PANDANGAN MUI PROVINSI SUMATERA

SELATAN TERHADAP PENYALURAN DANA

ZAKAT DI BAZNAS PROVINSI SUMATERA

SELATAN BAGI YANG SEDANG MENUNTUT ILMU

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Syarat-Syarat

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H)

DEWI PATTIMA

14170040

PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARI’AH

FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI RADEN FATAH

PALEMBANG

2019

PEDOMAN TRANSLITERASI

Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan

Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543

b/U/1987, tanggal 22 Januari 1988.

A. Konsonan Tunggal

Huruf Arab Nama Latin Huruf Keterangan

Alief - Tidak dilambangkan ا

- Ba>‟ B ب

- Ta>‟ T ت

S|a>‟ S| S dengan titik ث

diatasnya

- Ji>m J ج

H{a>‟ H{ H dengan titik ح

dibawahnya

- Kha>‟ Kh خ

- Da>l D د

Z|a>l Z| Z dengan titik ذ

diatasnya

- Ra>‟ R ر

- Za>‟ Z ز

- Si>n S س

- Syi>n Sy ش

S{a>d S{ S dengan titik ص

dibawahnya

D{a>d D{ D dengan titik ض

dibawahnya

T{a>‟ T{ T dengan titik ط

dibawahnya

Z{a>‟ Z{ Z dengan titik ظ

dibawahnya

Ain „ Koma terbalik„ ع

diatasnya

- Gain G غ

- Fa>‟ F ف

- Qa>f Q ق

- Ka>f K ك

- La>m L ل

- Mi>m M م

- Nu>n N ن

- Wa>wu W و

- Ha>‟ H ه

Hamzah „ Apostrof ء

- Ya>‟ Y ي

B. Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis Rangkap

متعقد يه

عدة

Ditulis

Ditulis

Muta‟aqqidin

„iddah

C. Ta’marbutah

1. Bila dimatikan ditulis h

هبت

جسيت

Ditulis

Ditulis

Hibbah

Jizyah

(ketentuan ini tidak diperlakukan terhadap kata-kata arab yang

sudah terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan

sebagainya, kecuali bila dikehendaki lafal aslinya).

Bila diikuti dengan sandang “al” serta bacaan kedua itu

terpisah, maka ditulis dengan h.

Ditulis Karamah al-auliya كرا مت االوانياء

Bila ta‟ marbutah hidup atau dengan harkat, fathah, kasrah, dan

dammah ditulis t.

Ditulis Zakatulfitri زكا ة انفطر

D. Vokal Pendek

Fathah

Kasroh

Dammah

Ditulis

Ditulis

Ditulis

I

a

u

E. Vokal Panjang

fathah + alif

جا ههيت

fathah + ya‟ mati

يسعى

kasrah + ya‟ mati

كريم

dammah + wawu

mati

فرود

Ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

A

Jahiliyyah

a

yas‟a

i

karim

u

furud

F. Vokal Rangkap

Fathah + ya‟ mati

بيىكم

Fathah + wawumati

قول

Ditulis

Ditulis

Ditulis

Ditulis

Ai

bainakum

au

qaulun

G. Vokal Pendek yang Berurutan dalam Satu Kata dipisahkan

dengan Apostrof

ااوتم

اعد ث

لءن شكرتم

Ditulis

ditulis

ditulis

a‟antum

u‟iddat

la‟insyakartum

H. Kata sandang Alif + Lam

a. Bila diikuti Huruf Qamariyah

انقران

انقيا ش

ditulis

ditulis

Al-Qur‟an

Al-Qiyas

b. Bila diikuti Huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggandakan

huruf Syamsiyyah yang mengikutinya, serta menghilangkan

huruf / (el) nya.

Ditulis as-sama انسماء

Ditulis asy-syams انشمص

I. Penulisan Kata-kata dalam Rangkaian Kalimat

Ditulis menurut bunyi pengucapannya dan menulis penulisannya.

ذوي انفرود

اهم انسىت

Ditulis

Ditulis

Zawi al-furud

Ahl as-sunnah

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“Siapa yang keluar (rumah) untuk mencari ilmu maka dia termasuk fi

sabilillah sampai ia pulang ( H.R. Tirmizi)“

“Menuntut ilmu itu wajib atas setiap orang Islam laki-laki dan perempuan

(H.R Ibnu Majah)”

Kupersembahkan kepada:

Kedua Orang Tuaku

Adik-adikku dan semua keluargaku

Sahabat-sahabatku

Almamaterku

ABSTRAK

Pengelolaan Badan Amil Zakat adalah kegiatan perencanaan,

perngorganisaisan, pelaksanaan dan pengawasan terhadap

pengumpulan dan pendistribusian serta pendayagunaan zakat yang

dibentuk oleh pemerintah untuk meningkatkan manfaat zakat

mewujudkan kesejahteraan masyarakat dan penanggulan kemiskinan.

Dengan semaraknya pendidikan banyak sekali beasiswa yang

ditawarkan dari berbagai instansi terutama di BAZNAS itu sendiri,

dan dengan adanya bantuan dari BAZNAS untuk yang menuntut ilmu

tidak ada alasan untuk tidak melanjutkan pendidikan kalau memang

benar-benar di niatkan untuk bersekolah. Dengan demikian penulis

tertarik untuk membahas tentang Pandangan MUI Provinsi Sumatera

Selatan Terhadap Penyaluran Dana Zakat Di BAZNAS Provinsi

Sumatera Selatan Bagi Yang Sedang Menuntut ilmu. Adapun masalah

yang diangkat dalam penulisan Skripsi ini adalah bagaimana bentuk-

bentuk penyaluran dana zakat di BAZNAS Provinsi Sumatera Selatan

bagi yang sedang menuntut ilmu serta bagaimana pandangan MUI

Provinsi Sumatera Selatan Terhadap bentuk-bentuk penyaluran dana

zakat di BAZNAS Provinsi Sumatera Selatan bagi yang sedang

menuntut ilmu.

Metode yang di pakai dalam penelitian ini meggunakan

lapangan (Fiel Research), studi kepustakaan ( library Reseach ), dan

studi dokumentasi. Sumber data yang digunakan adalah primer dan

skunder. Bahan hukum primer adalah sumber data pokok yang terdiri

dari data yang berhubungan dengan penyaluran dana zakat yang

didapatkan di BAZNAS dan MUI secara langsung yang berkaitan

dengan objek penelitian. Bahan hukum skunder adalah sumber data

yang memberikan penjelasan terhadap data primer yang terdiri dari

buku-buku dan hasil penelitian yang berhubungan dengan penyaluran

dana zakat. Data yang telah dikumpul dalam penelitian ini kemudian

dianalisis secara deskriptif kualitatif, yaitu menjelaskan seluruh data

yang ada pada pokok-pokok masalah secara tegas dan jelas-jelasnya.

Kemudian penjelasan itu disimpulkan secara deduktif yaitu menarik

suatu kesimpulan dari pernyataan yang bersifat umum kepada

pernyataan yang bersifat khusus, sehingga penyajian akhir penelitian

ini dapat dipahami dengan mudah.

Dari hasil penelitian yang didapat maka penulis menyimpulkan

bahwa penyaluran dana zakat di BAZNAS Provinsi sumatera selatan

sudah terpenuhi dengan kebutuhan masing-masing hanya saja di

konsentrasikan di duinia pendidikan, yaitu Sumsel Cerdas yang

memiliki 3 program tahapan yaitu: pertama SKSS, kedua Bina Santri,

ketiga Proposal langsung. Maka menurut MUI (Majelis Ulama

Indonesia) Provinsi Sumatera Selatan penyaluran dana zakat untuk

yang menuntut ilmu itu sah-sah saja dengan mempertimbangkan:

Berprestasi akademik, diprioritaskan bagi mereka yang kurang

mampu, dan mempelajari ilmu pengetahuan yang bermanfaat bagi

bangsa Indonesia.

Kata Kunci: Penyaluran, Zakat, Fii Sabilillah

KATA PENGANTAR

ب س م م الر س م الر م س م

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah puji syukur kehadirat Allah SWT, atas berkat

rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini.

Shalawat beserta salam selalu tercurahkan kepada baginda Nabi

Muhammad SAW beserta sahabat, keluarga dan umatnya yang setia

sampai akhir zaman.

Adapun penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi

salah satu syarat guna mencapai gelar Sarjana Fakultas Syariah dan

Hukum Universitas Islam Negeri Raden Fatah Palembang. Sebagai

ketetapan dan persetujuan penulis menyusun skripsi dengan judul :

“Pandangan MUI Provinsi Sumatera Selatan Terhadap

Penyaluran Dana Zakat Di Baznas Provinsi Sumatera Selatan Bagi

Yang Sedang Menuntut Ilmu”

Dalam proses penyelesaian skripsi ini penulis sangat menyadari

bahwa adanya bimbingan, bantuan, nasehat serta berbagai petunjuk dari

berbagai pihak sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan. Pada

kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih dan penghargaan

serta penghormatan setinggi-tingginya untuk yang terhormat :

1. Bapak Prof. Drs. H.M. Sirozi. MA. PhD beserta para wakil

dan semua karyawan yang telah banyak memberikan berbagai

fasilitas selama proses kami kuliah

2. Bapak Prof. Dr. Romli, SA., M.Ag, Dekan fakultas Syariah

dan Hukum beserta wakil dekan dan semua tenaga

kependidikan di lingkungan Fakultas yang telah banyak

memberikan kemudahan administrasi dalam perkulihan ini

3. Bapak Drs. Asili.MPd.I sebagai Penasehat Akademik saya

yang telah banyak membantu memberikan berbagai nasehat dan

semangat layaknya orang tua di Kampus UIN Raden Fatah ini.

4. Ibu Dra. Atika, M.Hum selaku Ketua Program Studi Hukum

Ekonomi Syari‟ah dan Ibu Armasito, S.Ag., M.H selaku

Sekretaris Program Studi Hukum Ekonomi Syari‟ah. Keduanya

telah banyak memberikan nasehat dan semangat layaknya orang

tua di Fakultas Syari‟ah dan Hukum UIN Raden Fatah

Palembang.

5. Ibu Dra. Atika, M.Hum selaku Pembimbing I dan Bapak Drs.

Surya Yono, M.Pd.I selaku pembimbing II, yang telah

bersedia memimbing dalam proses penyusunan skripsi ini.

Terima kasih atas bimbingan dan motivasinya serta saran-

sarannya dari bimbingan tersebut, penulis dapat mengerti

tentang banyak hal tentang sesuatu yang berhubungan ilmu

hukum Islam dan ilmu hukum positif. Penulis tidak dapat

membalas keikhlasan dan jasa Bapak Ibu. Hanya ucapan terima

kasih yang sebanyak-banyaknya atas waktu yang diluangkan

buat penulis.

6. Ibu Fatroyah Himsyah M.H.I selaku dosen yang selalu

memberikan semangat dan bantuan di saat penulis mengerjakan

skripsi ini dan selalu memberikan doa terbaik untuk

mahasiswinya.

7. Segenap Dosen Fakultas Syari’ah dan Hukum UIN Raden

Fatah Palembang yang pernah dididik oleh beliau, dengan

mengurangi rasa takzim tanpa menyebut nama, diucapkan

terima kasih dan ikhlaskan semoga ilmu bapak dan ibu dosen

dapat berguna dalam perjuanganku selanjutnya.

8. Bapak dan Ibu tenaga kependidikan yang dipimpin oleh Drs.

Teguh Ali di lingkungan Fakultas Syari‟ah dan Hukum yang

banyak memberikan kemudahan dalam proses administrasi

perkuliahan.

9. Bapak dan Ibu pengelola perpustakaan Fakultas, Perpustakaan

Universitas dan Perpustakaan Daerah yang memberikan

kemudahan saya untuk mengakses berbagai informasi dan

literatur yang berhubungan penelitian ini.

10. bapak dan Ibu pihak BAZNAS Provinsi Sumatera Selatan dan

MUI (Majelis Ulama Indonesia) yang memberikan kemudahan

saya untuk mengakses berbagai informasi dan literature yang

berhubungan penelitian ini.

11. Kakakku Siti Sartina, dan adikku tersayang Merysa, Suci

Rahmayani yang selalu memberikan penulis semangat,

motivasi, bantuan baik materil maupun non materil.

12. Sahabat-sahabatku Aliyah, Aiza Rani Gumay, Ayu Lestari,

danChanda Ricci serta semua ikhwan dan akhwat pada

prodi Hukum Ekonomi Syari’ah 1 angkatan 2014 terima

kasih atas semua mimpi yang pernah kita ungkapkan, dengan

kalian aku mengenal aktifitas sosial, tetap gembira menunggu

hujan reda di pelataran kampus,. Bersama kalian aku bisa

paham bahwa “Hidupku terlalu berat untuk menggandalkan

diri sendiri tanpa melibatkan bantuan Tuhan dan orang lain .

Tidak ada tempat terbaik untuk berkeluh kesah selain bersama

orang-orang yang begitu baik dan perhatian dengan ikhlas dan

tulus”

Dari semuanya, Skripsi ini merupakan karya ilmiah ku yang

masih banyak kelemahan dan sekaligus menjadi tanggungjawabku

sendiri dalam semua kekurangan yang ada

Palembang, 2018

Dewi Pattima

NIM. 14170040

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ........................................................... ii

PENGESAHAN DEKAN ........................................................................................ iii

PERSETUJUAN SKRIPSI ..................................................................................... iv

PENGESAHAN PEMBIMBING ........................................................................... v

PEDOMAN TANSLITERASI ................................................................................ vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN .......................................................................... xii

ABSTRAK ................................................................................................................ xiii

KATA PENGANTAR ............................................................................................. xv

DAFTAR ISI ............................................................................................................ xx

DAFTAR TABEL .................................................................................................... xxiii

BAB I: PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................................. . 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 9

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................................... 9

D. Tinjauan Pustaka ......................................................................................... 10

E. Metode Penelitian ....................................................................................... 12

BAB II: TINJAUAN TEORITIS TENTANG ZAKAT DAN

PENYALURAN DANA DI INDONESIA

A. Zakat Dalam Ajaran Islam

1. Pengertian Zakat ...................................................................................... 17

2. Dasar Hukum Wajib Zakat ...................................................................... 18

3. Macam-Macam Zakat .............................................................................. 20

4. Tujuan Zakat ............................................................................................ 30

5. Hikmah Diwajibkan Zakat....................................................................... 31

6. Muzakki (Orang Yang Mengeluarkan Zakat) ......................................... 32

7. Mustahik (Orang Yang Menerima Zakat) ............................................... 33

B. Penyaluran Dana Zakat Di Indonesia

1. Penyaluran Dana Zakat ............................................................................ 34

2. Bentuk-Bentuk Penyaluran zakat ............................................................ 37

BAB III: PROFIL BANZAS PROVINSI SUMATERA SELATAN

DAN MUI (MAJELIS ULAMA INDONESIA)

PROVINSI SUMATERA SELATAN

A. Baznas Provinsi Sumatera Selatan

1. Sejarah Berdirinya BAZ Provinsi Sumatera Selatan .............................. 39

2. Visi dan Misi .......................................................................................... 44

3. Stuktur Organisasi Badan Amil Zakat Nasional

Provinsi Sumatera Selatan ...................................................................... 44

4. Program Utama Baznas Provinsi Sumatera Selatan ............................... 46

B. MUI (Majelis Ulama Indonesia) Provinsi Sumatera

Selatan .......................................................................................................... 49

1. Sejarah Pembentukan Majelis Ulama ...................................................... 49

2. Peran dan Fungsi Majelis Ulama ............................................................. 51

3. Susunan Kepengurusan MUI Provinsi Sumatera

Selatan ..................................................................................................... 54

BAB IV: PENDAPAT MUI (MAJELIS ULAMA INDONESIA)

PROVINSI SUMATERA SELATAN TERHADAP

PENYALURAN DANA ZAKAT DI BAZNAS

PROVINSI SUMATERA SELATAN BAGI YANG

SEDANG MENUNTUT ILMU

A. Bentuk-Bentuk Penyaluran Dana Zakat Di

BAZNAS Provinsi Sumatera Selatan Bagi Yang

Sedang Menuntut Ilmu .............................................................................. 55

B. Pandangan MUI (Majelis Ulama Indonesia) Provinsi

Sumatera Selatan Terhadap Bentuk-Bentuk

Penyaluran Dana Zakat Bagi Yang Sedang

Menuntut Ilmu ............................................................................................ 75

BAB V: PENUTUP

A. Kesimpulan .............................................................................................. 82

B. Saran ........................................................................................................... 84

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................. 86

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ................................................................................ 89

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 .................................................................................................................... 60

Table 4.2 .................................................................................................................... 71