pancasila semester2
-
Upload
alifa-nur-muharramah -
Category
Documents
-
view
223 -
download
0
Transcript of pancasila semester2
-
8/18/2019 pancasila semester2
1/31
BAB 1. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pancasila sebagai paradigma dimaksudkan bahwa Pancasila sebagai
sistem nilai acuan, kerangka-acuan berpikir, pola-acuan berpikir; atau
jelasnya sebagai sistem nilai yang dijadikan kerangka landasan, kerangka
cara, dan sekaligus kerangka arah/tujuan bagi ‘yang menyandangnya’.
Istilah paradigma pada awlanya berkembang dalam dunia ilmu
pengetahuan terutama dalam kaitannya dengan ilmu ilsaat. !ecara
terminologis tokoh yang mengembangkan istilah tersebut dalam dunia ilmu
pengetahuan adalah "homas !. khun dalam bukunya yang berjudul The
Structure of Scientific Revolution #$%&' ( )%*. Inti sari pengertian paradigm
adalah suatu asumsi-asumsi dasar dan asumsi-asumsi teoritis yang umum
#merupakan sumber nilai*, sehingga merupakan suatu sumber hukum-hukum,
metode, serta penerapan dalam ilmu pengetahuan sehingga sangat
menentukan siat, cirri serta karakter ilmu pengetahuan itu sendiri.
Paradigma kemudian berkembang dalam berbagai bidang kehidupan
manusia serta ilmu pengetahuan lain misalnya politik, hukum, ekonomi,
budaya serta bidang-bidang lainnya. +erkembang juga dengan konotasi
pengertian sumber nilai, kerangka pikiran, orientasi dasar, susmberr asas serta
arah dan tujuan dari suatu perkembangan, perubahan serta proses dalam suatu
bidang tertentu termsuk dalam bidang pembangunan, reormasi maupun
dalam pendidikan.
i dalam era reormasi seperti ini, pengertian paradigma reormasi
sudah disalah artikan sehingga malah dijadikan topeng dalam kedok
pelanggarannya. !ekarang ini, reormasi sudah tidak seperti tujuan awal lagi,
sudah sedikit membelok dari garis lurusnya, memang dalam melakukan suatu
perubahan memerlukan waktu, reormasi merupakan masa transisi dimana
dari oerde baru menuju ke kehidupan yang lebih baik, namun ini merupakan
dampak orde baru yang berkepanjangan. ntuk itu, pancasila juga
ditanamkan dalam kehidupan kampus untuk bekal serta lebih memahami
makna Pancasila di kalangan pemuda penerus bangsa.
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
-
8/18/2019 pancasila semester2
2/31
1.2 Rumusan Masalah
umusan masalah dari makalah ini adalah,
$..$ 0pakah deinisi Paradigma1
$.. 0pa pengertian, tujuan serta dampak reormasi1
$..2 0pa makna dari Pancasila sebagai paradigma eormasi1$..) 0pa makna dari Pancasila sebagai pardigma 3ehidupan 3ampus1
$..4 +agaimana cara mengaktualisasikan pancasila tersebut di perguruan
tinggi atau kampus dan pada reormasi1
1.3 Tujuan dan Manaat
"ujuan dan manaat dari penulisan makalah ini adalah (
$.2.$ 5engetahui deinisi dari paradigm
1.3.2 5emahami pengertian, tujuan serta dampak dari reormasi
1.3.3 5emahami makna dari Pancasila sebagai paradigma reormasi1.3.! 5emahami makna dari Pancasila sebagai paradigma kehidupan kampus.
$.2.4 5emahami serta dapat mengaktualisasikan pancasila dalam kampus dan
pada reormasi.
BAB 2. PEMBAHA"AN
2.1 Pengert#an Parad#gma
Paradigma adalah kumpulan tata nilai yang membentuk pola pikir
seseorang sebagai titik tolak pandangannya sehingga akan membentuk citra
subjekti seseorang 6 mengenai realita 6 dan akhirnya akan menentukan
bagaimana seseorang menanggapi realita itu.
Istilah paradigama ilmu pertama kali diperkenalkan oleh "homas 3uhn
melalui bukunya yang berjudul 7"he !tructur o !cience e8olution9. 3uhn
menjelaskan paradigma dalam dua pengertian. i satu pihak paradigma berarti
keselurahan konstelasi kepercayaan, nilai, teknik yang dimiliki bersama oleh
anggota masyarakat ilmiah tertentu. i pihak lain paradigma menunjukkan sejenis
unsur pemecahan teka-teki yang konkrit yang jika digunakan sebagai model, pola
atau contoh dapat menggantikan kaidah-kaidah yang secara eksplisit sebagai atau
menjadi dasar bagi pemecahan permasalahan dan teka-teki normal sains yang
belum tuntas.
0rti paradigma ditinjau dari asal usul beberapa bahasa diantaranya (
a* 5enurut bahasa Inggris ( paradigma berarti keadaan lingkungan
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
-
8/18/2019 pancasila semester2
3/31
b* 5enurut bahasa :unani ( paradigma yakni para yang berarti disamping, di
sebelah dan dikenal sedangkan deigma berarti suatu model, teladan, arketi
dan ideal.
c* 5enurut kamus psycologi ( paradigma diartikan sebagai$. !atu model atau pola untuk mendemonstrasikan semua ungsi yang
memungkinkan adar dari apa yang tersajikan
. encana riset berdasarkan konsep-konsep khusus, dan
2. !atu bentuk eksperimental
Pengertian paradigma menurut kamus ilsaat adalah (
$. ara memandang sesuatu
. 5odel, pola, ideal dalam ilmu pengetahuan. ari model-model ini
enomena dipandang dan dijelaskan.
2. "otalitas premis-premis teoritis dan metodologis yang menentukan dan
atau mendeinisikan suatu studi ilmiah kongkrit dan ini melekat di dalam
praktek ilmiah pada tahap tertentu.
). asar untuk menyeleksi problem-problem dan pola untuk memecahkan
problem-problem riset.
Pengertian paradigma menurut Patton#$%&4* ( 70 world 8iew, a general
perspecti8e, a way o breaking down o the comple
-
8/18/2019 pancasila semester2
4/31
2. Paradigma adalah suatu pandangan terhadap dunia alam sekitarnya, yang
merupakan perspekti umum, suatu cara untuk menjabarkan masalah-
masalah dunia nyata yang kompleks.
>adi dari beberapa gagasan mengenai pengertian paradigm, dapat
disimpulkan bahwa paradigm yaitu sumber nilai, kerangka pikir, orientasi dasar,
sumber asas serta arah dan tujuan dari suatu perkembangan, perubahan serta
proses dalam suatu bidang tertentu termasuk dalam bidang reormasi.
2.2 Pengert#an Re$rmas#% Tujuan dan Dam&ak Re$rmas#
5akna ‘eormasi9 secara etimologis berasal dari kata ‘reformation’
dengan akar kata ‘reform’ yang secara sistematik bermakna ‘make or become
better by removing or putting right what is bad or wrong’ #Oxford Advanced
earner’s !ivtionary of "urrent #nglish$ %&'($ dalam wibisino, $%%? ( $*. !ecara
hariah reormasi memiliki makna ( suatu gerakan untuk menormat ulang, menata
ulang atau menata kembali hal 6 hal yang menyimpang untuk dikembalikan pada
ormat atau bentuk semula sesuai dengan nilai 6 nilai ideal yang dicita-citakan
rakyat #iswanda, $%%?*. !ecara umum reormasi di Indonesia dapat diartikan
sebagai melakukan perubahan ke arah yang lebih baik dengan cara menata ulang
hal-hal yang telah menyimpang dan tidak sesuai lagi dengan kondisi dan struktur
ketatanegaraan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
"ujuan reormasi dapat disebutkan sebagai berikut(
$. 5elakukan perubahan secara serius dan bertahap untuk menemukan nilai-
nilai baru dalam kehidupan berbangsa dan bernegara;
. 5enata kembali seluruh struktur kenegaraan, termasuk perundangan dan
konstitusi yang menyimpang dari arah perjuangan dan cita-cita seluruh
masyarakat bangsa;2. 5elakukan perbaikan di segenap bidang kehidupan baik politik, ekonomi,
sosial budaya, maupun pertahanan keamanan;
). 5enghapus dan menghilangkan cara-cara hidup dan kebiasaan dalam
masyarakat bangsa yang tidak sesuai lagi dengan tuntutan reormasi,
seperti 33@, kekuasaan sewenang-wenang atau otoriter, penyimpangan,
dan penyelewengan yang lain.
eormasi yang telah terjadi di tengah masyarakat Indonesia sejak $%%?
menghendaki perubahan mendasar. 0genda reormasi melalui berbagai ketetapan
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
-
8/18/2019 pancasila semester2
5/31
5P dan berbagai perundangan-undangan yang baru, tetapi setelah berlangsung
lebih dari lima tahun lamanya, terasa bahwa reormasi berjalan secara belum
terarah.
+angsa Indonesia pada saat ini justru sedang mengalami
ketidakharmonisan , tanpa orientasi sehingga sangat mudah mengarah kepada
jurang disintergasi. +ila dinilai kembali kepada kondisi sebelum reormasi maka
tampak kekuasaan yang pada waktu dahulu, bersiat otoriter, sekarang harus
bersiat demokratis, pemerintahan yang terpusat harus menjadi desentralisasi.
Pemerintahan yang bersiat tertutup dan penuh larangan serta pengawasan
seharusnya menjadi lebih terbuka dan transparan, serta kebebasan.
3ebebasan yang bertanggung jawab dan secara tegas melalui konsep-
konsep yang terarah dapat membawa bangsa ini ke arah yang lebih baik.
asionalitas dan objekti8itas telah tersisihkan sehingga muncul egoisme,
perseorangan maupun kelompok tanpa mengindahkan etika, moral, norma, dan
hukum yang ada. Politik kekerasan banyak bermunculan dan berkembang
mewarnai kehidupan baru dalam masyarakat sehingga sulit mengatasi maupun
mengontrolnya. Polusi kepentingan justru menambah keruwetan dalam kehidupan
bermasyarakat bangsa dan bernegara. Aleh karena itu, hal-hal seperti ini harus
segera diatasi dan dihapuskan.
iantara 3esemrawutan tatanan dan kehidupan @egara, reormasi yang
bertujuan menata ulang kehidupan berbangsa dan bernegara ke tujuan awal demi
kesejahteraan rakyat merupakan masa transisi dari masa orde baru yang tentu saja
masih banyak ketidakseimbangan di awal-awal masa reormasi, namun di awal
masa reormasi tersebut terlihat perubahan yang lebih baik seperti munculnya
suasana baru yang bisa kita saksikan di antaranya terdapat kebebasan pers,kebebasan akademis, kebebasan berorganisasi, dan lain-lain yang selama ini
belum pernah ada, termasuk kebebasan pemikiran dalam memperjuangkan
pembebasan tahanan politik maupun narapidana politik. Bal ini bisa dinilai
sebagai lambang dari suatu era kebebasan berpolitik di Indonesia.
"imbulnya kesadaran baru bahwa masyarakat bisa bertindak dan berbuat
sesuatu serta melakukan perubahan-perubahan diantaranya pendobrakan atas rasa
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
-
8/18/2019 pancasila semester2
6/31
ketakutan politik, pendobrakan terhadap proses pembodohan yang telah
berlangsung hampir lebih adri tiga puluh tahun.
engan pengalaman baru bereormasi, masyarakat Indonesia, khususnya
para mahasiswa mulai sadar dan memiliki serta dapat memperjuangkan politik
mereka yang benar-benar dapat membawa ke arah perubahan positi. 3esadaran
baru ini penting sekali artinya dalam rangka perjuangan selanjutnya menuju
reormasi yang total dan menyeluruh.
Pendapat dan penilaian terhadap reormasi masih banyak yang bersiat
8okal, terutama dari kalangan bawah yang sangat mendambakan hasil reormasi
bagi perbaikan kondisi kehidupan yang tentunya telah serba pembaharuan, tetapi
hasil ini pun belum banyak menunjukkan kemajuan dan perubahan ke arah yang
lebih baik.
eormasi memang hal yang tidak mudah dalam pencapaiannya, tetapi
juga cukup banyak makan waktu. !elama jangka waktu lebih dari lima tahun
masa reormasi telah terjadi tiga kali pergantian presiden, kemudian dalam rangka
pencalonan presiden berikutnya akan dipilih melalui sistem ketatanegaraan yang
baru. Pemilihan dilakukan secara langsung oleh rakyat berdasarkan hati nurani
meskipun banyak hambatan yang dihadapi.
+anyak sorotan tajam dari masyarakat luas dewasa ini, yaitu penegak
hukum, pencegahan maupun penindakan terhadap 33@ lama maupun yang
muncul semasa reormasi karena hal tersebut karena hal tersebut menyangkut
tentang ketertiban masyarakat. !eperti di Indonesia, sangat didambakan lahirnya
good governance yang mampu menangani apapun masalah krisis yang belum
selesai hal ini juga dibantu dengan seluruh masyarakat memalui organisasi
kemasyarakat maupun nonpemerintah yang pada saat ini ikut membantu danmembangun kemampuan good governance)
2.3 Pan'as#la se(aga# Parad#gma Re$rmas#
3etika gelombang gerakan reormasi melanda Indonesia, maka seluruh
aturan main dalam wacana politik mengalami keruntuhan terutama praktek-
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
-
8/18/2019 pancasila semester2
7/31
praktek elit politik yang dihinggapi penyakit 33@ #3orupsi, 3olusi dan
@epotisme*. +angsa Indonesia ingin mengadakan perubahan, yaitu menata
kembalikehidupan berbangsa dan bernegara dengan terwujudnya masyarakat yang
sejahtera, masyarakat yang bermartabat kemanusian yang menghargai hak-hak
asasi manusia, masyarakat yang demokratis dan religious serta nmasyarakat yang
bermoral kemanusiaan dan beradab.
3enyataan yang terjadi, gerakan reormasi dimanaatkan oleh para elit
politik demi memperoleh kekuasaannya, sehingga tidak mengherankan bila
banyak terjadi perbenturan kepentingan pribadi politik tersebut. Cerakan
reormasi ini membuat bangsa Indonesia, semakin sengsara dan berdampak pada
social, politik, ekonomi terutama kemanusiaan. +erbagai gerakan muncul disertai
dengan akibat tragedi kemanusiaan yang banyak menelan korban jiwa penerus
bangsa sebagai rakyat kecil yang tidak berdosa dan mendambakan perdamaian,
ketentraman, dan kesejahteraan.
alam bidang ekonomi, sector riil sudah tidak berdaya, banyak
perusahaan maupun perbangkan yang gulung tikar yang dengan sendirinya
disertai dengan PB3 sehingga menambabah jumlah pengangguran. akyat benar-
benar merintih dan menjerit yang kehidupan kesehariannya sangat
memprihatinkan karena kesulitan untuk memenuhi kebutuhan makan sehari-hari.
@amun dalam hal ini kalangan elit politik serta pelaku politik seakan menutup
kedua telinga mereka tanpa mempedulikan kesengsaraan mereka.
@amun demikian di balik berbagai macam keterpurukan bangsa Indonesia
tersebut masih tersisa satu keyakinan akan nilai 6 nilai yang berakar dari
pandangan hidup bangsa Indonesia, yaitu Pancasila. eormasi adalah menata
kehidupan bangsa dan negara di bawah nilai 6 nilai Pancasila, bukanmenghancurkan dan membubarkan bangsa dan negara Indonesia. eormasi yang
dilakukan bangsa Indonesia tidak akan menghancurkan nilai-nilai Pancasila itu
sendiri. +ahkan pada hakikatnya reormasi adalah mengembalikan tatanan
kenegaraan ke arah yang sumber nilai yang merupakan sebuah panggung
kehidupan bersama bangsa Indonesia, yang selama ini diselewengkan demi
kekuasaan sekelompok orang, baik pada masa orde lama maupun masa orde baru.
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
-
8/18/2019 pancasila semester2
8/31
5enurut landasan historisnya, sumber nilai serta sumber norma yang
undamental dari negara Indonesia yaitu Pancasila, yang mempunyai nilai
3etuhanan, 3emanusiaan, Persatuan, 3erakyatan, dan 3eadilan serta ada secara
objekti dan melekat pada bangsa Indonesia sebagai pandangan hidup bangsa
Indonesia. 5aka dalam kehidupan politik yang sedang melakukan reormasi
bukan berarti akan mengubah cita-cita, dasar nilai, serta pandangan hidup bangsa
melainkan menata kembali dalam suatu platorm yang bersumber pada nilai-nilai
Pancasila dalam berbagai segala bidang reormasi, antara lain dalam bidang
hukum, politik, ekonomi, serta bidang-bidang lainya. !ebuah reormasi harus
memiliki tujuan, dasar, cita-cita serta platorm yang jelas bagi bangsa Indonesia
nilai-nilai Pancasila itulah yang merupakan paradigma eormasi.
.2.$ Cerakan eormasi
Pada pelaksanaan C+B@ $%%? pada P>P II Pelita ke tujuh ini,
bangsa Indonesia menghadapi krisis ekonomi yang hebat, sehingga
menyebabkan stabilitas ekonomi makin ambruk dan menyebar luasnya
tindakan 3orupsi, 3olusi, dan @epotisme pada hampir semua instansi
pemerintahan serta penyalahgunaan kekuasaan dan wewenang para petinggi
negara yang membuat rakyat semakin menderita. Dkonomi rakyat semakin
terpuruk karena sistem ekonomi kapitalistik di mana kekuasaan ekonomi di
Indonesia hanya berada pada sebagian kecil penguasa dan konglomerat.
Para wakil-wakil rakyat, P serta 5P yang seharusnya membawa
amanat rakya dalam kenyataanya tidak dapat berungsi secara demokratis.
!istem politik menuju kearah +irokratik Atoritarian dan suatu sistem
3orporatik #@asikum, $%%?(4*. !istem ini ditandai dengan kosentrasikekuasaan dan partisipasi pembuatan keputusan-keputusan nasional berada
nhampir seluruhnya pada tangan penguasa negara, kelompok militer,
kelompok cerdik cendekiawan, dan kelompok wiraswastawan yang
berkerjasama dengan masyarakat bisnis internasional. 3eadaan yang
demikian membawa ekonomi rakyar semakin terpuruk dan parah. Pada sisi
lain rakyat dekelabui dengan berbagai macam program yang
mengatasnamakan rakyat, namun dalam kenyataannya hanya
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
-
8/18/2019 pancasila semester2
9/31
menguntungkan sekelompok kecil yaitu para elit ekonomi dan para pejabat,
sehingga hamper di seluruh tanaha air marak terjadinya praktek 33@.
Pancasila yang pada dasarnya sebagai sumber nilai, dasar moral etik
bagi negara dan aparat pelaksana negara digunakan sebagai alat legitimasi
politik, semua tindakan dan kebijakan mengatasnamakan Pancasila,
kenyataannya tindakan dan kebijakan tersebut sangat bertentangan dengan
Pancasila.
3limaks dari keadaan tersebut ditandai dengan hancurnya ekonomi
nasional, sehingga muncullah gerakan masyarakat yang dipelopori oleh
mahasiswa, cendekiawan dan masyarakat sebagai gerakan moral politik
yang menuntut adanya eormasi di segala bidang terutama bidang hukum,
politik, ekonomi, dan pembangunan.
0wal dari gerakan eormasi bangsa Indonesia, yakni dengan
mundurnya Presiden !oeharto pada tanggal $ 5ei $%%?, yang kemudian
digantikan oleh Pro. r. +.> Babibie. 3emudian diikuti dengan
pembentukan 3abinet eormasi Pembangunan. alam pemerintahan
Babibie, melakukan reormasi secara menyeluruh terutama pengubahan
pada 4 paket . Politik tahun $%?4, kemudian diikuti dengan reormasi
ekonomi yang menyangkut perlindungan hukum sehingga perlu diwujudkan
0nti 5onopoli, Persaingan !ehat, 3epailitan, saha 3ecil,
+ank !entral, Perlindungan 3onsumen, Perlindungan +uruh,
dan lain sebagainya #@opirin dalam 3aelan, $%%?($*. an dengan demikian,
reormasi harus juga diikuti reormasi hukum bersama aparat penegaknya
serta reormasi pada pemerintahan.
!usunan P dan 5P harus mengalami reormasi yang dilakukan
melalui Pemilu. eormasi terhadap Politik harus dapat menjadikan
para elit politik dan pelaku politik bersiat demokratis, yang mau mendengar
penderitaan masyarakat dan mampu menjalankan tugasnya dengan benar.
$* Cerakan eormasi dan Ideologi Pancasila
alam kenyataannya, bangsa Indonesia telah salah mengartikan
makna dari sebuah kata eormasi, yang saat ini menimbulkan gerakan
yang mengatas namakan eormasi, padahal gerakan tersebut tidak
sesuai dengan pengertian dari eormasi. Bal ini terbukti dengan
maraknya gerakan masyarakat yang mengatasnamakan gerakan
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
-
8/18/2019 pancasila semester2
10/31
reormasi, melakukan kegiatan yang tidak sesuai dengan makana
reormasi itu sendiri, misalnya pemaksaan kehendak dengan menduduki
kantor suatu instansi atau lembaga baik negeri ataupun swasta,
memaksa untuk mengganti pejabat dalam suatu instansi, melakukan
pengrusakan, bahkan hingga melakukan dan mengarahkan massa
dengan merusak dan membakar toko-toko, pusat-pusat kegiatan
ekonomi, kantor istansi pemerintahan, silitas umum, kantor pos, kantor
bank disertai dengan penjarahan dan penganiayaan.
Cerakan reormasi yang seperti itu yang lebih mengarah kearah
gerakan anarkisme bukanlah gerakan reormasi yang sesungguhnya.
Aleh karena itu dalam melakukan gerakan reormasi, masyarakat harustahu dan paham akan pengertian dari reormasi itu sendiri, agar proses
menjalankan reormasi sesuai dengan tujuan reormasi tersebut. !ecara
hariah reormasi memiliki makna yaitu suatu gerakan untuk
memormat ulang, menata ulang atau menata kembali hal-hal yang
menyimpang untuk dikembalikan pada ormat atau bentuk semula
sesuai dengan nilai-nilai ideal yang dicita-citakan rakyat #iswanda
dalam 3aelan, $%%?*.
* Pancasila sebagai asar ita-cita eormasi
Pancasila merupakan dasar ilsaat negara Indonesia, sebagai
pandangan hidup bangsa Indonesia, namun ternyata Pancasila tidak
diletakkan pada kedudukan dan ungsinya. Pada masa orde lama
pelaksanaan negara mengalami penyimpangan dan bahkan bertentangan
dengan Pancasila, misalnya presiden seumur hidup serta praktek-
praktek kekuasaan yang bersiat diktator. Pada masa orde baru,
Pancasila hanya sebagai alat politik oleh penguasa, sehingga kedudukan pancasila sebagai sumber nilai dikaburkan dengan praktek
kebijaksanaan pelaksana penguasa negara. 5isalnya setiap
kebijaksanaan penguasa berlindung di balik ideology Pancasila,
sehingga konsekuensinya setiap warga yang tidak mendukung
kebijakan penguasa dianggap bertentangan dengan Pancasila. 0sas
kekeluargaan sebagaimana terkandung dalam nilai Pancasila
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
10
-
8/18/2019 pancasila semester2
11/31
disalahgunakan menjadi praktek nepotisme, sehingga merajalela kolusi
dan korupsi.
Aleh karena itu, gerakan reormasi harus dimasukkan dalam
kerangka Pancasila, sebagai landasan cita-cita dan ideologi negara
Indonesia, agar tidak terjadi anarkisme yan menyebabkan hancurnya
bangsa dan negara Indonesia. 5aka reormasi dalam prespekti
Pancasila pada hakikatnya harus berdasarkan pada nilai-nilai 3etuhanan
:ang 5aha Dsa, 3emanusiaan yang adil dan berdab, Persatuan
Indonesia, +erkerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan
dalam permusyawaratan perwakilan serta berkeadilan social bagi
seluruh rakyat Indonesia.
.2. Pancasila sebagai Paradigma eormasi Bukum
alam era reormasi akhir-akhir ini seruan dan tuntutan rakyat
terhadap pembaharuan hukum sudah merupakan suatu keharusan karena
proses reormasi yang melakukan penataan kembali tidak mungkin
dilakukan tanpa melakukan perubahan-perubahan terhadap peraturan
perundang-undangan. Bal ini berdasarkan pada suatu kenyataan bahwa
setelah peristiwa $ 5ei $%%? saat runtuhnya kekuasaan Arde +aru, salah
satu subsistem yang mengalami kerusakan parah selama Arde +aru adalah
bidang hukum. Produk hukum baik materi maupun penegaknya dirasakan
semakin menjauh dari nilai-nilai kemanusiaan, kerakyatan serta keadilan
yang tidak mampu menjadi pelindung bagi masyarakat.
3erusakan subsistem hukum yang terjadi pada masa orde baru yang
sangat menentukan dalam berbagai bidang misalnya politik, ekonomi, dan
bidang lainnya maka bangsa Indonesia ingin melakukan suatu reormasi,
menata kembali kerusakan subsistem yang mengalami kerusakan tersebut.
@amun demikian hendaklah dipahami bahwa dalam melakukan reormasi
tidak mungkin dilakukan secara spekulati saja melainkan harus memiliki
dasar, landasan serta sumber yang jelas yaitu Pancasila.
$* Pancasila sebagai !umber @ilai Perubahan Bukum
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
11
-
8/18/2019 pancasila semester2
12/31
Pancasila merupakan cita-cita hukum, kerangka berpikir, sumber
nilai serta sumber arah penyusunan dan perubahan hukum positi di
Indonesia. Pancasila berungsi sebagai paradigma hukum terutama
dalam kaitannya berbagai macam upaya perubahan hukum, atau
Pancasila harus merupakan paradigma dalam suatu pembaharuan
hukum. 0gar hukum berungsi sebagai pelayanan kebutuhan
masyarakat maka hukum harus senantiasa diperbaharui agar aktual
atau sesuai dengan keadaan serta kebutuhan masyarakat yang
dilayaninya dan dalam pembaharuan hukum yang terus menerus
tersebut Pancasila harus tetap sebagai kerangka berpikir, sumber
norma dan sumber nilai-nilainya.Pancasila dapat memenuhi ungsi konstituti maupun ungsi
regulati. engan ungsi regulatinya Pancasila menentukan dasar
suatu tata hukum yang memberi arti dan makna bagi hukum itu sendiri
sehingga tanpa dasar yang diberikan oleh Pancasila maka hukum akan
kehilangan arti dan maknanya itu sendiri.
!umber hukum meliputi dua macam pengertian. Pertama,
sumber ormal hukum, yaitu sumber hukum ditinjau dari bentuk dan
tata cara penyusunan hukum, misalnya ndang-ndang, Perda.
3edua, sumber material hukum, yaitu suatu sumber hukum yang
menentukan materi atau suatu isi suatu norma hukum #armodiharjo,
$%%E ( 'E*. Pancasila menentukan isi dan bentuk peraturan
perundang-undangan Indonesia yang tersusun secara hierarkis.
!elain sumber yang terkandung dalam Pancasila reormasi dan
pembaharuan hukum juga harus bersumber pada kenyataan empiris
yang ada dalam masyarakat terutama dalam wujud aspirasi-aspirasiyang dikehendakinya. 5enurut >ohan Caltung suatu perubahan serta
pengembangan secara ilmiah harus mempertimbangkan tiga unsure,
yaitu nilai, teori #norma*, dan akta atau realities empiris #galtung,
$%?' ( 2'-22*
Aleh karena itu, dalam reormasi hukum dewasa ini selain
Pancasila sebagai paradigma pembaharuan hukum yang merupakan
sumber norma dan sumber nilai, terdapat unsur pokok yang justru
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
12
-
8/18/2019 pancasila semester2
13/31
tidak kalah pentingnya yaitu kenyataan empiris yang ada dalam
masyarakat karena dalam menyangkut aspirasi masyarakat, kemajuan
peradaban serta kemajuan iptek maka pembaharuan hukum harus
mampu mengakomodasikan dalam norma-norma hukum selama tidak
bertentangan dengan nilai-nilai Pancasila. engan demikian, upaya
untuk reormasi hukum akan benar-benar mampu mengantarkan
manusia keetingkatan harkat dan martabat yang lebih tinggi sebagai
makhluk yang berbudaya dan beradab.
* asar :uridis eormasi Bukum
eormasi hukum harus konsepsional dan konstitusional,
sehingga reormasi hukum memiliki landasan dan tujuan yang jelas.
alam upaya reormasi hukum dewasa ini telah banyak dilontarkan
berbagai macam pendapat tentang aspek apa saja yang dapat
dilakukan dalam perubahan hukum di Indonesia, bahkan telah banyak
usulan untuk perlunya amandemen atau kalau perlu perubahan secara
menyeluruh terhadap pasal-pasal $%)4.
+erdasarkan banyaknya aspirasi yang berkembang cenderung ke
arah adanya amandemen terhadap pasal-pasal $%)4 bukannya
perubahan secara menyeluruh namun hendaklah dipahami secara
obyekti bahwa bilamana terjadi perubahan seluruh $%)4 maka
hal itu tidak menyangkut perubahan terhadap pembukaan $%)4,
karena pembukaan $%)4 berkedudukan sebagai pokok kaidah
negara yang undamental. Aleh karena itu, apabila merubah
pembukaan dari $%)4 maka sama halnya membubarkan negara
Indonesia. !eluruh perubahan maupun produk hukum di Indonesia
haruslah didasarkan pada pokok-pokok pikiran yang yang tertuang
dalam Pancasila yang hakikatnya merupakan cita-cita hukum dan
merupakan esensi dari sila-sila Pancasila.
asar yuridis Pancasila sebagai reormasi hukum adalah "ap
@o.FF/5P!/$%EE, yang menyatakan bahwa Pancasila sebagai
sumber dari segala sumber hukum di Indonesia, yang berarti sebagai
sumber produk serta proses penegakan hukum yang harus senantiasa
bersumber pada nila-nilai Pancasila dan secara eksplisit dirinci tata
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
13
-
8/18/2019 pancasila semester2
14/31
urutan Peraturan Perundang-undangan di Indonesia yang bersumber
pada nilai-nilai Pancasila.
+erbagai macam produk peraturan perundang-undangan yang
telah dihasilkan dalam reormasi hukum antara lain, ndang-undang
Politik tahun $%%%, yaitu @o. tahun $%%%, tentang Partai Politik,
@o.2 "ahun $%%% tentang Pemilihanmun dan @o.) "ahun
$%%% tentang !usunan dan 3edudukan 5P, P dan P;
ndang-undang Pokok Pers sehingga menghasilkan pers yang bebas
dan demokratis; ndang-undang Atonomi aerah, yaitu meliputi
@o. tahun $%%% tentang Pemerintahan aerah, @o.4 tahun
$%%% tentang Perimbangan 3euangan antara Pemerintah Pusat danaerah, dan @o.? tahun $%%% tentang Penyelenggaraan @egara
yang +ersih dan +ebas dari 33@.
2* Pancasila sebagai Paradigma eormasi Pelaksanaan Bukum
alam suatu negara apapun baiknya suatu peraturan perundang-
undangan namun tidak disertai dengan jaminan pelaksanaan hukum
yang baik, niscahya reormasi hukum akan menjadi sia-sia.
Pelaksanaan hukum yang baik juga ditunjang oleh aparat penegak
hukum yang memiliki integritas sesuai dengan sumpah jabatan dan
tanggung jawab moral sebagai penegak hukum dengan landasan niali-
nilai serta norma yang bersumber dari Pancasila. eormasi pada
dasarnya untuk mengembalikan hakikat dan ungsi negara pada tujuan
semula yaitu melindungi seluruh bangsa dan seluruh tumpah darah.
eormasi pada hakikatnya untuk mengembalikan negara pada
kekuasaan rakyat. @egara adalah dari, oleh dan untuk rakyat. akyat
adalah asal mula kekuasaan. 5aka dalam pelaksanaan hukum harus
mengembalikan negara pada supremasi hukum yang didasarkan atas
kekuasaan yang berada pada rakyat bukannya pada kekuasaan
perseorangan ataupun kelompok. i Indonesia, kekuasaan rakyat
dilakukan oleh majelis yaitu 5P yang dilakukan melalui suatu
pemilihan umum. Aleh karena itu, pelaksanaan peraturan perundang-
undangan harus mendasarkan pada terwujudnya atas jaminan bahwa
dalam sutu negara kekuasaan adalah di tangan rakyat.
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
14
-
8/18/2019 pancasila semester2
15/31
Pelaksanaan hukum pada masa reormasi ini harus benar-benar
dapat mewujudkan negara demokratis dengan suatu supremasi hukum.
0rtinya pelaksanaan hukum harus mampu mewujudkan jaminan atas
terwujudnya keadilan dalam suatu negara yaitu hak dan kewajiban
bagi setiap warga negara tidak memandang pangkat, jabatan,
golongan, etinitas maupun agama. !etiap warga negara bersamaan
kedudukannya di muka hukum dan pemerintahan # $%)4 Pasal
& *. >aminan atas terwujudnya keadilan bagi setiap warga negara
yang meliputi seluruh unsur keadilan baik keadilan distributi,
keadilan komutati, serta keadilan legal. 3onsekuensinya dalam
pelaksanaan hukum aparat penegak hukum terutama pihak kejaksaan
adalah sebagai ujung tombaknya sehingga harus benar-benar bersih
dari praktek 33@.
.2.2 Pancasila sebagai eormasi Politik
@ilai demokrasi politik sebagaimana terkandung dalam Pancasila
sebagai ondasi bangunan negara yang dikehendaki oleh para pendiri
negara kita dalam kenyataannya tidak dilaksanakan berdasarkan nilai-nilai
yang ada dalam Pancasila. @ilai demokrasi tersebut secara normati
terjabarkan dalam pasal-pasal $%)4 yaitu(
Pasal $ ayat #* menyatakan(
73edaulatan adalah ditangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya
oleh 5ajelis Permusyawaratan rakyat9.
Pasal ayat #*menyatakan(
75ajelis Permusyawaratan akyat terdiri atas anggota-anggota
ewan Perwakilan akyat, ditambah dengan utusan-utusan
dari daerah-daerah dan golongan-golongan, menurut aturan
yang telah ditetapkan dengan undang-undang9.
Pasal 4 ayat #$* menyatakan(
7Presiden memegang kekuasaan membentuk undang-undang
dengan persetujuan ewan Perwakilan akyat9.
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
15
-
8/18/2019 pancasila semester2
16/31
Pasal E ayat #* menyatakan(
7Presiden dan Gakil Presiden dipilih oleh 5ajelis
Permusyawaratan rakyat dengan suara terbanyak9.
Prinsip-prinsip demokrasi yang terkandung dalam $%)4
bilamana kita kembalikan pada nilai-nilai yang terkandung dalam
Pancasila maka kedaulatan tertinggi negara adalah ditangan rakyat. akyat
merupakan asal mula kekuatan negara. Aleh karena itu paradigma ini
harus menjadi dasar pijak dalam reormasi politik.
ntuk melakukan reormasi atas sistem politik harus melalui pada
reormasi undang-undang yang mengatur sistem politik tersebut, dengan
tetap mendasarkan pada paradigma nilai-nilai kerakyatan sebagaimana
terkandung dalam Pancasila.
!usunan keanggotaan 5P sebagaimana termuat dalam undang-
undang politik @o./$%?4 tersebut jelas tidak demokratis dan tidak
mencerminkan nilai-nilai Pancasila bahwa kedaulatan adalah ditangan
rakyat sebagai tertuang dalam semangat $%)4. +erdasarkan
kenyataan susunan keanggotaan 5P, P dam P maka rakyat
bertekad menyusun melakukan reormasi dengan mengubah sistem politik
tersebut melalui sidang istimewa 5P tahun $%%? ndang-undang no.)
"ahun $%%% yang mengatur tentang susunan dan 3edudukan 5P, P
dan P.
Perubahan yang telah dilakukan antara lain Pasal ayat #* yang
menyatakan bahwa jumlah anggota 5P sebanyak &'' orang. 0nggota
P hasil pemilu sebanyak 4'' orang. tusan daerah sebanyak $24 orang,
yaitu 4 orang dari setiap aerah "ingkat $. tusan golongan sebanyak E4orang. 3emudian perubahan yang mendasar berikutnya adalah pada pasal
ayat #2* yaitu utusan daerah dipillih oleh P, dan sebagaimana
diketahui bahwa P adalah merupakan hasil pemilu jadi bersiat
demokratis.
!usunan 3eanggotaan P(
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
16
-
8/18/2019 pancasila semester2
17/31
Perubahan atas isi keanggotaan P tertuang dalam ndang-undang
@o.) Pasal $$ sebagai berikut(
Pasal ) ayat #* menyatakan keanggotaan P terdiri atas(
a. 0nggota partai politik hasil pemilu
b. 0nggota 0+I yang diangkat
Pasal $$ ayat #2* menyatakan keanggotaan P terdiri atas(
a. 0nggota partai politik hasil pemilu sebanyak )E orang
b. 0nggota 0+I yang diangkat sebanyak 2? orang.
!usunan 3eanggotaan P "ingkat I(
eormasi atas ndang6undang politik yang mengatur !usunan
3eanggotaan P "ingkat I, tertuang dalam undang-undang politik @o.)
"ahun $%%%, sebagai berikut(
Pasal $? ayat #$* bahwa pengisian anggota P dilakukan melalui
pemilu dan pengankatan
Pasal $? ayat #* menyatakan bahwa P I terdiri atas(
a. 0nggota partai politik hasil pemilihan umum
b. 0nggota 0+I yang diangkat
Pasal $? ayat #2* menyatakan bahwa sejumlah anggota P I
ditetapkan sekurang-kurangnya )4 orang dan sebanyak-banyaknya $''
orang termasuk $'H anggota 0+I yang diangkat.
!usunan 3eanggotaan P II(
eormasi atas susunan keanggotaan P II tertuang dalam
ndang-undang Poitik @o.) "ahun $%%%, sebagai berikut(Pasal 4 ayat #$* menyatakan pengisian anggota P II dilakukan
berdasarkan hasil Pemilihan mum dan pengangkatan.
Pasal 4 ayat #* menyatakan P II terdiri atas(
a. 0nggota partai politik hasil pemilihan umum
b. 0nggota 0+I yang diangkat
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
17
-
8/18/2019 pancasila semester2
18/31
Pasal 4 ayat #2* menyatakan bahwa sejumlah anggota P II
ditetapkan sekurang-kurangnya ' orang dan sebanyak-banyaknya )4
orang termasuk $'H anggota 0+I yang diangkat.
emi terwujudnya supra struktur yang benar-benar demokratis dan
spirati maka sangat penting untuk dilakukan penataan kembali inra
struktur politik, terutama tentang partai politik. alam undang-undang
ditentukan bahwa partai politik dan golomgan karya hanya meliputi tiga
macam yaitu, Partai Paersatuan Penbangunan #PPP*, Colongan 3arya
#Colkar*, dan Partai emokrasi Indonesia #PI*. Pada masa orde baru
keberadaan inra struktur tersebut masih diseragamkan dengan asa tunggal
Pancasila, sehingga secara politis kehidupan yang demikian ini akan
mematikan proses demokratisasi dalam kehidupan negara.
0dapun ketentuan yang mengatur tentang partai politik diatur dalam
ndang-undang @o. "ahun $%%% tentang partai politik yang lebih
demokratis dan memberikan kebebasan serta keleluasaan untuk
menyalurkan aspirasinya. +erdasarkan ketentuan tersebut warga
negara diberi kebebasan untuk membentuk partai politik untuk
menyalurkan aspirasi politiknya. 0tas ketentuan tersebut maka
bermunculanlah partai politik di era reormasi ini yang mencapai $$)
partai politik.
Pelaksanaan pemilu juga dilakukan perubahan dan diatur dalam
ndang-undang @o.2 "ahun $%%% tentang pemilihan umum. 3etentuan
ndang-undang @o.2 "ahun $%%%, +ab III Pasal ?, dijelaskan bahwa
penyelenggara pemilihan umum dilakukan oleh 3omisi Pemilihan mum
#3P* yang bebas dan mandiri, yang terdiri atas unsur partai-partai politik pesertapemilihan umum dan unsur pemerintah yang bertanggung jawab
kepada Presiden.
Pancasila dan $%)4 beserta pembukaan $%)4 ditetapkan
kehidupan demokrasi dan kemakmuran dijadikan sebagai kerangka dasar
dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. alam praktek plaksanaannya
ternyata berbeda dengan nilai Pancasila serta semangat dalam $%)4.
3ondisi yang demikian ini tidak menumbuhkan kehidupan politik yang
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
18
-
8/18/2019 pancasila semester2
19/31
demokratis karena penguasa senantiasa memperkokoh kekuasaaannya
dengan berlindung dibalik ideologi Pancasila.
Aleh karena itu reormasi kehidupan politik agar benar-benar
demokratis dilakukan dengan jalan re8italisasi ideologi Pancasila, yaitu
dengan mengembalikan pancasila pada kedudukan serta ungsi yang
sebenarnya sebagaimana dikehendaki oleh para pendiri negara yang
tertuang dalam $%)4. eormasi kehidupan pilitik juga dilakukan
dengan meletakkan cita-cita kehidupan kenegaraan dan kebangsaan dalam
satu kesatuan waktu yaitu nilai masa lalu, masa kini dan kehidupan masa
yang akan datang.
.2.) Pancasila sebagai Paradigma eormasi Dkonomi
3ebijaksanaan yang selama ini diterapkan hanya mendasarkan pada
pertumbuhan dan mengabaikan prinsip nilai kesejahteraan bersama seluruh
bangsa, dalam kenyataannya hanya menyentuh kesejahteraan sekelompok
kecil orang bahkan penguasa. "idak terwujudnya pelembagaan proses
politik yang demokratis, mengakibatkan hubungan pribadi merupakan
mekanisme utama dalam hubungan sosial, politik, dan ekonomi dalam
suatu negara. 3elemahan atas sistem hubungan kelembagaan demokratis
tersebut memberikan peluang bagi tumbuh berkembangnya hubungan
antara penguasa politik dengan pengusaha, bahkan antara birokrat dengan
pengusaha #!anit, $%%%( ?4*. "erlebih lagi karena lemahnya sistem kontrol
kelembagaan berkembang pula penguasa sekaligus sebagai pengusaha,
yang didasarkan atas birokrasi dan wibawa keluarga pengusaha.3ondisi yang demikian ini jelas tidak mendasarkan atas nilai-nilai
pancasila yang meletakkan kemakmuran pada paradigma demi
kesejahteraan seluruh bangsa. +angsa sebagai unsur pokok serta subyek
dalam @egara yang merupakan penjelmaan siat kodrat manusia indi8idu
makhluk sosial, adalah adalah sebagai satu keluarga bangsa. Aleh karena
itu perubahan dan pengembangan ekonomi harus diletakkan pada
peningkatan harkat martabat serta kesejahteraan seluruh bangsa sebagai
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
19
-
8/18/2019 pancasila semester2
20/31
satu keluarga. !istem ekonomi yang berbasis pada kesejahteraan rakyat
menurut 5oh. Batta, adalah merupakan pilar #soko guru* ekonomi
Indonesia.
!istem ekonomi Indonesia pada masa orde baru bersiat 7birokratik
otoritarian9 yang ditandai dengan pemusatan kekuasaan dan partisipasi
dalam membuat keputusan-keputusan nasional hampir sepenuhnya berada
ditangan penguasa bekerja sama dengan kelompok militer dan kaum
teknokrat. 0dapun kelompok pengusaha oligopostik didukung oleh
pemerintah bekerja sama dengan masyarakat bisnis internasional, dan
terlebih lagi kuatnya pengaruh otoritas kekuasaan keluarga pejabat @egara
termasuk presiden #Gilliam iddle, $%%4( &)*.
3ebijaksanaan ekonomi yang selama ini diterapkan yanga hanya
mendasarkan pada pertumbuhan dan mengabaikan prinsip nilai
kesejahteraan barsama seluruh bangsa, dalam kenyataannya hanya
menyentuh kesejahteraan sekelompok kecil orang bahkan pengusaha. Pada
era ekonomi global dewasa ini dalam kenyataannya tidak mampu bertahan.
krisis ekomoni yang terjadi di dunia dan melanda Indonesia
mengakibatkan ekonomi Indonesia terpuruk, sehingga kepailitan yang
diderita oleh para pengusaha harus ditanggung oleh rakyat.
alam kenyataannya sektor ekonomi yang justru mampu bertahan
pada masa krisis dewasa ini adalah ekonomi kerakyatan, yaitu ekonomi
yang berbasis pada usaha rakyat. Aleh karena itu, rekapitalisasi pengusaha
pada masa krisi dewasa ini sama halnya dengan rakyat banyak membantu
pengusaha yang sedang terpuruk.
angkah yang strategis dalam upaya melakukan reormasi ekonomiyang berbasis pada ekonomi rakyat yang berdasarkan nilai-nilai pancasila
yang mengutamakan kesejahteraan seluruh bangsa adalah sebagai berikut(
a* 3eamanan pangan dan mengembalikan kepercayaan, yaitu dilakukan
dengan 7social saety net9 yang dipopulerkan dengan program jaringan
pengaman sosial #>P!*. !ementara untuk mengembalikan kepercayaan
rakyat terhadap pemerintah, maka pemerintah harus secara konsisten
menghapuskan 33@, serta mengadili bagi oknum pemerintah masa
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
20
-
8/18/2019 pancasila semester2
21/31
orde baru yang melakukan pelanggaran. Bal ini akan memberikan
kepercayaan dan usaha.
b* Program rehabilitasi dan pemulihan ekonomi. paya ini dilakukan
dengan menciptakan kondisi kepastian usaha, yaitu dengan
diwujudkannya perlindungan hukum serta undang-undang persaingan
yang sehat. ntuk itu pembenahan dan penyehatan dalam sektor
perbankan menjadi prioritas utama, karena perbankan merupakan
jantung perekonomian.
c* "ransormasi struktur, yaitu guna memperkuat ekonomi rakyat maka
perlu diciptakan sistem untuk mendorong percepatan perubahan
struktural #structural transormation*. "ransormasi struktural ini
meliputi proses perubahan dari ekonomi tradisional ke ekonomi
modern, dari ekonomi lemah ke ekonomi yang tangguh, dari ekonomi
sistem ke ekonomi pasar, dari ketergantungan kepada kemandirian,
dari orientasi dalam negeri ke orientasi ekspor #@opirin, $%%%()*
dengan sendirinya inter8iensi birokrat pemerintahan yang ikut dalam
proses ekonomi melalui monopoli demi kepentingan pribadi harus
segera diakhiri. engan sistem ekonomi yang mendasarkan nilai pada
upaya terwujudnya kesejahteraan seluruh bangsa maka peningkatan
kesejahteraan akan dirasakan oleh sebagian besar rakyat, sehingga
dapat mengurangi kesenjangan ekonomi.
"idak hanya itu, agar terwujudnya kesejahteraan seluruh bangsa
maka pemerintah juga memberikan kebijakan ekonomi seperti(
a* 3ebijakan ekonomi makro
3ebijaksanaan ekonomi makro yang telah dilaksanakan
pemerintah dalam upaya menekan laju inlasi dan memperkuat nilai
tukar rupiah terhadap 8aluta asing adalah melalui kebijaksanaan
moneter yang ketat disertai anggaran berimbang, dengan membatasi
de8isa anggaran sampai pada tingkat yang dapat diimbangi dengan
tambahan dana dari luar negeri. 3ebijaksanaan moneter yang ketat
dengan tingkat bunga yang tinggi selain dimaksudkan untuk menekan
laju inlasi dan memperkuat nilai tukar rupiah terhadap 8aluta asing,
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
21
-
8/18/2019 pancasila semester2
22/31
dengan menahan naiknya permintaan anggaran, juga untuk
mendorong masyarakat meningkatkan tabungan di sektor perbankan.
5eskipun demikian pemerintah menyadari sepenuhnya bahwa tingkat
bunga tinggi dapat menjadi salah satu aktor terpenting yang akan
berdampak negati terhadap kegiatan ekonomi atau bersiat kontrakti
terhadap perkembangan P+. Aleh karena itu tingkat bunga yang
tinggi tidak akan selamanya dipertahankan, tetapi secara bertahap
akan diturunkan pada tingkat yang wajar seiring dengan menurunnya
laju inlasi.
b* 3ebijakan ekonomi mikro
3ebijaksanaan ekonomi mikro yang ditempuh pemerintah,
ditujukan, antara lain(
$. ntuk mengurangi dampak negati dari krisis ekonomi terhadap
kelompok penduduk berpendapatan rendah dikembangkannya
jaring pengaman sosial yang meliputi program penyediaan
kebutuhan pokok dengan harga terjangkau, mempertahankan
tingkat pelayanan pendidikan dan kesehatan pada tingkat sebelum
krisis serta penanganan pengangguran dalam upaya
mempertahankan daya beli kelompok masyarakat berpendapatan
rendah.
. 5enyehatkan sistem perbankan dan memulihkan kepercayaan
masyarakat terhadap keberadaan lembaga perbankan.
2. 5erestrukturisasi hutang luar negeri. mereormasi struktural di
sektor riil, agar perekonomian, terutama sektor riil dapat
berkembang lebih eisien, pemerintah melancarkan berbagai
program reormasi struktural. eormasi struktural di sektor riil
mencakup(
a. Penghapusan berbagai praktek monopoli,
b. eregulasi dan debirokratisasi di berbagai bidang, termasuk
bidang perdagangan dalam dan luar negeri dan bidang
in8estasi.
c. Pri8atisasi +5@. 5eskipun perekonomian nasional sebelum
krisis ekonomi mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi,
tetapi ternyata terdapat kelemahan-kelemahan, antara lain,
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
22
-
8/18/2019 pancasila semester2
23/31
adanya praktek-praktek monopoli di berbagai bidang usaha.
engan praktek-praktek monopoli telah terjadi konsentrasi
kekuatan pasar hanya pada satu atau beberapa pelaku usaha,
sehingga kegiatan produksi, distribusi menjadi tidak eisien
dan secara lebih luas daya saing perekonomian nasional
menjadi lemah.
d. 5endorong ekspor. permintaan dalam negeri yang menurun,
maka wahana untuk memulihkan kembali perekonomian
Indonesia adalah melalui promosi ekspor. "ambahan pula
dengan nilai tukar rupiah yang terdepresiasi tinggi dewasa ini,
Indonesia makin memiliki daya saing dalam barang ekspor yang padat karya dan padat kekayaan alam. @amun
peningkatan ekspor dewasa ini dihadapkan kepada beberapa
kendala, yakni keengganan pihak luar negeri membeli barang
Indonesia, ketiadaan bahan baku, serta hal-hal yang
berhubungan dengan pelaksanaan ekspor, seperti misalnya
operasi pelabuhan, kecepatan kerja, bea dan cukai, dan
administrasi perpajakan.
2.! Pan'as#la se(aga# Parad#gma )eh#du&an )am&us
3ampus merupakan wadah sarana pendidikan juga sebagai tempat
menimba/mendapatkan ilmu. "entunya dalam kehidupan kampus terdapat
beberapa elemen yang mengisi dan menjalankan peran mereka sebagai warga
kampus. 3ampus juga merupakan sarana pembentukan jati diri dan pembentukan
karakter suatu bangsa, karena dalam kehidupan kampus merupakan wadah bagi
para pemuda sebagai cikalbakal penerus bangsa. alam kehidupan kampus tentu
ada nilai-nilai kehidupan yaitu nilai agama, politik,hukum,adat, dan lain-lain.
ntuk mengelola dan mengatur kehidupan kampus agar sesuai dengan norma dan
nilai-nilai budaya dan kepribadian bangsa tentu perlu sebuah landasan atau acuan
yang sesuai dengan kepribadian tersebut. alam hal ini pancasila sebagai
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
23
-
8/18/2019 pancasila semester2
24/31
paradikma kehidupan kampus berarti bahwa pancasila menjadi acuan, kerangka
pikir warga kampus, sehingga dapat menerapkan dan menjalankannya sesuai
dengan sila-sila yang terkandung didalamnya.
imulai dari sila pertama dari pancasila tentang ketuhanan. alam
kehidupan kampus yang terdiri dari beragam agama mulai dari islam, kristen,
hindu, budha, dan konghuchu, tentu perlu adanya acuan atau pola pikir untuk
saling toleransi dan tidak melakukan diskriminasi terhadap penganut minoritas
agama lain. !ehingga akan tercipta keseimbangan dan tercapainya nilai-nilai yang
terkandung dalam sila pertama tersebut.
+erkaitan dengan nilai kemanusiaan yang terdapat dalam sila ke-,
seorang mahasiswa berhak mendapatkan haknya ketika kewajibannya sudah
dilakukan seperti mendapatkan sebuah prestasi setelah ia menempuh kuliah
selama satu semester dan mendapatkan IP3 yang sesuai dengan usahanya dalam
menjalankan kewajibannya. @amun perlu juga kesesuaian antara kewajiban yang
dilakukan dengan hak yang diterima. 3emudian, dalam pergaulan kampus
semakin sulit dibedakan antara mahasiswa yang senior dengan yang junior karena
ketika golongan tersebut menyatu terkadang mempunyai sikap yang kurang sopan
ketika berbicara dan berperilaku. !ehingga nilai moral yang ada tidak sesuai lagi
dengan perilaku yang sebagaimana mestinya.
alam sebuah kampus pasti terdiri dari beragam mahasiswa yang berasal
dari daerah yang berbeda. 3eberagaman latar belakang warga kampus mulai dari
perbedaan suku, ras, agama, budaya daerah asal, dan bahasa. 0danya
keberagaman ini tentu mempunyai dampak positi dan negati terhadap kehidupan
kampus. 3eberagaman ini dapat menimbulkan suatu perpecahan antar mahasiswa,
walaupun tidak dalam skala yang besar. !ehingga untuk mengantisipasi dampak negati yang lebih besar diperlukan sebuah acuan berikir atau paradigma sebagai
landasan bahwa semua orang dapat menyatu, menghargai, dan mengakui
walaupun terdapat beberapa perbedaan dalam hal bahasa dan budayanya.
Paradigma tersebut telah tertanam dalam pancasila sila ke-2 sebagai nilai
persatuan.
3ampus dapat diibaratkan sebagai sebuah @egara yang secara tidak
langsung berdiri sendiri dan mempunyai sebuah sistem. alam sebuah sistem
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
24
-
8/18/2019 pancasila semester2
25/31
pasti ada proses an ada orang yang memegang peran dalam pelaksanaan tersebut.
alam proses pelaksanaan kepemimpinan dan pemerintahan harus ada transparasi
antara pemimpin, dosen, atau pegawai yang berperan dalam kepemimpinan
terhadap mahasiswanya. !ehingga tidak menimbulkan konlik internal antara
kedua lapisan tersebut. Paradigmanya adalah agar tercapainya suatu tujuan yaitu
pendidikan yang bermutu dan berkualitas baik, mempunyai makna bahwa
pendidikan dari mahasiswa, oleh mahasiswa, dan untuk mahasiswa seperti yang
tertuang dalam pancasila sila ke-) sebagai nilai kerakyatan.
!eiring dengan perkembangan jaman dimana terjadi perpindahan orde dari
orde lama ke orde baru, nilai-nilai pancasila pun semakin dilupakan. Padahal
dengan pancasila tersebutlah segala sesuatunya menjadi sangat berharga.
Pancasila yang terdapat dalam unsur ilmu pengetahuan berkaitan juga dengan
kehidupan kampus, karena kampus sendiri mempunyai tujuan yang berkaitan
dalam ilmu pengetahuan. Paradigma kehidupan yang terdapat dalam kampus
adalah dimana dalam setiap kehidupan sehari-harinya terdapat interaksi antara
dosen dengan mahasiswa . !esuai dengan nilai keadilan yang terdapat dalam sila
ke-4, menyatakan bahwa keadilan sosial bagi seluruh rakyat indonesia.
Bubungannya apa1 3ampus sebagai wadah yang tepat dalam mendapatkan ilmu,
menandakan bahwa dosen adalah seorang pengajar dan mahasiswa adalah sebagai
pelajar. 0rtinya,dosen harus mensejahterakan mahasiswanya dengan menuangkan
ilmu yang dia punya kepada mahasiswanya tanpa harus melakukan perbedaan
dalam mendapatkan ilmu agar terciptanya suatu elemen mahasiswa yang pintar,
radikal, dan berkompeten dalam bidangnya.
.).$ 0ktualisasi PancasilaPancasila sebagai alsaah atau pandangan hidup bangsa sudah
seharusnya diwujudkan dan diaktualisasikan dalam kehidupan sehari-
haritidak terkecuali dalam kehidupan kampus. 0ktualisasi pancasila
dibedakan menjadi dua yaitu aktualisasi secara subjekti dan secara objekti.
$. 0ktualisasi pancasila secara subjekti
0ktualisasi pancasila secara subjekti adalah *engamalan pancasila
pengamalan pancasila yang subyektif adalah pelaksanaan dalam pribadi
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
25
-
8/18/2019 pancasila semester2
26/31
seseorang$ warga negara$ individu$ penduduk$ penguasa$ dan orang
+ndonesia) *engamalan pancasila yang subyektif ini ,ustru lebih penting
dari pengamalan yang karena pengamalan yang subyektif merupakan
syarat pengamalan pancasila yang obyektif #@otonegoro,$%&);))*.
!esuai dengan pengertian diatas ini berarti pelaksanaan pancasila
berkaitan dengan indi8idu seseorang. +erkaitan dengan kesadaran, ketaatan,
serta kesiapan indi8idu tiap mahasiswa untuk mengamalkan pancasila.
3esadaran dan ketaatan terhadap nilai-nilai pancasila harus dimulai dari
masing-masing indi8idu. 3arena dengan meningkatnya kesadaran masing-
masing indi8idu dapat meningkatkan kualitas dari sebuah kelompok, begitu
pula kehidupan di kampus.
. 0ktualisasi pancasila secara objekti
Pengamalan pancasila yang obyekti adalah pelaksanaan dalam
bentuk realisasi dalam setiap penyelengaraan dan kelembagaan kampus,
baik di bidang organisasi maupun non organisasi. 0ktualisasi in dapat dilihat
dengan adanya organisasi-organisasi baik dalam tingkat uni8ersitas,
akultas, ataupun jurusan yang ad didalam kampus. ealisasi secara objekti
ini dapat diwujudkan dengan adanya peraturan-peraturan di kampus ataupun
di organisasi kampus dan pembentukan tujuan, 8isi dan misi kampus yang
sesuai dengan makna dari nilai-nilai pancasila.
.). "ridharma Perguruan "inggi
"ridharma perguruan tinggi merupakan tiga tugas pokok perguruan
tinggi sebagai instansi yang ada didalam masyarakat yang mengabdikan diri
kepada masyarakat. "iga tugas pokok itu antara lain($. Pendidikan tinggi
Perguruan tinggi selaku pendidikan tinggi mempunyai sebagai
sarana untuk melaksanakan pendidikan sehingga menghasilkan sumber daya
manusia yang berkualitas, intelek, berilmu yang bermoral ketuhanan yang
mengabdi pada kemanusiaan. +erikut adalah tugas perguruan tinggi sebagai
pendidikan tinggi(
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
26
-
8/18/2019 pancasila semester2
27/31
#$* 5enyiapkan peserta didik menjadi anggota masyarakat yang
memiliki kemampuan akademik dan proesional yang dapat
mengembangkan ilmu pengetahuan, teknologi,dan kesenian.
#* 5engembangkan dan menyebarkan ilmu pengetahuan,
teknologi, dan kesenian yang mereka miliki untuk meningkatkan
tara hidup masyarakat dan meningkatkan kebudayaan nasional.
engan meningkatkan kualitas pendidikan tinggi dan menanamkan
moral ketuhanan dan kemanusiaan pada generasi mudanya, diharapkan
dapat meningkatkan kualitas hidup masyarakat disekitarnya.
. Penelitian
Penelitian ilmiah menjadi misi sebuah perguruan tinggi. Penelitianadalah suatu kegiaan menelaah sesuai kaidah yang bersiat objekti untuk
mendapatkan kebenaran dan menyelesaikan masalah dlam ilmu
pengetahuan, teknologi, dan kesenian. alam sebuah kegiatan penelitian
seluruh unsur dalam penelitian selalu mendasar pada sebuah paradigma
tertentu sehingga terdaat berbagai khasanah ilmu yang mempunyai
perbedaan kerakteristik.
!ebagaimana yang terkandung dalam pancasila bahwa seorang
intelektual yang melakukan sebuah penelitian harus memiliki moral
ketuhanan dan kemanusiaan. Bal ini berarti seorang peneliti tidak bersiat
bebas tapi harus berpegang pada nilai kemanusiaan yang didasari pada nilai
ketuhanan. !elain itu seorang peneliti juga dituntut untuk memiliki siat
yang jujur dan mengasilkan penelitian yang objekti. !eorang peneliti tidak
boleh termoti8asi karena uang, kekuasaan, ambisi, atau untuk kepentingan
primordial tertentu. !ehinggga tujuan dan manaat sebuah penelitian bisa
tepat sasaran yaitu untuk kesejahteraan masyarakat.
2. Pengabdian terhadap masyarakat
Perguruan tinggi adalah instansi yang berada di tengah-tengah
masyarakat untuk mengabdi kepada masyarakat. :ang dimaksud pengabdian
masyarakat adalah suatau kegiatan yang memanaatkan ilmu pengetahuan
dalam upaya memberikan sumbangan demi kemajuan masyarakat #pasal 2
ayat$ PP E' "h. $%%%*.
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
27
-
8/18/2019 pancasila semester2
28/31
0ktualisasi ini dapat dilakukan sesuai dengan bidang yang
dikembangkan oleh perguruan tinggi yang bersangkutan. Pengabdian
terhadap masyarakat ini pada dasarnya adalah aktualisasi pengembangan
ilmu pengetahuan yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. 5isalnya pengabdian masyarakat yang ada di ni8ersitas
>ember di bidang pendidikan adalah dengan adanya nej mengajar di
tempat-tempat pelosok di daerah sekitar >ember.
.).2 +udaya 0kademik
+udaya akademik merupakan nilai yang lahir karena masyrakat yang
bersangkutan. Perguruan tinggi sebagai salah satu instansi yang ada di
masyarakat memiliki ciri khas tertentu dan memiliki insan-insan dengan
wawasan dan integritas ilmiah. !ehingga masyarakat dengan latar belakang
akademik memiliki beberapa ciri sebagai budaya akademik, antara lain(
#$* 3ritis, artinya setiap insan memiliki rasa ingin tahu terhadap segala
sesuatu dengan mengupayakan jawaban dan pemecahan atas rasa
keingin tahuannya.
#* 3reati, artinya selalu mengembangkan sikap ino8ati atau menemukan
hal-hal baru.
#2* Abjekti, artinya kegiatan yang dilakukan harus sesuai dengan
kebenaran ilmiah dan berpegang pada kejujuran, tidak berdasarkan
obsesi, kekuasaan, atau uang.
#)* 0nalitis, hal ini berarti kegiatan ilmiah yang dilakukan harus sesuai
dengan metode ilmiah sebagai syarat untuk mendapatkan sebuah
kebenaran ilmiah.
#4* 3onstrukti, berarti bahwa kegiatan ilmiah yang dilakukan dapat
mewuwjudkan halhal yang baru yang dapat memberikan manaat
kepada masyarakat.
#E* inamis, dinamis artinya bahwa harus selalu ada pengembangan dalam
keilmiahan sebagai salah satu budaya akademik.
#&* ialogis, berarti proses transpormasi ilmu pengetahuan harus selalu
memberi ruang peserta didik untuk mengembangkan, melakukan kritik,
dan mendiskusikannya.
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
28
-
8/18/2019 pancasila semester2
29/31
#?* 5enerima kritik, hal ini berarti bahwa peserta didik harus saling
terbuka pada setiap kritik sehingga mereka bisa introspeksi diri dan
belajar dari kritikan tersebut.
#%* 5enghargai setiap prestasi sutau kegiatan ilmiah.#$'* +ebas dari prasangka, berarti bahwa budaya akademik harus
berdasarkan pada kebenaran ilmiah.
#$$* 5enghargai waktuatau memanaatkan waktu seeekti dan
seeisien mungkin.
#$* 5enjunjung tinggi tradisi ilmiah dan benar-benar memiliki
karakter ilmiah.
#$2* +erorientasi pada masa depan, hal ini berarti bahwa budaya
akademik harus mampu mengantisipasi suatu kejadian ilmiah yang
akan terjadi di masa depan dengan perhitungan yang rinci, realistis, dan
rasional.
#$)* 3emitraan, artinya masyarakat ilmiah harus memiliki rasa
persaudaraan yang kuat untuk menjalin kerja sama yang baik.
.).) 3ampus !ebagai -oral .orce dalam Pengembangan Bukum dan Bam
3ampus merupakan wadah kegiatan pendidika, penelitian, dan
pengabdian masyarakat. !elain itu kampus juga merupakan perkembangan
nilai moral , memberikan kekuatan moral dan diharapkan dapat menjiwai
nilai moralitas yang terkandung dalam pancasila. alam pelaksanaan
kehidupan kampus sebagai masyarakat ilmiah harus mengamalkan budaya
akademik agar tidak terjebak dalam politik praktis dan kepentingan
penguasa. 5ahasiswa sebagai kekuatan moral harus selalu berpegang pada
komitmen moral, harus selalu bersikap objekti demi kepentingan
masyarakat. 5ahasiswa harus terhindar dari kekuasan dalam pertentangan politik karena harus selalu bertanggung jawab secara moral atas kebenaran
objekti, tanggung jawab terhadap masyarakat, bangsa dan negara, serta
mengabdi kepada kesejahteraan masyarakat. "entu perlu kita sadari bahwa
dalam penegakkan hak asasi tersebut pasti ada penyimpangan atau
pelanggaran yang dapat dilikukan oleh seseorang, kelompok orang
termmasuk aparat negara, penguasa negara, baik secara disengaja ataupun
tidak.
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
29
-
8/18/2019 pancasila semester2
30/31
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus
30
-
8/18/2019 pancasila semester2
31/31
BAB. 3 PENUTUP
3.1 )es#m&ulan
Pancasila sebagai paradigma reormasi berarti melakukan perubuhan,
menata ulang hukum, penegak hukum, serta instansi-instansi pemerintahan
dengan berlandaskan pandangan hidup bangsa yaitu Pancsila, sesuai nilai-nilai
yang terkandung, seperti nilai 3etuhanan, nilai 3emanusiaan, nilai Persatuan,
nilai 3erakyatan, serta nilai 3eadilan.
Pancasila sebagai paradigma kehidupan kampus berarti bahwa pancasila
pancasila menjadi acuan, kerangka pikir warga kampus, sehingga dapat
menerapkan dan menjalankannya sesuai dengan sila-sila yang terkandung
didalamnya mulai dari sila pertama sampai sila kelima. Pengaktualisasian
pancasila dalam kehidupan kampus dapat dilakukan secara subjekti atau secara
indi8idu sebagai seorang mahasiswa dan secara objekti atau secara kelompok
seperti dalam kepemimpinan dan organisasi. 3ampus selaku instansi pendidikan
tinggi mempunyai tiga tugas pokok yang disebut "ridharma perguruan tinggi,
yang meliputi pendidikan tinggi, penelitian, dan pengabdian terhadap masyarakat.
!ebagai seorang mahasiswa yang berwawasan dan memiliki integritas harus selalu
berpegang pada budaya akademiknya. !elain sebagai pendidikan tinggi, kampus
juga berperan sebagai moral orce dalam pengembang hukum dan hak asasi
manusia. !ehingga sebagai mahasiswa harus bertanggung jawab secara moral atas
kebenaran objektinya.
3.2 "aran3epada para pembaca khususnya mahasiswa diharapkan dapat menambah dan
memperluas pengetahuan tentang peran pancasila sebagai paradigma reormasi,
khususnya dalam kehidupan kampus. !ehingga dapat mengamalkan nilai-nilai
yang ada dalam sila-sila pancasila, menjadi mahasiswa yang lebih objekti, jujur,
bertanggung jawab, bermoral, dan dapat mengabdikan diri di masyarakat dan
mampu meningkatkan tara hidup masyarakat.
Pancasila sebagai Paradigma Reformasi dan Paradigma Kehidupan Kampus