KELOMPOK 9FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS SRIWIJAYA

DEFINISI

Negara adalah suatu organisasi dari sekelompok atau beberapa kelompok manusia yang bersama-sama mendiami atau wilayah tertentu dan mengakui adanya satu pemerintahan yang mengurus tata tertib serta keselamatan sekelompok atau beberapa kelompok manusia tersbut (Supriatnoko, 2008).

UNSUR-UNSUR

•Wilayah, yaitu daerah yang menjadi kekuasaan negara serta menjadi tempat tinggal bagi rakyatnya yang meliputi darat, laut, dan udara.

•Rakyat, yaitu penduduk yang bertempat tinggal di wilayah suatu negara, tunduk pada kekuasaan negara, dan mendukung negara bersangkutan.

•Pemerintah, yaitu suatu organisasi yang bertindak atas nama negara dan menyelenggarakan kekuasaan negara. Pemerintah berwenang untuk merumuskan dan melaksanakan keputusan-keputusan yang mengikat bagi seluruh penduduk di dalam wilayahnya.

•Kedaulatan, yaitu kekuasaan untuk membuat undang-undang dan melaksanakannya dengan cara yang tersedia. Negara memiliki kekuasaan untuk memaksa semua penduduknya menaati undang-undang dan peraturannya baik baik kedalam maupun kedaultan keluar. Untuk itu negara menuntut loyalitas mutlak dari warga negaranya.

Unsur negara dapat dikelompokkan menjadi :

•Bersifat Konstitutif, yang berarti bahwa di dalam negara tersebut terdapat wilayah, rakyat, dan pemerintahan yang berdaulat.

•Bersifat Deklaratif, yang ditandai oleh adanya tujuan negara, undang-undang dasar, dan pengakuan dari negara lain atau masuk dalam perhimpunan bangsa-bangsa.Makna pengakuan dari negara lain adalah untuk menjamin suatu negara baru dapat menduduki tempat yang sejajar sebagai suatu organisasi politik yang merdeka dan berdaulat di tengan keluarga bangsa-bangsa.

IMPLIKASI PERKEMBANGAN TEORI KENEGARAAN DALAM PROSES TERBENTUKNYA NKRI

• Pertama. Terjadinya Negara Kesatuan Republik Indonesia merupakan suatu proses yang tidak sekedar dimulai sari proklamasi. Perjuangan kemerdekaan mempunyai peran khusus dalam pembentukan ide-ide dasar yang dicita-citakan.• Kedua. Proklamasi baru mengantar bangsa Indonesia sampai ke pintu gerbang

kemerdekaan. Adanya proklamasi tidak berarti bahwa kita telah selesai bernegara• Ketiga. Keadaan bernegara yang kita cita-citakan belum tercapai hanya dengan

adanya pemerintahan, wilayah, dan bangsa, melainkan harus kita isi untuk menuju keadaan merdeka, berdaulat, bersatu, adil dan makmur.• Keempat. Terjadinya negara adalah kehendak seluruh bangsa, bukan sekedar

keinginan golongan yang kaya dan yang pandai atau golongan ekonomi lemah yang menentang golongan ekonomi kuat seperti dalam teori kelas.• Kelima. Religiusitas yang tampak pada terjadinya negara menunjukkan

kepercayaan bangsa Indonesia Terhadap Tuhan Yang Maha Esa. (Sumarsono. S dkk. : 2005)

FUNGSI• Menjaga ketertiban untuk mencapai tujuan bersama dan

mencegah berbagai bentrokan dalam masyarakat, negara bertindak sebagai stabilisator

• Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat, fungsi ini sangat penting terutama bagi negara-negara sedang berkembang.

• Mengusahakan pertahanan untuk menangkal kemungkinan serangan dari luar, untuk itu maka negara harus dilengkapi dengan alat-alat pertahanan yang kuat dan canggih.

• Menegakkan keadilan yang dilaksanakan oleh badan-badan peradilan

TUJUAN

Tujuan negara berhubungan erat dengan organisasi negara yang bersangkutan. Tujuan masing-masing negara sangat dipengaruhi oleh tata nilai sosial budaya, kondisi geografis, sejarah pembentukan negara tersebut, serta pengaruh politik dari penguasa negara yang bersangkutan.

Bagi bangsa Indonesia tujuan itu dituangkan dalam Pembukaan Undang-undang Dasar 1945 alinea ke-empat, meliputi :

•Membentuk suatu pemerintahan yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia•Memajukan kesejahteraan umum•Mencerdaskan kehidupan bangsa•Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial.

SIFAT-SIFAT

Menurut Miriam Budiardjo, pada umumnya setiap Negara mempunyai sifat seperti :

•Sifat memaksa artinya Negara mempunyai kekuasaan untuk memakai kekerasan, agar peraturan perundang-undangan ditaati dengan demikian penertiban dalam masyarakat tercapai serta timbulnya anarkhi dicegah. Misalnya : setiap warga Negara harus membayar pajak dan orang yang menghindarinya akan dikenakan denda.•Sifat monopoli artinya Negara mempunyai monopoli dalam menetapkan tujuan bersama dari masyarakat atau untuk mencapai cita-cita Negara. Misalnya : aliran kepercayaan atau aliran politik dilarang bertentangan dengan tujuan masyarakat.•Mencakup semua artinya semua peraturan perundang-undangan berlaku untuk semua orang tanpa terkecuali. Misal : keharusan membayar pajak.

Tujuh Kunci Pokok Sistem Pemerintahan NKRI

1. Indonesia adalah Negara Berdasarkan Atas Hukum 2. Pemerintahan Berdasarkan Sistem Konstitusional3. Kekuasaan Negara yang Tertinggi di Tangan Rakyat4. Presiden ialah Penyelenggara Pemerintahan Negara

Tertinggi disamping MPR dan DPR5. Presiden Tidak Bertanggung Jawab kepada MPR dan DPR6. Menteri Negara ialah Pembantu Presiden dan Tidak

Bertanggung Jawab kepada DPR7. Kekuasaan Kepala Negara Tidak Tak Terbatas

KELEMBAGAAN NKRI

•Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR)• Dewan Perwakilan Rakyat• Dewan Perwakilan Daerah (DPD)• Badan Pengawas Keuangan (BPK)•Mahkamah Agung (MA)• Komisi Yudisial (KY)•Mahkamah Konstitusi (MK)• Presiden dan Wakil Presiden

DEFINISI

Konstitusi bagi suatu negara adalah keseluruhan sistem aturan yang menetapkan dan mengatur tata kehidupan kenegaraan melalui sistem pemerintahan negara dan tata hubungan secara timbal balik antara pemerintahan negara dan orang-seorang yang berada dibawah pemerintahannya (Supriatnoko : 2008).

Pada hakikatnya konstitusi itu mengandung pokok-pokok sebagai berikut :•Adanya jaminan terhadap hak asasi manusia dan warganya•Ditetapkan susunan ketatanegaraan suatu negara yang bersifat fundamental•Adanya pembagian dan pembatasan tugas ketatanegaraan yang juga bersifat fundamental.

SIFAT

• Bersifat formal, yaitu bahwa prosedur pembuatan konstitusi yang dilakukan harus secara istimewa karena isinya penting, menyangkut nasib negara dan rakyat seluruhnya.

• Bersifat material, bahwa isi konstitusi menyangkut hal-hal yang bersifat dasar atau pokok bagi rakyat dan negara.

• Bersifat fleksibel, konstitusi itu mudah mengikuti perkembangan jaman, memuat hal-hal yang pokok, dan untuk mengubahnya tidak memerlukan prosedur yang istimewa, cukup dilakukan oleh badan pembuat Undang-Undang biasa.

• Bersifat kaku (rigid), jika konstitusi itu tidak mudah mengikuti perkembangan jaman, memuat hal-hal yang pokok dan pembuat konstitusi menetapkan prosedur perubahan yang tidak mudah.

KONSTITUSI PADA NKRI

Konstitusi Indonesia didasarkan pada Pancasila yang tercantum dalam Pembukaan UUD 1945, batang tubuh serta penjelasannya.

Undang-Undang Dasar Negara republik Indonesia Tahun 1945 sebagai sebuah konstitusi negara kita yang ditetapkan oleh para pendiri negara pada tanggal 18 Agustus 1945 menunjukkan bahwa negara Indonesia menganut konstitusionalisme, konsep negara hukum dan prinsip demokrasi.

PERUBAHAN UUD 1945

Pada awal era reformasi, berkembang dimasyarakat banyaknya tuntutan yang didesakkan oleh berbagai komponen bangsa termasuk mahasiswa dan pemuda. Tuntutan itu antara lain sebagai berikut :

•Amandemen Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945•Penghapusan doktrin dwifungsi Angkatan Bersenjata Republik Indonesia (ABRI)•Penegakan supremasi hukum, penghormatan hak asasi manusia (HAM), serta pemberantasan korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN)•Desentralisasi dan hubungan yang adil antara pusat dan daerah•Mewujudkan kebebasan pers•Mewujudkan kehidupan demokrasi

Tuntutan perubahan Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945 pada era reformasi tersebut merupakan merupakan suatu langkah terobosan yang mendasar karena pada era sebelumnya tidak dikehendaki adanya perubahan Undang-Undang Dasar Tahun 1945.

Kemudian tuntutan itu diwujudkan secara komprehensif, bertahap, dan sistematis dalam empat kali perubahan pada empat kali sidang MPR sejak tahun 1999 sampai dengan 2002.

Perubahan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, telah sesuai dengan Pasal 3 dan Pasal 37 yang menyatakan MPR berwenang mengubah dan menetapkan Undang-Undang Dasar dan untuk mengubah Undang-Undang Dasar sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah anggota MPR harus hadir. Putusan diambil dengan pertsetujuan sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah anggota yang hadir.

Perubahan dilakukan secara bertahap dan sistematis dalam empat kali perubahan yang merupakan satu rangkaian dan satu sistem kesatuan.

•Perubahan pertama dilakukan pada Sidang Umum MPR tahun 1999, •perubahan kedua pada sidang tahunan MPR tahun 2000, •perubahan ketiga pada Sidang Tahunan MPR tahun 2001,•perubahan keempat pada Sidang Tahunan MPR tahun 2002.

TUJUAN PERUBAHAN UUD 1945• Menyempurnakan aturan dasar mengenai tatanan negara dalam

mencapai tujuan nasional yang tertuang dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan memperkokoh Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila• Menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminan dan pelaksanaan

kedaulatan rakyat serta memperluas partisipasi rakyat agar sesuai dengan perkembangan paham demokrasi.• Menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminan dan perlindungan

hak asasi manusia yang sesuai dengan perkembangan paham hak asasi manusia dan peradaban umat manusia yang sekaligus merupakan syarat bagi suatu negara hukum dicita-citakan oleh Undang-Undang Dasar negara Republik Indonesia Tahun 1945

• Menyempurnakan aturan dasar penyelenggaraan negara secara demokratis dan modern, antara lain melalui pembagian kekuasaan yang lebih tegas, sistem saling mengawasi dan saling mengimbangi yang lebih ketat an transparan, dan pembentukan lembaga-lembaga negara yang baru untuk mengakomodasi perkembangan kebutuhan bangsa dan tantangan zaman• menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminan konstitusional dan

kewajiban negara mewujudkan kesejahteraan sosial, mencerdaskan kehidupan bangsa, menegakkan etika, moral an solidaritas dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan dalam perjuangan mewujudkan negara sejahtera.• Melengkapi aturan dasar yang sangat penting dalam penyelenggaraan

negara bagi eksistnsi negara dan perjuangan negara mewujudkan demokrasi, seperti pengaturan wilayah negara dan pemilihan umum.• Menyempurnakan aturan dasar mengenai kehidupan bernegara dan

berbangsa sesuai sesuai dengan perkembangan aspirasi, kebutuhan, serta kepentingan bangsa dan negara Indonesia dewasa ini sekaligus mengakomodasi kecendrungannya untuk kurun waktu yang akan datang