TP4DKEJAKSAAN TINGGI NTB

OPTIMALISASI TP4D DALAM MENSUKSESKAN PROGRAM/KEGIATAN

DAN LAYANAN PERTANIAN

ERWIN INDRAPRAJA, S.H., M.H.

KASI D / PENGAMAN PEMBANGUNAN STRATEGIS

(TP4D NTB)

Mataram, 06 November 2018

Dibentuknya…

Tim Pengawal dan Pengaman Pemerintahan dan

Pembangunan (TP4), Kejaksaan RI

Pusat : (TP4P) : di Kejagung

Daerah: (TP4D) : di Kejati & Kejari

2

merupakan …

Perubahan Paradigma

dalam penanganan perkara korupsi

Stigma kriminalisasi• Gencarnya pemberantasan korupsi yang cenderung represif

• Ketakutan dari sebagian aparat pemerintah dalammengambil keputusan/kebijakan/diskresi terkait denganpenggunaan anggaran pemerintah

Penyerapan Anggaran rendah• Pada pertengahan semester tahun 2015

anggaran baru terserap 20%

3

4

Pelanggaran yang bersifat administratiftidak bisa dipidanakan

Hal yang bersifat kebijakan tidak bisadipidanakan

Apabila BPK, BPKP, sedang melakukan pemeriksaan audit keuangan/kinerja diberikan batas toleransi waktu 60 hari untuk menyelesaikannya dan aparatur penegak hukum tidak boleh masuk

(Pertemuan dengan para Gubernur, Kajati dan Kapoldadi Istana Bogor, 24 Agustus 2015)

“… dalam pemberantasan korupsi penegakanhukum harus dapat mensejahterakan rakyatdan menjaga kelancaran program pembangunan”

(Acara peringatan Hari Bhakti Adhyaksa di Kejaksaan Agung, 22 Juli 2015)

5

KEPUTUSAN JAKSA AGUNG RITENTANG

PEMBENTUKAN TIM PENGAWAL DAN PENGAMAN PEMERINTAHAN DAN PEMBANGUNAN, KEJAKSAAN RI

NO. KEP-152/A/JA/10/2015Tgl. 01 Oktober 2015

INSTRUKSI JAKSA AGUNG RITENTANG

PEMBENTUKAN TP4 DI PUSAT DAN DAERAH

NO. INS-001/A/JA/10/2015Tgl. 05 Oktober 2015

a. Tim Pengawal dan Pengaman Pemerintahan danPembangunan Pusat (TP4P) di Kejaksaan Agung RI

b. Tim Pengawal dan Pengaman Pemerintahan danPembangunan Daerah (TP4D) di Kejaksaan Tinggi

c. Tim Pengawal dan Pengaman Pemerintahan danPembangunan Daerah (TP4D) di Kejaksaan Negeri

Jaksa Agung RI, HM Prasetyo telah mencetuskan ide awaluntuk membentuk Tim Pengawal dan PengamanPemerintahan dan Pembangunanan (TP4), denganmenerbitkan:

6

INSTRUKSI PRESIDEN TENTANG

PERCEPATAN PELAKSANAAN PROYEK STRATEGIS NASIONALNO. 1 TAHUN 2016Tgl. 08 Januari 2016

Ke-enam: Jaksa Agung RI dan Kapolri: 1. Mendahulukan proses administrasi pemerintahan sesuai UU 30/2014 sebelum melakukan

penyidikan atas laporan masyarakat yang menyangkut penyalahgunaan wewenang dalampelaksanaan proyek strategis nasional.

2. Meneruskan/menyampaikan laporan masyarakat yang diterima oleh Kejaksaan RI atau Polrikepada pimpinan Kementerian/Lembaga atau Pemerintah Daerah untuk ditindaklanjuti olehAPIP

3. Melakukan pemeriksaan atas hasil audit APIP mengenai temuan tindak pidana yang bukanbersifat administratif yang disampaikan oleh pimpinan Kementerian/Lembaga atauPemerintah Daerah sesuai ketentuan per UU an

4. Melakukan pemeriksaan atas hasil audit APIP tersebut pada angka tiga dengan berdasarkan :a. Asas-Asas Umum Pemerintahan yang baik;b. Alasan yang objektifc. Tidak menimbulkan konflik kepentingan; dand. Dilakukan dengan itikad baik.

5. ……..

7

5. Tidak mempublikasikan pemeriksaan secara luas kepada masyarakatsebelum tahapan penyidikan

6. Menggunakan pendapat ahli dari kementerian/Lembaga yang berwenangsebagai tafsir resmi dari per UU an terkait

7. Menyusun SOP penanganan laporan masyarakat8. Memberikan pendampingan/pertimbangan hukum yang diperlukan dalam

percepatan pelaksanaan proyek strategis nasional9. Melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap jajaran dibawahnya dan

memberikan tindakan apabila terdapat penyimpangan dan pelanggaran

TP4

KEPJA NO. 152/A/JA/10/2015

TGL. 1 OKTOBER 2015JO KEPJA NO.

059/A/JA/03/2018 TGL 28 MARET 2018

PENDAMPINGAN HUKUM

KOORDINASI DENGAN APIP

MONITORING DAN EVALUASI

GAK KUM REPRESIF

8

TP4

1

2

34

5

Mengawal, Mengamankan Dan Mendukung

Keberhasilan Jalannya Pemerintahan Dan

Pembangunan Melalui Upaya-Upaya

Pencegahaan /Preventif Dan Persuasif DiTingkat Pusat dan Daerah.

Memberikan Pengawalan Dan

Pengamanan Dalam Setiap Tahapan

Program Pembangunan Dari Awal

Sampai Akhir di Tingkat Pusat danDaerah

Melakukan Koordinasi Di Tingkat

Pusat Dengan Aparat Pengawasan

Intern Pemerintah Untuk Mencegah

Terjadinya Penyimpangan Yg

Berpotensi Menghambat,

Menggagalkan Dan Menimbulkan

Kerugian Bagi Keuangan Negara.

Bersama-sama melakukan

monitoring dan evaluasi

pelaksanaan pekerjaan dan

program pembangunan

Melaksanakan GAKKUM di Tingkat

Pusat dan Daerah secara Represif

Ketika Menemukan Adanya

Perbuatan Melawan Hukum Yg

Dimungkinkan Dapat Merugikan

Keuangan Negara

9

1.Terserapnya anggaran secara maksimalAPBN/D dan penyertaan modal pemerintah

2.

Pengawalan dan pengamanan hendaknya dilakukan

sedini mungkin mulai dari perencanaan sampai

penyerahan proyek pembangunan tahap I dan tahap II

(pemeliharaan).

3.

Mencegah terjadinya tindak pidana korupsi pada

setiap tahapan pelaksanaan proyek

pembangunan dengan mengedepankan sisipencegahan.

10

TP4D

BUMD

PEMERINTAH

PUSAT

KEMEN

TRIAN

LEMBA

GA

PEMERINTAHAN

DAERAH

BUMN

RUANG LINGKUP

11

PRO AKTIF

ATAS PERMINTAAN

KOMUNIKASI,KOORDINASI,KONSULTASI

IDENTIFIKASI PERMASALAHAN

PELAKSANAAN OLEH TP4P

UNTUK MENENTUKAN

BENTUK WAL-MAN

KOORDINASI DENGAN APIP PENEGAKAN

HUKUM

LEGAL ASSISTEN LEGAL OPINION

PELAPORAN / PRODUK HASIL

TP4D

K /LBUMN

LUHKUM & PENKUM.MONITORINGPEMBERIAN INFO.ANALISIS MASALAH

MEKANISME WALPAM TP4D

12

13

PROSEDUR WALPAM TP4D NTB

PERAN KEJAKSAAN , POLRI DAN INSPEKTORAT DALAM TP4D

14

KEJAKSAAN

POLRI

INSPEKTORAT

TP4D NTB

AHLI

MONITORING DAN EVALUASI KEGIATAN

WALPAM

PENDAPAT HUKUM

PELAPORAN DAN PENGADUAN

PENYELESAIAN MASALAH HUKUM DALAM PELAKSANAAN

PROYEK STRATEGIS NASIONAL

Kementerian/Lembaga,

Gubernur, atau

Bupati/walikota, BUMN, BUMD

KEJAKSAAN

POLRI

Penyimpangan atau

penyalahgunaan

wewenang dalam

pelaksanaan Proyek

Strategis Nasional

mendahulukan

proses administrasi sesuai

dengan ketentuan

peraturan perundang-

undangan di bidang

administrasi

pemerintahan

Kementerian/Lemb

aga, Gubernur, atau

Bupati walikota

Tidak menimbulkan kerugian negara

Menimbulkan kerugian negara

Tindak pidana yang bukan bersifat

administratif

Indikasi

penyalahgunaan

wewenang

Laporan atau

pengaduan dari

Masyarakat

15

Monitoring danEvaluasi TP4D

Sekian&

Terima Kasih