Model PMPRB pada PEMDA

download

of 53

Embed Size (px)

description

Reformasi Birokrasi perlu dilakukan penilaian dengan lat yang sama dan seragam sehingga keberhasilan atau ketidakberhasilan instansi pemerintah dalam melaksanakan reformasi birokrasi dapat diukur, bukan sekedar klaim sepihak.

transcript

  • 1. MODEL PENILAIAN MANDIRI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI (PMPRB) PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH INSPEKTORATInspektorat Provinsi Jawa Tengah :Kami Berdayakan Good Local GovernmentSurakarta, 15-16 Oktober 2014

2. 2 KITA ??? 3. 3 4. 4BANYAK KORUPSI DI INDONESIA 5. 5PELAYANAN PUBLIK BURUK 6. 6 7. 7 Maraknya KKN Buruknya Pelayanan Publik Rendahnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Bersih dari KKN Pelayanan Publik Berkualitas Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Tinggi8 Area Perubahan 8. 9 9. 10 10. 11 BAD GOVERNANCE SPIPZONA INTEGRITAS 20 PROGRAM PENCEGAHAN KORUPSI a.l :-LHKPN-Pengendalian GRATIFIKASI-Saran Perbaikan BPK/KPK/APIP KPK-RIBPKP-RIKORSUPGAH KORUPSI WBKWBBM 11. 12 12. 13 13. 14ROAD MAP PROSES RBPMPRB PERENCANAANMONEV INTERNALINDEKS RB DAN RENCANA AKSI TLPELAPORAN DANRENC. PERBAIKAN PELAKSANAANPROSES INTERNAL EVALUASI EKSTERNAL UNIT PENGELOLA RB NAS, TQA & TIM INDEPENDEN RB NASFeedback 14. UU 17/2007 ttg RPJP 2005-2025Perpres 5/2010 ttg RPJMN 2009-2014(11 Prioritas)1REFORMASI BIROKRASI DAN TATA KELOLA2Pendidikan3Kesehatan4Penanggulangan Kemiskinan5Ketahanan Pangan6Infrastruktur7Iklim Investasi dan Usaha8Energi9Ling. Hidup & Pengelolaan Bencana10Daerah Tertinggal, terdepan, terluar & paska bencana11Kebud., Kreativitas , Inovasi TeknologiPerpres 81/2010 ttg Grand Design RB Paket 9 PerMenPAN ttg Pedoman RB (No.7 s.d 15 Tahun 2011)REFORMASI BIROKRASI PMPRBPerMenPAN 1/2012 ttg PMPRBPerMenPAN 31/2012 ttg Juknis PMPRB online.MONEV LAKS. RBPROFIL RBRENCANA PERBAIKANROAD MAP RB 2010-2014 ROAD MAP RB 2015-2019ROAD MAP RB 2020-2025 PerMenPAN 14/2014 ttg Pedoman Eval RB Inst Pem. 15. Peraturan Presiden RI Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 20 Tahun 2010 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2010-2014Peraturan Menteri PAN dan RB No. 7 sampai dengan 15 Tahun 2011 :Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 1 Tahun 2012 tentang PMPRB.Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 31 Tahun 2012 tentang Juknis PMPRB online.Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 14Tahun 2014 tentang Pedoman Evaluasi RB Instansi Pemerintah.7.Pedoman Pengajuan Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga8.Pedoman Penilaian Dokumen Usulan dan Road Map Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah9.Pedoman Penyusunan Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah10.Pedoman Pelaksanaan Program Manajemen Perubahan11.Kriteria dan ukurankeberhasilan Reformasi Birokrasi11.Pedoman Penataan Tatalaksana (Business Process)12.Pedoman Pelaksanaan Quick Wins13.Pedoman Pelaksanaan Program Manajemen Pengetahuan (knowledge Management)14.Mekanisme Persetujuan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan Tunjangan Kinerja bagi Kementerian/Lembaga 16. 17 17. 18No.Area PerubahanHasil Diharapkan1.OrganisasiOrganisasi yang tepat fungsi dan tepat ukuran (right sizing)2.TatalaksanaSistem, proses dan prosedur kerja yang jelas, efektif, efisien, terukur dan sesuai dengan prinsip-prinsip good governance3Peraturan Per-UU-anRegulasi yang lebih tertib, tidak tumpang tindih dan kondusif4SDM AparaturSDM yang berintegritas, netral, kompeten, capable,profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera5PengawasanMeningkatnya penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN6AkuntabilitasMeningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi7Pelayanan publikPelayanan prima sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat8Pola pikir (mind set) dan Budaya Kerja (culture set)Birokrasi dengan integritas dan kinerja yang tinggi 18. 19 19. 22 20. 23 4 actionable intermediate indicatorsOpini BPK (WTP)Integritas Pelayanan PublikKemudahan BerusahaInstansi Pemerintah yang Akuntabel2 non-actionable/aggregate and perception based indicatorsIndeks Persepsi Korupsi (IPK)Indeks Efektifitas Pemerintahan 21. OrganisasiTatalaksanaPeraturan Per-UU-anSDM AparaturPengawasanAkuntabilitasPelayanan publikPola pikir (mind set) dan Budaya Kerja (culture set)24AKTUALISASI AMANAH PEMBUKAAN UUD 1945Memprediksi kemungkinan terjadinya praktik birokrasi yg dipandang inefisien, inefektif, menimbulkan proses panjang, membuka peluang KKN, dll.Melakukan langkah-langkah antisipatif.Melakukan berbagai upaya RB melalui Sosialisasi, Public Campaign, internalisasi, membangun kesadaran dan komitmen individual.Mencegah kemungkinan terjadinya praktik birokrasi yg dipandang inefisien, inefektif, menimbulkan proses panjang, membuka peluang KKN, dll melalui perubahan Mindset dan Culture-set.Menerapkan sanksi/punishment bagi mereka yang tidak perform dalam pelaksanaan RB.Preemtif Tindakan / SanksiArea PerubahanMetodeCakupan Reformasi BirokrasiLearning & Capacity BuildingPerubahan Perilaku, dengan meningkatnya kompetensi dalam mewujudkan nilai-nilai dasar Pembukaan UUD 1945 ke dalam sistem, proses dan kinerja kebijakan. Persuasif 22. LANGKAH-LANGKAH REFORMASI BIROKRASI26Mendapatkan komitmen pimpinan yang kuat Melibatkan seluruh pemangku kepentinganMembentuk tim reformasi birokrasiMenetapkan Road Map (8 Area Perubahan)Menerapkan manajemen berbasis kinerja Menginformasikan upaya dan hasil secara berkala, termasuk quick winsMelaksanakan monitoring dan evaluasi (PMPRB) Menindaklanjuti hasil monitoring dan evaluasi 23. 27 1. MANAJEMEN PERUBAHAN 2. PENATAAN PERATURAN PERUNDANGAN 3. PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI 4. PENATAAN KETATALAKSANAAN 5. PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SDM 6. PENGUATAN PENGAWASAN 7. PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA 8. PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK 9. MONITORING DAN EVALUASI 24. 28 25. PMPRB = gabungan self-assesment + Official Assesment (unit kerja menilai sendiri, tp menggunakan kertas kerja dengan indikator penilaian sudah ditentukan menggunakan metode criteria referenced test, dan setelah pelaporan akan dinilai oleh TQA dari Tim RB Nas). PMPRB sbg sistem monitoring dan evaluasi yang solid dan kredibel dan dapat mencerminkan suatu sistem pengukuran yang objektif, dan pengguna dapat menerima dan menindaklanjuti hasil dari sistem tersebut. PMPRB sbg satu-satunya tool untuk mengetahui keberhasilan pelaks. RB (mengukur, menilai dan mengawal pencapaian RB). 26. Seluruh Instansi Pemerintah PusatKementerian/Lembaga/ Badan/Kantor Pusat33 Pemerintah Provinsi (termasuk Provinsi Jawa Tengah);Pemerintah Daerah Provinsi33 Pemerintah Kabupaten (lingkup Prov. Jateng adalah Kab. Kudus);Pemerintah Daerah Kabupaten se-Indonesia33 Pemerintah Kota (lingkup Prov. Jateng adalah Kota Semarang).Pemerintah Daerah Kota se-Indonesia 27. SELURUH KEMENTERIAN/ LEMBAGA Menerapkan PMPRB di lingkungan masing- masing untuk periode TA.2012. Menyampaikan laporan hasil PMPRB paling lambat 31 Maret 2013 kpd Kemenpan-RB. SELURUH PEMDA PROVINSI/ KAB/KOTA Segera memulai pelaksanaan Reformasi Birokrasi sesuai Perpres 81/2010 dan Permenpan 30/2012. Menerapkan PMPRB online. Menyampaikan laporan hasil PMPRB paling lambat 31 Maret 2013 kpd Kemenpan-RB (bg Pemda yg ditetapkan sbg Pilot Project). Bagi Pemda non Pilot Project, melaporkan hasil PMPRB utk periode TA.2012 dan/atau TA.2013 paling lambat 31 Maret 2014. 28. SURAT MENPAN-RB NOMOR B/1157/D.I.PANRB/03/2014(11 Maret 2014) PerMenpan 31/2012Sedang dilakukan pengembangan sistem evaluasi Seluruh Instansi PemerintahKewajiban untuk menyampaikan hasil PMPRB pada tanggal 31 Maret 2014 untuk sementara waktu DITUNDA sampai akhir Mei 2014. Bagi Kementerian/ LembagaPMPRB dapat dilanjutkan sbg bagian internal instansi.Lap menyeluruh tentang pengumpulan data dan informasi pelaks. RB paling lambat bulan Maret 2014 untuk disusun profil RB Nasional 2010-2014. 29. 34 30. SASARAN REFORMASI BIROKRASI PROGRAM REFORMASI BIROKRASIEVALUASI RB (PERMENPAN 14/2014)35 HASIL (40%)PENGUNGKIT (60%)PERBAIKAN DAN PEMBELAJARAN Kapasitas dan Akuntabilitas Organisasi (20%) Pemerintah yang bersih dan bebas KKN (10%) Peningkatan Pelayanan Publik (10%)MANAJEMEN PERUBAHAN (5%) PENATAAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN (5%) PENGUATAN PENGAWASAN (12%)PENGUATANAKUNTABILITAS KINERJA (6%)PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK 6%) PENATAAN & PENGUATAN ORGANISASI (6%) PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SDM (15%) PENATAAN TATALAKSANA (5%) 31. MEKANISME EVALUASI36Memperoleh akun dan passwordMembentuk Tim Evaluator Internal Panel evaluasi pelaksanaan RB APIP mengirimkan hasil ke sekjen/sekda/ sesma sekjen/sekda/ sesma mengirimkan ke MenpanrbHasil Evaluasi EksternalPanel Evaluator Verifikasi LapanganDesk Evaluation PROFIL REFORMASI BIROKRASI NASIONAL KEMENTERIAN / LEMBAGA / PEMDA KEMENTERIAN PANRB 32. PANDUAN MENGISI PMPRB6 Inspektur Jenderal Inspektur Daerah Sekjen/Sekmen/Sek Utama/ Sekretaris DaerahLoginUpdate profil 1. Mengisi form penilaian2.Submit (kirim) ke Sesjen/Sesmen/Sestama/Sekda5.Meng-update atau memperbaiki form penilaianLoginUpdate profil3.Memeriksa dan mengoreksi hasil penilaian Irjen/Inspektur4.Jika isian penilaiannya belum sesuai, maka kirim kembali ke Irjen/InspekturJika isian penilaiannya sudah sesuai,kirim ke Kementerian PANRBSelesai Update Input form penilaian Ok ?TY 33. PENGUNGKIT (BOBOT 60%)38Manajemen Perubahan Penataan Sistem Manajemen SDM Penataan Peraturan Perundangan- undangan Penguatan AkuntabilitasPenataan dan Penguatan OrganisasiPenguatan PengawasanPenataan Tatalaksana Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 34. Manajemen Perubahan Tim Reformasi Birokrasi Tim Reformasi Birokrasi telah dibentuk Tim Reformasi Birokrasi telah melaksanakan tugas sesuai rencana kerja Tim Reformasi Birokrasi Tim Reformasi Birokrasi telah melakukan monitoring dan evaluasi rencana aksi, hasil evaluasi telah ditindaklanjuti Road Map RB Road Map telah disusun dan diformalkan Road Map telah mencakup 8 area perubahan Road Map telah mencakup "quick win" Penyusunan Road Map telah melibatkan seluruh anggota organisasi Telah terdapat sosialisasi dan internalisasi Road Map kepada anggota organisasi39 35. Manajemen Perubahan Pemantauan Dan Evaluasi RB PMPRB direncanakan dan diorganisasikan dengan baik Aktivitas PMPRB dikomunikasi