PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN DAN PERMASALANNYA

7/30/2019 PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN DAN PERMASALANNYA

http://slidepdf.com/reader/full/pembangunan-kependudukan-dan-permasalannya 1/49

Sonny Harry B. Harmadi

Kepala Lembaga Demografi UI/

Ketua Umum Koalisi Kependudukan



Modal Dasar Pembangunan

•Modal fisik

•Modal manusia

•

Modal sosial



Apa isunya?

• Globalisasi

•Demokratisasi

• Otonomi daerah

• Perubahan iklim global• Isu penduduk??



Integrasi komponen kependudukan dan

aspek-aspek pembangunan

Jumlah

Struktur

Persebaran

SosialEkonomi

Budaya

Lingkungan

Politik

Keamanan

Dan lain-lain

Kuantitas penduduk Kualitas penduduk

Kelahiran

Kematian

Migrasi

Komponen

pertumbuhan



Kependudukan dan Pembangunan

• Proses pembangunan mutlak

memerlukan integrasi antara variabel

demografi dengan variabelpembangunan

• Ada antisipasi terhadap implikasi

revolusi demografi• Revolusi fertilitas, mortalitas,

mobilitas



Penduduk Sebagai Obyek & Subyek

• Keberhasilan pembangunan ditentukan dan

merupakan konsekuensi dari pembangunan

kependudukan karena penduduk adalah

obyek dan subyek dari pembangunan.

• Pembangunan harus berpusatkan pada

penduduk ( people-centered ), yaitu

berdasarkan situasi penduduk.



Determinan fertilitas

• Umur

• Lama menikah

• Pendidikan

• Tempat tinggal• Pekerjaan

• Pendapatan

• Budaya

• Umur kawin

• Akses pelayanan dan alat/cara pengendaliankelahiran



Determinan mortalitas

• Pendidikan

• Lingkungan

• Gizi

• Perawatan kesehatan

• Pendapatan

• Tempat tinggal



Determinan migrasi

• Kondisi di tempat asal

•

Kondisi di daerah tujuan• Rintangan: jarak, aturan



Transisi Demografi



Laju Pertumbuhan Penduduk 2005-2010

Sumber: Population Council, 2013



Jumlah Penduduk Indonesia

• Tahun 1971 118,3 juta jiwa





2,32 persen

1,97 persen

1,45 persen

1,49 persen

Pertumbuhan Penduduk



Situasi Kependudukan Indonesia

0,37% Jawa Tengah 2010

1,49%Indonesia 2010

5,64%

1,49%Indonesia 2050*

Papua 2010+5,27%

Variasi Pertumbuhan Penduduk

Antar Provinsi

Sensus Penduduk Indonesia 2010

Populasi

Peringkat Dunia

Rata-Rata

Pertumbuhan

Pddk (2000-

2010)

237,6 juta jiwa

Ke-4 Setelah China, India, AS

1,49%/tahun

15.00 12.00 9.00 6.00 3.00 0.00 3.00 6.00 9.00 12.00 15.00

0 - 4

5 - 9

10 - 14

15 - 19

20 - 24

25 - 29

30 - 34

35 - 39

40 - 44

45 - 49

50 - 54

55 - 59

60 - 64

65 - 69

70 - 74

75 +

SP 2000

Laki Perempuan

15.00 12.00 9.00 6.00 3.00 0.00 3.00 6.00 9.00 12.00 15.00

0 - 4

5 - 9

10 - 14

15 - 19

20 - 24

25 - 29

30 - 34

35 - 39

40 - 44

45 - 49

50 - 54

55 - 59

60 - 64

65 - 69

70 - 74

75 +

SP 2010

Laki Perempuan



China

1,3 Bi

India

1,2 Bi

US

310Mn

Indonesia

242 Mn Brazil

Dari 240 juta jiwa di Indonesia, lebih dari 60% penduduk berusia kurang dari 39 tahun,

Age 100+

Age 0

20102030

(Proyeksi)

2050

(Proyeksi)



Umur L P L + P %

0 - 14 35,288,970 33,307,750 68,596,720 28.87

15 - 64 78,935,732 78,046,486 156,982,218 66.06

> 64 5,361,028 6,619,670 11,980,698 5.04

TT 42,183 36,507 78,690 0.03

119,630,913 118,010,413 237,641,326 100.00

DR 51.50 51.16 51.33

Sumber: BPS, 2010



Perbandingan Proyeksi dan Hasil SP

2010 (Provinsi)Proyeksi Penduduk 2010, Hasil SP 2010, dan Selisih Keduanya(dalam jutaan)

No Provinsi Proyeksi Hasil SP Selisih No Provinsi Proyeksi Hasil SP Selisih

1 NAD 4.43 4.48 0.05 18 NTB 4.50 4.50 0.00

2 Sumut 13.45 12.98 -0.47 19 NTT 4.70 4.68 -0.02

3 Sumbar 4.89 4.84 -0.05 20 Kalbar 4.39 4.39 0.00

4 Riau 5.42 5.54 0.12 21 Kalteng 2.11 2.20 0.09

5 Jambi 2.88 3.09 0.21 22 Kalsel 3.55 3.63 0.08

6 Sumsel 7.32 7.45 0.13 23 Kaltim 3.24 3.55 0.31

7 Bengkulu 1.69 1.72 0.03 24 Sulut 2.25 2.27 0.02

8 Lampung 7.59 7.60 0.01 25 Sulteng 2.52 2.63 0.11

9 Babel 1.15 1.22 0.07 26 Sulsel 8.01 8.03 0.02

10 Kepri 1.58 1.69 0.11 27 Sultra 2.16 2.23 0.07

11 DKI Jakarta 9.29 9.59 0.30 28 Gorontalo 1.00 1.04 0.04

12 Jabar 42.08 43.02 0.94 29 Sulbar 1.06 1.16 0.10

13 Jateng 33.09 32.38 -0.71 30 Maluku 1.36 1.53 0.17

14 DIY 3.53 3.46 -0.07 31 Malut 0.99 1.04 0.05

15 Jatim 37.47 37.48 0.01 32 Irjabar 0.76 0.76 0.00

16 Banten 9.96 10.64 0.68 33 Papua 2.14 2.85 0.71

17 Bali 3.58 3.89 0.31 Indonesia 234.18 237.56 3.38



Sumber, Bongaarts 2013



0

100

200

300

400

500

1950 2000 2050 2100 2150

M i l l i

o n s

Skenario Proyeksi Penduduk

Tinggi

Replacement

Sedang

Rendah



Median umur menikah di Indonesia

16

17

18

19

20

21

22

No

education

Some

primary

Complete

primary

Some

secondary

U m u r



Konsekuensi Tingkat Kelahiran yang Tinggi

• Pemerintah: Kemampuan pelayanan publik

• Ekonomi: kemampuan menabung, upah,kemiskinan, pertumbuhan pendapatan

perkapita

• Lingkungan: Menurunnya sumberdaya alam, daya

dukung dan daya tampung lingkungan

• Politik: Munculnya kerentanan sosial,

persaingan, konflik, ekstrimis

• Kesehatan: Tingginya angka kematian



Mortality and Fertility Indicators

Indikator

Demografi

2005-2010 2015-2020 2020-2025

Laju Pertumbuhan

Penduduk

1,26% 0,99% 0.68%

Total Fertility Rate2,3 2,1 1,9

Infant Mortality Rate41,6 29,2 21,9

Jumlah kelahiran4,5 juta 4,3 juta 3,9 juta

NRR 1,07 0,98 0,91

Angka Harapan Hidup66,8 69,9 72,0

• TFR mengalami penurunan dari

5.6 tahun 2001 menjadi hanya

2.3 pada tahun 2007, dan

ditargetkan turun menjadi 2,1

tahun 2014.

•IMR mengalami penurunanan dai

145/1000 kelahiran tahun 1971

menadi 34/1000 kelahiran pada

tahun 2007

• AKI /MMR menurun lebih lambat

dari 620/100.000 kelahiran hidup

menjadi 228 /100.000 kelahiran

hidup tahun 2007, danditargetkan menjadi 102 tahun

2014.

Source: UN World Population Projection,

2002 Revision

Note: *Indonesia PC 2010



KEMANA SASARAN KITA? MODAL DAN TANTANGAN BAGAIMANA MENCAPAI SASARAN? KUNCI KEBERHASILAN

PEMBANDING Komposisi Pendidikan

70.40%

22.40%

7.20% Tinggi

Menengah

Dasar

24.30%

56.30%

20.30%Tinggi

Menengah

Dasar

20.40%

39.30%

40.30% Tinggi

Menengah

Dasar

INDONESIA

MALAYSIA

OECD

Data Kemdiknas, Diolah dari: Encyclopedia of Nations, http://www.nationsencyclopedia.com/ Kemenko Perekonomian

63.00%

17.70%

10.30%

5.50%

1.60%

1.80%

55.50%

20.20%

12.70%

6.20%

2.20%

3.20%

51.50%

18.90%

14.60%

7.80%

2.70%

4.60%

0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00%

SD atau tidaktamat SD

SMP

SMA

SMK

Diploma I,II,III

Universitas

2010

2006

2001

TINGGI

MENENGAH

DASAR

PENINGKATANKUALIFIKASI

SDM

TINGGI dan

MENENGAH

100%

175%

19% di 2025

44% di 2025

d i didik



Anggaran dan Capaian Pendidikan

• Kenaikan anggaran pendidikan hingga lebih dari 20 persen mampumeningkatkan kualitas penduduk Indonesia dalam hal pendidikan,

sehingga IPM juga meningkat.

Sumber: BPS & Kemenkeu

6 4 . 3

6 5 . 8

6 8 . 7

6 9 . 5 7

7 0 . 1 0

7 0 . 5 9

7 1 . 1 7

7 1 . 7 6

60.0

62.0

64.0

66.0

68.0

70.0

72.0

74.0

1999 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009

I n d e k s

Indeks Pembangunan Manusia

4 3 . 5

5 0 . 0

5 9 . 1

6 2 . 7 7

8 . 5

1 2 3 . 0 1

4 2 . 2

1 5 4 . 2

2 0 8 . 3

2 2 5 . 2

2 6 6 . 9

4.78

1.71

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

2 0 0 1

2 0 0 2

2 0 0 3

2 0 0 4

2 0 0 5

2 0 0 6

2 0 0 7

2 0 0 8

2 0 0 9

2 0 1 0

2 0 1 1

P e r c e n t

T r i l l i o n n R u p i a h

Pengeluaran Pendidikan dan Melek Huruf

Education Expenditure (LHS)

Percentage of Illiterate People

(15-44 year old) (RHS)

k b didik d d k



1 3 . 8

1 4 . 5

1 3 . 6

1 1 . 9

1 1 . 5

1 1 . 2

1 1 . 0

1 1 . 7

9 . 8

9 . 6

9 . 0

8 . 9

8 . 3

8 . 6

8 . 2

7 . 5

7 . 3

2 2 . 3

2 3 . 0

2 0 . 9

1 9 . 5

1 9 . 5

1 8 . 7

1 8 . 0

1 7 . 5

1 6 . 2

1 5 . 7

1 5 . 3

1 5 . 2

1 5 . 0

1 4 . 4

1 5 . 0

1

4 . 9

1 2

. 7

3 2 . 8

3 1 . 7

3 2 . 7

3 3 . 1

3 3 . 2

3 2 . 6

3 2 . 3

3 3 . 0

3 3 . 4

3 3 . 2

3 1 . 9

3 2 . 1

3 1 . 0

3 0 . 4

2 9 . 1

2 9 . 3

2 9 . 7

1 4 . 5

1 4 . 2

1 5 . 1

1 6 . 4

1 6 . 3

1 7 . 0

1 7 . 5

1 7 . 1

1 8 . 2

1 9 . 0

2 0 . 1

1 9 . 5

1 9 . 9

1 9 . 8

2 0 . 2

1 9 . 9

2 0 . 6

1 6 . 5

1 6 . 6

1 7 . 7

1 9 . 0

1 9 . 6

2 0 . 5

2 1 . 1

2 0 . 7

2 2 . 4

2 2 . 4

2 3 . 7

2 4 . 4

2 5 . 8

2 6 . 7

2 7 . 5

2 8 . 5

2 9 . 7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

% T o t a l 1 5 >

Tingkat Pendidikan Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas

Tertiary School Secondary School Primary School Not Pass Primary Not/Yet School

Perkembangan Pendidikan Penduduk

Sumber : BPS dan Kemenkeu

A d C i K h



Anggaran dan Capaian Kesehatan

Sumber: Wor ld Bank dan K emenkeu

O

i l P r i c e

1.80

2.12

1.97

2.53

2.06

2.48

2.36

64

68

63

64

65

66

67

68

69

1.70

1.80

1.90

2.00

2.10

2.20

2.30

2.40

2.50

2.60

1 9 9 5

1 9 9 6

1 9 9 7

1 9 9 8

1 9 9 9

2 0 0 0

2 0 0 1

2 0 0 2

2 0 0 3

2 0 0 4

2 0 0 5

2 0 0 6

2 0 0 7

2 0 0 8

2 0 0 9

Y e a r s

% o f G D P

Anggaran Kesehatan dan Usia Harapan Hidup

Health expenditure, total (% of GDP) Life expectancy at birth, total (years)

85

66.6

54

43.7

35.3

31.0

27.0

23.0

20.0

17.0

15

17

19

21

23

2527

29

31

33

30

40

50

60

70

80

90

1 9

9 0

1 9

9 1

1 9

9 2

1 9

9 3

1 9

9 4

1 9

9 5

1 9

9 6

1 9

9 7

1 9

9 8

1 9

9 9

2 0

0 0

2 0

0 1

2 0

0 2

2 0

0 3

2 0

0 4

2 0

0 5

2 0

0 6

2 0

0 7

2 0

0 8

2 0

0 9

2 0

1 0

( p e r 1 , 0 0 0 l i v e b i r t h s )

( p e r 1 , 0 0 0 )

Angka Kematian Bayi dan Balita

Mortality rate, under-5 (per 1,000)

Mortality rate, neonatal (per 1,000 live births)



Kondisi Kualitas Penduduk Miskin Saat Ini

Lebih dari 80% penduduk miskin berpendidikanmaksimal tamat sekolah dasar

Rendahnya tingkat kesehatan

Angka kematian ibu dan balita masih buruk

Angka Partisipasi Sekolah (APS) usia 7-12 tahun lebihbaik dibanding APS usia 13-15 tahun

Penduduk miskin umumnya bekerja di sektor pertanian,padahal RT yang bekerja di sektor pertanian cenderung

lebih miskin dibandingkan dengan sektor lainnya.



Grafik Pertumbuhan Otak Anak Sampai Usia 5 Tahun

Sumber:



Rata-Rata Usia Pekerja

Sektor/Koridor Sumatra Jawa Kalimantan Sulawesi Mapua Bali-Nusa Nasional

Pertanian 39.3 45.5 38.5 40.0 35.6 41.7 42.1

Pertambangan 34.3 39.5 32.6 34.3 35.8 36.1 35.8

Industri 34.5 34.5 36.0 37.1 37.6 37.5 34.8

LGA 36.1 36.5 35.7 36.2 36.5 36.5 36.4

Konstruksi 35.9 37.9 35.8 35.3 37.4 36.8 37.2

PHR 36.8 38.3 35.9 37.4 37.1 37.1 37.8

Transkom 36.0 37.2 35.8 34.0 33.4 33.7 36.4

Keuangan 34.2 35.0 32.9 33.3 34.1 33.7 34.7

Jasa 36.8 38.3 36.8 36.8 36.6 37.0 37.7



Persentase Pekerja Perempuan

Sektor Sumatra Jawa Kalimantan Sulawesi Mapua Bali-Nusa

Pertanian 47.1 29.7 50.9 43.0 70.4 47.4

Pertambangan 0.3 0.3 0.6 0.4 0.3 1.2

Industri 7.6 19.7 6.1 6.6 1.8 13.4LGA 0.1 0.0 0.1 0.1 0.0 0.0

Konstruksi 0.2 0.3 0.2 0.3 0.2 0.9

PHR 24.0 29.9 24.5 26.3 13.6 22.7

Transkom 0.8 1.4 0.9 1.0 0.5 1.1

Keuangan 0.7 1.6 1.1 0.9 0.5 1.0

Jasa 19.2 17.1 15.6 21.3 12.7 12.3



Perkembangan Mobilitas Penduduk di

Indonesia

DKI Jakarta

Banten danJawa Barat

Riau

Kalteng,Kaltim

Papua

Sulteng, Sultra

PeningkatanUrbanisasi

2000 2010 2025 2000 2010 2025

Aceh -11,4 -11,3 -10,9 Bali 2,6 2,3 2,1

Sumatera Utara -4,4 -4,4 -4,0 Nusa Tenggara Barat 0,3 0,3 0,4

Sumatera Barat -6,9 -7,1 -6,5 Nusa Tenggara Timur -1,7 -1,8 -1,7

Riau 20,6 19,0 17,9 Kalimantan Barat 0,2 0,2 0,1

Jambi 2,3 2,3 2,1 Kalimantan Tengah 10,3 10,3 9,8

Sumatera Selatan 0,2 0,3 0,5 Kalimantan Selatan 2,1 2,0 1,8

Bengkulu 4,8 4,7 4,5 Kalimantan Timur 9,1 8,7 8,0

Lampung 0,5 0,8 0,7 Sulawesi Utara 1,4 1,5 1,5

Bangka-Belitung -0,1 0,1 0,5 Sulawesi Tengah 4,4 4,4 4,3DKI Jakarta -6,3 -7,9 -7,9 Sulawesi Selatan -3,3 -3,4 -3,2

Jawa Barat 3,7 3,7 3,5 Sulawesi Tenggara 7,4 7,6 7,7

Jawa Tengah -7,5 -7,1 -6,4 Gorontalo -6,3 -6,2 -5,9

DI Yogyakarta 4,8 3,4 2,9 Maluku -0,2 -0,2 -0,2

Jawa Timur -3,0 -2,6 -2,1 Maluku Utara -0,1 -0,1 -0,1

Banten 10,6 10,6 10,1 Papua 3,9 3,9 3,5

Tahun TahunProvinsiProvinsi

Tabel 1. Angka migrasi bersih menurut provinsi,

Indonesia 2000, 2010 dan 2025

Sumber: Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (2005)

PERSEBARAN PENDUDUK



14%16% 18% 19% 20% 20% 21%

69% 65% 64% 62% 60% 60% 58%4% 4% 4% 5% 5% 5% 6%

7% 7% 7% 7% 7% 7% 7%

7% 7% 7% 8% 7% 7% 8%

1930 1961 1971 1980 1990 2000 2010Sumatera Jawa & Madura Kalimantan Sulawesi Lainnya

PERSEBARAN PENDUDUK



Persebaran Penduduk Kota di

Indonesia



UUD NRI 1945

Pasal 26 ayat 2 dan 3 UUD NRI 1945 pasca Amandemen Keduasecara jelas mendefinisikan penduduk dan menjelaskan bahwahal-hal yang terkait warga negara dan penduduk diatur denganundang-undang tersendiri.

UU 52/2009 Tujuan dari diterbitkannya UU ini ialah untuk mendorongterwujudnya pertumbuhan penduduk yang seimbang danmengembangkan kualitas penduduk serta keluarga.

Dasar Aturan Pengendalian Penduduk

Pemerintah menyadari bahwa pembangunan kependudukan akan memiliki

implikasi besar terhadap pembangunan ekonomi dan kesejahteraan. Di dalam UU

No. 52/2009, dijelaskan bahwa untuk mewujudkan pertumbuhan penduduk yang

seimbang dan keluarga berkualitas dilakukan berbagai upaya diantaranya

pengendalian angka kelahiran melalui program Keluarga Berencana (KB)

TAHAPAN PEMBANGUNAN BIDANG KEPENDUDUKAN



40

Terkendalinya

jumlah dan laju

pertumbuhan

penduduk

RPJM 1

(2005-2009)

RPJM 2

(2010-2014)

Terkendalinya

jumlah dan laju

pertumbuhan

penduduk

RPJM 3

(2015-2019)

Tercapainya

kondisi penduduk

tumbuh seimbang

Bertahannya

kondisi

penduduk

tumbuh

seimbang

RPJM 4

(2020-2024)

TAHAPAN PEMBANGUNAN BIDANG KEPENDUDUKAN

DALAM RPJP 2005-2025



“KB menggunakan paradigma keluarga, dengan

tujuan agar setiap keluarga Indonesiamampu menjalankan fungsi keluarga dengan

baik sehingga tercapai peningkatankesejahteraan di masing-masing keluarga.”

Definisi Keluarga

Berencana

“Keluarga Berencana didefinisikan sebagai upayamengatur kelahiran anak, jarak dan usia ideal

melahirkan, mengatur kehamilan, melalui promosi,

perlindungan, dan bantuan sesuai dengan hakreproduksi untuk mewujudkan keluarga yangberkualitas”



1. Transmisiinvestasi

pendidikan

2. TransmisiPeningkatan

Tabungan

3. Transmisi

Kesehatan

4. Transmisi

Pasar Kerja

Hubungan KB dan Ekonomi

Program KB di Asia Timur 1960an berdampak pada peningkatan kapasitas ekonomi

Asia Timur secara cepat. Penelitian Johnson & Lee (1987) membuktikan bahwapertumbuhan penduduk memiliki dampak negatif terhadap pertumbuhan ekonomi



“Keluarga Berencana mengandung unsur kesejahteraan dan keamanan,

ditinjau dari aspek alamiah demografi dan aspek dinamis ekonomi, sehingga

memiliki peran strategis dalam upaya peningkatan ketahanan nasional.”

“Kebijakan pengendalian

penduduk dalam perspektif

ketahanan nasional mampu

mendorong terwujudnya

kesejahteraan dan keamanansecara bersamaan, sesuai

tujuan dan cita-cita nasional.”

Kebijakan Pengarahan

Mobilitas Penduduk

Keamanan Kesejahteraan

Ketahanan Nasional

menciptakan

“Atas dasar itulah pemerintah

menyusun berbagai peraturan

perundang-undangan sebagai

landasan kebijakan pengendalian

penduduk”

PROGRAM

KELUARGA BERENCANA



Menurunkan daya tampung dandaya dukung lingkungan

Meningkatnyakebutuhan hidup secara

cepat

Menciptakan instabilitaskeamanan karena terjadi

population pressure

Sulitnya meningkatkan kualitassumberdaya manusia

Berkurangnyakemampuan tabungan

nasional

Meningkatkan risikokematian ibu dan anak



Pembangunan dalam konteks

kependudukan?

Manfaatkan Bonus Demografi



“Bonus Demografi terjadi ketika penurunan tingkat fertilitas mengubah struktur penduduk menurut usia,

sehingga kebutuhan investasi bagi kelompok usia mudamenurun, dan alokasi dana dialihkan untuk investasi

pembangunan ekonomi serta kesejahteraan keluarga”



Transisi demografi menurunnya rasio ketergantungan

(dependency ratio)

Jika pertumbuhan penduduk secara keseluruhan lebih tinggi dibandingpertumbuhan penduduk usia produktif demograhic burden

Sebaliknya, jika pertumbuhan penduduk secara keseluruhan lebih rendahdibanding pertumbuhan penduduk usia produktif demograhic dividend



Jika kita gagal memanfaatkan the window of opportunity ,

maka kita akan sangat berat memasuki tahapanberikutnya.

Belum kaya, sudah menghadapi beban baru.

PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN DAN PERMASALANNYA

Documents

Transcript of PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN DAN PERMASALANNYA