PELAKSANAAN LELANG PADA BENDA JAMINAN GADAI ... ... PELAKSANAAN LELANG PADA BENDA JAMINAN GADAI...

Click here to load reader

  • date post

    04-Nov-2020
  • Category

    Documents

  • view

    2
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of PELAKSANAAN LELANG PADA BENDA JAMINAN GADAI ... ... PELAKSANAAN LELANG PADA BENDA JAMINAN GADAI...

  • PELAKSANAAN LELANG PADA BENDA JAMINAN GADAI

    BERDASARKAN FATWA DSN NO.25/DSN-MUI/III/2002

    TENTANG RAHN DAN POJK NO.31/POJK.05/2016

    TENTANG USAHA PERGADAIAN

    (Studi Kasus : Pegadaian Syariah Cabang Cinere)

    SKRIPSI

    Diajukan Kepada Syariah Dan Hukum Untuk memenuhi Salah Satu Persyaratan

    Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H)

    Oleh :

    Alawiyah Rahmah

    11150490000111

    PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARIAH

    FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM

    UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

    SYARIF HIDAYATULLAH

    JAKARTA

    1441 H / 2019 M

  • iv

    ABSTRAK

    Alawiyah, NIM 11150490000111. PELAKSANAAN LELANG PADA BENDA

    JAMINAN GADAI BERDASARKAN FATWA DSN NO.25/DSN-MUI/III/2002

    TENTANG RAHN DAN POJK NO.31/POJK.05/2016 TENTANG USAHA

    PERGADAIAN. Program Studi Hukum Ekonomi Syariah (Muamlah), Fakultas

    Syariah dan Hukum, Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta,

    1441 H/2019 M.

    Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan pelaksanaan lelang pada benda

    jaminan gadai dengan berdasarkan Fatwa Dewan Syariah Nasional No.25/DSN-

    MUI/III/2002 dan POJK No.31/POJK.05/2016, pegadaian merupakan lembaga

    keuangan yang menyalurkan dana kepada masyarakat dengan menggunakan

    jaminan gadai sehingga ketika nasabah sudah jatuh tempo dan tidak dapat

    memenuhi utangnya, maka pihak pegadaian akan melakukan pelelangan terhadap

    benda jaminan tersebut. Maka Pegadaian Syariah dalam melakukan pelaksanaan

    lelang harus tunduk terhadap Fatwa DSN-MUI No. 25/DSN-MUI/III/2002

    Tentang Rahn selain tunduk kepada aturan tersebut pelaksanaannya harus

    berdasarkan Peraturan Otoritas Jasa Keuangan No.31/POJK.05/2016 Tentang

    Usaha Pergadaian.

    Penelitian ini menggunakan penelitian yuridis normative dan field

    research (lapangan) dengan melakukan wawancara kepada pihak terkait dengan

    menyesuaikan sumber data sekunder dalam bentuk perundang-undangan.

    Hasil penelitian ini menunjukan bahwa, Pegadaian Syariah Cabang Cinere

    dalam prosedur pelaksanaan lelang telah sesuai dengan Fatwa DSN No.25/DSN-

    MUI/III/2002, tentang jatuh tempo, pemberitahuan kepada murtahin, dan

    mengembalikan uang kelebihan.Namun dalam kekurang penjualan hasil lelang

    belum sesuai dengan fatwa karena pihak pegadaian syariah cabang cinere tidak

    meminta kewajiban kekurangan kepada nasabah. Dalam kesesuaian hukumnya

    pegadaian syariah cabang Cinere belum sepenuhnya mengikuti peraturan dalam

    fatwa No. 25/DSN-MUI Tentang Rahn “kelebihan hasil penjualan menjadi milik

    rahin dan kekurangannya menjadi kewajiban rahin “ sedangkan berdasarkan

    Perundang-undangan yaitu POJK No. 31/POJK.05/2016 Tentang Usaha

    Pergadaian “lelang adalah penjualan barang jaminan yang terbuka untuk umum

    dengan penawaran harga secara tertulis / lisan yang semakin meningkat atau

    menurun untuk mencapai harga tertinggi yang didahulukan pengumuman lelang”

    bahwa pegadaian syariah cabang Cinere belum sesuai dalam pelaksanaan lelang

    yang terbuka secara umum.

    Kata Kunci : Pelaksanaan , Pegadaian Syariah, Lelang.

    Pembimbing : Dr. Muhammad Maksum, S.H., M.H.

  • v

    KATA PENGANTAR

    Alhamdulilah, puji serta syukur penulis panjatkan kehadirat Illahi Rabbi

    sang pemberi kehidupan, pencipta alam semesta, yang telah memberikan nikmat

    dan kemudahan, sehingga dengan izin-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan

    skripsi dengan judul PELAKSANAAN LELANG PADA BENDA JAMINAN

    GADAI BERDASARKAN FATWA DSN NO.25/DSN-MUI/III/2002 TENTANG

    RAHN DAN POJK NO.31/POJK.05/2016 TENTANG USAHA PERGADAIAN.

    Shalawat beriring salam penulis haturkan kepada baginda Rasullalah SAW,

    beserta para keluarga dan sahabatnya. Semoga beliau dapat menjadi sauri tauladan

    bagi kita semua dan syafaatnya dapat tercurah kepada semua umatnya.

    Kemudian penulis mengucapkan terimakasih kepada seluruh pihak yang

    telah membantu dan mendukung penulis baik langsung maupun tidak langsung

    dalam penulisan skripsi ini penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya:

    1. Bapak Dr. Ahmad Tholabi Kharlie, S.A.g., S.H., M.H., M.A, selaku

    Dekan Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

    2. A.M. Hasan Ali, M.A, selaku Ketua Prodi Hukum Ekonomi Syariah dan

    Dr. Abdurrauf, M.A, selaku Sekretaris Prodi Hukum Ekonomi Syariah.

    3. Dr. Muhammad Maksum, S.H., M.A, selaku Pembimbing Skripsi yang

    telah bersedia meluangkan waktu, fikiran, dan tenaga kepada penulis

    penelitian ini, semoga Allah SWT selalu memberikan kesehatan dan

    keberkahan kepada bapak. Amiin.

    4. Dr. Muhammad Bukhori Muslim, Lc., M.A, selaku Dosen Pembimbing

    Akademik yang selalu meluangkan waktu guna motivasi dan kelancaran

    Akademik semasa perkuliahan. Semoga Allah SWT selalu memberikan

    kesehatan dan keberkahan. Amiin.

    5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Syariah dan Hukum yang telah

    memberikan ilmunya kepada penulis, semoga ilmunya bermanfaat dan

    bapak ibu selalu di berikan kesehatan dan keberkahan. Amiin.

  • vi

    6. Segenap keluarga besar Pegadaian Syariah Cabang Cinere, terutama

    kepada Bapak Jamiat Heri selaku Pimpinan Pegadaian syariah Cabang

    Cinere, mas Anggi Kristanto, Mas Frandika Sandi, Mba Elin Fergita, Mba

    Siti Hidayah dan Mas Boy, yang telah membantu penulis untuk

    melakukan riset dan memberikan data yang diperlukan guna penyelesaian

    skripsi.

    7. Ungkapan terimakasih, hormat, cinta dan kasih sayang penulis haturkan

    kepada Ayahanda Bapak Ide Wahyudin dan Ibunda Syamsiah. Kepada

    papa dan mamah terimakasih atas segala doa, pengorbanan, motivasi, serta

    ketulusan yang kalian berikan kepada penulis. Semoga papa dan mamah

    bangga atas pencapaian ini serta Allah selalu memberikan kesehatan,

    kelancaran dan keberkahan. Amiin. Terimaksih untuk adik-adikku Ilham

    Maulana dan Rifki Khoirul Anam telah menjadi suporter terbaik bagi

    penulis.

    8. Kepada Kakak sepupu saya Karna Wijaya dan Bayu Suprihartini

    terimakasih atas dukungan kepada penulis baik moril maupun materil, Ai

    Nur Ilmy yang telah membantu selama proses Skripsi.

    9. Sahabat-sahabat terbaikku : Nadia Nandini, Rijal Hanafi dan Camelia Ria

    Vurista, terimkasih telah menjadi kawan dikala senang maupun susah dan

    telah banyak memotivasi atas segala kendala yang dihadapi sejak awal

    kuliah hingga penyusunan skripsi ini dan teman berjuang dalam

    menjalankan tugas akhir ini. Anto Dwi Cahyo terimakasih telah membantu

    selama proses skripsi. Dan teruntuk kak Winarti makasih banyak atas

    bantuan dan motivasinya . Semoga Allah membalas kebaikan kalian

    semua dengan kebaikan yang lebih banyak.

    10. Seluruh teman-teman Prodi Hukum Ekonomi Syariah Angkatan 2015,

    terimakasih kalian telah memberikan warna keceriaan selama kuliah.

    Semoga silaturahmi kita tetap terjalin sampai kapan pun, kenangan

    bersama kalian tidak pernah terlupakan.

  • vii

    11. Kepada seluruh Hukum Ekonomi Kelas D penulis ucapkan terimakasih

    selalu menjadi teman – teman saya yang solid dan saling support, semoga

    kalian semua dipermudah segala urusannya oleh Allah SWT. Amin.

    12. Teman-teman KKN 007 “Gramahita” 2018, terimaksih kepada kalian telah

    berbagi kebersamaan khusunya kepada Anita, Vernia, Laras, Rahma dan

    Hanum.

    13. Seluruh pihak-pihak lainnya yang telah memberikan dukungan serta

    semangat kepada penulis selama penyelesaian skripsi ini.

    Jakarta, 21 Agustus 2019

    Alawiyah

  • viii

    DAFTAR ISI

    LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................ i

    LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... ii

    LEMBAR PERNYATAAN ......................................................................... iii

    ABSTRAK .................................................................................................... iv

    KATA PENGANTAR .................................................................................. v

    DAFTAR ISI ................................................................................................. vi

    BAB 1 PENDAHULUAN ........................................................................ 1

    A. Latar Belakang Masalah ......................................................... 1

    B. Pembatasan dan Perumusan Masalah .................................... 4

    1. Identifikasi Masalah ....................................................... 4

    2. Pembatasan Masalah ...................................................... 5

    3. Perumusan Masalah ........................................................ 5

    C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .............................................. 5

    1. Tujuan Penelitian ............................................................ 5

    2. Manfaat Penelitian .......................................................... 6

    D. Metode Penelitian .................................................................. 7

    1. Pendekatan Penel