Panduan Kesepakatan Antar Anggota Kelompok

PANDUAN KESEPAKATAN ANTAR SESAMAANGGOTA DALAM SUATU KELOMPOK TANI

Program Penanganan Lahan Kritisdan Sumber Daya Air Berbasis Masyarakat

KEMENTERIAN DALAM NEGERIDIREKTORAT JENDERAL BINA

PEMBANGUNAN DAERAH2013









2

DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAHKEMENTERIAN DALAM NEGERI

PANDUAN KESEPAKATAN ANTAR SESAMA ANGGOTA DALAMSUATU KELOMPOK TANI

PLKSDA-BM

KATA PENGANTAR

Disusun dan Ditanda Tangan Oleh Pemerintah Kabupaten/ Kota

.......................,................ 2013

Kepala Bappeda Kabupaten/ Kota.......................

(....................................)

2



PLKSDA-BM

KATA PENGANTAR


.......................,................ 2013


(....................................)

2



PLKSDA-BM

KATA PENGANTAR


.......................,................ 2013


(....................................)

3



PLKSDA-BM

DDAAFFTTAARR IISSII

Kata Pengantar ...................................................................................... 1

Daftar Isi ............................................................................................... 2

II.. PENDAHULUAN ............................................................................. 3

11..11.. Latar Belakang ......................................................................... 3

11..22.. Maksud dan Tujuan .................................................................. 3

11..33.. Proses Penyusunan Kesepakatan ............................................... 4

IIII.. MATERI DALAM KESEPAKATAN .................................................... 5

22..11.. Kewajiban dan Hak Anggota Kelompok ...................................... 5

22..11..11.. Kewajiban Anggota Kelompok......................................... 5

22..11..22.. Hak Anggota Kelompok .................................................. 5

22..22.. Sanksi ..................................................................................... 5

22..33.. Penggantian Anggota Kelompok ................................................ 6

22..33..11.. Pemberhentian anggota Kelompok .................................. 6

22..33..22.. Tata Cara Penggantian Anggota Kelompok....................... 6

22..44.. Tata Penyerahan dan Penggunaan Bagi Hasil.............................. 6

22..55.. Pengelolaan Lahan ................................................................... 7

22..66.. Penandatanganan Kesepakatan ................................................. 7

IIIIII.. PENUTUP ...................................................................................... 8

Lampiran I. Konsep Berita Acara Kesepakatan Antar Kelompok

(Lahan dibagi Kepada Setiap Anggota) ...................................... 9

Lampiran II. Konsep Berita Acara Kesepakatan Antar Kelompok

(Lahan dikelola Secara Bersama)............................................... 13

3



PLKSDA-BM

DDAAFFTTAARR IISSII

Kata Pengantar ...................................................................................... 1

Daftar Isi ............................................................................................... 2

II.. PENDAHULUAN ............................................................................. 3

11..11.. Latar Belakang ......................................................................... 3







22..22.. Sanksi ..................................................................................... 5







IIIIII.. PENUTUP ...................................................................................... 8





3



PLKSDA-BM

DDAAFFTTAARR IISSII

Kata Pengantar ...................................................................................... 1

Daftar Isi ............................................................................................... 2

II.. PENDAHULUAN ............................................................................. 3

11..11.. Latar Belakang ......................................................................... 3







22..22.. Sanksi ..................................................................................... 5







IIIIII.. PENUTUP ...................................................................................... 8





4



PLKSDA-BM

II.. PPEENNDDAAHHUULLUUAANN

1.1. LLaattaarr BBeellaakkaanngg

Pelaksanaan program Penanganan Lahan Kritis dan Sumber Daya Air Berbasis

Masyarakat (PLKSDA-BM) merupakan program jangka panjang dengan melibatkan

multipihak (Pemerintah, LSM, Peguruan Tinggi, Desa dan Masyarakat). Peserta

program merupakan pelaku utama dalam program tersebut. Keberhasilan ataupun

kegagalan program banyak ditentukan oleh masyarakat.

Masyarakat, yang merupakan sasaran pemberdayaan dari program PLKSDA-

BM, memiliki keberagaman sifat dan karakter. Sebagian dari masyarakat tersebut

memiliki sifat dan karakter yang mampu mendukung keberhasilan program sedang

sebagian lainnya dapat mengganggu keberlangsungan program ke depan. Salah

satu sifat dan karakter yang dapat mengganggu diantaranya kemalasan dalam

bekerja yang sering kali ditemui di masyarakat kita, dan belum terbiasa dengan

bekerja dalam organisasi kelompok.

Dalam upaya komitmen kerjasama antar peserta program yang terakomodasi

dalam kelompok untuk menjamin keberhasilan program PLKSDA-BM dengan

menyatukan persepsi antar anggota kelompok tani tentang Program, memotivasi

anggota dan pengurus kelompok tani untuk meningkatkan kinerja, dan mengurangi

konflik yang mungkin timbul antara anggota dengan ketua kelompok, maupun

konflik sesama anggota kelompok. Oleh karena itu, diperlukan komitmen atau

kesepakatan antar mereka sendiri untuk menetapkan hal-hal apa saja yang harus

dilaksanakan, hak dan kewajiban, mekanisme dan cara pelaksanaan program

PKSDA-BM, hal ini penting untuk menjaga keberlangsungan dan keberhasilan

program ke depan.

11..22.. MMaakkssuudd ddaann TTuujjuuaann

Maksud dari disusunnya panduan ini adalah untuk memberikan acuan dan

kemudahan antara anggota dalam suatu kelompok tani dalam menyusun

kesepakatan. Sedangkan tujuannya adalah :

1. Membantu para pihak untuk menyusun kesepakatan antar sesama anggota

dalam suatu kelompok tani

2. Memperoleh masukan berupa muatan substansi yang akan dituangkan dalam

kesepakatan antar sesama anggota dalam suatu kelompok tani.

4



PLKSDA-BM
























program ke depan.









4



PLKSDA-BM
























program ke depan.









5



PLKSDA-BM

3. Menyediakan format standar kesepakatan antara anggota dalam kelompok tani

yang berlaku secara umum

11..33.. PPrroosseess PPeennyyuussuunnaann KKeesseeppaakkaattaann

Penyusunan kesepakatan antara anggota dalam kelompok tani dilakukan

secara demokratis, dalam forum rapat musyawarah anggota yang harus dihadiri

oleh 2/3 dari jumlah anggota kelompok tani, dipandu oleh TPM dan difasilitasi oleh

Bappeda/Dinas teknis Kabupaten/Kota setempat. Penyusunan Kesepakatan ini

dibuat setelah Surat Perjanjian Kerjasama Pengelolaan Lahan antara Pemilik Lahan

dengan Kelompok Tani disepakati/ditandatangani.

5



PLKSDA-BM










5



PLKSDA-BM










6



PLKSDA-BM

IIII..MMAATTEERRII DDAALLAAMM KKEESSEEPPAAKKAATTAANN

22..11.. KKeewwaajjiibbaann ddaann HHaakk AAnnggggoottaa KKeelloommppookk

2.1.1. Kewajiban Anggota Kelompok

a. Menjadi anggota kelompok tani Program PLKSDA-BM dan dapat dipilih

menjadi pengurus kelompok.

b. Mentaati semua aturan program dan aturan kelompok.

c. Menyerahkan bagi hasil sebesar 30% dari hasil panen baik produk tanaman

atau berupa uang hasil penjualan kepada Kelompok tani.

d. Memberi kontribusi sebesar (...%, disesuaikan dengan kondisi masing-

masing kelompok) dari bagian hasil panen baik produk tanaman atau berupa

uang hasil penjualan produk dari bagian anggota untuk kas kelompok.

e. Membayar Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) sesuai dengan luas garapan

yang dikoordinir oleh ketua kelompok tani.

f. Melaksanakan budidaya dan pemeliharaan tanaman sesuai kesepakatan

kelompok dengan penuh rasa tanggung jawab.

g. Melaksanakan operasi dan pemeliharaan terhadap sarana dan prasarana dan

sipil teknis lainnya.

2.1.2. Hak Anggota Kelompok

a. Berhak mendapatkan bagian bantuan dari pemerintah dan pihak lain yang

diterima oleh kelompok secara adil.

b. Berhak mendapatkan bimbingan dan pelatihan dari Pemerintah Daerah.

c. Berhak menyampaikan aspirasi secara demokratis.

d. Berhak mendapatkan pendampingan dari Tenaga Pendamping Masyarakat

(TPM) yang telah direkrut oleh Bappeda/SKPD yang ditunjuk di

Kabupaten/Kota setempat

e. Berhak memilih dan dipilih menjadi pengurus kelompok.

f. Berhak mendapatkan bagi hasil sebesar 70% dari hasil panen, baik produk

tanaman atau berupa uang hasil penjualan produk.

22..22.. SSaannkkssii

Bagi anggota kelompok yang tidak mentaati peraturan/ ketentuan program

maupun kesepakatan kelompok akan dikenakan sanksi. Pemberian sanksi diberikan

6



PLKSDA-BM
































6



PLKSDA-BM
































7



PLKSDA-BM

secara berjenjang sesuai dengan tingkat kesalahan dari : pembinaan, peringatan

tertulis, dikeluarkan dari anggota program. Sanksi diberikan oleh kelompok secara

tertulis.

22..33.. PPeennggggaannttiiaann AAnnggggoottaa KKeelloommppookk

2.3.1 Pemberhentian Anggota Kelompok

Pemberhentian anggota kelompok ditetapkan dalam rapat musyawarah

anggota. Adapun alasan pemberhentian anggota kelompok adalah :

- Mengundurkan diri dari program

- Meninggal dunia

- Diberhentikan oleh Ketua kelompok dengan persetujuan kepala desa dan

TPM

2.3.2. Tata Cara Penggantian Anggota Kelompok

- Persetujuan pengganti anggota harus dimusyawarahkan di dalam rapat

kelompok.

- Syarat pengganti adalah warga setempat dan kurang mampu, serta

sanggup mengikuti program.

- Jika penggantian karena alasan meninggal dunia, diutamakan dari keluarga

anggota kelompok yang diganti (anak, istri, keponakan) bila tidak ada baru

ditawarkan kepada warga yang lain.

- Penetapan anggota kelompok pengganti dituangkan dalam Berita Acara

penggantian, ditandatangani ketua dan sekretaris kelompok tani yang

bersangkutan diketahui Kepala Desa.

- Penggantian anggota Kelompok dilaporkan kepada Bappeda/Dinas Teknis

Terkait Kabupaten/Kota dengan tembusan disampaikan kepada Kepala

Desa.

22..44.. Penyerahan dan Penggunaan Bagi Hasil

Setiap anggota kelompok wajib menyerahkan bagi hasil dengan ketentuan sebagai

berikut :

a. Penyerahan bagi hasil selambat-lambatnya 7 hari setelah panen.

b. Penyerahan bagi hasil dari anggota kelompok kepada ketua kelompok

kemudian diteruskan kepada Pemilik Lahan.

c. Semua anggota kelompok wajib memberikan kontribusi kepada kelompok

sebesar (...%, sesuai kesepakatan kelompok) untuk uang kas kelompok.

d. Penggunaan uang kas kelompok disesuaikan dengan rencana kerja kelompok.7



PLKSDA-BM



tertulis.






- Meninggal dunia


TPM



kelompok.











Desa.



berikut :






d. Penggunaan uang kas kelompok disesuaikan dengan rencana kerja kelompok.7



PLKSDA-BM



tertulis.






- Meninggal dunia


TPM



kelompok.











Desa.



berikut :






d. Penggunaan uang kas kelompok disesuaikan dengan rencana kerja kelompok.

8



PLKSDA-BM

e. Perhitungan besaran, mekanisme, dan tata cara secara rinci bagi hasil diatur

antara kelompok dan desa pemilik lahan (apabila lahan garapan merupakan

lahan desa)

22..55.. PPeennggeelloollaaaann LLaahhaann..

a. Lahan dibagi untuk setiap anggota kelompok.

Bagi kelompok tani yang akan melaksanakan program dengan cara memberikan

tanggung jawab kepada masing-masing anggota kelompok, maka perlu adanya

pembagian lahan untuk setiap anggota kelompok. Beberapa hal yang harus

diperhatikan dalam pembagian lahan, antara lain :

- Pemda, Desa, TPM memfasilitasi pengukuran dan pembuatan peta lahan.

- Pembagian lahan dilakukan secara demokratis dalam rapat musyawarah

seluruh anggota.

- Pembagian lahan garapan memperhatikan rasa keadilan dan kemampuan

fisik peserta.

- Setiap 1 Hektar (ha) lahan yang digarap dikelola oleh 2 (dua) sampai dengan

4 (empat) anggota kelompok tani atau 1 (satu) orang anggota kelompok tani

menggarap 2500 m2.

- Hasil musyawarah pembagian lahan diatur dalam berita acara kesepakatan

kelompok diketahui oleh kepala desa atau BPD.

- Lampiran Berita Acara berisikan : nama anggota kelompok tani, luas lahan

garapan dan peta batas garapan masing-masing peserta.

b. Lahan dikerjakan secara bersama-sama.

Bagi kelompok tani yang tidak membagi lahan garapan kepada masing-masing

anggota kelompok agar menyesuaikan dengan aspirasi dan keinginan anggota

kelompok melalui forum musyawarah mufakat. Dalam pengelolaan lahan secara

bersama-sama, perlu lebih detail dalam penetapan kesepakatan antar anggota

kelompok karena tanggung jawab yang dilakukan secara kolektif akan lebih

rumit, dan kemungkinan terjadi ketergantungan dari masing-masing anggota

kelompok serta cenderung kurang bertanggung jawab.

2.6. PPeennaannddaattaannggaannaann Kesepakatan

Hasil kesepakatan dalam musyawarah anggota dituangkan dalam berita acara

kesepakatan yang ditandatangani oleh seluruh anggota kelompok.

8



PLKSDA-BM



lahan desa)









seluruh anggota.


fisik peserta.



menggarap 2500 m2.
















8



PLKSDA-BM



lahan desa)









seluruh anggota.


fisik peserta.



menggarap 2500 m2.
















9



PLKSDA-BM

IIIIII.. PPEENNUUTTUUPP

Hal-hal yang telah diatur dalam kesepakatan tersebut dapat dimasukkan dalam

Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga yang akan disusun kemudian, dengan

paling tidak memuat beberapa hal sebagai berikut :

- Nama kelompok, waktu, tempat, kedudukan dan wilayah kerja

- Asas, sifat, maksud dan tujuan

- Tugas dan tanggung jawab

- Organisasi dan keanggotaan

- Keuangan

- Hubungan kerja

- Pembinaan

- Dasar hukum

- Aset kelompok

9



PLKSDA-BM









- Keuangan

- Hubungan kerja

- Pembinaan

- Dasar hukum

- Aset kelompok

9



PLKSDA-BM









- Keuangan

- Hubungan kerja

- Pembinaan

- Dasar hukum

- Aset kelompok

10



PLKSDA-BM

Lampiran 1. Konsep Berita Acara Kesepakatan Antar Kelompok (lahan dibagi kepada setiap

anggota)

BERITA ACARA KESEPAKATAN ANTAR ANGGOTA KELOMPOK

PROGRAM PENANGANAN LAHAN KRITIS DAN SUMBER DAYA AIR

BERBASIS MASYARAKAT

KELOMPOK TANI PROGRAM PLKSDA-BM................

DESA ........ KECAMATAN ....... KABUPATEN ............

Berdasarkan berita acara pembentukan Kelompok Tani Program PLKSDA-BM........

No. ......., tanggal ......... dan Surat Perjanjian Kerjasama Pengelolaan Lahan

No......, pada hari ini ................tanggal ...............bulan ..............tahun

....................., kami anggota Kelompok Tani Program PLKSDA-BM

.............mengadakan rapat/musyawarah Kesepakatan Antar Anggota Kelompok,

hasil kesepakatan adalah sebagai berikut :

1. Menyetujui dan sepakat tentang Kewajiban dan Hak anggota kelompok.

Kewajiban Anggota Kelompok




c. Menyerahkan bagi hasil sebesar 30% dari hasil panen baik produk

tanaman atau berupa uang hasil penjualan produk kepada Kelompok

Tani, sesuai dengan Surat Perjanjian Kerjasama Pengelolaan Lahan

No................, tanggal ...................

d. Memberi kontribusi sebesar (...% disesuaikan dengan kondisi masing-

masing kelompok) dari bagian hasil panen baik produk tanaman atau

berupa uang hasil penjualan produk dari bagian anggota untuk kas

kelompok.

e. Membayar PBB (Pajak Bumi dan Bangunan) sesuai dengan luas garapan

yang dikoordinir oleh Ketua Kelompok.

f. Melaksanakan budidaya tanaman sesuai kesepakatan kelompok dengan

penuh tanggung jawab.

g. Melaksanakan operasi dan pemeliharaan sarana dan prasarana air

siraman dan sipil teknis lainnya.

10



PLKSDA-BM


anggota)



BERBASIS MASYARAKAT

















No................, tanggal ...................




kelompok.







10



PLKSDA-BM


anggota)



BERBASIS MASYARAKAT

















No................, tanggal ...................




kelompok.







11



PLKSDA-BM

Hak Anggota Kelompok

a. Berhak mendapatkan bagian bantuan dari pemerintah dan pihak lain

yang diterima kelompok secara adil.


c. Berhak mendapatkan pendampingan dari Tenaga Pendamping

Masyarakat (TPM) yang telah direkrut oleh Bappeda/SKPD di


d. Berhak menyampaikan aspirasi secara demokratis.


f. Berhak mendapatkan bagi hasil sebesar 70% dari hasil panen baik

produk tanaman atau berupa uang hasil penjualan produk, sesuai

dengan Surat Perjanjian Kerjasama Pengelolaan Lahan No ..............,

tanggal................

2. Menyetujui dan sepakat tentang Sanksi.


maupun kesepakatan kelompok akan dikenakan sanksi, pemberian sanksi

diberikan secara berjenjang sesuai dengan tingkat kesalahan dari : pembinaan,

peringatan tertulis, dikeluarkan dari anggota program. Sanksi diputuskan dalam

rapat kelompok, diberikan secara tertulis.

3. Menyetujui dan sepakat tentang Pemberhentian dan Penggantian anggota

kelompok.

a. Pemberhentian anggota Kelompok :

Pemberhentian anggota Kelompok ditetapkan dalam rapat musyawarah

anggota, alasan pemberhentian anggota kelompok adalah :


- Meninggal dunia

- Diberhentikan kelompok disetujui kepala desa

b. Tata cara penggantian anggota kelompok

- Persetujuan pengganti anggota dimusyawarahkan dirapat kelompok.



11



PLKSDA-BM













tanggal................








kelompok.





- Meninggal dunia






11



PLKSDA-BM













tanggal................








kelompok.





- Meninggal dunia






12



PLKSDA-BM

- Jika penggantian karena alasan meninggal dunia, diutamakan dari

keluarga anggota kelompok yang diganti (anak, istri, keponakan) bila

tidak ada baru ditawarkan kepada warga yang lain.

- Penetapan anggota Kelompok pengganti dituangkan dalam Berita Acara

penggantian, ditandatangani Ketua dan Sekretaris kelompok diketahui

Kepala Desa.

- Penggantian anggota Kelompok dilaporkan kepada Pengelola Program

dan tembusanya kepada Kepala Desa, Ketua Asosiasi.

4. Penyerahan dan Penggunaan Bagi hasil

Setiap anggota kelompok wajib menyerahkan bagi hasil dengan ketentuan

sebagai berikut:

a. Penyerahan bagi hasil paling lambat 7 hari setelah panen.

b. Penyerahan bagi hasil dari anggota ke kelompok tani kemudian

diteruskan kepada Pemilik Lahan.

c. Semua anggota kelompok wajib memberikan kontribusi kepada

kelompok sebesar (....% sesuai kesepakatan kelompok) untuk kas

kelompok.

d. Penggunaan kas kelompok disesuaikan dengan rencana kerja kelompok.

e. Perhitungan besarnya dan mekanisme dan tatacara secara rinci bagi

hasil diatur dalam Surat Perjanjian Pengelolaan Lahan No...............,

tanggal.......................

5. Ketentuan lain-lain

Hal-hal yang sifatnya bertentangan atau tidak sejalan dengan Kesepakatan

Antar Anggota Kelompok ini, maka wajib dilakukan penyesuaian.

6. Pengelolaan Lahan.

Pengelolaan Lahan dilakukan dengan melakukan pembagian lahan untuk setiap

anggota.

12



PLKSDA-BM






Kepala Desa.





sebagai berikut:






kelompok.




tanggal.......................






anggota.

12



PLKSDA-BM






Kepala Desa.





sebagai berikut:






kelompok.




tanggal.......................






anggota.

13



PLKSDA-BM

Tabel pembagian lahan untuk setiap anggota kelompok adalah sbb:

NO NAMALUAS LAHAN

GARAPANBLOK/ PERSIL

1

2

3

4

5

6

7 Dst.

- Peta pembagian lahan seperti terlampir.

7. Rapat musyawarah dihadiri :

a. Kepala desa : .....

b. Ketua BPD : .....

Demikian Berita Acara dibuat dan ditandatangani oleh anggota kelompok agar

digunakan semestinya.

NO NAMA TANDA TANGAN123 Dst.

Mengetahui :Kepala Desa ..................

(.....................)

13



PLKSDA-BM


NO NAMALUAS LAHAN

GARAPANBLOK/ PERSIL

1

2

3

4

5

6

7 Dst.









(.....................)

13



PLKSDA-BM


NO NAMALUAS LAHAN

GARAPANBLOK/ PERSIL

1

2

3

4

5

6

7 Dst.









(.....................)

14



PLKSDA-BM

Lampiran 2 : Konsep Berita Acara Kesepakatan Antar Anggota Kelompok (Lahan dikelola secara

bersama)



BERBASIS MASYARAKAT






....................., kami anggota Kelompok Tani Program PLKSDA-

BM............mengadakan rapat/musyawarah Kesepakatan Antar Anggota

Kelompok, hasil kesepakatan adalah sebagai berikut :


Kewajiban Anggota Kelompok.







No................, tanggal ...................




kelompok.







14



PLKSDA-BM


bersama)



BERBASIS MASYARAKAT

















No................, tanggal ...................




kelompok.







14



PLKSDA-BM


bersama)



BERBASIS MASYARAKAT

















No................, tanggal ...................




kelompok.







15



PLKSDA-BM






Masyarakat (TPM) yang telah direkrut oleh Bappeda/SKPD yang ditunjuk

di Kabupaten/Kota setempat






tanggal................

2. Menyetujui dan sepakat tentang Sanksi







kelompok.





- Meninggal dunia






15



PLKSDA-BM













tanggal................








kelompok.





- Meninggal dunia






15



PLKSDA-BM













tanggal................








kelompok.





- Meninggal dunia






16



PLKSDA-BM






Kepala Desa.





sebagai berikut:






kelompok.




tanggal.......................





Pengelolaan Lahan dilakukan secara bersama-sama antar anggota kelompok.




16



PLKSDA-BM






Kepala Desa.





sebagai berikut:






kelompok.




tanggal.......................









16



PLKSDA-BM






Kepala Desa.





sebagai berikut:






kelompok.




tanggal.......................









17



PLKSDA-BM



No NAMA TANDA TANGAN

1

2

3 Dst.


(.....................)

17



PLKSDA-BM




1

2

3 Dst.


(.....................)

17



PLKSDA-BM




1

2

3 Dst.


(.....................)

Panduan Kesepakatan Antar Anggota Kelompok

Documents

Transcript of Panduan Kesepakatan Antar Anggota Kelompok