Orde Baru Dan Orde Lama

7/21/2019 Orde Baru Dan Orde Lama

http://slidepdf.com/reader/full/orde-baru-dan-orde-lama-56dd8a20ae06b 1/6

A. ORDE LAMA (1950 – 1965 ) 1. Demokrasi Liberal (1950 – 1959)Dalam sistem demokrasi ini presiden an!a bertindak seba"ai kepala ne"ara.#residen an!a berak men"at$r %ormat$r pembent$kan kabinet. Ole karenait$& tan""$n" 'aab pemerinta ada pada kabinet. #residen tidak bolebertindak seenan"enan". Adap$n kepala pemerintaan dipe"an" oleperdana menteri.Dalam sistem demokrasi ini& partaipartai besar sepertiMas!$mi&#ni&dan #*+ memp$n!ai partisipasi !an" besar dalam pemerintaan.Dibent$kla kabinetkabinet !an" bertan""$n" 'aab kepada parlemen (D#R )!an" mer$pakan kek$atankek$atan partai besar berdasarkan ,,D- 1950.*abinet !an" pertama kali terbent$k pada tan""al 6 september 1950 adalakabinet atsir. -eba"ai %ormat$r dit$n'$k Moammad atsir seba"ai ket$aMas!$mi !an" men'adi partai politik terbesar saat it$. #ro"ram ker'a *abinetatsir pada masa pemerintaann!a se/ara "aris besar seba"ai berik$t a. Men!elen""arakan pemil$ $nt$k konstit$ante dalam akt$ sin"kat.b. Mema'$kan perekonomian& keesatan dan ke/erdasan rak!at./. Men!emp$rnakan or"anisasi pemerintaan dan militer.

d. Memper'$an"kan soal +rian arat ta$n 1950.e. Mem$likan keamanan dan ketertiban.2al it$ menentan" sistem politik !an" tela berlak$ sebel$mn!a& baapresiden sear$sn!a memiliki sikap politik !an" sealiran den"an parlemen.-e/ara bert$r$tt$r$t setela ke'at$an kabinet atsir& selama berlak$n!asistem Demokrasi Liberal& presiden membent$k kabinetkabinet bar$ in""ata$n 1959.#ada masa Demokrasi Liberal ini '$"a berasil men!elen""arakan pemil$ + !an"dilak$kan pada 39 september 1955 den"an a"enda pemilian 343 an""ota D#R!an" di lantik pada 30 Maret 1956. #emil$ pertama terseb$t '$"a tela berasilbadan konstit$ante. -elan'$tn!a badan konstit$ante memiliki t$"as $nt$kmer$m$skan ,,D bar$. Dalam badan konstit$ante sendiri& terdiri berba"aima/am partai& den"an dominasi partaipartai besar seperti ,&#*+&Mas!$mi dan#+. Dari nama lemba"a terseb$t dapatla diketa$i baa lemba"a terseb$tbert$"as $nt$k men!$s$n konstit$si. *onstit$ante melaksanakan t$"asn!aditen"a konik berkepan'an"an !an" m$n/$l diantara pe'abat militer&per"olakan daera melaan p$sat dan kondisi ekonomi tak menent$.3. Demokrasi erpimpin (1959 – 1965)a. -istem politik Demokrasi erpimpin#er"antian dan berba"ai respon dari dari daera dalam k$r$n akt$ terseb$tmemaksa $nt$k dilak$kann!a re7isi teradap sistem pemerintaan. +r.-oekarnoselak$ presiden memperkenalkan konsep kepemimpinan bar$ !an" dinamakandemokrasi terpimpin. on""ak berse'ara di berlak$kann!a sistem demokrasi

terpimpin adala dikel$arkann!a Dekrit #residen 5 8$li 1959.Dalam Demokrasi Liberal& parlemen memiliki keenan"an !an" terbesarteradap pemerintaan dan pen"ambilan kep$t$san ne"ara.Den"an diberlak$kann!a Dekrit #residen 1959 ter'adi per"antian kabinet dari*abinet *ar!a (pimpinan +r.D'$anda) !an" dib$barkan pada 10 '$li 1959 dandi"antikan den"an pembent$kan *abinet *er'a !an" dipimpin ole +r.-oekarnoseba"ai perdana menteri dan +r.D'$anda seba"ai menteri pertama.#erkemban"an dalam sistem pemerintaan selan'$tn!a adala pernetapan2 pertama. +nstit$si ne"ara selan'$tn!a adala men"ite"rasikan se'$mlabadan eksek$ti% seperti M#R-& D#R-& D#A& Depernas& dan :ront asional den"ant$"as seb"ai menteri dan ik$t serta dalam sidan"sidan" kabinet tertent$ !an"selan'$tn!a ik$t mer$m$skan kebi'aksanaan pemerintaan dalam lemba"a

masin"masin".



Dalam Demokrasi erpimpin presiden mendapat d$k$n"an dari ti"a kek$atanbesar !ait$ asionalis& A"ama dan *om$nis. *eti"an!a men'adi kek$atanpresiden dalam mempertaankan kek$asaann!a. *ek$asaan m$tlak presidenpada masa it$ tela men'adikan 'abatan terseb$t seba"ai p$sat le"itimasi !an"pentin" ba"i lainn!a. #residen seba"ai penent$ kebi'akan $tama teradapmasalamasala dalam ne"eri ma$p$n l$ar ne"eri . b. erakan ;0 -eptember 1965-ala sat$ momen se'ara !an" m$n"kin palin" membekas dalam per'alananse'ara +ndonesia adala #eristia erakan ;0 -eptember 1965. #eristiaterseb$t sampai saat ini masi menimb$lkan kontro%ersi dalam pen"$n"kapan%akta !an" sebenarn!a. erba"ai 7ersi tentan" "erakan ;0 - terseb$t teladikem$kakan diantaran!aAn"katan ersen'ata dan #residen se$m$r id$pberdasarkan konsep Demokrasi

erpimpin. <ara pen""$lin"an ta$n 1965 terseb$t adala den"an men!at$kanse'$mla or"anisasi onderbo$ !an" masi tersisa pas/aperistia 19=>.Dampak ;0 - dan #roses #eralian *ek$asaan #olitik. Adap$n dampak dariperistia ;0 - adala ?

1. Demostrasi menentan" #*+#en!elesaian aspek politik teradap para pelak$ ;0 - 1965@#*+ akan dip$t$skan dalam sidan" *abinet Dikora tan""al 6 Oktober 1965 dan bel$mterliat adan!aa tandatanda akan dilaksanakan. erba"ai aksi di"elar $nt$kmen$nt$t pemerita a"ar se"era men!elesaikan masala terseb$t den"anseadiladiln!a. Aksi dipelopori ole kesat$an aksi pem$dapem$da dan pela'arpela'ar +ndonesia seperti *A##+&*AM+ dan *A#+. M$/$l p$la kasi !an" dilak$kanole *A+&*A+ !an" memb$latkan tekad dalam :ront #an/asila.3. Ma!'en -oearto men'adi #an"ad-ementara it$ $nt$k men"isi kekoson"an pimpinan AD& pada tan""al 1= oktober1965 #an"lima *ostrad@#an"kopkamtib Ma!'en -oearto dian"kat men'adiMenteri@#an"lima AD. ersamakan it$ diadakan tindakantindakan pembersian

teradap $ns$r$ns$r #*+ dan ormasn!a.;. *edaan ekonomi !an" b$r$k-ementara it$ kedaan ekonomi semakin memb$r$k. #ada saat it$ politik seba"aipan"lima& akibatn!a masala lain terabaikan. Akibatn!a di daera m$n/$lberba"ai "e'olak sosial !an" pada p$n/akn!a menimb$lakan pemberontakan.=. ri $nt$tan Rak!at#ada tan""al 13 'an$ari 1966 berba"ai kesat$an aksi !an" ter"ab$n" dalam:ront #an/asila terseb$t berk$mp$l di alaman "ed$n" D#RR $nt$kmen"a'$kan rit$ra !an" isin!a ?a. #emb$baran #*+ dan ormasormasn!a.b. #embersian kabinet Dikora dari $ns$r$ns$r #*+.

/. #en$r$nan ar"a baran"baran".Aksi rit$ra berlan"s$n" selama 60 ari sampai dikel$arkann!a s$rat perinta 11Maret 1966.5. *abinet serat$s menteri#ada tan""al 31 %ebr$ari 1966 presiden -oekarno men"$m$mkan per$baankabinet9 (res$Be). *abinet bar$ ini diberi nama kabinet Dikora !an" disemp$rnakan.Adap$n proses peraliaan kek$asaan politik dari orde lama ke orde bar$ adalaseba"ai berik$t a) an""al 16 Oktober 1966 Ma!'en -oearto tela dilantik men'adi Menteri#an"lima An"katan Darat dan dinaikkan pan"katn!a men'adi Letnan 8enderal.b) *eberanian *AM+ dan *A##+ ter$tam karena merasa mendapat

perlind$n"an dari AD. *esempatan ini di"$nakan ole Ma!'en -oearto $int$k



menaarkan 'asa baik demi p$lin!a kema/etan roda pemerintaan dapatdiakiri./) #ada tan""al 4 %ebr$ari 1964& 'enderal -oearto menerima s$rat raasiadari #residen melal$i perantara 2ardi -.2. #ada s$rat terseb$t di lampiri seb$akonsep s$rat pen$"asan men"enai pimpinan pemerintaan seariari kepadapeme"an" -$persemar.d) #ada > :ebr$ari 1964 ole 8enderal -oearto konsep terseb$t dibi/arakanbersama empat pan"lima an"katan bersen'ata.. ORDE AR,1. Lairn!a Orde ar$Akibat adan!a pemberontakan erakan ;0 -eptember timb$lla reaksi dariberba"ai #arpol&Ormas&Maasisa dan kalan"an pela'ar. #ada tan""al > Oktober1965 partai politik seperti +#*+& ,& #artai *risten +ndonesia& dan or"anisasimassa lainn!a melak$kan apel keb$latan tekad $nt$k men"amankan #an/asiladan men$nt$t pemb$baran #*+ serta ormasormasn!a. #ada tan""al 3; Oktober1965 parpol !an" anti kom$nis membent$k :ront #an/asila dan diik$ti olepembent$kan *AM+ ( *esat$an Aksi Maasisa +ndonesia )& *A#+ ( *sat$an Aksi

#ela'ar +ndonesia )& dan lainlain3. *ebi'akan #olitik Orde ar$ReCim Orde ar$ memiliki kek$asaan pen$ men"endalikan keid$pan politikmasa it$. *ebi'akan politik !an" diterapkan dalam masa Orde ar$ dapat diliatdari aal lairn!a Orde ar$. #emberan"$san akak berpolitik ba"i eksan""ota #*+ dan kel$ar"an!a& mer$pakan sala sat$ kebi'akan !an"men"$ndan" kontro7ersi dari mas!arakat. Men'elan" dilaksanakann!a pemil$pada ta$n 194& '$mla partai !an" men'adi peserta& tidak seban!ak partaipolitik di ta$n 1955. Dari asil pemil$ terseb$t para akilakil partaimend$d$ki ;60 k$rsi ditamba 100 k$rsi la"i !an" an""otaan""otan!a dian"katole #residen sein""a an""ota D#R ber'$mla =60 oran". Dari s$s$nan k$rsiD#R !an" sema/am ini maka D#R selal$ mend$k$n" kebi'akan !an" diambil ole

pemerinta. ,nt$k pemili$pemil$ selan'$tn!ata$n 1944&19>3&19>4&1993&in""a 1994 pemerinta men!ederanakan '$mla partai politik !an" ada. 2alini dilak$kan ses$ai den"an ,ndan",ndan" nomor ; ta$n 1945 . #artai#ersat$an #emban"$nan mer$pakan %$si dari partaipartai islam seperti ,&#arm$si& #--+& dan #ER+. -edan"kan #artai Demokrasi +ndonesia adala %$si dari#+& #artai *atolik& #artai M$rba& +#*+& dan #arkindo& an!a olkar !an" tidakmemp$n!ai %$si partai manap$n.;. Men"$atn!a #eran e"ara dan Dampakn!a#eme"an" pemerintaan di Orde ar$ adala kalan"an militer. *ek$asaansentralistik !an" di"$nakan ole pemerinta Orde ar$ men$n'$kkan berba"aiakibatn!a di akir pemerintaan Orde ar$. *ek$asaan militer ampir di sel$r$

bidan" pemban"$nan. #residen -oearto dan reCimn!a men!adari baa&kemenan"an mereka dapat ter/apai antara lain berkat d$k$n"an tokotokoislam termas$k ormasormasn!a simpatisan mas!$mi. etapi ketika m$n/$lt$nt$tan dari tokotoko mas!$mi !an" bar$ bebas dari taanan reCim OrdeLama& $nt$k mereabilitasi partain!a& -oearto te"as menolak den"an alasan!$ridis& ketatane"araan& dan psikolo"i . akan -oearto den"an nada !an"a"ak mara& men"askan& +a menolak setiap kea"amaan dan akan menindaksetiap $saa eksploitasi masala a"ama $nt$k maks$dmaks$d ke"iatan politik!an" tidak pada tempatn!a. Dalam kata lain& pemerintaan Orde ar$ !an"didominasi militer tidak men!$kai keban"kitan politik islam.=. 8at$n!a #emerintaan Orde ar$.#emerinta Orde ar$ selama ;3 ta$n& tern!ata tidak konsisten dan konsek$en

teradap tekad aaln!am$n/$l Orde ar$. #ada aaln!a Orde ar$ bertekadmelaksanakan #an/asila dan ,,D 19=5 se/ara m$rni dan konsek$en dalam



tatanan bermas!arakat& berban"sa& dan bertana air. Latar belakan" m$n/$ln!at$nt$tan -oearto a"ar m$nd$r dari 'abatann!a ata$ !an" men'adi titik aalberakirn!a Orde ar$. Adan!a krisis politik di mana seta$n sebel$m pemil$ 1994& keid$panpolitik +ndonesia m$lai memanas. Adan!a krisis ekonomi !an" melanda +ndonesia pada perten"aan 8$li 1994.-ebenarn!a krisis ini '$"a ter'adi dibeberapa ne"ara di Asia nam$n +ndonesiala!an" merasakan dampak !an" palin" b$r$k. Adan!a krisis -osial& bersamaan den"an krisis ekonomi kekerasan dimas!arakat semakin menin"kat. #elaksanaan $k$m di masa Orde ar$ terdapat ban!ak ketidakadilan*ronolo"i 'at$n!a pemerintaan Orde ar$ beraal dari terpilin!a kembali-oearto seba"ai presiden melal$i sidan" $m$m M#R !an" berlan"s$n" tan""al1 – 11 Maret 199>& tern!ata tidak menimb$lkan dampak positi% !an" berarti ba"i$pa!a pem$lian kondisi ekonomi ban"sa '$ster$ memperpara "e'olak krisis.*eberasilan #emerintaan Orde ar$ dalam melaksanakan pemban"$nanekonomi& ar$s diak$i seba"ai s$at$ prestasi besar ba"i ban"sa +ndonesia. Di

tamba den"an menin"katn!a sarana dan prasarana Fsik in%rastr$kt$r !an"dapat dinikmati ole seba"ian besar mas!arakat +ndonesia.am$n& keberasilan ekonomi ma$p$n in%rastr$kt$r Orde ar$ k$ran" diimban"iden"an pemban"$nan mental ( /ara/ter b$ildin" ) para pelaksanapemerintaan (birokrat)& aparat keamanan ma$p$n pelak$ ekonomi(pen"$saa @ kon"lomerat). *alimaksn!a& pada perten"aan ta$n 1994&kor$psi& kol$si dan nepotisme (**) !an" s$da men'adi b$da!a (ba"i pen"$asa&aparat dan pen"$asa) :aktor #en!ebab M$n/$ln!a Re%ormasian!ak al !an" mendoron" timb$ln!a re%ormasi pada masa pemerintaan Ordear$& ter$tama terletak pada ketidakadilan di bidan" politik& ekonomi dan$k$m. ekad Orde ar$ pada aal kem$n/$lann!a pada ta$n 1966 adala

akan melaksanakan #an/asila dan ,,D 19=5 se/ara m$rni dan konsek$en dalamtatanan keid$pan bermas!arakat& berban"sa dan berne"ara.1. *risis #olitikDemokrasi !an" tidak dilaksanakan den"an semestin!a akan menimb$lkanpermasalaanpolitik. Dalam ,,D 19=5 #asal 3 tela diseb$tkan baa *eda$latan adaladitan"an rak!at dan dilaksanakan sepen$n!a ole M#R. #ada dasarn!a se/arade 'ore (se/ara $k$m) keda$latan rak!at terseb$t dilak$kan ole M#R seba"aiakilakil dari rak!at& tetapi se/ara de %a/to (dalam ken!ataann!a) an""otaM#R s$da diat$r dan direka!asa& sein""a seba"ian besar an""ota M#R it$dian"kat berdasarkan ikatan kekel$ar"aan (nepotisme). *eadaan seperti ini

men"akibatkan m$n/$ln!a rasa tidak per/a!a kepada instit$si pemerinta& D#R&dan M#R. *etidak per/a!aan it$la !an" menimb$lkan m$n/$ln!a "erakanre%ormasi. erakan re%ormasi men$nt$t $nt$k dilak$kan re%ormasi total di se"alabidan"& termas$k kean""otaan D#R dam M#R !an" dipandan" sarat den"ann$ansa **.erakan re%ormasi '$"a men$nt$t a"ar dilak$kan pembaar$anteradap lima paket $ndan"$ndan" politik !an" dian""ap men'adi s$mberketidakadilan& di antaran!a ?G ,, o. 1 a$n 19>5 tentan" #emilian ,m$mG ,, o. 3 a$n 19>5 tentan" -$s$nan& *ed$d$kan& $"as daneenan" D#R @ M#RG ,, o. ; a$n 19>5 tentan" #artai #olitik dan olon"an *ar!a.G ,, o. 5 a$n 19>5 tentan" Re%erend$m

G ,, o. > a$n 19>5 tentan" Or"anisasi Massa.



*risis politik seba"ai %aktor pen!ebab ter'adin!a "erakan re%ormasi it$& b$kanan!a men!an"k$t masala sekitar konik #D+ sa'a& tetapi mas!arakat men$nt$tadan!a re%ormasi baik didalam keid$pan mas!arakat& ma$p$n pemerintaan+ndonesia. Di dalam keid$pan politik& mas!arakat beran""apan baa tekananpemerinta pada piak oposisi san"at besar& ter$tama terliat pada perlak$ankeras teradap setiap oran" ata$ kelompok !an" menentan" ata$ memberikankritik teradap kebi'akankebi'akan !an" diambil ata$ dilak$kan ole pemerinta.-elain it$& mas!arakat '$"a men$nt$t a"ar di tetapkan tentan" pembatasanmasa 'abatan #residen.#emilian $m$m ta$n 1994 ditandai den"an kemenan"an olkar se/aram$tlak. olkar !an" merai kemenan"an m$tlak memberi d$k$n"an teradappen/alonan kembali -oearto seba"ai #residen dalam -idan" ,m$m M#R ta$n199> – 300;. -edan"kan di kalan"an mas!arakat !an" dimotori ole paramaasisa berkemban" ar$s !an" san"at k$at $nt$k menolak kembalipen/alonan -oearto seba"ai #residen.3. *risis 2$k$m#elaksanaan $k$m pada masa pemerintaan Orde ar$ terdapat ban!ak

ketidakadilan. -e'ak m$n/$ln!a "erakan re%ormasi !an" dimotori ole kalan"anmaasisa& masala $k$m '$"a men'adi sala sat$ t$nt$tann!a. Mas!arakatmen"endaki adan!a re%ormasi di bidan" $k$m a"ar dapat mend$d$kkanmasalamasala $k$m pada ked$d$kan ata$ posisi !an" sebenarn!a.;. *risis Ekonomi#en!impan"an #asal ;; ,,D 19=5 #emerinta Orde ar$ memp$n!ai t$'$anmen'adikan e"ara Rep$blik +ndonesia seba"ai e"ara ind$stri& nam$n tidakmempertimban"kan kondisi riil di mas!arakat. Mas!arakat +ndonesia mer$pakanseb$a mas!arakat a"rasis dan tin"kat pendidikan !an" masi renda.-ementara it$& pen"at$ran perekonomian pada masa pemerintaan Orde ar$s$da 'a$ men!impan" dari sistem perekonomian #an/asila. Dalam #asal ;;,,D 19=5 ter/ant$m baa dasar demokrasi ekonomi& prod$ksi diker'akan ole

sem$a $nt$k sem$a di baa pimpinan ata$ pemilikan an""otaan""otamas!arakat. -ebalikn!a& sistem ekonomi !an" berkemban" pada masapemerintaan Orde ar$ adala sistem ekonomi kapitalis !an" dik$asai olepara kon"lomerat den"an berba"ai bent$k monopoli& oli"opol!& dan diarnaiden"an kor$psi dan kol$si.#olitik sentralisasi ini '$"a dapat diliat dari pola pemberitaan pers !an" bersi%at

8akartasentris& karena pemberitaan !an" berasala dari 8akarta selal$ men'adiberita $tama. am$n peristia !an" ter'adi di daera !an" k$ran" kaitann!aden"an kepentin"an p$sat biasan!a kala bersain" den"an beritabarita !an"ter'adi di 8akarta dalam mereb$t r$an"& alaman& ala$p$n !an" memberitakanit$ pers daera.

=. *risis *eper/a!aanDemontrasi di lak$kan ole para maasisa bertamba "en/ar setelapemerinta men"$m$mkan kenaikan ar"a M dan on"kos Elan" M$liaLesmana& 2eri 2artanto& 2endriaan Lesmana& dan 2aFdin Ro!an. ra"edi

risakti it$ tela mendoron" m$n/$ln!a solidaritas dari kalan"an kamp$s danmas!arakat !an" menantan" kebi'akan pemerintaan !an" dipandan" tidakdemokratis dan tidak merak!at.-oearto kembali ke +ndonesia& nam$n t$nt$tandari mas!arakat a"ar #residen -oearto men"$nd$rkan diri semakin ban!akdisampaikan. Ren/ana k$n'$n"an maasisa ke ed$n". D#R @ M#R $nt$kmelak$kan dialo" den"an para pimpinan D#R @ M#R akirn!a ber$ba men'adimimbar bebas dan mereka memili $nt$k tetap tin""al di "ed$n" akil rak!atterseb$t sebel$m t$nt$tan re%ormasi total di pen$in!a Maka pada tan""al 1>

Mei 199> pimpinan D#R@M#R men"el$arkan pern!ataan a"ar #residen -oeartomen"$nd$rkan diri. Akirn!a pada tan""al 31 Mei 199> #residen -oearto



men!atakan men"$nd$rkan diri@berenti seba"ai #residen Rep$blik +ndonesiadan men!erakan 8abatan #residen kepada akil #residen Rep$blik +ndonesia&.8. 2abibie dan lan"s$n" diambil s$mpan!a ole Makama A"$n" seba"ai#residen Rep$blik +ndonesia !an" bar$ di +stana.

Orde Baru Dan Orde Lama

Documents

Transcript of Orde Baru Dan Orde Lama