MODEL USAHA PENYEDIAAN TENAGA LISTRIK “ PURCHASING

AGENCY”

Rahmad SyamsudinBudi Endro Prihatwan

Ari KuswantoroPurwandito Tulus Asmoro

KELOMPOK-2

Dalam rangka meningkatkan kemampuan PLN dalam menyediakan fasilitas tenaga listrik diperlukan penguatan modal perusahaan.

Hal ini dapat dilakukan antara lain dengan cara: • Peningkatan pendapatan internal PLN baik melalui kenaikan tarif dan atau subsidi,

yang mampu meningkatkan kemampuan investasi.

• Dukungan Pemerintah dalam penyediaan dana investasi dalam Penyertaan Modal Negara (PMN) untuk mengurangi beban pinjaman.

• Restrukturisasi pinjaman PLN antara lain dengan melakukan swap Sub-Loan Agreement (SLA) menjadi PMN, serta restrukturisasi pinjaman langsung perusahaan.

Di samping penguatan modal, dapat ditempuh juga program pengendalian konsumsi listrik, yang antara lain dapat berupa :

• Program Konservasi Energi, antara lain melalui demand side management, pola pentarifan dengan time of use, kampanye penggunaan peralatan hemat energi dan lain lain.

• Pembatasan pertumbuhan beban antara lain dengan membatasi penyambungan tenaga listrik.

• Contoh project : Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) Rajamandala dengan PT Rajamandala Electric Power (“PT REP”). Pembelian tenaga listrik dengan kapasitas 47 Mega Watt (MW).

• PLTA Rajamandala merupakan proyek pembangunan pembangkit listrik pertama di Indonesia yang mendapatkan jaminan dari MIGA. Hal ini tentunya menunjukkan bahwa PLN telah mendapatkan kepercayaan besar dari dunia internasional sehingga MIGA mau memberikan jaminan atas proyek PLTA Rajamandala.

• Pinjaman pembiayaan proyek Rajamandala ini dilaksanakan tanpa adanya Jaminan Kelayakan Usaha dari Pemerintah Indonesia. Ini merupakan kemajuan yang sangat berarti bagi pembangunan pembangkit di Indonesia

• Lokasi project : di Sungai Citarum, desa Cihea Kecamatan Haurwangi Kabupaten Cianjur, Jawa Barat. PLT ini didesain sebagai PLTA run off river.

• Harga jual tenaga listrik PLTA Rajamandala disepakati adalah 8.6616 cent USD per kWh. Pengembangan PLTA Rajamandala diperkirakan akan menelan biaya sebesar 115 juta USD dan akan didanai oleh Bank dari Jepang dengan skema project financing.Masa konstruksi PLTA Rajamandala diperkirakan selama 33 bulan dan dijadwalkan akan mulai beroperasi secara komersial pada pertengahan tahun 2016.

Keuntungan • Skema pembangunan PLTA ini adalah dengan skema Full Turnkey dimana

kontraktor utama akan bertanggungjawab terhadap seluruh pembangunan Pembangkit dan juga Saluran Transmisi Tegangan Tinggi sepanjang sekitar 8 km dengan tetap memperhatikan peraturan yang berlaku seperti perijinan dan juga Tingkat Kandungan Dalam Negeri (TKDN) dari setiap unsur dalam pembangunan PLTA Rajamandala.

• merupakan proyek pembangkit listrik swasta tanpa mendapat jaminan pemerintah (Non Government Guarantee) di Indonesia yang pertama kali mendapatkan jaminan dari Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA), yaitu sebuah lembaga dibawah naungan Bank Dunia.

• Skema pengembangan proyek ini adalah BOOT (Built-Own-Operate-Transfer).

• Pembangunan proyek ini selain padat modal, juga padat karya. dapat menyerap tenaga kerja lokal yang akan dilakukan mencapai sekitar 1200 orang.

Keuntungan • Pola pengoperasiannya adalah mengikuti pola operasi PLTA Saguling (4×175)

MW, dimana akan memanfaatkan air keluaran dari PLTA Saguling guna menghasilkan energi listrik

• PLTA Rajamandala rata-rata sebesar 181 GWh per tahun dan akan disalurkan ke Sistem Jawa Bali melalui jaringan transmisi 150 kV Cianjur-Cigereleng

• Dengan model bisnis seperti ini maka investasi yang dilakukan oleh pihak ketiga non-IPP tidak akan membebani keuangan PLN secara jangka panjang, tidak perlu mengeluarkan modal awal untuk pembangunan fasilitas pembangkit.

• Segala pengurusan study, perencanaan & perijinan di atur oleh agen.

Kerugian

• Pemodal akan mementingkan product import untuk installasi

• Ketergantungan dengan teknology luar baik spare part maupun tenaga ahli.

• Karena lewat broker akan lebih mahal, karena membayar handling fee/management fee ke agency, komisi ke agency.

• Harga jual yang mengatur fihak agency, Pemerintah akan kesulitan untuk intervensi penyesuaian harga jual ke masyarakat.

Concern

• Kenapa harus pakai PA• Sampai kapan?• Langkah/strategy apa untuk mekanisme IPP.• Perlu reformasi birokrasi!• Management review