Company

LOGO Musrenbangdes

PNPM Kabupten Pidie

Latarbelakang

• Instruksi Presiden No 3 tahun 2010 tentang

Pembangunan yang Berkeadilan,mengamanatkan

PNPM-MP untuk mampu berintegrasi secara

horizontal dengan proses perencanaan partisipatif

yang telah ada (reguler) di tingkat desa dan

kecamatan. SuratDirjen PMD tanggal 18 Mei 2010

tentang Panduan Teknis Integrasi menyatakan

bahwa pengintegrasian horizontal adalah dengan

penyatupaduan proses perencanaan PNPM-MP

kedalam sistem perencanaan pembangunan reguler

(Musrenbang).

...latarbelakang

• Titik temu integrasi horizontal ini adalah melalui

penyatupaduan forum MKP dan Musyawarah Desa

Perencanaan di PNPM-MP dengan Musrenbang Desa

dan Musyawarah Antar Desa Prioritas dengan

Musrenbang Kecamatan. Adapun unsur yang

diintegrasikan selain mekanisme proses prencanaan

(musrenbang desa dan musrenbang

kecamatan), juga yang prinsip adalah mengintegrasi

prinsip / nilai PNPM-MP serta mekanisme

pengambilan keputusan di PNPM-MP yang telah

dilaksanakan secara partisipatif

Tujuan

1. Menyepakati prioritas kebutuhan / masalah dan kegiatan desa

yang akan menjadi bahan penyusunan RKP-Desa dengan

pemilahan sebagai berikut :

a. Prioritas kegiatan desa yang akan dilaksanakan oleh desa sendiri dan

dibiayai melalui dana swadaya desa/ masyarakat,

b. Prioritas kegiatan desa yang akan dilaksanakan oleh desa sendiri yang

dibiayai melalui ADD atau sumber dana lain,

c. Prioritas masalah daerah yang ada di desa yang akan diusulkan melalui

musrenbang kecamatan untuk menjadi kegiatan pemerintah daerah (UPTD

dan/atau SKPD) dan dibiayai melalui APBD kab./kota atau APBD provinsi,

d. Menyepakati 2 usulan (1 SPP dan 1 open menu) dari perwakilan perempuan

& 1 usulan (open menu) campuran untuk diprioritaskan ditingkat

kecamatan melalui dana PNPM-MP

2. Menyepakati tim delegasi desa (6 orang) yang akan diusulkan

melalui musrenbang kecamatan yang selanjutnya diproses

menjadi kegiatan pemerintah daerah (UPTD dan atau SKPD)

dan dibiayai melalui APBD kab./kota atauAPBD provinsi

Peserta

Peserta :

• Delegasi dusun / RW

• Pemerintah desa, BPD, LPMD

• Tokoh agama dan tokoh adat

• Unsur perempuan

• Unsur pemuda

• Unsur keluarga miskin

• Organisasi kemasyarakatan desa, ormas yang ada di desa

• Pengusaha, koperasi, kelompok usaha/pemasaran, kelompok

tani/nelayan,

PPL

• Pelaku pendidikan (kepala sekolah, komite sekolah, guru)

• Pelaku kesehatan (bidan desa, petugas kesehatan, PLKB)

• Unsur pejabat pemerintah kecamatan

• UPTD di kecamatan

Output

• Daftar prioritas kegiatan untuk menyusun

RKP-Des tahun anggaran berjalan

• Daftar prioritas masalah daerah yang ada di

desa untuk disampaikandan diproses lebih

lanjut di musrenbang kecamatan

• Daftar prioritas usulan kegiatan yang akan

diprioritaskan di kecamatan serta akan

diajukan pendanaannya melalui PNPM-MP

• Daftar nama tim delegasi yang akan

mengikuti musrenbang kecamatan5.BA

musrenbang desa

Penyelenggara

a) Kepala desa sebagai pembina dan pengendali di struktur

kepanitiaan yang disebut TPM (Tim Penyelenggara

Musrenbang) Desa.

b) Sebutan lain TPM adalah Pokja Perencanaan Desa, Tim

Teknis, Tim Perencanaan

c) Tim ini dikukuhkan melalui SK Kepala Desa

d) Unsur TPM terdiri dari :

– Pemerintah desa,

– Lembaga kemasyarakatan

– Unsur perempuan

– Pelaku ekonomi, pertanian, kesehatan, lingkungan hidup, pendidikan,

danlainnya)

– Unsur pemuda

– Unsur yang mewakili wilayah (dusun/RW)

– Jumlah sesuai dengan kebutuhan

Tahapan Pra-Musrenbang Desa

1. Penyusunan draft rancangan awal

RKP Desa, terdiri ataskegiatan-

kegiatan :

– Rapat pembentukan Tim Penyusun :

– Diselenggarakan oleh kepala desa

– Jumlah anggota minimal 11 orang

– Ditetapkan melalui SK kades

Unsur Tim Penyusun

• Kepala desa – pengendali kegiatani.

• Sekretaris desa – penanggung jawab kegiatan

• LPMD – penanggung jawab pelaksana kegiatan

• Tokoh masyarakat

• Wakil perempuan

• KPMD

• Kaji ulang (review) dokumen RPJM-Desa

• Kaji ulang (review) dokumen RKP-Desa tahun

sebelumnya

• Analisis data & verifikasi data lapangan (analisis

kerawanan desa atau analisis keadaan darurat desa)

dalam 1 tahun terakhir

Kaji analisis keadaan darurat

• KK miskin

• Pengangguran

• Anak putus sekolah & yang rawan

putus sekolah

• Kematian ibu

• Kematian bayi & balita

• Kasus kurang gizi & gizi buruk

• Kasus wabah penyakit

• Dll.

2. Lokakarya Desa

• Pembahasan :

– Evaluasi RKP-Des th sebelumnya

– Pemaparan kegiatan dalam RPJM-Des

– Pemaparan keadaan kerawanan / darurat desa

– Pemaparan kebijakan dan arah program supra desa

sekaligus penyepakatan jumlah usulan per urusan / bidang

yang akan diajukanke musrenbang kecamatan

– Penentuan alternatif usulan-usulan kegiatan skala daerah

/antar desa / supra desa per urusan / bidang (lihat panduan

metode perankingan di forum musyawarah desa dan antar

desa)

– Penentuan prioritas usulan kegiatan skala desa per urusan

/ bidang (lihat panduan metode perankingan di forum

musyawarahdesa dan antar desa)

...Pembahasan Lokakarya Desa

– Dari hasil point vi di atas, dilakukan penyusunan

daftar nominasi usulan kegiatan yang akan

diajukan pendanaannya melalui PNPM-MP, baik

daftar usulan SPP maupun non SPP.

– Berdasarkan hasil point vi di atas, dilakukan

penyusunan draft program & kegiatan RKP-Desa

(yang direncanakan akan dilaksanakan sendiri

oleh desa melalui swadaya murni

masyarakatdesa, PAD, ADD, bantuan APBD

kabupaten, bantuan APBD provinsi, program

pemerintah provinsi, dan program

pemerintah pusat yang telah dipastikan akan

masuk ke desa bersangkutan)

•

Pengorganisasian Musrenbang

• Pembentukan Tim Penyelenggara Musrenbang

(TPM);

• Pembentukan Tim Pemandu Musrenbang desa oleh

TPM (2-3 orang);

• Persiapan teknis pelaksanaan Musrenbang desa

yaitu:

• Penyusunan jadwal dan agenda Musrenbang desa;

• Pengumuman kegiatan Musrenbang desa dan

penyebaran undangan kepada peserta dan

narasumber (minimal 7 hari sebelum Hari-H);

...Pengorganisasian Musbangdes

• Mengkoordinir persiapan logistik (tempat, konsumsi, alat, dan

bahan) antara lain :

– Tempat / ruangan

– Konsumsi

– ATK

– Matriks usulan pada dokumen RPJM-Des

– Daftar nominasi usulan kegiatan SPP dan non SPP yang akan

diajukan ke kecamatan untuk diusulkan pendanaannya melalui

PNPM-MP

– Daftar usulan kegiatan skala daerah / antar desa / supra desa

– Draft RKP – Desa

– Instrumen / form-form untuk perankingan

– Daftar hadir peserta

– Daftar pembagian kelompok diskusi (kelompok A, B, C, D, E)

– Daftar pembagian tugas moderator / fasilitator dan notulen,

baik untuk pleno maupun kelompok

Tahapan Pelaksanaan Musrenbang Desa

1. Pembukaan acara dipandu oleh pembawa

acara dengankegiatan sebagai berikut:

– Kata pembuka dan penyampaian agenda

Musrenbang desa;

– Menyanyikan lagu kebangsaan ”Indonesia Raya”

atau “Tanah Air Beta” atau “Aceh Lon Sayang”

atau Selawat

– Laporan dari ketua panitia Musrenbang (Ketua

TPM);

– Sambutan dari kepala desa sekaligus pembukaan

secararesmi;

– Doa bersama.

......Tahapan Pelaksanaan Musrenbang Desa

2. Pemaparan dan diskusi dengan narasumber

(diskusi panel)sebagai masukan untuk

musyawarah:

– Pemaparan oleh wakil masyarakat mengenai

gambaranpersoalan desa menurut hasil kajian, yang dibagi

sesuaidengan urusan/bidang pembangunan desa;

– Pemaparan kepala desa mengenai:

1. hasil evaluasi RKPDesa yang sudah berjalan;

2. kerangka prioritas programmenurut RPJM Desa;

3. Informasi perkiraan ADD dan sumberanggaran lain untuk tahun

berjalan / tahun yang sedangdirencanakan;

– Pemaparan pihak kecamatan, dewan dari daerah

pilihanbersangkutan, dan UPTD/SKPD kecamatan

mengenaikebijakan dan prioritas program daerah di

wilayahkecamatan;

– Tanggapan/diskusi bersama warga masyarakat.

3. Pemaparan draft rancangan awal RKP-Desa oleh

Sekretaris Desa atau TimPenyusun

4. Diskusi Kelompok

– Banyaknya kelompok diskusi didasarkan atas pembahasan

urusan wajib dan pilihan. Urusan wajib berdasarkan surat

Dirjen PMD No. 414.2/1408/PMDtanggal 31 Maret 2010

tentang Petunjuk Teknis Perencanaan Pembangunan

Desaadalah :

– 1)Pendidikan, 2)Kesehatan, 3)Sarana – prasarana, 4)Lingkungan

hidup, 5)Sosial budaya, 6)Pemerintahan, 7)Koperasi dan usaha

masyarakat, Sedangkan urusan pilihan adalah berdasarkan kondisi

dan potensi desa, meliputi:8) Pertanian

9) Kehutanan

10) Pertambangan

11) Pariwisata

12) Kelautan

......Tahapan Pelaksanaan Musrenbang Desa

Pembentukan kelompok Diskusi

• Penentuan setiap peserta akan masuk

ke kelompok mana telah disusun

oleh panitia / Tim Penyelenggara

Musrenbang (TPM) sebelumnya

berdasarkan undangan peserta yang

telah dirancang. Jumlah kelompok

urusan bisa sebagai berikut :

Pembentukan Kelompok

Hal-hal yang dibahas dimasing-

masing kelompok

• Yang dibahas di dalam kelompok A

dengan anggota khusus perempuan

adalah :

i. Membahas dan menyepakati 1 usulan

kegiatan SPP dan 1 usulan kegiatan non

SPP, dari hasil daftar nominasi usulan

kegiatan yang akan diajukan

pendanaannya melalui PNPM-MP dengan

menggunakan instrumen perankingan

(lihat panduan metode perankingan di

forum musyawarah desa dan antar desa)

...yang dibahas di kelompok

ii. Membahas, menyusun prioritas, dan menyepakati

sejumlah usulan kegiatan skala daerah / antar desa

/ supra desa yang akan dibawa kemusrenbang

kecamatan (lihat panduan metode perankingan di

forummusyawarah desa dan antar desa)

iii. Membahas dan menyepakati usulan kegiatan

berdasarkan draft program & kegiatan RKP-Desa

yang direncanakan akan dilaksanakandesa

sendiri dari pendanaan di luar PNPM-MP (swadaya

murni masyarakat, PAD, ADD, bantuan APBD

kabupaten, bantuan APBD provinsi, program

pemerintah provinsi, dan program pemerintah

pusat yang telah dipastikan akan masuk ke desa

bersangkutan)

• Yang dibahas di dalam kelompok B, C, D, dan E

dengan anggota campuran laki-laki dan perempuan

adalah :– Membahas dan menyepakati 1 usulan kegiatan non SPP , dari hasil

daftar nominasi usulan kegiatan yang akan diajukan

pendanaannya melalui PNPM-MP dengan menggunakan instrumen

perankingan

– Membahas, menyusun prioritas, dan menyepakati sejumlah

usulankegiatan skala daerah / antar desa / supra desa yang akan

dibawa kemusrenbang kecamatan

– Membahas dan menyepakati usulan kegiatan berdasarkan

draft program & kegiatan RKP-Desa yang direncanakan akan

dilaksanakan desa sendiri dari pendanaan di luar PNPM-MP

(swadayamurnimasyarakat, PAD, ADD, bantuan APBD kabupaten,

bantuan APBD provinsi, program pemerintah provinsi, dan

program pemerintah pusat yang telah dipastikan akan masuk ke

desa bersangkutan)

...yang dibahas di kelompok

Pelaksanaan Musrenbangdes

5. Diskusi Pleno– Menetapkan 1 usulan SPP dan 1 usulan non SPP dari hasil

pembahasan dikelompok perempuan (kelompok A)

– Menetapkan 1 usulan non SPP suara terbanyak yang dipilih

oleh kelompok B, C,D, E. Apabila 1 usulan yang dipilih oleh

masing-masing kelompok B, C, D, E tersebut tidak ada yang

sama, maka dilakukan pembahasan ulang secara pleno

dengan menggunakan instrumen perankingan (lihat

panduan metode perankingan di forum musyawarah desa

dan antar desa).

– Menetapkan sejumlah usulan kegiatan skala daerah / antar

desa / supra desa per urusan / bidang dari masing-masing

kelompok diskusi (A, B, C, D, E) yang akan diajukan ke

musrenbang kecamatan.

– Menetapkan program dan kegiatan RKP-Desa

6. Pemilihan dan penetapan tim delegasi desa

(6 orang) yang akan mewakili desa pada

musrenbang kecamatan, yaitu :

a) Kepala desa

b) Ketua TPK

c) Ketua BPD/Tuha Peut

d) KPMD

e) Wakil perempuang)

f) Wakil RTM

7. Penandatanganan Berita Acara Musrenbang

Desa

Pelaksanaan Musrenbangdes

Tahapan Pasca Musrenbang Desa

1. Rapat kerja tim perumus desa untuk penerbitan berita acara

musrenbang berikut lampiran-lampirannya (daftar usulan

kegiatan yang akan diajukan ke kecamatan untuk diusulkan

pendanaannya melalui PNPM-MP, daftar usulan kegiatan

daerah /antar desa / supra desa untuk diajukan ke

musrenbang kecamatan.)

2. Penerbitan SK Kades untuk dokumen RKP-Desa

3. Penerbitan SK Kades untuk Tim Delegasi Desa peserta

musrenbang kecamatan

4. Pembekalan Tim Delegasi desa oleh Tim Perumus / Penyusun

agar: (1) menguasai data/informasi danpenjelasan mengenai

usulan yang akan dibawa tim delegasi keMusrenbang

kecamatan; serta (2) penguatan kemampuan lainnya(wawasan,

teknik komunikasi, presentasi).

5. Penyusunan Rencana AnggaranPendapatan dan Belanja Desa

(RAPB Desa) dengan mengacu padadokumen Rencana Kerja

Pembangunan Desa (RKP Desa).

http://pnpmbkpgpidie.blogspot.com/2011/12/pedoman-pelaksanaan-musrenbangdes.html