PARTISIPASI WARGA NEGARA DALAM PELESTARIAN … · PARTISIPASI WARGA NEGARA DALAM PELESTARIAN...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PARTISIPASI WARGA NEGARA DALAM PELESTARIAN KAWASAN

KARS SEBAGAI UPAYA MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN

BERWAWASAN LINGKUNGAN

(Studi Di Desa Gedong, Kecamatan Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri)

SKRIPSI

Oleh:

SUPRAPTI

K6408056

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

ii

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Suprapti

NIM : K6408056

Jurusan/Program Studi : PIPS/Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “PARTISIPASI WARGA NEGARA

DALAM PELESTARIAN KAWASAN KARS SEBAGAI UPAYA

MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN BERWAWASAN LINGKUNGAN

(Studi Di Desa Gedong, Kecamatan Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri)” ini

benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber informasi

yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam

daftar pustaka.

Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil

jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.

Surakarta, Februari 2013

Yang Membuat Pernyataan

Suprapti


commit to user

xiii

PARTISIPASI WARGA NEGARA DALAM PELESTARIAN KAWASAN

KARS SEBAGAI UPAYA MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN

BERWAWASAN LINGKUNGAN

(Studi Di Desa Gedong, Kecamatan Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri)

Oleh:

SUPRAPTI

K6408056

Skripsi

Ditulis dan diajukan untuk Memenuhi Syarat Mendapatkan Gelar Sarjana

Pendidikan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

xiv


commit to user

xiv

ABSTRAK

Suprapti, K6408056 PARTISIPASI WARGA NEGARA DALAM

PELESTARIAN KAWASAN KARS SEBAGAI UPAYA MEWUJUDKAN

PEMBANGUNAN BERWAWASAN LINGKUNGAN (Studi di Desa

Gedong, Kecamatan Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri),

Skripsi. Surakarta. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas

Maret, Februari 2013.

Tujuan dari penelitian ini untuk menjelaskan dan mendeskripsikan: (1)

partisipasi masyarakat dalam pelestarian kawasan kars sebagai upaya

mewujudkan pembangunan berwawasan lingkungan, (2) faktor-faktor yang

menghambat partisipasi masyarakat dalam pelestarian kawasan kars sebagai

upaya mewujudkan pembangunan berwawasan lingkungan, (3) upaya pemerintah

dalam meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pelestarian kawasan kars

sebagai upaya mewujudkan pembangunan berwawasan lingkungan.

Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Strategi penelitian

yang digunakan dalam penelitian ini adalah strategi ganda terpancang. Sumber

data adalah informan, peristiwa atau aktivitas dan dokumen. Teknik pengambilan

sampel adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan data dan penyusunan

data adalah wawancara, observasi dan analisis dokumen. Peneliti menggunakan

triangulasi data dan metode untuk mendapatkan data yang valid. Sedangkan

teknik analisis data menggunakan model interaktif dengan mengikuti langkah-

langkah berikut: (1) pengumpulan data, (2) reduksi data, (3) penyajian data dan

(4) kesimpulan. Prosedur penelitian ini mengikuti langkah-langkah: (1) pra

lapangan, (2) pelaksanaan lapangan, (3) analisis lapangan, dan (4) penyusunan

laporan penelitian.

Berdasarkan hasil penelitian, dapat ditarik kesimpulan: (1) Partisipasi

masyarakat dalam menjaga pelestarian kawasan kars sebagai upaya mewujudkan

pembangunan berwawasan lingkungan termasuk dalam level pemberian informasi

(informing) pada tipologi delapan tangga partisipasi Arnstein dan termasuk dalam

kategori penghargaan / tokenisme (Degree of tokenism). (2) partisipasi masyarakat

dalam pelestarian kawasan kars sebagai upaya mewujudkan pembangunan

berwawasan lingkungan terhambat oleh faktor rendahnya kesadaran terhadap

lingkungan, rendahnya pendidikan serta pengetahuan, pekerjaan dan penghasilan,

dan pengaruh kuatnya budaya masyarakat. (3) upaya pemerintah untuk

meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pelestarian kawasan kars sebagai

upaya mewujudkan pembangunan berwawasan lingkungan ialah melalui

sosialisasi dan penetapan bentang alam kars.


commit to user

xiv

ABSTRACT

Suprapti, K6408056. THE PARTICIPATION OF CITIZENS IN

CONSERVING KARS AREA IN THE EFFORT TO REALIZE

ENVIROMENT-INSIGHT DEVELOPMENT (A Study in Gedong Village,

Pracimantoro, a Subdistrict of in Wonogiri),

Thesis. Surakarta. Teacher Training and Education Faculty, Sebelas Maret

University, February 2013.

The objectivs of the study were to explain and describe: (1) the citizens‟

participation in conserving kars area in the effort to realize environment-insight

development, (2) the obstacles of the citizens‟ participation in conserving kars

area in the effort to realize environment-insight development, and (3) the

government‟s efforts to realize enviroment-insight development.

This is a descriptive qualitative study. The strategy applied in the study

was two-rooted strategy. The data were collected from informants, incidents or

activities, and documents. The sample was taken through purposive sampling.

The techniques used to collect and compile the data were interview, observation,

and document analysis. The researcher used method and data triangulation to get

valid data, while the data analysis were done by using interactive model following

these steps: (1) collecting data, (2) reducing data, (3) displaying data and (4)

drawing conclusion. The procedure of the study was: (1) conducting pre-research,

(2) conducting the research, (3) doing field analysis, and (4) composing report of

the study.

Based on the findings, it can be concluded that: (1) the citizens‟

participation in conserving the kars area to realize environment-insight

development is not ideal yet, since their participation is merely in third steps

typology its informing and tokenism category of eight levels Arnstein

participation, (2) the citizens‟ participation in conserving the kars area to realize

environment-insight development is hindered by the lack of citizens‟ awareness

toward environment, and their low education as well as knowledge, their

employment and aernings, and the strong influence of their culture, and (3) the

government‟s efforts to increase the citizens‟ participation in conserving the kars

area in the effort to realize environment-insight development are through

socializing the program and determining the kars landscape.


commit to user

xiv

MOTTO

Manusia hidup di alam, dihidupi oleh alam dan menghidupi alam, lestarikan alam

untuk generasi mendatang.

(Penulis)

Dan Allah telah menjadikan sumber daya alam dan lingkungan sebagai daya

dukung lingkungan bagi kehidupan manusia. Yang demikian hanya ditangkap

oleh orang-orang yang memiliki daya nalar memadai.

(QS. Al Jaatsiyah 13)


commit to user

xiv

PERSEMBAHAN

Dengan penuh kasih, karya ini dipersembahkan untuk:

Bapak dan ibu tercinta, do‟a, dukungan, dan kasih

sayangnya yang tanpa batas

Kakak dan Adik tersayang


commit to user

xiv

Dhimas E Yudhanto, Dyah Ayu, Aurika, Hesti yang

selalu membantu penulis

Keluarga besar PPKn „08, dukungan dan

kebersamaan kita tidak akan terlupakan

Almamater

KATA PENGANTAR

Segala Puji syukur hanya bagi Allah SWT yang telah melimpahkan

banyak rahmat, nikmat, hidayah dan inayah-Nya kepada penulis sehingga pada

waktu-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam

mendapatkan Gelar Sarjana Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Jurusan

Pendidikan Ilmu Sosial Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan, saran, dorongan dan perhatian

dari berbagai pihak, skripsi ini tidak dapat diselesaikan dengan baik. Dalam

kesempatan ini dengan segenap kerendahan hati perkenankan penulis

menghaturkan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd., selaku Dekan Fakutas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta yang

telah memberikan izin penyusunan skripsi.

2. Bapak Drs. Syaiful Bachri, M. Pd., selaku Ketua Jurusan PIPS, yang telah

menyetujui atas permohonan penyusunan skripsi ini.

3. Ibu Dr. Sri Haryati, M. Pd., selaku Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila

dan Kewarganegaraan sekaligus sebagai ketua penguji yang telah memberikan

pengarahan dan izin penyusunan skripsi ini.

4. Ibu Rima Vien PH, SH., M.H selaku sekretaris penguji yang telah bersedia

untuk menguji skripsi yang telah saya susun.


commit to user

xiv

5. Ibu Triana Rejekiningsih, SH, KN, M. Pd., selaku pembimbing I yang telah

memberikan bimbingan, pengarahan, dorongan dan perhatian yang luar biasa

sehingga memperlancar penulisan skripsi ini.

6. Bapak Moh. Muchtarom, S. Ag., M. Si., selaku pembimbing II yang juga telah

memberikan bimbingan, pengarahan, dorongan dan perhatian yang luar biasa

sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

7. Bapak Tamadi, SE. selaku Kepala Desa Gedong, Kecamatan Pracimantoro,

Kabupaten Wonogiri, Ibu Ir. Eko Septaningsih, Pejabat Dinas PESDM

Kabupaten Wonogiri serta para informan yang tidak bisa penulis sebutkan satu

persatu terimakasih atas kerjasama dan dukungan selama penulis melakukan

penelitian.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi yang telah dikerjakan

ini masih jauh dari kesempurnaan maka saran dan kritik yang bersifat membangun

demi kesempurnaan ini akan senantiasa penulis harapkan untuk perbaikan di masa

mendatang.

Akhirnya penulis berharap semoga karya ini bermanfaat bagi

perkembangan ilmu pengetahuan dan pembaca pada umumnya.

Surakarta, Februari 2013

Penulis


commit to user

xiv

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................. ................. i

HALAMAN PERNYATAAN........................................................................... ........... ii

HALAMAN PENGAJUAN.............................................................................. ........... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................... v

HALAMAN ABSTRAK................................................................................... ............ vi

HALAMAN ABSTRACT............................................................................... ................ vii

HALAMAN MOTTO.................................................................................. ................. viii

HALAMAN PERSEMBAHAN....................................................................... ............. ix

KATA PENGANTAR................................................................................................... x

DAFTAR ISI........................................................................................……….. .... xii

DAFTAR TABEL.........................................................................................…. xv

DAFTAR GAMBAR......................................................................................... ........... xvi

DAFTAR LAMPIRAN...................................................................................... .... xvii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ........................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................................................. 8

C. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian .................................................................................... 9

BAB II LANDASAN TEORI 11

A. Tinjauan Pustaka .................................................................................... 11

1. Tinjauan Tentang Partisipasi Warga Negara............................. 11

a. Pengertian Partisipasi ………................................................ 11


commit to user

xiv

b. Model Partisipasi ........................................................................... 13

c. Tingkatan Partisipasi ..................................................................... 14

d. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Partisipasi .............................. 18

e. Upaya Menumbuhkan Partisipasi ......................................... 22

f. Pengertian Warga Negara .............................................................. 24

g. Partisipasi Warga Negara .................................................... 27


commit to user

xxiiii

2. Tinjauan tentang Pelestarian Kawasan Kars .................................... 28

a. Pengertian Pelestarian ................................................................... 28

b. Pengertian Kawasan Kars.............................................................. 28

c. Pelestarian Kawasan Kars ............................................................. 30

3. Tinjauan Tentang Pembangunan Berwawasan

Lingkungan ....................................................................................... 31

a. Teori Pembangunan Berkelanjutan

Berwawasan Lingkungan ............................................................. 31

b. Pengertian Pembangunan .............................................................. 33

c. Lingkungan .................................................................................... 34

d. Pentingnya Lingkungan Bagi Kehidupan...................................... 36

e. Pembangunan Berwawasan Lingkungan ....................................... 37

f. Tanggung Jawab Sosial Perusahaan

(Corporate Social Responsibility = CSR)............................... 39

g. Kontribusi Terhadap Pendidikan Kewarganeraan................ 40

B. Penelitian yang Relevan ......................................................................... 41

C. Kerangka Berpikir............................................................................ 42

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Tempat dan Waktu Penelitian ................................................................. 44

B. Bentuk dan Strategi Penelitian ............................................................... 45

C. Data dan Sumber Data ............................................................................. 47

D. Teknik Sampling (Cuplikan) ................................................................... 49

E. Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 49

F. Validitas Data .......................................................................................... 52

G. Analisis Data ……………………………………………………. 53

H. Prosedur Penelitian .................................................................................. 55


commit to user

xxiv

BAB IV LAPORAN HASIL PENELITIAN

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ...................................................................... 57

B. Deskripsi Permasalahan Penelitian............................................................ 67

1. Partisipasi Masyarakat dalam Pelestarian Kawasaan Kars

Sebagai Upaya Mewujudkan Pembangunan

Berwawasan Lingkungan Di Desa Gedong,

Kecamatan Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri .............................. 72

2. Faktor-faktor yang Menghambat Partisipasi

Masyarakat Desa Gedong dalam Pelestarian Kawasan Kars


Berwawasan Lingkungan..................................................... 76

3. Upaya Pemerintah dalam Meningkatkan Partisipasi

Masyarakt dalam Pelestarian Kawasan Kars


Berwawasan Lingkunan ........................................................... 80

C. Temuan Studi ............................................................................................ 82

BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN

A. Kesimpulan ................................................................................................ 92

B. Implikasi .................................................................................................... 94

C. Saran ........................................................................................................ 94

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................. 96

LAMPIRAN


commit to user

xxv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1. Jadwal Kegiatan Penelitian…………………………………….. 44

Tabel 2. Komposisi Penduduk Menurut Kelompok Umur

Dan Jenis Kelamin……………………………………………... 59

Tabel 3. Komposisi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan

Penduduk………………………………………………………. 60

Tabel 4. Komposisi Penduduk Menurut Mata Pencaharian…………....... 60

Tabel 5. Sarana Prasarana……………………………………………….. 61

Tabel 6. Daftar Badan Usaha Pengolahan Batu Kars……………………. 70


commit to user

xxvi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1. Tangga Partisipasi Arnstein............................................................. 15

Gambar 2. Three dimensional model……………………………………… ……. 32

Gambar 3. Skema Kerangka Pemikiran…………………………………….. 43

Gambar 4. Model Analisis Interaktif M.B Miles dan A.M Huberman……… 55

Gambar 5. Peta Kecamatan Pracimantoro……………………………………. 58

Gambar 6. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Gedong………………… 63

Gambar 7. Struktur Organisasi Dinas Pengairan Energi dan

Sumber Daya Mineral ........................……………………………. 66

Gambar 8. Replika Gunung Gamping………………………………………... 68

Gambar 9. Gua Sodong……………………………………………………….. 69

Gambar 10. Gua Gilap………………………………………………………… 69

Gambar 11. Proses Pengolahan Batu Kars di CV. Duta Mantara

Pracindo………………………………………………………….. 71


commit to user

xxvii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1 Daftar Informan…………………………………………… 99

Lampiran 2 Pedoman Wawancara……………………………………… 102

Lampiran 3 Catatan Lapangan Hasil Wawancara…………………….… 106

Lampiran 4 Pedoman Observasi............................……....…………….. 125

Lampiran 5 Lembar Observasi…………………………………………. 126

Lampiran 6 Peraturan Menteri Energi Dan Sumber Daya Mineral

Nomor : 17 Tahun 2012 Tentang

Penetapan Kawasan Bentang Alam Kars.............................. 128

Lampiran 7 Keputusan Menteri Energi Dan Sumber Daya

Mineral Nomor : 1456 K/20/MEM/200 tentang

Pedoman Pengelolaan Kawasan

Kars...........................……………………………………… 138

Lampiran 8 Gambar Peta Kawasan Kars Kabupaten Wonogiri………… 148

Lampiran 9

Lampiran 10

Lampiran 11

Trianggulasi Data................................................................. ..149

Trianggulasi Metode.....……………………………………. 154

Dokumentasi Penelitian......................................................... 157

Lampiran 12 Surat Permohonan Ijin Menyusun Skripsi Kepada Pembantu

Dekan 1 FKIP UNS………………………………………....159

Lampiran 13 Surat keputusan Dekan FKIP UNS tentang Ijin

Penyusunan Skripsi................................................................ 160

Lampiran 14 Surat Permohonan Ijin Research/Try Out Kepada Rektor

UNS....................................................................................... 161

Lampiran 15 Permohonan Surat Pengatar Ijin Penelitian Kepada

Bupati Wonogiri................................................................... 162

Lampiran 16 Surat Ijin Penelitian……………………………………… 163

Lampiran 17 Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian Di

Desa Gedong, Kecamatan Pracimantoro, Kabupaten

Wonogiri…………………………………………………… 164

Lampiran 18 Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian Di Dinas


commit to user

xxviii

PESDM Kabupaten Wonogiri............................................... 165

PARTISIPASI WARGA NEGARA DALAM PELESTARIAN … · PARTISIPASI WARGA NEGARA DALAM PELESTARIAN...

Documents

Transcript of PARTISIPASI WARGA NEGARA DALAM PELESTARIAN … · PARTISIPASI WARGA NEGARA DALAM PELESTARIAN...