Modul 1 Menerapkan Prinsip-Prinsip Dasar Pengadaan · Menerapkan Prinsip-Prinsip Dasar Pengadaan...

1

Modul 1

Menerapkan Prinsip-Prinsip Dasar

Pengadaan Pelatihan Pengadaan - Tingkat Dasar

Proyek Modernisasi Pengadaan LKPP/MCA-I

Pengembangan Sumber Daya Manusia

BUKU PEDOMAN PESERTA PELATIHAN

Modul 1: Menerapkan Prinsip-Prinsip Dasar Keadilan

2

Module 1: Menerapkan Prinsip-Prinsip Dasar Pengadaan

Pelatihan Pengadaan—Tingkat Dasar


Buku Pedoman Peserta Pelatihan


3

DAFTAR ISI

► SELAMAT DATANG .......................................................................................................................................................................5

► TUJUAN MODUL ............................................................................................................................................................................6

► AGENDA PELATIHAN ...................................................................................................................................................................7

► ATURAN PELATIHAN ................................................................................................................................................................. 11

► PENGENALAN MODUL .............................................................................................................................................................. 13

► SESI 1 - APA YANG DIMAKSUD DENGAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH? MENGAPA PENGADAAN

PENTING? ........................................................................................................................................................................................ 31

► SESI 2 - PRINSIP-PRINSIP DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH ............................................................. 55

► SESI 3 - TRANSPARANSI .......................................................................................................................................................... 67

► KEGIATAN MERANGKUM SESI 1-3 ......................................................................................................................................... 81

► SESI 4 - AKUNTABILITAS .......................................................................................................................................................... 83

► HARI KE-2 - MEMAPARKAN YANG DIPELAJARI HARI KE-1 ................................................................................................ 99

► SESI 5 - KEADILAN .................................................................................................................................................................. 101

► KEGIATAN MERANGKUM SESI 4-5 ....................................................................................................................................... 117

► SESI 6 - KOMPETISI ................................................................................................................................................................ 119

►HARI KE-3 - MEMAPARKAN YANG DIPELAJARI HARI KE-2 ............................................................................................................... 137

► SESI 7 - KEJUJURAN ................................................................................................................................................................ 139

►KAJIAN MODUL 1 ..................................................................................................................................................................... 153

► KEGIATAN HARI PERTAMA .................................................................................................................................................... 155

► KEGIATAN HARI KEDUA ......................................................................................................................................................... 161

► KEGIATAN HARI KETIGA......................................................................................................................................................... 171


4


5

► SELAMAT DATANG

Selamat datang di modul "Menerapkan Prinsip-Prinsip Dasar Pengadaan". Terima kasih telah

menghadiri pelatihan penting ini.

Pengadaan barang/jasa pemerintah yang efisien dan efektif merupakan suatu fungsi sektor

pemerintah yang strategis dan merupakan suatu komponen dasar dalam tata kelola yang baik.

Seperti negara-negara lain, sistem pengadaan barang/jasa pemerintah yang saat ini diterapkan di

Indonesia sangat rentan terhadap kecurangan, pemborosan, dan penyalahgunaan yang dapat

mengakibatkan kebocoran dana yang signifikan dan penurunan kualitas barang, pekerjaan

konstruksi, dan jasa. Proyek Modernisasi Pengadaan dirancang dengan tujuan untuk memberikan

bantuan kepada Pemerintah Indonesia dalam melakukan penghematan pengeluaran pemerintah

secara signifikan dengan tidak mengurangi - atau dengan meningkatkan - kualitas barang dan jasa

yang diperoleh dari proses pengadaan. Proyek ini mencakup kegiatan-kegiatan untuk membangun

jenjang karir bagi para pegawai negeri sipil bidang pengadaan, menciptakan peran dan struktur

institusional yang memberikan kewenangan yang memadai bagi para pengelola pengadaan untuk

mengimplementasikan praktik pengadaan yang baik, dan memperkuat pengendalian seperti audit

pengadaan dan keuangan untuk memastikan adanya peningkatan kinerja institusional.

Modul ini dibagi ke dalam sesi-sesi pelatihan yang diadakan selama tiga hari; namun, lama

pelatihan per hari dan per sesi dapat disesuaikan dengan kebutuhan.

Modul ini diberikan berdasarkan prinsip-prinsip pembelajaran orang dewasa:

Pembelajaran bersifat mandiri

Pembelajaran sesuai dengan kebutuhan langsung dan sangat partisipatif

Pembelajaran dilakukan berdasarkan pengalaman (peserta pelatihan dan fasilitator saling

belajar dari pengalaman satu sama lain)

Pelatihan mengalokasikan waktu untuk refleksi dan pemberian umpan balik yang bersifat

korektif

Suasana saling menghormati tercipta antara fasilitator dan para peserta pelatihan

Buku panduan ini disusun berdasarkan agenda harian pelatihan. Setiap bagian dimulai dengan

pengenalan topik secara umum. Buku panduan ini juga menunjukkan perkiraan waktu yang

diperlukan untuk menyelesaikan setiap sesi pelatihan dan materi serta persiapan yang dibutuhkan.

Fasilitator berperan untuk menyampaikan materi, tujuan, dan kegiatan dalam setiap sesi pelatihan

dengan sejelas mungkin.


6

► TUJUAN MODUL

Di akhir pelatihan modul ini Anda akan dapat:

Mendefinisikan dan menyatakan tujuan pengadaan barang/jasa pemerintah

Mengidentifikasi dan mendefinisikan kelima prinsip dasar pengadaan barang/jasa

pemerintah dan membahas pentingnya kelima prinsip tersebut

Mengetahui pentingnya prinsip dasar transparansi dalam pengadaan barang/jasa

pemerintah dan mengilustrasikan bagaimana prinsip tersebut sebaiknya diaplikasikan

dalam membimbing kegiatan sehari-hari dan pengambilan keputusan

Mengetahui pentingnya prinsip dasar akuntabilitas dalam pengadaan barang/jasa

pemerintah dan mengilustrasikan bagaimana prinsip tersebut sebaiknya diaplikasikan

dalam membimbing kegiatan sehari-hari dan pengambilan keputusan

Mengetahui pentingnya prinsip dasar keadilani dalam pengadaan barang/jasa pemerintah

dan mengilustrasikan bagaimana prinsip tersebut sebaiknya diaplikasikan dalam

membimbing kegiatan sehari-hari dan pengambilan keputusan

Mengetahui pentingnya prinsip dasar kompetisi dalam pengadaan barang/jasa pemerintah



Mengetahui pentingnya prinsip dasar kejujuran dalam pengadaan barang/jasa pemerintah




7

► AGENDA PELATIHAN

HARI PERTAMA

Waktu Topik

08.00-08.45 Perkenalan dan Gambaran Umum serta Tujuan Modul 1, Kegiatan Icebreaker, dan Aturan Pelatihan

08.45-09.00 Uji Pengetahuan Prapelatihan

09.00-10.00 Sesi 1: Apa yang Dimaksud Dengan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah? Mengapa Pengadaan

Penting?

10.00-10.15 Rehat

10.15-10.30 Kegiatan 1: Menyebutkan Kata

10.30-11.00 Kegiatan 2: Mendesain Baju Kaus “Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah adalah…”

11.00-11.45 Sesi 2: Prinsip-prinsip Dasar Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

11.45-13.00 Ishoma

13.00-13.30 Kegiatan 1: Prinsip-Prinsip Pengadaan Barang/Jasa dan Peraturan dan Perundang-undangan yang

Mendukung Prinsip tersebut

13.30-14.15 Sesi 3: Transparansi

14.15-14.45 Kegiatan 1: Studi Kasus – Transparansi: Printer Plotter

14.45-15.00 Kegiatan Merangkum Sesi 1-3: Rangkuman & Foto Bersama

15.00-15.15 Rehat

15.15-16.00 Sesi 4: Akuntabilitas


8

HARI KEDUA

Waktu Topik

08.00-08.15 Pembukaan

08.15-09.00 Kegiatan 1: Studi Kasus – Akuntabilitas: Analisis Dampak Lingkungan

09.00-09.30 Kegiatan 2: Curah Pendapat – Penerapan Prinsip Akuntabilitas

09.30-09.45 Rehat

09.45-10.30 Sesi 5: Keadilan

10.30-11.00 Kegiatan 1: Studi Kasus – Keadilan

11.00-11.30 Kegiatan 2: Latihan Berbasis Skenario

11.30-12.00 Kegiatan Merangkum Sesi 4-5: Rangkuman

12.00-13.00 Ishoma

13.00-13.45 Sesi 6: Kompetisi

13.45-14.30 Kegiatan 1: Studi Kasus – Kompetisi: Kementerian Kesehatan

14.30-14.45 Rehat

14.45-15.30 Kegiatan 2: Siapakah Saya?


9

HARI KETIGA

Waktu Topik

08.00-08.15 Pembukaan

08.15-09.00 Sesi 7: Kejujuran

09.00-09.30 Kegiatan 1: Studi Kasus – Kejujuran: Instalasi Pengolahan Air

09.30-09.45 Rehat

09.45-10.15 Kegiatan 2: Uji Pengetahuan Interaktif – Kuis “Jeopardy”

10.15-11.00 Kegiatan Kajian Modul 1: Apabila Anda adalah Raja untuk Satu Hari

11.00-11.30 Uji Pengetahuan Pasca Pelatihan , Evaluasi Pelatihan

11.30-13.00 Ishoma


10


11

► ATURAN PELATIHAN

SELAMAT DATANG

Selamat datang di modul pertama: Menerapkan Prinsip-Prinsip Dasar Pengadaan.

Kami sangat senang Anda telah bergabung dengan kami dalam pelatihan ini.

Perkenankan para fasilitator untuk memperkenalkan diri, menjelaskan tujuan modul

ini, dan memberikan informasi administratif.

ATURAN PELATIHAN

1. Untuk mendapatkan sertifikat pelatihan Anda harus:

Memastikan kehadiran Anda setiap hari

Menghadiri semua sesi, datang dan kembali dari rehat tepat waktu

Berpartisipasi dalam semua kegiatan pelatihan

Menyelesaikan Pengukuran Pengetahuan Pra dan Pascapelatihan

Melengkapi Lembar Evaluasi Pelatihan

2. Setiap peserta yang menghadiri semua sesi, terlibat dan berpartisipasi dalam

kegiatan pelatihan layak mendapat sertifikat.

3. Tunjukan rasa hormat kepada sesama peserta dan fasilitator pelatihan

4. Ingat, kita hadir di sini untuk mempelajari keahlian dan cara “BERPIKIR” baru

tentang pengadaan. Jadi bukalah pikiran Anda dan pusatkan perhatian pada

bagaimana bersama-sama kita menjadikan pengadaan barang/jasa lebih

baik.

5. Yang terpenting adalah nikmati pelatihan ini dan selamat belajar!

6. Perhatikan tempat-tempat untuk merokok.

7. Harap matikan dering telepon genggam Anda.


12


13

► PENGENALAN MODUL

Slide 1

1

SELAMAT DATANG DI MODUL 1

Menerapkan Prinsip-Prinsip Dasar Pengadaan

Pelatihan Pengadaan – Tingkat Dasar


Pengembangan Sumber Daya Manusia


14

Slide 2

2

Pembukaan


15

Slide 3

Aturan Pelatihan

1. Untuk mendapatkan sertifikat pelatihan Anda harus:

• Memastikan kehadiran Anda setiap hari

• Menghadiri semua sesi, datang dan kembali dari rehat tepat waktu

• Berpartisipasi dalam semua kegiatan pelatihan

• Menyelesaikan Pengukuran Pengetahuan Pra dan Pascapelatihan

• Melengkapi Lembar Evaluasi Pelatihan

2. Setiap peserta yang menghadiri semua sesi, terlibat dan berpartisipasi dalam

kegiatan pelatihan layak mendapat sertifikat

3. Tunjukan rasa hormat kepada sesama peserta dan fasilitator pelatihan

4. Ingat, kita hadir di sini untuk mempelajari keahlian dan cara “BERPIKIR” baru

tentang pengadaan. Jadi bukalah pikiran Anda dan pusatkan perhatian pada

bagaimana bersama-sama kita menjadikan pengadaan barang/jasa lebih baik

5. Yang terpenting adalah nikmati pelatihan ini dan selamat belajar!

6. Perhatikan tempat-tempat untuk merokok

7. Harap matikan dering telepon genggam Anda

3


16

Slide 4

4

Proyek Modernisasi

Pengadaan

Pengembangan Sumber Daya

Manusia (SDM)

Gambaran Umum


17

Slide 5

Proyek Modernisasi PengadaanPengembangan Sumber Daya Manusia (SDM)

Gambaran Umum

5


18

Slide 6

6

SISTEM INFORMASI

PENGELOLAAN

PENGADAAN &

KATALOG

ELEKTRONIK

PENGADAAN YANG

BERKESINAMBUNGANPENGEMBANGAN

KELEMBAGAAN

ULP

PENGEMBANGAN

SUMBER DAYA

MANUSIA

KONTRAK

PAYUNG

KEMITRAAN

PEMERINTAH

DAN SWASTA

PROFESIONALISASI PENGADAAN

Struktur Kelembagaan & Profesionalisasi Unit Layanan Pengadaan (ULP)

KEBIJAKA & PEMBANGUNAN

PROSEDURAL

PROGRAM UTAMA

TUJUAN

Menghemat biaya dan mencapai efisiensi dalam

pengadaan serta memastikan kualitas pengadaan

tersebut sesuai dengan kepentingan publik dan

sesuai waktu yang direncanakan

Penghematan ini bermuara pada

perbaikan layanan pembelian

barang dan jasa yang akan

meningkatkan pertumbuhan

ekonomi Indonesia

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang dan Jasa

(LKPP) mengelola dana sebesar $50,000,000 untuk

mendukung Agenda Pembangunan di Indonesia

Mentransformasi Budaya

Pengadaan di Indonesia

Gambaran Umum Proyek Modernisasi Pengadaan


19

Slide 7

Tim Proyek

7

Organisasi Program Pengembangan SDM

Proyek Modernisasi Pengadaan

Direktur– Firman DharmawanTenaga Ahli– Eko Susi, Francisca Soesanto

Pengadaan KeberlanjutanSenior Advisor – Greg Edmonds

Pengembangan SDMSenior Advisor – Greg Edmonds

Kontrak PayungSenior Advisor – Mark Henderson

SIMP & E-CatalogueSenior Advisor – Carl Mitchell Turner

Kemitraan Pemerintah SwastaSenior Advisor – Azadeh Kopp-Moini

Pengembangan KelembagaanSenior Advisor – Peter Ray

Pelatihan Pengembangan SDM & Pengembangan Kompetensi LKPP

Direktur – Tatang Wiraatmadja

Koordinator MCC di LKPP

Direktur – Sarah Sadiqa

Program Manager

Barton Hosley

Ops Support– Pendampingan

Rizky Baihaqi Halim

Pengembangan Pendampingan

Keith Fawcett

Ops Lead – Data

Ivonne Whie

Ops Support– Pelatihan

Ayu Ramanadia

PEMIMPIN

TIM ISD

Ade Adriana

PEMIMPIN

TIM PENDAMPING

Jason Sinaga

Pengembangan Pelatihan

Tom Mason

PEMIMPIN

TIM PELATIH

Muhammad Nur Yahya


20

Slide 8

8

GAMBARAN UMUM

Pelatihan akan memusatkan perhatian pada pengembangan keahlian yang sesungguhnya

bagi peserta pelatihan dan menyelaraskannya dengan tingkat sertifikasi pengadaan yang

dibuat oleh LKPP, yaitu tingkat dasar, tingkat lanjutan dan tingkat mahir

PERBEDAAN UTAMA

Pelatihan Keahlian Pengadaan melengkapi program sertifikasi pengadaan LKPP dan pada

batas-batas tertentu didasarkan pada pekerjaan yang telah dilaksanakan oleh program donor

sebelumnya, yaitu ISP3 (Ausaid).

PENDEKATAN

• Pengembangan pelatihan pengadaan berdasarkan hasil-hasil yang diperoleh dari Penilaian tentang

Kebutuhan Pelatihan yang dilakukan pada tahun 2012 dan Laporan Akhir yang disampaikan pada

September 2012.

• Peningkatan pelatihan yang diberikan dengan sejumlah cara, seperti pembelajaran melalui media

elektronik (E-learning), pelatihan dalam kelas, pelatihan di tempat kerja (on-the-job training) dan

memasukkan program-program pengelolaan pengadaan lainnya, seperti Perjanjian Payung, Sistem

Informasi Pengelolaan Pengadaan, Katalog Elektronik dan Pengadaan Berkesinambungan.

Gambaran Umum Proyek SDMAlur Pelatihan Keahlian Pengadaan


21

Slide 9

Program Pelatihan SDM

• Pelatihan SDM adalah program yang memilikibanyak bagian dan jenis-jenis pelatihan– 18 modul pelatihan

– Mentoring

– Pelatihan Khusus

• Hari ini kita mulai dengan langkah pertama daribanyaknya langkah yang bertujuan untukmemodernisasi pengadaan di Indonesia

• Anda diharapkan untuk terlibat dalam pelatihandan membuka pikiran Anda untuk mempelajarihal-hal baru dan memandang pengadaandengan cara naru

9


22

Slide 10

18 Modul Inti

Tingkat Dasar Tingkat Menengah Tingkat Lanjutan

Modul 1

Menerapkan Prinsip-Prinsip Dasar

Pengadaan

Modul 7

Merencanakan & Mengembangkan

Pengadaan yang Kompleks

Modul 13

Perencanaan dan Pelaksanaan Pengadaan

Strategis

Modul 2

Bagaimana Merencanakan Pengadaan

Sederhana

Modul 8

Bagaimana Menyusun Estimasi Biaya &

Mengapa Diperlukan?

Modul 14

Melaksanakan Kontrak Payung

Modul 3

Menyusun Dokumen Pengadaan

Modul 9

Bagaimana Menghitung Total Biaya

Kepemilikan & Mengapa Diperlukan?

Modul 15

Mengidentifkasi & Mengelola Risiko dalam

Pengadaan yang Rumit

Modul 4

Menerima & Mengevaluasi Penawaran

Modul 10

Bagaimana Menyusun & Menafsirkan

Persyaratan & Spesifikasi?

Modul 16

Mengelola Kontrak yang Strategis & Rumit

Modul 5

Mengelola Dokumentasi Proses Pengadaan

Barang/Jasa, Arsip, dan Berkas Kegiatan

Pengadaan Barang/Jasa

Modul 11

Bagaimana Memilih Model Kontrak yang

Tepat?

Modul 17

Mengembangkan & Melakukan Evaluasi

Penawaran untuk Pengadaan yang Rumit

Modul 6

Kontrak Payung & Sistem Informasi

Pengelolaan Pengadaan

Modul 12

Bagaimana Melaksanakan dan Mengelola

Kontrak?

Modul 18

Skema & Indikator Kecurangan

Kurikulum & Silabus Pelatihan

10


23

Slide 11

Tujuan Modul

• Mendefinisikan dan menyatakan tujuan pengadaan barang/jasa pemerintah

• Mengidentifikasi dan mendefinisikan kelima prinsip dasar pengadaan barang/jasa

pemerintah dan membahas pentingnya kelima prinsip tersebut

• Mengetahui pentingnya prinsip dasar transparansi dalam pengadaan barang/jasa

pemerintah dan mengilustrasikan bagaimana prinsip tersebut sebaiknya

diaplikasikan dalam membimbing kegiatan sehari-hari dan pengambilan keputusan

• Mengetahui pentingnya prinsip dasar akuntabilitas dalam pengadaan barang/jasa



• Mengetahui pentingnya prinsip dasar keadilani dalam pengadaan barang/jasa



• Mengetahui pentingnya prinsip dasar kompetisi dalam pengadaan barang/jasa



• Mengetahui pentingnya prinsip dasar kejujuran dalam pengadaan barang/jasa



11


24

Slide 12


25

Slide 13


26

Slide 14


27

Slide 15


28

Slide 16

16

Perkenalan Fasilitator


29

Slide 17

Lihat buku kegiatan di bagian

akhir buku pedoman Anda

Icebreaker – Menamai Kelompok

dan Menciptakan Logo


30

Slide 18

Uji Pengetahuan

Prapelatihan


31

► SESI 1 - APA YANG DIMAKSUD DENGAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH? MENGAPA

PENGADAAN PENTING?

Slide 1

Sesi 1

Apa yang dimaksud denganPengadaan Barang/JasaPemerintah? Mengapa Pengadaan Penting?


1

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


32

Slide 2

Tujuan

Di akhir sesi ini Anda akan dapat:

• Mendefinisikan pengadaan barang/jasa

• Mengetahui dan memahami tujuan

pengadaan barang/jasa pemeritah

• Mengenali peran dan tanggung jawab

pengelola pengadaan

• Mengidentifikasi para pemangku

kepentingan serta kepentingan dan

pengaruh mereka terhadap pengadaan

barang/jasa pemerintah

• Membedakan pengadaan barang/jasa

pemerintah dan swasta

• Menyatakan dampak pengadaan

barang/jasa terhadap perekonomian2

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


33

Slide 3

Apa arti “pengadaan barang/jasa

pemerintah” bagi Anda?

3

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


34

Slide 4

4

Pengadaan barang/jasa pemerintah adalah…

• proses untuk mendapatkan barang, pekerjaan konstruksi atau jasa

• untuk memenuhi kebutuhan masyarakat atas nama suatu otoritas pemerintah atau instansi pemerintah

• menggunakan dana publik

• sekaligus mengelola risiko bagi pemerintah

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


35

Slide 5

Apakah perbedaan antara

barang, pekerjaan konstruksi

dan jasa?

5

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


36

Slide 6

Barang

• Produk fisik yang dibeli atau

diproduksi berdasarkan permintaan

• Umumnya mengandung unsur jasa,

misalnya:

‒ Barang mungkin perlu dirakit

atau dipasang

‒ Jasa tersebut berkaitan langsung

dengan barang yang dibeli

• Contoh barang: perlengkapan dan

peralatan kantor, perabotan,

peralatan teknologi dan informasi (TI),

buku, kendaraan, perlengkapan

medis dan komoditas lainnya

6

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


37

Slide 7

• Berhubungan dengan pekerjaan sipil

– Pembangunan struktur baru

(bangunan, jalan raya, jembatan,

dll.)

– Renovasi, perluasan, dan perbaikan

struktur tersebut

• Juga dapat mencakup:

– Air dan sanitasi

– Transportasi

– Infrastruktur pembangkit listrik

Pekerjaan konstruksi

7

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


38

Slide 8

• Dibagi menjadi jasa

konsultansi dan jasa

nonkonsultansi

• Jasa mencakup setiap

jenis kegiatan

berdasarkan kontrak

yang tidak secara

langsung menghasilkan

aset fisik

Jasa

8

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


39

Slide 9

Tujuan pengadaan barang/jasa pemerintah

9

Kepada penawar yang memenuhi syarat untukmenyediakan barang, pekerjaan konstruksi

dan/atau jasa

Sesuai dengan prinsip, prosedur danperaturan pengadaan

Memberikan kontrakdalam waktu yang

tepat dan efektif darisegi biaya

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


40

Slide 10

10

Definisikan peran pengelola

pengadaan dalam pengadaan


_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


41

Slide 11

Peran pengelola pengadaan barang/jasa

pemerintah

11

• Pelaku utama dalam proses pengadaan barang/jasa pemerintah

• Harus sepenuhnya memahami dan menerapkan prinsip-prinsip, kebijakan, peraturan dan proses pengadaan barang/jasa pemerintah

Pengelola pengadaan

• Mengelola proses pengadaan untuk memastikan pemberian kontrak untukpenyediaan barang, pekerjaan konstruksi atau jasa pada waktu yang tepat danefektif dari segi biaya

• Menerapkan dan mematuhi prinsip-prinsip pengadaan di seluruh proses pengadaan

• Memastikan kepatuhan terhadap kebijakan pengadaan

• Melindungi kepentingan instansi pemerintah berdasarkan kontrak

• Mengelola risiko dalam seluruh proses pengadaan

Tanggung jawab mencakup :

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


42

Slide 12

Peran pengelola pengadaan barang/jasa

pemerintah (lanjutan)

12

• Melindungi instansi pengadaan dari kecurangan, pemborosan dan penyalahgunaan

• Merencanakan, menjadwalkan, dan membuat prioritasuntuk kegiatan pengadaan

• Mengoptimalkan keberhasilan kegiatan pengadaan

• Melakukan pengadaan yang mendorong terciptanyapersaingan terbuka

Tanggung jawab mencakup:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


43

Slide 13

Langkah-langkah utama dalam proses

pengadaan

13

Identifikasi kebutuhan dan persyaratannya

Perencanaan pengadaan

Penyusunan dokumen pengadaan, evaluasi danpemilihan penyedia barang/jasa

Persiapan dan penandatanganan kontrak

Administrasi kontrak

Pengakhiran kontrak

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


44

Slide 14

Pemangku kepentingan dalam pengadaan


Pemangku kepentingan dapat berperan aktif atau

pasif dalam proses pengadaan

14

Pemangku kepentingan adalah seseorang atau institusi yang mungkin :

Memiliki kepentingandan/atau terlibat dalam

suatu pengadaan

Memengaruhipengadaan

Terkena dampakpengadaan baik secaralangsung maupun tidak

langsung

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


45

Slide 15

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


46

Slide 16

Penerima manfaat

• Penduduk suatu negara merupakan calon penerima

manfaat dari sistem pengadaan barang/jasa

pemerintah

• Utilitas umum, jalan dan jalan raya, transportasi

umum, sistem pendidikan, layanan dan fasilitas

kesehatan merupakan hasil-hasil pengadaan


ANDA telah menikmati manfaat dari hasil kegiatan

pengadaan barang/jasa pemerintah. Begitu juga

semua orang!

16

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


47

Slide 17

Pengadaan barang/jasa pemerintah vs.

swasta

17

Pengadaan barang/jasa pemerintah menggunakan dana publik

Pemerintah bertanggung jawab untuk bertindak secara transparan dalam melakukanpembelian dan menunjukkan penggunaan dana publik yang bertanggung jawab

Pengadaan barang/jasa pemerintah memiliki tujuan yang unik, yaitu memberikan akses yang adil melalui kompetisi penuh dan terbuka (lelang umum)

Konsep tentang akses yang terbuka memungkinkan semua pihak untuk memiliki akses yang sama dan tidak memihak untuk bersaing dalam suatu pengadaan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


48

Slide 18

Entitas pengadaanpemerintah dan pengadaan swastadirancang untukmemperoleh barang, pekerjaan konstruksidan jasa.

Kedua entitas tersebutharus bekerja sesuaidengan prinsip-prinsipdan prosedur yang ditetapkan.

PENGADAAN PEMERINTAH PENGADAAN SWASTA

• Fokus utamanya adalah manfaat sosial • Difokuskan untuk

menghasilkan laba• Mendukung kegiatanpemerintah & menyediakanlayanan masyarakat

• Menunjang tujuan usahadan menyediakan jasaswasta

• Didanai oleh pemilikatau pemegang saham

• Didanai oleh publik

• Diatur oleh per-UU-an pengadaanpemerintah • Diatur oleh aturan yang

ditetapkan olehorganisasi swasta

• Bertanggung jawab kepada manajemen

• Bertanggung jawab terhadap pemerintah; mengikuti prinsip-prinsipyang ditetapkan dalampengadaanpemerintah; pegawainegeri.

KESAMAAN

Pengadaan Swasta vs. Pengadaan Pemerintah

18

• Mendorong akses

yang adil bagi

semua untuk

bersaing hingga

seluas mungkin

• Jumlah penyedia

barang/jasa

yang dipilih

berdasarkan

diskresi

perusahaan

tersebut

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


49

Slide 19

Dampak pengadaan barang/jasa pemerintah terhadap

perekonomian suatu negara

Praktik-praktik penyediaan barang/jasa pemerintah yang lebih

baik dapat

19

Merangsang pertumbuhan ekonomi melalui pengembanganindustri

Menyediakan lapangan pekerjaan

Mencegah kecurangan, pemborosan atau penyalahgunaan dana publik

Meningkatkan kepercayaan dan penghargaan masyarakatterhadap pemerintah

Meningkatkan kemampuan pemerintah untuk mencapai nilai untukuang

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


50

Slide 20

Poin-poin penting

20

Pengadaan barang/jasa pemerintah adalah proses untuk mendapatkan barang,

pekerjaan konstruksi atau jasa untuk memenuhi kebutuhan masyarakat sekaligus

mengelola risiko bagi pemerintah

Pengelola pengadaan adalah pelaku utama dalam proses pengadaan dan harus

sepenuhnya memahami dan menerapkan prinsip-prinsip, kebijakan, peraturan dan

proses pengadaan barang/jasa pemerintah

Pemangku kepentingan adalah seseorang atau organisasi yang mungkin memiliki

kepentingan dalam suatu pengadaan, memengaruhi pengadaan, dan/atau secara

langsung maupun tidak langsung terdampak oleh suatu pengadaan

Semua penduduk suatu negara merupakan calon penerima manfaat dari sistem

pengadaan barang/jasa pemerintah

Perbedaan utama antara pengadaan barang/jasa pemerintah dan swasta terletak

pada sumber pendanaan dan konsep tentang pemberian akses yang adil dalam

persaingan

Pengadaan barang /jasa pemerintah bertujuan untuk memberikan kontrak pada

waktu yang tepat dan efektif dari segi biaya kepada penawar yang memenuhi

syarat untuk menyediakan barang, pekerjaan konstruksi dan jasa sesuai dengan

prinsip, prosedur dan peraturan tentang pengadaan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


51

Slide 21

21

Terima kasih!

Ada pertanyaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


52

Slide 22

Menyebutkan Kata



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


53

Slide 23

Mendesain Baju Kaus

“Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

adalah….”



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


54


55

► SESI 2 - PRINSIP-PRINSIP DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

Slide 1

Sesi 2

Prinsip-Prinsip Dasar

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah


_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


56

Slide 2

Tujuan

Di akhir sesi ini, Anda akan dapat:

• Mendefinisikan prinsip-prinsip dasar


• Memahami pentingnya prinsip-prinsip

dasar pengadaan barang/jasa

pemerintah

• Menyadari perlunya

mengintegrasikan prinsip-prinsip

tersebut ke dalam etos kerja

• Memahami cara menjunjung tinggi

prinsip-prinsip dasar pengadaan

barang/jasa melalui peraturan,

kebijakan, dan prosedur pengadaan

2

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


57

Slide 3

Prinsip-Prinsip Dasar Pengadaan Barang/Jasa

Dalam pengadaan barang/jasa pemerintah, prinsip-prinsip dasar:

3

membentuk landasan semua tindakan dan perilaku dalampengadaan

memengaruhi perilaku dan membimbing pengambilan keputusanselama proses pengadaan

merupakan landasan pengembangan, penerapan, dan ketaatanpada peraturan dan perundang-undangan pengadaan barang/jasa

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


58

Slide 4

Prinsip-Prinsip Dasar Pengadaan Barang/Jasa

4

Pengelola pengadaan harus:

• Memahami prinsip-prinsip dasar pengadaan barang/jasa

dengan jelas

• Mengetahui cara menerapkan prinsip-prinsip dasar tersebut

dalam bertindak dan mengambil keputusan

• Memastikan keputusan tidak hanya didasari oleh peraturan

dan perundang-undangan pengadaan barang/jasa, tetapi

juga prinsip-prinsip dasar tersebut

• Memahami hubungan antara prinsip-prinsip tersebut dengan

peraturan dan perundang-undangan yang berlaku

• Memahami penerapan prinsip-prinsip dasar tersebut dalam

peraturan dan perundang-undangan yang berlaku

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


59

Slide 5

Lima prinsip dasar pengadaan barang/jasa

5

• Kegiatan pengadaan direncanakan dan dilakukan melalui proses yang terbuka dan terlihat oleh masyarakat dengan aksesterhadap informasi yang mudah dimengerti, dan sesuai dengan prosedur yang berlaku

• Informasi tersedia untuk semua pihak yang berminat dan mudah diakses secara tepat waktu

Transparansi

• Memikul tanggung jawab atas tindakan yang diambil• Menyadari adanya konsekuensi yang mungkin timbul dari penyimpangan dan kewajiban menjelaskan kepada lembaga

pengawasan (dan publik) tentang konsekuensi tindakan yang diambil• Bertanggung jawab atas keputusan dan tindakan yang diambil• Mematuhi peraturan dan perundang-undangan pengadaan barang/jasa• Menerapkan prinsip-prinsip dasar pengadaan barang/jasa

Akuntabilitas

• Semua penawar yang berminat akan diperlakukan sama dan harus tunduk pada persyaratan yang sama• Proses pengadaan dan pengambilan keputusan dilakukan tanpa keberpihakan, prasangka atau bias- tanpa perlakuan

istimewa• Terdapat prosedur untuk memastikan setiap penawaran/proposal diperlakukan adil dan sama

Keadilan

• Dua penawar atau lebih bersaing dalam proses pengadaan untuk mendapatkan pekerjaan• Dalam ekonomi pasar, pembeli (instansi pengadaan) diharapkan dapat memperoleh manfaat melalui kompetisi• Prosedur pengadaan dirancang untuk mendorong kompetisi yang terbuka dan mencegah pembatasan kesempatan

Kompetisi

• Bertindak dan berperilaku adil, benar, tulus, dan tanpa penipuan

Kejujuran

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


60

Slide 6

6

Pentingnya prinsip pengadaan barang/jasa

Prinsip pengadaan barang/jasa…

Membentuk kerangka kerjauntuk mengelola kebutuhan

pengadaan barang/jasapemerintah

Berfungsi sebagai prinsippedoman bagi pengelolapengadaan barang/jasa

dalam proses penyelesaianmasalah dan pengambilan

keputusan

Menyurutkan praktik korupsidan kecurangan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


61

Slide 7

7

• Pemerintah Indonesia menghabiskan dana yang besar

guna membeli barang/jasa untuk infrastruktur,

pendidikan, kesehatan, transportasi dan kebutuhan

penting lainnya

• Cara pemerintah menggunakan uangnya tergantung

pada tindakan dan keputusan pengelola pengadaan

yang ditopang oleh prinsip-prinsip tersebut

Pengaruh prinsip pengadaan barang/jasa

terhadap pengadaan barang/jasa

pemerintah

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


62

Slide 8

Manfaat penerapan prinsip-prinsip dasar

pengadaan barang/jasaPrinsip-prinsip dasar pengadaan barang/jasa…

8

Menyurutkan perilaku yang meningkatkan risiko terjadi kecurangan, dan KKN dalam proses pengadaan

Meningkatkan kepercayaan masyarakat pada pemerintah dan proses pengadaan barang/jasa pemerintah

Meningkatkan minat berpartisipasi dalam pengadaan barang/jasa pemerintah melalui proses yang transparan

Membantu menjamin proses pengadaan yang adil, efisien, dan efektif sehingga dana publik digunakandengan optimal

Mendorong pengelola pengadaan untuk bertanggung jawab atas tindakannya

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


63

Slide 9

Pentingnya penerapan prinsip-prinsip dasar

pengadaan barang/jasa

9

HasilPengadaan

Transparansi

Kejujuran

AkuntabilitasKeadilan

Kompetisi

Prinsip pengadaan membimbing pengelola pengadaan dalam proses penyelesaian masalahdan pengambilan keputusan

Keputusan yang melanggar satu prinsip pengadaan dapat melanggar beberapa prinsippengadaan lainnya

Mengintegrasikan prinsip-prinsip pengadaan dalam etos kerja akan membantu memastikanbahwa keputusan yang diambil sesuai dengan tujuan pengadaan barang/jasa pemerintah

Dengan menerapkan prinsip pengadaan barang/jasa, pengelola pengadaan mampumenggunakan diskresi dalam pengambilan keputusan dan menggunakan prinsip tersebutsebagai dasar justifikasi untuk mendokumentasi keputusan dalam pengadaan barang/jasa

Prinsip pengadaan bertujuan untuk memberikan panduan tentang praktik pengadaan barang/jasa pemerintah yang profesional, dan menginformasikan para pemangkukepentingan (pejabat yang dipilih, pengelola, masyarakat, dll) tentang prinsip yang harusdipegang oleh para pengelola pengadaan barang/jasa pemerintah.

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


64

Slide 10

Poin-poin penting

10

Peraturan dan per-UU-an pengadaan barang/jasa

• Mendorong penerapan prinsip-prinsip pengadaan dan tak terpisahkan dari prinsip-prinsip tersebut.

Pengelola pengadaan barang/jasa harus

• Memahami prinsip-prinsip dasar pengadaan barang/jasa dengan jelas

• Mengetahui cara menerapkan prinsip-prinsip tersebut dalam mengambil keputusan dan bertindak

• Memahami hubungan antara prinsip-prinsip tersebut dengan peraturan dan perundang-undangan dan bagaimana penerapanprinsip-prinsip tersebut dalam peraturan dan perundang-undangan

Prinsip-prinsip pengadaan barang/jasa penting karena

• berfungsi sebagai prinsip pedoman bagi pengelola pengadaan selama proses penyelesaian masalah dan pengambilan keputusan

Penerapan prinsip-prinsip pengadaan

• memungkinkan penggunaan diskresi dan menjadi justifikasi pada saat mendokumentasikan keputusan yang diambil dalampengadaan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


65

Slide 11

Terima kasih!

Ada pertanyaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


66

Slide 12

Prinsip-Prinsip Pengadaan Barang/Jasa

dan Peraturan dan Perundang-undangan

yang Mendukung Prinsip tersebut

Lihat buku kegiatan di bagian akhir

buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


67

► SESI 3 - TRANSPARANSI

Slide 1

Sesi 3

Transparansi


_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


68

Slide 2

Tujuan

• Di akhir sesi ini Anda akan

dapat:

– Mendefinisikan transparansi

dalam konteks pengadaan


– Memahami pentingnya peran

transparansi dalam


– Mengenali penerapan

transparansi dalam siklus

pengadaan

2

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


69

Slide 3

Transparansi

3

Dalam konteks pengadaan barang/jasa pemerintah, transparansi berarti:

• Pengadaan barang/jasa pemerintah sejauh mungkin harus dapatditerapkan, transparan dalam hal pelaksanaan, proses, kebijakan dan hubungannya dengan semua pihak yang berkepentingan, sekaligusmenjamin perlindungan terhadap informasi rahasia

• Kegiatan pengadaan direncanakan dan dilakukan melalui proses yang terbuka, terlihat oleh masyarakat, dan sesuai dengan prosedur yang ditentukan

• Informasi tersedia bagi semua pihak yang berminat dan dapat diaksesdengan mudah pada waktu yang tepat, kecuali ada alasan yang sahih danberlandaskan hukum untuk menjaga kerahasiaan informasi tertentu

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


70

Slide 4

Transparansi (lanjutan)

Transparansi adalah prinsip dasar dalam sistem pengadaan

barang/jasa pemerintah yang menggabungkan hal-hal berikut ini:

4

Peraturan danprosedur yang didefinisikandengan baik yang terbuka untukditinjau dan diawasioleh masyarakat

Proses dandokumenpengadaan yang jelas danterstandarisasi

Informasipengadaan yang tersedia secaraterbuka, mudahdiakses dandikomunikasikandengan jelas

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


71

Slide 5

Pentingnya transparansi

5

Memberikan wawasan mengenai pelaksanaan proses pengadaan barang/jasa

Membentuk opini masyarakat dan tingkat kepercayaan terhadap pemerintah

Meningkatkan minat masyarakat untuk berbisnis dengan pemerintah

Menunjukkan bahwa pertimbangan yang adil diberikan kepada semua penawar yang memenuhi syarat dan semua proses diikuti

Mendorong pihak-pihak yang berminat untuk berpartisipasi pada tahap-tahap kunci dalam proses pengadaan

Memberikan kesempatan untuk meninjau dan memperbaiki tindakan pengadaan apabila terjadiperselisihan

Mengurangi risiko penipuan, korupsi atau salah urus dana publik

Mendorong kompetisi dengan memberikan akses yang adil, sama, dan tepat waktu

Melindungi kepentingan keuangan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


72

Slide 6

Bagaimana mendorong transparansi dalam


6

Metode untukmendorongtransparansi

Menyediakaninformasi dandokumentasi

pengadaan yang penting bagi

semua pihak yang berminat Mengembangkan

dan menerapkanproses

pengadaan yang adil dan dapat

diterapkankembali

Mendokumentasikansemua tindakan dankeputusan penting

yang diambil selamaproses pengadaan

Menyediakandokumen untuk

diperiksa

Mengikuti proses yang telah

direncanakan dandidokumentasikan,

namunmenggunakan

diskresi

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


73

Slide 7

Apakah ada pengecualian dalam penerapan

prinsip transparansi?

Dapatkah Anda memberi contoh alasan yang tepat berdasarkanper-UU-an yang mengharuskan suatu informasi dijaga

kerahasiaannya?

7

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


74

Slide 8

Informasi Rahasia

• Pembatasan harus diterapkan

dalam pengungkapan

informasi rahasia

• Akibat membocorkan

informasi rahasia antara lain

– Membahayakan proses

pengadaan dan

mengancam reputasi

pemerintah

– Pembatalan dan

penyusunan kembali

dokumen pengadaan

– Gugatan hukum dari

pihak yang dirugikan

8

• Informasi tentang hak milikatau struktur harga yang milikperusahaan atau seseorangyang berpartisipas dalamproses pengadaan

• Rahasia dagang

• Anggota panel evaluasipengadaan

• Rencana pemilihan penyediabarang/jasa

• Rincian evaluasi teknis

• Rincian evaluasi biaya atauharga

Contoh-contoh informasi rahasia

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


75

Slide 9

Seluruh proses pengadaan dan keputusan yang

diambil di seluruh proses pengadaan harus

didokumentasikan

Sebutkan peraturan yang mewajibkan untuk

mendokumentasikan seluruh tahap pengadaan

.

9

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


76

Slide 10

Dampak transparansi

• Di suatu negara penerima dana bantuan di Afrika, surveipembelanjaan pemerintah menunjukkan dana untuk program pendidikan yang diterima oleh sekolah-sekolah hanya sebesar20%

• Melalui kampanye informasi yang membuka transparansi tentang seberapa besar dana yang seharusnya diterima oleh setiap sekolah dari kementerian, penyaluran dana meningkatsampai lebih dari 80%

(Diadaptasi dari: 2011 Annual Statistical Report on United Nations Procurement)

Dapatkah Anda memberi contoh

dari pengalaman Anda?

10

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


77

Slide 11

Poin-poin penting

11

Transparansi berarti

• Kegiatan pengadaan direncanakan dan dilaksanakan melalui proses yang terbuka, terlihat olehmasyarakat, dan sesuai dengan prosedur yang berlaku

• Informasi tersedia dan dapat diakses dengan mudah dan tepat waktu oleh semua penawar yang berminat

Transparansi mengurangi risiko terjadinya kecurangan, korupsi, atau salah kelola dana dalampengadaan barang/jasa pemerintah

Untuk mewujudkan transparansi, informasi yang terkait dengan pengadaan harus tersedia bagisemua penawar yang berminat

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


78

Slide 12

Terima kasih!

Ada pertanyaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


79

Slide 13

Studi Kasus – Transparansi:

Printer Plotter



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


80

Slide 14

14

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


81

► KEGIATAN MERANGKUM SESI 1-3

Slide 17

Rangkuman dan Foto Bersama



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


82


83

► SESI 4 - AKUNTABILITAS

Slide 1

Sesi 4

Akuntabilitas


_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


84

Slide 2

Tujuan

Di akhir sesi ini, Anda akan dapat :

• Mendefinisikan akuntabilitas

• Mendiskusikan pentingnya akuntabilitas

dalam proses pengadaan barang/jasa

pemerintah

• Mengetahui peran akuntabilitas

• Merumuskan tanggung jawab pengelola

pengadaan yang akuntabel terhadap

masyarakat dan para pemangku kepentingan

• Mengidentifikasi dan memahami proses

mewujudkan akuntabilias

• Menyadari pentingnya persetujuan, audit,

mekanisme pemantauan dan pengendalian

tindakan pengadaan

2

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


85

Slide 3

Apa arti “Akuntabilitas” dalamPengadaan barang/jasa Pemerintah

bagi Anda?

3

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


86

Slide 4

Akuntabilitas

Dalam pengadaan barang/jasa pemerintah, akuntabilitas berarti setiap

individu:

4

Memikul tanggung jawab atas tindakan yang diambil

Menyadari kemungkinan konsekuensi yang timbul daripenyimpangan

Dapat mempertanggungjawabkan keputusan dan tindakanyang diambil

Mematuhi peraturan dan per-UU-an pengadaanbarang/jasa

Menerapkan prinsip-prinsip dasar pengadaan barang/jasa

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


87

Slide 5

Pentingnya Akuntabilitas

5

Memperteguh pertanggungjawaban pengelola pengadaan danpemangku kepentingan atas tindakan dan keputusan yang diambil

Membantu mencegah terjadinya kecurangan, pemborosan, danpenyalahgunaan dana publik

Masyarakat lebih mempercayai dan menghormati proses pengadaanbarang/jasa pemerintah

Kurangnya akuntabilitas mengakibatkan korupsi, kolusi, dan nepotisme

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


88

Slide 6

Menegakkan Akuntabilitas dalam Pengadaan

Barang/Jasa PemerintahMelalui mekanisme pemantauan, pengendalian, dan audit,

misalnya:

6

Pemisahan tugas danPembentukan lembaga

independen yang memonitor dan

mengaudit unit layananpengadaan

Penerapansistem

pengadaan, akuntansi, keuangan, dan sistem

bisnis lainnya

Peraturan, Kebijakan,

Prosedur danPrinsip

PengadaanBarang/Jasa

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


89

Slide 7

7

Dapatkah Anda menyebutkan

peraturan pengadaan yang

mendorong penerapan prinsip

“akuntabilitas?”

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


90

Slide 8

Mewujudkan Akuntabilitas

Akuntabilitas adalah hasil dari proses yang terstrukturdengan baik, mencakup:

8

Mendokumentasikan tindakan dankeputusan

Menyimpan catatan pengadaan untukjangka waktu yang ditentukan olehperaturan pengadaan

Menanggapi permohonan informasi yang sah dengan tepat waktu dan akurat

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


91

Slide 9

Mewujudkan Akuntabilitas (lanjutan)

9

Melakukan pemisahan fungsi, tanggung jawab, dan tingkat wewenang

Melakukan pengawasan, pelaporan pengelolaan dan proses evaluasi yang sesuai

Menggunakan kegiatan dan keputusan pengadaan barang/jasa yang terbuka untuk pengawasan yang wajar dan dapat menghadapi uji publikterkait dengan keadilan, kewajaran, dan nilai untuk uang.

mencantumkan ketentuan tentang penerapan akuntabilitas dalam dokumenpengadaan dan kontrak untuk diketahui oleh calon penawar

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


92

Slide 10

Apa langkah yang diambil ULP Anda untuk

menjamin akuntabilitas?

Apa yang akan ANDA lakukan?

10

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


93

Slide 11

• Peraturan sanggahan penawaran dapat

– memberikan kesempatan kepada penawar untuk menyampaikan

sanggahan

– menegakkan akuntabilitas

– memberikan penjelasan kepada penawar yang gagal, apabila

diminta, tentang mengapa penawaran atau proposal mereka

ditolak atau tidak dipilih

– membangun dan menjalankan proses untuk menangani protes

yang diajukan

• Peraturan tentang sanggahan penawaran harus dicantumkan pada

dokumen pengadaan yang didistribusikan kepada semua penawar

yang berminat

• Calon penawar harus tunduk dan mematuhi peraturan tersebut pada

saat mengajukan penawaran atau sanggahan sebelum mengajukan

tuntutan di pengadilan atau proses hukum lainnya

Akuntabilitas dan proses sanggahan

11

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


94

Slide 12

Poin-poin penting

12

Akuntabilitas berarti setiap orang memikul tanggung jawab atas tindakan dan keputusanyang diambilnya dalam proses pengadaan barang/jasa

Membantu mencegah terjadinya kecurangan, pemborosan, dan penyalahgunaan dana publik

Kurangnya akuntabilitas mengakibatkan korupsi, kolusi, dan nepotisme

Akuntabilitas adalah hasil dari proses yang terstruktur dengan baik yang mencakupmendokumentasikan keputusan dan tindakan, menyimpan dokumentasi, danmenyediakan dokumentasi tersebut apabila diminta

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


95

Slide 13

Terima kasih!

Ada pertanyaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


96

Slide 14

Studi Kasus – Akuntabilitas:

Analisis Dampak Lingkungan


buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


97

Slide 15

16

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


98

Slide 16

Penerapan Akuntabilitas



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


99

► HARI KE-2 - MEMAPARKAN YANG DIPELAJARI HARI KE-1

Diskusikan apa yang dipelajari

pada Hari Pertama


buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


100


101

► SESI 5 - KEADILAN

Slide 1

Sesi 5

Keadilan


_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


102

Slide 2

Tujuan

Di akhir sesi ini Anda akan dapat :

• Mendefinisikan keadilan dalampengadaan barang/jasapemerintah

• Mengetahui dan memahamipentingnya keadilan dalam proses pengadaan

• Mengenali permasalahan yang mungkin timbul terkait keadilan dalam proses pengadaan, danmengidentifikasi metode untukmendorong keadilan dalamtahapan proses pengadaan

2

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


103

Slide 3

Keadilan

3

Dalam pengadaan barang/jasa pemerintah, keadilan berarti

• Semua penawar yang berminat akan:

- diperlakukan sama

- tunduk pada persyaratan yang sama

• Proses pengadaan dan pengambilan keputusan dilakukan tanpa adanyakeberpihakan, prasangka, atau bias

• Terdapat prosedur untuk memastikan setiap penawaran/proposal diperlakukan adil dan setara

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


104

Slide 4

Pentingnya keadilan

4

• Mengurangi terjadinya bias

• Mengelola atau menghilangkan konflikkepentingan yang ada atau timbul

• Mengatasi keuntungan kompetitif yang tidak adil dan menyeimbangkankondisi pengadaan bagi semuapenawar yang berminat

• Menambah jumlah penawar yang memenuhisyarat

• Menambah jumlah penawar yang berminat

• Meningkatkan kompetisi

• Meningkatkan kepercayaan terhadap proses pengadaan barang/jasa

• Meningkatkan kepercayaan masyarakat

Keadilan dalam pengadaan barang/jasa pemerintah dapat :

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


105

Slide 5

Mewujudkan keadilan

• Development of non-restrictive

specifications

• Adherence to procurement processes

• Bidders selected only on the basis of

their qualifications and the merit of

their bids/proposals

5

Inisiatif Tindakan Kemungkinan Hasil

Membuat persyaratan

yang tidak mengarah

• Membuat persyaratan yang jelas sesuai

dengan kebutuhan minimum pemerintah

• Jumlah organisasi yang memenuhi syarat dan

berpartisipasi bertambah

• Kompetisi meningkat

Menaati prosedur dan

proses pengadaan

• Menjalankan proses pengadaan sesuai

sesuai dengan yang didokumentasikan

• Melakukan evaluasi sesuai dengan

ketentuan yang tercantum dalam

dokumen pengadaan

• Jumlah organisasi yang berminat untuk


• Jumlah penawaran yang diterima bertambah

• Semua penawar diperlakukan sama dan adil

selama proses pengadaan

• Pemilihan kontraktor yang menang dilakukan

dengan adil

Menyeleksi penawar

berdasarkan

kualifikasi dan

penawaran/proposal

yang diajukan

• Membuat persyaratan dan kriteria

evaluasi yang tidak mengarah

• Jumlah organisasi yang berminat untuk


• Pemilihan penawar yang menang dilakukan

dengan adil

Mengenali dan

mengatasi konflik

kepentingan

• Mewajibkan untuk mengungkapkan

kemungkinan terjadinya konflik

kepentingan

• Mengidentifikasi dan mengurangi risiko

atau tidak mengikutsertakan pengelola

pengadaan yang memiliki konflik

kepentingan dalam pengadaan

• Berkurangnya risiko kecurangan, pemborosan,

dan penyalahgunaan dalam proses pengadaan

• Semua penawar diperlakukan dengan sama

dan adil dalam proses pengadaan


dengan adil

Mengurangi bias

• Membentuk tim pengadaan yang

anggotanya memiliki latar belakang yang

berbeda-beda

• Mengimplementasikan checks and

balances selama proses pengadaan

• Berkurangnya risiko kecurangan, pemborosan,

dan penyalahgunaan dalam proses pengadaan

• Semua penawar diperlakukan dengan sama

dan adil dalam proses pengadaan


dengan adil

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


106

Slide 6

6

Apa perbedaan antara bias dan konflik kepentingan

dalam pengadaan?

Apa hubungan kedua hal tersebut dengan prinsip

keadilan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


107

Slide 7

7

Skenario: Pada saat aanwijzing, seorang anggota pengadaan

tidak sengaja memberikan informasi kepada salah satu penawar

yang berminat tentang strategi pengadaan yang seharusnya tidak

diberitahukan kepada masyarakat umum.

Berikan contoh bagaimana anggota tim pengadaan tersebut dapat

memperbaiki kesalahannya supaya tidak terjadi pelanggaran atas

prinsip keadilan.

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


108

Slide 8

Apa perbedaan keuntungan kompetitif

yang adil dan yang tidak adil?

Berikan contoh.

8

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


109

Slide 9

Tanggung jawab pengelola pengadaan

untuk mendorong keadilan• Terbuka, adil, tidak berpihak, dan nondiskriminatif dalam semua

tindakan dan keputusan yang diambil

• Memperlakukan penawar dengan sama, tanpa diskriminasi, dan

tidak membatasi persaingan dalam pasar

• Menggunakan pertimbangan profesional yang baik dalam kerangka

hukum yang telah ditetapkan

• Mengungkapkan adanya dan kemungkinan terjadinya konflik

kepentingan

• Menyediakan informasi pengadaan bagi semua penawar yang

berminat secara tepat waktu

• Membedakan keuntungan kompetitif yang adil dan yang tidak adil –

berupaya untuk meminimalkan keuntungan kompetitif yang tidak

adil dan menyeimbangkan kondisi pengadaan bagi semua penawar

yang berminat

9

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


110

Slide 10

Poin-poin penting

10

Keadilan berarti semua pihak yang berminat diperlakukan

sama selama proses pengadaan barang/jasa

Pengambilan keputusan dan tindakan yang tidak berpihak

sangat penting untuk menjamin terwujudnya keadilan

Pengadaan barang/jasa pemerintah dan pengambilan

keputusan harus dilakukan tanpa keberpihakan,

prasangka, atau bias

Keberpihakan terhadap penawar tertentu dan diskriminasi

terhadap penawar lainnya mengakibatkan penyimpangan

proses pengadaan barang/jasa dan menurunkan

kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


111

Slide 11

Terima kasih!

Ada pertanyaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


112

Slide 12

Studi Kasus – Keadilan


buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


113

Slide 13

13

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


114

Slide 14

Latihan berbasis Skenario



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


115

Slide 15

15

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


116


117

► KEGIATAN MERANGKUM SESI 4-5

Slide 16

Hari Kedua – Rangkuman



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


118


119

► SESI 6 - KOMPETISI

Slide 1

Sesi 6

Kompetisi


_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


120

Slide 2

Tujuan


• Mendefinisikan kompetisi dalam

konteks pengadaan barang/jasa

pemerintah

• Mengetahui dan memahami

pentingnya dan manfaat

menerapkan prinsip kompetisi

dalam pengadaan barang/jasa

pemerintah

• Mengidentifikasi metode untuk

mendorong kompetisi

2

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


121

Slide 3

Kompetisi

3

Dua penawar atau lebih bersaing dalam proses pengadaan untukmendapatkan pekerjaan

Dalam ekonomi pasar, pembeli (instansi pengadaan) diharapkandapat memperoleh manfaat melalui kompetisi

Prosedur pengadaan dirancang untuk mendorong kompetisi yang terbuka dan sedapat mungkin mencegah pembatasan kesempatan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


122

Slide 4

Siapa yang mendapatkan manfaat dari penerapan kompetisi?

Bagaimana kompetisi bermanfaat untuk hasil pengadaan?

4

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


123

Slide 5

Pengadaan kompetitif bermanfaat bagi

5

• Mendapatkan barang/jasa yang inovatif dengan biaya lebih rendah• Peningkatan kualitas dan kinerja• Penghematan dana publik dan meningkatkan kepercayaan masyarakat

Pemerintah

• Memperoleh kesempatan yang adil • Meraih keuntungan dari kontrak yang dimenangkan• Menumbuhkan perusahaan daerah

Kalangan industri

• Perbaikan infrastruktur• Perbaikan kondisi pasar swasta

• Kesempatan kerja

• Penggunaan dana publik yang bertanggung jawab

• Penghematan yang dihasilkan dapat digunakan untuk mendukung pengadaan barang/jasapemerintah lainnya

• Memperkecil risiko terjadinya kecurangan, kolusi dan nepotisme

Masyarakat

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


124

Slide 6

Pentingnya kompetisi

• Kompetisi adalah faktor kunci untuk memastikan bahwa

pemerintah dan masyarakat memperoleh nilai maksimum

untuk uang yang dikeluarkannya (nilai untuk uang)

• “Nilai untuk Uang”

• Mendapatkan manfaat yang maksimum dengan

mempertimbangkan unsur biaya dan non-biaya

(misalnya kualitas) untuk menentukan nilai terbaik

berdasarkan penyedia barang/jasa yang tersedia

• Dapat diperoleh apabila penawar yang memenuhi syarat

bebas untuk mengajukan penawaran terhadap

pengadaan barang/jasa pemerintah dan pasar dipantau

secara teratur

• Tidak selalu berarti harga terendah

6

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


125

Slide 7

7

Pernahkah Anda menggunakan metode “nilai untuk uang”

untuk membeli barang untuk keperluan pribadi?

Apa pertimbangan Anda untuk memilih barang tersebut?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


126

Slide 8

Pentingnya kompetisi (lanjutan)

• Mendorong penggunaan dana publik yang bertanggung jawab dalam proses pengadaan

• Meningkatkan kondisi instansi pengadaan

• Meningkatkan jumlah penawar yang berminat

• Kompetisi dapat berdampak positif bagi pasar

– Mendorong inovasi

– Harga yang kompetitif

– Meningkatkan kualitas dan kinerja

– Bebas memasuki pasar dan risiko kolusiberkurang

8

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


127

Slide 9

Mendorong kompetisi

9

Mempublikasikan persyaratan pengadaan

Melakukan komunikasi secara teratur dan adil dengan pihak-pihak yang berminat dan memberikanakses yang adil terhadap informasi

Mempublikasikan persyaratan yang jelas dan tidak ambigu yang tidak tampak mendukung merek, institusi, atau individu tertentu

Mempublikasikan faktor-faktor dan kriteria evaluasi

Menggunakan metode pengadaan yang paling sesuai dengan situasi pengadaan dan persyaratannya

Apabila memungkinkan, kompetisi penuh dan terbuka harus diupayakan sejauh dapat diterapkan

Penggunaan metode nonkompetitif meskipun dibenarkan dalam situasi tertentu harus ditekansampai sekecil mungkin

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


128

Slide 10

Pengadaan barang/jasa nonkompetitif• Meskipun dibenarkan dalam situasi tertentu, penggunaan

metode nonkompetitif harus ditekan sampai sekecil mungkin

• Pengadaan nonkompetitif dapat menyebabkan harga yang

lebih tinggi karena kurangnya persaingan harga

• Pengelola pengadaan perlu menerapkan diskresi ketika

mengizinkan penggunaan metode nonkompetitif

• Contoh situasi yang dibenarkan untuk menggunakan metode

nonkompetitif

– Kelanjutan dari pekerjaan sebelumnya

– Tanggap bencana atau tanggap darurat

– Hanya ada satu penyedia barang/jasa yang memenuhi syarat

– Keamanan nasional

• Perlu dokumentasi tentang alasan penggunaan metode

nonkompetitif dan persetujuan dari pihak yang berwenang

10

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


129

Slide 11

11

Dapatkah Anda menyebutkan pengecualiandalam per-UU-an Indonesia yang mengizinkan

metode nonkompetitif?

Proses apa yang perlu dilakukan untukmenerapkan pengecualian tersebut (mis.

persetujuan, dokumentasi, dsb.)?

Siapa yang dapat memberikan izin danpersetujuan atas pengecualian ini?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


130

Slide 12

Poin-poin penting

12

Kompetisi berarti dua atau lebih penawar bersaing dalam pengadaan barang/jasa

Kompetisi adalah faktor utama untuk memastikan bahwa pemerintah dan masyarakatmenerima nilai maksimum untuk uang yang dikeluarkan

Meskipun metode pengadaan nonkompetitif dapat memberikan manfaat dari segikualitas, metode ini memberikan harga yang lebih mahal karena kurangnya tekananuntuk bersaing dari segi harga, dan seharusnya hanya digunakan dalam kasus-kasustertentu dengan alasan yang didokumentasikan dengan baik.

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


131

Slide 13

Terima kasih

Ada pertanyaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


132

Slide 14

Kegiatan Interaktif No. 2-6-1

Studi Kasus – Kompetisi:

Kementerian Kesehatan



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


133

Slide 15

15

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


134

Slide 16

Kegiatan Interaktif No. 2-6-2

Pembangkit Semangat – Siapakah Saya



(gambar pada slide berikutnya)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


135

Slide 17

Trans

paransi

Tidak

Jika prinsip ini saya

terapkan, apakah peserta

yang berminat berpartisipasi

akan lebih maksimal?

Jika prinsip ini

saya

terapkan…

17

Latihan: Pembangkit SemangatKegiatan 3-6-2 | Waktu: 20 menit

Jika prinsip ini saya terapkan,

apakah saya harus memastikan

saya memberikan informasi yang

sama kepada semua penawar?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


136


137

►HARI KE-3 - MEMAPARKAN YANG DIPELAJARI HARI KE-2

Membahas apa yang dipelajari

pada Hari ke-2



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


138


139

► SESI 7 - KEJUJURAN

Slide 1

Sesi 7

Kejujuran


_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


140

Slide 2

Tujuan


• Mendefinisikan kejujuran dalam


pemerintah

• Mengetahui dan memahami

pentingnya menerapkan kejujuran

dalam konteks pengadaan

barang/jasa

• Memahami tanggung jawab

pengelola pengadaan untuk

bertindak jujur

2

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


141

Slide 3

Kejujuran

• Bertindak dan berperilaku adil, jujur, tulus dan tanpa

penipuan

3

Tindakan dankeputusan

seseorang dantim pengadaan

Proses pengadaan

Informasipengadaan

Prinsip ini mengacu pada

kejujuran dalam...

Dalam konteks pengadaan barang/jasa pemerintah,

kejujuran berarti

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


142

Slide 4

Dapatkah Anda memberikancontoh bagaimana kejujuran

dalam pengadaan barang/jasapemerintah dapat mencegah

korupsi dan membantupencapaian hasil yang optimal?

4

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


143

Slide 5

Pentingnya kejujuran

5

Memperkecilkemungkinanterjadinya korupsi

Membangun danmenjagakepercayaan antarapemerintah danswasta

Memperbaiki pandanganmasyarakat terhadappemerintah dan proses pengadaanbarang/jasa

Memberikan hasilyang lebih baikdibanding tujuanpengadaan yang telah ditetapkan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


144

Slide 6

Bagaimana kejujuran ditegakkan dalam

institusi Anda?

6

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


145

Slide 7

Mendorong kejujuran

7

Kontrol manajemen dan mekanisme akuntabilitas yang efektif

Memberdayakan para pegawai

Proses yang transparan

Kepatuhan terhadap peraturan, prinsip, kebijakan dan prosedur

Menangani protes/sanggahan dengan adil dan pada waktu yang tepat

Memberdayakan masyarakat untuk mengawasi pengadaan barang/jasa

Mengenali dan melaporkan perilaku yang tidak jujur

Menyusun dan mempublikasikan kebijakan institusional yang jelas tentang perilaku dan etika dalampengadaan barang/jasa pemerintah

Pelatihan pegawai

Kebijakan nonretaliasi

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


146

Slide 8

8

Apa arti kejujuran bagi Anda?

Menurut Anda mengapa pengelola pengadaan

harus jujur?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


147

Slide 9

Kejujuran pengelola pengadaan

• Pengelola pengadaan harus senantiasa jujur,

dapat dipercaya, bertanggung jawab dan dapat

diandalkan

• Sepanjang proses pengadaan, pengelola

pengadaan bertanggung jawab untuk

– Mewakili pemerintah

– Menjamin kejujuran; dan

– Menjamin kepercayaan masyarakat dan

transparansi

9

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


148

Slide 10

Poin-poin penting

10

Kejujuran adalah…

• Bertindak dan berperilaku adil, jujur, tulus dan tanpa penipuan

Kejujuran dalam proses pengadaan

• Memperkecil kemungkinan terjadinya korupsi dan membangun kepercayaan antara pemerintah dan swasta

Metode untuk mendorong kejujuran dalam pengadaan barang/jasa pemerintah mencakup

• Penerapan kontrol manajemen yang efektif

• Mendidik pengelola pengadaan agar bertindak benar selama proses pengadaan barang/jasa

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


149

Slide 11

Terima kasih!

Ada pertanyaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


150

Slide 12

Studi Kasus – Kejujuran:

Instalasi Pengolahan Air



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


151

Slide 13

13

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


152

Slide 14

Uji Pengetahuan Interaktif –

Kuis “Jeopardy”



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


153

►KAJIAN MODUL 1

Slide 16

Kajian Modul 1 –

Apabila Anda adalah Raja untuk

Satu Hari



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


154

Slide 17

17

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


155

► KEGIATAN HARI PERTAMA

Sesi 0 Aktivitas 1 ICEBREAKER – MENAMAI KELOMPOK DAN MENCIPTAKAN LOGO

Tujuan:

Melibatkan peserta dalam percakapan yang dinamis

Membantu peserta untuk saling mengenal

Membangun hubungan (networking)

Petunjuk untuk Peserta:

1. Selama 5 menit, tulislah nama Anda pada ‘papan nama’ yang tersedia di atas meja, lalu hias

dan warnai sesuai dengan keperibadian Anda

2. Sambil membuat ‘papan nama’ Anda, perkenalkan diri Anda dan ceritakan sedikit tentang

pekerjaan dan pengalaman Anda sebagai pengelola pengadaan

3. Lalu, selama 10 menit, buatlah nama kelompok Anda secara bersama-sama dengan nama

kelompok yang paling cocok untuk mewakili identitas dan pengalaman yang dimiliki setiap

anggota dalam kelompok Anda.

4. Kemudian, selama 20 menit, rancang dan gambarlah logo kelompok Anda yang dapat

mewakili nama dan pengalaman Anda pada flip chart.

5. Setelah itu, setiap kelompok akan memperkenalkan nama dan logonya kepada kelompok

lainnya dengan menjelaskan nama dan logonya dengan singkat

6. Setelah selesai, nama dan logo terbaik akan ditentukan dengan tepuk tangan yang paling

meriah. Kelompok yang mendapatkan tepuk tangan paling meriah akan memenangkan

hadiah


156

Sesi 1 Aktivitas 1 MENYEBUTKAN KATA

Tujuan:

Peserta mempertimbangkan secara seksama faktor-faktor apa saja yang dapat membentuk ULP

yang baik.


Kegiatan A:

1. Dalam kelompok Anda, tulislah daftar kata dan frasa yang berkaitan dengan unit pengadaan

yang berkinerja dengan baik

2. Jelaskan lebih lanjut mengapa kata atau frasa tersebut menggambarkan unit pengadaan

yang berkinerja dengan baik

Kegiatan B:

Dalam kelompok Anda, diskusikan, persiapkan, dan paparkan jawaban Anda atas pertanyaan

berikut ini:

1. Bagaimana tindakan yang diambil oleh Pemerintah Indonesia dalam pengadaan barang/jasa

pemerintah dapat memengaruhi pasar dan ekonomi?

2. Apa dampak kebijakan pengadaan dan pengambilan keputusan pemerintah terhadap

ekonomi?


157

Sesi 1 Aktivitas 2 MENDESAIN BAJU KAUS

“PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH ADALAH….”

Tujuan:

Peserta dapat menunjukkan pemahaman tentang aspek-aspek penting dalam pengadaan

barang/jasa pemerintah dan hubungannya dengan prinsip-prinsip pengadaan barang/jasa


1. Anda akan dibagikan baju kaus putih

2. Lengkapi kalimat “Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah adalah ______________” dengan satu

kata atau frasa yang menurut Anda paling sesuai dengan menggunakan spidol

3. Jelaskan mengapa Anda memilih kata/frasa tersebut. Jika mungkin kaitkan dengan prinsip

pengadaan.

4. Setelah mendesain, setiap kelompok akan berfoto bersama dengan mengenakan baju kaus

yang didesain


158

Sesi 2 Aktivitas 1 PRINSIP-PRINSIP PENGADAAN BARANG/JASA DAN PERATURAN DAN

PERUNDANG-UNDANGAN YANG MENDUKUNG PRINSIP TERSEBUT

Tujuan:

Untuk mendiskusikan hubungan antara prinsip-prinsip pengadaan barang/jasa dengan

peraturan dan per-UU-an yang berlaku.

Untuk mempertimbangkan secara mendalam konsekuensi dari ketidakpatuhan terhadap

prinsip-prinsip pengadaan barang/jasa

Petunjuk untuk Peserta :

1. Kelompok Anda akan mendapatkan kertas yang bertuliskan salah satu Prinsip Pengadaan

Barang/Jasa di atas meja

2. Berdasarkan Prinsip tersebut, diskusikan dan jawablah kedua pertanyaan berikut ini selama

15 menit dan tulis jawabannya pada flip chart.

3. Gunakan PerPres sebagai pedoman.

a. Peraturan dan Perundang-undangan atau SOP apa yang Anda gunakan untuk mendukung

penerapan Prinsip yang Anda diskusikan?

b. Jelaskan bagaimana hubungan peraturan dan per-UU-an dengan prinsip yang Anda

diskusikan


159

Sesi 3 Aktivitas 1 STUDI KASUS – TRANSPARANSI: PRINTER PLOTTER

Tujuan:

Agar peserta dapat memikirkan dengan seksama metode pemilihan yang ditetapkan dan

mematuhinya dengan menerapkan prinsip-prinsip pengadaan barang/jasa.


1. Dalam kelompok Anda, bacalah studi kasus berikut.

2. Diskusikan jawaban pertanyaan berikut selama 10-15 menit:

a. Berdasarkan informasi yang diberikan, Penawar mana yang menang dan mengapa?

b. Apakah Anda dapat mempertimbangkan preferensi printer oleh Ditjen Hubla?

c. Di masa mendatang, bagaimana Anda dapat merestrukturisasi metode pemilihan untuk

mencakup preferensi teknis tersebut?

Studi Kasus

ULP Anda mengadakan Pengadaan Barang/Jasa Sederhana dengan metode pemilihan

lulus/tidak lulus untuk mendapatkan printer plotter khusus atas nama Departemen

Pemetaan Direktorat Jenderal Perhubungan Laut (Ditjen Hubla). Dokumen lelang

mencantumkan persyaratan teknis untuk printer dan pemeliharan dan perbaikan untuk dua

tahun. Pada tanggal tenggat waktu, Anda menerima tiga (3) penawaran, Penawar A, B, dan

C. Masing-masing Penawar menawarkan merek printer yang berbeda dan tim evaluasi

teknis dari Ditjen Hubla menetapkan bahwa spesifikasi semua printer tersebut lulus kriteria

teknis. Penawar C harganya paling rendah. Pada saat Anda mendokumentasikan hasilnya,

salah satu evaluator dari Ditjen Hubla menelepon Anda dan berkata ia lebih suka printer

Penawar B dengan alasan lebih mudah digunakan.


160

Sesi 0 Aktivitas 2 RANGKUMAN DAN FOTO BERSAMA

Tujuan:

Untuk mengingat apa yang dipelajari pada sesi 1, 2 & 3.

Berpikir secara kritis hubungan peraturan per-UU-an dengan prinsip pengadaan


1. Sebagai kelompok, putuskan tiga hal yang paling menarik bagi kelompok Anda.

2. Pastikan Anda menjelaskan mengapa ketiga hal tersebut menarik dan kaitkan dengan prinsip

pengadaan apabila memungkinkan.


161

► KEGIATAN HARI KEDUA

Sesi 0 Aktivitas 3 DISKUSI TENTANG APA YANG TELAH DIPELAJARI DI HARI PERTAMA

Tujuan

Mengetahui apa pendapat peserta tentang pelatihan hari pertama.

Mengingat dan menyebutkan poin-poin penting pada Sesi 1,2, dan 3.


Kegiatan A

1. Pada saat Anda masuk ruangan, Anda akan diberikan stiker

2. Tempel stiker Anda pada salah satu bagian flipchart yang dapat menggambarkan perasaan

Anda terhadap Pelatihan pada Hari Pertama. Pilihannya: Senang, Senang tetapi Kewalahan,

Masih Bingung, dan Tidak Yakin dengan Perasaan Saya

Kegiatan B

1. Anda akan bekerja dalam kelompok

2. Dalam kelompok Anda persiapkan presentasi berdurasi lima menit untuk merangkum poin-

poin penting yang Anda pelajari pada hari pertama

3. Ingatlah untuk mengaitkan jawaban Anda dengan prinsip pengadaan jika mungkin


162

Sesi 4 Aktivitas 1 STUDI KASUS – AKUNTABILITAS: ANALISIS DAMPAK LINGKUNGAN

Tujuan:

Agar peserta mampu menghadapi situasi pengadaan barang/jasa pemerintah apabila

ada kesalahan pada dokumen teknis.

Agar peserta mampu memikirkan berbagai langkah yang dapat diambil apabila

menemukan kesalahan dalam dokumen pengadaan.


1. Dalam kelompok Anda, bacalah studi kasus berikut.

2. Diskusikan jawaban pertanyaan berikut selama 10-15 menit:

a. Apakah Anda sebaiknya tetap meneruskan proses evaluasi? Mengapa?

b. Jelaskan dampak yang mungkin timbul dari kesalahan tersebut

c. Bagaimana Anda sebaiknya mendokumentasikan berkas Anda untuk menangani situasi

ini?

Studi Kasus

Anda menggunakan metode evaluasi kualitas dan harga untuk mengevaluasi penawaran

untuk Analisis Dampak Lingkungan yang diajukan dalam Lelang Terbuka atas nama

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Penawar harus memenuhi nilai teknis

minimum supaya proposal harga yang diajukan dievaluasi. Panitia Lelang meninjau

proposal teknis (kualitas) dan menemukan kesalahan yang sama pada ukuran luas obyek

area yang dirujuk oleh semua penawar. Panitia membaca kembali dokumen teknis dalam

dokumen lelang dan ternyata ada kesalahan signifikan dalam dokumentasi pemerintah

tersebut.


163

Sesi 4 Aktivitas 2 PENERAPAN AKUNTABILITAS

Tujuan:

Mendiskusikan bagaimana prinsip akuntabilitas diterapkan dan ditegakkan di ULP

peserta

Berbagi dan mendiskusikan apa yang menjadi perhatian besar dalam menerapkan

prinsip akuntabilitas di ULP mereka


Dalam kelompok Anda, diskusikan pertanyaan berikut. Tulis jawabannya pada flipchart dan

paparkan kepada kelompok lain.

Apa yang telah Anda lakukan untuk menjamin penerapan prinsip akuntabilitas dalam

penyelenggaraan kegiatan pengadaan?

Apa yang menjadi perhatian terbesar Anda dalam menerapkan prinsip akuntabilitas di

ULP Anda?


164

Sesi 5 Aktivitas 1 STUDI KASUS – KEADILAN

Tujuan:

Agar peserta memahami pentingnya memperlakukan semua penawar secara adil dalam

proses pengadaan

Agar peserta mengetahui perbedaan antara keuntungan kompetitif yang adil dan tidak

adil dalam proses pengadaan


1. Dalam kelompok Anda, bacalah studi kasus yang diberikan.

2. Dalam 10-15 menit, jawablah pertanyaan berikut ini:

a. Apakah ULP harus mematuhi permintaan dari bupati/walikota tersebut? Mengapa?

Jelaskan alasan Anda.

b. Bagaimana ULP dapat mendukung tujuan bupati/walikota dalam membantu industri lokal

tanpa melangar prinsip pengadaan?

Studi Kasus

Kementerian Perhubungan mengiklankan Lelang Terbuka untuk membangun jalan raya

yang cukup besar melalui suatu kabupaten/kota yang besar dan ada beberapa perusahaan

yang tertarik untuk mengajukan penawaran. Bupati/walikota kabupaten/kota tersebut

meminta ULP untuk memberikan informasi detail Harga Perkiraan Sendiri (HPS) kepada

salah satu penawar yang berminat untuk mendapatkan kontrak tersebut. Bupati/walikota

tersebut mengatakan penawar ini berbasis di kabupaten/kota yang akan dibangun jalan

raya utama tersebut, sehingga penawar tersebut layak mendapatkan informasi dan

bantuan tambahan di luar yang diberikan kepada penawar lainnya.


165

Sesi 5 Aktivitas 2 LATIHAN BERBASIS SKENARIO

Tujuan:

Agar peserta mampu mengidentifikasi bagaimana prinsip keadilan memengaruhi

kegiatan dan keputusan dalam proses pengadaan barang/jasa.

Agar peserta mampu mengidentifikasi kemungkinan konsekuensi dari berperilaku tidak

adil dalam proses pengadaan barang/jasa.


1. Bacalah dan pikirkan pertanyaan berikut dan diskusikan dalam kelompok hubungan antara

pertanyaan berikut dengan prinsip keadilan:

a. Bagaimana prinsip keadilan memengaruhi kegiatan dan keputusan dalam proses

pengadaan barang/jasa?

b. Apa kemungkinan konsekuensi dari perilaku yang tidak adil dalam proses pengadaan

barang/jasa?

c. Pada skenario berikut, siapa yang diuntungkan dan siapa yang dirugikan dari tindakan

yang diambil?

2. Sekarang, jawablah pertanyaan berikut ini.

a. Dalam hal apa tindakan Bapak Agus Salim melanggar prinsip keadilan?

b. Apa kemungkinan konsekuensi dari perilaku Bapak Agus Salim?

c. Apakah tindakannya melanggar prinsip-prinsip pengadaan lainnya?

d. Bagaimana kalau Bapak Agus Salim tidak memberikan dokumen tersebut kepada

temannya sebelum dipublikasikan, melainkan memberitahukan temannya tentang

kesempatan berpartisipasi setelah dokumen pengadaan dipublikasikan – Bagaimana

tindakan ini mempromosikan atau melanggar prinsip pengadaan?

3. Persiapkan untuk memaparkan jawaban Anda.

Skenario

Bapak Agus Salim adalah seorang pengelola pengadaan yang akan melakukan pembelian

laptop baru untuk Kementerian Perhubungan. Sebagai bagian dari tim pengadaan, Bapak

Agus Salim memiliki akses terhadap dokumen persyaratan dan dokumen pengadaan.

Sebelum dokumen persyaratan dan dokumen pengadaan tersebut dipublikasikan, Bapak

Agus Salim mengirimkan dokumen tersebut kepada temannya yang memiliki bisnis

penjualan laptop yang mungkin berminat untuk mengajukan penawaran untuk pengadaan

laptop tersebut


166


167

Sesi 0 Aktivitas 4 RANGKUMAN

Tujuan:

Mengingat yang dipelajari pada sesi 4 & 5.

Berpikir kritis tentang bagaimana hubungan peraturan perundang-undangan dengan

prinsip pengadaan.


1. Fasilitator akan berkeliling membawa sekantong pertanyaan

2. Ambil satu pertanyaan; dalam kelompok Anda, diskusikan jawabannya selama 30 detik

3. Paparkan jawaban Anda


168

Sesi 6 Aktivitas 1 STUDI KASUS – KOMPETISI: KEMENTERIAN KESEHATAN

Tujuan:

Agar peserta dapat berpikir secara kritis dan menerapkan pemahaman prinsip kompetisi dalam

skenario pengadaan barang/jasa.


1. Dalam kelompok Anda, bacalah bagian pertama dari studi kasus berikut ini.

2. Dalam 10-15 menit, jawablah pertanyaan berikut:

Prinsip dan/atau prinsip-prinsip pengadaan apa yang dapat diterapkan menurut Anda?

Jelaskan mengapa?

Bagaimana Anda menjelaskan keharusan melakukan kembali proses pelelangan secara

terbuka atas suatu pekerjaan setelah berakhirnya kontrak sebelumnya kepada petugas

dari Kementerian tersebut dan tindakan apa yang dapat Anda ambil untuk mengurangi

risiko terhadap pengadaan?

3. Jelaskan bagaimana Anda mendokumentasikan berkas Anda.

Pertanyaan Skenario Lanjutan

Jawablah pertanyaan berikut tentang skenario lanjutan.

Apakah perusahaan yang sekarang memegang kontak memiliki keuntungan kompetitif

dalam situasi tersebut? Apakah keuntungan ini adil atau tidak adil?

Apakah mereka harus didiskualifikasi (Jelaskan mengapa)? Jelaskan bagaimana Anda

mendokumentasikan keputusan Anda dalam berkas pengadaan Anda.

Studi Kasus

Kementerian Kesehatan saat ini memiliki kontrak untuk layanan dukungan telepon help

desk yang akan berakhir dalam 30 hari dan Kementerian masih memerlukan pelayanan

tersebut; tetapi, petugas yang seharusnya menghubungi unit pengadaan Anda lupa

menghubungi untuk memulai proses lelang. Petugas tersebut mendekati Anda untuk

mendiskusikan rencana melanjutkan penggunaan layanan tersebut dan Anda

menyarankan untuk melakukan lelang terbuka untuk memaksimalkan kompetisi. Namun,

petugas tersebut khawatir proses Lelang Terbuka memerlukan waktu terlalu lama dan

dapat mengakibatkan adanya jeda dalam layanan yang diperlukan. Petugas tersebut

mengatakan ruang lingkup layanan tersebut tidak berubah dan perusahaan yang saat ini

telah memenangkan dua kompetisi sebelumnya. Menurutnya, kemungkinan besar

perusahaan tersebut akan menang lagi, jadi akan lebih mudah dan cepat untuk melakukan

proses penunjukan langsung daripada Lelang Terbuka, menimbang masa berlaku layanan

tersebut hampir habis.

Skenario Lanjutan

Anda memberikan perpanjangan kontrak selama 45 hari supaya layanan help desk tetap

berlanjut selama Anda mengadakan Lelang Terbuka. Pada saat evaluasi penawaran,

perusahaan yang saat ini memberikan layanan memberikan penawaran dengan harga yang


169

jauh lebih rendah dari penawar lainnya. Perusahaan tersebut berencana tetap

menggunakan pegawai help desk yang saat ini mereka pekerjakan, sehingga perusahaan

tersebut tidak memasukkan biaya pelatihan pegawai dalam penawarannya. Penawar

lainnya memasukkan biaya pelatihan pegawai untuk menjalankan prosedur help desk di

Kemenkes.


170

Sesi 6 Aktivitas 2 PEMBANGKIT SEMANGAT – SIAPAKAH SAYA

Tujuan:

Agar peserta mampu mendefinisikan prinsip-prinsip pengadaan melalui kegiatan yang menantang

dan menyenangkan


1. Fasilitator akan menempel satu kartu bertuliskan salah satu prinsip pengadaan di punggung

Anda.

2. Anda harus menebak prinsip apa yang tertulis

3. Anda harus mengikuti aturan main berikut ini untuk mendapatkan petunjuk.

4. Hanya boleh bertanya pertanyaan dengan jawaban ya atau tidak

5. Tidak boleh menyebutkan prinsip apa pun dalam pertanyaan.

6. Hanya boleh mengajukan satu pertanyaan kepada setiap orang

Studi Kasus

Contoh pertanyaan/jawaban yang mungkin ditanyakan di antara peserta:

Q: Jika prinsip ini saya terapkan, apakah peserta yang berminat berpartisipasi akan lebih

maksimal?

A: Ya

Q: Apakah prinsip saya Kompetisi?

Q: Jika prinsip ini saya terapkan, apakah saya harus memastikan saya memberikan informasi

yang sama kepada semua penawar?

A: Ya

Q: Apakah prinsip saya keadilan?

Catatan untuk peserta: Seperti yang telah kita pelajari, beberapa prinsip tumpang tindih.

Pertanyaan yang Anda berikan mungkin jawabannya bisa lebih dari satu prinsip, jadi Anda harus

sangat tepat dalam membuat pertanyaan Anda karena Anda hanya boleh memberi satu

pertanyaan saja kepada satu orang. Pertimbangkanlah


171

► KEGIATAN HARI KETIGA

Sesi 0 Aktivitas 5 MEMBAHAS APA YANG DIPELAJARI PADA HARI KEDUA

Tujuan:

Mengetahui apa pendapat peserta tentang pelatihan hari kedua

Mengingat dan menyebutkan poin-poin penting pada Sesi 4 & 5


Kegiatan A

1. Pada saat Anda masuk ruangan, Anda akan diberikan stiker

2. Tempel stiker Anda pada salah satu bagian flipchart yang dapat menggambarkan perasaan

Anda terhadap Pelatihan pada Hari Kedua. Pilihannya: Senang, Senang tetapi Kewalahan,

Masih Bingung, dan Tidak Yakin dengan Perasaan Saya

Kegiatan B

1. Anda akan bekerja dalam kelompok

2. Dalam kelompok Anda persiapkan presentasi berdurasi lima menit untuk merangkum poin-

poin penting yang Anda pelajari pada hari kedua

3. Ingatlah untuk mengaitkan jawaban Anda dengan prinsip pengadaan jika mungkin


172

Sesi 7 Aktivitas 1 STUDI KASUS – KEJUJURAN: INSTALASI PENGOLAHAN AIR


1. Dalam kelompok Anda, bacalah studi kasus yang diberikan

2. Dalam 10-15 menit, jawablah pertanyaan berikut:

a. Prinsip dan/atau prinsip-prinsip pengadaan apa yang dapat diterapkan menurut Anda?

Jelaskan mengapa?

b. Jelaskan alasan perpanjangan tenggat waktu penawaran dan apakah tindakan tersebut

benar?

c. Jelaskan bagaimana Anda mendokumentasi berkas Anda.

Studi Kasus

Hari Jumat, 20 April, tenggat waktu pengajuan penawaran untuk instalasi pengolahan air

yang bernilai tinggi. Lelang ini menggunakan proses prakualifikasi, berdasarkan petunjuk

dalam dokumen pengadaan, penawaran dari empat perusahaan yang telah dimasukkan ke

dalam shortlist harus diterima pukul 1 siang hari itu. Anda dan ketua Panitia Lelang telah

mengadakan rapat di ruang pertemuan yang ditetapkan pada saat jam menunjukkan pukul

1 siang. Pada saat tenggat waktu berakhir, Anda menerima tiga penawaran. Walaupun

Anda mengharapkan ada satu penawaran lagi, Anda melanjutkan ke proses pembukaan

penawaran. Sore harinya pukul 4 sore, Anda menerima telepon dari penawar yang tidak

mengajukan penawaraan yang menjelaskan bahwa ia ditahan oleh polisi karena

pelanggaran lalu lintas dalam perjalanannya mengantarkan dokumen penawaran. Penawar

tersebut yakin polisi itu secara sengaja menahan dirinya untuk mempengaruhi proses

pengadaan dan di hari berikutnya, Anda diinformasikan oleh polisi setempat bahwa polisi

tersebut menahan penawar dengan tidak semestinya. Menimbang situasi tersebut, Anda

memutuskan untuk membuka kembali periode Lelang supaya penawar yang terlambat

tersebut dapat mengajukan penawaran


173

Sesi 7 Aktivitas 2 UJI PENGETAHUAN INTERAKTIF – KUIS “JEOPARDY”

Tujuan:

Untuk menguji dan meneguhkan pemahaman yang diperoleh melalui permainan yang

menyenangkan dan menantang


1. Di bagian awal, pembawa acara kuis, akan menunjuk kelompok secara untuk memilih satu

kategori dan jumlah poinnya.

2. Untuk setiap kategori, bacakan ‘pertanyaan’ dengan jelas kepada peserta.

3. Kelompok yang pertama kali mengangkat kartu nomor mejanya akan ditunjuk untuk

memberikan ‘jawaban’; Apabila benar, kelompok tersebut akan mendapatkan jumlah poinnya.

Setiap kelompok hanya diberi waktu 30 detik untuk menjawab.

4. Hanya satu anggota kelompok yang menjadi juru bicara. Kelompok lain tidak boleh

melontarkan jawaban mereka kecuali ditunjuk oleh pembawa acara.

5. Untuk memberikan ‘jawaban’ yang benar, ‘jawaban’ harus disampaikan dalam bentuk

pertanyaan, misalnya, “Apa yang dimaksud dengan transparansi?”

6. Jika ‘jawaban’ salah atau waktu habis, kelompok berikutnya yang mengangkat kartu nomor

mejanya akan diberikan kesempatan untuk menjawab.

7. Jika ada kelompok yang mendapatkan ‘daily double’ dari kategori yang dipilihnya, kelompok

itu akan mempertaruhkan poinnya dan hanya kelompok itu saja yang boleh menjawab.

8. Di akhir kuis ini, setiap kelompok berkesempatan untuk mempertaruhkan jumlah poin mereka

untuk babak ‘final jeopardy’. ‘Pertanyaan’ akan ditampilkan di layar dan setiap kelompok

diberi 30 detik untuk menulis ‘jawaban’-nya masing-masing. Kelompok dengan ‘jawaban’ yang

benar mendapatkan jumlah poin yang dipertaruhkan.

9. Kelompok yang mengumpulkan poin terbanyak akan mendapatkan hadiah


174

Sesi 0 Aktivitas 6 KAJIAN MODUL 1 –

APABILA ANDA ADALAH RAJA UNTUK SATU HARI

Tujuan:

Melibatkan peserta dalam percakapan yang dinamis tentang apa yang telah mereka lakukan

untuk memastikan penerapan prinsip-prinsip pengadaan barang/jasa di ULP mereka.

Petunjuk untuk peserta:

Dalam kelompok Anda, lakukan curah pendapat dan presentasikan topik berikut ini:

Apabila Anda adalah “Raja untuk Satu Hari”, apa yang akan Anda lakukan untuk menerapkan

prinsip-prinsip pengadaan barang/jasa di organisasi Anda?

Modul 1 Menerapkan Prinsip-Prinsip Dasar Pengadaan · Menerapkan Prinsip-Prinsip Dasar Pengadaan...

Documents

Transcript of Modul 1 Menerapkan Prinsip-Prinsip Dasar Pengadaan · Menerapkan Prinsip-Prinsip Dasar Pengadaan...