PANDANGAN PARA TOKOH MASYARAKAT TERHADAP

PRAKTEK PERJUDIAN CAP JIKI”

DAN UPAYA PENANGGULANGANNYA(Studi Kasus Di Kecamatan Lekok Kabupaten Pasuruan)

PENULISAN HUKUM / SKRISI

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Disusun Oleh:

ILHAMUL HUDA ALFARISI

01400199

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2006

PANDANGAN PARA TOKOH MASYARAKAT TERHADAP

PRAKTEK PERJUDIAN CAP JIKI”

DAN UPAYA PENANGGULANGANNYA(Studi Kasus Di Kecamatan Lekok Kabupaten Pasuruan)

PENULISAN HUKUM / SKRISI

Disusun Oleh:

ILHAMUL HUDA ALFARISI

01400199

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2006

SURAT PERNYATAAN

Orsinalitas Penulisan Hukum / Skripsi

Yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Ilhamul Huda Alfarisi

NIM : 01400199

Dengan ini saya menyatakan bahwa penulisan hukum / skripsi ini adalah

benar-benar karya saya, dan dalam penulisan hukum / skripsi ini tidak ada karya

orang lain yang telah dipublikasikan, juga bukan karya orang lain dalam rangka

mendapatkan gelar kesarjanaan di perguruaan tinggi, selain yang diacu dalam

kutipan dan atau dalam daftar pustaka.

Demikian surat pernyataan saya buat, jika kemudian hari terbukti karya ini

merupakan karya orang lain baik dipublikasikan maupun dalam rangka

memperoleh gelar kesarjanaan di perguruan tinggi, saya sanggup dicabut gelar

kesarjanaan saya.

Malang 07 April 2006

Yang menyatakan

Ilhamul Huda Alfarisi

LEMBARAN PENGESAHAN

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

“Pandangan Para Tokoh Masyarakat Dalam Praktek Perjudian “Cap Jiki”

dan Upaya Penanggulangannya”

(Studi di Kecamatan Lekok, Kabupaten Pasuruan)

dipersiapkan dan disusun Oleh :

Ilhamul Huda Alfarisi

01400199

telah dipertahankan didepan Majelis Penguji Ujian tugas Akhir

pada tanggal : 02 Mei 2006

SUSUNAN MAJELIS PENGUJI

Ketua Majelis

(Achmad Fuad Usfa, SH, M.Si)

Sekertaris Majelis

(Bayu Dwiwiddy J, SH, M.Hum)

Anggota Majelis

(Herwastoeti, SH, M.Si) (Hj. Suti Mulyani, SH, M.Hum)

MengetahuiDekan Fak. Hukum UMM

(Sidik Sunaryo, SH. M.Si)

MOTTO

Allah SWT tidak akan menguji umatnya diluar kemampuannya, untuk itu sebagai umatnya

diwajibkan untuk berikhtisar dan bertawakal, jika tetap tak pernah berhasil ada hidayah

yang bisa kita nikmati dari sebuah arti perjuangan dalam berikhtisar.

( Alfaris )

jangan pernah menyerah pada keadaan yang bisa menyebabkan keterpurukan, bangkitlah

dari dimensi mimpi hadapi kenyataan meskipun pahit.

( Alfaris )

jangan pernah untuk melupakan orang yang telah membantu kita dalam hal kebaikan dan tidak pernah mengharapkan pamrih apapun,

karena merupakan suatu kewajiban yang harus ditunaikan suatu saat nanti

( Alfaris )

PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum / Skripsi ini kepada kedua orang tua yang telah melahirkan dan mengenalkan saya kepada alam dunia atas kehendak

Allah SWT, semoga rahmat dan hidayah-Nya selalu hadir memberikan arti dalam kehidupan baik didunia maupun akherat.

Abah dan Umi (almarhumah)Terima kasih atas kesabaran, pengorbanan, kasih sayang dan kepercayaannya sehingga memberikan suatu motivasi untuk

menjaganya dan terus melangkah kedepan hadapi dunia kenyataansemoga atas terselesaikannya penulisan hukum / skripsi ini sebagai

salah satu usaha untuk membahagiakan mereka, sekali lagi atas segalanya yang engkau berikan, saya ucapkan terima kasih.

Mak Mislaha dan Bapak Soniatas segala upayanya mengajarkan sebuah kesederhanaan dalam hidup.

Kakak dan Adek yang aku sayangiatas segala pengertian dan persaudaraannya.

Untuk temen-temenku semuaTemen Kelas D angkatan 2001 : Firman, Dirham, Omar, Hendra, Era,

Yoyok, Agus Kettek, dan yang lainnya, atas motivasinya untuk menyelesaikan penulisan tugas akhir, juga persaudaraan, persahabatan

terima kasih..

Temen kost “SIDODADOS 18” : Margondik, Komeng, Inod, Sawong, Panjol, Chapoe, Gatel, Kuman, Keceng, Betton, Gambreng,

Markiwan, Kusta dan Miccle, thank’s atas segala bantuan, persahabatan dan persaudaraan.

Semua teman baikku : Alfin (Semangat 45 ya), Iklas (cari kerjaan), Saprol (Serius Sedikit), Dian (cepetan selesaikan skripsi), Sherly

(Anak +17 tidak boleh ikut2), Vi2n (never give up on your phobia), Ade, Lukman, Luluk (sory frend aku duluan ya), dan yang tidak

disebut jangan marah, thank’s abis tanpa kalian mungkin skripsi ini tak akan terselesaikan. (ALL THE BEST OF FRIENDSHIP)

KATA PENGANTAR

Assalamu' alaikum Wr. Wb.

Dengan mengucap alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT, atas

rahmat dan hidayah-Nya., sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir /

Skripsi yang berjudul Pandangan Masyarakat Terhadap Praktek PeIjudian "Cap

Jiki" dan Upaya Penanggulangannya (Studi Kasus di Kecamatan Lekok

Kabupaten Pasuruan). Ditujukan guna memenuhi persyaratan kelulusan studi di

fakultas hukum, universitas muhammadiyah malang.

Penulis berharap masukan yang berupa kritik dan saran yang bermanfaat

untuk perbaikan penulisan tugas akhir / skripsi ini.

Banyak hambatan dan cobaan yang penulis hadapi pada waktu proses

penyusunan penulisan tugas akhir / skripsi ini, namun berkat rahmat dan hidayah

Allah SWT, serta berkat bimbingan dan motivasi dari semua pihak, akhirnya

penulisan tugas akhir / skripsi ini dapat penulis selesaikan. Untuk itu dengan

penuh hormat dan segal a ketulusan hati ucapan terima kasih penulis sampaikan

kepada :

1. Nabi Muhammad SAW sebagai suri teladan umat islam.

2. Abah dan Umi (aim) tercinta, atas kasih sayang, ketabahan, kesabaran dan

segala pengorbanannya.

3. Bapak Dr. Muhajir Effendi,selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

4. Bapak Sidik Sunaryo, SR. M.Si, selaku Dekan Fakultas Rukum, Universitas

Muhammadiyah Malang.

5. Bapak Achmad Fuad, SH, M.Si, selaku Dosen Pembimbing I, yang dengan

segala kesediaan waktunya memberikan petunjuk dan bimbingannya dalam

penulisan tugas akhir / skripsi, sehingga dapat penulis selesaikan.

6. Bapak Bayu Dwiwiddy J, SR, M.Rum, selaku Dosen Pembimbing II, yang

dengan segala kesediaan waktunya memberikan petunjuk dan bimbingannya

dalam penulisan tugas akhir / skripsi, sehingga dapat penulis selesaikan.

7. Ibu Rahayu, SR. M.Si, selaku Dosen Wali Kelas D angkatan tahun 2001,

II

p -

8. Pihak-pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu, yang telah

membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan tugas akhir I skripsi saya

ucapkan terima kasih sebesar-besarnya.

Akhir kata, kepada seluruh pihak yang membantu penulis hingga

terselesaikanya penulisan tugas akhir I skripsi ini, atas budi baik dan

pengorbanannya penulis ucapkan terima kasih.

Wassalammualaikum, Wr. Wh.

Yang Menyatakan

Penulis

Ilhamul Huda Alfarisi

DAFTAR ISI

Lembaran Judul

Surat Pernyataan

Lembaran Pengesahan

Persembahan

Motto

Abstraksi…………………………………………………………………….

Kata Pengantar………………………………………………………………

Daftar Isi…………………………………………………………………….

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang……………..………………..……………………..

B. Pemasalahan………………..……………..………………………

C. Tujuan Penelitian……………………….………………………….

D. Manfaat Penelitian…………………………………………………

E. Metode Penelitian

1. Metode Pendekatan…………………………………………….

2. Lokasi Penelitian….……………………………………………

3. Jenis Data

a. Data Primer……………………………………………

b. Data Sekunder…………………………………………

4. Teknik Pengambilan Data

a. Wawancara…………..……………………………….

b. Studi Dokumen……………………………………

i

ii

v

1

13

13

13

14

15

15

15

15

17

v

c. Observasi……………………………………………..

5. Analisa Data………………………………………………………

F. Sistematika Penulisan……………………………………………….

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Perjudian “Cap Jiki”

1. Definisi Perjudian

a. Perjudian Menurut Pembendaharaan Bahasa Indonesia…

b. Perjudian Menurut Perundang-undangan………………...

c. Menurut para Ahli………………………………………..

2. Definisi “Cap Jiki”………………………..………………………

3. Definisi Perjudian “cap jiki”……………….……………………..

B. Sejarah Perjudiaan…………………………….……………………..

C. Perjudian dalam perspektif islam……………………………………

D. Perjudian dalam perspektif hukum positif…………………………..

E. Instrumen yang dipakai dalam perjudian “cap jiki”

1. Papan bergambar (simbol)…………………………………….....

2. Bola gila………………………………………………………..….

3. Tempat untuk memasang taruhan………………………………...

F. Aturan Permain dalam perjudian “cap jiki”…………………………

G. Faktor-faktor yang mempengaruhi perilaku berjudi…………………

H. Kebiasaan perayaan aktivitas Adat………………………………….

I. Upaya Penanggulangan…………………………………………….

J. Peran Masyarakat…………………………………………………..

17

17

17

20

20

20

22

23

23

27

29

31

31

32

32

33

35

38

45

vi

K. Metode Penanggulangan…………………………………………

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Keadaan geografis kecamatan lekok………………………………..

B. Kepemelukan agama dan keyakinan…….………………………….

C. Pendidikan ….………………………………………………………

D. Perekonomian ………………………………………………………

E. Sosial kebudayaan masyarakat……………………………….……..

F. Perjudian “cap jiki”……………………………………………..….

G. Pandangan dan peran masyarakat…………………………………

H. Faktor indikasi perjudian…………………………………………..

I. Upaya yang dilakukan kepolisian sektor kecamatan lekok untuk

menanggulangi perjudian “cap jiki”

1. Pencegahan yang bersifat Preventif……………………….…..

2. Pencegahan yang bersifat Represif………………………….…

J. Hambatan-hambatan yang dihadapi pihak kepolisian setempat…....

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan …………………………………………………………

B. Saran…………………………………………………………………

Daftar pustaka

Daftar Tabel

Lampiran

46

50

51

52

53

58

59

61

66

79

81

82

85

87

vii

DAFTAR PUSTAKA

D, Soedjono, Pathologi Sosial, Alumni, Bandung, 1982

Hamzah, Andi, KUHP dan KUHAP, Renika Cipta, 2002

Kartono, Kartini, Patologi Sosial, Raja Grafindo Persada, 1999

Lea, Stephen, The Individual in the Economy, A Textbook of Economic

Psychology, 1987

Poernomo, Bambang, , Asas-Asas Hukum Pidana, Ghalia Indonesia, yogyakarta,

2001

Rakhmat, Jalaluddin, Rekayasa Sosial Reformasi, Atau Revolusi, Rosda Karya,

Bandung, 1999

Salim, Peter, Salim, Yenny, “Kamus Besar Bahasa Indonesia Kontemporer”,

Modern English Press, Jakarta, 1990

Shaffer, Hall, dan Vanderbilt, American Journal of Public Health,1999

Soekanto, Soedjono, Sosiologi Suatu Pengantar, PT Raja Grafindo Persada,

Jakarta,1990

Sugandi, R, KUHP Dan Penjelasannya, Usaha Nasional, Surabaya, 1981

Team Statistik Kecamatan Lekok, Kecamatan Lekok dalam angka, 2004

Waluyo, Bambang, Penelitian Hukum Dalam Praktek, Sinar Grafika, Jakarta,

2002

Webster, Kamus, Kamus Bahasa Indonesia, Modern English Press, Jakarta, 1990

Widiyanti, Ninik dan Waskita, Yulius, Kejahatan Dalam Masyarakat dan

Pencegahannya, Bina Aksara, 1987

www.APA.org