PELAKSANAAN PEMUNGUTAN PAJAK AIR PERMUKAAN … · PELAKSANAAN PEMUNGUTAN PAJAK AIR PERMUKAAN...

i

PELAKSANAAN PEMUNGUTAN PAJAK AIR PERMUKAAN

BERDASARKAN PERATURAN DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH

NOMOR 2 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH PROVINSI JAWA

TENGAH DI UP3AD SUKOHARJO DAN BPSDA BENGAWAN SOLO

Penulisan Hukum

( Skripsi )

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum

pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Cyintia Purnamaningrum

E0013104

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)





Disusun Oleh :


E0013104

Disetujui untuk di pertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 4 April 2017

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Wasis Sugandha, S.H., M.H Wida Astuti, S.H., M.H

NIP. 196502131990021001 NIP.196007151988032001

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)





Disusun Oleh:


E0013104

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari / Tanggal :

DEWAN PENGUJI

1.

2. Wasis Sugandha, S.H., M.H :

Anggota

3. Wida Astuti, S.H., M.H. :

Anggota

Mengetahui

Dekan,

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum.

NIP. 1960110719860110

iv

PERNYATAAN

Nama : Cyintia Purnamanin grum

NIM : E0013104

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

Pelaksanaan Pemungutan Pajak Air Permukaan Berdasarkan Peraturan Daerah

Provinsi Jawa Tengah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah Provinsi Jawa

Tengah di UP3AD Sukoharjo dan BPSDA Bengawan Solo adalah betul-betul karya

sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini di beri

tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.Apabila dikemudian hari terbukti

pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa

pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan

hukum (skripsi) ini.


yang membuat pernyataan


NIM. E0013104

v

ABSTRAK

CYINTIA PURNAMANINGRUM. E0013104. 2017. IMPLEMENTASI

PEMUNGUTAN PAJAK AIR PERMUKAAN (STUDI KASUS DI UP3AD

SUKOHARJO DAN BPSDA BENGAWAN SOLO). Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan pemungutan Peraturan

Daerah Propinsi Jawa Tengah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah Provinsi

Jawa Tengah di Kantor UP3AD Sukoharjo dan BPSDA Bengawan Solo. Selain itu

juga ingin mengetahui faktor yang mempengaruhi penagihan pajak air permukaan.

Penelitian ini menggunakan metode penelitian empiris atau sosiologis yang bersifat

deskriptif. Adapun data yang digunakan adalah data primer yaitu data yang diperoleh

secara langsung dari responden melalui wawancara, serta data sekunder yaitu data

yang diperoleh dari literatur serta penelitian yang terdahulu. Dalam menganalisis data

penelitian ini menggunakan metode kualitatif analisis yaitu disamping

mengumpulkan dan menyusun data juga berusaha menjelaskan, menganalisis, dan

memberikan kesimpulan. Teknik pengumpulan data yang dipergunakan dalam

penelitian ini adalah melalui wawancara dengan pegawai UP3AD Sukoharjo dan

pegawai BPSDA Bengawan Solo, dan studi kepustakaan yaitu perolehan data yang

diperoleh dari mengumpulkan peraturan perundang-undangan, dokumen-dokumen,

literatur dan sumber kepustakaan lainnya serta penelitian yang terdahulu. Dari hasil

penelitian ini dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan pemungutan Pajak Air

Permukaan di UP3AD Sukoharjo dan BPSDA Bengawan Solo telah dilaksanakan

sesuai dengan prosedur dan tata cara yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah

Propinsi Jawa Tengah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah Provinsi Jawa

Tengah dan Petunjuk Teknis Pelaksanaannya yaitu Keputusan Kepala Dinas

Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 973/7853/2013. Proses

pemungutan itu sendiri sudah dilaksanakan dengan baik oleh UP3AD Sukoharjo dan

BPSDA Bengawan Solo terbukti dengan terpenuhi nya kewajiban UP3AD Sukoharjo

kepada seluruh Wajib Pajak, dengan demikian pemungutan Pajak Air Permukaan di

UP3AD Sukoharjo sudah memenuhi unsur kepastian hukum.

Kata Kunci : Pajak, Pemanfaatan ,Air Permukaan.

vi

ABSTRACT

CYINTIA PURNAMANINGRUM. E0013104. 2017. IMPLEMENTATION OF

THE POLL TAX ON WATER SURFACE (A CASE STUDY IN UP3AD

SUKOHARJO AND BPSDA BENGAWAN SOLO). Legal Writing (Thesis)

Faculty Of Law Sebelas Maret University.

This research aims to know the implementation of the voting rules of the

Central Java Area number 2 in 2011 about tax areas of Central Java province in

UP3AD Sukoharjo and BPSDA Bengawan Solo. It also wants to know the factors

that affect tax billing of water surface. This research use sociological methods of

empirical research or descriptive nature. As for the data being used is the primary

data, namely data obtained directly from respondents through interviews, as well as

secondary data i.e. data obtained from the literature as well as research. In analyzing

the study data using qualitative methods of analysis that is in addition to collecting

and compiling the data as well trying to explain, analyze, and deliver the conclusions.

Data collection techniques used in this research was through interviews with

employees of the UP3AD Sukoharjo and BPSDA Bengawan Solo, and the study of

librarianship, namely the acquisition of data acquired from collecting legislation,

documents, literature and other libraries as well as research source. From the results

of this research it can be concluded that the implementation of tax-collecting surface

water in UP3AD Sukoharjo and BPSDA Bengawan Solo has been implemented in

accordance with the procedures and the procedures set out in the regulations of the

Central Java province Area number 2 in 2011 about tax areas of Central Java

province and the Technical Implementation, namely the decision of the head of

Department of revenue Area of Central Java province Number 973/7853/2013. The

voting process itself was implemented properly by UP3AD Kabupaten Sukoharjo and

BPSDA Bengawan Solo with proven his obligaion unfulfilled UP3AD Kabupaten

Sukoharjo to all taxpayers, tax collection this surface water in UP3AD Sukoharjo

already meets the elements of legal certainty.

Keywords: Tax, The Utilization ,Surface Water.

vii

MOTTO

Orang yang menuntut ilmu berarti menuntut rahmat, orang yang menuntut ilmu

berarti menjalankan rukun Islam dan pahala yang diberikan kepada sama dengan para

Nabi

(HR. Dailani Anas r.a)

Kita berdoa jika kesusahan dan membutuhkan sesuatu, mestinya kita juga berdoa

dalam kegembiraan besar dan saat rezeki melimpah

(Kahlil Gibran)

Succes is the best revenge

(Anonym)

viii

PERSEMBAHAN

Bismillahirrahmanirrahim....

Dengan segala puji syukur dan kerendahan hati, Penulis mempersembahkan Karya

(Skripsi) ini kepada :

1. Allah Azza Wa Jalla, Dzat yang Maha Sempurna yang tak henti-hentinya

memberikan segala kemudahan dan Nikmat-NikmatNya kepadaku.

2. Nabi Muhammad SAW yang menjadi junjungan dan Insipirasiku.

3. Ibu Retno Puji Astuti dan Bapak Purwanto orang tuaku yang tak pernah

lelah dan mengeluh untuk mengirimkan doa, semangat serta motivasi selama

aku menyelesaikan perkuliahan.

4. Andri, Betty Dwi Astuti dan Dyah Catur Anggraini, kakak dan adikku yang

selalu menghiburku dalam segala kegundahan dan kesedihanku selama

menempuh bangku perkuliahan.

5. Wasis Sugandha, S.H., M.H dan Wida Astuti, S.H., M.H, Dosen

Pembimbing sekaligus panutan saya dan motivator saya selama saya

menyelesaikan skripsi ini.

6. Diba, iklima, dinda, alifia dea, yusnita, sisca, bella sahabat-sahabatku dan

Ichsan Kholif Rahman yang hampir setiap saat menemaniku di kala suka

maupun duka dan selalu memberikan segala daya usaha untuk membantuku

dalam menyelesaikan skripsi ini.

7. Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

ix

KATA PENGANTAR

Penulis mengucapkan puji syukur Alhamdulillah atas kehadirat Allah SWT

Tuhan semesta alam, karena atas kehadirat dan segala nikmatNya penulis dapat

menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi) dengan judul : PELAKSANAAN

PEMUNGUTAN PAJAK AIR PERMUKAAN BERDASARKAN PERATURAN

DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH NOMOR 2 TAHUN 2011 TENTANG

PAJAK DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH DI UP3AD SUKOHARJO

DAN BPSDA BENGAWAN SOLO. Sholawat dan Salam tak pernah lupa penulis

panjatkan pada Junjungan Besar Nabi Muhammad SAW yang kita tunggu-tunggu

syafaatnya di Yaumul Qiyamah kelak.

Penulisan hukum ini disusun dengan tujuan sebagai salah satu syarat untuk

mendapatkan gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Penulisan hukum ini membahas Pelaksanaan Pemungutan Pajak Air

Permukaan Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 2 Tahun

2011 tentang Pajak Daerah Provinsi Jawa Tengah di UP3AD Sukoharjo dan BPSDA

Bengawan Solo. Oleh karena itu, pada kesempatan ini, dengan kerendahan hati,

penulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada yang terhormat :

A. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas

Maret Surakarta yang mendukung penulisan hukum ini.

B. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta dan selaku Pembimbing Akademik yang

telah memberikan bimbingan kepada penulis selama masa studi di Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

C. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, SH, MM selaku Ketua Bagian

Hukum Administrasi Negara yang memberikan bantuan dan ijin dalam

menyelesaikan penulisan hukum ini.

D. Bapak Wasis Sugandha, S.H., M.H dan Ibu Wida Astuti, S.H., M.H selaku

pembimbing penulisan hukum yang telah meluangkan waktu dan memberikan

x

pikiran, tenaga, dan memberikan motivasi dalam penyusunan skripsi dengan

baik dan tepat waktu.

E. Dosen-dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah

memberikan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh studi.

F. Bapak dan Ibu staf karyawan kampus Fakultas Hukum UNS yang telah

membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan proses belajar mengajar

dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS.

G. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu disini yang telah

membantu penulis hingga terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini.

Penulis telah berupaya semaksimal mungkin dalam menyelesaikan penulisan

hukum (skripsi) ini, apabila ada kekurangan maka hal tersebut tidak lepas dari

keterbatasan penulis dalam mengkaji penelitian ini. Semoga penulisan skripsi ini

bermanfaat dan menambah ilmu khususnya di bidang Ilmu Hukum dan dapat

dijadikan sebagai sumber bagi peneliti selanjutnya.


Penulis,


NIM. E0013104

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN .............................................................................. iv

ABSTRAK ............................................................................................................. v

ABSTRACT .......................................................................................................... vi

HALAMAN MOTO ............................................................................................ vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................ viii

KATA PENGANTAR .......................................................................................... ix

DAFTAR ISI ......................................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiii

DAFTAR TABEL .............................................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 5

C. Tujuan Penelitian .......................................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian........................................................................................ 6

E. Metode Penelitian ......................................................................................... 7

F. Sistematika Penulisan Hukum .................................................................... 12

xii

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................... 14

A. Kerangka teori ............................................................................................ 14

1. Tinjauan Umum tentang Pajak ............................................................... 14

2. Tinjauan Umum tentang Pajak Daerah ................................................... 28

3. Tinjauan Umum tentang Pajak Air Permukaan ...................................... 30

3. Tinjauan Umum tentang Pelaksanaan Hukum ....................................... 34

B. Kerangka Pemikiran ................................................................................... 38

BAB III PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................................ 40

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ........................................................................ 40

B. Pelaksanaan Pemungutan Pajak Air Permukaan di UP3AD Sukoharjo

dan BPSDA Bengawan Solo berdasarkan Peraturan Darah Provinsi

Jawa Tengah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah Provinsi

Jawa Tengah ............................................................................................... 53

C. Faktor yang Mempengaruhi Penagihan Pajak Air Permukaan di UP3AD

Sukoharjo dan BPSDA Bengawan Solo ..................................................... 61

BAB IV PENUTUP ............................................................................................. 68

A. Simpulan .................................................................................................... 68

B. Saran ........................................................................................................... 70

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 72

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR GAMBAR

1. Bagan Analisis Interaktif................................................................................... 12

2. Kerangka Pemikiran .......................................................................................... 38

3. Bagan Organisasi BPSDA Bengawan Solo ...................................................... 43

4. Bagan Organisasi UP3AD Kabupaten Sukoharjo ............................................. 46

DAFTAR TABEL

1. Tabel Daftar Objek Pajak Air Permukaan UP3AD Kabupaten Sukoharjo Tahun

2016 ................................................................................................................... 51

2. Tabel Daftar Objek Pajak Air Permukaan UP3AD Kabupaten Sukoharjo Tahun

2017 ................................................................................................................... 52

PELAKSANAAN PEMUNGUTAN PAJAK AIR PERMUKAAN … · PELAKSANAAN PEMUNGUTAN PAJAK AIR PERMUKAAN...

Documents

Transcript of PELAKSANAAN PEMUNGUTAN PAJAK AIR PERMUKAAN … · PELAKSANAAN PEMUNGUTAN PAJAK AIR PERMUKAAN...