Peran Masyarakat dalam Partisipasi Perbaikan Penyelenggaraan Pelayanan PublikRutiana Dwi WahyuningsihFisip- Universitas Sebelas Maret

Dasar peraturan yang relevan:Undang-undang no 9 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 96 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undang-undang No. 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik

PP NO.60 TAHUN 2008 TENTANG Sistem Pengendalian Intern Pemerintah

Prinsip kebersamaan pemerintah/penyelenggara lyanan publik dengan warga pengguna layanan publik (1):1. Membangun saling kepercayaan: Pemerintah/Penyelenggara layanan Masyarakat

Keterbukaan; kejelasan; konsistensi

Goal: 1. Mempromosikan nilai keadilan bagi warga pengguna layanan (Mengurangi biaya siluman dan mengurangi kongkalikong))2. Pemerintah/penyelenggara pelayanan publik dicintai oleh warga dipercaya

Prinsip kebersamaan pemerintah/penyelenggara lyanan publik dengan warga pengguna layanan publik (2):2. Masing-masing pihak (baik pemerintah maupun warga) harus menjadi aktor yang dapat dipercaya dan dapat memberi pertanggungjawaban (akuntabel)Artinya:Meskipun ada kesempatan, jangan mengambil kesempatan untuk menguntungkan diri dan kelompoknya sendiri dengan melanggar prinsip kejujuran, dan pertanggungjawaban secara terbuka pada publikSelalu mengutamakan prinsip: jangan sampai ada pihak yang diperlakukan secara tidak adil atau dirugikan bukan sekedar: asal jangan saya yang dirugikan/diperlakukan secara tidak adil

Prinsip kebersamaan pemerintah/penyelenggara lyanan publik dengan warga pengguna layanan publik (3):3. Mempertimbangkan kompetensi. Integritas dan pengalaman pada bidang pelayanan yang bersangkutan dan unsur keberagaman masyarakat:a. terkait langsung dengan Masyarakat pengguna pelayanan; b. memiliki kompetensi sesuai dengan jenis pelayanan yang bersangkutan; dan c. mengedepankan musyawarah, mufakat, dan keberagaman Masyarakat (sumber: PP 60/2012 Bab VI pasal 45)

Apa yang menjadi hak dan kewajiban pemerintah/penyelenggara layanan publik dalam penyelenggaraan pelayan publik?1. Penyelenggara wajib mengikutsertakan Masyarakat dalam penyelenggaraan Pelayanan Publik sebagai upaya membangun sistem penyelenggaraan Pelayanan Publik yang adil, transparan, dan akuntabel, yang meliputi:a. penyusunan kebijakan Pelayanan Publik;b. penyusunan Standar Pelayanan;c. pengawasan dan evaluasi penyelenggaraan Pelayanan Publik;d. pemberian penghargaan.

2. Penyelenggara wajib memberikan informasi kepada Masyarakat mengenai tindak lanjut penyelesaian masukan, tanggapan, laporan, dan/atau pengaduan

(sbr: PP 60/2012 Bab VI, ps 40 dan 41)

Apa yang menjadi hak dan kewajiban warga dalam penyelenggaraan pelayan publik?masukan, tanggapan, laporan, dan/atau pengaduan kepada Penyelenggara dan atasan langsung Penyelenggara serta Pihak Terkait sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan atau melalui media massa.(sbr: PP 60/2012 Bab VI, ps 40 dan 41)

Siapa warga yang dapat diikut sertakan dalam pelayanan publik:Perorangan,perwakilan kelompok pengguna pelayanan,perwakilan kelompok pemerhatiperwakilan badan hukum yang mempunyai kepedulian terhadap Pelayanan Publik

Apa saja yang dapat diawasi dan dievaluasi oleh warga dalam penyelenggaraan Pelayanan Publik?a.Standar Pelayanan;b. penerapan kebijakan; c. pengenaan sanksi

Langkah praktis apa yang dapat dilakukan masyarakat? (1)Cari tahu informasi:Bagaimana standar pelayanan yg seharusnya, yaitu: tolok ukur yang dipergunakan sebagai pedoman penyelenggaraan pelayanan dan acuan penilaian kualitas pelayanan( ini memberi petunjuk tentang apa persayaratan dan prosedur untuk mendapatkan pelayanan tsb, dan seberapa pelayanan yang akan diterima pengguna sesuai persyaratannya)Apa maklumat pelayanannya, yaitu kewajiban dan janji Penyelenggara kepada Masyarakat untuk melaksanakan Standar Pelayanan dalam rangka pelayanan yang berkualitas, cepat, mudah, terjangkau dan terukurSanksi atau kompensasi apakah yang akan dikenakan apabila penyelenggara pelayanan tidak memenuhi janji kewajibannya?

2. Amati apakah pelaksanaan kebijakan sudah sesuai dengan standar pelayanan dan janji pelayanannya?

3. Mencatat pengalaman sendiri atau pengalaman orang lain terkait pelayanan tsb

Langkah praktis apa yang dapat dilakukan masyarakat? (2)4. Menanyakan (dapat secara pribadi atau sekelompok) kepada pihak penyelenggara layanan mengapa terjadi perbedaan tersebut atau menyatakan komplain.

5. Mencatat pengalaman komplain tersebut, dan membagikan kepada kelompok warga pengguna layanan supaya dapat menjadi catatan perhatian dan untuk mendapatkan alternatif supaya bisa mendapatkan hak pelayanan publik yang semestinya

Apa yang perlu dilakukan masyarakat untuk membangun sistem pelayanan publik yang adil dan manusiawi?Memahami kewajiban dan haknya untuk mendapatkan pelayanan publik sesuai peraturan yang berlakuMengakses pelayanan sesuai prinsip keadilan; tidak berusaha korupsi dan kolusi untuk kepentingan sendiri/kelompoknya dengan melanggar hak orang lain atau melanggar regulasi yang adaMembangun kebiasaan berbagi pengalaman/pengetahuan terkait akses pelayanan publik tertentu kepada komunitasnyaPeduli dan berusaha membantu warga lain yang mengalami diskriminasi pelayanan publik

Tanggungjawab NGO dan MediaMenambah ruang kajian atas penyelenggaraan pelayanan publikMenyebarluaskan informasi standar pelayanan publik tertentu kepada masyarakatMembantu memperkuat kepedulian masyarakat untuk melakukan monitoring pelayanan publik, dnegan cara membuka ruang pengaduan publikMenjembatani komunikasi warga dengan penyelenggara pelayanan publikNote: Cara kerja Media dan NGO dalam hal asistensi, mediasi, advokasi dan diseminasi terkait monitoring penyelenggaraan pelayanan publik harus dilakukan dnegan memenuhi asas AKUNTABILITAS