Modal Asing dalam Pembangunan Nasional, Perlukah ?

Modal asing telah menjadi pembahasan yang cukup serius sejak negeri ini

menyatakan kemerdekannya. Banyaknya modal asing yang menyokong sektor-sektor

strategis di negeri ini menghadirkan kekhawatiran para pendiri bangsa akan kedaulatan

bangsa secara ekonomi, sosial maupun politik. Namun benarkah modal asing menjadi

ancaman bagi kedaulatan bangsa ini ?

Selepas Indonesia menyatakan kemerdekaanya, maka muncullah berbagai

pemahaman dan teori tentang pembangunan nasional. Pemahaman dan teori tersebut banyak

disampaikan oleh kalangan cendekia yang menginginkan pembangunan nasional berjalan

untuk mewujudkan keadilan dan kesejahteraan sosial. Tidak sedikit berbagai pandangan

tersebut saling bertentangan, beradu, antara yang satu dan lainnya, seolah berkompetisi untuk

mendapatkan posisinya dalam kancah pembangunan nasional. Pandangan-pandangan tersebut

bak tumbuhan yang tumbuh subur selepas hujan turun secara lebat setelah masa kemarau

yang panjang.

Ekonomi mengajarkan ilmu dan kerangka berpikir tentang pilihan. Bagaimana setiap

langkah diambil setelah mempertimbangkan berbagai aspek, agar pada akhirnya pandangan

yang terbaik bagi bangsa dan negara lah yang dipilih untuk diterapkan dalam konteks

pembangunan nasional. Karena tidak seluruh pemahaman dan pandangan yang muncul

seluruhnya dapat diterapkan, apalagi bermanfaat bagi pembangunan bangsa dan negara.

Modal Asing

Berbicara tentang modal asing maka tidak dapat terlepas berbicara tentang kedaulatan

sebagai bangsa sekaligus berbicara dengan sektor ekonomi yang digerakan olehnya. Banyak

yang berspekulasi bahwa penanaman modal asing pada sektor-sektor ekonomi produktif

dapat mengurangi kedaulatan sebuah bangsa untuk menentukan kebijakannya. Apakah benar

penanaman modal asing tidak akan mampu mendorong dan mengangkat derajat kesejahteraan

masyarakat.

Melihat rentang sejarah perjalanan bangsa ini, semenjak masa pra kemerdekaan telah

banyak perusahaan-perusahaan asing dibangun dan menanamkan modalnya untuk

menggerakan sektor perekonomian di negara ini. Pasca kemerdekaan, tidak sedikit

perusahaan yang juga masih menanamkan modalnya di negara ini. Modal negara Belanda

misalnya, ditanam tidak terbatas pada sektor perindustrian, namun ada juga yang ditanam

pada sektor pertanian maupun perdagangan.

Mengutip pandangangan Sjafruddin Prawiranegara, salah seorang mantan Mentri

Ekonomi RI, bahwa pada dasarnya persoalan tidak sebatas modal asing atau modal berasal

dari dalam negeri. Dalam buku Ekonomi dan Keuangan: Makna Ekonomi Islam, Sjafruddin

Prawiranegara mengatakan bahwa orang kapitalis tetap tinggal dan berbuat sebagai kapitalis,

baik kapitalis itu tergolong warga negara sendiri maupun termasuk orang asing. Sajruddin

Prawiranegara juga berpandangan bahwa dalam menghadapi masalah modal, yang terpenting

bukanlah apakah modal itu dimiliki oleh bangsa kita sendiri atau oleh bangsa asing. Tetapi

yang terpenting ialah bagaimana hasil produksi yang diperoleh dengan modal itu harus

didistribusikan secara adil agar tidak ada kelompok yang mengambil keuntungan lebih dari

haknya terhdap kelompok yang lain.

Menjadi Bangsa Mandiri

Selama ini penanaman modal asing tidak selalu diiringi dengan pengalihan keahlian,

teknologi, dan kemampuan-kemampuan lainnya. Kondisi seperti ini akan terus menciptakan

ketergantungan dalam negeri terhadap kehadiran modal asing. Modal atau capital tidak hanya

terbatas pada uang tapi juga human capital, technolgy capital yang seharusnya diiringi adanya

pengalihan atau transfer dari luar negeri ke dalam negeri, dari asing kepada dalam negeri.

Dengan adanya alih teknologi, alih keterampilan, maka negara ini tidak hanya sebatas

menjadi pasar namun juga dapat bergerak menjadi produsen yang mandiri di kemudian hari.

Sektor privat tidak boleh benar-benar tanpa intervensi pemerintah. UUD 1945 telah

mengamanatkan bahwa seluruh hal yang menyangkut hajat hidup orang banyak dikuasai oleh

negara. Sehingga disini negara harus hadir dalam setiap sektor yang terkait dengan hajat

hidup orang banyak.

Pada akhirnya tanggungjawab menjadi bangsa yang mandiri adalah tanggungjawab

bersama. Negara dengan peran regulasinya harus menjamin adanya pengelolaan dan

distribusi hasil produksi, sekalipun modal diperoleh dari pihak asing, dengan baik.

Masyarakat harus mengambil peran dalam upaya meningkatkan kualitas sumber daya

manusia. Sanggupkah kita ?

Dony Septriana Rosady. Pengamat bidang sosial, ekonomi dan politik. Peneliti muda pada

Indonesian Council for Justice, Development, and Competitiveness (IDEAS)