PELAYANAN SOSIAL BERBASIS PARTISIPASI DALAM UPAYA

MEWUJUDKAN KEBERFUNGSIAN SOSIAL REMAJA TERLANTAR

(Studi Di UPT. Pelayanan Sosial Bina Remaja Kota Blitar)

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan Untuk Mendapat Gelar Sarjana (S-1)

Program Studi Kesejahteraan Sosial

Disusun oleh:

Septerawati Puji Lestari

201510030311089

PRODI KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

KATA PENGANTAR

Puji syukur peneliti ucapkan kepada Allah SWT telah melimpahkan rahmat

dan hidayahnya kepada peneliti sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir skripsi

ini dengan judul Pelayanan Sosial Berbasis Partisipasi Dalam Upaya Mewujudkan

Keberfungsian Remaja Terlantar (Studi di UPT. Pelayanan Sosial Bina Remaja

Blitar). Sholawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada junjungan kita Nabi

Muhammad SAW yang pernah memberikan petunjuk untuk kita semua.

Penelitian ini bertujuan untuk memenuhi syarat kelulusan dalam gelar

Sarjana Sosial di Universitas Muhammadiyah Malang. Dalam penulisan skripsi ini

peneliti tidak terlepas dari kesulitan dari hambatan-hambatan yang dihadapi, akan

tetapi atas bimbingan dan kerjasama yang baik dari berbagai pihak semua hambatan

yang penulis hadapi dapat teratasi. Peneliti menyadari bahwa penulisan skripsi ini

masih banyak kekurangan, maka peneliti membutuhkan saran dan kritikan yang

bersifat membangun agar dapat menjadi lebih baik lagi. Oleh karena itu penulis

menyampaikan banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang telah ikut

berpartisipasi dalam penyelesaian skripsi ini, kepada yang terhormat :

1. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yaitu Bapak Dr. Fauzan, M. Pd

2. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yaitu Bapak Dr. Rinikso

Kartono, M.Si

3. Ketua Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial, Universitas

Muhammadiyah Malang yaitu Bapak Dr. Oman Sukmana, M.Si sekaligus

dosen pembimbing I

4. Ibu Dra.Juli Astutik, M.Si selaku pembimbing II yang selalu memberi

arahan dalam proses menyelesaikan skripsi ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen Prodi Kesejahteraan Sosial yang telah memberikan

ilmunya kepada peneliti selama duduk di bangku kuliah.

6. Kepala UPT. Pelayanan Sosial Bina Remaja Blitar, Pekerja Sosial dan

seluruh pegawai dan karyawan, klien selaku subjek dalam penelitian ini,

dimana telah meluangkan waktunya untuk diwawancarai dan memberikan

informasi serta data yang dibutuhkan oleh peneliti.

7. Ayah dan Ibu Tatik tersayang serta Mama dan Bapak Mujiono serta Nenek

yang tiada henti menyemangati, mendoakan, dan memberikan motivasi agar

skripsi ini cepat selesai.

8. Kakak tersayang Vinda Paramu Dita, dan adik M Nor Ridho, M Nor Rio

dan Vivi Dwi Chrisdiantami yang selalu mensupport, proses penyelesaian

skripsi ini.

9. Arif Rahmanto yang selalu memberikan dukungan penuh dan memotivasi

dalam proses penyelesaian skripsi ini.

10. Teman – teman (Anisa, Uci, Sherly, Salsa) yang telah menemani dan

memberi dukungan saat menyelesaian Skripsi

11. Seluruh teman-teman Kesejahteraan Sosial 15 kelas B yang telah

memberikan semangat agar skripsi cepat selesai

DAFTAR ISI

LEMBARAN PERSETUJUAN........................................................................................ i

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................................. ii

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .................................................................... iii

SURAT PERNYATAAN ............................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................................... v

MOTTO ......................................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR................................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................................. ix

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... xii

DAFTAR TABEL ........................................................................................................ xiii

DAFTAR BAGAN ...................................................................................................... xiv

ABSTRAK ................................................................................................................... xv

ABSTRACT ................................................................................................................ xvi

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. 1

A. Latar Belakang ...................................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian ................................................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ................................................................................................ 5

E. Ruang Lingkup Penelitian ...................................................................................... 6

BAB II KAJIAN PUSTAKA........................................................................................... 7

A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ............................................................................... 7

B. Konsep Pelayanan Sosial ..................................................................................... 13

C. Konsep Partisipasi ............................................................................................... 15

1. Pengertian Partisipasi ........................................................................................ 15

2. Macam-Macam Partisipasi ................................................................................ 16

3. Bentuk Partisipasi ............................................................................................. 17

D. Keberfungsian Sosial ........................................................................................... 17

E. Konsep Remaja.................................................................................................... 19

1. Definisi Remaja ................................................................................................ 19

2. Ciri-Ciri Remaja ............................................................................................... 20

3. Jenis Tugas-Tugas Perkembangan Remaja ........................................................ 22

4. Karakteristik Umum Perkembangan Remaja ..................................................... 23

F. Konsep Remaja Terlantar..................................................................................... 25

1. Pengertian Remaja Terlantar ............................................................................ 25

2. Pelayanan Bagi Remaja Terlantar..................................................................... 26

3. Fungsi Pelayanan Sosial Anak Terlantar .......................................................... 27

4. Bentuk Pelayanan Sosial Anak Terlantar .......................................................... 27

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................................... 29

A. Pendekatan dan Jenis Penelitian ........................................................................... 29

B. Lokasi Penelitian ................................................................................................. 30

C. Subjek Penelitian ................................................................................................. 30

D. Teknik Pengumpulan Data ................................................................................... 31

E. Teknik Analisis Data ........................................................................................... 33

F. Teknik Keabsahan Data ....................................................................................... 36

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN................................................ 37

A. Profil UPT Pelayanan Sosial Bina Remaja Kota Blitar .......................................... 37

1. Latar belakang berdirinya UPT. Pelayanan Sosial Bina Remaja Blitar .............. 37

2. Sejarah UPT Pelayanan Sosial Bina Remaja ..................................................... 38

3. Visi, Misi dan Tujuan UPT. Pelayanan Sosial Bina Remaja.............................. 41

4. Susunan dan Struktur Organisasi ....................................................................... 42

5. Landasan Hukum .............................................................................................. 43

6. Instrumen Data Pelayanan Sosial Bina Remaja Blitar ........................................ 44

B. Program dan Kegiatan di UPT. Pelayanan Sosial Bina Remaja Blitar ................... 47

1. Program pendekatan awal ................................................................................. 47

2. Bimbingan Fisik ............................................................................................... 48

3. Bimbingan Sosial .............................................................................................. 48

4. Bimbingaan Mental .......................................................................................... 48

5. Jenis Latihan Keterampilan : ............................................................................. 48

6. Praktek Belajar Kerja (PBK) ............................................................................. 49

7. Bimbingan Lanjut ............................................................................................. 50

8. Kegiatan penunjang .......................................................................................... 50

C. Subjek Penelitian ................................................................................................. 52

D. Pelayanan Sosial di UPT. Pelayanan Sosial Bina Remaja Blitar ........................... 53

E. Fungsi UPT. Pelayanan Sosial Bina Remaja Blitar ............................................... 54

F. Partisipasi Remaja di UPT. Pelayanan Sosial Bina Remaja Blitar ........................ 67

1. Partisipasi Remaja Dalam Masa Orientasi ........................................................ 67

2. Partisipasi Remaja Dalam Bimbingan Fisik ...................................................... 72

3. Partisipasi Remaja Dalam Bimbingan Mental : ................................................. 79

4. Partisipasi Remaja Dalam Bimbingan Sosial .................................................... 83

5. Partisipasi remaja dalam pelatihan keterampilan ............................................... 86

G. Faktor pendukung dan faktor penghambat dalam pelayanan sosial berbasis

partisipasi dalam upaya mewujudkan keberfungsian sosial remaja terlantar ........ 104

1. Faktor Pendukung .......................................................................................... 104

2. Faktor Penghambat ........................................................................................ 104

H. Keberfungsian sosial remaja .............................................................................. 106

BAB V PENUTUP...................................................................................................... 113

A. Kesimpulan ....................................................................................................... 113

B. Saran : ............................................................................................................... 114

LAMPIRAN : ............................................................................................................. 115

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................. 131

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Model Interaktif Miles dan Huberman .............................................. 34

Gambar 2. Kegiatan rutin mengecek kesehatan .................................................. 73

Gambar 3. Kondisi persiapan makan .................................................................. 75

Gambar 4. Wawancara dengan pekerja sosial ..................................................... 77

Gambar 5. Kegiatan rutin olah raga .................................................................... 78

Gambar 6. Kegiatan sholat berjamaah ................................................................ 80

Gambar 7. Kegiatan bimbingan spiritual di dalam kelas ..................................... 81

Gambar 8. Bimbingan estetika ........................................................................... 82

Gambar 9. Mediasi terhadap remaja yang melanggar tata tertib .......................... 84

Gambar 10. Pelatihan mebel atau pertukangan kayu ........................................... 87

Gambar 11. Keterampilan otomotif .................................................................... 89

Gambar 12. Pelatihan keterampilan menjahit ..................................................... 91

Gambar 13. Wawancara dengan instruktur keterampilan bordir.......................... 92

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Profil Subjek Penelitian ........................................................................ 52

Tabel 2. Ringkasan partisipasi remaja di UPT PSBR Blitar ................................ 93

Tabel 3. Keberfungsian sosial remaja di UPT PSBR Blitar ............................... 109

DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Struktur Organisasi UPT. Pelayanan Sosial Bina Remaja Blitar ........... 42

Bagan 2. Alur seleksi calon klien ....................................................................... 57

DAFTAR PUSTAKA

Rujukan Buku :

Ali,Mohammad dan Asrori,Mohammad. 2005. Psikologi Remaja perkembangan

peserta didik. Jakarta: PT Bumi Aksara

Bahaddur, Muslikh. 2012. Partisipasi orang tua siswa dalam pembelajaran di SD

islam terpadu salman Al-Farisi Yogyakarta. Universitas Negeri Yogyakarta

(hal 12-20)

Banfatin, Franky Febrianto. 2013. Identifikasi Peningkatan Keberfungsian Sosial

Dan Penurunan Risiko Bunuh Diri Bagi Penderita Gangguan Kesehatan

Bungin, Burhan. 2001. Metodologi penelitian kualitatif. Jakarta: PT rajagrafindo

persada Sugiyono. 2017. Metode Penelitian Kuantitatif, kualitatif, dan

R&D.Bandung: Alfabeta

Fahrudin, Adi.2012. Pengantar Kesejahteraan Sosial. Bandung: PT Refika Aditama

Febrianti,Pipit. 2014. Pelayanan kesejahteraan sosial terhadap anak terlantar di

panti sosial asuhan anak (PSAA) putra utama 03 Tebet Jakarta Selatan.

Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.

Ikbar, Yanuar. 2012. Metode Penelitian Sosial Kualitatif panduan membuat tugas

akhir/karya ilmiah. Bandung: PT Refika Aditama

Irwanto,Yuda Bagus. 2013. Implementasi pelayanan sosial di dalam panti terhadap

remaja terlantar di kantor pelayanan sosial remaja terlantar Blitar.

Universitas Muhammadiyah Malang.

Khoerul Anam,Wahyu Adam. 2016. Peran panti sosial bina remaja dalam

pemberdayaan remaja terlantar di daerah istimewa Yogyakarta.

Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta.

Huda, Miftachul. 2009. Pekerjaan Sosial & Kesejahteraan Sosial.

Yogyakarta:Pustaka Pelajar

Usman, Husaini, & Purnomo Setyadi Akbar. 2009. Metodologi Penelitian Sosial.

Jakarta:Bumi Aksara

Putri,Amelia dkk. 2016. Pelayanan Sosial Anak Terlantar.Sumedang: UNPAD

Press

Poltekes Depkes Jakarta 1. 2012. Kesehatan Remaja: problem dan solusinya.

Jakarta:Salemba Medika

Prastowo, Andi. 2014. Memahami metode-metode penelitian: suatu tinjauan

teoritis dan praksis. Jogjakarta: Ar-ruzz Media

Sahrul, Wachyu Ramadhiyanti. 2011. Upaya pembinaan remaja terlantar dengan

metode bimbingan sosial perorangan (case work) (Studi deskriptif pada unit

pelaksana teknis (UPT) pelayanan social remaja terlantar pamekasan).

Universitas Jember.

Siti Irene Astuti Dwiningrum.2011. Desentralisasi dan partisipasi masyarakat

dalam pendidikan. Yogyakarta: Pustaka Belajar

Sugiyono. 2017. Metode Penelitian Kuantitatif, kualitatif, dan R&D. Bandung:

Alfabeta

Sukmana Oman, Kurniawan Luthfi J, Masduki, abdussalam.2015.Negara

Kesejahteraan Dan Pelayanan Sosial.Malang.Wisma kalimetro

Suyanto, Bagong.Eds 2010. Masalah sosial anak.Jakarta: Kencana Prenada

Media Group

Vintan, Maily. SA, Dessy Hasanah dan Irfan, Maulana. 2017. Keberfungsian Sosial

Bagi Mahasiswa Penyalahgunaan New Psychoactive Substancedi Di

Universitas Padjadjaran. Dalam jurnal Prosiding Penelitian &

Pengapdian Kepada Masyarakat. Vol 4 No 2 2017.

Wirjana,Bernadine R. 2007. Pelayanan Sosial Berkwalitas Menanggapi Situasi

Krisis.Jakarta: Dewan Nasional Indonesia untuk Kesejahteraan Sosial

(DNIKS)

Rujukan Online :

Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Timur.”Penyandang Masalah Kesejahteraan

SosialMenurutKabupaten/kota,2016”(online)https://jatim.bps.go.id/statict

ble/2017/10/10/650 penyandang-masalahkesejahteraan-sosial-menurut

kabupaten-kota--2016.html (Diakses 17November 2018)

Djibril Muhammad.”Mensos:Jumlah anak terlantar capai 4.5Juta”.(online)

https://www.republika.co.id/berita/nasional/umum/12/04/24/m2xgoj

mensos-jumlah-anak-telantar-capai-45-juta (Diakses 17 November 2018)

GRESNEWS.com.“Penelantaran anak Indonesia: 44 juta Anak Miskin, 4,1

jutaTerlantar”(Online)http://www.gresnews.com/berita/sosial/99479

penelantaran-anak-indonesia-44-juta-anak-miskin-41-juta

terlantar/(Diakses 17 November 2018)

Mental Bipolar Disorder Di Kota Medan Melalui Terapi Pendampingan

Psikososial.halaman3(Online)https://media.neliti.com/media/publications

222038-identifikasi peningkatan keberfungsian-s.pdf (diakses 17

Desember 2018)

Susilawati,Renni.“Anak Terlantar di Jatim Dapat Tabungan”.(Online)

http://beritajatim.com/ekonomi/335704/anak terlantar di jatim

dapat_tabunganhtml (Diakses 17 November 2018)

Sitompul, Roswita.2004.“Upaya Pemerintah Dalam Menanggulangi Anak Jalanan

danAnakTerlantar”.Skripsi.Halaman10.(Online)

http://penelitian.uisu.ac.id/wp-content/uploads/2018/03/Jurnal-Hukum

KAIDAH-Vol-3-No-3-THN-2004.pdf (Diakses 18 November 2018)

Rujukan dokumen resmi Pemerintah : ---------Pedoman Pelayanan sosial Anak terlantar berbasiskan keluarga dan

masyarakat.2008. Jakarta: Direktorat Jenderal Pelayanan dan rehabilitasi

sosial departemen sosial RI