PEMANTAUAN KINERJA KEJAKSAAN
-
Upload
paul-sinlaeloe -
Category
Documents
-
view
29 -
download
0
description
Transcript of PEMANTAUAN KINERJA KEJAKSAAN
-
5/28/2018 PEMANTAUAN KINERJA KEJAKSAAN
1/3
PEMANTAUAN KINERJA KEJAKSAANOleh. Alfons Lena Heo - Volunteer di PIAR NTT
Pelayanan publik yang buruk dan korup, merupakan potret buram kinerja dan perilaku jaksadalam proses penegakan hukum. Itulah yang membuat rakyat yang mempunyai kedaulatan dinegeri ini sulit mengakses dan memperoleh keadilan di Negara sendiri. Karenanya, isu tentang
pembenahan internal kejaksaan dan pembentukan komisi kejaksaan sudah didengungkan sejak
awal reformasi.
Komisi Kejaksaan, pembentukannya dilakaukan tujuh tahun sejak lengsernya soeharto,
keberadaannya dilegitimasi dengan Perpres No. 18 Tahun 2005 tentang Komisi Kejaksaan RI.
Presiden RI, Susilo Bambang Yudhoyono menetapkan PERPRES tersebut sebagai respon daripengesahan UU No. 16 Tahun 2004 Tentang Kejaksaan RI, setahun sebelum Komisi Kejaksaan
berdiri. Saat ini keberadaan komisi kejaksaan diatur dengan Perpres RI No: 18 Tahun 2011
Tentang Komisi Kejaksaan RI.
Dalam pasal 2 Perpres RI No 18 Tahun 2011 Tentang Komisi Kejaksaan RI, pada intinya
mengamantkan Komisi Kejaksaan merupakan lembaga pemerintahan non struktural dalam
melaksanakan tugas, fungsi, wewenangnya bersifat mandiri, bebas dari pengaruh kekuasaanmanapun. Komisi Kejaksan bertanggung jawab kepada Presiden. Adapun tugas yang dijalankan
oleh komisi kejaksaan menyangkut dalam tiga hal yakni: pengawasan, pemantauan dan penilaian
(Pasal 3 Perpres No. 18 Tahun 2011).
Mengingat Peran komisi kejaksaan tidak hanya terhadap kinerja atau perilaku jaksa dan pegawai
kejaksaan saja juga menyangkut kondisi organisasi, kelengkapan dan sumber daya manusia,
maka pemantauan masyarakat terkait Tugas, Fungsi dan Kewenangan Komisi Kejaksaan RIadalah suatu yang urgen untuk dilakukan.
Pemantauan kinerja dan perilaku jaksa bukan saja merupakan peran dari Komisi kejaksaan,tetapi juga merupakan tanggungjawab masyarakat, bahkan masyarakat juga seharusnya
melakukan pemantauan terhadap kinerja dari komisioner Komisi Kejaksaan. Partisipasi publik
dalam penyelenggaraan Negara merupakan ciri Negara Demokrasi. Dasar Hukum Keterlibatanmasyarakat dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih merupakan amanah dari produk
hukum, diantaranya: Pertama, UUD 1945, Pasal 28, Pasal 28C (1), Pasal 28C (2), Pasal 28D
(1), Pasal 28D (3), Pasal 28E (2), Pasal 28E (3), Pasal 28F, Pasal 28H (2), Pasal 28I (1), Pasal
28I (5). Kedua, TAP MPR No.XI Tahun 1998, Tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih
dan Bebas KKN. Ketiga, Pasal 9 UU No. 28 Tahun 1999, Tentang Penyelenggaraan NegaraYang Bersih, Berwibawa dan Bebas dari KKN. Keempat, Pasal 41 UU No. 20 Tahun 2001,
Tentang Revisi Atas UU No. 31 Tahun 1999, Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
Kelima, UU No. 25 Tahun 2009, tentang pelayanan publik, Keenam, UU No. 14 Tahun 2008,Komisi Informasi Publik, Ketujuh, UU No. 16 Tahun 2004 Tentang Kejaksaan RI, Kedelapan,
PP No. 68 Tahun 1999, Tentang Cara Pelaksanaan Peran Serta Masyarakat Dalam
Penyelenggaraan Negara. Kesembilan, PP No. 71 Tahun 1999, Tentang Tata Cara PelaksanaanPeran Serta Masyarakat dan Pemberian Penghargaan Dalam Pencegahan dan Pemberantasan
-
5/28/2018 PEMANTAUAN KINERJA KEJAKSAAN
2/3
Tindak Pidana Korupsi. Kesepulu, Peraturan Jaksa Agung RI No: PER-032/A/JA/08/2010
Tentang Pelayanan Informasi Publik di Kejaksaan RI.
Berkaitan dengan pemantauan kinerja dan perilaku jaksa, Paul SinlaEloE (2103) berpendapat
bahwa sudah seharusnya masyarakat terlibat dan/atau dilibatkan dalam pemantauan Kinerja dan
perilaku Jaksa, Artinya seluruh aktivitas berkaitan dengan pemantauan kinerja dan perilakujaksa, masyarakat harus selalu secara sadar dilibatkan dalam setiap tahapan pemantauan.
Pendapat dari Paul SinlaEloE ini bertolak pada pendekatan pemantauan yang dipergunakan
secara baku oleh Pengembangan Inisiatif dan Advokasi Rakyat (PIAR NTT) yang cukup efektifuntuk mengawal institusi peradilan (kepolisian, kejaksaan,kehakiman) dalam kerja-kerja
penegakan hukum di NTT. PIAR NTT yang merupakan salah satu organisasi masyarakat sipil,
dalam kerja advokasinya sehubungan dengan pemantauan peradilan (kepolisian,
kejaksaan,kehakiman) selalu mengedepankan pendekatan berbasis masyarakat. Metode yangdipilih oleh PIAR NTT bertolaak dari bahwa kesadaran hukum masyarakat merupakan salah satu
unsur penting dalam penegakan hukum. (Paul SinlaEloE, 2006).
Pada akhirnya, metode pemantauan kinerja dan perilaku jaksa berbasis komunitas yang
dipergunakan oleh PIAR NTT, diharapkan dapat menjadi cerita sukses dalam pembelajaran
bersama untuk: Pertama, Meningkatkan peran masyarakat dalam mengawasi kejaksaan, jaksa
dan pegawai kejaksaan. Kedua, Meningkatkan peran komisi kejaksaan sebagai pengawaskejaksaan dan mitra masyarakat, Ketiga, Meningkatkan kualitas kinerja kejaksaan, perilaku
jaksa dan perilaku pegawai kejaksaan. Keempat, Memperkuat posisi masyarakat sipil dalam
kerja untuk mewujudkan supremasi hukum. (Tulisan ini pernah di publikasikan dalam
Newsletter UDIK, Edisi 05, Tahun 2, Februari 2014).
-
5/28/2018 PEMANTAUAN KINERJA KEJAKSAAN
3/3