PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN PERUMAHAN … · dengan akta pendirian badan hokum untuk yang berbadan...

PEDOMAN PENGESAHAN DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN DAN

PENGEMBANGAN PERUMAHAN KOTA SAMARINDA

January 1, 2018

SP Perijinan Pembangunan dan Pengembangan Perumahan | Kota Samarinda 1

PEDOMAN PERIJINAN

PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN PERUMAHAN PERMUKIMAN

(PENGESAHAN DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN)

1. Ketentuan Umum

Dalam Pedoman ini, yang di maksud dengan :

1. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kota Samarinda;

2. Walikota adalah Walikota Samarinda.

3. Dinas Perumahan dan Permukiman adalah Dinas Perumahan dan

Permukiman Kota Samarinda.

4. Kepala Dinas Perumahan dan Permukiman adalah kepala Dinas

Perumahan dan Permukiman Kota Samarinda

5. Tim teknis adalah tim yang antara lain terdiri dari unsur satuan kerja

perangkat daerah / instansi yang lingkup tugas dan tanggung jawabnya

perencanaan pembangunan, penataan ruang, penataan bangunan dan

pemukiman, pengendalian lingkungan, pendaftaran dan perlihan hak atas

tanah, jalan dan / atau pengairan

6. Badan adalah sekumpulan orang dan atau modal yang merupakan

kesatuan, baik yang melakukan usaha maupun yang tidak melakukan

usaha, meliputi perseroan terbatas, perseroan komanditer, perseroan

lainnya, badan milik negara atau daerah dengan nama dan dalam bentuk

apapaun, firma, kongsi, koprasi, dana pensiun, persekutuan,

perkumpulan, yayasan organisasi masa, bentuk usaha, instansi

pemerintahan dan bentuk lainnya.

7. Site plan adalah perencanaan lahan secara menyeluruh dengan

menggunakan sekala meliputi tapak bangunan, tapak kavling, tapak

bangunan lahan dan / atau infrastruktur lingkungan, izin pemanfaatan

ruang dan / atau sebagai penjabaran dari master plan.



January 1, 2018


8. Gambar situasi adalah hasil pengukuran di lapangan untuk rencana

pendirian bangunan dan / atau bangun bangunan pada sebidang tanah

dengan menggunakan skala.

9. Kewasan adalah kawasan yang di tetapkan dengan fungsi utama lindung

budidaya atas dasar kondisi, potensi sumberdaya alam, sumber daya

manusia, dan buatan, dengan fungsi sesuai dengan masing - masing

rencana kawasan

10. Dokumen Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan adalah

dokumen proposal yang berisi rencana tapak dan detil pelaksanaan

pembangunan dan pengembangan perumahan yang diperjanjikan untuk

diadakan/dibangun.

2. Kewajiban Membuat Dokumen Rencana dan Pedoman

Penyelenggaraan Perumahan

1) Kewajiban membuat Dokumen Rencana Pembangunan dan

Pengembangan Perumahan diamanatkan peraturan perundangan

diantaranya sebagai berikut:

a. Undang Undang No.1 Tahun 2011,

b. Peraturan Pemerintah Nomor 14 tahun 2016 tentang Penyelenggaraan

Perumahan dan Kawasan Permukiman

c. Permenpera Nomor 10 tahun 2012 tentang Penyelenggaraan

Perumahan dan Kawasan Permukiman dengan Hunian Berimbang

d. Permenpera Nomor 07 tahun 2013 Tentang Perubahan atas Peraturan

Menteri Perumahan Rakyat 10 tahun 2012 tentang Penyelenggaraan

Perumahan dan Kawasan Permukiman dengan Hunian Berimbang,

Setiap usaha atau kegiatan pembangunan diwajibkan untuk membuat

Dokumen Perencanaan Pembangunan Perumahan yang diantaranya berisi

masterplan dan site plan atau gambar situasi sebagai situasi dari izin

lokasi, penetapan lokasi, penetapan status penetapan tanah, izin

peruntukan penggunaan tanah, atau perolehan tanah melalui konsolidasi

dengan jumlah rumah sekurang-kurangnya 15 sampai dengan 1.000

rumah.

2) Pedoman Penyelenggaraan

a. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung

b. SNI 03-1733-2004 Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan



January 1, 2018


c. Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 34 Tahun 2006 Tentang

Pedoman Umum Penyelenggaraan Keterpaduan Prasarana, Sarana Dan

Utilitas (PSU) Kawasan Perumahan

d. Peraturan Menteri PU Nomor 29 tahun 2006 tentang Pedoman

Persyaratan Teknis Bangunan Gedung

e. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 06 Tahun 2007 Tentang

Pedoman Umum Rencata Tata Bangunan dan Lingkungan

f. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 5 Tahun 2008

tentang Pedoman Penyediaan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau

di Kawasan Perkotaan;

g. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 2009

tentang Pedoman Penyerahan Prasarana, Sarana, Dan Utilitas

Perumahan Dan Permukiman Di Daerah;

h. Permendagri Nomor 9 Tahun 2009 Tentang Pedoman Penyerahan

Prasarana, Sarana, Dan Utilitas Perumahan Dan Utilitas Perumahan

Dan Permukiman Di Daerah

i. Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 25 Tahun 2011 Tentang

Pedoman Penyelenggaraan Rumah Murah

j. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2011 Tentang Manajemen

Dan Rekayasa, Analisis Dampak, Serta Manajemen Kebutuhan Lalu

Lintas

k. Peraturan Pemerintah Nomor 27 tahun 2012 Tentang Ijin Lingkungan

l. Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 07 Tahun 2013

tentang Perubahan atas Peraturan Menteri perumahan Rakyat

Nomor 10 tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Perumahan

Dan Kawasan Permukiman Dengan Hunian Berimbang.

m. Kepmen PUPR Nomor 865.1_2016 Tentang Tim Teknis Ijin Usaha

Perumahan di Perijinan Satu Pintu

n. Kepmen PUPR Nomor 896-KPTS-M-2016 Tentang Komponen Bantuan

PSU untuk Perumahan Umum

o. Permen PUPR Nomor 38 Tahun 2015 Tentang Bantuan Prasarana,

Sarana, Dan Utilitas Umum Untuk Perumahan Umum

p. Permen PUPR Nomor 26 Tahun 2016 Tentang Perubahan Permen PUPR

Nomor 21 Tahun 2016 Tentang Kemudahan bantuan Perolehan Rumah

bagi MBR

q. Permen PUPR Nomor 21 Tahun 2016 Tentang Kemudahan bantuan

Perolehan Rumah bagi MBR

3) Pelaksanaan atas Site Plan dari dokumen perencanaan sebagai mana di

maksudkan pada bagian 2.1 dilakukan setelah disahkan oleh Pejabat yang

berwenang

4) Pelaksanaan atas gambar teknis sebagai mana dimaksud pada bagian 2.1

dilakukan setelah di sahkan oleh pejabat yang berwenang setelah



January 1, 2018


dokumen teknis dan Album gambar dimaksud diperiksa dan disetujui oleh

tim teknis

5) Pembuatan site plan atau gambar situasi sebagaimana dimaksud pada

bagian 2.1 dilakukan terhadap tanah yang telah dibebaskan / dimiliki /

dikuasai.

6) Pembuatan Masterplan sebagaimana dimaksud pada bagian 2.1 dilakukan

terhadap keseluruhan rencana lahan baik yang telah dikuasai maupun

yang akan dikuasai.

7) Dokumen ini wajib dibuat agar setiap pelaku pengembang perumahan

dapat menjamin bahwa perumahan yang dibangun telah sesuai standar

keamanan, kenyaman, dan kesehatan lingkungan

8) Dokumen ini sebagai perjanjian yang mengikat untuk menjamin agar

pelaku pengembang perumahan tidak melanggar Pasal 134 UU No. 1

Tahun 2011 yang menyatakan Setiap orang dilarang menyelenggarakan

pembangunan perumahan, yang tidak membangun perumahan sesuai

dengan kriteria, spesifikasi, persyaratan, prasana, sarana, dan utilitas

umum yang diperjanjikan dan ketentuan lainnya dalam di UU No. 1 Tahun

2011, Bab XIII tentang Larangan.

3. Dokumen Perencanaan Pembangunan Perumahan

Obyek site plan yaitu setiap rencana tapak pembangunan di suatu lokasi

untuk kegiatan perumahan, berikut Persyaratan dan Kelengkapan Teknis dan

Administrasi (Dokumen Perencanaan Pembangunan Perumahan):

1. Surat permohonan pengajuan site plan 2. Foto copy KTP dan NPWP pemohon 3. Surat Kuasa bermaterai apabila pengurusan Izin diserahkan kepada

pihak lain (melampirkan fotocopy KTP Pihak Ke-2) 4. Persyaratan Teknis dan Administrasi terbundel dalam Dokumen

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan yang minimal

berisi :

Bab I Pendahuluan

1. Latar Belakang 2. Maksud & Tujuan 3. Ruang Lingkup

Bab II Profile Pengembang

1. Gambaran Umum Pengembang

2. Struktur Organisasi Perusahaan dan Legalitas 3. Tenaga Ahli dan Tenaga Pendukung



January 1, 2018


4. Pengalaman Perusahaan dibidang Arsitektur 5. Dukungan Finansial

Bab III Gambaran Umum Wilayah Perencanaan

1. Rencana dan Tata Ruang Wilayah sekitar (RTRW Kota Samarinda)

2. Kondisi penggunaan lahan sekitar (dilengkapi peta A3) Peta Lokasi kegiatan terhadap Kota Samarinda (Citra

Satelit) Peta kadastral (Peta Garis)

3. Deskripsi wilayah perencanaan : Lokasi kegiatan dilengkapi peta lokasi A3 Morfologi (topografis/Kontur), Geologi, dan

kelerengan Aliran Air Permukaan, tampungan air dan genangan

(jika ada) Ekologi lingkungan Perencanaan dan tata guna lahan Luas area kegiatan Kepemilikan lahan (untuk lahan yang belum dikuasai

meliputi skematik / rencana / schedule / tahapan penguasaan lahan berikut bukti bahwa lahan siap dikuasai)

Bab IV Konsep Pengembangan dan Tema Kawasan

1. Tema Kawasan dan Segmen Pasar 2. Kapasitas Hunian 3. Fasilitas yang disediakan 4. Konsep Pengembangan Kawasan

Sirkulasi Kawasan dan Persil Koneksi RTH, Persil dan Fasilitas Konsep Pengembangan persil Hunian dan fasilitasnya

Konsep Penanganan PSU dan Utilitas Prototype Bangunan dan Fasilitasnya

Bab V Rencana Kegiatan/proyek

1. Rencana Pentahapan Pelaksanaan Pembangunan Kawasan 2. Rencana Pematangan Lahan (Land Development)

Rencana cut / pemotongan lahan (luas dan volume) Rencana fill/timbunan lahan (luas dan volume) Rencana Pengendalian Lumpur

3. Pengembangan blok plan dan Site Plan 4. Rencana pekerjaan sipil dan struktur bangunan 5. Rencana Tata Air

Rencana saluran Hujan dan Saluran air Kotor Rencana pengendalian banjir

6. Tata Persampahan 7. Sistem Pengolahan Limbah Cair 8. Rencana sistem transportasi

Perparkiraan Manajemen dan rekayasa lalu lintas



January 1, 2018


9. Rencana ruang terbuka hijau 10. Rencana penanganan sampah 11. Rencana jaringan listrik 12. Rencana Sistem Penyediaan Air Bersih

13. Rencana jaringan telekomunikasi 14. Rencana penanganan kebakaran dan fire hydrant 15. Rencana perangkat keselamatan dan evakuasi 16. Rencana Prasarana dan Sarana Umum 17. Perhitungan Luasan Privat dan Umum

(Privat adalah lahan yg dimiliki perseorangan atau badan hukum sedangkan Umum adalah lahan yang tidak dijual dan akan diserahkan ke Pemerintah Kota Samarinda sebagai milik umum)

Bab VI Schedule, Pembiayaan, dan Marketing

1. Jadwal pelaksanaan

2. Rencana Pembiayaan 3. Marketing dan Rencana Harga Unit

Bab VII Dukungan dan Legalitas

1. Legalitas dan Perijinan a) Surat Permohonan dengan stempel dan tanda tangan

basah b) Foto copy KTP dan NPWP pemohon (Pemohon sesuai

dengan akta pendirian badan hokum untuk yang

berbadan hukum) c) Fotokopi NPWP Perusahaan/NPWP Cabang Kota

Samarinda bagi usaha yang kantor pusatnya berada di luar Kota Samarinda, yang telah diverifikasi dan sesuai dalam sistem konfirmasi Status Wajib Pajak

d) Foto copy Akte Notaris Perusahan (bukti berbadan

hukum) e) Surat Kepemilikan

Lahan yang sudah dimiliki pemohon : Salinan bukti sah kepemilikan lahan, dan atau Fotokopy Bukti Kepemilikan Tanah dalam bentuk sertifikat atau

bukti perolehan / peralihan / penguasaan hak atas tanah (rekapitulasi di tandatangani pemohon terlampir)

Lahan yang belum dimiliki pemohon: - Surat kuasa dibubuhi tandatangan diatas

materai 6000 rupiah dari pemilik lahan, dengan saksi RT, Lurah dan Camat setempat, dan atau

- Surat pernyataan pemilik tanah bahwa lahan siap untuk dikuasai oleh pemohon dengan saksi RT, Lurah dan Camat setempat

f) Fotokopi Peta Bidang Tanah dan/atau gambar hasil ukur dari Kantor Pertanahan.



January 1, 2018


g) Fotokopy tanda lunas PBB tahun terakhir. h) Foto copy Izin Prinsip / Izin Lokasi yang dilegalisir

(Surat Keterangan tidak perlu ijin Lokasi untuk perumahan MBR dan Perumahan yang lahannya telah bersertifikat)

i) Fotokopi Bukti SPH (Surat Perolehan Hak) Prioritas Penyerahan Cadangan Tanah Makam kepada Pemerintah Kota Samarinda (bagi pemohon dengan kegiatan perumahan Horizontal dan Vertikal). (Khusus pemakaman yang terpisah dari lokasi perumahan seluas 2 % dari luas perumahan yang direncanakan atau menyediakan dana untuk lahan pemakaman pada lokasi yang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah sebesar 2 % dari nilai perolehan

lahan Perumahan yang direncanakan) dilengkapi dengan Tanda terima pengurusan Sertifikat atas lahan makam yang akan diserahkan ke Pemerintah Daerah

j) Surat Rekomendasi Bebas Banjir dari Dinas PU & penataan ruang (Rekomendasi Peil Banjir)

k) Surat Informasi Pola Ruang dari Bidang Tata Ruang, Dinas PU & Penataan Ruang (Advis Planning) (Point 7) dan 8) dapat dijadikan satu surat rekomendasi dan Informasi yang dikeluarkan Dinas PUPR)

l) Persetujuan Dokumen Andal Lalin (Untuk perumahan ≥ 100 unit) (PP No. 32 Tahun 2011 pasal 47, 48, 49)

m) Ijin Lingkungan Pembangunan Perumahan (PP No. 27 tahun 2012)

n) Khusus Perumahan MBR : Izin Pemanfaatan Tanah (IPT)/Ijin Pemanfaatan Ruang (IPR) digabung dengan tahap pengecekan kesesuaian Rencana Umum Tata Ruang (RUTR)/Rencana Detil Tata Ruang (RDTR) Wilayah dan Pertimbangan Teknis Penatagunaan Tanah,

o) Surat Pernyataan akan menyerahkan PSU bermatrai

ditandatangani Direktur yang dilengkapi dengan koordinat bumi serta dimensi/luasan PSU

p) Surat Pernyataan keamanan struktur sesuai SNI atau ketentuan teknis yang berlaku atas hasil pematangan lahan dan konstruksi bangunan terhadap geohazard dan faktor lainnya (hunian, fasos, fasum, bangunan air, penstabil lereng/perkuatan tebing dll) bermatrai ditandatangani Direktur

q) Surat Pernyataan Kesediaan Menerima Sanksi Jika

dalam pelaksanaan tidak taat ketentuan peraturan yang berlaku serta jika menyelisihi yang diperjanjikan (tidak sesuai dokumen proposal yang disetujui pemerintah daerah Kota Samarinda) berdasarkan Pasal 151 UU 1/2011



January 1, 2018


r) Surat Pernyataan akan bertanggung jawab atas kerusakan dan kotoran yang tercecer di jalan umum akibat aktifitas proyek dan dampak limpasan air permukaan yang mengandung lumpur/sedimen ke lingkungan diluar kawasan perumahan dan atau mengganggu fungsi di saluran drainase kawasan/lingkungan/kota

Semua dokumen ini wajib dipenuhi kecuali ditetapkan kemudian oleh peraturan perundangan terbaru

2. Surat Dukungan

a) Surat Dukungan PDAM (Dukungan Penyediaan dan Penyambungan Instalasi Air Bersih, jika menggunakan air bersih dari PDAM)

b) Surat Dukungan PLN (Dukungan Penyediaan dan

Penyambungan Instalasi Listrik, jika menggunakan listrik dari PLN)

c) Dukungan Masyarakat/Warga Sekitar (Pernyataan dukungan yang di saksikan Lurah dan Camat)

d) Dukungan Finansial (Bank atau Perusahaan Finansial lainnya, jika ada)

Lampiran

a. Gambar Site Plan (A0/A1 disesuaikan luasannya)

b. Gambar Teknis (A3) (Album Gambar)

1. Lembar Pengesahan

2. Peta Existing

a. Peta Lokasi (Menggambarkan Lokasi/site terhadap Kota

Samarinda)

b. Peta Situasi (Menggambarkan Lokasi/Site terhadap Lingkungan Sekitar dengan “boundary offset” minimal 500 meter)

c. Peta Topografi Situasi Lingkungan dengan Interval maksimal 25 meter dan “boundary offset” minimal 500 meter

d. Peta Topografi Site dengan Interval maksimal 2.5 meter dan “boundary offset” minimal 25 meter

Catatan :

Dalam Peta Situasi dicantumkan kondisi Bangunan existing dan Alur Air

Dalam Peta Topografi diperjelas dengan Alur Air dan Keterangan Jenis Tanah berdasarkan hasil survey topografi



January 1, 2018


Peta menggunakan Sistem Koordinat UTM WGS 84 Zona 50

Penanggung jawab gambar/Direktur, Tenaga Ahli Sipil,

Surveyor, dan Drafter tercantum dalam gambar

3. Desain Pengembangan Kawasan

a. Desain Grading yang dioverlay dengan Topografi existing

b. Desain Grading (dilengkapi table Perhitungan Volume Galian dan Timbunan) Termasuk penjelasan Rencana Penanganan

Kelebihan Material Galian (OB)

c. Desain Blok Plan yang dioverlay dengan Desain Grading

d. Gambar Cross and Long Section (overlay Topografi existing, grading dan tata letak bangunan dan prasarana) (jumlah situasional berdasar tingkat keamanan dalam pengolahan lahan)

e. Rencana Penanganan OB per Tahap Pembangunan

f. Rencana Sirkulasi Aksesibilitas dan Mobilisasi Peralatan, Personil dan Material (Rencana Penggunaan Jalan umum untuk mobilisasi selama Masa Konstruksi dan pasca masa

konstruksi)

g. Site Plan per Tahapan Pelaksanaan Pembangunan dan Penanganan Limpasan Air hujan serta Penanganan Lumpur akibat pekerjaan pengupasan lahan

h. Desain Site Plan

i. Rencana Tata Letak Bangunan

j. Gambar Sempadan bangunan

k. Sirkulasi dan Aksessibilitas transportasi orang dan kendaraan

l. Rencana Tata Air (Penanganan Limpasan Permukaan Air Hujan dan Limbah domestik/Mandi Cuci)

m. Rencana Utilitas (Jaringan Air Bersih dan Listrik) (Letak Trafo dan Reservoar/sumur)

n. Rencana Jaringan Pengolah Limbah Komunal (Jika Ada)

o. Rencana Tata Persampahan

p. Rencana Penanganan Bahaya Kebakaran

q. Rencana Penanganan Bahaya Longsor di Lokasi dengan kelerengan terjal dan lahan kritis lainya



January 1, 2018


r. Rencana Kawasan TPU atau sket lokasi TPU terhadap lokasi perumahan jika berada diluar perumahan

s. Gambar Detail Kavling Ruang Terbuka dan kavling Sarana Umum yang akan diserahkan ke Pemerintah

Catatan :

Peta dan penanda lokasi/titik/point menggunakan

Sistem Koordinat UTM WGS 84 Zona 50

Satuan Gambar : Detail dalam centimeter dan Peta dalam meter

Keterangan Detil dapat diletakkan dalam area gambar

Penanggung jawab gambar/Direktur, Tenaga Ahli Sipil, Arsitektur, dan Drafter tercantum dalam gambar

4. Desain Prototype

a. Bangunan Rumah Tinggal dan Bangunan

Komersial b. Prasarana Jalan

c. Prasarana Drainase Kawasan dan Drainase

Lingkungan d. Bangunan pengendali Banjir

e. Pengolah Limbah Cair (Septiktank) tunggal atau Komunal (jika Ada)

f. Fasilitas Umum (Kesehatan, Pendidikan, Komersial) (Jika ada dan dibangun oleh developer)

g. Fasilitas Sosial (Tempat Ibadah dll) (Jika ada dan dibangun oleh developer)

h. Desain Turap dan Bangunan Pengamanan Lainnya i. Desain bangunan lainnya

5. Softcopy dan Kolom Pengesahan dan verifikasi :

a. Soft Copy 1) Format extensi pdf untuk keseluruhan gambar 2) Format extensi dwg minimal untuk point 3(a), (b),

(c), (d), (g), (h), (i), (j). b. Tiap lembar wajib diberi kolom paraf verifikasi

pejabat pemeriksa gambar.



January 1, 2018


4. Tata Cara Pengesahan Site Plan

Pengesahan site plan sebagaimana dimaksud dalam Bagian Kesatu, melalui

tata cara sebagai berikut :

a. Penelitian administrasi b. Peninjauan lokasi c. Pemaparan dan pembahasan d. Pengesahan dan e. Registrasi

4.1. Penelitian Administrasi

1) Permohonan pengesahan site plan sebagaimana dimaksud dalam bagian 3

di teliti oleh pegawai yang ditugaskan oleh kepala Dinas Perumahan dan

Permukiman

2) Apabila berdasarkan hasil penelitian sebagaimana dimaksud pada point

(1), permohonan dinyatakan tidak lengkap maka permohonan tersebut di

kembalikan kepada pemohon

3) Apabila berdasarkan hasil penelitian sebagaimana dimaksud pada point (1)

permohonan dinyatakan lengkap maka permohonan di terima yang di

buktikan dengan tanda terima permohonan pengesahan site plan

4) Setelah permohonan diterima dan dinyatakan lengkap sebagaimana di

maksud pada point (3), kepala Dinas Perumahan dan Permukiman

menugaskan bidang yang tugas pokok dan fungsinya meliputi pelayanan

pengesahan site plane untuk melakukan penelitian administrasi mengenai

kelengkapan berkas permohonan pengesahan

5) Hasil penelitian administrasi sebagaimana di maksud pada point (4), di

tuangkan dalam Berita Acara Hasil Pemeriksaan Administrasi sebagai

bahan peninjauan lokasi dan pemaparan serta pembahasan.

4.2. Peninjauan Lokasi

1) Berdasarkan Berita Acara Hasil Pemeriksaan Administrasi sebagaimana

dimaksud dalam bagian 4.1. point (5), dilakukan peninjauan lokasi oleh

tim teknis yang di bentuk oleh Walikota.

2) Dinas Perumahan dan Permukiman menyampaikan berkas permohonan

pengesahan site plan pada satuan kerja perangkat daerah yang menjadi

anggota tim teknis paling lambat 1 (satu) hari sebelum peninjauan lokasi.

3) Peninjau lokasi dilakukan untuk mendapatkan data kondisi eksisting

lapangan.



January 1, 2018


4) Hasil peninjauan lokasi sebagaimana dimaksud pada point (1) dan point

(3), di tuangkan dalam Berita Acara Peninjauan lokasi sebagai bahan

pemaparan dan pembahasan.

4.3. Pemaparan dan Pembahasan

1) Setelah dilakukan peninjauan lokasi kepala Dinas Perumahan dan

Permukiman mengundang pemohon atau kuasanya untuk menyampaikan

pemaparan dihadapan tim teknis yang di bentuk oleh Walikota

2) Pemaparan sebagaimana dimaksud dalam point (1), meliputi :

a. Gambaran kondisi eksisting lokasi dan kondisi sekitar lokasi serta

kesesuaian dengan rencana pengembangan wilayah (antara lain,

gambaran kondisi fisik, kontur tanah / kemiringan tanah interval

1(satu) meter atau sesuai kebutuhan, sungai / selokan / saluran,

mata air, danau, jalan, batas wilayah / desa)

b. Konsep dasar penyusunan gambar site plan (kesesuaian dengan

ketenuan teknis dalam izin pemanfaatan ruang)

c. Konsep hunian berimbang sesuai ketentuan peraturan perundang

undangan

d. Penggunaan lahan sarana untuk sarana yang dapat di bangun paling

kurang 50% (lima puluh perseratus) dari total luas sarana

e. Bukti kepemilikan / penguasaaan tanah, pertabidang tanah dan /

gambar garis ukur,

f. Garis sempadan sungai, selokan, setu / danau / waduk, mata air,

danirigasi ;

g. Garis sempadan jalan / bangunan

h. Garis sempadan saluran udara tegangan tinggi

i. Garis sempadan rell kereta api

j. Garis sempadan batas persil, dan

k. Hal lainnya yang disajikan dalam dokumen perencanaan

pembangunan perumahan



January 1, 2018


4.4. Pengesahan

1) Hasil pembahasan yang telah dilakukan menjadi acuan untuk

penyempurnaan site plan perumahan yang akan disahkan.

2) Setelah site plan disempurnakan, maka dapat dilakukan pengesahan

terhadap dokumen tersebut dengan tahapan sebagai berikut :

a. Tim teknis menyusun Surat Pengesahan Site Plan dimaksud, yang

berisi ketentuan teknis dan kewajiban pengembang yang menjadi

satu kesatuan dengan gambar site plan yang menjadi lampirannya.

b. Berkas Surat Pengesahan dan site plan diperiksa dan diberi paraf oleh

Kepala Seksi Pembinaan Perumahan.

c. Setelah proses pada point (a) dilakukan maka berkas site plan ditanda

tangani oleh Kepala Bidang Perumahan dan Kepala Dinas Perumahan

dan Permukiman.

d. Dokumen Perencanaan yang disetujui dan terverifikasi di paraf dan

ditanda tangani oleh pejabat berwenang

e. Pengembang menyerahkan Softcopy Dokumen Perencanaan sesuai

ketetapan

4.5. Registrasi

Berkas site plan yang telah dilakukan pengesahan, diberi nomor dan dicatat

dalam buku register.

5. Pengawasan dan Monitoring 1. Dokumen Pembangunan dan Pengembangan Perumahan adalah Dokumen

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan yang telah

disahkan oleh Pejabat berwenang dengan diterbitkannya ijin

Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dimaksud

2. Dinas Perumahan dan Permukiman bertanggung jawab atas pengawasan

teknis penerapan SP Pengesahan Site Plan dengan membentuk tim wasdal

(pengawasan dan pengendalian).

3. Dinas Perumahan dan Permukiman melaksanakan monitoring dan evaluasi

pelaksanaan Dokumen Pembangunan dan Pengembangan Perumahan

sesuai dengan SPM yang ditetapkan.

4. Jika terjadi pelanggaran, maka akan dilakukan tindakan sesuai ketentuan

yang berlaku dengan tingkat tindakan yang paling berat adalah

pencabutan site plan.

5. Setiap Pengembang wajib bekerja sama dengan tim wasdal dalam hal

pengawasan dan monitoring yang baik



January 1, 2018


6. Pembiayaan

1. Pembiayaan yang berkaitan dengan penerapan SPM yang merupakan

tugas dan fungsi Pemerintah dibebankan pada APBD.

2. Badan hukum /perorangan yang mengajukan pengesahan site plan tidak

dikenakan biaya apapun.

7. Penjelasan dan Sanksi

A. Kewajiban Membangun Prasarana Dan Sarana Umum

Pengaturan mengenai perumahan diatur terutama dalam UU No. 1 Tahun

2011 tentang Perumahan dan Kawasan Pemukiman (“UU 1/2011”).

Berdasarkan Pasal 1 angka 2 UU 1/2011, pengertian perumahan adalah:

“…..kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman, baik perkotaan

maupun perdesaan, yang dilengkapi dengan prasarana, sarana, dan

utilitas umum sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang layak huni.”

Jika melihat pada definisi perumahan tersebut, sudah dapat diketahui

bahwa prasarana, sarana dan utilitas umum merupakan syarat yang harus

dilengkapi dalam suatu perumahan. Bahkan, ketika perumahan tersebut

masih dalam tahap pembangunan, pemasaran perumahan melalui sistem

perjanjian pendahuluan jual-beli baru dapat dilakukan setelah adanya

kepastian atas ketersediaan prasarana, sarana, dan utilitas umum (lihat

Pasal 42 UU 1/2011).

Pembangunan prasarana, sarana, dan utilitas umum perumahan harus

memenuhi persyaratan (Pasal 47 ayat [3] UU 1/2011):

a. Kesesuaian antara kapasitas pelayanan dan jumlah rumah;

b. Keterpaduan antara prasarana, sarana, dan utilitas umum dan

lingkungan hunian; dan

c. Ketentuan teknis pembangunan prasarana, sarana, dan utilitas umum.

Pihak pengembang (developer) dilarang menyelenggarakan

pembangunan perumahan, yang tidak membangun perumahan sesuai

dengan kriteria, spesifikasi, persyaratan, prasarana, sarana, dan

utilitas umum yang diperjanjikan (Pasal 134 UU 1/2011).

Untuk itu Pengembang (Developer) perlu melihat lagi dalam perjanjian

jual-beli rumah mengenai segala prasarana, sarana, dan utilitas umum



January 1, 2018


yang telah dijanjikan oleh pihak pengembang yang secara detil telah

dituangkan dalam Dokumen Rencana Pembangunan dan Pengembangan

Perumahan yang telah disetujui dan disahkan oleh Pemerintah Kota

Samarinda.

Apabila pihak pengembang sudah menjanjikan namun tidak dibangun atau

kriteria, spesifikasi, persyaratan, prasarana, sarana, dan utilitas umum

tidak sesuai, maka dapat dikenai sanksi administratif yang dapat berupa

sebagaimana disebutkan Pasal 150 ayat (2) UU 1/2011. Selain itu, pihak

pengembang yang bersangkutan juga dapat dijerat pidana berdasarkan

Pasal 151 UU 1/2011, yang berbunyi sebagai berikut:

(1) Setiap orang yang menyelenggarakan pembangunan perumahan, yang

tidak membangun perumahan sesuai dengan kriteria, spesifikasi,

persyaratan, prasarana, sarana, dan utilitas umum yang diperjanjikan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 134, dipidana dengan pidana

denda paling banyak Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).

(2) Selain pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pelaku dapat

dijatuhi pidana tambahan berupa membangun kembali perumahan

sesuai dengan kriteria, spesifikasi, persyaratan, prasarana, sarana,

dan utilitas umum yang diperjanjikan.

B. Kerusakan Prasarana Jalan Umum

Sesuai amanat UU No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan

Jalan, pemasangan prasarana jalan seperti rambu lalu lintas, marka jalan,

alat pemberi isyarat lalu lintas, dan fasilitas pejalan kaki bertujuan untuk

memberi keamanan bagi pengguna jalan. Orang yang merusak prasarana

jalan sehingga tidak berfungsi diancam pidana penjara pidana paling

lama dua tahun atau denda paling banyak Rp 50 juta.

"Barang siapa merusak prasarana jalan sehingga tidak bisa berfungsi lagi

melanggar pasal 28 ayat 2 dipidana penjara paling lama dua tahun atau

denda paling banyak lima puluh juta rupiah," jelas Kepala Kominikasi

Publik Kementerian Perhubungan JA Barata di Jakarta, Jum at.

Sanksi bagi perusak prasarana jalan tersebut merupakan lampiran dalam

Peraturan Menteri Perhubungan PM No. 26 Tahun 2015 Tentang Standar

Keselamatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan.

Sanksi pidana atau denda juga dikenakan kepada orang yang melakukan

perbuatan yang mengakibatkan gangguan fungsi prasarana jalan.

Sesuai pasal 275 UU No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan

Jalan, “orang yang melakukan perbuatan yang mengakibatkan gangguan



January 1, 2018


pada fungsi rambu lalu lintas, marka jalan,alat pemberi isyarat lalu lintas,

alat pengaman pengguna jalan sesuai pasal 28 ayat 2 dipidana dengan

pidana penjara paling lama satu tahun atau denda paling banyak dua

ratus lima puluh ribu rupiah”.



January 1, 2018


Lampiran Kelengkapan Administrasi

1. Contoh Surat Permohonan Site Plan

KOP SURAT PERUSAHAAN / YAYASAN

Samarinda,

Nomor :

Lampiran : 1 (satu) berkas.

Perihal : Permohonan Pengesahan Site

Plan / Revisi Site Plan

K e p a d a

Yth. Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Samarinda

di –

Samarinda

Yang bertanda tangan di bawah ini :

N a m a :

P e k e r j a a n :

A l a m a t :

Telepon / HP :

Bersama ini mengajukan permohonan kiranya dapat diterbitkan surat izin Site

Plan atas pembangunan perumahan atas nama .......................dengan data-data

sebagai berikut :

Lokasi :

Luas Tanah :

Jumlah Kavling :

Kelurahan :

Kecamatan :

Sertifikat Nomor :

Sebagai kelengkapan permohonan ini, kami lampirkan sebagai berikut :

1. Dokumen Perencanaan Pembangunan Perumahan

a) Hard Copy : 1 set

b) Soft Copy : 1 set

2. Fotokopi Kartu Tanda Penduduk (KTP) yang masih berlaku : 1 lembar.

3. Fotokopi NPWP Pemohon : 1 lembar

4. Khusus Pengesahan Revisi Site Plan wajib melampirkan :



January 1, 2018


a. Fotocopy sertifikat hak pakai atas nama Pemerintah Daerah untuk penyerahan cadangan

tanah makam atau paling urang melampirkan bukti pendaftaran hak pakai dimaksud

b. Fotocopy berita acara serah terima administrasi Prasarana, Sarana dan Utilitas

Perumahan yang telah ditandatangani oleh ketua tim verifikasi dan pengembang

c. Foto copy pengesahan dokumen Lingkungan Hidup

d. Berkas site plan lama yang telah disahkan sebelumnya.

kasih.

Demikian permohonan ini disampaikan atas kerjasamanya, diucapkan terima

Pemohon,

Cap Perusahaan (bagi pemohon Badan Hukum) / Materai Rp 6000 (bagi Non Badan Hukum)

................................

*dicoret yang tidak perlu



January 1, 2018


Contoh Surat Pernyataan untuk Menyerahkan Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum

SURAT PERNYATAAN

UNTUK MENYERAHKAN PRASARANA SARANA DAN UTILITAS UMUM

DARI PENGEMBANG KEPADA PEMERINTAH KOTA SAMARINDA

Kami selaku pengembang perumahan ................................................................................

dengan ini menyatakan bersedia untuk menyerahkan prasarana sarana dan utilitas umum perumahan

kepada Pemerintah Kota Samarinda dalam kondisi baik apabila pembangunan perumahan telah selesai

kami laksanakan.

Prasarana sarana dan utilitas umum yang akan diserahkan terdiri atas :

(Nama PSU, Koordinat, Dimensi (Ukuran/Luas), Jumlah) disajikan dalam bentuk tabel

Demikian surat pernyataan ini kami buat untuk dapat digunakan seperlunya.

Samarinda, ................................ 20....

Hormat kami,

PT. .................................

Materai Rp.6000

Nama Pemohon

Direktur



January 1, 2018


2. Surat Pernyataan Kesediaan Menerima Sanksi

SURAT PERNYATAAN

KESEDIAAN MENERIMA SANKSI

Bersamaan dengan persyaratan yang ditetapkan dan diwajibkan dalam Surat Pengesahan Site Plan Perumahan (........................) oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Samarinda. Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama Lengkap : Pekerjaan/ Jabatan : Alamat :

Dengan ini menyatakan bahwa usaha/ perusahaan kami bersedia menerima sanksi berupa : Pencabutan / Pembatalan Izin Perumahan secara sepihak oleh pemerintah Kota Samarinda apabila dengan sengaja telah melakukan tindakan yang bertentangan dengan ketentuan yang tertera dalam Surat Pengesahan Site Plan.

Dan apabila dikemudian hari ternyata saya ingkar terhadap surat pernyataan yang saya

buat ini, maka saya bersedia dituntut secara hukum di Pengadilan.

Demikian surat pernyataan kesanggupan ini saya buat sebenar-benarnya agar dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.

(Nama Kota) (Tanggal, Bulan, Tahun)

Hormat Saya,

Materai Rp. 6.000,-

(_ )



January 1, 2018


Untuk Revisi

Khusus pengesahan revisi site plan wajib melampirkan :

- Fotocopy sertifikat hak pakai atas nama Pemerintah Daerah untuk penyerahan

cadangan

tanah makam atau paling urang melampirkan bukti pendaftaran hak pakai

dimaksud

- Fotocopy berita acara serah terima administrasi Prasarana, Sarana dan Utilitas

Perumahan yang telah ditandatangani oleh ketua tim verifikasi dan pengembang

- Foto copy pengesahan dokumen Lingkungan Hidup

PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN PERUMAHAN … · dengan akta pendirian badan hokum untuk yang berbadan...

Documents

Transcript of PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN PERUMAHAN … · dengan akta pendirian badan hokum untuk yang berbadan...