Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

25
MATERI PERUBAHAN DRAF REVISI PERATURAN PRESIDEN NO 54 TAHUN 2010

Transcript of Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

Page 1: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

MATERI PERUBAHANDRAF REVISI PERATURAN PRESIDEN NO 54 TAHUN 2010

Page 2: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

AGENDA

• LATARBELAKANG• POKOKPERUBAHAN• HAL-HALBARU• HAL-HALYANGBERUBAH

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010 2

Page 3: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

LATAR BELAKANG

1. KeputusanPresidenNo11Tahun2016TentangProgramPenyusunanPeraturanPresidenTahun2016,mengamanatkanPerubahanPeraturanPresidententangPengadaanBarang/JasaPemerintahharusdiselesaikanpadatahun2016

2. ArahanPresidenuntukmelakukanderegulasibesar-besarandalamrangkamemaksimalkanpenyerapananggaran

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010 3

Page 4: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

POKOK PERUBAHAN

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010 4

LAMA

19 BAB 139 PASAL 15 BAB 96 PASAL

BARU

SIMPLIFIKASI MENGHILANGKAN BAGIAN PENJELASAN

HAL HAL BERSIFAT PROSEDURAL, PELAKSANAAN TUGAS, FUNGSI DIATUR LEBIH LANJUT DALAM

PERATURAN KEPALA LKPP , DALAM SISTEM ELEKTRONIK/APLIKASI , DAN PERATURAN KEMENTERIAN

SEKTORAL LAINNYA

Page 5: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

STRUKTUR PERPRES

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010 5

BAB IKETENTUAN UMUM

BAB IITUJUAN, PRINSIP DAN ETIKA PENGADAAN

BARANG/JASA

BAB IIIPELAKU PENGADAAN

BARANG/JASA

BAB IVPERENCANAAN

PENGADAAN

BAB VPERSIAPAN

PENGADAAN

BAB VIPELAKSANAAN

SWAKELOLA

BAB VIIPELAKSANAAN MELALUI

PENYEDIA

BAB XIIPENGAWASAN, PENGADUAN, SANKSI,

DAN PELAYANAN HUKUM

BAB XPENYELENGGARAAN SISTEM INFORMASI

PENGADAAN NASIONAL

BAB XISUMBER DAYA MANUSIA

DAN KELEMBAGAAN

BAB XIIIKETENTUAN LAIN-LAIN

BAB XIVKETENTUAN PERALIHAN

BAB XVKETENTUAN PENUTUP

BAB IXUSAHA KECIL, PRODUK DALAM NEGERI, DAN PENGADAAN BERKELANJUTAN

BAB VIIIPENGADAAN TERTENTU

• PENGADAAN DALAM RANGKA PENANGANAN KEADAAN DARURAT

• PENGADAAN BARANG/JASA DI LUAR NEGERI

• PENGECUALIAN • PELAKSANAAN PENELITIAN

• TENDER/SELEKSI INTERNASIONAL DAN DANA PHLN

• PERAN SERTA USAHA KECIL

• PENGGUNAAN PRODUK DALAM NEGERI

• PENGADAAN BERKELANJUTAN

Page 6: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

HAL-HAL BARU

1. TUJUANPENGADAAN2. AGENPENGADAAN3. KONSOLIDASIPENGADAAN4. PELAKSANAANPENELITIAN5. KERJASAMAINTERNASIONAL6. PENGECUALIAN7. LAYANANPENYELESAIANSENGKETA8. SWAKELOLA9. E-MARKETPLACEPEMERINTAH

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010 6

Page 7: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

7

01.TUJUAN PENGADAAN

HAL-HAL BARU

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010

PASAL 4

Menghasilkan barang/jasa yang tepat dari setiap uang yang dibelanjakan, diukur dari aspek kualitas, jumlah, waktu, biaya, dan penyedia

Meningkatkan penggunaan barang/jasa dalam negeri

Meningkatkan peran serta usaha mikro, kecil, dan menengah

Meningkatkan peran perusahaan nasional

Meningkatkan pemanfaatan barang/jasa hasil penelitian dan industri kreatif

Mendorong pengadaan berkelanjutan

Page 8: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

8

02.AGEN PENGADAAN

HAL-HAL BARU

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010

PASAL 14

UKPBJ, badan usaha, atau perorangan yang melaksanakan sebagian atau seluruh pekerjaan pengadaan barang/jasa yang dipercayakan oleh K/L/SKPD sebagai pihak pemberi pekerjaan.

ADALAH

Dapat melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa dalah hal K/L/SKPD belum/tidak memiliki kapasitas

Ditunjuk melalui Swakelola tipe II atau Pemilihan Penyedia

AGEN PENGADAAN

Page 9: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

9

03.KONSOLIDASIPENGADAAN

HAL-HAL BARU

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010

PASAL 22

Perencanaan Persiapan Pelaksanaan SerahTerimaPekerjaan

KONSOLIDASI PENGADAAN

PemilihanPenyedia

ADALAH strategi pengadaan Barang/Jasa yang menggabungkan beberapa paket pengadaan Barang/Jasa sejenis ke dalam satu paket pemilihan Penyedia atau ke dalam satu paket kontrak.

DILAKSANAKAN OLEH PA/KPA/UKPBJ

Page 10: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

10

04.PELAKSANAANPENELITIAN

HAL-HAL BARU

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010

PASAL 65,66

PELAKSANA PENELITIAN• Individu/kelompok individu• K/L/SKPD• Perguruan Tinggi• Organisasi Kemasyarakatan• Badan usaha

Pelaksana penelitian ditetapkan berdasarkan hasil kompetisi atau penugasan.

Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan penelitian diatur dengan Peraturan Menteri yang bertanggung jawab di bidang riset, teknologi, dan pendidikan tinggi.

Page 11: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

11

05.KERJASAMAPERDAGANGANINTERNASIONAL

HAL-HAL BARU

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010

PASAL 69

1. Untuk Pengadaan Barang/Jasa dengan jenis/kategori dan nilai tertentu, dapat diikuti oleh pelaku usaha yang berasal dari negara anggota Kerjasama Perdagangan Internasional.

2. Batasan nilai Pengadaan Barang/Jasa dan jenis kategorinya yang dilaksanakan berdasarkan Kerjasama Perdagangan Internasional sesuai dengan ketentuan dalam perjanjian kerjasama tersebut.

Page 12: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

12

06.PENGECUALIAN

HAL-HAL BARU

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010

PASAL 64

Sudah Diatur Dalam Peraturan Perundang-undangan yang Lain

Tarif Resmi yang Telah Dipublikasikan Secara Luas

Pengadaan Barang/Jasa yang Telah Sesuai Praktik Bisnis yang Mapan

Tarif ListrikTarif Telepon

BBM

HotelTiket Transportasi

Pengadaan TanahAlat Peralatan Pertahanan dan KeamananKerja sama pemerintah dengan badan usahaPengadaan Pemerintah DesaJasa Profesi TertentuPembelian berdasarkan Tarif Resmi PemerintahTenaga Pendukung dengan perjanjian kerjaPita Cukai

Page 13: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

13

07.LAYANANPENYELESAIANSENGKETAKONTRAK

HAL-HAL BARU

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010

PASAL 60

Memberikan alternatif penyelesaian sengketa yang terjadi antar pihak pada saat pelaksanaan kontrak

LAYANAN PENYELESAIAN SENGKETA KONTRAK

Diselenggarakan oleh LKPP

Page 14: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

14

08.SWAKELOLA

HAL-HAL BARU

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010

PASAL 25,49

TIPE I

direncanakan,dilaksanakandandiawasiolehK/L/SKPDPenanggungjawabAnggaran

TIPE II

direncanakandandiawasiolehK/LPenanggungjawabAnggarandandilaksanakanolehK/L/SKPDpelaksanaswakelola

direncanakandandiawasiolehK/L/SKPDPenanggungjawabAnggarandandilaksanakanolehORGANISASIKEMASYARAKATANTIPE III

direncanakan,dilaksanakandandiawasiolehKELOMPOKMASYARAKAT

TIPE IV

*Ormas:AKATIGA,FATAYAT,AISYIAH

Page 15: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

15

09.E-MARKETPLACEPEMERINTAH

HAL-HAL BARU

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010

BAB X

KATALOG ELETRONIK

E-TENDERING/E-SELEKSI

E-MARKETPLACEPEMERINTAH

E-marketplace Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah adalah pasarelektronik yang disediakan untuk memenuhi kebutuhan barang/jasapemerintah.

K/L/SKPD PELAKU USAHA

Pembeli PenyediaProses Transaksi

Page 16: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

HAL-HAL YANG BERUBAH

1. PERUBAHANISTILAH2. PERUBAHANDEFINISI3. PERUBAHANPENGATURAN

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010 16

Page 17: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

PERUBAHAN ISTILAH

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010 17

HAL-HAL BERUBAH

ULPUnitLayananPengadaan

UKPBJUnitKerjaPengadaanBarang/Jasa

LELANG TENDER

DAFTAR HITAM

SANKSI DAFTAR HITAM

DOKUMENPENGADAAN

DOKUMENPEMILIHAN

POKJA ULP

POKJA PEMILIHAN

K/L/D/I K/L/SKPD

Page 18: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

PERUBAHAN DEFINISI

HAL-HAL BERUBAH

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010

Perpres No. 54/2010 Revisi Perpres No. 54/2010

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Pengadaan barang/jasa oleh kementerian/lembaga/satuan kerja perangkat daerah yang dibiayai oleh

APBN/APBD.

Kegiatan untuk memperoleh barang/jasaoleh kementerian/ lembaga/satuan kerja

perangkat daerah/institusi yang prosesnyadimulai dari perencanaan kebutuhan

sampai diselesaikannya seluruh kegiatanuntuk memperoleh barang/jasa.

Unit kerja di Kementerian/Lembaga/Pemerintah

Daerah yang menjadi pusat keunggulan (center of excellence) Pengadaan

Barang/Jasa.

Unit Kerja Pengadaan

Barang/Jasa

Unit organisasi K/L/pemerintah daerah/I yang berfungsi melaksanakan pengadaan

barang/jasa yang bersifat permanen, dapat berdiri sendiri atau melekat pada

unit yang sudah ada

Daftar rencana kegiatan pengadaan barang/jasa yang dilaksanakan oleh

K/L/SKPDRencana Umum Pengadaan

Tidak didefinisikan

18

Page 19: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

PERUBAHAN DEFINISI

HAL-HAL BERUBAH

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010

Perpres No. 54/2010 Revisi Perpres No. 54/2010

Layanan Pengadaan Secara Elektronik

Unit kerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan

pengadaan barang/jasa secara elektronik

Swakelola

Pengadaan barang/jasa dimanapekerjaannya direncanakan, dikerjakan, dan/atau diawasi sendiri oleh K/L/D/I sebagai penanggung jawab anggaran,

instansi pemerintah lain dan/ataukelompok masyarakat.

Metode pemilihan untuk mendapatkan penyedia dalam kondisi khusus

Penunjukkan Langsung

Metode pemilihan penyedia barang/jasadengan cara menunjuk langsung 1 (satu)

penyedia barang/jasa

Perangkat UKPBJ atau unit kerja mandiri yang berfungsi mengelola teknologi

informasi dalam rangka pelaksanaan pengadaan barang/jasa

Cara memperoleh barang/jasa yang dikerjakan sendiri oleh K/L/SKPD atau

kelompok masyarakat/organisasi kemasyarakatan.

19

Page 20: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

PERUBAHAN DEFINISI

HAL-HAL BERUBAH

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010

Perpres No. 54/2010 Revisi Perpres No. 54/2010

Penyedia Barang/Jasa Pemerintah

Badan usaha atau orang perseorangan yang menyediakan barang / pekerjaan konstruksi

/jasa konsultansi/jasa lainnya.

Pejabat Pemeriksa Hasil

PekerjaanPanitia/pejabat yang ditetapkan oleh PA/KPA yang bertugas memeriksa dan

menerima hasil pekerjaan.Tim yang ditetapkan oleh PA/KPA yang bertugas memeriksa hasil pekerjaan yang bernilai di atas

rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan jasa konsultansi yang bernilai diatas

rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah).

Panitia Pemeriksa Hasil

Pekerjaan

Pejabat administrasi/pejabat fungsional yang ditetapkan oleh PA/KPA yang bertugas

memeriksa hasil pekerjaan yang bernilai paling tinggi rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan jasa konsultansi yang bernilai paling tinggi

rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah).

Pelaku usaha yang menyediakan barang/pekerjaan konstruksi/ jasa

konsultansi/jasa lainnya berdasarkan perjanjian

20

Page 21: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

PERUBAHAN PENGATURAN

HAL-HAL BERUBAH

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010

UKPBJ1. (Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah)

UKPBJ

LPSE

UKPBJ

LPSE

ATAU

memiliki tugas:a. Pengelolaan Pengadaan Barang/Jasab. Pengelolaan fungsi LPSEc. Pembinaan Sumber Daya Manusia dan

Kelembagaan Pengadaan Barang/Jasad. Pelaksanaan Pendampingan, Konsultasi

dan/atau Bimbingan Teknis

Tugas pengelolaan fungsi LPSE dapat dilaksanakanoleh unit kerja terpisah.

Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi2.Batas nilai pengadaan langsung jasa konsultansi ≤ Rp 100 Juta

21

Page 22: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

PERUBAHAN PENGATURAN

HAL-HAL BERUBAH

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010

Persyaratan Penyedia3.

E Purchasing4.Batas nilai E Purchasing oleh Pejabat Pengadaan ≤ Rp 200 Juta

Penyederhanaan rumusan persyaratan penyedia menjadi sbb:“Penyedia wajib memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan untuk menjalankan kegiatan/usaha dan kualifikasi sesuai dengan barang/jasa yang diadakan”

Pengadaan dalam rangka Penanganan Kondisi Darurat5.Pemisahan pengaturan pengadaan dalam rangka penanganan keadaan darurat dengan pengaturan penunjukan langsung

22

Page 23: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

PERUBAHAN PENGATURAN

HAL-HAL BERUBAH

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010

Jaminan6.

Harga Perkiraan Sendiri7.Penyusunan HPS dikecualikan untuk Pengadaan Langsung sampai dengan Rp10 juta, pengadaan melalui e-purchasing, kontes, dan sayembara

Jaminan Penawaran diberlakukan untuk Barang/Pekerjaan Konstruksi/ Jasa lainnya dengan nilai Pengadaan Barang/Jasa di atas Rp10 Miliar, dengan nilai 1% -3% dari HPS

Tender Internasional8.Tender internasional dapat dilakukan untuk: a.Jasa konstruksi dengan nilai > Rp 1 Triliunb.Barang/Jasa Lainnya dengan nilai > Rp 50 Miliarc. Jasa konsultansi dengan nilai pekerjaan > Rp 25 M d.PBJ yang dibiayai Lembaga Penjamin Kredit Ekspor/Kredit Swasta Asing

23

Page 24: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

PENGADAAN JASA KONSULTANSI

PERUBAHAN PENGATURAN

HAL-HAL BERUBAH

DRAFREVISIPERPRESNO.54THN.2010

Jenis Kontrak & Metode Evaluasi9.PENGADAAN BARANG/

PEKERJAAN KONSTRUKSI/JASA LAINNYA

1. Jenis Kontrak terdiri atas:a. Lump Sumb. Harga Satuanc. Gabungan Lump Sum dan Harga

Satuand. Terima Jadi (Turnkey)e. Kontrak Payung (Indefinite Delivery

Contract)

2. Metode evaluasi terdiri atas:a. Harga terendahb. Sistem Nilai (Merit System)c. Penilaian Biaya Selama Umur

Ekonomis

1. Jenis Kontrak berdasarkan pada:a. Keluaran (Lump Sum)b. Waktu Penugasan (Time Based)c. Kontrak Payung (Indefinite

Delivery Contract)

2. Metode evaluasi terdiri atas:a. Kualitas dan Biayab. Kualitasc. Pagu Anggarand. Biaya Terendah

24

Page 25: Paparan Perubahan Perpres Nomor 54 Tahun 2010

TERIMA KASIHAKHIR PRESENTASI

www.LKPP.go.id