1

PELUANG PANAS BUMI SEBAGAI SUMBER ENERGI ALTERNATIF DALAM PENYEDIAAN

TENAGA LISTRIK NASIONAL

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANASBUMI

DEPARTEMEN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

OLEH :SUGIHARTO HARSOPRAYITNO, MSc

DIREKTUR PEMBINAAN PENGUSAHAAN PANAS BUMI DANPENGELOLAAN AIR TANAH

2

KONSERVASI ENERGI DAN PRODUK ENERGI YANG LEBIH AKRAB KONSERVASI ENERGI DAN PRODUK ENERGI YANG LEBIH AKRAB TERHADAP LINGKUNGAN AKAN MENJADI ISSU KUAT YANG MENDASARI TERHADAP LINGKUNGAN AKAN MENJADI ISSU KUAT YANG MENDASARI KEBIJASANAAN PEMBANGUNAN ENERGI NASIONAL.KEBIJASANAAN PEMBANGUNAN ENERGI NASIONAL.

PANAS BUMI SEBAGAI SALAH SATU ENERGI TERBARUKAN DAN LEBIH PANAS BUMI SEBAGAI SALAH SATU ENERGI TERBARUKAN DAN LEBIH BERSIH LINGKUNGAN MEMPUNYAI POTENSI 40 % POTENSI CADANGAN BERSIH LINGKUNGAN MEMPUNYAI POTENSI 40 % POTENSI CADANGAN DUNIA, HAL INI SETARA 11 MILLYAR BARREL MINYAK.DUNIA, HAL INI SETARA 11 MILLYAR BARREL MINYAK.

DALAM SKALA ENERGI MIX (BAURAN ENERGI) NASIONAL, PEMANFAATAN DALAM SKALA ENERGI MIX (BAURAN ENERGI) NASIONAL, PEMANFAATAN PANAS BUMI TERUTAMA UNTUK KEPERLUAN LISTRIK SELAMA 25 TAHUN PANAS BUMI TERUTAMA UNTUK KEPERLUAN LISTRIK SELAMA 25 TAHUN MASIH SANGAT KECIL (3 % DARI TOTAL KONSUMSI LISTRIK NASIONAL.MASIH SANGAT KECIL (3 % DARI TOTAL KONSUMSI LISTRIK NASIONAL.

PROBLEMA DIATAS MERUPAKAN TANGGUNG JAWAB PARA STAKEHOLDER PROBLEMA DIATAS MERUPAKAN TANGGUNG JAWAB PARA STAKEHOLDER UNTUK MELAKUKAN KAJIAN YANG SISTEMATIK DAN MEMBUAT REGULASI UNTUK MELAKUKAN KAJIAN YANG SISTEMATIK DAN MEMBUAT REGULASI TENTANG PEMANFAATAN PANAS BUMI BERKELANJUTAN.TENTANG PEMANFAATAN PANAS BUMI BERKELANJUTAN.

PENDAHULUANPENDAHULUAN

3

a. POTENSI :Tersebar di 251 lokasi pada 26 propinsi dengan total potensienergi 27.000 MW.

b. PEMANFAATAN:Pemanfaatan energi panas bumi untuk pembangkit listrik barumemberikan kontribusi sebesar 3 % atau 807 MW dari total konsumsi listrik nasional.

c. PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN :UU 27/2003 tentang PANAS BUMIUU 20/2002 tentang KETENAGA LISTRIKANTelah disusun “BLUE PRINT” dan “ROAD MAP” dibidangPANAS BUMI.

d. IKLIM INVESTASI Kontrak yang sedang berjalan berdasarkan UU 8/1991 tentang MIGAS dan KEPMEN KEU 778/KMK.04/1992

KONDISI SAAT INI

4

No Propinsi Jumlahlokasi

No Propinsi Jumlahlokasi

1 Aceh 17 14 Jawa Timur 112 Sumatera Utara 16 15 Bali 53 Sumatera Barat 16 16 Nusa Tenggara Barat 34 Riau 1 17 Nusa Tenggara Timur 185 Jambi 8 18 Sulawesi Utara 56 Bengkulu 4 19 Gorontalo 27 Bangka Belitung 3 20 Sulawesi Tengah 148 Sumatera Selatan 6 21 Sulawesi Selatan 169 Lampung 13 22 Sulawesi Tenggara 1310 Banten 5 23 Maluku Utara 911 Jawa Barat 40 24 Maluku 612 Jawa Tengah 14 25 Papua 213 Yogyakarta 1 26 Kalimatan Barat 3

Total Lokasi 251

LOKASI POTENSI PANAS BUMI

5

a. POTENSI UNTUK PEMBANGKIT :Dari 251 lokasi telah diketahui 70 merupakan reservoir berentalphi tinggi denganpotensi untuk pembangkit 20.000 MW dan sisanya berenthalpi sedang dan rendahuntuk pembangkit 7.000 MW.

b. ENERGI MASA DEPAN :1. BERSIH LINGKUNGAN2. KEBUTUHAN ENERGI LISTRIK NASIONAL

c. KEUNGGULAN KOMPETITIF :Konsumsi 1 MWh diperlukan 1,7 Barel BBM, 390 Kg batubara dan 7,9 MCF Natural

Gas.Penghematan 1 MWh pembangkit tenaga listrik panas bumi diperkirakan dapatmenghemat pemakaian BBM setara 45 Barrel per hari.

d. KEUNGGULAN KOMPARATIFSebagai energi terbarukan, panas bumi dapat diandalkan sebagao pasokan jangkapanjang. Beberapa PI-TP di Italy masih berproduksi setelah 100 tahun, di SelandiaBaru dan Amerika Utara masih beroperasi setelah 50 tahun dan Kamojang sudahberprodukasi selama 21 tahun.

PELUANG PENGEMBANGAN

6

Sumber daya (MWe) Cadangan (MWe)

Spekulatif Hipotetis Terduga Mungkin Terbukti

Sumatera 5.63 2.353 5.433 15 389 2

Jawa 2.362,5 1.591 2.86 603 1.837 785

Bali-NusaTenggara

175 427 871 - 14 -

Sulawesi 925 125 721 110 65 20

Maluku 275 117 142 - - -

Kalimatan 50 - - - - -

Papua 50 - - - - -

9.467,5 4.613 10.027 728 2.305

14.080,5 13.06

Total : 27.140,5

Total 807 MWeTotal 251 lokasi

Kapasitasterpasang

Lokasi

POTENSI ENERGI PANAS BUMI INDONESIA

7

A. KEBIJAKAN FISKAL :Untuk existing kontrak barang operasi yang diimport tidak dipungut Bea Masuk, PPN, Pajak Penjualan, sedan kebijakan perpajakan saat ini tidak lagimemberlakukan incentive tersebut.Pembayaran bagian Pemerintah sebesar 34 % setelah memenuhi NOI (Net Operating Income).

b. INVESTASI AWAL BESAR :Pengembangan panas bumi sangat padat modal terutama tahap eksplorasi yang berdampak kepada aspek pembiayaan dan nilai dari keseluruhan proyek sertapenentuan harga uap yang diperoleh.

c. HARGA JUAL UAP DAN LISTRIK :Harga jual uap untuk pembangkit tenaga listrik saat ini secara keekonomian belumbegitu menarik investor, berkisar (3,7 s/d 38) cents US$/kwh sedangkan harga juallistrik berkisar (4,2 – 4,44) cents US$/kwh dengan eskalasi 1,5 % per tahun.

TANTANGAN PENGEMBANGAN

8

• Peluang memajukan pengembangan panas bumi yang cadangannya melimpahdimungkinkan, bila semua pihak dapat melihat dari skala nasional secara komprehensifdanmau memahami persoalan yang dihadapi. Dapat dimengerti bahwa daya beli PT. PLN (Persero) masih terbatas karena kemampuan beli masyarakat akan energi sebagaibasic need ini juga terbatas.

• Sebaliknya, perlu dipahami juga bahwa Require Rate of Return (RRR) bagi developer masIhbelum tercapai khususnya bagi PMA. Rencana pemerintah untuk menaikan harga listrikmenjadi sekitar 7 cents US$/kWh pada 2005, akan mempercepat tercapainya RRR.*)

• Untuk pengembangan lapangan baru, bantuan pendanaan melalui WM perlu diusahakanuntuk membantu biaya investasi awal. Disamping itu, perlu jaminan pembelian setelah uapditemukan. Hal ini mengingat panas bumi bukan komoditi yang dapat diekspor tetapi hanyadapat dimanfaatkan untuk keperluan domestik.

• Kebijakan fiskal membebaskan pajak dalam rangka impor (PDRI) untuk barang operasiguna keperluan pengusahaan panas bumi, perlu dipertimbangkan untuk diberikan kembali. Hal ini untuk mendorong proyek axisting contract agar menambah kapasitas produksinyasesuai dengan komitmen kontrak. Dengan incentive ini diharapkan investasi akan meningkatdan target pengembangan panas bumi akan tercapai yang pada akhirnya akan membantuuntuk menunda net oil importer dan mendukung diversifikasi energi primer.

• Subsidi yang diberlakukan oleh pemerintah terhadap bahan bakar minyak dan energi jugaberdampak “negative” pada pengembangan panas bumi di Indonesia. Kebijakan subsidi inimengakibatkan energi panas bumi “kalah bersaing”

KESIMPULAN DAN DISKUSI

9