ARSIP NASIONAL REPUBLIK INDONESIA(ANRI)

OlehDR. H. ANDI KASMAN, S.E., M.M

Deputi Bidang Pembinaan Kearsipan

KEBIJAKAN PEMBINAAN JABATAN FUNGSIONAL ARSIPARIS

Disampaikan padaRapat Koordinasi Pembinaan Jabatan Fungsional Arsiparis

Di Jakarta , 7 Februari 2017

Nama :  Dr. H. Andi Kasman, SE., MMTempat/tgl.Lahir :  Mare‐Bone‐Sulawesi Selatan, 30 Agustus 1965Instansi  :  Arsip Nasional Republik Indonesia (ANRI)Pangkat/Golruang :  Pembina Utama Madya/IV DJabatan ASN :  Deputi Bidang Pembinaan Kearsipan (Pimpinan Tinggi Madya Eselon I A)Jabatan Profesi :  Ketua Umum Pengurus Nasional Asosiasi Arsiparis Indonesia (AAI)Pendidikan :  Doktor (S‐3) Ilmu Pemerintahan UNPADStatus :  Menikah dengan Ir. Hj. Andi Arnida Massusungan, M.Sc.Anak : 3 (tiga) orang, yaitu:

1. Andi Muhammad Arief Makkuaseng (laki‐laki), Mahasiswa FIKOM UNPAD2. Andi Fariz Izdiharuddien Makkuaseng (laki‐laki), Mahasiswa Fak.Ternak IPB3. Andi Tenri Sheila Makkuaseng (perempuan), SMPIT Al Hikmah, Depok.

Alamat Kantor   :  Jl. Ampera Raya Nomor 7, Cilandak Timur, Jakarta Selatan 12560  Telp. 021‐7805851 Pesawat 102, Fax : 021‐7810280, 7805812  Website  : www.anri.go.id, 

Alamat Rumah : Jl. Sambiloto 2 No. 8  & 10 Komplek Perumahan Departemen Pertanian Atsiri Permai, Citayam, Bogor 16431Jl. Ampera 2 Komplek Perumahan ANRI Kav. A 2 Cilnadak Jakarta Selatan  HP. : 085881974716E‐mail  : andikasman@yahoo.comFB : Andi Kasman  Makkuaseng     

BIODATA

MENINGKATKANKUALITAS PELAYANAN

PUBLIK DLM PENGELOLAAN DAN

PEMANFAATAN ARSIP YANG AUTENTIK DAN

TERPERCAYA.

MENJAMIN KESELAMATAN ASET NASIONAL DALAM

BIDANG EKONOMI, SOSIAL POLITIK, BUDAYA

PERTAHANAN DAN KEAMANAN SEBAGAI

IDENTITAS DAN JATI DIRI BANGSA

MENJAMIN TERCIPTANYA ARSIP DARI KEGIATAN YANG DILAKUKAN OLEH LEMBAGA NEGARA, PEMERINTAHAN

DAERAH, LEMBAGA PENDIDIKAN, PERUSAHAAN, ORGANISASI POLITIK,

ORGANISASI KEMASYARAKATAN, DAN PERSEORANGAN,

MENDINAMISKAN PENYELENGGARAAN KEARSIPAN DALAM SISTEM KEARSIPAN

YANG KOMPREHENSIF DAN TERPADU

MENJAMIN PERLINDUNGAN KEPENTINGAN NEGARA DAN HAK KEPERDATAN RAKYAT MELALUI

PEMANFAATAN ARSIP

MENJAMIN KETERSEDIAAN ARSIP YANG AUTENTIK DAN TERPENCAYA SEBAGAI ALAT

BUKTI YANG SAH

MENJJAMIN TERWUJUDNYA PENGELOLAAN ARSIP YANG ANDAL DAN PEMANFAATAN

ARSIP SESUAI PER-UU-AN

MENJAGA KESELAMATAN DAN KEAMANAN ARSIP

SEBAGAI BUKTI PERTANGGUNGJAWABAN DALAM KEHIDUPAN

BERMASYARAKAT, BERBANGSA, DAN

BERNEGARA

TUJUAN PENYELENGGARAN 

KEARSIPAN

ARSIPDINAMIS & STATIS

terpercaya, autentik, utuh

ARSIPDINAMIS & STATIS

terpercaya, autentik, utuh

PENGELOLAAN ARSIPPENGELOLAAN ARSIP

SISTEM INFORMASI KEARSIPAN NASIONAL( SIKN )

JARINGAN INFORMASI KEARSIPAN NASIONAL( JIKN )

INFORMASIKEARSIPANNASIONAL

SUMBER DAYASUMBER DAYA

KEBIJAKANKEBIJAKAN PEMBINAANPEMBINAAN

SISTEM KEARSIPAN NASIONAL ( SKN )

PENYELENGGARAAN KEARSIPAN NASIONAL

ARSIPDINAMIS & STATIS

terpercaya, autentik, utuh

ARSIPDINAMIS & STATIS

terpercaya, autentik, utuh

PENGELOLAAN ARSIPPENGELOLAAN ARSIP

SISTEM INFORMASI KEARSIPAN NASIONAL( SIKN )

JARINGAN INFORMASI KEARSIPAN NASIONAL( JIKN )

INFORMASIKEARSIPANNASIONAL

SUMBER DAYASUMBER DAYA

KEBIJAKANKEBIJAKAN PEMBINAANPEMBINAANKEBIJAKANKEBIJAKAN PEMBINAANPEMBINAAN

SISTEM KEARSIPAN NASIONAL ( SKN )

PENYELENGGARAAN KEARSIPAN NASIONALPENYELENGGARAAN NEGARAoleh Lembaga Negara dan Pemerintahan Daerah

Sumber: Bahan Tayangan Sosialisasi UUD 1945, MPR RI

(dalam konteks penyelenggaraan negara)

melaksanakan

peran arsip

instansional/daerah

peran arsip secara nasional

MASYARAKATMASYARAKAT

kesamaan “struktur”

TANTANGAN & KONDISI TERKINI

• Informasi telah memainkan peran penting dalam setiap  pekerjaan

• Tuntutan hak publik untuk memperoleh informasi dari Badan Publik  

• Reformasi Birokrasi ditandai dengan adanya akuntabilitas publik dlm upaya mewujudkan ‘Good Governance’ dan ‘Open Government Indonesia’

• Pesatnya perkembangan teknologi informasi & komunikasi menuntut penyelenggaraan kearsipan nasional yg komprehensif & terpadu

• Kinerja & akuntabilitas lembaga dapat diketahui dari tersedianya informasi (arsip/ dokumen)

KONDISI KEARSIPAN NASIONAL SAAT INI

• Arsip belum semuanya menjadi rujukan pemerintah/ masyarakat sebagai sumber informasi

• Belum optimalnya fungsi unit kearsipan pada lembaga negara/badan pemerintahan pusat & pemerintah daerah;

• Belum optimalnya fungsi lembaga kearsipan pemerintahan daerah provinsi dan kabupaten/kota;

• Minim & masih rendahnya kualitas sumber daya manusia kearsipan, baik di pusat maupun di daerah;

• Masih banyak lembaga negara dan badan pemerintah pusat dan daerah yang belum memiliki 4 pilar instrumen wajib pengelolaan arsip dinamis;

• Bidang kearsipan belum memanfaatkan  teknologi dan informasi secara optimal;

• Masih terdapat arsip yang memiliki nilai kebangsaan tidak berada dilembaga kearsipan

WILAYAH & TANGGUNG JAWAB PENYELENGGARAAN KEARSIPAN NASIONAL

SESUAI UNDANG-UNDANG NOMOR 43 TAHUN 2009

V I S I‘ Arsip Sebagai Pemersatu Bangsa’

Misi ANRI1. Memberdayakan arsip sebagai tulang punggung manajemen

pemerintahan dan pembangunan.2.   Memberdayakan arsip sebagai bukti akuntabilitas kinerja organisasi.3.  Memberdayakan arsip sebagai alat bukti sah4. Melestarikan arsip sebagai memori kolektif dan jatidiri bangsa dalam

kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia.5. Memberikan akses arsip kepada publik untuk kepentingan

pemerintahan, pembangunan, penelitian dan ilmu pengetahuan bagikesejateraan rakyat sesuai peraturan perUndang‐Undangan dan kaidah‐kaidah kearsipan demi kemaslahatan bangsa.

8

RENCANA STRATEGIS  (PERPRES NO 2/2015 TENTANG RPJMN TAHUN 2015‐2019. ANRI berperan  dalam mewujudkan Nawa Cita agenda ke 2 yaitu “Membangun Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih, Efektif dan 

Demokratis  dan Terpercaya”.

Renstra ANRI (2015‐2019) membangun kearsipan yang modern berlandaskan pada nilai‐nilai luhur  dan peningkatan peran serta dan fungsi arsip sebagai akuntabilitas kinerja organisasi yang merupakan kunci utama dalam penciptaan tata kelola pemerintahan yang bersih dan berwibawa.

Dituangkan dalam arah kebijakan dan strategi berupa penerapan ‘E‐government dan  Open Government

Indonesia (OGI)’

VISI & MISI PERUBAHAN

VISI PERUBAHAN TAHUN 2015‐2019Arsip Sebagai Pilar

Good Governance danMemori Kolektif

Bangsa

MISI PERUBAHAN ANRI TAHUN 2015‐20191. Mewujudkan arsip sebagai indikator kinerja lembaga dan objek pemeriksaan dalam rangka

transparansi penyelenggaraan pemerintahan melalui pemberdayaan potensi kearsipan K/L di tingkatpusat dan daerah serta masyarakat.

2. Mewujudkan pengelolaan arsip aset melalui pengembangan aplikasi electronic records system;3. Mewujudkan penyelamatan dan perlindungan arsip strategis dan melaestarikannya melalui sistem

seleksi makro strategis , sistem restorasi modern digitalisasi dan sistem jaringan informasi.4. Mengembangkan sistem akses dal layanan arsip melalui aplikasi sistem dan jaringan informasi

kearsipan;5. Mewujudkan dan mengembangkan NSPK sebagai alat kontrol ANRI terhadap penyelenggaraan

kearsipan nasional;6. Membangun sinergitas berkelanjuitan dengan K/L di Pusat dan Daerah terutam organisasi kearsipan

(lembaga dan unit kearsipan) dan lembaga kearsipan internasional yang tergabung dalam ICA danSarbica.

MANAJEMEN PEMERINTAHAN YANG EFEKTIF MELALUI PENDEKATAN KEARSIPAN

1. PerumusanKebijakan

2. Perencanaan3. Penganggaran4. Pelaksanaan

Anggaran5. Penata Usahaan6. Pelaporan7. Monitoring dan

Evaluasi

PENGELOLAAN ARSIP NEGARA

TERTIB ARSIP & 

TERTIB ADMINISTRASI

AKUNTABILITAS KEUANGAN & 

KINERJA

GOOD GOVERNANCE 

& CLEAN 

GOVERNMENT

GERAKAN NASIONAL SADAR TERTIB ARSIP

KEBIJAKAN & STRATEGI ANRI

UU Nomor 43/2009PP Nomor 28/2012

OPEN GOVERNMENT INDONESIA

TANGGUNG JAWABPENYELENGGARAAN KEARSIPAN DALAM SKN

Tingkat Tanggung Jawab Pelaksana

Nasional Arsip Nasional Republik Indonesia (ANRI)

ANRI

Provinsi Gubernur sesuai kewenangannya

Lembaga Kearsipan Provinsi (Arsip Daerah Provinsi)

Kabupaten/Kota Bupati/Walikota sesuai kewenangannya

Lembaga Kearsipan Kabupaten/Kota (Arsip Daerah Kabupaten/Kota)

Perguruan Tinggi Pimpinan perguruan tinggi sesuai kewenangannya. 

Lembaga Kearsipan Perguruan Tinggi (Arsip Perguruan Tinggi)

LINGKUP KEBIJAKAN KEARSIPAN NASIONALUU Nomor 43 Tahun 2009 Tentang Kearsipan

a. Pembinaan;b. Pengelolaan arsip;c. Pembangunan SKN, pembangunan

SIKN, dan pembentukan JIKN;d. Organisasi;e. Pengembangan sumber daya

manusia;f. Prasarana dan sarana;g. Pelindungan dan penyelamatan arsip;h. Sosialisasi kearsipan;i. Kerja sama;j. Pendanaan.

KEWENANGAN ANRI

SUMBER DAYA MANUSIA KEARSIPAN (UU No. 43 Th. 2009 Psl. 1 Angka 10 & Psl. 30 (1), Jo Pasal 147 PP NO. 28 TAHUN 2012)

SDMK

ARSIPARIS

Pejabat StrukturalBidang Kearsipan

PNS

NON-PNS

Fungsional UmumBidang Kearsipan

TNI, POLRI, BUMN/D, dan Peg. Swasta.

•Manajerial•Struktural

Kepala Lembaga Kearsipan: ANRI; ARDA (Prov/Kab/Kota) LKPTN

Kepala Unit Kearsipan: Lembaga Negara, SKPD Pemda (Prov/Kab/Kota), PTN, dan BUMN/D

PROFESIONAL•Mandiri•Independen

Arsiparis adalah seseorang yang memiliki kompetensi di bidang kearsipan yang diperoleh melalui pendidikan formal dan/atau pendidikan dan pelatihan kearsipan serta mempunyai fungsi, tugas, dan tanggung

jawab melaksanakan KEGIATAN KEARSIPAN (UU 43/2009 Pasal 1 butir 10 dan PP 12/2012 Pasal 1 butir 8)

Arsiparis PNS merupakan PNS yang memiliki kompetensi di

bidang kearsipan yang diangkatdan ditugaskan secara penuh

dalam jabatan fungsionalarsiparis sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan(PP 28/2012 Pasal 149 Ayat 1)

Arsiparis non PNS merupakan pegawai non PNS yang memiliki kompetensi di bidangkearsipan yang diangkat dan ditugaskan

secara penuh untuk melaksanakan kegiatankearsipan di lingkungan organisasi TNI, Kepolisian Negara Republik Indonesia, BUMN, BUMD, perguruan tinggi swasta,

perusahaan, organisasi politik, danorganisasi kemasyarakatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

(PP 28/2014 Pasal 149 Ayat 3)

ARSIPARIS

PERSYARATAN KOMPETENSI (PP 28/2012 Pasal 153-155)dan

SERTIFIKASI (PP 28/2012 Pasal 25)

PEJABAT STRUKTURAL DI BIDANG KEARSIPAN

• Sarjana (S-1) Kearsipan; atau

• Sarjana (S-1) Non Kearsipan dan Diklat Kearsipan

ARSIPARIS TINGKAT AHLI

• Sarjana (S-1) Kearsipan; atau

• Sarjana (S-1) Non Kearsipan dan Diklat Kearsipan

• Duduk dalam jabatan yang mempunyai fungsi, tugas, dan tanggung jawab melaksanakan kegiatan kearsipan

ARSIPARIS TINGKAT TERAMPIL

• Diploma III (D-III) Kearsipan; atau

• Diploma III (D-III) Non Kearsipan dan Diklat Kearsipan

• Duduk dalam jabatan yang mempunyai fungsi, tugas, dan tanggung jawab melaksanakan kegiatan kearsipan

Sertifikasi arsiparis dilaksanakan terhadap arsiparis yang mengikuti uji kompetensi.

Arsiparis yang mengikuti dan lulus uji kompetensi berhak memperoleh sertifikat kompetensi kearsipan. Penyelenggaran sertifikasi arsiparis

adalah ANRI sesuai dengan peraturan perundangan.

PEMENUHAN KEBUTUHAN ARSIPARIS

Yang tersedia3.241 orang (2,25%)

Kekurangan140.389 orang

(97,75%)

PengangkatanPertama

(Moratorium PNS 2015‐2019)

Pindah Jabatan(Struktural/ JFT     

ke JFA)

Penyesuaian/ INPASSING•Keterampilan berdasarkanPerka ANRI Nomor 30/2014

• Mengacu Permenpan dan RB Nomor 26/ 2016 dan Perka

ANRI 

TUNJANGAN JABATAN FUNGSIONAL ARSIPARIS

Peraturan Presiden RI Nomor 46 Tahun 2007Tanggal 28 Juni 2007

1. Arsiparis Pelaksana 240.000,-2. Arsiparis Pelaksana Lanjutan 265.000,-3. Arsiparis Penyelia 350.000,-4. Arsiparis Pertama 275.000,-5. Arsiparis Muda 375.000,-6. Arsiparis Madya 500.000,-7. Arsiparis Utama 700.000,-

Rancangan Peraturan Presiden RI berdasarkan Surat Menteri PAN dan RB Nomor:

B/3111/M.PANRB/9/2015 tanggal 21 September 2015 Hal Persetujuan Prinsip Besaran Tunjangan JFA, Jo Surat Kepala ANRI Kepada Menteri PAN dan RB Nomor: HK.01.01/1377/2015 tanggal 26 Juni 2015 Hal: Rancangan Peraturan Presiden

tentang Tunjangan Jabatan Fungsional Arsiparis.

1. Arsiparis Pemula 300.000,- (5)2. Arsiparis Terampil 360.000,- (5)3. Arsiparis Mahir 450.000,- (6)4. Arsiparis Penyelia 780.000,- (7)5. Arsiparis Pertama 540.000,- (8)6. Arsiparis Muda 960.000,- (9)7. Arsiparis Madya 1.260.000,- (11)8. Arsiparis Utama 1.500.000,- (13)

Rancangan PERPRES

Surat Menteri Keuangan RI No: S-31/MK.02/2016 tanggal 28 Januari 2016 Hal Persetujuan Prisnip tentang Penetapan Besaran Tunjangan Jabatan Funsgional Arsiparis Jo. Surat Menteri Keuangan RI (an. Dirjen Anggaran) No. S-41/MK.2/2016 tanggal 29 Februari 2016 1. Arsiparis Pelaksana 350.000,-2. Arsiparis Pelaksana Lanjutan 420.000,-3. Arsiparis Penyelia 700.000,-4. Arsiparis Ahli Pertama 520.000,-5. Arsiparis Ahli Muda 800.000,-6. Arsiparis Ahli Madya 1.100.000,-7. Arsiparis Ahli Utama 1.300.000,-

DIPERBAIKI dengan Surat Menteri PAN

dan RB No. B/3716/D.III.PANRB/11/2015 Tgl 20 Nov

2015

TUNJANGAN PROFESI ARSIPARIS

1. Surat Kepala ANRI kepada Menteri PAN dan RB Nomor: HK.01.01/1376/2015 tanggal 26 Juni 2015 Hal: Rancangan Peraturan Presiden tentang Tunjangan Pofesi Arsiparis.

2. Surat Menteri PAN dan RB Nomor: B/3112/D.III.PANRB/9/2015 tanggal 21 September 2015 Hal Permohonan Pendapat Hukum tentang Tunjangan Profesi Arsiparis;

3. Surat Menteri PAN dan RB Nomor: B/1234/D.III.PANRB/3/2016 tanggal 8 Maret 2016 Hal Perkembangan Informasi Pendapat Hukum tentang

Tunjangan Profesi Arsiparis

Rancangan PERPRES

UPAYA ANRI DALAM MELAKSANAAN PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN ARSIPARIS

(UU 43/2009 Pasal 30 Ayat 2)

1• pengadaan arsiparis

2• pengembangan kompetensi dan keprofesionalan arsiparis melalui

penyelenggaraan, pengaturan, serta pengawasan diklat kearsipan

3 • pengaturan peran dan kedudukan hukum arsiparis

4• penyediaan jaminan kesehatan dan tunjangan profesi untuk sumber daya

kearsipan

19

JABARAN STRATEGI

20

REGULASI

ENDS

MEANS

APA YANG DIKEMBANGKAN ?Kualitas dan kuantitas Arsiparis sebagaipendukung penyelenggaraan kearsipan diLN/BP, Pemda. BUMN/BUMD/Perti

DENGAN APA MENGEMBANGKAN ?- Pendirian Sekolah Tinggi Kearsipan;-Kerjasama dengan Perti untuk membuka

program vokasi Kearsipan;-Mengadakan sertifikasi, baik untuk PNS dan

non PNS;- Kerjasama dgn organisasi profesi AAI

BAGAIMANA MEMPERTAHANKAN ?- Menciptakan spesialisasi pekerjaan- Memberikan tunjangan profesi- Mengadakan pelatihan untuk teknis

pekerjaan tertentu

WAYS

STRATEGI

PEMBINAAN SDM 

KEARSIPAN

ARSIPARIS MANDIRI DAN PROFESIONAL

ARSIPARIS

STANDAR KOMPETENSI ARSIPARIS

SKKNI Bid. Kearsipan

STANDAR KUALITAS HASIL KERJA PEJABAT FUNGSIONAL ARSIPARIS

SERTIFIKASI ARSIPARIS

SERTIFIKASI ARSIPARIS

MONEV JABFUNG ARSIPARIS

16  X  7    =16  X  7    =