PASOS PARA FORMULA UN PLAN DE...

J. Puicón C.Programa Desarrollo Rural Sostenible – PDRS

PASOS PARA FORMULA UN PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL Y TEMAS TRANSVERSALES

PASOS PARA FORMULA UN PLAN PASOS PARA FORMULA UN PLAN DE ORDENAMIENTO DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL Y TEMAS TERRITORIAL Y TEMAS TRANSVERSALESTRANSVERSALES

PDRS - GTZ

Jaime Puicón Carrillo Asesor Técnico C1 - Piura

TALLER “GESTIÓN DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DE DESARROLLO”

Ica, 28 al 30 de Abril del 2008


PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Herramienta básica para el proceso de ordenamiento y desarrollo sostenible del territorio.

Conjunto deConjunto de::

OBJETIVOS,OBJETIVOS,DIRECTRICES,DIRECTRICES,POLITICAS,POLITICAS,ESTRATEGIAS,ESTRATEGIAS,METAS,METAS,PROGRAMAS, PROGRAMAS, ACTUACIONES YACTUACIONES YNORMASNORMAS

AdoptadasAdoptadasparapara::

ORIENTARORIENTARYY

GESTIONARGESTIONAR

EL DESARROLLO DEL EL DESARROLLO DEL TERRITORIO Y REGULAR TERRITORIO Y REGULAR

LA UTILIZACION, LA UTILIZACION, OCUPACIOCUPACIÓÓN YN Y

TRANSFORMACITRANSFORMACIÓÓN DELN DELESPACIO FESPACIO FÍÍSICOSICO


PASOS PARA FORMULAR UN POTPASOS PARA FORMULAR UN POT


FASE INICIALFASE INICIAL

PRODUCTOS DE LA FASE INICIAL

Acuerdo de Concejo para iniciar el proceso.Propuesta Técnica y Plan Operativo del Proceso.Convenio Interinstitucional para desarrollar el procesoEquipo Locales, conformados.Estrategia Comunicacional, formulada.

FASE PREPARATORIA, DEFINICIÓN DEL MARCO BAJO EL CUAL SE VA A DESARROLLAR EL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL POT


1. IDENTIFIACIÓN DE LOS ACTORES COMPROMETIDOS EN EL PROCESO Y

DEFINICIÓN DE SUS ROLES

1.1. IDENTIFIACIIDENTIFIACIÓÓN DE LOS ACTORES N DE LOS ACTORES COMPROMETIDOS EN EL PROCESO Y COMPROMETIDOS EN EL PROCESO Y

DEFINICIDEFINICIÓÓN DE SUS ROLESN DE SUS ROLES

ACCIONES DESARROLLADASACCIONES DESARROLLADAS::

2. REVISIÓN Y ANÁLISIS DE LA NORMATIVA MÁS RELEVANTE SOBRE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

2.2. REVISIREVISIÓÓN Y ANN Y ANÁÁLISIS DE LA NORMATIVA LISIS DE LA NORMATIVA MMÁÁS RELEVANTE SOBRE ORDENAMIENTO S RELEVANTE SOBRE ORDENAMIENTO

TERRITORIALTERRITORIAL

3. ELABORACIÓN, CONCERTACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

Y PLAN OPERATIVO PARA EL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL POT

3.3. ELABORACIELABORACIÓÓN, CONCERTACIN, CONCERTACIÓÓN Y N Y SOCIALIZACISOCIALIZACIÓÓN DE LA PROPUESTA TN DE LA PROPUESTA TÉÉCNICA CNICA

Y PLAN OPERATIVO PARA EL PROCESO DE Y PLAN OPERATIVO PARA EL PROCESO DE FORMULACIFORMULACIÓÓN DEL POTN DEL POT

4. REVISIÓN Y ENTENDIMIENTO DE ALGUNOS CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

4.4. REVISIREVISIÓÓN Y ENTENDIMIENTO DE ALGUNOS N Y ENTENDIMIENTO DE ALGUNOS CONCEPTOS BCONCEPTOS BÁÁSICOS SOBRE SICOS SOBRE ORDENAMIENTO TERRITORIALORDENAMIENTO TERRITORIAL

5. FORMULACIÓN DE LA ESTRATEGIA COMUNICACIONAL Y EJECUCIÓN DE

ACCIONES DE EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN

5.5. FORMULACIFORMULACIÓÓN DE LA ESTRATEGIA N DE LA ESTRATEGIA COMUNICACIONAL Y EJECUCICOMUNICACIONAL Y EJECUCIÓÓN DE N DE

ACCIONES DE EDUCACIACCIONES DE EDUCACIÓÓN Y COMUNICACIN Y COMUNICACIÓÓNN

6. COMPENDIO DE INFORMACIÓN SECUNDARIA DEL DISTRITO DE MORROPÓN

6.6. COMPENDIO DE INFORMACICOMPENDIO DE INFORMACIÓÓN N SECUNDARIA DEL DISTRITO DE MORROPSECUNDARIA DEL DISTRITO DE MORROPÓÓNN

7. CONFORMACION DE EQUIPOS TÉCNICOS LOCALES:

Equipo de Facilitadores y Equipo de Comunicación

7.7. CONFORMACION DE EQUIPOS TCONFORMACION DE EQUIPOS TÉÉCNICOS CNICOS LOCALES: LOCALES:

Equipo de Facilitadores y Equipo de ComunicaciEquipo de Facilitadores y Equipo de Comunicacióónn


FASE DE DIAGNFASE DE DIAGNÓÓSTICOSTICO

PRODUCTOS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO

Sistema de Información Geográfica DistritalEstudio de Capacidad de Uso Mayor de los Suelos.DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO: Potencialidades y Limitantes de cada sistema territorial.

INVESTIGACIÓN Y EVALUACION INTEGRAL DEL TERRITORIO: ANÁLISIS DE LAS POTENCIALIDADES Y

LIMITANTES


PASOS SEGUIDOS:

2. DISEÑO DE HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO: ÁREA RURAL, ÁREA URBANA Y DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO

2.2. DISEDISEÑÑO DE HERRAMIENTAS DE O DE HERRAMIENTAS DE DIAGNDIAGNÓÓSTICO: STICO: ÁÁREA RURAL, REA RURAL, ÁÁREA URBANA REA URBANA Y DIAGNY DIAGNÓÓSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIOSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO

1. CAPACITACIÓN AL EQUIPO DE FACILITADORES: TÉCNICOS MUNICIPALES Y REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL

1.1. CAPACITACICAPACITACIÓÓN AL EQUIPO DE N AL EQUIPO DE FACILITADORES: TFACILITADORES: TÉÉCNICOS MUNICIPALES Y CNICOS MUNICIPALES Y REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVILREPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL

3. ACCIONES DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN: APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA COMUNICACIONAL

3.3. ACCIONES DE COMUNICACIACCIONES DE COMUNICACIÓÓN Y N Y EDUCACIEDUCACIÓÓN: APLICACIN: APLICACIÓÓN DE LA N DE LA ESTRATEGIA COMUNICACIONALESTRATEGIA COMUNICACIONAL

4. TALLERES DE DIAGNÓSTICO TERRITORIAL PARTICIPATIVO

4.4. TALLERES DE DIAGNTALLERES DE DIAGNÓÓSTICO STICO TERRITORIAL PARTICIPATIVOTERRITORIAL PARTICIPATIVO

5. SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN OBTENIDA EN LOS TALLERES DE

DIAGNÓSTICO

5.5. SISTEMATIZACISISTEMATIZACIÓÓN DE LA INFORMACIN DE LA INFORMACIÓÓN N OBTENIDA EN LOS TALLERES DE OBTENIDA EN LOS TALLERES DE

DIAGNDIAGNÓÓSTICOSTICO

7. ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

7.7. ESTRUCTURACIESTRUCTURACIÓÓN DEL SISTEMA DE N DEL SISTEMA DE INFORMACIINFORMACIÓÓN GEOGRN GEOGRÁÁFICAFICA

6. FORMULACIÓN DEL DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO

6.6. FORMULACIFORMULACIÓÓN DEL DIAGNN DEL DIAGNÓÓSTICO STICO INTEGRAL DEL TERRITORIOINTEGRAL DEL TERRITORIO

8. EVALUACION INTEGRAL DEL TERRITORIO Y PROPUESTA DE ZEE

8.8. EVALUACION INTEGRAL DEL TERRITORIO EVALUACION INTEGRAL DEL TERRITORIO Y PROPUESTA DE ZEEY PROPUESTA DE ZEE


FASE DE PROSPECTIVAFASE DE PROSPECTIVA

PROPUESTA DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO

Visión del Territorio, Políticas de Uso del Suelo, Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos para el ordenamiento del territorio y la reducción de la

Vulnerabilidad territorial.

DISEÑO DE ESCENARIOS, VISIÓN DEL TERRITORIO Y ALTERNATIVAS PARA EL USO Y OCUPACIÓN ORDENADA DE TERRITORIO


EL PROCESOEL PROCESOCONDICIONES ACTUALES

DEL TERRITORIO

ESCENARIOS:Tendenciales, Alternativos, Concertado

ESTRATEGIASDimensiones

ObjetivosAcciones

CONDICIONESDESEADAS

VARIABLES CLAVE


FASE DE INSTRUMENTACIFASE DE INSTRUMENTACIÓÓNN

ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN PARA LA DIFUSIÓN Y APROBACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA

DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Normas, Reglamentaciones y Acuerdos orientados a la implementación del Plan

DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y CONCERTACIÓN DE NORMAS REQUERIDAS


Validación y aprobación social del plan de ordenamiento territorial: Zona urbana y zona rural.

VALIDACIÓN DEL DOCUMENTO PLANVALIDACIVALIDACIÓÓN DEL DOCUMENTO PLANN DEL DOCUMENTO PLAN1


Aprobación en sesión de Concejo Municipal del POT y emisión de la Ordenanza Municipal que lo convierte en norma.

APROBACIÓN LEGAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

APROBACIAPROBACIÓÓN LEGAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO N LEGAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIALTERRITORIAL

2


FASE DE EJECUCIFASE DE EJECUCIÓÓNN

TERRITORIO EN PROCESO DE ORDENAMIENTO

Ejecución de Acciones para el Ordenamiento Territorial y la Reducción del Riesgo.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

2008


CHULUCANAS

BUENOS AIRES

SANTO DOMINGO

N

S

N

W E

S

012007

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE MORROPON

Capacidad de Uso Mayor de los SuelosTierras Aptas para Cultivos en LimpioTierras Aptas para Pastos y/o Acciones de PastoreoTierras Aptas para Producción Forestal

Tierras Aptas para Pastos y/o Acciones de PastoreoTierras UrbanasTierras de ProtecciónLímite distrital Morropón.shp

F.P.

PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE MORROPON

La Bocana

Piura La Vieja

Monterrico TalanqueraFranco Bajo

Franco Alto

Zapotal

Chisca Blanca

Huaquilla

Polvazal

Pampa Hacienda

El ChorroBoca Negra

Maray

San Luis

La Unión

Piedra El Toro

El Cerezo

San José del Chorro

SolumbreEl Porvenir

Charanal AltoQuebrada Las Damas

San Pedro

Puerta Santísima Cruz de San Pedro

CADENA PRODUCTIVA FRIJOL CAUPICampaña 2006 POZO NUÑEZ

TRAMO FINAL DEL CANALPIEDRA EL TORO

BOSQUE SECOPIEDRA EL TORO

CANAL PIEDRA EL TORO12 Km. de longitud1,188 ha. irrigadas.

596 familias usuarias.

234 ha. Sembradas113 familias beneficiadas13,111 jornales generados

Valor de la producción S/. 865,967.00

08 Pozos rehabilitados y electrificadospara acondicionar el territorio y

promover la reconversión productivaen 700 ha - 300 familias

Se cultiva: Maíz, frijol, yuca y frutalesProyección: reconversión a frutales y

leguminosas de grano.600 ha - 450 familias

Área: 745 ha.En proyección ANP Piedra El Toro

Morropón

EXTENSIÓN TERRITORIAL

POBLACIÓN Y ORGANIZACIÓN DISTRITAL

: 171.97 Km². 4.5% de Morropón, Provincia.

Población Total :14,729 habitantes.

PEA Distrital : 4,472 habitantes.PEA Agropecuaria : 2,721 habitantes.Viviendas : 4,368Unidades Sociales: 16 Caseríos, 06 AA.HH.

64% población urbana, 36% población rural.

Morropón -FrancoPiedra El Toro

Cana

l

Canal

1

1

2

3

6

4

5

2

36

45

91% del Territorio son tierras aptas para cultivos en limpio: Grupo A, 10,782 ha, pastos y/o pastoreo 4,834.47 ha.1,163 ha. Tierras para Producción Forestal.222 ha. Tierras de Protección.41.39% de los suelos (7,118 ha) sin conflicto de uso.1,942 ha. sub uso exagerado, 5,957 ha. sub uso moderado y1,184 ha. sobre uso moderado.

IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

IMPLEMENTACIIMPLEMENTACIÓÓN DE ACCIONES PARA EL ORDENAMIENTO N DE ACCIONES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIALTERRITORIAL


MECANISMOS PARTICIPATIVOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS ACCIONES DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

SEGUIMIENTO Y CONTROL, EVALUACION, AJUSTE

MONITOREO Y EVALUACIMONITOREO Y EVALUACIÓÓNN


INDICADORES PARA MONITOREAR EL AVANCE DEL INDICADORES PARA MONITOREAR EL AVANCE DEL PROCESO ORDENADORPROCESO ORDENADOR

Con la finalidad de que las autoridades municipales y las organizaciones sociales del distrito evalúen los avances en el proceso de ordenamiento territorial, se plantean los siguientes indicadores:

Aumento del porcentaje de familias que desarrollan sus actividades económicas considerando las políticas de uso del suelo y la oferta ambiental del territorio distrital.Aumento de áreas con cultivos orientados a la reconversión productiva agraria del distrito.Aumento de mecanismos de protección y manejo adecuado de las áreas de bosque seco. Aumento del monto de inversiones municipales y sectoriales orientadas a la ejecución de acciones para el ordenamiento territorial.Disponibilidad de capacidades y procedimientos para la gestión de conflictos derivados del uso adecuado de los recursos naturales del territorio.


TEMAS TRANSVERSALES EN EL PROCESO DE FORMULACIÓN DE

UN POTPOT


PARTICIPACIPARTICIPACIÓÓN SOCIALN SOCIALEsencial en procesos de

planificación para el desarrollo: PROPORCIONA A LAS PERSONAS,

GRUPOS O COMUNIDADES LA OPORTUNIDAD DE EXPRESAR SUS

PRIORIDADES, DEFENDER SUS INTERESES Y VALORES, CONFORMAR EL MUNDO EN QUE VIVIRAN Y DEFINIR SUS

IDENTIDADES.SUS BENEFICIOS:

Mejora la toma de decisiones.

Facilita la implementación de acciones.

Brinda mayor legitimidad a las decisiones.

Contribuye a la educación comunal.


PROCESO PARTICIPATIVO .....PROCESO PARTICIPATIVO .....

Conjunto de acciones conducentes a la formulacionjunto de acciones conducentes a la formulacióón de n de instrumentos de gestiinstrumentos de gestióón para el desarrollo que incluyen, como n para el desarrollo que incluyen, como

elemento primordial, la participacielemento primordial, la participacióón de la poblacin de la poblacióón en el proceso n en el proceso de toma de decisiones. de toma de decisiones.


LA ESTRATEGIA DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACICOMUNICACIÓÓN Y EDUCACIN Y EDUCACIÓÓNN

Herramienta que apoya y facilita el proceso técnico de formulación del

Plan de Ordenamiento Territorial permitiendo que la población entienda

su importancia, utilidad como instrumento de gestión y beneficios

para el proceso de desarrollo territorial.


EL EL AdRAdR EN LA PLANIFICACIEN LA PLANIFICACIÓÓN TERRITORIALN TERRITORIAL

SISTEMA SISTEMA BIOFISICOBIOFISICO

SISTEMASISTEMAECONOMICOECONOMICO

SISTEMASISTEMAFUNCIONALFUNCIONAL

SISTEMASISTEMASOCIALSOCIAL

SISTEMASISTEMAADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

TERRITORIO DE ANTERRITORIO DE ANÁÁLISISLISIS

Tipo de Amenaza, Frecuencia, Intensidad, Territorio de Impacto

Probabilidad de OcurrenciaImpactos

ANÁLISIS DE LAS AMENAZAS

ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD

Análisis de los Factores de Vulnerabilidad de los Sistemas

Expuestos

• Zonas de Riesgo, Potenciales Daños y Pérdidas

ANÁLISIS DE RIESGO

CORRECTIVA PROSPECTIVA

PROPUESTA DE GESTIÓN


PRECIPITACIONESINTENSAS

SEQUÍAS

Análisis de Riesgo en la Planificación Territorial

SEGURIDAD DE LA INVERSIÓN, SOSTENIBILIDAD DE LOS

PROYECTOS

Análisis del Riesgo en la Formulación y Ejecución de

Proyectos de Inversión

Presupuesto Participativo: Prioriza Inversiones para OT y

Reducción del Riesgo

¿¿CCÓÓMO SE GESTIONA EL RIESGO DESDE EL PROCESO MO SE GESTIONA EL RIESGO DESDE EL PROCESO DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO DEL TERRITORIO?DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO DEL TERRITORIO?


¡¡ MUCHAS GRACIAS

MUCHAS GRACIAS

POR SU ATENCI

POR SU ATENCIÓÓN !N !

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