KD 2.1Mendeskripsikan

Pengertian otonomi daerah

Dalam penyelenggaraan Pemerintahan, Negara kita menganut berbagai azas yaitu

1. Asas sentralisasi2. Asas desentralisasi3. Asas dekonsentrasi4. Asas tugas pembantuan.

ASAS SENTRALISASI Adalah pemusatan seluruh penyelenggaraan

pemerintahan negara, pada pemerintah pusat.Artinya Pemerintah pusat memegang kekuasaan

penuh.Pemerintah pusat terdiri dari :1. Presiden2. Para MenteriKewenangan yang dimiliki pemerintahan pusat

merupakan kewenangan pemerintahan yaitu :1. Kewenangan politik adalah membuat kebijakan2. Kewenangan administrasi adalah melaksanakan

kebijakan

Puncak Jenjang organisasi1. Kewenangan politik 2. Kewenangan administrasiPEMERINTAH

PUSAT

Namun mengingat negara indonesia sangat luas dan untuk dapat mengelola pemerintahan dengan baik pemerintah pusat tidak mungkin mengendalikan seluruh kegiatan pemerintahan dari ibukota.

Maka pemerintah pusat perlu membagi kewenangan pada daerah dengan penyelenggaraan pemerintahan secara disentralisasi.

Disentralisasi berasal dari bahasa latin De : Lepas Centrum : PusatArtinya melepas atau menjauh dari pusat

tetapi tidak lepas sama sekali / hanya menjauh

ASAS DISENTRALISASI

Adalah penyerahan wewenang pemerintah oleh pemerintah kepada daerah otonom dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI)

PEMERINTAHAN DAERAHPROVINSI

PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN / KOTA

PEMERINTAH PUSAT

1. Kewenangan Politik2. Kewenangan Administrasi

Karena jenjang hirarki yang lebih rendah pemerintah daerah diserahi wewenang penuh (Politik dan Administrasi). Maka timbul otonomi pada daerah dan Daerah otonom

Kata otonomi berasal dari bahasa Yunani yaitu Auto : Sendiri Nomous : Peraturan Artinya mempunyai kewenangan membuat

peraturan sendiri Otonomi daerah adalah hak wewenang dan

kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang - undangan

Daerah otonom adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas daerah tertentu berwenang mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam ikatan NKRI

Dalam desentralisasi tidak semua urusan pemerintah pusat diserahkan pada daerah tapi yang diserahkan kepentingan yang bersifat lokal (Irigasi, Pendidikan, Kesehatan, Koperasi, Industri Kecil, Pertamanan, Perpustakaan umum, dll ) ini 100% menjadi urusan daerah

ASAS DEKONSENTRASI

Adalah pelimpahan wewenang dari pemerintah pusat kepada gubernur sebagai wakil pemerintah dan/ atau perangkat pusat di daerah.

PEMERINTAH PUSAT

PEMERINTAHAN DAERAHPROVINSI

PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN / KOTA

Pelimpahan wewenang administrasi ( sebagian dari tanggung jawab pemerintah ) kepada gubernur.Pejabat-pejabat lokal hanya menjalankan perintah, dan tidak diikuti kewenangan keputusan dan diskresi.Pejabat yang diserahi wewenang tersebut, pejabat yg mewakili pemerintah pusat di wilayah kerjanya masing-masing.Tidak ada kebijakan yang di buat di tingkat lokal Menciptakan wilayah administrasi

Wilayah administrasi adalah : Wilayah kerja Gubernur selaku wakil

pemerintah.

ASAS TUGAS PEMBANTUAN (MEDEBEWIND)

Adalah penugasan dari pemerintah kepada daerah dan desa serta dari daerah ke desa untuk melaksanakan tugas tertentu yang disertai pembiayaan, sarana, prasarana serta sumber daya manusia dengan kewajiban melaporkan pelaksanaannya dan mempertanggung jawabkannya kepada yang menugaskan

Perbedaan Sentralisasi, Dekonsentrasi, Tugas pembantuan dan Desentralisasi

ASAS Wewenang politik

Wewenang Administrasi Sumber keuangan

Pusat Daerah otonom

Perankat pusat di pusat

Perangkat pusat di wilayah Administrasi

perangkat daerah otonom

APBN APBD

Sentalisasi X - X - - X -

Dekonsentrasi X - - X - X -

Tugas pembantuan X - - - X X -

Desentalisasi - x - - X - X