Pedoman PAUDNI 2011-08APRIL

download Pedoman PAUDNI 2011-08APRIL

of 81

  • date post

    12-Jul-2015
  • Category

    Documents

  • view

    622
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Pedoman PAUDNI 2011-08APRIL

PEDOMAN PENYELENGGARAAN PROGRAM PENDIDIKAN ANAK USIA DINI, NONFORMAL DAN INFORMAL TAHUN 2011

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI, NONFORMAL DAN INFORMAL KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL TAHUN 20110

Pedoman Penyelenggaraan Program PAUD-NI

SAMBUTANMemasuki tahun kedua pelaksanaan rencana strategis pembangunan pendidikan nasional, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal (PAUDNI) telah menetapkan kebijakan dan program pembangunan pendidikan anak usia dini, pendidikan nonformal dan informal yang mencakup bidang garapan dan sasaran yang meluas seiring dengan adanya kebijakan penataan organisasi dan tata kerja di lingkungan Kementerian Pendidikan Nasional. Pada tahun 2011, Ditjen PAUDNI menetapkan kebijakan dan program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Pendidikan Masyarakat, Kursus dan Pelatihan, Pendidik dan Tenaga Kependidikan PAUDNI, serta program Pengkajian, Pengembangan dan Pengendalian Mutu Pendidikan serta program Dukungan Manajemen dan Pelaksana Teknis lainnya. Kebijakan dan program Ditjen PAUDNI Tahun 2011 ini diarahkan untuk memenuhi tuntutan peningkatan kualitas layanan dengan tetap berupaya terus mendorong ketersediaan dan akses layanan pendidikan yang semakin luas. Arah kebijakan dan program Ditjen PAUDNI tahun anggaran 2011 harus diketahui dan dipahami oleh seluruh pengelola program/kegiatan serta seluruh pemangku kepentingan sehingga dapat dilaksanakan sesuai dengan tujuan, target, dan sasaran sebagaimana telah digariskan dalam Renstra dan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Ditjen PAUDNI tahun 2011 secara bermutu, transparan, dan akuntabel. Oleh karena itu, Ditjen PAUDNI menerbitkan Pedoman Penyelenggaraan Program PAUDNI tahun 2011 sebagai acuan umum pelaksanaan program PAUDNI tahun 2011. PetunjukPedoman Penyelenggaraan Program PAUD-NI

iii

operasional lebih detail/teknis dari pedoman ini akan diatur dengan Petunjuk Teknis yang selaras dengan pedoman ini dan akan diterbitkan oleh sekretariat dan direktorat teknis penanggung jawab kegiatan. Dengan pedoman ini diharapkan program PAUDNI dapat dilaksanakan secara lebih seksama, tepat sasaran, tepat waktu, tepat hasil, dan tepat pengelolaan dengan tetap memberikan ruang gerak yang positif bagi semua pemangku kepentingan untuk berinovasi dan berkreasi sesuai dengan kondisi yang berkembang di lapangan sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Akhirnya, saya sampaikan penghargaan dan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan kontribusi dalam penyusunan Pedoman ini. Saya mengharapkan Pedoman ini benar-benar dapat dijadikan pegangan oleh semua pihak dalam melaksanakan program PAUDNI. Semoga, dan selamat bekerja. Jakarta, Januari 2011 Plt. Direktur Jenderal,

Hamid Muhammad, Ph.D

iv

Pedoman Penyelenggaraan Program PAUD-NI

DAFTAR ISISAMBUTAN ................................................................................................... III DAFTAR ISI...................................................................................................... V BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1 A. LATAR BELAKANG .......................................................................................... 1 B. DASAR HUKUM ............................................................................................. 5 C. TUJUAN ....................................................................................................... 8 D. PENGERTIAN ................................................................................................. 8 E. SASARAN ...................................................................................................10 BAB II KONDISI DAN TARGET PEMBANGUNAN PAUDNI TAHUN 2011 ............. 12 A. B. C. D. KONDISI DAN TARGET PEMBINAAN PAUD .......................................................12 KONDISI DAN TARGET PEMBINAAN KURSUS DAN PELATIHAN................................14 KONDISI DAN TARGET PEMBINAAN PENDIDIKAN MASYARAKAT.............................16 KONDISI DAN TARGET PEMBINAAN PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN .............21

BAB III KEBIJAKAN, STRATEGI, DAN PROGRAM PENDIDIKAN ANAK USIA DINI, NONFORMAL, DAN INFORMAL ...................................................................... 23 A. B. C. D. A. B. C. A. B. C. A. B. KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PAUDNI .............................................................23 STRATEGI ...................................................................................................25 PROGRAM PAUDNI ....................................................................................29 ETIKA DAN BUDAYA KERJA ............................................................................40 KELEMBAGAAN .......................................................................................45 KETENAGAAN .........................................................................................48 KEMITRAAN PAUDNI...............................................................................51 ALOKASI ANGGARAN ....................................................................................54 PENGELOLAAN ANGGARAN............................................................................54 BANTUAN SOSIAL ........................................................................................58 PEMANTAUAN DAN EVALUASI ........................................................................70 PELAPORAN ................................................................................................71

BAB IV KELEMBAGAAN, KETENAGAAN DAN KEMITRAAN PAUDNI ................ 45

BAB V ALOKASI DAN PENGELOLAAN ANGGARAN ........................................... 54

BAB VII SISTEM PEMANTAUAN, EVALUASI, DAN PELAPORAN ......................... 70

BAB VIII PENUTUP ......................................................................................... 75Pedoman Penyelenggaraan Program PAUD-NI

v

vi

Pedoman Penyelenggaraan Program PAUD-NI

BAB I PENDAHULUANA. Latar BelakangKebijakan pembangunan pendidikan nasional tahun 2010-2014 menekankan pada penguatan layanan pendidikan yang relevan, berkualitas dan berdaya saing dalam rangka mempersiapkan insan Indonesia yang cerdas komprehensif. Memasuki tahun kedua pelaksanaan rencana strategis pembangunan pendidikan tersebut, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal (PAUD NI) menetapkan kebijakan dan program pembangunan pendidikan anak usia dini dan pendidikan nonformal dan informal yang mencakup bidang garapan dan sasaran yang berubah seiring dengan adanya kebijakan penataan organisasi di lingkungan Kementerian Pendidikan Nasional. Dihadapkan pada tantangan reformasi birokrasi dan

perkembangan kebutuhan belajar masyarakat yang dinamis, kebijakan dan program pendidikan anak usia dini, pendidikan nonformal dan informal pada tahun 2011 diarahkan untuk dapat terus mendorong peningkatan akses, pemerataan danPedoman Penyelenggaraan Program PAUD-NI

1

keterjangkauan

layanan

pendidikan

namun

lebih

memperhatikan pemenuhan standar, mutu, dan relevansi layanan. Program pendidikan anak usia dini, nonformal dan informal pada tahun 2011 diharapkan dapat memberikan kesempatan yang lebih luas, terbuka, merata dan bermutu bagi seluruh lapisan masyarakat untuk belajar dan memberdayakan diri melalui layanan pendidikan anak usia dini, pendidikan keaksaraan, pendidikan kecakapan hidup, kursus dan pelatihan, pengembangan budaya baca, hingga layanan pendidikan pemberdayaan perempuan dan keorangtuaan. Di samping itu, pada tahun ini, Ditjen PAUDNI juga memiliki tugas dan garapan untuk memberikan layanan pembinaan dan pengembangan tenaga pendidik dan kependidikan pendidikan anak usia dini, pendidikan nonformal dan informal. Dengan adanya tugas baru ini, diharapkan layanan pendidikan anak usia dini, pendidikan nonformal dan informal akan lebih terpadu, holistik dan integratif. Kebijakan dan program PAUD NI pada tahun 2011 selain merupakan upaya untuk mencapai target prioritas pembangunan sebagaimana yang telah ditetapkan secara nasional dalam rencana strategis kementerian tetapi juga 2 sekaligus merupakan upaya pelaksanaan komitmen globalPedoman Penyelenggaraan Program PAUD-NI

dalam mencapai target pembangunan dunia dimana Indonesia telah ikut menyepakati. Indonesia berperan serta dalam penandatanganan kesepakatan internasional diantaranya Millenium Development Goal (MDGs) tahun 2000, Deklarasi Dakar tahun 2000 tentang Education for All/Pendidikan Untuk Semua (PUS), Convention on Elimination of Discrimination Against Women (CEDAW) tahun 1989, dan konvensi Hak-Hak Anak tahun 1989. Semua kesepakatan global di atas pada intinya adalah meminta tanggung jawab negara-negara untuk memenuhi hak-hak warga negara secara universal tanpa diskriminasi di bidang pendidikan. Berbagai kebijakan dan program PAUDNI disusun untuk memberikan masyarakat pemerintah pelayanan pendidikan yang terbaik bagi yang kesuksesan penyelenggaraannya sangat kabupaten/kota dan seluruh pemangku

terkait erat dengan partisipasi pemerintah provinsi dan kepentingan di sektor pendidikan dan masyarakat secara keseluruhan. Sinergi antara pemerintah baik pusat maupun daerah dengan seluruh pemangku kepentingan seperti satuansatuan pendidikan, organisasi pendidik dan tenaga 3 kependidikan, organisasi penyelenggara pendidikan, lembaga swadaya masyarakat, organisasi sosial dan keagamaan, hinggaPedoman Penyelenggaraan Program PAUD-NI

lembaga-lembaga keilmuan dan perguruan tinggi, sangat menentukan keberhasilan pelaksanaan program yang telah disusun karena merupakan garda terdepan dalam pelaksanaan program di lapangan. Untuk menjamin pelaksanaan program dapat berjalan dengan baik diperlukan pemahaman yang memadai dari seluruh pemangku