Modul 10 Rehabilitasi Jaringan Irigasi · Web viewGambar dan nota penjelasan lama hilang sebagian:...

2016

PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI

MODUL REHABILITASI JARINGAN IRIGASI

DIKLAT TEKNIS OPERASI DAN PEMELIHARAAN IRIGASI TINGKAT DASAR

Modul 10 Rehabilitasi Jaringan Irigasi

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-

MODUL 10


KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya

validasi dan penyempurnaan Modul Rehabilitasi Jaringan Irigasi sebagai Materi

Substansi dalam Diklat Teknis Operasi dan Pemeliharaan Irigasi Tingkat Dasar.

Modul ini disusun untuk memenuhi kebutuhan kompetensi dasar Aparatur Sipil

Negara (ASN) di bidang Sumber Daya Air (SDA).

Modul Rehabilitasi Jaringan Irigasi disusun dalam 7 (tujuh) bab yang terbagi atas

Pendahuluan, Materi Pokok, dan Penutup. Penyusunan modul yang sistematis

diharapkan mampu mempermudah peserta pelatihan dalam memahami

Rehabilitasi Jaringan Irigasi. Penekanan orientasi pembelajaran pada modul ini

lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para peserta.

Akhirnya, ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim

Penyusun dan Narasumber Validasi, sehingga modul ini dapat diselesaikan

dengan baik. Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang

senantiasa terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi,

kebijakan dan peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga Modul ini dapat

memberikan manfaat bagi peningkatan kompetensi ASN di bidang SDA.

Bandung, Nopember 2016

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Sumber Daya Air dan Konstruksi

Dr. Ir. Suprapto, M. Eng

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi i


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR................................................................................................. i

DAFTAR ISI............................................................................................................. ii

DAFTAR TABEL......................................................................................................v

DAFTAR GAMBAR.................................................................................................vi

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL....................................................................vii

BAB I1PENDAHULUAN........................................................................................ I-1

1.1. Latar Belakang..............................................................................................I-1

1.2. Deskripsi singkat...........................................................................................I-2

1.3. Tujuan Pembelajaran....................................................................................I-3

1.3.1. Kompetensi Dasar..............................................................................I-3

1.3.2. Indikator Keberhasilan........................................................................I-3

1.4. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok.............................................................I-3

1.5. Estimasi Waktu............................................................................................. I-3

BAB II1KEGIATAN REHABILITASI IRIGASI........................................................II-1

2.1. Data Pendukung Kegiatan Rehabilitasi Irigasi............................................II-1

2.2. Jenis-jenis Rehabilitasi Irigasi.....................................................................II-1

2.3. Peran serta P3A/GP3A/IP3A dalam Rehabilitasi Irigasi..............................II-5

2.4. Latihan....................................................................................................... II-10

2.5. Rangkuman................................................................................................II-10

BAB III1TATA CARA REHABILITASI IRIGASI...................................................III-1

3.1. Inventarisasi jaringan Irigasi.......................................................................III-1

3.2. Indeks Kondisi Jaringan Irigasi................................................................... III-1

3.3. Syarat/Batas Pekerjaan Rehabilitasi (Hubungan R dan P)........................III-2

3.4. Perencanaan Rehabilitasi Jaringan Irigasi..................................................III-7

3.5. Pertemuan Konsultasi Masyarakat (PKM)...............................................III-11

3.6. Pelaksanaan Rehabilitasi.........................................................................III-12

3.7. Pemantauan, Evaluasi, dan Laporan.......................................................III-12

3.8. Indikator Keberhasilan Kegiatan Rehabilitasi............................................III-12

3.9. Latihan...................................................................................................... III-13

3.10. Rangkuman...............................................................................................III-13

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi ii


BAB IV1PERENCANAAN REHABILITASI JARINGAN IRIGASI PARTISIPATIF

............................................................................................................................ IV-1

4.1. Prinsip Perencanaan Rehabilitasi Partisipatif.............................................IV-1

4.2. Pengumpulan Data.................................................................................... IV-6

4.3. Inventarisasi Kerusakan............................................................................. IV-6

4.3.1. Persiapan penelusuran jaringan......................................................IV-6

4.3.2. Pelaksanaan Penelusuran Jaringan Irigasi.....................................IV-8

4.4. System Planning.........................................................................................IV-9

4.4.1 Pembuatan Draft System Planning (pertama).................................IV-9

4.4.2. Pembahasan Draft System Planning (pertama)...............................IV-9

4.4.3. Pembuatan Draft System Planning (kedua)...................................IV-10

4.4.4. Pembahasan Draft System Planning (kedua).................................IV-11

4.4.5. Pembuatan Buku: Final System Planning.....................................IV-11

4.5. Desain Rinci............................................................................................. IV-11

4.5.1. Pembuatan Draft Desain...............................................................IV-11

4.5.2. Pembahasan Draft Desain............................................................IV-12

4.5.3. Pembuatan Final Desain Rinci......................................................IV-12

4.5.4. Pembuatan Dokumen Akhir...........................................................IV-12

4.6. Kegiatan Pengukuran, Penyelidikan Geoteknik dan Penggambaran.....IV-13

4.6.1. Kegiatan Pengukuran....................................................................IV-13

4.6.2. Kegiatan Penyelidikan Geoteknik (Kalau ada)..............................IV-14

4.6.3. Kegiatan Penggambaran...............................................................IV-14

4.7. Latihan...................................................................................................... IV-15

4.8. Rangkuman.............................................................................................. IV-15

BAB V1PELAKSANAAN REHABILITASI JARINGAN IRIGASI PARTISIPATIF.V-1

5.1. Nota Kesepahaman dengan P3A................................................................V-1

5.2. Nota Kesepakatan dengan P3A..................................................................V-1

5.3. Persiapan/Prakonstruksi..............................................................................V-1

5.4. Pelaksanaan Konstruksi..............................................................................V-2

5.5. Pasca Konstruksi.........................................................................................V-4

5.6. Latihan.........................................................................................................V-4

5.7. Rangkuman.................................................................................................V-4

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi iii


BAB VI1TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB INSTITUSI REHABILITASI

JARINGAN IRIGASI PARTISIPATIF...................................................................VI-1

6.1. Perkumpulan Petani Pemakai Air/Gabungan Petani Pemakai Air

(P3A/GP3A)........................................................................................................VI-1

6.2. Dinas PSDA Provinsi/Kabupaten, (Kepala Satuan Kerja)..........................VI-2

6.3. Pengawas Lapangan/Pekerjaan.................................................................VI-2

6.4. Latihan........................................................................................................VI-3

6.5. Rangkuman................................................................................................VI-3

BAB VII1PENUTUP...........................................................................................VII-1

1.1. Simpulan....................................................................................................VII-1

1.2. Tindak Lanjut.............................................................................................VII-1

DAFTAR PUSTAKA..............................................................................................viii

GLOSARIUM.......................................................................................................... ix

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi iv


DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 – Indikasi Kerusakan untuk Rehabilitasi...............................................II-1

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi v


DAFTAR GAMBAR

Gambar III.1 – Skenario 1, input OP tetap rendah..............................................III-4

Gambar III.2 – Skenario 2, input OP tetap menengah.........................................III-4

Gambar III.3 – Skenario 3, input OP tetap tinggi.................................................III-5

Gambar III.4 – Skenario 4, input OP tetap sangat tinggi.....................................III-5

Gambar III.5 – OP Rendah dan Siklus Rehabilitasi.............................................III-6

Gambar III.6 – Hubungan Umur Layanan dan Tingkat Layanan.........................III-6

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi vi


PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

Deskripsi

Modul Rehabilitasi Jaringan Irigasi ini terdiri dari lima kegiatan belajar

mengajar. Kegiatan belajar pertama membahas Kegiatan Rehabilitasi Irigasi.

Kegiatan belajar kedua membahas Tata Cara Rehabilitasi Irigasi. Kegiatan

belajar ketiga membahas Perencanaan Rehabilitasi Jaringan Irigasi

Partisipatif. Kegiatan belajar keempat membahas Pelaksanaan Rehabilitasi

Jaringan Irigasi Partisipatif. Kegiatan belajar kelima membahas Tugas dan

Tanggung Jawab Institusi Rehabilitasi Jaringan Irigasi Partisipatif.

Peserta diklat mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang

berurutan. Pemahaman setiap materi pada modul ini diperlukan untuk

memahami Rehabilitasi Jaringan Irigasi. Setiap kegiatan belajar dilengkapi

dengan latihan atau evaluasi yang menjadi alat ukur tingkat penguasaan

peserta diklat setelah mempelajari materi dalam modul ini.

Persyaratan

Dalam mempelajari Rehabilitasi Jaringan Irigasi ini peserta diklat dilengkapi

dengan modul bahan ajar, metode dan media lainnya yang dibutuhkan.

Metode

Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah

dengan kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Widyaiswara/Fasilitator,

adanya kesempatan tanya jawab, curah pendapat, bahkan diskusi.

Alat Bantu/Media

Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat

Bantu/Media pembelajaran tertentu, yaitu : LCD/projector, Laptop, White

Board dengan spidol dan penghapusnya, bahan tayang, serta modul dan/atau

bahan ajar.

Kompetensi Dasar

Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat diharapkan mampu

memahami Rehabilitasi Jaringan Irigasi pada diklat teknis operasi dan

pemeliharaan irigasi tingkat dasar.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi vii


BAB IPENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Indonesia sebagai negara dengan mengkonsumsi beras cukup besar,

telah mengembangkan irigasi seluas 7,145,168 Ha sejak peninggalan

zaman Belanda sampai dengan tahun 2015. Irigasi tersebut telah

mengalami kerusakan seluas 3,294,637 Ha (46,11%), dimana

1,141,084 Ha (15,97%) rusak berat, 1,203,246 Ha (16,84%) rusak

sedang dan 950,307 Ha (13,3 %) rusak ringan. Kerusakan ini diakibatkan

oleh karena gangguan alam dan kurang optimalnya pengelolaan irigasi

terhadap infrastruktur irigasi. Keadaan demikian kalau dibiarkan terus

dapat mengganggu keamanan pangan nasional, yang berakibat pada

stabilitas masa depan bangsa.

Sebagian besar studi berkesimpulan bahwa penyebab utama adalah

lemahnya kegiatan operasi dan pemeliharaan (OP) yang dilakukan oleh

pengelola irigasi. Beberapa pemerhati irigasi menggaris bawahi gejala

ini bahwa: “Kelemahan dalam perancangan dan perencanaan teknis

irigasi adalah masalah yang besar, namun kelemahan dalam OP adalah

masalah yang lebih besar”.

Hal ini sesuai dengan pendapat salah seorang Presiden Internasional

Commision on Irrigation and Drainage (ICID),bahwa : “Sistem irigasi di

beberapa belahan dunia telah menunjukkan kinerja dibawah potensi

yang dimilikinya”.

Pada saat kondisi dan fungsi irigasi telah jauh menurun kegiatan OP

tidak akan bisa mengatasi kerusakan jaringan untuk mengembalikan

pada fungsi aslinya. Hal ini disebabkan kegiatan OP baik dari segi

difinisi atau lingkup pekerjaannya sangat terbatas sekali dalam

perbaikan saluran dan bangunan irigasi.

Dalam keadaan seperti ini kegiatan rehabilitasi diperlukan untuk

mengembalikan fungsi irigasi seperti semula. Besar atau kecilnya

lingkup pekerjaan dan biaya rehabilitasi tergantung tingkat kerusakan

jaringan irigasi. Makin besar tingkat kerusakan jaringan makin besar

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-1


pula lingkup pekerjaan dan biaya rehabilitasi.

Dalam era reformasi dan otonomi daerah, pemerintah mengalami

berbagai permasalahan dan tantangan dalam pembangunan Sumber

Daya Air, seperti kualitas sumber daya manusia, yang pada umumnya

masih kurang, kondisi pelayanan dan penyediaan infrastruktur

mengalami penurunan kualitas dan kuantitas, yang akan

mempengaruhi kemampuan dalam pengelolaan sumber daya air

umumnya dan pengelolaan irigasi khususnya. Lebih khusus lagi dalam

rehabilitasi irigasi.

Berdasarkan permasalahan dan tantangan tersebut diatas disusun

program pemberdayaan dan Diklat (capacity building) bagi pejabat

fungsional pertama dan pengamat dan staf Dinas PU/Balai

WS/Direktorat, dengan sasaran meningkatkan pelayanan masyarakat

dalam OP jaringan irigasi, melalui penyelenggaraan otonomi daerah dan

kepemerintahan daerah sesuai dengan undang-undang No.32 Tahun

2015 tentang Pemerintahan Daerah, Undang-Undang No.33 Tahun 2004

tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Pemerintah Daerah,

Undang-Undang No.11 Tahun 1974 tentang Pengairan dan Peraturan

Pemerintah No.22 Tahun 1982 tentang tata pengaturan Air dan PerMen

PUPR No.12/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi dan Pemeliharaan

Jaringan Irigasi Permen PUPR N0.30 /2015 Pengembangan dan

Pengelolaan Sistem Irigasi, yang salah satunya berwujud rehabilitasi irigasi yang bernuansa partisipatisi.

1.2. Deskripsi singkat Mata pendidikan dan pelatihan ini membekali peserta dengan

pengetahuan mengenai Rehabilitasi Jaringan Irigasi pada Diklat Teknis

Operasi dan Pemeliharaan Irigasi Tingkat Dasar yang disajikan dengan

cara ceramah dan tanya jawab.

1.3. Tujuan Pembelajaran1.

1.1.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi 2


1.2.

1.3.1. Kompetensi DasarSetelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat diharapkan mampu

memahami Rehabilitasi Jaringan Irigasi pada diklat teknis operasi dan

pemeliharaan irigasi tingkat dasar.

1.3.2. Indikator KeberhasilanSetelah pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu :

a) Menjelaskan Kegiatan Rehabilitasi Irigasi;

b) Menjelaskan Tata Cara Rehabilitasi Irigasi;

c) Menjelaskan Perencanaan Rehabilitasi Jaringan Irigasi Partisipatif

d) Menjelaskan Pelaksanaan Rehabilitasi Jaringan Irigasi Partisipatif;

e) Menjelaskan Tugas dan Tanggung Jawab Institusi Rehabilitasi

Jaringan Irigasi Partisipatif;

1.4. Materi Pokok dan Sub Materi PokokDalam modul Penimbunan dan Pemadatan Tanah ini akan membahas

materi :

a) Kegiatan Rehabilitasi Irigasi;

b) Tata Cara Rehabilitasi Irigasi;

c) Perencanaan Rehabilitasi Jaringan Irigasi Partisipatif

d) Pelaksanaan Rehabilitasi Jaringan Irigasi Partisipatif; dan

e) Tugas dan Tanggung Jawab Institusi Rehabilitasi Jaringan Irigasi

Partisipatif;

1.5. Estimasi WaktuAlokasi waktu yang diberikan untuk pelaksanaan kegiatan belajar

mengajar untuk mata diklat “Rehabilitasi Jaringan Irigasi” ini adalah 4

(empat) jam pelajaran (JP) atau sekitar 180 menit.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi 3


BAB IIKEGIATAN REHABILITASI IRIGASI

Setelah mengikuti pembahasan ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan

Kegiatan Rehabilitasi Irigasi

2.1. Data Pendukung Kegiatan Rehabilitasi IrigasiKegiatan rehabilitasi jaringan Irigasi dapat berjalan dengan baik, bila didukung

dengan data data awal baik data perencanaan maupun data pelaksanaan

setidaknya harus tersedia data pendukung antara lain :

a) Peta Ikhtisar skala 1:25.000, yaitu peta perkecilan dari petak-petak

yang menggambarkan batas petak tersier, petak sekunder, batas DI,

arah saluran pembawa dan saluran pembuang. Serta jenis dan posisi

bangunan.

b) Skema Daerah irigasi yang menggambarkan letak dan nama-nama

saluran induk & sekunder, bangunan bagi, bangunan bagi-sadap,

bangunan sadap, dan bangunan pelengkap lainnya yang masing-

masing dilengkapi dengan nomenklatur. Skema bangunan yang

mengambarkan letak dan nama bangunan

c) Gambar pelaksanaan konstruksi (as build drawing) yang memberikan

informasi tentang infrastruktur irigasi hasil pelaksanaan fisik yang

sebenarnya. Gambar ini akan sangat bermanfaat dalam mencari

penyebab kerusakan bangunan dan mencari alternatif perbaikannya

d) Nota Penjelasan Perencanaan (design note) yang memberikan

informasi pertimbangan teknis, pendekatan, asumsi, rumus yang

dipakai, serta justifikasi teknik perencana dalam merencanakan

irigasi. Dokumen ini sangat penting bagi perencana rehabilitasi dalam

menelusuri pertimbangan teknis dalam rangka melakukan

rehabilitasi.

e) Buku laporan kerusakan dan buku catatan pemeliharaan (BCP)

yang memberikan informasi kerusakan apa saja yang terjadi serta

pemeliharaan apa saja yang pernah dilakukan.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-1


f) Laporan kejadian bencana meliputi bencana alam berupa banjir,

gempa bumi maupun bencana biasa misal longsoran tebing,

g) overtoping, kemacetan pintu, tanggul retak, pencurian air,

perselisihan antar pemanfaat air irigasi dll.

Data data tersebut akan sangat bermanfaat bagi pengambil keputusan dalam

menetapkan cakupan rehabilitasi, serta bermanfaat bagi perencana

rehabilitasi dalam mencari penyebab kerusakan dan menentukan cara

perbaikannya.

2.2. Jenis-jenis Rehabilitasi IrigasiUntuk menjaga fungsi irigasi secara periodik perlu dilakukan kegiatan

rehabilitasi. Praktek di lapangan selama ini dibedakan rehabilitasi ringan,

sedang dan berat. Klasifikasi rehabilitasi ini ditandai dengan tingkat

kesulitan teknis, cakupan pekerjaan, tingkat kerusakan, dan besarnya

biaya rehabilitasi.

Rehabilitasi ringan dilakukan akibat akumulasi sisa kerusakan yang tidak

bisa dilakukan perbaikan dalam pemeliharaan tahunan; dulu biasanya

disebut special maintenance.

Rehabilitasi sedang dilakukan akibat kerusakan yang menumpuk dan lalainya

kegiatan OP selama periode waktu menengah.

Rehabilitasi berat biasanya dilakukan akibat bencana alam dan/atau lalainya

kegiatan OP dalam jangka waktu yang lama, sehingga kinerja irigasi

jatuh dibawah batas kinerja ekonomis. Pengalaman selama ini beberapa

DI dilakukan rehab berat ulang antara 20 s/d 25 tahun sekali.

Indikasi cakupan pekerjaan perbaikan pada setiap tingkat rehabilitasi dapat

dilihat pada pada tabel dibawah ini :

Tabel 2.1 – Indikasi Kerusakan untuk Rehabilitasi

No. Komponen Infrastruktur

Pekerjaan Rehabilitasi Ringan

Pekerjaan Rehabilitasi Sedang

Pekerjaan Rehabilitasi Berat

1 Bendung - Perbaikan ringan pintu

- Perbaikan jalan masuk

- Pemasangan mistar ukur

- Perbaikan pintu intake & pintu penguras baru dengan bongkar pasang.

- Rehabilitasi

- Penggantian pintu intake & pintu penguras

- Pemasangan elektro-mekanikal







- Perbaikan batu muka

- Perbaikan bronjong

- Perbaikan ringan rumah jaga

sedang jalan masuk

- Perbaikan/ pembuatan jembatan baru

- Perbaikan sedang badan bendung, tembok pelindung tebing dan kolam olak.

- Perkuatan kolam olak dengan rip-rap

- Rehabilitasi sedang rumah penjaga bendung

- Pemasangan AWLR

- Rehabilitasi berat jalan masuk

- Perbaikan berat bendung, tembok pangkal, tembok pelindung tebing dan kolam olak.

- Memfungsikan kembali bangunan pembilas yang rusak atau tersumbat endapan.

- Memfungsikan kembali bangunan pembilas yang rusak atau tersumbat endapan.

- Memfungsikan kembali bangunan penangkap lumpur yang rusak berat atau endapan tidak terkuras.

- Pemasangan bangunan pengaman bendung di sungai; krip, pelindung tebing, control dasar sungai (bottom control).

- Pemasangan sheet pile atau perpanjangan lantai depan untuk mengatasi







erosi buluh.- Pemasangan

penyaring sampah atau penyaring batu (boulder rack).

2 Rumah Pompa

- Perbaikan ringan pompa.

- Perbaikan ringan rumah pompa

- Perbaikan sedang pompa dan dikembalikan ke kapasitas awal.

- Perbaikan sedang pada rumah pompa.

- Penggantian pompa.

- Perbaikan besar pompa dan dikembalikan ke kapasitas awal.

- Perbaikan besar pada rumah pompa.

3 Saluran Induk(a) Saluran - Perbaikan kecil

lining.- Perbaikan tanggul

saluran.- Penggalian

sedimen.- Pemasangan

penampang sipitan saluran tanah.

- Pemasangan batas garis sempadan.

- Perbaikan sedang lining

- Pembuatan lining baru di tempat rawan.

- Normalisasi saluran termasuk penggalian sediment setempat.

- Pembuatan lining baru di tempat yang rawan.

- Perubahan alignment saluran

- Normalisasi saluran termasuk penggalian sediment menyeluruh.

- Perbaikan longsoran tebing.

(b) Bangunan-bangunan

- Perbaikan kecil pintu bangunan bagi

- Perbaikan kecil pada bangunan sadap, termasuk pintu-pintu.

- Pembangunan sanggar tani.

- Perbaikan sedang pintu bangunan bagi, dengan bongkar pasang.

- Perbaikan sedang alat ukur.

- Perbaikan sedang pada bangunan bagi dan sadap.

- Perbaikan sedang

- Perbaikan besar pintu bangunan bagi dengan penggantian atau pemasangan baru.

- Perbaikan besar alat ukur, dengan penggantian atau pemasangan







bangunan pelengkap.

- Penguatan kolam olak pada terjunan

baru.- Perbaikan besar

pada bangunan bagi dan sadap.

- Perbaikan besar bangunan pelengkap.

- Penambahan bangunan drainase silang.

4 Saluran Sekunder(a) Saluran - Idem saluran

induk- Idem saluran

induk- Idem saluran

induk(b) Bangunan

-bangunan- Idem saluran

induk- Perbaikan kecil

pada bangunan sadap, termasuk pintu-pintu

- Idem saluran induk

- Perbaikan sedang pada bangunan sadap, termasuk pintu-pintu

- Idem saluran induk

- Pembangunan bangunan sadap baru

- Perbaikan besar pada bangunan sadap, termasuk pintu-pintu.

- Penambahan bangunan ukur baru.

- Perbaikan besar bangunan pelengkap.

5Jaringan Drainase - Pembersihan lumpur dan sampah

- Normalisasi/ perbaikan setempat saluran drainase induk dan sekunder

- Perbaikan sedang bangunan pertemuan

- Normalisasi/ perbaikan besar saluran drainase induk dan sekunder

- Perbaikan besar bangunan pertemuan

- Pembangunan jalan inspeksi

6Jaringan Tersier - Perbaikan kecil box tersier dan kuarter

- Penggalian lumpur

- Perbaikan sedang box tersier dan kuarter

- Normalisasi

- Perbaikan besar box tersier dan kuarter, penggantian atau







saluran tersier dan kuarter setempat

penambahan.- Normalisasi

saluran tersier dan kuarter menyeluruh.

- Penataan ulang blok kuarter, saluran tersier dan kuarter.

2.3. Peran serta P3A/GP3A/IP3A dalam Rehabilitasi IrigasiReformasi pengembangan dan pengelolaan irigasi dilakukan dengan ditandai

adanya beberapa perubahan paradigm; salah satunya adalah kesetaraan

antara pemerintah (sebagai penyedia) dengan masyarakat tani (sebagai

penerima manfaat). Perkembangan lebih lanjut diharapkan peran serta

(partisipasi) masyarakat dalam pengembangan dan pengelolaan irigasi.

Dengan berperan serta dimaksudkan agar petani mempunyai rasa

memiliki dan rasa tanggung jawab.

Semangat ini dituangkan dalam Permen PUPR No.30/PRT/M/2015 tentang

Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi yang dituangkan pada

pasal :

Pasal 27 :1. Rehabilitasi jaringan Irigasi dilakukan melalui tahapan Sosialisasi dan

konsultasi public,penilaian indeks kinerja system

irigasi,survey,investigasi dan desain,pengadaan tanah,pelaksanaan

konstruksi serta persiapan operasi daan pemeliharaan.

2. Rehabilitasi jaringan irigasi sebagaimana ayat 1 dilaksanakan

berdasarkan urutan perioritas kebutuhan perbaikan irigasi yang

ditetapkan setelah memperhatikan pertimbangan komisi irigasi

3. Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dapat berpatisipasi dalam

rehabilitasi jaringan irigasi dengan cara sebagaimana dimaksud

dalam psal 17 dan pasal 18 .

4. Tahapan pelaksanaan rehabilitasi jaringan irigasi dengan cara

sebagaimana dimaksud dalam pasal 13 sampai dengan pasal 19



Pasal 13 :1. Sosialisasi dan konsultasi publik dilakukan sebelum melaksanakan

pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi.

2. Sosialisasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), merupakan

penjelasan mengenai rencana pembangunan dan/atau peningkatan

jaringan irigasi Pemerintah Pusat, pemerintah daerah provinsi, atau

pemerintah daerah kabupaten/kota yang meliputi latar belakang,

maksud dan tujuan, manfaat, serta tahap pembangunan dan/atau

peningkatan jaringan irigasi.

3. Konsultasi publik sebagaimana dimaksud pada ayat (1), merupakan

forum terbuka masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A guna

menyampaikan usulan, saran, persetujuan atau penolakan terhadap

rencana pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi yang

disampaikan oleh Pemerintah Pusat, pemerintah daerah provinsi,

dan/atau pemerintah daerah kabupaten/kota.

4. Usulan, saran, persetujuan atau penolakan dari masyarakat

petani/P3A/GP3A/IP3A sebagaimana dimaksud pada ayat (3),

disampaikan secara tertulis dan dituangkan dalam bentuk catatan

rapat yang ditandatangani oleh wakil Pemerintah Pusat, pemerintah

daerah provinsi, dan/atau pemerintah daerah kabupaten/kota dan wakil

masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A sebagai dasar pelaksanaan tahap

berikutnya.

5. Dalam hal masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A menolak sebagaimana

dimaksud pada ayat (4), rencana pembangunan dan/atau peningkatan

jaringan irigasi ditangguhkan.

6. Penolakan sebagaimana dimaksud pada ayat (5), disampaikan secara

tertulis dan dituangkan dalam bentuk catatan rapat yang

ditandatangani oleh wakil Pemerintah Pusat, pemerintah daerah

provinsi, dan/atau pemerintah daerah kabupaten/kota dan wakil

masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A

Pasal 14 :1. Sebelum melaksanakan desain pembangunan dan/atau peningkatan

jaringan irigasi primer dan sekunder, penanggung jawab kegiatan



melaksanakan survai penelusuran lapangan baik sendiri maupun

bekerja sama dengan masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A untuk

mendapatkan gambaran nyata mengenai kondisi di lapangan.

2. Berdasarkanhasil survai penelusuran lapangan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1), penanggung jawab kegiatan melaksanakan

pembuatan desain partisipatif jaringan irigasi baik sendiri maupun

bekerja sama dengan masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A.

3. Hasil pembuatan desain sebagaimana dimaksud pada ayat (2),

disosialisasikan kepada masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A, baik yang

terlibat maupun yang tidak terlibat langsung dalam proses pembuatan

desain jaringan irigasi.

4. Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dapat menyampaikan informasi,

saran, dan masukan, baik secara lisan maupun tertulis kepada

penanggung jawab kegiatan terhadap hasil pembuatan desain

sebagaimana dimaksud pada ayat (3).

5. Informasi, saran, dan masukan dari masyarakat

petani/P3A/GP3A/IP3A sebagaimana dimaksud pada ayat (4),

dituangkan dalam bentuk catatan rapat yang ditandatangani oleh

penanggung jawab kegiatan dan wakil masyarakat

petani/P3A/GP3A/IP3A.

6. Informasi, saran, dan masukansebagaimana dimaksud pada ayat (5),

wajib menjadi pertimbangan dalam upaya penyempurnaan desain

jaringan irigasi.

7. Hasil penyempurnaan desain sebagaimana dimaksud pada ayat (6),

dituangkan dalam bentuk catatan rapat yang ditandatangani oleh

penanggung jawab kegiatan dan wakil masyarakat


Pasal 15 :1. Penanggung jawab kegiatan bertanggung jawab dalam pengadaan

tanah untuk pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi

sesuai dengan kebutuhan.

2. Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A, masyarakat adat, atau

masyarakat desa dapat berpartisipasi dalam pengadaan tanah dengan



cara memberikan informasi mengenai status, hak, dan sejarah

kepemilikan tanah, atau dengan menyumbangkan secara sukarela

sebagian tanah miliknya untuk pembangunan dan/atau peningkatan

jaringan irigasi.

Pasal 16 :Pelaksanaan konstruksi untuk pembangunan dan/atau peningkatan jaringan

irigasi primer dan sekunder dapat dilaksanakan dengan cara swakelola

atau kontraktual.

Pasal 17 :1. Pelaksanaan pekerjaan dengan cara swakelola sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 16 dilaksanakan oleh penanggung jawab

kegiatan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

2. Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dapat berpartisipasi dalam

pelaksanaan pekerjaan swakelola sebagaimana dimaksud pada ayat

(1), pada daerah irigasinya berdasarkan kesepakatan bersama yang

ditandatangani oleh penanggung jawab kegiatan dan wakil masyarakat


3. Kesepakatan bersama sebagaimana dimaksud pada ayat (2), paling

sedikit memuat :

a. Pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh penanggung jawab

kegiatan; dan

b. Bentuk partisipasi masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dalam

pekerjaan pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi

primer dan sekunder yang akan dilaksanakan.

Pasal 18 :1. Pelaksanaan pekerjaan dengan cara kontraktual sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 16 dilaksanakan oleh penanggung jawab

kegiatan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

2. Dalam pelaksanaan pekerjaan secara kontraktual sebagaimana

dimaksud pada ayat (1), masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dapat

berpartisipasi dalam pelaksanaan pekerjaan pembangunan dan/atau

peningkatan jaringan irigasi pada daerah irigasinya berdasarkan

kesepakatan kerjasama penanggung jawab kegiatan dengan



masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dan/atau dengan kontraktor.

3. Pelaksanaan pekerjaan secara kontraktual sebagaimana dimaksud

pada ayat (1), dilaksanakan masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A pada

daerah irigasinya berdasarkan kesepakatan kerjasama antara wakil

masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dan wakil kontraktor dengan

diketahui oleh penanggung jawab kegiatan.

4. Kesepakatan kerja sama sebagaimana dimaksud pada ayat (3), paling

sedikit memuat :

a. Rincian pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh kontraktor; dan

b. Bentuk partisipasi masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dalam

pekerjaan pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi

primer dan sekunder yang akan dilaksanakan.

Pasal 19 :1. Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dapat melaksanakan

pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi primer dan

sekunder sesuai dengan kebutuhan dan kemampuannya berdasarkan

izin dari Menteri, sesuai dengan kewenangannya dalam pengelolaan

sumber daya air.

2. Pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi yang

dilaksanakan sendiri oleh masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A

sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilakukan mulai dari tahap

perencanaan, pembiayaan sampai dengan tahap pelaksanaan.

3. Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi izin prinsip alokasi

air, izin lokasi, dan persetujuan terhadap rencana/desain jaringan

irigasi primer dan sekunder yang didasarkan pada norma, standar,

pedoman, dan manual yang dikeluarkan oleh Menteri sesuai dengan

kewenangannya dalam pengelolaan sumber daya air.

4. Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (3), dapat diberikan setelah

memperhatikan kemampuan kelembagaan, kemampuan teknis, dan

kemampuan pembiayaan masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A.

Untuk itu dalam rehabilitasi irigasi diharapkan Masyarakat petani/

P3A/GP3A/IP3A dapat berperan serta dalam kegiatan perbaikan fisik

jaringan, atau setidaknya berpartisipasi dalam proses pengambilan



keputusan.

2.4. Latihan 1. Sebutkan data pendukung Kegiatan rehabilitasi jaringan Irigasi!

2. Apa yang dimaksud dengan rehabilitasi jaringan!

3. Buatkan tabel Indikasi Kerusakan untuk Rehabilitasi!

2.5. RangkumanKegiatan rehabilitasi jaringan Irigasi dapat berjalan dengan baik, bila didukung


setidaknya harus tersedia data pendukung antara lain :

a) Peta Ikhtisar skala 1:25.000, yaitu peta perkecilan dari petak-petak

yang menggambarkan batas petak tersier, petak sekunder, batas DI,

arah saluran pembawa dan saluran pembuang. Serta jenis dan posisi

bangunan.

b) Skema Daerah irigasi yang menggambarkan letak dan nama-nama

saluran induk & sekunder, bangunan bagi, bangunan bagi-sadap,

bangunan sadap, dan bangunan pelengkap lainnya yang masing-

masing dilengkapi dengan nomenklatur. Skema bangunan yang

mengambarkan letak dan nama bangunan

c) Gambar pelaksanaan konstruksi (as build drawing) yang memberikan

informasi tentang infrastruktur irigasi hasil pelaksanaan fisik yang

sebenarnya. Gambar ini akan sangat bermanfaat dalam mencari

penyebab kerusakan bangunan dan mencari alternatif perbaikannya

d) Nota Penjelasan Perencanaan (design note) yang memberikan

informasi pertimbangan teknis, pendekatan, asumsi, rumus yang

dipakai, serta justifikasi teknik perencana dalam merencanakan

irigasi. Dokumen ini sangat penting bagi perencana rehabilitasi dalam

menelusuri pertimbangan teknis dalam rangka melakukan

rehabilitasi.

e) Buku laporan kerusakan dan buku catatan pemeliharaan (BCP)

yang memberikan informasi kerusakan apa saja yang terjadi serta

pemeliharaan apa saja yang pernah dilakukan.

f) Laporan kejadian bencana meliputi bencana alam berupa banjir,



gempa bumi maupun bencana biasa misal longsoran tebing,

g) overtoping, kemacetan pintu, tanggul retak, pencurian air,

perselisihan antar pemanfaat air irigasi dll.

Data data tersebut akan sangat bermanfaat bagi pengambil keputusan dalam

menetapkan cakupan rehabilitasi, serta bermanfaat bagi perencana

rehabilitasi dalam mencari penyebab kerusakan dan menentukan cara

perbaikannya.

Reformasi pengembangan dan pengelolaan irigasi dilakukan dengan ditandai

adanya beberapa perubahan paradigm; salah satunya adalah kesetaraan

antara pemerintah (sebagai penyedia) dengan masyarakat tani (sebagai

penerima manfaat). Perkembangan lebih lanjut diharapkan peran serta

(partisipasi) masyarakat dalam pengembangan dan pengelolaan irigasi.

Dengan berperan serta dimaksudkan agar petani mempunyai rasa

memiliki dan rasa tanggung jawab.



BAB IIITATA CARA REHABILITASI IRIGASI


Tata Cara Rehabilitasi Irigasi

Dalam kegiatan rehabilitasi harus dilakukan kegiatan kegiatan yang mendahului

yaitu :

1.2.3.3.1. Inventarisasi jaringan Irigasi

Inventarisasi jaringan irigasi dilakukan untuk mendapatkan data jumlah,

dimensi, jenis, kondisi dan fungsi seluruh asset irigasi serta data

ketersediaan air, nilai asset jaringan irigasi dan areal pelayanan pada

setiap daerah irigasi. Inventarisasi jaringan irigasi dilaksanakan setiap

tahun mengacu pada hasil inspeksi saluran dan bangunan yang

dilakukan oleeh petugas OP 2 kali dalam setahun yang di amanatkan

dalam permen PUPR No,12 tahun 2015.

Hasil inventarisasi tersebut yang sangat diperlukan terutama data kondisi

jaringan irigasi yang meliputi data kerusakan dan pengaruhnya terhadap

areal pelayanan.

Pelaksanaan inventarisasi jaringan irigasi ini harus dilaksanakan secara

partisipatif melalui penelusuran jaringan irigasi oleh aparat Dinas/aparat

Balai secara berjenjang bersama-sama dengan Masyarakt Petani/P3A/

GP3A/IP3A dengan menggunakan Blangko Inventaris Jaringan Irigasi.

Dari hasil inventarisasi tersebut akan dipakai sebagai masukan dalam

perencanaan rehabilitasi.

3.2. Indeks Kondisi Jaringan IrigasiTahap selanjutnya adalah evaluasi indeks kondisi jaringan irigasi untuk



mengetahui tingkat layanan irigasi yang bersangkutan. Berdasar tingkat

layanan irigasi ini akan ditentukan apakah irigasi cukup dilakukan OP

normal seperti biasanya atau dilakukan rehabilitasi.

Dalam rangka melakukan evaluasi indeks kondisi jaringan irigasi

mengikuti ketentuan dalam Permen PUPR No. 12/PRT/M2015

tentang Eksplotasi dan Pemeliharaan jaringan irigasi. Untuk melakukan

evaluasi indeks kondisi jaringan irigasi perlu ditetapkan 5 indikator

(kolom1), dan bobot bagian (kolom 2),yaitu :

a) Indikator bangunan utama, dengan bobot bagian 32,5%

b) Indikator saluran pembawa, dengan bobot bagian 25%.

c) Indikator bangunan pada saluran pembawa, dengan bobot bagian

22,50%.

d) Indikator saluran pembuang dan bangunannnya, dengan bobot

bagian 10%.

e) Indikator jalan masuk/Inspeksi, dengan bobot bagian 10%.

Setelah indikator dan bobot bagian ditetapkan perlu diberi nilai bagian

untuk masing-masing bagian bangunan seperti terlihat pada kolom (3).

Perkalian bobot bagian dengan nilai bagian adalah nilai maksimum

indeks kondisi untuk masing- masing bagian bangunan bobot untuk

masing-masing indikator (kolom 4). Kemudian dari data lapangan,hasil

inventarisasi, analisa tingkat kerusakan, dan tingkatan fungsi dapat

ditetapkan berapa indeks kondisi masing-masing bagian bangunan yang

ada (kolom5).

Penjumlahan indeks kondisi yang ada adalah Indeks Kondisi Jaringan

Irigasi total.

Rehabilitasi irigasi perlu dilakukan pada saat Indeks Kondisi Jaringan

Irigasi <60%, sedang diatas nilai itu dilakukan pemeliharaan dengan

klasifikasi sebagai berikut:

a) Indeks Kondisi Jaringan Irigasi > 90%, dilakukan pemeliharaan rutin

b) Indeks Kondisi Jaringan Irigasi 80-90%, dilakukan pemeliharaan

berkala

c) Indeks Kondisi Jaringan Irigasi 60-80%, dilakukan rehabilitasi kecil

atau pemeliharaan khusus (dulu dikenal spesial maintenance).



3.3. Syarat/Batas Pekerjaan Rehabilitasi (Hubungan R dan P)Kegiatan pemeliharaan pada tahun tertentu merupakan perbaikan seluruh

kerusakan tahun berikutnya. Biaya pemeliharaan ini yang disebut biaya

AKNOP. Secara teori kalau hal ini dilakukan fungsi layanan irigasi

akan terjaga 100% terus. Tetapi kenyataannya biaya OP yang

terbatas, sehingga ada kerusakan sisa yang tidak tertangani setiap

tahunnya. Kalau akumulasi sisa kerusakan ini berjalan terus dalam

periode yang lama, misal 20-25 tahun, maka fungsi layanan irigasi akan

sangat menurun. Kadang-kadang jatuh dibawah batas layanan ekonomis.

Ilustrasi input OP dan layanan output serta perlunya rehabilitasi bisa

digambarkan sebagai berikut Input-output OP. Jaringan irigasi adalah

suatu prasarana untuk mengalirkan air irigasi ke sawah petani. Aliran

dinamis air akan menyebabkan kerusakan prasarana irigasi pada

bidang kontaknya akibat gerusan, hantaman, pusaran, dan hisapan.

Selain kerusakan juga penurunan fungsi prasarana akibat pengendapan

lumpur yang dibawa air irigasi. Kerusakan dan penurunan fungsi juga

dapat diakibatkan oleh perilaku alam, yaitu longsoran, banjir, gempa,

dan angin. Upaya untuk memperbaiki kerusakan agar fungsi layanan

irigasi kembali seperti semula memerlukan input OP, berupa teknologi,

beaya, SDM, dan pengaturan OP.

Besarnya input OP tergantung karakter masing-masing DI dan

gangguan alam yang dialami serta umur layanan. Tetapi secara umum

besar kecilnya input akan sangat mempengaruhi tingkat layanan dan

umur layanan. Ilustrasi berikut menggambarkan hubungan antara input

OP dan outputnya dalam beberapa skenario :

a) Gambar 3.1: Skenario 1, input OP tetap rendah. Dalam keadaan ini

output irigasi akan cepat mengalami penurunan ketingkat yang

sangat rendah dalam jangka waktu yang pendek.

b) Gambar 3.2: Skenario 2, input OP tetap menengah. Dalam keadaan

ini output irigasi akan mengalami penurunan ketingkat yang relatif

rendah dalam jangka waktu yang agak lama.

c) Gambar 3.3: Skenario 3, input OP tetap tinggi. Dalam keadaan ini



output irigasi akan mengalami sedikit penurunan dalam jangka

waktu yang lama.

d) Gambar 3.4: Skenario 4, input OP tetap sangat tinggi. Dalam

keadaan ini output irigasi tidak akan mengalami penurunan

sepanjang umur layanan.

Gambar III.1 – Skenario 1, input OP tetap rendah

Gambar III.2 – Skenario 2, input OP tetap menengah



Gambar III.3 – Skenario 3, input OP tetap tinggi

Gambar III.4 – Skenario 4, input OP tetap sangat tinggi

Jadi dari keempat skenario tersebut bisa diikuti hubungan antara input-

ouput OP. Skenario 4 adalah sisitim OP yang paling ideal sehingga

selama umur layanan prasarana irigasi tidak akan ada rehabilitasi



irigasi.

Skenario 1, menggambarkan tingkat layanan yang cepat menurun

dalam jangka amat pendek. Untuk mengembalikan fungsi irigasi

dilakukan dengan rehabilitasi dengan input yang besar. Pada saat ini

tingkat layanan akan kembali naik seperti semula.

Gambar 3.5 menggambarkan siklus rehabilitasi, dimana bila alokasi dana

OP irigasi rendah, maka kerusakan irigasi dan penurunan fungsi jaringan

bergerak drastis. Untuk mengembalikan fungsi jaringan irigasi harus

dilakukan rehabilitasi dengan biaya mahal. Hal ini akan berulang dan

merupakan siklus rehabilitasi yang menggambarkan sistem irigasi yang

tidak berkelanjutan.

Gambar III.5 – OP Rendah dan Siklus Rehabilitasi



Gambar III.6 – Hubungan Umur Layanan dan Tingkat Layanan

Gambar 3.6 memberi gambaran hubungan antara umur infrastruktur

irigasi dan tingkat layanan. Pada saat infrastruktur selesai dibangun

tentunya tingkat layanan 100%. Dalam perjalanan waktu tingkat layanan

akan menurun akibat kerusakan jaringan. Penurunan ini tergantung

kinerja OP irigasi. Kalau kinerja OP jelek, penurunan akan cepat dan

menuju keruntuhan total jauh sebelum umur bangunan (life time)

tercapai. Kalau kinerja OP baik, tentu penurunan tidak cepat dan

keruntuhan total akan lebih lama.

Ditengah perjalanan operasi sistim irigasi ada garis batas dimana tingkat

layanan minimal yang masih efisien. Dibawah tingkat layanan ini sisitim

irigasi tidak efisien lagi. Untuk itu perlu dilakukan perbaikan berupa

rehabilitasi, yaitu suatu upaya untuk mengembalikan tingkat layanan

seperti semula. Perbaikan yang berdampak pada kenaikan tingkat

layanan lebih dari semula, disebut peningkatan sisitim irigasi. Termasuk

dalam kegiatan peningkatan adalah:

Penambahan luas sawah, penambahan indek pertanaman, memperbesar

dimensi saluran dan lain sebagainya.

Dari uraian subbab 3.2. batas Indeks Kondisi Jaringan Irigasi dapat



diusulkan sebagai berikut :

a) Indeks Kondisi Jaringan Irigasi Baik Sekali: bila Kl > 90%

b) Indeks Kondisi Jaringan Irigasi Baik :bila nilai 90% > Kl > 80%

c) Indeks Kondisi Jaringan Irigasi sedang : bila nilai 80% > Kl > 60%

d) Indeks Kondisi Jaringan Irigasi Kurang : bila nilai Kl < 60%

Berdasarkan uraian tersebut disarankan pada saat kinerja sedang

rehabilitasi ringan (atau dulu disebut special maintenance) dianjurkan

untuk dilakukan, sedang rehabilitasi berat harus dilakukan pada saat

kinerja irigasi kurang. Disini bisa dikatakan batas OP dan rehabilitasi

adalah pada saat Indeks Kondisi Jaringan Irigasi < 60%.

3.4. Perencanaan Rehabilitasi Jaringan IrigasiPerencanaan rehabilitasi diperlukan untuk mendapatkan dokumen

gambar untuk implementasi rehabilitasi dan gambar inventaris pengelola

irigasi. Berbeda dengan perencanaan irigasi baru, yang

menyiapkan dokumen perencanaan bagi infrastruktur yang tidak ada

menjadi ada. Perencanaan rehabilitasi menyiapkan dokumen

infrastruktur yang ada tapi rusak, menjadi infrastruktur yang lebih baik.

Perencana rehabilitasi tidak bisa bebas mengerahkan semua

kemampuan tekniknya dalam merencanakan. Mereka dibatasi oleh ide

dan pikiran perencana lama. Justifikasi teknik untuk mendapatkan

infrastruktur yang andal dan efisien juga tidak leluasa, karena dibatasi

oleh infrastruktur yang terlanjur dibangun. Konsep, pendekatan, asumsi,

aplikasi teori, rumus-rumus yang dipakai, gambar teknik, angka

keamanan harus memperhatikan perencanaan lama.

Demikian rumitnya perencanaan rehab sehingga proses perencanaan

digambarkan sebagai berikut:

a) Pengenalan Kerusakan : Hal yang penting dalam rehab adalah

kejelian perencana dalam mengenali kerusakan, yang dilakukan

dengan pandangan mata, pengkajian, atau investigasi. Penurunan

tanggul misalnya bisa karena setlemen yang sudah diperhitungkan

sebelumnya atau gejala keruntuhan karena daya dukung yang tidak

memadai. Retak rambut pada beton dapat akibat Perencanaan



Tegangan Batas (Ultimate Strength Design), atau karena

perencanaan yang salah akibat kekurangan tulangan (under

reinforced) sehingga bisa menyebabkan luluhnya struktur.

b) Menemukan penyebab kerusakan : Tahap awal merencana rehab

adalah menemukan penyebab kerusakan. Penyebab kerusakan

harus dicari akar masalah yang paling hulu sebagai sumber

penyebeb penyakit. Pecahnya sayap hilir bendung, dapat

disebabkan kualitas pasangan yang kurang baik atau akibat gerusan

lokal pada pondasinya. Kalau yang terakhir harus ditelusuri, apakah

dimensi kolam olak sudah memadai, apakah analisa hidrologis sudah

benar, apakah puncak banjir membesar dari tahun ke tahun,

apakah ada penurunan fungsi DAS, apakah tata ruang konsisten

diterapkan. Jadi pecahnya sayap bendung bisa disebabkan akar

masalah yang jauh yaitu tata ruang yang kurang konsisten.

c) Menemukan penyebab kerusakan: Tahap awal merencana rehab

adalah menemukan penyebab kerusakan. Penyebab kerusakan

harus dicari akar masalah yang paling hulu sebagai sumber

penyebeb penyakit. Pecahnya sayap hilir bendung, dapat

disebabkan kualitas pasangan yang kurang baik atau akibat gerusan

lokal pada pondasinya. Kalau yang terakhir harus ditelusuri, apakah

dimensi kolam olak sudah memadai, apakah analisa hidrologis sudah

benar, apakah puncak banjir membesar dari tahun ke tahun,

apakah ada penurunan fungsi DAS, apakah tata ruang konsisten

diterapkan. Jadi pecahnya sayap bendung bisa disebabkan akar

masalah yang jauh yaitu tata ruang yang kurang konsisten.

d) Tinjauan ulang perencanaan ulang terdahulu: Tahap selanjutnya

adalah melakukan peninjauan ulang perencanaan lama, meliputi:

1) Pengecekan data penunjang meliputi: topografi, geoteknik,

hidrologi, sedimen, klimatologi, kesuburan tanah. Ditelusuri

barangkali ada: kesalahan data, data kurang, keliru mengambil

data dll.

2) Pengecekan analisa data dan perhitungan: apakah pendekatan

benar, rumus yang dipakai tepat, prose analisa data memadai,



perhitungan arithmatik benar.

3) Prose pengecekan gambar: kecocokan angka perhitungan dan

gambar, elevasi sudah benar, posisi bangunan tepat, interpolasi

memadai, besaran standar wajar, teknik drafting sesuai standar.

e) Elaborasi teknik: berupa upaya mencari jalan keluar perbaikan

saluran dan bangunan untuk mengembalikan fungsi saluran dan

jaringan irigasi. Wujudnya perbaikan data dan/atau

penyempurnaan analisa dan perhitungan. Perbaikan data dan

penyempurnaan data dapat berupa:

1) Topografi: pengukuran ulang, pengukuran tambahan

2) Hidrologi: tambah seri data, perhitungan ulang, alternatif rumus

lain sebagai pembanding

3) Geoteknik: tambah data, perubahan pendekatan, perhitungan

ulang, interpertasi yang wajar.

4) Sedimen: tambah seri data, perbaikan teknik sampling, asumsi

yang benar.

Penyempurnaan analisa teknik dapat berupa:

1) Konsep pendekatan yang sesuai

2) Anggapan-anggapan yang benar

3) Rumus yang lebih tepat

4) Perhitungan arithmatik yang betul

5) Besaran standar yang wajar

6) Angka keamanan yang memadai.

f) Teknik penggambaran: Setelah elaborasi teknik perbaikan dilakukan,

dilanjutkan dengan penuangannya dalam gambar teknik. Gambar

harus sesuai dengan standar penggambaran KP 07/tahun 1986: jelas,

rapi, bersih, mudah dibaca.

g) Tata laksana perencanaan rehab: perencanaan rehab adalah upaya

untuk perbaikan dengan menyempurnakan perencanaan lama. Maka

untuk keperluan efisiensi, ditinjau dari segi waktu, biaya, dan teknis,

tidak perlu dilakukan pengulangan perencanaan secata utuh. Cukup

dilakukan perencanaan penyempurnaan saja. Namun tata laksana

perencanaan rehab harus dibedakan dalam 3 keadaan:



1) Gambar dan nota penjelasan lama tersedia : kegiatan

perencanaan rehabilitasi tinggal mencocokkan dengan keadaan

lapangan, ketepatan data, kebenaran analisa dan perhitungan,

kebenaran penggambaran. Tahap terakhir adalah

menyempurnakan gambar dan nota penjelasan.

2) Gambar dan nota penjelasan lama hilang: kegiatan rehab

harus mengulang seluruh kegiatan perencanaan. Satu- satunya

bahan pembanding adalah wujud fisik infrstruktur di lapangan.

3) Gambar dan nota penjelasan lama hilang sebagian: kegiatan

rehab harus mengulang sebagian kegiatan perencanaan. bahan

pembanding adalah gambar dan nota penjelasan serta wujud

fisik infrstruktur di lapangan.

h) Tanggung jawab perencanaan rehabilitasi: mengingat perencana

rehabilitasi tidak bebas menerapkan konsep, pemikiran, dan

kemampuan tehnisnya. Maka tanggung jawab teknis rehabilitasi dari

sisi perencanaan terletak pada perencana lama maupun perencana

baru secara bersamaan. Mana yang lebih besar bobot tanggung

jawabnya. Tergantung cakupan, jenis dan lokasi mana yang direhab.

Idealnya keputusan tehnik rehab harus didahului dialog antara

perencana lama dan perencana baru, untuk saling interaksi hal-hal

yang menyangkut perencanaan. Kegiatan perencanaan secara detail

akan diuraikan dalam bab IV.

3.5. Pertemuan Konsultasi Masyarakat (PKM)

Intisari konsep partisipasi adalah proses pengambilan keputusan bersama

antara pemerintah sebagai penyedia irigasi dan masyarakat tani sebagai

pemanfaat irigasi. Hal ini dilakukan dengan cara menawarkan kepada

petani hal-hal yang menyangkut keputusan penting dalam pengembangan

dan pengelolaan irigasi dalam forum yang disebut pertemuan konsultasi

masyarakat.

Proses ini akan menaikkan rasa memiliki dan rasa tanggung jawab

(sense of belonging and sense of responsibility) masyarakat tani atas

keberadaan jaringan irigasi di sekitarnya. Sehingga semangat partisipasi



dapat lebih dibangkitkan setelah PKM. Atau setidaknya dapat

menghilangkan perilaku vandalisme. Pelaksanakan PKM dilakukan

secara bertahap, yaitu:

a) Tahap awal sebelum perencanaan rehab dimulai untuk menampung

aspirasi masyarakat

b) Tahap sebelum perencanaan berakhir untuk menawarkan jalan

keluar dalam menampung aspirasi masyarakat.

Aspirasi masyarakat dapat ditampung dalam PKM ini. Namun tentu tidak

semua aspirasi dapat ditampung. Jadi ada aspirasi yang sepenuhnya

dapat ditampung, ada yang dapat ditampung sebagian, dan ada yang

tidak bisa diterima. Dalam forum PKM kompromi dapat dilakukan antara

pemerintah dan petani.

3.6. Pelaksanaan RehabilitasiSetelah aspirasi masyarakat ditampung dan dimasukkan dalam

perencanaan rehabilitasi, tahap selanjutnya adalah pelaksanaan fisik

rehabilitasi irigasi. Pelaksanaan rehabilitasi terkait dengan partisipasi P3A

dapat dilaksanakan dengan 3 cara :

a) Kerja sama operasional (KSO) : pekerjaan diborongkan dengan

fihak lain, sedang P3A ikut mengerjakan sebagian pekerjaan dari

pemborong. Jadi semacam pekerjaan sub kontraktor.

b) Surat Perintah Kerja Sama (SPKS) : pekerjaan dilaksanakan oleh

P3A dengan cara swakelola. Jadi semacam hibah pekerjaan.

c) Surat Kesepakatan Kerja Sama (SKKS) : pekerjaan dilaksanakan

oleh dinas atau Balai dengan swakelola, dimana P3A ikut

berpartisipasi sebagian pekerjaan swakelola tersebut. Pelaksanaan

rehabilitasi secara detail akan diuraikan dalam bab V.

3.7. Pemantauan, Evaluasi, dan LaporanPemantauan dan evaluasi pekerjaan rehabilitasi dilakukan untuk

mengetahui gap antara kemajuan pekerjaan yang ditargetkan dengan

kemajuan yang dicapai. Setelah gap diketahui, dilakukan evaluasi sebab-



sebab keterlambatan dan dicari jalan keluar untuk mengejar

keterlambatan. Substansi yang dipantau seperti dalam manajemen

konstruksi, yaitu:

a) Kemajuan fisik pekerjaan rehab

b) Penyerapan biaya yang dicapai

c) Mutu pekerjaan

d) Waktu sisa

3.8. Indikator Keberhasilan Kegiatan RehabilitasiKeberhasilan pekerjaan rehabilitasi diukur dengan kinerja irigasi seperti

dijelaskan dalam subbab 3.2. Rehabilitasi irigasi dikatakan berhasil jika

bisa mengembalikan fungsi irigasi seperti keadaan semula saat selesai

dibangun dulu. Yaitu berfungsi 100%.

3.9. Latihan1. Sebutkan 5 indikator Untuk melakukan evaluasi indeks kondisi

jaringan irigasi!

2. Gambarkan Sekenario 1-4 input OP tetap tinggi!

3. Sebutkan 3 cara pelaksanaan rehabilitasi terkait dengan partisipasi

P3A dapat dilaksanakan!

3.10. RangkumanInventarisasi jaringan irigasi dilakukan untuk mendapatkan data jumlah,

dimensi, jenis, kondisi dan fungsi seluruh asset irigasi serta data

ketersediaan air, nilai asset jaringan irigasi dan areal pelayanan pada

setiap daerah irigasi. Inventarisasi jaringan irigasi dilaksanakan setiap

tahun mengacu pada hasil inspeksi saluran dan bangunan yang

dilakukan oleeh petugas OP 2 kali dalam setahun yang di amanatkan

dalam permen PUPR No,12 tahun 2015.

Setelah aspirasi masyarakat ditampung dan dimasukkan dalam

perencanaan rehabilitasi, tahap selanjutnya adalah pelaksanaan fisik

rehabilitasi irigasi. Pelaksanaan rehabilitasi terkait dengan partisipasi P3A

dapat dilaksanakan dengan 3 cara :

a) Kerja sama operasional (KSO) : pekerjaan diborongkan dengan



fihak lain, sedang P3A ikut mengerjakan sebagian pekerjaan dari

pemborong. Jadi semacam pekerjaan sub kontraktor.

b) Surat Perintah Kerja Sama (SPKS) : pekerjaan dilaksanakan oleh

P3A dengan cara swakelola. Jadi semacam hibah pekerjaan.

c) Surat Kesepakatan Kerja Sama (SKKS) : pekerjaan dilaksanakan

oleh dinas atau Balai dengan swakelola, dimana P3A ikut

berpartisipasi sebagian pekerjaan swakelola tersebut. Pelaksanaan

rehabilitasi secara detail akan diuraikan dalam bab V.



BAB IVPERENCANAAN REHABILITASI JARINGAN IRIGASI

PARTISIPATIF


Perencanaan Rehabilitasi Jaringan Irigasi Partisipatif

Pada prinsipnya semua kegiatan rehabilitasi irigasi harus melibatkan

Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A untuk partisipasi. Hanya pekerjaan-

pekerjaan yang khusus dan teknologi tinggi yang tidak memungkinkan

Mayarakat Petani/P3A/GP3A/IP3A berpartisipasi, dapat dilakukan

pemerintah sendiri, misal:

a) Pekerjaan elektro-mekanikal

b) Pekerjaan penuh risiko ditengah sungai

c) Pekerjaan pintu dan alat ukur fabrikan

d) Pekerjaan listrik

e) Pekerjaan grouting

f) Pekerjaan pemancangan tiang atau sheet pile

4.1. Prinsip Perencanaan Rehabilitasi PartisipatifPada Per men PUPR, No:30/PRT/M/2015 tentang Pengembanganan

Pengelolaan sistem irigasi disebut pada pasal :

Pasal 3:(1) Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi bertujuan untuk

mewujudkan kemanfaatan air dalam bidang pertanian.

(2) Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi yang dilaksanakan

oleh Pemerintah Pusat, pemerintah daerah provinsi, atau

pemerintah daerah kabupaten/kota sesuai dengan kewenangannya,

bertanggung jawab dalam pengembangan dan pengelolaan sistem

irigasi primer dan sekunder.

Pasal 4:(1) Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi dilaksanakan di

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi IV-1


seluruh daerah irigasi.

(2) Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi sebagaimana

dimaksud pada ayat (1), diselenggarakan secara partisipatif,

terpadu, berwawasan lingkungan hidup, transparan, akuntabel, dan

berkeadilan dengan mengutamakan kepentingan dan peran serta

masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A.

(3) Partisipasi masyarakat petani sebagaimana dimaksud pada ayat (2),

dapat disalurkan melalui perkumpulan petani pemakai air di wilayah

kerjanya.

(4) Partisipasi masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A sebagaimana

dimaksud pada ayat (3), dilaksanakan untuk meningkatkan rasa

memiliki, rasa tanggung jawab, serta meningkatkan kemampuan

masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dalam rangka mewujudkan

efisiensi, efektivitas, dan keberlanjutan sistem irigasi.

Pasal 5:Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi yang dilaksanakan oleh

badan usaha, badan sosial, atau perseorangan diselenggarakan dengan

memperhatikan kepentingan masyarakat di sekitarnya dan mendorong

peran serta masyarakat petani.

Pasal 6:(1) Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi dilaksanakan dengan

pendayagunaan sumber daya air yang didasarkan pada keterkaitan

antara air hujan, air permukaan, dan air tanah secara terpadu dengan

mengutamakan pendayagunaan air permukaan.

(2) Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi sebagaimana

dimaksud pada ayat (1), dilaksanakan dengan prinsip satu sistem

irigasi satu kesatuan pengembangan dan pengelolaan, dengan

memperhatikan kepentingan pemakai air irigasi dan pengguna

jaringan irigasi di bagian hulu, tengah, dan hilir secara selaras.

Pasal 7:(1) Dalam menyelenggarakan pengembangan dan pengelolaan sistem

irigasi primer dan sekunder, Menteri mempunyai wewenang dan

tanggung jawab dalam :



a) Menyusun pokok-pokok kebijakan pengembangan dan

pengelolaan sistem irigasi;

b) Memfasilitasi penyelesaian sengketa antarprovinsi dalam

pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi;

c) Menetapkan norma, standar, kriteria, dan pedoman

pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi;

d) Menjaga efektivitas, efisiensi, dan ketertiban pelaksanaan

pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi primer dan

sekunder pada daerah irigasi yang luasnya lebih dari 3000 ha,

atau pada daerah irigasi lintas provinsi, daerah irigasi lintas

negara, dan daerah irigasi strategis nasional;

e) Memberikan bantuan teknis dalam pengembangan dan

pengelolaan sistem irigasi kepada pemerintah daerah provinsi

dan pemerintah daerah kabupaten/kota;

f) Memberikan bantuan kepada masyarakat petani dalam

pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi yang menjadi

tanggung jawab masyarakat petani atas permintaannya

berdasarkan prinsip kemandirian; memberikan izin pembangunan,

pemanfaatan, pengubahan, dan/atau pembongkaran bangunan

dan/atau saluran irigasi pada jaringan irigasi primer dan sekunder

dalam daerah irigasi lintas provinsi, daerah irigasi lintas negara,

dan daerah irigasi strategis nasional; dan

g) Melakukan penyuluhan dan penyebarluasan teknologi bigang

irigasi hasil penelitian dan pengembangan kepada masyarakat

petani.

(2) Bantuan teknis dalam pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e, antara lain berupa

bimbingan teknis, tenaga, peralatan, konsultasi, dan/atau melalui

`kegiatan lomba.

Pasal 8:Penyuluhan dan penyebarluasan teknologi bigang irigasi sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 7 ayat (1) huruf h, dilakukan sesuai dengan

pedoman yang ditetapkan oleh Menteri.



Pasal 9:(1) Dalam hal pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi dilakukan

pada sistem irigasi tersier, P3A mempunyai hak dan tanggung jawab

dalam pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi tersier.

(2) Hak dan tanggung jawab masyarakat petani dalam pengembangan

dan pengelolaan sistem irigasi meliputi :

a) Melaksanakan pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi

tersier;

b) Menjaga efektivitas, efisiensi, dan ketertiban pelaksanaan

pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi tersier yang

menjadi tanggung jawabnya; dan

c) Memberikan persetujuan pembangunan, pemanfaatan,

pengubahan, dan/atau pembongkaran bangunan dan/atau

saluran irigasi pada jaringan irigasi tersier berdasarkan

pendekatan partisipatif.

Pasal 10:(1) Pengembangan sistem irigasi meliputi kegiatan pembangunan

jaringan irigasi baru dan/atau peningkatan jaringan irigasi yang sudah

ada.

(2) Dalam menyelenggarakan pengembangan sistem irigasi

sebagaimana dimaksud pada ayat (1), masyarakat

petani/P3A/GP3A/IP3A dapat berpartisipasi mulai dari pemikirian

awal, pengambilan keputusan, dalam pelaksanaan kegiatan

pembangunan, dan peningkatan jaringan irigasi.

(3) Partisipasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2), diwujudkan dalam

bentuk sumbangan pemikiran awal, gagasan, waktu, tenaga, material,

dan dana.

(4) Partisipasi masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3), dilaksanakan berdasarkan

prinsip:

a) sukarela dengan berdasarkan hasil musyawarah dan mufakat;

b) kebutuhan, kemampuan, dan kondisi ekonomi, sosial, dan budaya

masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A di daerah irigasi yang



bersangkutan; dan

c) bukan bertujuan untuk mencari keuntungan.

Pekerjaan SID Partisipatif akan dilaksanakan oleh konsultan/perencana

yang dikontrakkan oleh Pemerintah Provinsi/Kabupaten yang berwenang

mengelola Daerah Irigasi yang akan direhabilitasi. Pekerjaan SID jaringan

irigasi secara partisipatif dibagi dalam 4 (empat) kelompok kegiatan

pokok yaitu :

a) Kegiatan A : Pengumpulan Data.Ini berupa pengumpulan gambar purnalaksana, buku PSETK yang

ada, Informasi kerusakan dari sumber juru pengairan dan lain-lain.

b) Kegiatan B : Inventarisasi Kerusakan.Ini berupa kegiatan penelusuran jaringan bersama Masyarakat Petani/

P3A/GP3A/IP3A, untuk melihat kerusakan dan membuat usulan

perbaikan, serta melakukan pengukuran untuk keperluan

penggambaran nanti. Juga penelitian geoteknik, bila perlu.

c) Kegiatan C : System Planning.Konsultan/Perencana supaya menuangkan semua temuan

dilapangan, hasil diskusi dan lain-lain, dalam Buku System Planning

yang berisi antara lain:

a) Penjelasan Daerah Irigasi;

b) Rencana luas yang dapat ditanam;

c) Usulan Pekerjaan Rehabilitasi;

d) Urutan Prioritas, dll.

Sebelum final, perlu di-diskusi-kan dengan semua pihak terkait

(GP3A dan lain- lain).

d) Kegiatan (D): Desain RinciKonsultan/Perencana supaya membuat draft desain untuk di-diskusi-

kan, sehingga akhirnya diperoleh final desain rinci. Kemudian perlu

dilengkapi lebih lanjut dengan:

a) Gambar Desain

b) Daftar Volume Pekerjaan

c) Rencana Biaya Rehabilitasi

d) Petunjuk O & P



e) Dokumen Lelang, dll

4.2. Pengumpulan Data

a) Uraian

Perencana harus mengumpulkan segala data/informasi yanng

sekiranya akan terkait dengan desain rehabilitasi Daerah Irigasi

tersebut, yaitu antara lain :

1) Laporan/catatan kerusakan dari para petugas irigasi(Juru

Pengairan, dan lain-lain)

2) Gambar purnalaksana

3) Laporan PSETK atau PSTK yang terdahulu

4) Peta dasar Daerah Irigasi

5) Gambar skema jaringan dan skema bangunan

6) Data O&P

7) Data hidromateri dan hidrologi untuk perhitungan neraca air

(data tersebut dalam jangka waktu 10 tahun terakhir)

8) Data pola tanam

9) Hasil pertanian (produksi, dan lain-lain)

b) Hasil

Perencana harus mengevaluasi segala data dan informasi tersebut,

untuk menjadi gambaran desain awal, sebagai arah desain rehabilitasi

yang akan dilaksanakan, kemudian akan di-diskusi-kan lebih lanjut.

4.3. Inventarisasi Kerusakan4.3.1. Persiapan penelusuran jaringan

Kegiatan ini berupa pertemuan/rapat untuk mempersiapkan penelusuran

jaringan.

a) Tempat pertemuan/rapat/diskusi: Di kantor Dinas Pengairan atau di

Kantor Pengamat Pengairan atau dilain tempat yang lebih sesuai.

b) Yang diharapkan hadir :

1) Dinas Pengairan termasuk Pengamat, Mantri Pengairan.

2) Dinas Pertanian termasuk PPL.

3) Bappeda (kalau diperlukan).



4) P3A/GP3A/IP3A.

5) Pihak konsultan/perencana.

6) Dan lain – lain yang dipandang perlu (misalnya, tokoh

masyarakat).

c) Topik yang dibahas :

1) Dinas Pengairan memberi penjelasan mengenai PPSIP

(Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif),

sesuai dengan PerMen PUPR No:30/PRT/M/2015 tentang

Pengembangan dan Pengelolaan system irigasi.

2) Penjelasan dari konsultan/perencana menguraikan perihal

Rencana Rehabilitasi :

(a) Pihak konsultan/perencana lebih dulu sudah melihat kondisi

Daerah Irigasi yang akan direhabilitir dan sudah mendapat

masukan/ penjelasan dari pejabat Dinas Pengairan

(Pengamat Pengairan dll) sehingga konsultan/perencana

sudah mempunyai gambaran awal bagaimana arah desain

Rehabilitasi tersebut.

(b) Kemudian pihak konsultan/perencana menjelaskan kepada

yang hadir : bagian – bagian mana dari jaringan irigasi yang

perlu dilihat untuk lebih dicermati dan kemungkinan ada

saran/usul dari instansi lain termasuk P3A/GP3A/IP3A.

3) Membentuk team penelusuran jaringan, yang terdiri dari: unsur

Pemerintah, para pemakai air dan lain – lain.

(a) Dari Pemerintah : Dinas Pengairan, Dinas Pertanian, dan

lain-lain.

(b) Dari Pemakai Air : Masyarakat Petani/P3A/GP3A/IP3A. Dari

Konsultan/Perencanaan. Dan lain-lain dipandang perlu.

(c) Sebagai Ketua team adalah dari Dinas Pengairan.

(d) Sebagai Sekretaris team adalah dari konsultan/perencana.

(e) Total anggota team, sebaiknya tidak lebih dari 7 orang

(terdiri dari unsur Pemerintah dan dari unsur lain

P3A/GP3A/IP3A).

d) Jadwal penelusuran jaringan : Team lalu membuat jadwal, kapan akan



dilakukan penelusuran jaringan. Perlu juga untuk dirumuskan dulu oleh

team yaitu bagian – bagian mana dari jaringan irigasi yang akan

ditelusuri/dilihat.

e) Demi kelancaran pekerjaan, semua biaya rapat dan penelusuran

jaringan, dibebankan kepada pihak konsultan/perencana.

f) Hasil Pertemuan/Rapat: Supaya dibuat catatan hasil pertemuan/

rapat, yang terdiri dari :

1) Daftar hadir

2) Susunan team penelusuran jaringan

3) Hasil diskusi/Tanya jawab :

(a) Jadwal penelusuran.

(b) Kesepakatan lainnya.

4.3.2. Pelaksanaan Penelusuran Jaringan IrigasiKegiatan ini berupa inventarisasis kerusakan di lapangan

a) Hadir : Semua anggota team penelusuran jaringan irigasi.

b) Team begerak melakukan penelusuran sesuai rencana yang telah

disepakati :

1) Jadwal.

2) Lokasi yang akan ditelusuri.

c) Ketua team supaya mengarahkan agar terjadi komunikasi antara

konsultan/perencana dengan pihak P3A/GP3A/IP3A, sehingga

diharapkan diperoleh titik temu adanya desain yang bisa disepakati

oleh semua pihak.

d) Supaya dicatat oleh sekretaris team.

e) Khusus mengenai petak tersier, supaya ada kesepakatan dimana

batas masing – masing petak tersier. Hal ini akan memberi pengaruh

sebagai berikut :

1) Luas petak tersier berubah (membesar atau mengecil).

2) Petak tersier yang terlalu luas, kemungkinan perlu dipecah jadi

beberapa petak tersier yang sesuai.

3) Perlu bangunan pengambilan tersier baru untuk mengatasi

adanya pengambilan liar, dll.

f) Khusus mengenai alat/bangunan pengukur debit, supaya disepakati



tipe/bentuk apa yang dipilih. Sebaiknya dipilih yang sederhana dan

mudah operasinya. Misal bentuk : Pintu sorong yang dilengkapi

drempel/ambang lebar dibelakang pintu sorong tersebut.

g) Hasil penelusuran jaringan: Supaya ditulis dalam formulir/catatan

tersendiri.

4.4. System Planning4.4.1 Pembuatan Draft System Planning (pertama)

Pihak konsultan/perencana kemudian supaya membuat laporan draft

laporan system planning, yang menggambarkan antara lain:

a) Keadaan Daerah Irigasi (sekarang dan nanti sesudah direhab).

b) Jenis pekerjaan rehabilitasi yang akan dilaksanakan.

c) Usulan dari P3A/GP3A/IP3A yang sulit dipenuhi (supaya diberi

alasan).

d) Taksiran kasar biaya rehabilitasi

e) Keadaan air tersedia:

1) Data curah hujan.

2) Data debit sungai.

f) Luas rencana tanam:

1) Yang terjadi sekarang.

2) Yang dituju ( kalau sudah direhab).

g) Perubahan rencana peta petak

1) Skema baru jaringan irigasi.

Kemudian draft sistem planning yang sudah disusun oleh konsultan/

perencana, didiskusikan dalam rapat system planning pada tahap

berikutnya.

4.4.2. Pembahasan Draft System Planning (pertama)a) Pembahasan Draft System Planning ini, diharapkan dihadiri minimal

oleh para anggota team penelusuran jaringan, dan bisa ditambah

pejabat/petugas lain jika diperlukan Rapat/Diskusi dipimpin oleh

Ketua Team Penelusuran Jaringan atau Petugas lain yang ditunjuk

oleh Dinas Pengairan.



b) Konsultan/Perencana lalu menjelaskan laporan draft system planning

(pertama), menyangkut hal – hal :

1) Rencana luas tanam.

2) Luas sekarang.

3) Luas yang akan datang.

4) Perubahan tata letak petak tersier.

5) Rencana perbaikan saluran.

6) Rencana perbaikan bangunan.

7) Usulan P3A/GP3A/IP3A yang tidak dapat dipenuhi (supaya

diberi alasan).

8) Rencana pekerjaan jaringan tersier (kalau ada).

c) Kemudian diadakan diskusi/tanya jawab Hasil dari tanya jawab akan

digunakan untuk menyempurnakan draft system planning yang

dipimpin oleh Direksi Pekerjaan dari Dinas PSDA dengan materi

diskusi sebagai berikut :

1) Perencanaan perbaikan jaringan irigasi

2) Perubahan usulan P3A/GP3A mengenai perbaikan jaringan

irigasi

3) Rencana luas tanam baru

d) Hasil dikusi draft system planning (pertama) tersebut, supaya

dituangkan dalam berita acara rapat system planning dan dilengkapi

daftar hadir.

4.4.3. Pembuatan Draft System Planning (kedua).Pihak konsultan/perencana kemudian supaya membuat laporan draft

system planning yang kedua. Ini merupakan revisi terhadap Draft System

Planning (pertama), dengan ditambah/ dirubah sesuai hasil rapat system

planning (pertama), yang berita acaranya ditulis sebagai.

Susunan bab/outline dari draft kedua ini serupa dengan pertama, dengan

diberi perubahan isi bab yang disesuaikan dengan hasil diskusi terakhir.

Kemudian draft system planning (kedua) ini didiskusikan dalam rapat

system planning berikutnya.



4.4.4. Pembahasan Draft System Planning (kedua)a) Pembahasan Draft System Planning (kedua) ini, diharapkan dapat

dihadiri oleh peserta rapat system planning yang dulu (pertama).

Kalau dipandang ada masalah yang sangat penting, maka rapat bisa

dihadiri oleh Bappeda dan pihak yang lebih berwenang. Dan rapat

bisa dilakukan di Kantor Dinas Pengairan atau Kantor Bappeda.i

b) Konsultan/Perencana lalu menjelaskan laporan draft system planning

(kedua).

c) Kemudian diadakan diskusi/tanya jawab. Dalam diskusi supaya

dibahas juga hal hal yang menyangkut urutan prioritas pekerjaan

Rehabilitasi.

d) Hasil diskusi draft system planning (kedua) tersebut, supaya

dituangkan dalam berita acara rapat system planning dan dilengkapi

daftar hadir.

4.4.5. Pembuatan Buku: Final System PlanningPihak konsultan/perencana kemudian supaya membuat : Buku System

Planning yang Final, dengan merangkum semua saran /masukan.

4.5. Desain Rinci4.5.1. Pembuatan Draft Desain

a) Konsultan/Perencana kemudian membuat gambar/draft desain

seluruh bagian jaringan irigasi (saluran dan bangunan) yang akan

direhabilitasi. Bahan/data untuk membuat draft desain ini adalah:

1) Buku Final System Planning

2) Catatan/ bahan yang dihimpun selama diskusi sebelumnya

3) Pedoman desain yang ditulis dalam KP (Kriteria Perencanaan)

yang dikeluarkan oleh Departemen PU/Dit Jen Pengairan

b) Juga konsultan/perencana harus mulai merintis pembuatan:

1) Nota Perhitungan Desain (Design Note) yang berisi perhitungan

hidrolis, stabilitas bangunan dan lain-lain.

2) Buku Data DI (merevisi yang sudah ada)

3) Buku petunjuk O&P, terutama rencana operasi bendung, kantong

Lumpur dan bangunan penting.



Bahan-bahan tersebut diatas, adalah sebagai pelengkap dokumen

akhir yang harus diserahkan konsultan/perencana

c) Draft Desain tersebut kemudian akan dibahas bersama Dinas

Pengairan, P3A/GP3A/IP3A, dan lain-lain.

4.5.2. Pembahasan Draft Desaina) Pembahasan Draft Desain, diharapkan dapat dihadiri oleh para

peserta rapat system planning yang terakhir

b) Konsultan/Perencana lalu menjelaskan draft desain tersebut

c) Kemudian dilakukan diskusi/tanya jawab dipandu oleh Direksi

Pekerjaan.

d) Butir-butir yang dibahas :

1) Nota Perhitungan Desain

2) Buku Data Daerah Irigasi

3) Rencana pembagian pekerjaan Konstruksi Kontraktual/

Swakelola.

e) Hasil diskusi draft desain tersebut, supaya dituangkan dalam berita

acara rapat draft desain dan dilengkapi daftar hadir.

4.5.3. Pembuatan Final Desain Rincia) Konsultan/Perencana kemudian merevisi draft design menjadi final

desain, dalam bentuk Album Gambar, supaya disiapkan dalam

hard copy (cetak) serta soft copy (CD).

b. Juga konsultan/perencana supaya mulai pembuatan dokumen

lelang untuk pekerjaan konstruksi, yang berisi:

1) Album Gambar Desain.

2) Daftar volume pekerjaan.

3) Daftar pekerjaan yang akan dikerjakan pemborong dan yang

akan dikerjakan oleh P3A/GP3A/IP3A.

4) Spesifikasi Teknis (khusus).

4.5.4. Pembuatan Dokumen AkhirKonsultan/Perencana supaya menyiapkan hasil akhir SID, terdiri dari:

a) Buku System Planning

b) Berita acara rapat/diskusi mengenai draft desain

c) Nota perhitungan desain



d) Rincian anggaran biaya

e) Buku Data DI

f) Buku petunjuk O&P

g) Dokumen Lelang

4.6. Kegiatan Pengukuran, Penyelidikan Geoteknik dan Penggambarana) Pada kegiatan (B) : Inventarisasi Kerusakan, sekaligus

konsultan/perencana melakukan pekerjaan pengukuran dan

penyelidikan geoteknik (kalau ada).

b) Pada kegiatan (D) : Desain Rinci, konsultan/perencana harus

menggambar semua bagian saluran dan bangunan yang akan

direhabilitasi

c) Panduan yang dipakai adalah Standard Perencanaa Irigasi yang

diterbitkan oleh Derektorat Jenderal Pengairan (Buku KP-02, KP-03,

KP-04, KP-06 dan KP-07). Kalau tidak disebutkan didalam KP, maka

supaya diikuti kriteria dibawah ini

4.6.1. Kegiatan Pengukurana) Patok BM (Bench Mark).

1) Konsultan/Perencana supaya memasang BM dari beton, lokasi

sesuai petunjuk Direksi

2) Mengukur koordinat dan ketinggian BM(xyz)

3) Alat yang digunakan, untuk pengukuran sudut adalah Theodolit

T2 dan pengukur jarak dengan rol meter.

b) Potongan memanjang saluran.

1) Patok dipasang setiap 50m dan diukur koordinatnya(xyz)

2) Untuk kontrol pengukuran, jalur pengukuran potongan

memenjang harus terikat pada BM yang dipasang disepanjang

saluran

3) Alat yang dipakai untuk pengukuran koordinat menggunakan T2

atau yang sederajat , serta untuk sifat datar (water pas)

menggunaka NAK 1 dan NAK 2 atau yang sederajat

4) Jarak patok diukur dengan rol meter baja, yang dilakukan pergi

pulang.



c) Potongan melintang saluran

1) Untuk potongan melintang saluran pembawa diukur pada setiap

jarak 50m pada bagian lurus dan 20m pada bagian tikungan,

untuk saluran drainase jarak pengukuran diambil setiap 100m

untuk bagian lurus dan 50 m bagian tikungan.

2) Lebar pengukuran potongan melintang yang diambil minimal 15

m ke kiri dan ke kanan dari as saluran, dan berlaku juga untuk

saluran drainase.

3) Alat yang digunakan adalah sipat datar otomatis NAK1,

NAK2 atau yang sederajat. Apabila kondisi tidak memungkinkan

dapat dipakai alat ukur TO.

4) Jarak diukur dengan rolmeter baja dan dikontrol dengan optis.

4.6.2. Kegiatan Penyelidikan Geoteknik (Kalau ada)Lingkup pekerjaan Investigasi Geoteknik dapat meliputi antara lain:

a) Pekerjaan lapangan:

1) Bor tangan

2) Bor inti

3) Pengambilan sampel Undisturbed dan Disturbed pada lokasi Bor.

b) Pekerjaan Laboratorium: Untuk pengujian di laboratorium sesuai

dengan prosedur umum yang diuraikan dalam BS.1377, Standart

ASTM D1586 – 67, atau standart lain yang disetujui. Pengujian

laboratorium termasuk : Pengujian sifat –sifat Indeks dan sifat –sifat

teknis tanah.

4.6.3. Kegiatan PenggambaranHasil pengukuran harus digambar diatas kertas kalkir ukuran A1 dan

dicetak sebagai Album Gambar dengan isi sbb :

a) Site survei bangunan utama, termasuk tanggul, intake, penguras

dan alat ukur;

b) Potongan memanjang saluran dan denah situsai digambar dalam

satu lembar;

c) Potongan melintang saluran;

d) Potongan memanjang dan melintang saluran pembuang (bila ada);

e) Bangunan yang ada, serta site survei untuk bangunan rencana.



Persyaratan untuk gambar pengukuran :

a) Potongan Memanjang digambar dengan skala panjang 1: 2.000 dan

skala tinggi 1:100 untuk daerah datar atau 1:200 untuk daerah yang

bergelombang atau bervariasi (hendaknya dipilih satu macam skala);

b) Peta Situasi dibagian Potongan Memanjang dengan skala 1: 2.000;

c) Potongan melintang digambar dengan skala:

1) Skala memanjang 1 : 100 atau 1:50

2) Skala melintang 1 : 100 atau 1 : 50

d) Tata letak penggabaran mengikuti Standart Irigasi.

Data ukur harus ditulis dilapangan dalam Buku Data Ukur, dan diserahkan

kepada Direksi sebagai bukti pengukuran. Buku Diskripsi BM berbentuk

A4 dengan foto BM setelah dipasang harus diserahkan aslinya kepada

Direksi.

4.7. Latihan1. Sebutkan pasal-pasal tentang Pengembanganan Pengelolaan sistem

irigasi!

2. Sebutkan isi Hasil pengukuran harus digambar diatas kertas kalkir

ukuran A1 dan dicetak sebagai Album Gambar!

3. Sebutkan Persyaratan untuk gambar pengukuran!

4.8. RangkumanPada prinsipnya semua kegiatan rehabilitasi irigasi harus melibatkan

Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A untuk partisipasi. Hanya pekerjaan-

pekerjaan yang khusus dan teknologi tinggi yang tidak memungkinkan

Mayarakat Petani/P3A/GP3A/IP3A berpartisipasi, dapat dilakukan

pemerintah sendiri, misal:

a) Pekerjaan elektro-mekanikal

b) Pekerjaan penuh risiko ditengah sungai

c) Pekerjaan pintu dan alat ukur fabrikan

d) Pekerjaan listrik

e) Pekerjaan grouting

f) Pekerjaan pemancangan tiang atau sheet pile



BAB VPELAKSANAAN REHABILITASI JARINGAN IRIGASI

PARTISIPATIF


Pelaksanaan Rehabilitasi Jaringan Irigasi Partisipatif

5.1. Nota Kesepahaman dengan P3ASebelum kegiatan rehabilitasi dilakukan, harus dibuat Nota Kesepahaman

antara pemerintah dengan P3A, yang berisi niat pemerintah akan

melakukan rehabilitasi jaringan irigasi dengan kesanggupan P3A ikut

berpartisipasi. Partisipasi dari P3A yang diharapkan adalah :

a) Partisipasi dalam perencanaan rehabilitasi

b) Partisipasi dalam pelaksanaan rehabilitasi

c) Partisipasi dalam operasi dan pemeliharaan kelak pada saat irigasi

selesai direhabilitasi.

5.2. Nota Kesepakatan dengan P3AMenjelang pelaksanaan fisik ditegaskan kembali wujud partisipasi P3A dalam

implementasi jaringan irigasi, yang dituangkan dalam Nota Kesepakatan.

Isi nota kesepakatan tersebut antara lain :

a) Jenis dan besar pekerjaan yang dilaksanakan P3A

b) Wujud partisipasi dalam pelaksanaan: bisa berupa uang, barang,

kerja harian dll.

c) Waktu dan jadwal partisipasi P3A

5.3. Persiapan/PrakonstruksiDari hasil desain partisipatif dan usulan GP3A dapat diketahui bagian-bagian

pekerjaan yang akan disub-kontrakkan, swakelola atau penyediaan

tenaga dan material oleh GP3A.

a) Kontraktual

1) Pekerjaan secara kontraktual dilakukan melalui proses

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi V-1


pelelangan

sesuai dengan ketentuan yang berlaku (Bank Dunia, Pemerintahan

RI), dimana pada saat penjelasan pekerjaan/anwijzing

P3A/GP3A bersama penanggung jawab kegiatan/Dinas PSDA

Provinsi/Kabupaten memberikan penjelasan dikantor maupun

dilapangan mengenai pekerjaan yang akan dilakukan, jenis-jenis

pekerjaan, jadwal penyelesaian pekerjaan maupun

pengaturan/pembagian tugas antara kontraktor dengan

P3A/GP3A dalam menyelesaikan pekerjaan.

2) Setelah kontraktor penyedia jasa ditetapkan berdasarkan

pelelangan dan kontrak ditandatangani antara pengguna jasa

(Dinas PSDA Provinsi/Kabupaten) dan penyedia jasa dilanjutkan

dengan penandatanganan Surat Perjanjian Kerja Sama antara

kontraktor dengan P3A/GP3A sebagai subkontraktor atau

penyedia tenaga kerja, material dan diketahui oleh penanggung

jawab kegiatan (Dinas Provinsi/Kabupaten)

b) Swakelola

Surat atau Nota Kesepahaman dibuat antara P3A/GP3A dengan Dinas

PSDA Provinsi/Kabupaten sebagai penanggung jawab kegiatan yang

paling sedikit memuat: rincian pekerjaan yang akan dilakukan oleh

penanggung jawab kegiatan dan bentuk partisipasi P3A/GP3A dalam

pekerjaan rehabilitasi jaringan irigasi.

5.4. Pelaksanaan Konstruksia) Kontraktual

1) Penyerahan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) kepada

kontraktor oleh penanggung jawab kegiatan atau dinas PSDA

Provinsi/Kabupaten

2) Mobilisasi oleh kontraktor meliputi :

(a) Mendatangkan peralatan

(b) Mempersiapkan fasilitas sesuai dokumen kontrak

(c) Mendatangkan personil/tenaga



3) Pemeriksaan awal bersama yang diikuti oleh penanggung jawab

kegiatan/Dinas PSDA Provinsi/Kabupaten, P3A/GP3A dan

kontraktor.

4) Pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan oleh P3A/GP3A dibawah

pengarahan/bimbingan kontraktor dan diawasi oleh penanggung

jawab kegiatan/Dinas PSDA.

5) Pembuatan laporan dan dokumen pelaksanaan pekerjaan

P3A/GP3A dibuat oleh kontraktor.

6) Monitoring dan evaluasi (ME) pelaksanaan pekerjaan dilakukan

oleh penanggung jawab kegiatan/Dinas PSDA Provinsi/

Kabupaten.

7) Pembayaran dilakukan berdasarkan prestasi/kemajuan

pekerjaan dan dilakukan dengan cara mengajukan surat

permohonan pembayaran kepada Dinas PSDA Provinsi/

Kabupaten atau Satuan Kerja yang menangani pekerjaan,

sedangkan P3A/GP3A mengajukan permohonan pembayaran

kepada kontraktor dengan tembusan surat kepada penanggung

jawab kegiatan.

b) Swakelola

Dinas PSDA Provinsi/Kabupaten memberi tahukan secara tertulis

kepada P3A/GP3A mengenai dimulainya pekerjaan.

1) Dilakukan pemeriksaan awal bersama oleh penanggung jawab

kegiatan/Dinas PSDA Provinsi/Kabupaten dengan P3A/GP3A.

2) Pelaksanaan pekerjaan P3A/GP3A diawasi/dibimbing oleh

petugas Dinas PSDA Provinsi/Kabupaten.

3) Pembuatan laporan dan dokumen pelaksanaan pekerjaan

dilakukan oleh Dinas PSDA Provinsi/Kabupaten dengan dibantu

data-data dari P3A/GP3A.

4) Monitoring dan evaluasi pelaksanaan pekerjaan dilakukan oleh

Dinas PSDA Provinsi/Kabupaten.

5) Pembayaran dilakukan oleh Dinas PSDA Provinsi/Kabupaten

melalui rekening milik P3A/GP3A setelah P3A/GP3A mengajukan

permohonan tertulis permintaan pembayaran.



5.5. Pasca Konstruksia) Kontraktual

1) Setelah pekerjaan selesai 100% kontraktor mengajukan

permohonan serah terima pekerjaan yang pertama kepada

pengguna jasa/Dinas PSDA Provinsi/Kabupaten dan melakukan

pemeliharaan hasil pekerjaan sesuai waktu yang ditentukan

dalam kontrak, kemudian dilakukan pemeriksaan bersama (Dinas

PSDA Provinsi/Kabupaten, kontraktor P3A/GP3A)

2) Penyerahan kedua pekerjaan dilakukan setelah masa

pemeliharaan habis dan kemudian dilakukan pemeriksaan

bersama (Dinas PSDA Propinsi/Kab, Kontraktor dan P3A/GP3A)

yang merupakan pemeriksaan terakhir.

b) Swakelola

Setelah pekerjaan selesai penanggung jawab kegiatan/Dinas PSDA

Provinsi/ Kabupaten membuat laporan pertanggung jawaban hasil

pekerjaan disertai dokumen pendukung seperti berita acara serah

terima, foto-foto (sebelum kegiatan, sedang dikerjakan, dan selesai

dikerjakan), hasil rapat, daftar hadir, notulen rapat, tanda terima upah

dan lain-lain dengan dibantu oleh P3A/GP3A.

5.6. Latihan1. Partisipasi dari P3A yang diharapkan adalah!

2. Sebutkan Isi nota kesepakatan tersebut antara lain!

5.7. RangkumanSebelum kegiatan rehabilitasi dilakukan, harus dibuat Nota Kesepahaman

antara pemerintah dengan P3A, yang berisi niat pemerintah akan

melakukan rehabilitasi jaringan irigasi dengan kesanggupan P3A ikut

berpartisipasi. Partisipasi dari P3A yang diharapkan adalah :

a) Partisipasi dalam perencanaan rehabilitasi

b) Partisipasi dalam pelaksanaan rehabilitasi



c) Partisipasi dalam operasi dan pemeliharaan kelak pada saat irigasi

selesai direhabilitasi.

Menjelang pelaksanaan fisik ditegaskan kembali wujud partisipasi P3A

dalam implementasi jaringan irigasi, yang dituangkan dalam Nota

Kesepakatan. Isi nota kesepakatan tersebut antara lain :

a) Jenis dan besar pekerjaan yang dilaksanakan P3A

b) Wujud partisipasi dalam pelaksanaan : bisa berupa uang, barang,

kerja harian dll.

c) Waktu dan jadwal partisipasi P3A



BAB VITUGAS DAN TANGGUNG JAWAB INSTITUSI REHABILITASI

JARINGAN IRIGASI PARTISIPATIF


Tugas dan Tanggung Jawab Institusi Rehabilitasi Jaringan Irigasi Partisipatif

Untuk pencapaian sasaran kegiatan pelaksanaan rehabilitasi jaringan

irigasi perlu penjelasan tugas dan tanggung jawab masing-masing

instansi sebagai berikut :

6.1. Perkumpulan Petani Pemakai Air/Gabungan Petani Pemakai Air (P3A/GP3A)Perkumpulan Petani Pemakai Air/Gabungan Petani Pemakai Air

(P3A/GP3A) sebagai salah satu unsur pelaksana konstruksi mempunyai

tugas dan tanggung jawab sebagai berikut :

a) Membentuk P3A/GP3A yang berbadan hukum dan membuka

rekening bank yang akan menampung penyaluran dana untuk

kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi sesuai Surat Perjanjian Kerja

Sama (SPKS).

b) Membuat dan mengajukan proposal kegiatan rehabilitasi jaringan

irigasi sesuai lokasi yang telah disepakati bersama antara P3A/GP3A

dengan Pengamat Pengairan.

c) Melaksanakan kegiatan yang disetujui oleh Dinas PSDA

Provinsi/Kabupaten sesuai dengan surat perjanjian kerjasama yang

telah ditandatangani bersama.

d) Membuat laporan/dokumentasi hasil pekerjaan yang telah

dilaksanakan.

e) Bertanggung jawab atas keberhasilan pekerjaan baik fisik (fungsi,

mutu, kwantitas) dan keandalan fungsi bangunan serta tepat

waktu pelaksananya

f) Bertanggung jawab atas kegiatan dan pemeliharaan jaringan irigasi

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi VI-1


pasca rehabilitasi jaringan irigasi.

6.2. Dinas PSDA Provinsi/Kabupaten, (Kepala Satuan Kerja)Kepala Satuan kerja adalah staff/petugas Dinas PSDA

Provinsi/Kabupaten yang ditunjuk oleh Kepala Dinas PSDA

Provinsi/Kabupaten dan bertanggung jawab atas pelaksanaan kegiatan

rehabilitasi jaringan irigasi dengan tugas dan tanggung jawab sebagai

berikut :

a) Melakukan inventarisasi kesepakatan P3A/GP3A yang ada pada tiap

daerah irigasi (DI) yang akan direhabilitasi.

b) Melakukan pengecekan program dan kesiapan dokumen teknis

desain serta rincian lokasi desa dan jenis pekerjaan yang akan

diserahkan kepada P3A/GP3A maupun kontraktor.

c) Mengkoordinasikan pengawasan pekerjaan dan melaporkan secara

periodik kepada Kepala Dinas PSDA.

d) Melakukan pengecekan hasil pemerikasaan bersama yang dilakukan

oleh pengawas lapangan, P3A/GP3A maupun kontraktor

e) Bertanggung jawab kepada Kepala Dinas PSDA atas kelancaran

pelaksanaan pekerjaan serta kelengkapan administrasi sebagai

pendukung pelaksanaan pekerjaan.

6.3. Pengawas Lapangan/PekerjaanPengawas Lapangan adalah petugas/staf Dinas PSDA Provinsi/

Kabupaten yang ditunjuk oleh kepala Dinas PSDA dan ditempatkan

dilokasi Daerah Irigasi tempat pekerjaan untuk mengawasi pelaksanaan

pekerjaan rehabilitasi jaringan irigasi secara langsung dan rutin setiap hari

dilapangan. Dalam melaksanakan tugasnya bertanggung jawab kepada

Kepala Satuan Kerja. Rincian tugas dan tanggung jawab Pengawas

Lapangan sebagai berikut:

a) Melakukan supervisi pelaksanaan pekerjaan rehabilitasi yang akan

dilaksanakan oleh P3A/GP3A dan oleh kontraktor.

b) Memberikan arahan teknis pelaksanaan pekerjaan kepada

P3A/GP3A, kontraktor tentang pelaksanaan pekerjaan agar

memenuhi syarat mutu, kwantitas, serta tepat waktu.



c) Membuat laporan tertulis kepada Kepala Satuan Kerja tentang

pelaksanaan kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi.

d) Memeriksa/menyetujui daftar hadir para pekerja kontraktor/P3A/

GP3A, pelaksana pekerjaan di lapangan.

e) Memantau pelaksanaan pembayaran/pemberian dana kepada P3A/

GP3A yang ikut bekerja pada kontraktor sesuai kesepakatan yang

telah disetujui.

f) Bertanggung jawab kepada Kepala Satuan Kerja atas kelancaran

pelaksanaan pekerjaan serta ketepatan mutu, kwalitas dan fungsi

hasil kerja serta kelengkapan administrasi sebagai pendukung

pelaksanaan pekerjaan.

6.4. Latihan1. Sebutkan tugas dan tanggung jawab P3A/GP3A!

2. Sebutkan tanggung jawab Provinsi/Kabupaten dan bertanggung jawab

atas pelaksanaan kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi!

3. Sebutkan rincian tugas dan tanggung jawab Pengawas Lapangan!

6.5. RangkumanPerkumpulan Petani Pemakai Air/Gabungan Petani Pemakai Air

(P3A/GP3A) sebagai salah satu unsur pelaksana konstruksi mempunyai

tugas dan tanggung jawab sebagai berikut :

a) Membentuk P3A/GP3A yang berbadan hukum dan membuka

rekening bank yang akan menampung penyaluran dana untuk

kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi sesuai Surat Perjanjian Kerja

Sama (SPKS).

b) Membuat dan mengajukan proposal kegiatan rehabilitasi jaringan

irigasi sesuai lokasi yang telah disepakati bersama antara P3A/GP3A

dengan Pengamat Pengairan.

c) Melaksanakan kegiatan yang disetujui oleh Dinas PSDA

Provinsi/Kabupaten sesuai dengan surat perjanjian kerjasama yang

telah ditandatangani bersama.

d) Membuat laporan/dokumentasi hasil pekerjaan yang telah



dilaksanakan.

e) Bertanggung jawab atas keberhasilan pekerjaan baik fisik (fungsi,

mutu, kwantitas) dan keandalan fungsi bangunan serta tepat

waktu pelaksananya

f) Bertanggung jawab atas kegiatan dan pemeliharaan jaringan irigasi

pasca rehabilitasi jaringan irigasi.

Pengawas Lapangan adalah petugas/staf Dinas PSDA Provinsi/

Kabupaten yang ditunjuk oleh kepala Dinas PSDA dan ditempatkan

dilokasi Daerah Irigasi tempat pekerjaan untuk mengawasi pelaksanaan

pekerjaan rehabilitasi jaringan irigasi secara langsung dan rutin setiap hari

dilapangan.



BAB VIIPENUTUP

1.1. SimpulanKegiatan rehabilitasi jaringan Irigasi dapat berjalan dengan baik, bila didukung


setidaknya harus tersedia data pendukung.

Praktek di lapangan selama ini dibedakan rehabilitasi ringan, sedang dan

berat. Klasifikasi rehabilitasi ini ditandai dengan tingkat kesulitan teknis,

cakupan pekerjaan, tingkat kerusakan, dan besarnya biaya rehabilitasi.

Rehabilitasi ringan dilakukan akibat akumulasi sisa kerusakan yang tidak

bisa dilakukan perbaikan dalam pemeliharaan tahunan; dulu biasanya

disebut special maintenance.

Rehabilitasi sedang dilakukan akibat kerusakan yang menumpuk dan lalainya

kegiatan OP selama periode waktu menengah.

Pelaksanaan inventarisasi jaringan irigasi ini harus dilaksanakan secara

partisipatif melalui penelusuran jaringan irigasi oleh aparat Dinas/aparat

Balai secara berjenjang bersama-sama dengan Masyarakt Petani/P3A/

GP3A/IP3A dengan menggunakan Blangko Inventaris Jaringan Irigasi.

Dari hasil inventarisasi tersebut akan dipakai sebagai masukan dalam

perencanaan rehabilitasi.

1.2. Tindak LanjutSebagai tindak lanjut dari pelatihan ini, peserta di harapkan mengikuti kelas

lanjutan untuk dapat memahami detail tentang Rehabilitasi Jaringan Irigasi

serta ketentuan pendukung terkait lainnya, sehingga memiliki pemahaman

yang komprehensif mengenai Rehabilitasi Jaringan Irigasi.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi VII-1


DAFTAR PUSTAKA

1. Anonim, 1974, UU No. 17/1974, tentang pengairan, Departemen Pekerjaan

Umum, Jakarta.

2. Anonim, 1982 PP No. 22/1982, tentang Tata Pengaturan Air, Depertemen

Pekerjaan Umum, Jakarta

3. Anonim, 2015, Permen PUPR No. 30/2015, tentang Pedoman

Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi, Kementrian Pekerjaan

Umum dan Perumahan Rakyat, Jakarta

4. Anonim, 2015, Permen PUPR No. 12/2015 tentang Pedoman OP Jaringan

Irigasi. Jakarta.

5. Anonim, 2011 Standar Perencanaan Irigasi, Direktorat Jenderal Pengairan,

Departemen Pekerjaan Umum

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi viii


GLOSARIUM

1. Daerah irigasi adalah kesatuan lahan yang mendapat air dari satu jaringan

irigasi.

2. Jaringan irigasi primer adalah bagian dari jaringan irigasi yang terdiri dari

bangunan utama, saluran induk/primer, saluran pembuangannya, bangunan

bagi, bangunan bagi-sadap, bangunan sadap, dan bangunan pelengkapnya.

3. Jaringan irigasi sekunder adalah bagian dari jaringan irigasi yang terdiri dari

saluran sekunder, saluran pembuangannya, bangunan bagi, bangunan bagi-

sadap, bangunan sadap, dan bangunan pelengkapnya.

4. Jaringan irigasi tersier adalah jaringan irigasi yang berfungsi sebagai

prasarana pelayanan air irigasi dalam petak tersier yang terdiri dari saluran

tersier, saluran kuarter dan saluran pembuang, boks tersier, boks kuarter,

serta bangunan pelengkapnya.

5. Petak irigasi adalah petak lahan yang memperoleh air irigasi.

6. Petak tersier adalah kumpulan petak irigasi yang merupakan kesatuan dan

mendapatkan air irigasi melalui saluran tersier yang sama.

7. Penyediaan air irigasi adalah penentuan volume air per satuan waktu yang

dialokasikan dari suatu sumber air untuk suatu daerah irigasi yang didasarkan

waktu, jumlah, dan mutu sesuai dengan kebutuhan untuk menunjang

pertanian dan keperluan lainnya.

8. Pembagian air irigasi adalah kegiatan membagi air di bangunan bagi dalam

jaringan primer dan/atau jaringan sekunder.

9. Pemberian air irigasi adalah kegiatan menyalurkan air dengan jumlah

tertentu dari jaringan primer atau jaringan sekunder ke petak tersier.

10. Penggunaan air irigasi adalah kegiatan memanfaatkan air dari petak tersier

untuk mengairi lahan pertanian pada saat diperlukan.

11. Pembuangan air irigasi, selanjutnya disebut drainase, adalah pengaliran

kelebihan air yang sudah tidak dipergunakan lagi pada suatu daerah irigasi

tertentu.

12. Perkumpulan petani pemakai air adalah kelembagaan pengelolaan irigasi

yang menjadi wadah petani pemakai air dalam suatu daerah pelayanan irigasi

yang dibentuk oleh petani pemakai air sendiri secara demokratis, termasuk

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi ix


lembaga lokal pengelola irigasi.

13. Komisi irigasi kabupaten/kota adalah lembaga koordinasi dan komunikasi

antara wakil pemerintah kabupaten/kota, wakil perkumpulan petani pemakai

air tingkat daerah irigasi, dan wakil pengguna jaringan irigasi pada

kabupaten/kota.

14. Komisi irigasi provinsi adalah lembaga koordinasi dan komunikasi antara

wakil pemerintah provinsi, wakil perkumpulan petani pemakai air tingkat

daerah irigasi, wakil pengguna jaringan irigasi pada provinsi, dan wakil komisi

irigasi kabupaten/kota yang terkait.

15. Komisi irigasi antar provinsi adalah lembaga koordinasi dan komunikasi

antara wakil pemerintah kabupaten/kota yang terkait, wakil komisi irigasi

provinsi yang terkait, wakil perkumpulan petani pemakai air, dan wakil

pengguna jaringan irigasi di suatu daerah irigasi lintas provinsi.

16. Forum koordinasi daerah irigasi adalah sebagai sarana konsultasi dan

komunikasi antara wakil perkumpulan petani pemakai air, wakil pengguna

jaringan irigasi, dan wakil pemerintah dalam rangka pengelolaan irigasi yang

jaringannya berfungsi multiguna pada suatu daerah irigasi.

17. Pengelolaan jaringan irigasi adalah kegiatan yang meliputi operasi,

pemeliharaan, dan rehabilitasi jaringan irigasi di daerah irigasi.

18. Operasi jaringan irigasi adalah upaya pengaturan air irigasi dan

pembuangannya, termasuk kegiatan membuka-menutup pintu bangunan

irigasi, menyusun rencana tata tanam, menyusun sistem golongan, menyusun

rencana pembagian air, melaksanakan kalibrasi pintu/bangunan,

mengumpulkan data, memantau, dan mengevaluasi.

19. Hak guna air untuk irigasi adalah hak untuk memperoleh dan memakai atau

mengusahakan air dari sumber air untuk kepentingan pertanian.

20. Induk perkumpulan petani pemakai air (IP3A) adalah istilah umum untuk

wadah kelembagaan dari sejumlah gabungan perkumpulan petani

pemakai air dan lembaga lain yang memanfaatkan fasilitas irigasi termasuk

irigasi pompa yang sepakat bekerjasama dalam pengelolaan suatu daerah

pelayanan irigasi.

21. Gabungan perkumpulan petani pemakai air (GP3A) adalah istilah umum

untuk wadah kelembagaan dari sejumlah perkumpulan petani pemakai air dan

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi x


lembaga lain yang memanfaatkan fasilitas irigasi termasuk irigasi pompa yang

dibentuk secara demokratis.

22. Operasi jaringan irigasi adalah upaya pengaturan air pada jaringan irigasi

yang meliputi penyediaan, pembagian, pemberian, penggunaan, konservasi

dan pembuangannya termasuk kegiatan membuka menutup pintu bangunan

irigasi, menyusun rencana tata tanam, menyusun sistem golongan, menyusun

rencana pembagian air, kalibrasi, pengumpulan data, pemantauan dan

evaluasi.

23. Rencana Tata Tanam Detail (RTTD) adalah rencana tata tanam yang

menggambarkan rencana luas tanam pada suatu Daerah Irigasi dan terperinci

per petak tersier.

24. Rencana Tata Tanam Golongan (RTTG) adalah rencana tata tanam yang

menggambarkan rencana luas tanam pada suatu daerah irigasi, belum

terperinci per petak tersier sehingga yang terlihat hanya total rencana luas

tanam per DI.

25. Debit Andalan adalah debit perhitungan ketersediaan air berdasarkan

probabilitas 80% terjadinya debit sungai.

26. Golongan vertikal adalah cara penentuan waktu awal pemberian air (awal

tanam) secara bersamaan kepada petak-petak tersier dari hulu ke hilir dalam

suatu saluran sekunder, dengan tenggang waktu pemberian air antar

golongan ini biasanya antara 10 sd. 15 hari

27. Golongan horisontal adalah cara penentuan waktu pemberian air (awal

tanam) secara bersamaan kepada petak-petak tersier yang berada dibagian

hulu dari saluran-saluran sekunder yang berlainan dan diteruskan pada

periode berikutnya ke petak-petak tersier yang berada di bagian hilirnya,

dengan tenggang waktu pemberian air antar golongan ini biasanya antara 10

sd. 15 hari.

28. Golongan tersebar adalah cara penentuan waktu awal pemberian air (awal

tanam) secara bersamaan kepada petak-petak tersier yang telah ditentukan

dan tersebar pada satu daerah irigasi, dengan tenggang waktu pemberian air

antar golongan ini biasanya antara 10 sd. 15 hari.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi xi

Modul 10 Rehabilitasi Jaringan Irigasi · Web viewGambar dan nota penjelasan lama hilang sebagian:...

Documents

Transcript of Modul 10 Rehabilitasi Jaringan Irigasi · Web viewGambar dan nota penjelasan lama hilang sebagian:...