Pedoman Pemantauan Limbah Plastik Daur Ulang Yang … · Pemanfaatan limbah plastik dengan cara...
35
PEDOMAN PEMANTAUAN LIMBAH PLASTIK YANG MENGANDUNG PBDE DI INDUSTRI DAUR ULANG PLASTIK Kementerian Perindustrian 2018
Transcript of Pedoman Pemantauan Limbah Plastik Daur Ulang Yang … · Pemanfaatan limbah plastik dengan cara...
PEDOMAN PEMANTAUAN LIMBAH PLASTIK
YANG MENGANDUNG PBDE
DI INDUSTRI DAUR ULANG PLASTIK
Kementerian Perindustrian 2018
i
KATA PENGANTAR
Pemanfaatan limbah plastik banyak dilakukan, baik dengan pemakaian kembali (reuse) maupun
daur ulang (recycle). Pemanfaatan limbah plastik dengan cara daur ulang umumnya dilakukan
oleh industri. Secara umum agar suatu limbah plastik dapat diproses oleh suatu industri, maka
limbah harus dalam bentuk tertentu sesuai kebutuhan (biji, pellet, serbuk, pecahan). Oleh karena
itu sebelum digunakan limbah plastik diproses melalui tahapan sederhana.
Tidak semua limbah plastik aman dalam proses daur ulang tersebut. Ada beberapa limbah plastik
yang diduga mengandung bahan berbahaya seperti polybrominated diphenyl ether (PBDE) dalam
bentuk PentaBDE dan OctaBDE yang saat ini telah masuk daftar kimia yang disepakati untuk
dihilangkan secara global dalam Konvensi Stockholm Tahun 2009 yang telah diratifikasi oleh
Pemerintah Indonesia dengan diterbitkannya Undang-Undang Nomor 19 tahun 2009 tentang
Pengesahan Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants (Konvensi Stockholm
tentang Bahan Pencemar Organik yang Persisten).
Limbah plastik yang mengandung PBDE umumnya adalah limbah plastik yang berasal dari
limbah elektronik seperti plastik penutup (casing) televisi, komputer, busa poliuretan untuk
furniture, jok kursi, dashboard kendaraan, kabel, insulasi panas untuk bangunan dan konstruksi,
dan lain lain. PBDE digunakan dalam produk plastik berfungsi sebagai flame retardant yaitu
suatu senyawa yang digunakan untuk mengurangi tingkat panas (flammability) pada produk yang
berisiko tinggi terbakar. PBDE sebagai FR sangat efektif dan efisien namun sangat berbahaya
terhadap kesehatan seperti mengganggu sistem hormon, perkembangan sistem saraf, dan
kecerdasan anak. Oleh karena itu, proses daur ulang plastik yang mengandung PBDE harus
diatur agar tidak membahayakan manusia dan makhluk hidup.
Pedoman ini dibuat untuk memantau dan mengurangi dampak akibat dari daur ulang plastik yang
mengandung PBDE. Daur ulang plastik yang mengandung PBDE harus dilakukan dengan cara
yang benar dan baik agar tidak mengembalikan zat kimia berbahaya kembali ke alur
perdagangan, yang dapat mengancam kesehatan manusia dan lingkungan. Diharapkan dengan
adanya pedoman pemantauan limbah plastik yang mengandung PBDE ini dapat digunakan
ii
sebagai acuan bagi pemerintah dan industri daur ulang plastik agar dapat mengurangi PBDE
kembali ke lingkungan dari sektor manufaktur melalui pemantauan limbah plastik yang
mengandung PBDE dan meningkatkan kepedulian terhadap bahaya PBDE supaya tidak
membahayakan bagi karyawannya maupun lingkungan serta mendapatkan plastik yang aman
bagi industri pengguna selanjutnya.
Pembuatan Pedoman Pemantauan Limbah Plastik Yang Mengandung PBDE di Industri Daur
Ulang Plastik ini dilakukan oleh Balai Besar Kimia dan Kemasan dengan kerjasama dan
dukungan dari semua pihak yang terlibat baik pemerintah, industri, asosiasi, dan United Nation
Development Programme yang telah mendanai kegiatan ini dalam kerjasama Reducing Releases
of Polybromodiphenyl Ethers (PBDEs) and Unitentional Persistent Organic Pollutants (UPOPs)
Originating from Unsound Waste Management and Recycling Practices and Manufacturing of
Plastics in Indonesia.
Kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat dan semoga Pedoman ini
berguna bagi industri pengolahan limbah plastik daur ulang untuk mewujudkan berkurangnya
PBDE di lingkungan.
Tim Penyusun
iii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...................................................................................................................... i
DAFTAR ISI ................................................................................................................................. iii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................................... v
DAFTAR SINGKATAN ................................................................................................................ vi
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................................. 1
1.2 Tujuan .............................................................................................................................. 2
1.3 Ruang Lingkup ................................................................................................................. 2
1.4 Istilah dan Definisi ........................................................................................................... 2
BAB II PLASTIK DAUR ULANG ................................................................................................. 4
2.1 Jenis Plastik ...................................................................................................................... 4
2.2 Proses Daur Ulang Plastik ................................................................................................ 5
2.3 Produk yang mengandung PBDE ..................................................................................... 6
BAB III OBJEK DAN TIM PEMANTAUAN ................................................................................ 7
3.1 Objek Pemantauan .......................................................................................................... 8
3.2 Aspek Pemantauan ........................................................................................................... 8
3.3 Lokasi Pemantauan .......................................................................................................... 9
3.4 Petugas Pemantau .......................................................................................................... 10
3.5 Persiapan Pemantauan .................................................................................................... 10
BAB IV METODOLOGI PEMANTAUAN ................................................................................... 1
4.1 Metode Pengambilan Contoh ........................................................................................... 1
4.2 Metode Uji ....................................................................................................................... 1
4.2.1 Uji Kualitatif Brom .................................................................................................. 1
4.2.1.1 X-Ray Fluorescence (XRF) ......................................................................... 1
4.2.1.2 Spektroskopi Infra Merah (Fourier-Transform Infrared /FTIR) ................ 1
4.2.2 Uji Kuantitatif PBDE (menggunakan alat Gas Chromatography-Mass
Spectroscopy (GC-MS)) .......................................................................................... 2
4.3 Batasan/Syarat Mutu ........................................................................................................ 2
iv
4.4 Tindak Lanjut ................................................................................................................... 2
BAB V PELAPORAN HASIL PEMANTAUAN ........................................................................... 4
5.1 Penyampaian Pelaporan ................................................................................................... 4
5.2 Sistematika Laporan Hasil Pemantauan ........................................................................... 4
BAB VI KETENTUAN LAIN ....................................................................................................... 6
BAB VII PENUTUP ....................................................................................................................... 7
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................................... 8
LAMPIRAN .................................................................................................................................. 10
Lampiran 1 ........................................................................................................................... 10
Lampiran 2 ........................................................................................................................... 14
Lampiran 3 …………………………………………………………………………...……22
Lampiran 4………………………………………………………………………………....23
Lampiran 5…………………………………………………………………………………24
Lampiran 6…………………………………………………………………………………25
v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kode jenis plastik (Good Practices Guide on Waste Plastic Recycling 2011) .............. 4
Gambar 2. Contoh cacahan plastik daur ulang ................................................................................ 6
Gambar 3. Contoh resin plasik daur ulang ...................................................................................... 6
Gambar 4. Proses di pengepul plastik daur ulang (lapak kecil hingga lapak besar) ....................... 6
Gambar 5. Produk plastik yang kemungkinan mengandung PBDE (BAT/BEP Group of Experts
2017) ............................................................................................................................. 7
Gambar 6. Diagram proses di industri pencacahan plastik daur ulang ........................................... 9
Gambar 7. Diagram proses di industri pembuatan resin plastik daur ulang .................................... 9
Gambar 8. Diagram alir pemantauan limbah plastik yang diduga mengandung PBDE di industri
daur ulang plastik .......................................................................................................... 3
vi
DAFTAR SINGKATAN
1. ABS : Acrylonitrile Butadiene Styrene
2. APD : Alat Pelindung Diri
3. BAT : Best Available Technique
4. BEP : Best Environment Practice
5. BFR : Brominated Flame Retardants
6. FTIR : Fourier-Transform Infrared
7. GC-MS : Gas Chromatography-Mass Spectroscopy
8. HDPE : High Density Polyethylene
9. HIPS : High Impact Polystyrene
10. LDPE : Low Density Polyethylene
11. PBDE : Polybromodiphenyl ethers
12. PC : Polycarbonate
13. PET : Polyethylene Terephthalate
14. POPs : Persistent Organic Pollutants
15. PP : Polypropylene
16. PPSI : Petugas Pengawas Standar Industri
17. PS : Polystyrene
18. PU : Poliuretan
19. Puslitbang IHLH : Pusat Penelitian dan Pengembangan Industri Hijau dan
Lingkungan Hidup
20. PVC : Polyvinyl Chloride
21. XRF : X-Ray Fluorescence
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Data statistik menunjukkan limbah plastik di Indonesia mencapai 5,4 juta ton per tahun yaitu
14% dari total produksi limbah domestik (Inswa 2015). Pengolahan limbah plastik selama ini
dilakukan dengan metode 3R (reduce,reuse,recycle). Teknologi daur ulang limbah plastik yang
saat ini banyak digunakan adalah teknologi pencacahan, pelelehan, dan pencetakan plastik
(Sahwan et al. 2005).
Penggunaan jenis flame retardant khususnya PBDE dalam produk plastik dan produk plastik
daur ulang menimbulkan kekhawatiran akan potensi paparan bahaya PBDE bagi kesehatan
(Restrepo and Kannan 2009). PBDE mampu menganggu sistem hormon yang terlibat dalam
perkembangan dan pertumbuhan seksual, penurunan sistem kekebalan tubuh, serta berpotensi
menyebabkan kanker. Oleh karena sifatnya yang berbahaya, PBDE telah disetujui untuk masuk
dalam daftar POPs Konvensi Stockholm yang telah diratifikasi oleh Pemerintah Indonesia
melalui Undang-Undang No. 19 Tahun 2009 pengesahan Stockholm Convention on POPs.
TetraBDE, pentaBDE, hexaBDE, dan heptaBDE masuk dalam daftar POPs pada bulan Mei
tahun 2009, sedangkan octaBDE, nonaBDE, dan decaBDE masuk dalam daftar POPs pada tahun
2017 (EarthNegotiationsBulletin2017).
PBDE merupakan salah satu kelompok BFR yang paling umum digunakan untuk membuat
beragam bahan tahan api atau sebagai flame retardant. BFR banyak dipakai karena harga yang
murah dan sangat efisien. PBDE menghambat pembakaran dengan cara melepas atom bromin
pada temperatur tinggi, selanjutnya atom bromin tersebut mengikat radikal bebas yang
menghentikan reaksi kimia pada saat mulai pembakaran sehingga memperlambat penyebaran api
(Rahmat et al. 2001). PentaBDE umumnya digunakan sebagai aditif pada busa poliuretan
furnitur rumah, pelapis kendaraan, dan tempat tidur, sedangkan octaBDE digunakan sebagai
aditif plastik pada komputer (Imm et al. 2009). PBDE yang paling berbahaya yaitu decaBDE
(kandungannya 97% BDE-209, yang merupakan neurotoksik), ditambahkan pada berbagai
2
polimer plastik seperti polivinil klorida, polikarbonat, dan high-impact polystyrene (HIPS) yang
digunakan pada elektronik rumah tangga dan peralatan elektronik, termasuk untuk pelapis
belakang di tekstil (furnitur, kendaraan bermotor, dan karpet) (Siddiqi et al. 2003). Selanjutnya
produk yang mengandung PBDE tersebut setelah tidak terpakai diekspor oleh negara maju ke
negara berkembang, yang kemudian produk bekas tersebut digunakan kembali atau didaur ulang
(BAT/BEP Group of Experts 2017). Oleh karena itu industri daur ulang plastik di Indonesia
perlu mendapat perhatian, maka disusun Pedoman Pemantauan Limbah Plastik Yang
Mengandung PBDE di Industri Daur Ulang Plastik.
Pedoman ini dapat menjadi salah satu alat untuk mendukung pengelolaan limbah sesuai Undang-
Undang No 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Limbah dan Undang-Undang No 3 Tahun 2014
tentang Perindustrian yang salah satunya bertujuan untuk mewujudkan industri hijau.
1.2 Tujuan
Tujuan utama dari dokumen ini adalah memberikan panduan untuk pemerintah dalam melakukan
pemantauan limbah plastik yang mengandung PBDE di industri daur ulang plastik. Disamping
itu, pedoman ini untuk membantu industri daur ulang plastik dalam melakukan pemantauan
internal.
1.3 Ruang Lingkup
Pedoman ini mencakup pemantauan kandungan PBDE dari plastik yang digunakan sebagai
bahan baku, cacahan plastik sampai produk resin daur ulang di industri daur ulang plastik.
Industri daur ulang plastik yang dipantau meliputi tingkat provinsi sampai dengan
kabupaten/kota.
1.4 Istilah dan Definisi
1.4.1 PBDE adalah kelompok POPs yang digunakan sebagai penghambat api.
1.4.2 POPs adalah bahan pencemar organik yang persisten, memiliki sifat beracun, sulit
terurai, bioakumulasi dan terangkut, melalui udara, air, dan spesies berpindah dan
3
melintasi batas internasional serta tersimpan jauh dari tempat pelepasan, tempat bahan
tersebut berakumulasi dalam ekosistem darat dan air.
1.4.3 Flame retardant adalah senyawa yang ditambahkan pada bahan manufaktur, seperti
plastik, tekstil, sebagai pemoles permukaan serta lapisan yang dapat menghambat,
menekan, atau menunda terbentuknya api untuk mencegah penyebaran api.
1.4.4 BFR adalah senyawa organobromin yang memiliki efek menghambat pada reaksi kimia
pembakaran dan cenderung mengurangi sifat mudah terbakar.
1.4.5 Industri daur ulang adalah industri yang melakukan pengolahan limbah padat yang terdiri
atas kegiatan pemilahan, pengumpulan, pemrosesan, pendistribusian, dan pembuatan
produk/material bekas pakai.
1.4.6 Reduce adalah pengurangan penggunaan bahan melalui optimalisasi proses atau
operasional sehingga dapat mengurangi timbulan limbah.
1.4.7 Reuse adalah tindakan atau praktik untuk menggunakan sesuatu kembali, baik untuk
tujuan awalnya (penggunaan kembali secara konvensional) atau untuk memenuhi fungsi
yang berbeda (penggunaan kembali atau perubahan ulang).
1.4.8 Recycle adalah penggunaan kembali bahan-bahan atau sumber daya dengan melakukan
pengolahan terlebih dahulu.
1.4.9 Pemantauan adalah proses, cara, perbuatan memantau; pengamatan; pencatatan; dan
pemonitoran.
1.4.10 Limbah plastik adalah plastik yang tidak mempunyai nilai atau tidak berharga untuk
maksud biasa atau utama dalam pembuatan atau pemakaian dan dapat menjadi bahan
baku pada industri daur ulang plastik.
1.4.11 Pemantauan limbah plastik yang mengandung PBDE di industri daur ulang plastik adalah
proses, cara, perbuatan memantau; pengamatan; pencatatan; dan pemonitoran kandungan
PBDE dari plastik yang digunakan sebagai bahan baku, cacahan plastik sampai produk
resin daur ulang di industri daur ulang plastik.
4
BAB II
PLASTIK DAUR ULANG
2.1 Jenis Plastik
Plastik berdasarkan jenisnya dikelompokkan menjadi 7 tipe yaitu PET, HDPE, Vinyl atau PVC,
LDPE, PP, PS, dan lainnya (Gambar 1). Plastik tersebut termasuk jenis plastik termoplastik
sehingga dapat didaur ulang dengan metode pemanasan menggunakan ekstruder untuk
selanjutnya dibentuk menjadi resin menggunakan pelletizer. Resin daur ulang tersebut dapat
digunakan kembali sesuai dengan kebutuhan berdasarkan sifat-sifat jenis plastiknya.
Gambar 1. Kode jenis plastik (Good Practices Guide on Waste Plastic Recycling 2011)
Keterangan kode (Good Practices Guide on Waste Plastic Recycling 2011) :
Kode 1 : PET (Polyethylene Terephthalate), contoh penggunaan pada botol, karpet, dan
kemasan makanan.
Kode 2 : HDPE (High Density Polyethylene), contoh penggunaan pada botol deterjen, produk
makanan, pipa, dan mainan.
Kode 3 : Vinyl atau PVC (Polyvinyl Chloride), contoh penggunaan pada kusen jendela, bahan
untuk lantai, pipa, wallpaper, botol, produk medis.
Kode 4 : LDPE (Low Density Polyethylene), contoh penggunaan pada cling film, rangka tempat
limbah, dan kemasan fleksibel.
Kode 5 : PP (Polypropylene), contoh penggunaan pada kemasan yoghurt dan mentega,
automotive parts, serat, krat.
Kode 6 : PS (Polystyrene), contoh penggunaan pada kotak CD, coffee cup.
Kode 7 : others (lain-lain), termasuk PC, ABS.
5
2.2 Proses Daur Ulang Plastik
Proses pemanfaatan limbah plastik menjadi cacahan dan resin daur ulang plastik diawali dari
proses pengumpulan, kemudian dipadatkan/ditekan untuk memperkecil volume limbah plastik,
dan dikemas rapi oleh pengepul. Limbah plastik telah dipisah-pisahkan berdasarkan jenis plastik
dengan melihat kode plastik tersebut (Gambar 1). Limbah plastik tersebut kemudian dikirim ke
sentra/industri daur ulang. Di industri daur ulang, limbah plastik tersebut dipilah-pilah untuk
dibersihkan dari pengotornya lalu dicacah menggunakan alat pencacah menjadi cacahan plastik
(kepingan/flake dengan ukuran kurang lebih 8-10 mm) (Gambar 2). Cacahan tersebut selanjutnya
dicuci hingga bersih. Apabila cacahan plastik tersebut termasuk jenis termoplastik, dapat
dilanjutkan ke proses pelelehan akan menjadi pellet atau granule yang disebut resin (Gambar 3).
Pembuatan resin mengggunakan alat pemanas untuk melelehkan plastik menggunakan alat
ekstruder yang selanjutnya lelehan plastik tersebut dicetak berbentuk pellet atau granule dengan
ukuran kurang lebih 4-6 mm menggunakan alat pelletizer. Resin plastik daur ulang tersebut dapat
digunakan kembali untuk produk plastik dari bahan daur ulang.
Cacahan plastik jenis termoset tidak dapat dilanjutkan pengolahannya menggunakan proses
pelelehan sehingga jenis plastik ini hanya sampai pada bentuk cacahan untuk kemudian
digunakan kembali sebagai produk dari bahan daur ulang.
Pengumpul limbah plastik dapat berupa Bank Limbah yang bekerjasama dengan Pemda Daerah
dan pengepul dengan lapak kecil hingga besar. Pengepul kemudian mengirimkan limbah plastik
ke industri pengolah limbah plastik untuk dicacah menjadi cacahan plastik (Gambar 4).
Selanjutnya cacahan plastik diolah menjadi resin plastik daur ulang oleh industri resin plastik
daur ulang.
Pemantauan limbah plastik yang diduga mengandung PBDE dilakukan dengan cara sampling
terhadap cacahan limbah plastik (sebagai bahan baku) dan resin plastik daur ulang sebagai
produk.
6
Gambar 2. Contoh cacahan plastik daur ulang
Gambar 3. Contoh resin plasik daur ulang
Gambar 4. Proses di pengepul plastik daur ulang (lapak kecil hingga lapak besar)
2.3 Produk yang Mengandung PBDE
Paparan PBDE di beberapa negara telah pada tingkat mengganggu kesehatan secara serius
termasuk kelompok orang yang memiliki resiko tinggi terpapar PBDE terutama orang-orang
yang terlibat dalam aktivitas daur ulang. PBDE telah dipertimbangkan untuk tidak diproduksi
lagi namun yang menjadi tantangan selanjutnya dalam penghilangan PBDE secara menyeluruh
Pemilahan jenis plastik
Press plastik
Pengikatan menjadi bentuk bale
Pengiriman ke industri daur ulang
7
adalah mengidentifikasi limbah plastik yang mengandung PBDE. Volume plastik yang
mengandung PBDE di aliran daur ulang akan dapat berlanjut menjadi produk dengan bahan baku
daur ulang plastik.
Gambar 5 menunjukkan penggunaan PBDE terutama digunakan pada sektor transportasi
(komponen otomotif, komponen car seat), komponen elektonik, furnitur, dan plastik yang
mengandung PBDE didaur ulang menjadi bahan baku mainan anak meskipun mainan anak
tersebut tidak memerlukan bahan flame retardant serta PU foam dari komponen otomotif dan
furnitur digunakan kembali dengan cara dicacah sebagai bahan karpet, bahan pengisi bantal, dan
mainan anak (BAT/BEP Group of Experts 2017).
Komponen otomotif
Komponen elektronik
Mainan anak
Furnitur
Gambar 5. Produk plastik yang kemungkinan mengandung PBDE (BAT/BEP Group of Experts 2017)
8
BAB III
OBJEK DAN TIM PEMANTAUAN
3.1 Objek Pemantauan
Pemantauan limbah plastik daur ulang yang mengandung PBDE dilakukan terhadap :
1. Cacahan limbah plastik yang digunakan sebagai bahan baku
2. Cacahan atau pelet limbah plastik yang berupa produk akhir
3.2 Aspek Pemantauan
Pemantauan limbah plastik daur ulang yang mengandung PBDE meliputi aspek administratif
dan teknis :
1. Administratif, yaitu pemantauan terhadap data profil industri.
2. Teknis, yaitu pemantauan terhadap :
a. Bahan baku :
- Asal bahan baku (limbah plastik)
- Jenis bahan baku (jenis plastik).
- Jenis limbah plastik (limbah plastik elektronik, kemasan
makanan/minuman, furnitur, aksesoris automotif).
b. Proses
- Pencacahan.
- Pembuatan resin daur ulang.
c. Produk
- Cacahan.
- Resin daur ulang.
9
3.3 Lokasi Pemantauan
Lokasi pemantauan dilakukan di industri daur ulang plastik, dengan titik sampling sebagai
berikut :
Gambar 6. Titik sampling pada contoh proses di industri pencacahan plastik daur ulang secara umum
Gambar 7. Titik sampling pada contoh proses di industri pembuatan resin plastik daur ulang
Cacahan plastik
Pencucian cacahan plastik
Pembilasan cacahan plastik
Pengeringan cacahan plastik
Pelelehan cacahan plastik dengan ekstruder
Pembuatan resin plastik daur ulang dengan pelletizer
Pengemasan resin plastik daur ulang
Titik Sampling
Titik Sampling
Pemisahan plastik berdasarkan berat jenis
Pembongkaran bale plastik
Pencucian plastik
Sortir plastik (warna dan jenis plastik)
Pencacahan plastik
Pengeringan cacahan plastik
Pembilasan cacahan plastik
Pengemasan cacahan plastik (Gambar )
Titik Sampling
10
3.4 Petugas Pemantau
3.4.1 Pejabat yang berwenang dalam memantau peredaran dan penggunaan PBDE pada plastik
di industri daur ulang plastik menugaskan kepada Petugas Pengawas Standar Produk
(PPSP) atau Petugas Penyidik Pegawai Negeri Sipil atau Auditor Standar Industri Hijau
atau staf yang memiliki kompetensi sesuai persyaratan.
3.4.2 Tim Pemantau sekurang-kurangnya terdiri dari :
1) Direktorat Pembina dan BPPI Kementerian Perindustrian.
2) Instansi daerah yang bertanggung jawab di bidang perindustrian.
3.4.3 Syarat-syarat petugas pemantau :
a. Memiliki pengetahuan dalam bidang proses daur ulang plastik;
b. Memiliki pengetahuan dalam bidang pengelolaan plastik daur ulang;
c. Memiliki pengetahuan tentang manajemen industri;
d. Telah mengikuti pelatihan metode pemantauan limbah plastik daur ulang yang
mengandung PBDE.
3.5 Persiapan Pemantauan
Pegawai/pejabat yang memantau di lokasi/industri menyiapkan surat tugas dan mengisi formulir
yang memuat :
1) Tipe plastik daur ulang;
2) Tempat/lokasi;
3) Waktu pelaksanaan;
4) Jumlah petugas; dan
5) Peralatan yang perlu dibawa
- APD (Lampiran 1)
- Handled XRF Spectrometer
- Fourier-Transform Infrared /FTIR portable
- Wadah sampel
11
3.6 Frekuensi Pemantauan
Pemantauan dilakukan sekurang-kurangnya 1 (satu) kali selama 1 (satu) tahun
1
BAB IV
METODOLOGI PEMANTAUAN
4.1 Metode Pengambilan Contoh
Metode pengambilan contoh dalam pedoman ini mengacu pada SNI 0428, Petunjuk pengambilan
contoh padatan. Petugas pemantau dilengkapi dengan peralatan analisa diantaranya Handled
XRF Spectrometer untuk menganalisa total brom di lokasi.
4.2 Metode Uji
4.2.1 Uji Kualitatif Brom
Teknologi screening awal kandungan PBDE pada limbah plastik daur ulang dapat
dilakukan uji secara kualitatif kandungan brom. Pada Bab ini dijelaskan mengenai
beberapa metode pengujian secara kualitatif untuk menentukan kandungan brom.
4.2.1.1 X-Ray Fluorescence (XRF)
Teknik analisa menggunakan XRF dapat menganalisa unsur-unsur yang terdapat
dalam suatu material. XRF dapat digunakan untuk mendeteksi adanya kandungan
PBDE dengan mengukur kadar total brom. Pengujian dengan metode ini sangat
mudah dan cepat karena XRF membutuhkan kontak langsung dengan permukaan
material. Pada perkembangannya, untuk memudahkan analisa secara mobile,
maka saat ini sudah ada produk Handled XRF Spectrometer, sehingga mudah
dibawa.
4.2.1.2 Spektroskopi Infra Merah (Fourier-Transform Infrared /FTIR)
Prinsip spektroskopi FT-IR didasarkan pada eksitasi getaran molekuler, zat yang
tidak diketahui dapat diidentifikasi dengan membandingkannya dengan spektrum
zat yang diketahui. Senyawa yang mengandung Brom (Br) memiliki vibrasi pada
bilangan gelombang 1480 nm-1 – 1600 nm-1. Pengujian dengan metode ini sangat
mudah, tidak memerlukan preparasi sampel terlebih dahulu dan sangat cepat
dilakukan, namun memiliki limit deteksi yang tinggi, yaitu hanya dapat mengukur
konsentrasi brom di atas 0,1% (berat/berat).
2
4.2.2 Uji Kuantitatif PBDE (Menggunakan Alat Gas Chromatography-Mass Spectroscopy (GC-MS) atau Gas Chromatography-Electrone Captured Detector (GC-ECD))
Pengujian limbah plastik secara kuantitatif menggunakan GC-MS atau GC-ECD
dilakukan setelah identifikasi limbah yang mengandung brom. Pengujian dengan GC-MS
atau GC-ECD untuk konfirmasi bahwa senyawa brom yang terbaca oleh FTIR adalah
PBDE, dan dengan menggunakan GC-MS atau GC-ECD ini akan dapat diketahui jenis
PBDE yang ada. Meskipun pengujian kuantitatif menggunakan GC-MS atau GC-ECD
memerlukan waktu yang lama dan prosedur yang agak panjang, namun hingga saat ini
metode ini adalah yang paling baik untuk pengujian kadar PBDE. Metode pengujian
kuantitatif menggunakan GC-MS atau GC-ECD ini mengacu pada SNI IEC 62321:2015
“Produk Elektroteknik : Penentuan Kadar 6 Unsur Yang Diregulasi (timbal, air
raksa, kadmium, kromium heksavalen, biphenil polibrominat, eter difenil
polibrominat)”.
4.3 Batasan/Syarat Mutu
Restriction of Hazardous Substances Directive 2002/95/EC membatasi penggunaan PBDE
dibawah 0,1% (berat/berat). Limbah plastik yang positif mengandung PBDE dengan konsentrasi
dibawah 0,1% (berat/berat) direkomendasikan untuk didaur ulang, sementara yang mengandung
PBDE diatas 0,1% (berat/berat) harus disimpan dan diambil untuk dikelola oleh instansi terkait
sesuai peraturan perundang-undangan.
4.4 Tindak Lanjut
Limbah plastik yang tidak dapat didaur ulang karena positif mengandung PBDE harus
dimasukkan dalam wadah yang telah diberi barcode khusus. Barcode tersebut dimasukkan ke
dalam sistem database. Sistem database kemudian disimpan untuk dikelola lebih lanjut oleh
instansi terkait.
3
Gambar 8. Diagram alir pemantauan limbah plastik yang diduga mengandung PBDE di industri
daur ulang plastik
Memenuhi syarat RoHs
Tidak Memenuhi
syarat RoHs
Ya (+) de
Tidak (-) Dapat diproses selanjutnya di
Industri
Pengelolaan Plastik yang mengandung PBDE (sesuai
dengan ketentuan yang berlaku)
Rekomendasi tim pemantau pemantauan
Tidak dapat diproses selanjutnya (identifikasi)
Pengisian kelengkapan adminstratif
Penetapan titik sampling sesuai proses pada
industri daur ulang plastik
Sampling (SNI 0428) dan Pemberian label identitas
(barcode)
Uji Br dengan alat XRF portable atau FTIR portable
Laporan Pemantauan Lapangan ke Industri Daur
Ulang Plastik (Input database)
Laporan Pemantauan ke Dir.Ind. Kimia Hilir:
-Hasil Uji -Rekomendasi ke Instansi
Terkait
Uji kuantitatif PBDE SNI IEC 62321:2015 (Barang yang diduga mengandung PBDE di industri tidak
boleh diproses selanjutnya, menunggu hasil uji PBDE)
Dapat diproses selanjutnya di
Industri
4
BAB V
PELAPORAN HASIL PEMANTAUAN
5.1 Penyampaian Pelaporan
Laporan hasil pemantauan limbah plastik yang mengandung PBDE di industri daur ulang limbah
plastik harus dilaporkan oleh Ketua Tim Pemantau disertai bukti dengan mengisi Format Berita
Acara Penyerahan Laporan Hasil Pemantauan Limbah Plastik yang Mengandung PBDE
(Lampiran 4). Laporan hasil pemantauan disampaikan oleh Ketua Tim Pemantau kepada :
1) Direktur Industri Kimia Hilir selaku Direktur Pembina industri pengolahan daur ulang
limbah plastik.
2) Kepala Puslitbang Industri Hijau dan Lingkungan Hidup sebagai tembusan.
3) Direktur Industri Kimia Hulu sebagai tembusan.
4) Instansi daerah yang bertanggung jawab di bidang perindustrian.
Hasil pemantauan digunakan sebagai dasar bagi instansi teknis untuk memantau peredaran
PBDE agar dapat ditindaklanjuti dengan pengolahan yang tepat.
5.2 Sistematika Laporan Hasil Pemantauan
1. PENDAHULUAN
a. Latar Belakang
Berisi informasi alasan dilakukan pemantauan dan informasi perusahaan yang dipantau
antara lain nama perusahaan, alamat perusahaan, ijin/legalitas perusahaan, proses
pengolahan, produk, dan bahan baku (limbah plastik).
b. Maksud dan Tujuan
c. Landasan Operasional
d. Tim Pemantau
2. METODOLOGI
a. Lokasi Sampling
b. Metode Sampling
c. Metode Uji
5
3. HASIL
4. PENUTUP
a. Kesimpulan
b. Rekomendasi
Pihak industri daur ulang limbah plastik mendapatkan Berita Acara Penyerahan Hasil
Pemantauan Lapangan Limbah Plastik yang mengandung PBDE ( Lampiran 5) yang disertai
dengan Hasil Pemantauan Lapangan (Lampiran 6).
6
BAB VI
KETENTUAN LAIN
Anggaran pelaksanaan pemantauan dibebankan kepada instansi pembina di Kementerian
Perindustrian
7
BAB VII
PENUTUP
Pedoman Pemantauan Limbah Plastik Yang Mengandung PBDE Di Industri Daur Ulang Plastik
diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan ditetapkannya Peraturan Menteri yang akan
dilaksanakan dengan sebaik-baiknya dan penuh tanggung jawab.
8
DAFTAR PUSTAKA
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Limbah.
BAT/BEP Group of Experts 2017 BAT/BEP Group of Experts 2017, Travel with Toxic : Flame
Retardant and Other Chemicals in Children’s Car Seat, 2016
BAT/BEP Guidance for the recycling and disposal of wastes containing PBDEs listed under the
Stockholm Convention on POPs 3, 2017
Draft Guidance on Screening and Analysis of POPs in Articles and Products, Stockholm
Convention Secretariat, 2017
EarthNegotiationsBulletin,Vol.15No.252,AReportingServiceforenvironmentanddevelopment
negotiations.Onlineat:http://enb.iisd.org/chemical/cops/2017/.Monday,8may2017
Good Practises Guide on Waste Plastic Recycling : A Guide by and for Local and Regional
Authorities, 2011
Guidance for the Inventory of PBDEs listed under the Stockholm Convention on Pops, SC
Secretariat 2017.
http://www.antaranews.com/berita/417287/produksi-limbah-plastik-indonesia-54-juta-ton-per-
tahun. Produksi limbah plastik Indonesia 5,4 juta ton per tahun. Diakses pada 26 Agustus
2017.
Imm, Pamela, L. Knobeloch, C. Buelow, and H. Anderson. 2009. Household Exposures to
Polybrominated Diphenyl Ethers (PBDEs) in a Wisconsin Cohort. Environmental Health
Perspectives 117 (12) : 1890 – 1895.
Johnson Restrepo, B., and K. Kannan. 2009. An assessment of sources and pathways of human
exposure to polybrominated diphenyl ethers in the United States. Chemosphere 76 (4):542-
8.
Rahman F., Langford K.H., Scrimshaw M.D. and Lester J.N. 2001. Polybrominated diphenyl
ether (PBDE) flame retardants, Sci. Total Environ., 275 (1-3), 1-17.
Sahwan, F. L, D. H. Martono, S. Wahyono, and L. A. Wisoyodharmo. 2005. Sistem pengelolaan
limbah plastik di Indonesia. J. Tek. Ling. P3TL-BPPT 6(1) : 311 – 318.
9
Siddiqi,Muhammad., Laesig, ronald., and Reed, kurt. 2003. Polybrominated Diphenyl Ethers
(PBDEs): New Pollutants-Old Diseases. Unites stated. Journal of clinical medicine and
research 1(4): 281–290.
SNI 0428, Petunjuk Pengambilan Contoh Padatan
SNI IEC 62321 : 2015, Produk elektroteknik –Penentuan kadar enam unsur yang diregulasi
(timbal, air raksa, kadmium, kromium heksavalen,bifenil polibrominat, eter difenil
polibrominat)
Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants (POPs). 2009
10
LAMPIRAN
Lampiran 1
K3 Dalam Penanganan Limbah Plastik Yang Mengandung PBDE Di Industri Daur
Ulang Plastik.
Lingkungan Kerja :
Gunakan ruangan dengan ventilasi udara yang cukup
Alat Perlindungan Diri (APD) :
- Gunakan masker jika ventilasi udara tidak cukup.
- Gunakan safety glasses (google)
- Jangan menggunakan kontak lensa
- Gunakan sarung tangan tahan bahan kimia dan cucilah tangan dengan sabun dan air
sebelum makan, minum, dan setelah selesai bekerja.
11
Lampiran 2
Laporan Pengambilan Sampel
1. Nama Industri : .......................................................
2. Alamat Industri : ........................................................
3. Tanggal pengambilan sampel : ........................................................
4. Standar pengambilan sampel : ........................................................
No Bentuk
sampel yang
diambil*
Lokasi pengambilan
sampel
Sumber Limbah Plastik
**
Nomor Batch/tahun
produksi sumber
limbah plastik (jika ada)
Realisasi jumlah sampel Ket
Jumlah sampel
sekunder (dalam kg)
Jumlah sampel primer
(dalam kg)
Jumlah sampel yang
diambil (dalam kg)
Catatan :
* Cacahan, pelet ** Komponen elektronik, produk RT, dll
…………., ………………
Dibuat Oleh :
Petugas Pemantau
12
Lampiran 3
Berita Acara Pengambilan Sampel Pada hari ini ……………….. tanggal …(huruf)… bulan …(huruf)… tahun …(huruf)…, yang bertanda tangan di bawah ini, sebagai Petugas Pemantau, berdasarkan Surat Tugas Pengambilan Sampel dari ………… ………………………………. No. : ……………………………….. tanggal ……………. dengan disaksikan oleh pihak industri, yang telah melakukan pengambilan sampel. - Bentuk sampel yang diambil - Lokasi pengambilan sampel - Sumber limbah plastik - Nama Industri - Alamat Industri - Jumlah sampel yang diambil - Nomor Batch/tahun produksi sumber
limbah plastik (jika ada) - Standar pengambilan sampel
: ……………………………………...….. : ……………………………………...….. : ……………………………….………… : ……………………………………….… : ……………………………………….… : ……………………………………….… : …………………………………………. : ………………………………………….
Kemudian sampel tersebut dibagi menjadi 2 (dua) / 3 (tiga) yang sama,*) dikemas, diberi Label Sampel dan dikirim kepada masing-masing 1(satu) sampel kepada Industri (sebagai arsip) dan 1 (satu) / 2(dua) sampel*) kepada laboratorium penguji. Sampel tersebut diterima oleh laboratorium uji maksimal setelah 2 (dua) minggu tanggal BAPS ini. Demikian Berita Acara Pengambilan Sampel ini dibuat dengan sesungguhnya.
Saksi dari Industri : (nama, jabatan, ttd)
1. ………………………………
2. ………………………………
Petugas Pemantau,
………………………… *) coret yang tidak perlu
13
Lampiran 4
Berita Acara Penyerahan
Laporan Hasil Pemantauan Limbah Plastik yang mengandung PBDE
Pada hari ini, ……..tanggal………bulan.........tahun…….., pukul…….di
........................................ telah dilakukan penyerahan Laporan Hasil Pemantauan Limbah
Plastik Yang Mengandung PBDE di Industri Daur Ulang Limbah Plastik kepada Direktorat
Industri Kimia Hilir Kementerian Perindustrian sebagai Direktorat pembina.
Demikian Berita Acara ini dibuat untuk digunakan sebagaimana semestinya
Yang menerima, Direktorat / Instansi ……….
Yang menyerahkan, Ketua Tim Pemantau
Nama: ..................................... NIP: ........................................
Nama: ..................................... NIP: ........................................
14
Lampiran 5
Berita Acara Penyerahan
Hasil Pemantauan Lapangan
Limbah Plastik yang Mengandung PBDE
Pada hari ini,……..tanggal ……… bulan.........tahun …….., pukul ……., di.............................,
kami Tim Pemantau yang bertanda tangan di bawah ini
secara bersama-sama telah melakukan pemantauan sampah plastik yang mengandung PBDE
yang terdiri dari sampling dan pengujian pada :
Nama industri :
Alamat industri :
Telp/Fax :
Pihak Industri
Nama :
Jabatan :
No.Kontak :
Email :
Nama NIP Jabatan
15
Catatan temuan-temuan lapangan selama pemantauan tersebut disajikan dalam Lampiran Berita
Acara ini dan menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari Berita Acara ini.
Yang menerima, Pihak Industri
Yang menyerahkan, Ketua Tim Pemantau
Nama: .....................................
Nama: ..................................... NIP: ........................................
1
Lampiran 6
Hasil Pemantauan Lapangan
Nama industri : ………………………………………………
Alamat industri : ………………………………………………
Ijin/legalitas usaha : ………………………………………………
Telp./Fax. : ………………………………………………
Tahun Berdiri Perusahaan/Beroperasi Perusahaan : …………………
Kapasitas Produksi Terpasang : ……………………………………………..
Produksi riil : ……………………………………………....
Jenis bahan baku : ………………………………………………
Jenis bahan penolong/aditif : ………………………………………………
Asal/sumber bahan baku : impor ……….. kg/bulan, lokal ……... kg/bulan
Contact person industri
Nama : ……………………………………………….
Nomor HP : ……………………………………………….
E-mail contact person : …………………………………………...…..
Titik Sampling
Titik Sampling 1 Titik Sampling 2 Titik Sampling –n
Lokasi
Bentuk plastik
Jenis plastik
Hasil uji (positif/negatif)
Metode uji*
2
Rekomendasi :
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
* Metode uji sesuai dengan Bab IV
