PDRB HIJAU(KONSEP DAN METODOLOGI )

Oleh: M. SuparmokoMateri disampaikan pada Pelatihan Penyusunan PDRB Hijau dan Perencanaan Kehutanan Berbasis Penataan Ruang pada tanggal 4 - 10 Juni 2006

1

Hutan Indonesia

MODAL PEMBANGUNAN NASIONALManfaat :

Ekologi Sosial budaya

Fungsi : Hutan Konservasi Hutan Lindung Fungsi Produksi

Ekonomi

2

Fungsi Hutan

Produksi hutan (nilai tambah)

dilaporkan

PDRBDepresiasi (deplesi + degradasi)Tak dilaporkan / tak tercermin

PDRB Coklat (Konvensional)

Tidak memperhitungkan nilai depresiasi (deplisi sumber daya alam dan degradasi lingkungan)3

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) = Jumlah Seluruh Nilai Tambah = Pendapatan Regional Sebelum Dikurangi Penyusutan Modal4

PDRB COKLAT, PDRB SEMI HIJAU, dan PDRB HIJAUPDRB yang tidak memasukkan unsur sumber daya alam dan lingkungan disebut PDRB Konvensional atau PDRB Coklat PDRB yang memasukkan unsur deplisi sumber daya alam disebut PDRB Semi Hijau PDRB yang memasukkan unsur deplisi dan degradasi sumber daya alam serta lingkungan disebut sebagai PDRB Hijau5

Tiga pendekatan utama dalam menghitung PDRB: a. Menjumlahkan seluruh nilai tambah dari setiap sektor kegiatan ekonomi b. Menjumlahkan semua jenis pendapatan yang diperoleh para pemilik faktor preoduksi (tenaga kerja, modal, alat / perlengkapan dan sumber daya alam, serta keahlian) c. Menjumlahkan pengeluaran seluruh pengeluaran masing-masing sektor

6

METODOLOGICara menghitung kontribusi sektor pada PDRB

Nilai produksi sektor Intermediate inputs (bahan-bahan) (Nilai tambah) kontribusi pada PDRB Coklat

Rp - (-) Rp ...

7

Sektor-sektor dalam PDRB Hijau1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Pertanian, Peternakan, Kehutanan & Perikanan Pertambangan dan penggalian Perindustrian Pengolahan Listrik, Gas, dan Air Bersih Bangunan (konstruksi) Perdagangan, Hotel dan Restoran Angkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan jasa Perusahaan Jasa-jasa

8

Pendekatan ProduksiDalam pendekatan Produksi atau pendekatan nilai tambah, yang dilakukan adalah menentukan berapa nilai tambah dalam setiap kegiatan produksi Nilai tambah dapat dihitung dengan mengurangkan nilai input antara (bahan mentah dan bahan penolong) dari nilai produksi.

PDRB = Nilai Produksi Nilai Input Antara9

Contoh penghitungan kontribusi sektor kayu lapis dg pendekatan produksiNilai produksi kayu lapis Biaya input antara: - biaya kayu - biaya Lem - biaya solar - biaya lain-lain Rp 750.000,-

Rp 300.000,50.000,45.000,80.000,- (+) Rp 475.000,- ( - )

Kontribusi kayu lapis pada PDRB

Rp. 275.000,-

10

KELEMAHAN PDRB COKLAT HANYA MENGUKUR KEGIATAN EKONOMI BUKAN KESEJAHTERAAN EKONOMI BIAYA PENCEGAHAN KERUSAKAN DAN PERBAIKAN LINGKUNGAN DIHITUNG SEBAGAI PENDAPATAN BERKURANGNYA SUMBERDAYA ALAM DAN RUSAKNYA LINGKUNGAN TIDAK TAMPAK DALAM NILAI PDRB STRUKTUR PEREKONOMIAN BERSIFAT SEMU

11

Mengapa PDRB Hijau ?- PDRB Konvensional belum menghitung aset atau modal alam (hutan, tambang, perikanan) - Deplisi dan degradasi sumberdaya alam belum dihitung sebagai biaya - Lebih dapat mencerminkan tingkat kesejahteraan masyarakat yang sesungguhnya

12

Manfaat Penyusunan PDRB HijauMemberikan gambaran kondisi dan fungsi hutan dalam perekonomian Kabupaten Berau. Menyajikan depresiasi (deplisi sumber daya hutan dan degradasi lingkungan), dalam PDRB Hijau Berau. Sebagai masukan dalam perumusan rencana pengelolaan kehutanan dan perekonomian Kabupaten Berau.

13

Cara menghitung PDRB HijauNilai produksi hutan Intermediate inputs (bahan-bahan) Kontribusi hutan pada PDRB Coklat Deplisi SD Hutan Kontribusi semi hijau kehutanan Degradasi Lingkungan hutan Kontribusi HIJAU kehutanan Rp Rp Rp ... Rp ... Rp Rp ... Rp

14

Penghitungan Deplisi Sumberdaya HutanIdentifikasi dan kuantifikasi sumberdaya hutan yang di deplisi

Valuasi (dicari nilai ekonominya) dengan Unit Rent

Kontribusi Kehutanan Semi Hijau15

Menghitung Unit RentHarga produk per unit Biaya produksi per unit - Biaya eksploitasi per unit - Biaya pemasaran, dsb per unit Rp Rp Rp + Rp _ Laba Kotor per unit Laba perusahaan (Balas jasa investasi) UNIT RENT Rp Rp _

Rp

16

Penghitungan Nilai Degradasi LingkunganUntuk menilai degradasi perlu diadakan penelitian pendahuluan mengenai sumberdaya alam dan komponen lingkungan yang mana yang mengalami degradasi pada tahun yang bersangkutan.

mengkuantifikasi besaran atau luasan degradasi yang bersangkutan, selanjutnya memperkirakan besarnya nilai degradasi (valuasi) sumberdaya alam yang bersangkutan

17

Cara menilai degradasi lingkunganUntuk sumberdaya ekstraktif dapat didekati dengan menggunakan harga pasar dan unit rent. Untuk hal-hal yang merupakan jasa lingkungan dan jasa keanekaragaman hayati penilaiannya akan didekati dengan : Menggunakan nilai biaya pengganti, Nilai kesenangan (hedonik) Biaya perjalanan (travel cost), Survei (contingent valuation) dengan meneliti tentang kesediaan membayar (willingnes to pay) atau kesediaan untuk menerima ganti rugi (willingnes to accept). 18

Definisi dan permasalahan Degradasi Menurunnya fungsi dan kualitas sumberdaya alam dan lingkungan: - natural resources inputs - environmental services dan biodiversity services - amenity services - natural assimilator

Dampak degradasi lingkungan mempengaruhi produktivitas faktor produksi lainnya.

19

Penghitungan Degradasi LingkunganPenghitungan nilai degradasi lingkungan: Lebih kompleks Perlu menggunakan berbagai perkiraan sesuai dengan jenis sumberdaya alam dan lingkungan yang terdegradasi. Perlu pemahaman tentang hubungan sebab akibat antara sumber kerusakan (kebakaran hutan,penambangan, pencemaran air) dan dampak yang timbul yang dapat berupa kerusakan, sakit, kematian, maupun kerusakan pada lingkungan alam yang lain.

20

Penurunan kualitas sumberdaya alam dan lingkungan Dapat dirasakan melalui panca indera seperti penglihatan, penciuman, pengecap, pendengaran, maupun perasa (kulit). Dapat diukur dengan menggunakan metode before and after project. Dapat pula digunakan penilaian untuk waktu atau tahun yang berbeda. Dapat diukur secara kuantitatif, dinilai secara ekonomi (valuasi ekonomi) dengan menggunakan teknik penilaian (valuasi) tergantung pada jenis dan manfaat atau pelayanan lingkungan yang ada.

21

Valuasi ekonomi degradasi lingkungan Nilai ekonomi = Jumlah maksimum nilai atau harga di mana seseorang bersedia membayar untuk mengkonsumsi suatu barang Penghitungan biaya kerusakan menggunakan anggapan bahwa sumberdaya alam dan lingkungan memberikan pelayanan atau jasa secara langsung maupun tidak langsung Penghitungan kerusakan rehabilitasi itu dilakukan. ditentukan oleh bagaimana

22

Nilai Ekonomi TotalNilai ekonomi total kerusakan (degradasi) sumberdaya alam dan lingkungan : Nilai sekarang (present value) dari kerusakan sumberdaya alam dan lingkungan sepanjang umur kerusakan itu sendiri. NTD = Dt / (1 + i)t t NTD = Dt / (1 + i)Di mana: NTD = nilai total degradasi D = nilai degradasi t = jumlah tahun i = tingkat bunga = tanda penjumlahan

Penghitungan degradasi lingkungan sangat tergantung pada masukan dan kerja sama dengan para ilmuwan dari disiplin ilmu yang berbeda-beda.

23

PermasalahanDegradasi sumberdaya alam dan lingkungan lebih mudah dirasakan dan dilihat, tetapi akan ditemui kesulitan pada saat: Mengukur seberapa jauh penurunan kualitas sumberdaya alam dan lingkungan itu. Menghitung penyebaran degradasinya Mengetahui sumber atau penyebab degradasi yang bersangkutan. Mengetahui sektor mana yang harus dibebani dengan pengurangan nilai degradasi sumberdaya alam dan lingkungan; apakah sektor yang menyebabkan timbulnya degradasi ataukah sektor yang terkena dampak dari adanya degradasi sumberdaya alam dan lingkungan yang bersangkutan.Contoh: Tercemarnya sumberdaya air yang terjadi karena adanya pencemaran sungai oleh sektor industri atau sektor rumah tangga (domestic waste) yang membuang limbahnya ke badan air di sungai.24

Menentukan Instrumen Penilaian Sumber daya Alam & LingkunganSumberdaya Alam

Nilai Penggunaan Nilai penggunaan langsung Nilai Nilai penggunaan penggunaan tak langsung alternatif

Nilai Tanpa Penggunaan Nilai pewarisan Nilai Keberadaan

25

Tahap - tahap penghitungan PDRB Hijau1. Menghitung nilai tambah sektor kehutanan 2. Mengidentifikasi jenis dan volume sumberdaya hutan yang diambil 3. Memberikan nilai ekonomi terhadap sumberdaya hutan yang diambil 4. Mengurangi nilai tambah PDRB sektor kehutanan dengan nilai deplesi sumberdaya hutan diperoleh nilai kontribusi semi hijau sektor kehutanan 5. Mengidentifikasi kerusakan atau degradasi tanah/lahan, air dan udara akibat kegiatan kehutanan 6. Menghitung volume kerusakan atau degradasi sumberdaya alam karena kegiatan kehutanan 7. Menentukan nilai ekonomi (valuasi) degradasi lingkungan 8. Nilai degradasi dikurangkan dari nilai kontribusi Semi Hijau sektor kehutanan dan diperolehlah nilai kontribusi Hijau dari sektor kehutanan

26

Kontribusi Hijau dan Nilai Tambah Sektor Kehutanan Pada PDRB Kabupaten Berau (Rp Milyar) 2000-2003Tahun 2000 Kontribusi sektor Kehutanan pada PDRB*) Deplisi Sumberdaya Hutan 232,56 Kontribusi Semi Hijau sektor Kehutanan pada PDRB 142,23 Degradasi SDH Kontribusi Hijau sektor Kehutanan pada PDRB Nilai Tambah Sektor KehutananSumber

2001 373,25 298,71

2002 376,89 193,07

2003 381,03 155,14

374,79

74,54 620,12 -545,58 1.292,08

183,82 370,23 -186,41 940,19

225,88 260,15 -34,27 796,32

543,31 -401,08 1.150,65

: Laporan penyusunan PDRB Hijau Sektor Kehutanan Kabupaten Berau, Pusat Rencana dan Statistik Kehutanan, Departemen Kehutanan. 27 Catatan : *) Sektor Kehutanan termasuk di dalamnya nilai kontribusi Industri pengolahan kayu pada PDRB

TERIMA KASIH

28