pak arifin

download pak arifin

of 21

  • date post

    07-Jul-2015
  • Category

    Documents

  • view

    65
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of pak arifin

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Perencanaan pembangunan nasional kita saat ini disusun secara sistematis, untuk: a) Mendukung koordunasi antar pelaku pembangunan, b) Menjamin tercapainya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antar daerah, antar ruang, antar waktu, antar fungsi pemerintah, maupun pusat dan daerah, c) Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan, d) Mengoptimalkan patisipasi masyarakat, serta e) Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan. Pembangunan nasional mempunyai ciriciri : pertama, memerlukan mobilisasi sumber pembiayaan yang besar, kedua memerlukan persiapan dan perencanaan teknis yang matang, ketiga memerlukan pemantapan program dan penganggarannya, dan keempat memerlukan manajemen pelaksanaan yang dapat menjamin tercapainya tujuan dan sasaran manfaat secara efisien serta pemanfaatan sumber daya. Kabupaten Donggala dalam penyediaan infrastruktur di bidang perumahan terdiri: pembangunan sarana dan prasarana umum (drainase, jalan lingkungan dan air bersih) pada umumnya belum terlayani perumahan penduduk yang mempunyai tingkat ekonomi rendah (miskin) maupun penduduk yang telah mampu tingkat ekonominya, mengakibatkan terarah, terpadu, menyeluruh, dan tanggap terhadap perubahan. System perencanaan pembangunan nasional ini bertujuan

18

timbul

permasalahan

penduduk

dilingkungan

perumahan,

seperti

genangan air, timbul penyakit diare dan hambatan akses antara lingkungan perumahan. Sedangkan masalah dari tata ruang masih terjadi pelanggaran peruntukan ruang disekitar kawasan pertanian kawasan pantai, sungai yang berubah fungsi menjadi permukiman, perdagangan, industry dan juga rencana yang dibuat belum melibatkan masyarakat sebagai pengawasan rencana tata ruang. Dinas Perumahan dan Penataan Ruang Kabupaten Donggala, swebagai instansi teknis di daerah dituntut dapat membuat perencanaan dan penyelenggaraan pembangunan dalam bidang perumahan dan permukiman dengan meneyediakan Prasarana dan Sarana Dasar Permukiman (PSDP) dan juga melakukan perencanaan tata ruang dan juga melakukan pengendalian baik rencana secara tata ruang Dalam yang dapat dipertanggung jawabkan teknis. menjalankan

pelayanan kepada masyarakat masih sering mengalami keterlambatan dalam menyelesaikan tugasnya, ini banyak factor yang menyebabkan seperti sumber daya manusia (SDM) belum memadai dalam menjalankan tugas yang diberikan dan juga peningkatan SDM melalui pendidikan formal dan non formal belum terlaksana dengan baik dan juga sarana dalam mobilitas perlengkapan kegiatan, di kantor maupun kelapangan kurang mendukung mengakibatkan sangat mempengaruhi dalam menyelesaikan setiap program kegiatan yang diselesaikan setiap tahun. Berdasarkan kondisi permasalahan diatas, maka Dinas Perumahan dan Penataan Ruang Kabupaten Donggala dituntut dapat menyelesaikan program kegiatan sesuai tugas pokok dan fungsi yang memuat visi, misi, tujuan sasaran, sehingga dalam pelaksanaan program kegiatan mempunyai korelasi dengan program Pembangunan Kabupaten Donggala.

18

1.2. Metode Penulisan Tugas pokok dan fungsi (Tupoksi) Dinas Perumahan dan Penataan Ruang Kabupaten Donggala disusun dengan metode penulisan sebagai berikut: BAB I BAB II : PENDAHULUAN : berisi latar belakang, metode penulisan dan metode penelitian. : RENCANA STRATEGI DINAS : berisi visi, misi, tugas dan fungsi serta isuisu strategi berdasarkan tugas, pokok dan fungsi. BAB III : GAMBARAN UMUM DINAS : berisi organisasi dan tata kerja, sumber daya manusia dan fasilitas/sarana dan prasarana aparatur. BAB IV : PENUTUP : berisi kesimpulan.

1.3. Metode Penelitian Tahap persiapan meliputi pertama data sekunder adalah data pendukung yang diperoleh dari berbagai sumber baik pada objek penelitian maupun dari literature maupun dari dokumendokumen yang berkaitan dengan tupoksi Dinas Perumahan dan Penataan Ruang Kabupaten Donggala, kedua observasi untuk mendapatkan informasi mengenai pegawai dan masyarakat di lingkungan Dinas Perumahan dan Penataan Ruang Kabupaten Donggala.

18

BAB II HASIL DAN PEMBAHASAN 2.1. Gambaran Umum Dinas pemukiman dan penataan wilayah ( KIMTAWIL ) Kabupaten Donggala merupakan unsur pelaksanaan pemerintah daerah, yang mengerjakan sebagian urusan rumah tangga dibidang pekerjaan umum yang diberikan oleh pemerintah kota atau Propinsi Sulawesi Tengah. Berdasarkan Keputusan Menteri PU No. 215 / KPTS / 1982 tanggal 08 Juli 1982 tentang pengangkatan Kepala Kanwil sebagai perwakilan menteri PU pada saat itulah kantor wilayah departemen PU Kabupaten Donggala masih dipegang oleh satu orang pejabat yang merangkap jabatan sampai tahun 1994, dan pada saat itu gedung kanwil dengan departemen PU masih menyatu di Jalan Sultan Hasanuddin No. 15 Palu. Berdasarkan Keputusan Menteri PU No. 741 / KPTS / 1990 tanggal 03 Desember 1990 tentang pengangkatan Ir. Raden Prayoga diangkat menjadi kepala kanwil departemen PU Kabupaten Donggala oleh Ir. Radinal Moochtar sebagai Menteri PU, dimana pada saat itulah gedung kantor wilayah departemen PU dan DPUP Dati I Sulteng pisah secara fisik. Dimulai dengan adanya otonomi daerah berdasarkan undang undang No. 22 dan No. 25 tahun 1999 Departemen PU dibubarkan bersama kanwil, pada tahun 1956 berubah nama menjadi pemukiman dan prasarana wilayah ( KIMPRASWIL ) yang terbagi 3 ( tiga ) yaitu bina marga, cipta karya dan pengairan.

18

Dengan terjadinya pembentukan nama baru maka dilantiklah Kepala Dinas yang pertama Bapak Ir. Mashud Kasim, MM. pada tahun pelantikan tersebut berdasarkan keputusan Gubernur No. 03 / 821.22 / 2001 sebagai Kepala Dinas Pemukiman dan Penataan Wilayah ( KIMTAWIL ) hingga tahun 1999, pada tahun 2000 digantikan oleh Ir. Aluman, pada tahun 2001 digantikan oleh Ir. Faisal Pangale, pada tahun 2003 digantikan oleh Ir. Syarifuddin Totolembah ( sebagai pejabat sementara ) diakhir tahun2003 digantikan oleh Ir. H. Ismail Tahir, MSi, pada tahun 2008 dipegang oleh Ir. Andi Sose Parampasi, pada tahun 2009 Dinas Pemukiman dan Penataan Wilayah berganti nama menjadi Dinas Perumahan dan Penataan Ruang Kabupaten Donggala, pada tahun 2010 dipegang oleh Ir. Akris Fattah Yunus.

18

BAB III RENCANA STRATEGIS DINAS 3.1. Visi dan Misi 1. Visi Dinas Perumahan dan Penataan Ruang Kabupaten Donggala yaitu penyelenggaraan pembangunan perumahan dan penataan ruang tertib dan teratur didukung sumberdaya manusia yang berkualitas. 2. Misi Dinas Perumahan dan Penataan Ruang Kabupaten Donggala yaitu: - Meningkatkan sumber daya manusia melalui pendidikan formal dan non formal yang professional. - Meningkatkan pelayanan prima kepada masyarakat. - Mewujudkan lingkungan yang kondusif, sehat, aman, bersih dan teratur. - Meningkatkan Pembangunan dan pelayanan prasarana dan sarana dasar perkotaan dan perdesaan. - Meningkatkan peran serta masyarakat dalam perencanaan, pengawasan dan pengelolaan serta pemeliharaan prasarana dasar. - Mewujudkan perencanaan penataan dalam pemanfaatan dan pengendalian ruang secara optimal dengan meningkatkan peran serta masyarakat. - Mewujudkan penataan bangunan dan perumahan rakyat yang memenuhi persyaratan teknis dan arsitektur. - Memberdayakan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia. 3.2. Tugas dan Fungsi (Tupoksi) Tugas pokok dan fungsi (Tupoksi) Dinas Perumahan dan Penataan Ruang Kabupaten Donggala sebagai pedoman dasar yang akan dilaksanakan oleh Dinas yang bersangkutan dalam pelaksanaan program dan kegiatan. Adapun tugas dan pokok sesuai dengan Peraturan Daerah

18

No. 3 Tahun 2008 Tentang urusan pemerintah yang menjadi kewenangan Daerah kabupaten Donggala adalah: Kepala Dinas melakukan pembinaan teknis, mengkoordinasikan dan mengendalikan serta merumuskan teknis penyelenggaraan tugas di bidang keperumahan dan penataan ruang. Sekretaris menyiapkan bahan pembinaan dan koordinasi serta melakukan evaluasi dan mengatur penyelenggaraan tugas dibidang ketatausahaan yang meliputi : kepegawaiandan umum, keuangan dan asset, serta perencanaan program, yang terdiri dari: Sub Bagian Kepegawaian dan Umum mengevaluasi, serta tugas menyelenggarakan, evaluasi dan pengelolaan mengatur dan

Menghimpun, dan

dibidang kepegawaian dan umum, menyiapkan bahan pembinaan koordinasi melakukan penyelenggaraan ketatausahaan, rumah tangga

perlengkapan, kebersihan, keamanan serta kehumasan. Sub Bagian Keuangan dan asset kegiatan rutin dan penyusunan rencana serta kebutuhan mendata, belanja pembangunan

Menyelenggarakan anggaran

memantau dan mengevaluasi pengelolaan asset. Sub Bagian Perencanaan program

Menyiapkan bahan pembinaan dan koordinasi pemantauan dan evaluasi pengendalian penyusunan perencanaan program. Bidang Tata Ruang Tugas a) Menyiapkan bahan pengaturan pembinaan perundangundangan dibidang tata ruang.

18

b) Mengatur penyelenggaraan pembangunan bidang tata ruang meliputi : rencana tata ruang wilayah, kawasan strategis dan rencana rinci tata ruang. c) Melaksanakan pengaturan zonasi dan evaluasi di bidang tata ruang. Fungsi a) Penataan penyelenggaraan tugas dibidang tata ruang b) Mengkoordinasi terhadap penyelenggaraan tugas di bidang tata ruang. c) Pengadilan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan serta pemanfaatan pada penyusunan program di bidang tata ruang. Tugas pokok dan fungsi seksiseksi: a) Seksi penyusunan dan penetapan tata ruang Menyelenggarakan perencanaan tata ruang wilayah, kawasan strategis dan rencana rinci tata ruang pada sub bidang pembangunan bidang tata ruang. b) Seksi penetapan peraturan tata ruang Menyelenggarakan rancangan penetapan peraturan dan tata ruang pada sub bidang pengaturan bidang tata ruang. c) Seksi pengendalian dan pemanfaatan tata ruang Menyelenggarakan pengendalian pada sub bidang pembangunan dan pembinaan bidang tata ruang. Bidang Perumahan Seksi Perumahan Formal a) Pelaksanaan kebijaka