Menuju Strategi Ketenagakerjaanuntuk Indonesia

Pekerja dengan pendidikan di bawah SMA

PENGENTASAN KETIMPANGAN DAN PERCEPATAN PERTUMBUHAN EKONOMIMEMBUTUHKAN PENCIPTAAN LEBIH BANYAK PEKERJAAN LAYAK

20 juta pekerjaan diciptakandalam 10 tahun terakhir, namunkebanyakan berkualitas rendah

22%Pekerja dengan kontrak

tertulis

15 jutaPekerjaan baru di sektorberproduktivitas rendah

Melambatnya pertumbuhanmenghambat penciptaan pekerjaan, terutama untuk wanita dan pemuda

Ketimpangan di upah kerja adalahsumber utama ketimpangan di

Indonesia

62%

Upah pekerja formal

2x lebih besarUpah pekerja informal

Indonesia harus tumbuh 6,5% per tahun untuk menyerapseluruh tenaga kerja barudalam 20 tahun ke depan

38 juta orang Indonesia usiakerja tidak aktif, 88% di

antaranya adalah wanita7

2,1 jutaPekerjaan baru

per tahun2005-2015

200 ribuPekerjaan baruAug’14-Aug’15

Sumber: IFLS (2015)

Sumber: Sakernas, BPS (2005-2015)

Sumber: Sakernas, BPS (2005-2015) Sumber: Sakernas, BPS (2015)

Untuk mencapaistabilitasekonomi

MENINGKATKAN PRODUKTIVITAS

MELINDUNGI PEKERJA

MENANGANI PEKERJA YANG

TERSAMPINGKAN

FUNDAMENTAL YANG TEPAT

MENJEMBATANI KESENJANGAN KETERAMPILAN

STRATEGI KETENAGA-

KERJAAN INDONESIA

Untuk mencapaipertumbuhan

jangka panjang

Untuk meningkatkanproduktivitas dan

meresponpermintaaan pasar

Untukmeningkatkankesejahteraan

bagi semua

Untuk meminimalkanrisiko &

mengoptimalkanmanfaat integrasi

ekonomi

Untuk mencapaipertumbuhan

inklusif & memanfaatkan

bonus demografi

MEMAKSIMALKAN MIGRASI YANG

AMAN

STRATEGI KETENAGAKERJAAN DIBUTUHKAN UNTUK MEMBANTU PENCIPTAANPEKERJAAN LAYAK

74%pekerjaan baru di

sektor denganproduktivitas rendah

0

0

5000

10000

15000

20000

25000

Agriculture Manufacturing Retail & Trade

Malaysia

Thailand

Indonesia

Kesenjangan produktivitas yang tinggi dengan negarapesaing terjadi di sektor utama

71%pekerja berada pada

sektor denganproduktivitas rendah

Sebagian besar pekerjaan tidak transformasional, dan kecilnya capperusahaan dapat menghalangi pertumbuhan produktivitas

93%perusahaan adalah

perusahaan kecildengan < 20 pegawai

TANTANGAN PERTAMA ADALAH MENINGKATKAN PRODUKTIVITASYANG MASIH RENDAH

Produktivitas

Sumber: Sakernas, BPS (2015) Sumber: Sakernas, BPS (2015)

KENDALA UTAMA DALAM PENINGKATAN PRODUKTIVITAS ADALAHSULITNYA BERBISNIS DI INDONESIA

Produktivitas

Peraturan yang kompleksmempersulit proses berbisnis

Perusahaan sulitmendapatkan modal usaha

Biaya logistik dan transportasi yang tinggi menurunkan daya saing

114Peringkat Indonesia dalam

Ease of Doing Business 2015(dari 189 negara)

48%

18%

% perusahan yang melaporkanakses finansial sebagai halangan

terbesar dalam berbisnis

IDN

EAP

302

341

397

500

701

Thailand

Malaysia

China

Vietnam

Indonesia

Rata-rata biaya container (USD)

Sumber: Ease of Doing Business, World Bank (2015)

Negara Peringkat

Malaysia 18

Thailand 26

Vietnam 78

China 90

UMKM ADALAH PELUANG EMAS YANG DAPAT MENGGERAKKAN RODAPEREKONOMIAN INDONESIA

Produktivitas

57 juta UMKM membentuk tulangpunggung perekonomian Indonesia

99%perusahaan

97%pekerja

58%PDB

-28%Total Factor Productivity

UMKM dibandingkan denganperusahaan besar

Namun produktivitas UMKM jauhlebih rendah daripada produktivitas

perusahaan besar

Sumber: Data Usaha Mikro, Kecil dan Menengah, Kementrian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah (2013)

KEBIJAKAN

Malaysia membentuk National SME Development Council pada tahun 2004. Programnya mengikutitiga kategori strategis:

• Akses modal• Pengembangan kapasitas

• Pengembangan produk• Pengembangan kewirausahaan dan SDM

• Pengembangan infrastruktur penyokong• Peraturan dan perundang-undangan• Infrastruktur fisik dan informasi

Impact Evaluation tahun 2010

BADAN PENGEMBANGAN UMKM NASIONAL

HASIL

INDONESIA BISA BELAJAR DARI MALAYSIA DALAM PENINGKATANPRODUKTIVITAS, TERUTAMA UNTUK UMKM

Produktivitas

RESPON KEBIJAKANOne-stop shop pendaftaranbisnis dibentuk tahun 2009 dan diperluas untuk pajak, jaminan sosial, dan dana lapangan kerja pada tahun2012

HASILSekarang hanya dibutuhkan 3 prosedur dan 5 hari untukmendaftarkan bisnis di Kuala Lumpur (Laporan Doing Business 2015)

MASALAHSampai tahun 2008, dibutuhkan 10 prosedur dan37 hari untuk memulaisebuah bisnis di Malaysia (mirip dengan kondisiIndonesia saat ini)

ONE STOP SHOP

62%Pekerja dengan pendidikan

SMA ke bawah

25%Lulusan sekolah tingkat

menengah memilikipekerjaan tidak terampil

29

23

29

25

11

14

69

56

84

78

0 20 40 60 80 100

Manufacturing

Service (non-education)

Directors

Professionals

Administrativeworkers

Sales workers

Production workers

Unskilled workers

Tingkat kesulitan mendapatkan pekerja terampil

INDONESIA HARUS MENINGKATKAN KETERAMPILAN UNTUK MENCAPAIPRODUKTIVITAS LEBIH TINGGI

Keterampilan

Kualitas pendidikan di Indonesia rendah…

… namun reformasi pendidikan butuh waktu lama untukberdampak pada keterampilan angkatan kerja

2025

Apabila reformasi pendidikan dasar dan menengahdimulai sekarang, manfaatnya dapat dituai tahun…

Sumber: Sakernas, BPS (2015)

Sumber: Indonesia Employer Skill Survey, World Bank (2008)

Sumber: Indonesia Employer Skill Survey, World Bank (2008)

Pemberi kerja kesulitan mendapatkan pekerjaterampil

350

360

370

380

390

400

410

420

430

440

450

2006 2009 2012

Skor PISA

Membaca Matematika Sains

Indonesia

Thailand

KENDALA UTAMA DALAM PENINGKATAN KETERAMPILAN ADALAH SISTEM PELATIHAN KETERAMPILAN YANG BELUM IDEAL

Keterampilan

Supply-side

Lembaga pelatihan keterampilan yang relevan masih rendah

Kualitas lembaga yang ada masih rendah karena keterbatasan biaya

Lembaga pelatihan tidak melatih keterampilan yang dibutuhkan oleh pemberikerja

Demand-side

Perusahaan di Indonesia kebanyakan berukuran kecil dan tidak memiliki danauntuk melatih pekerjanya

Tidak ada insentif untuk pelatihan: pemberi kerja tidak merasa mendapat manfaat, pencari kerja tidak menganggap pelatihan mampu meningkatkan peluangmendapat pekerjaan

Mekanisme pasar

“Asymmetric information” mengenai kualitas lembaga yang tersedia

Tidak ada mekanisme signaling untuk mengidentifikasi kualitas lembaga

Solusi: Menciptakan sebuah badan dengan dana yang cukup untuk mendorong terjadinya reformasisistem pelatihan keterampilan dan mendukung terciptanya sistem yang demand-driven

Standar Kompetensi

•Dukungan langsung dalam pengembangan danevaluasi standar

•Kepemimpinan dan partisipasi aktif dari asosiasipengusaha di setiap sektor

•Pengembangan kapasitas dalam asosiasi setiapsektor

Akreditasi

•Unifikasi peraturan akreditasi

•Mendukung pengembangan kapasitas dalammelakukan akreditasi

•Mendukung dalam proses akreditasi institusi

Sertifikasi Profesional

•Subsidi untuk pembentukan LSP dalam sektor yang berpartisipasi

•Subsidi untuk sertifikasi di sektor yang berpartisipasi

Pelatihan

•Mendukung terjadinya perbaikan supply hinggamemenuhi syarat akreditasi dan CBT

•Mendukung CBT untuk institusi terakreditasi yang bermitra dengan pemberi kerja, dan memberikansubsidi untuk populasi miskin

•Mendukung terjadinya apprenticeship

Kemungkinan sumber dana untuk pembiayaan reformasi sistem pelatihan:• LPDP pelatihan• Konsolidasi dari semua sumber dana yang sudah ada untuk pelatihan• Menggunakan return dari dana pendidikan untuk dukungan pembiayaan pelatihan

PENINGKATAN KETERAMPILAN TENAGA KERJA DALAM JANGKAPENDEK MEMBUTUHKAN SISTEM PELATIHAN YANG MEMADAI

Keterampilan

Empat elemen kunci dalam reformasi:

MEKANISME KEMITRAAN ANTARA PERUSAHAAN DAN LEMBAGA PELATIHAN TELAH SUKSES DITERAPKAN DI CHILE

Keterampilan

KEBIJAKAN

• Kemitraan antaralembaga pelatihandan perusahaandalam penyediaanpelatihan

• Sertifikasikompetensiketerampilan

• Sistem informasipublik yang menyediakaninformasi lowongankerja dan pelatihan

HASIL

• Meningkatnyapartitipasi dalamprogram pelatihan, khususnya untukwanita

• Penghasilkanpekerja meningkat10%

MASALAH

• Pada tahun 2002, lebih dari 4.4 jutapenduduk Chile berpendidikanrendah

• Kualitas SDM rendah, dan sistempendidikan danpelatihan tidakmemadai

PROGRAM PELATIHAN CHILE CALIFICA

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

Un

ited

Sta

tes

Sin

gap

ore

Can

ada

Un

ited

Kin

gdo

mM

alay

sia

New

Ze

alan

dIr

elan

dA

ust

ralia

Bru

nei

Dar

uss

alam

Jap

anSw

itze

rlan

dM

on

golia

Ko

rea

Den

mar

kSl

ova

k R

epu

blic

Cze

ch R

epu

blic

Hu

nga

rySw

eden

Net

her

lan

ds

Fin

lan

dTh

aila

nd

Lao

PD

RC

amb

od

iaP

ola

nd

Au

stri

aP

hili

pp

ines

Vie

tnam

Ger

man

yIc

elan

dIt

aly

Bel

giu

mLu

xem

bo

urg

No

rway

Ch

ina

Fran

ceP

ort

uga

lG

reec

eIn

do

nes

iaSp

ain

Mex

ico

Turk

ey

ASE

AN

+O

ECD

-30

ECA

Emp

loym

ent

Pro

tect

ion

Leg

isla

tio

n In

dex

, 20

08

–2

01

0 (

0-6

) Specific requirements for collective dismissalRegulation on temporary forms of employmentProtection of permanent workers against (individual) dismissal

Sumber: East Asia Pacific At Work, World Bank (2014)

PERATURAN PERLINDUNGAN PEKERJA DI INDONESIA PALING KETAT DAN RESTRIKTIF DI ASIA PASIFIK

Perlindunganpekerja

Pesangon untuk pekerja di-PHK setelah

4 tahun bekerja

Pesangon untuk pekerja di-PHK setelah

20 tahun bekerja

0

1

2

2

2

4

4

4

6

7

7

0 2 4 6 8

Singapore

Mongolia

Cambodia

Malaysia

Brunei

Philippines

Vietnam

China

Thailand

Indonesia

Lao PDR

Pesangon (dalam upah bulanan)

0

0

1

6

10

13

20

20

20

25

36

0 10 20 30 40

Singapore

Brunei

Mongolia

Cambodia

Thailand

Malaysia

Philippines

Vietnam

China

Indonesia

Lao PDR

Pesangon (dalam upah bulanan)

Sumber: East Asia Pacific At Work, World Bank (2014)

PERATURAN PESANGON DI INDONESIA SALAH SATUYANG TERTINGGIDI KAWASAN

Perlindunganpekerja

Pekerja tanpa kontrak mendapatkan upahhanya setengah dari pekerja berkontrak

Peluang pekerja di 40% terbawah untukmemiliki kontrak jauh lebih rendah

Sumber: Kalkulasi staf WB berdasarkan IFLS 2015

TERJADI SEGMENTASI ANTARA PEKERJA FORMAL DAN NON-FORMAL YANG MENINGKATKAN KETIMPANGAN

Perlindunganpekerja

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Desil

Dekomposisi status kontrak berdasarkanpendapatan

Pekerja dengan kontrak Pekerja tanpa kontrak

31,865

34,402

18,699 17,464

24,802

10,662

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

Total SMA dan lebih tinggi SMP dan lebih rendah

Rib

u R

up

iah

Upah berdasarkan kepemilikan kontrak

Pekerja dengan kontrak Pekerja tanpa kontrak

KETIMPANGAN DALAM DAN ANTAR GENERASI TERJADI KARENAPERBEDAAN CAKUPAN PERLINDUNGAN PEKERJA

Perlindunganpekerja

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Health Expense Benefit Health Insurance Health Clinic Pension

Cakupan perlindungan pekerjaan yang didapatkan pekerja (%)

Kontrak tertulis Tanpa kontrak tertulis

Sumber: Kalkulasi staf WB berdasarkan IFLS 2015

Mendapatpesangon

Tidakmendapatpesangon

Tidakmendapatjaminan sosial

Mendapatjaminansosial

Dari kalangan pekerja yang memiliki kontrak:

Note: “mendapat jaminan sosial” berarti responden tercakup setidaknya satu bentuk perlindungan pekerja

SJSN MEMPERLUAS AKSES PEKERJA UNTUK JAMINAN SOSIAL, NAMUNAKSES KE PESANGON MASIH RENDAH

Perlindunganpekerja

Sumber: Kalkulasi staf WB berdasarkan IFLS 2015

28.59%

71.41%

70.63%

29.37%

• Pekerjaan tidak memberikan peluang untuk berkembang

• Pekerjaan dengan perlindungan memadai jarang

• Perlindungan de jure belum tentu berarti perlindungan de fakto

• Pengangguran meningkat, dan masa pencarian kerja semakin lama

Merugikanpekerja

• Sulit mencari pekerja dengan keterampilan yang tepat

• Tidak fleksibel dalam mengelola input tenaga kerja

• Biaya kepatuhan membuat usaha merugi

• Biaya tenaga kerja tidak pasti

• Investasi untuk pengembangan usaha terlalu berisiko

Merugikanpemberi kerja

• Risiko terjebak “middle income trap”

• Investor cenderung menjauh

• Pekerjaan tidak memberi kemampuan untuk peningkatan status sosio-ekonomi

• Masyarakat menjadi kecewa dan apatis

Merugikanmasyarakat

KONDISI SAAT INI MERUGIKAN SEMUA PIHAKYANG TERLIBATPerlindungan

pekerja

• Upah yang sesuai produktivitas dan melindungi dari inflasi

• Peluang untuk berkembang dan memajukan karir dan kemampuan

• Dukungan dalam menghadapi guncangan

• Mekanisme perlindungan dari risiko yang tidak ditawarkan oleh swasta(kesehatan, jaminan hari tua, kecelakaan kerja)

Apa keinginanpekerja?

• Bisa mendapatkan tenaga kerja yang dibutuhkan

• Biaya tenaga kerja yang terjangkau dan pasti

• Kompetisi yang adil

• Akses modal jangka pendek dan jangka panjang

Apa keinginanpemberi kerja?

• Keadilan sosial dan kemakmuran bersama

• Stabilitas sosial

• Pembangunan ekonomi

• Kepastian hukum

• Pendapatan pajak untuk membiayai belanja publik

Apa keinginanmasyarakat?

DIBUTUHKAN SEBUAH STRATEGI KETENAGAKERJAAN YANG BISAMENGHASILKAN KONDISI YANG MENGUNTUNGKAN SEMUA PIHAK

Perlindunganpekerja

• Biaya tinggi dan tidakpasti untukperusahaan, sehinggaenggan untukmenambah pekerjadengan kontrak formal

• Perlindungan tidakpasti untuk pekerjakarena kepatuhanrendah

Dampak sistempesangon saat ini

• Distribusi risiko yang lebih baik

• Perlindungan lebihbaik bagi semuapengangguran

• Dapat dibiayai darikontribusi SJSN (daripekerja danperusahaan) dantambahan darinegara

Terapkan sistemperlindungan

untukpengangguran

• Sistem baru harusberkualitas tinggi, sesuai permintaanpemberi kerja, dandidukung dengansistem pencariankerja

Terapkan reformasisistem pelatihan

keterampilan

ADA BEBERAPA LANGKAH YANG BISA DITERAPKAN DALAM JANGKAPENDEK UNTUK MEREFORMASI PERLINDUNGAN PEKERJA

Perlindunganpekerja

• Pelatihanberkualitas

• Berbasis permintaanpemberi kerja

• Dukungan finansialuntuk pemuda dan

pekerja miskin

• Pemantauankebutuhanketerampilan

• Informasi pasar tenagakerja terkini

• Bantuan aktif untukpemuda dan pekerjamiskin

• Akses terhadaptabungan individu

• Dan dana kolektifuntuk “risk-pooling”

• Jam kerja fleksibel

• “job sharing”

• Ekspansi padat karya di saat terjadi guncangan

Perlindungandariguncangan

Bantuanpenghasilan

Pelatihanketerampilan

Bantuanpencariankerja

REKOMENDASI TERSEBUT DIDASARI CONTOH SUKSES DI JEPANG, TAIWAN, DAN KOREA

Perlindunganpekerja

RESPON KEBIJAKAN• Kampanye presidensial

yang masif untukmeningkatkan kesadaran

• Meningkatkan sumberdaya untuk inspeksi

HASIL• Komplain pekerja

meningkat• Kepatuhan meningkat

tanpa dampak negatifterhadap lapangan kerja

MASALAH• Upah rendah• Tingginya ketidakpatuhan

KAMPANYE COSTA RICA UNTUK MENINGKATKAN KEPATUHAN TERHADAP UPAH MINIMUM

RESPON KEBIJAKAN• Memperkenalkan asuransi

pengangguran berbasis akunindividu

• Pekerja dan Pemberi Kerjaberkontribusi pada Akun Individu

• Pemberi Kerja dan Negara berkontribusi pada Dana Solidaritas

• Dikelola swasta melaluimanajemen Dana Pensiun

HASIL• Peningkatan cakupan secara

dramatis• Menghapus moral hazard• Sistem berkelanjutan secara

fiskal

MASALAH• Kurangnya jangkauan manfaat

pengangguran: hanya mencapai2% dari total pengangguransebelum reformasi

• Hanya pegawai dengan kontrakpermanen yang ditanggung, danmanfaatnya kecil

• Meningkatnya pengangguransetelah krisis Asia 1999

SKEMA ASURANSI PENGANGGURAN CHILE BERBASIS AKUN INDIVIDU

BANYAK CONTOH SUKSES INTERNASIONAL DALAM MENERAPKANREFORMASI KEBIJAKAN PERLINDUNGAN PEKERJA

Perlindunganpekerja

NON-PROSEDURAL DAN KURANGNYA PERLINDUNGAN DAPAT MENURUNKAN MANFAAT MIGRASI

Remitansi terutama digunakan untuk konsumsi, sebagiankecil lainnya digunakan untuk investasi jangka panjang

Sumber: UN DESA, 2013

Remitan per pekerja migran Indonesia masihrendah dibanding negara lain

Sumber: Survei Migrasi, World Bank (2014)

TANTANGAN

49% pekerja migran Indonesia non prosedural,

74% diantaranya pergi ke Malaysia

Pekerja migran Indonesia belumterlindungi dengan baik

4.24.9

2.5

6.4

5.2

China Philippines Indonesia Thailand Sri Lanka

Pengiriman remitansi per pekerja 2013(ribu USD)

Laki-laki Non-prosedural

Wanita Non-prosedural

WanitaProsedural

Laki-lakiProsedural

30%

19%30%

21%

15%

22%

34%

41%

43%

82%

Modal bisnis

Tabungan

Rumah

Pendidikan

Pembayaran utang

Kebutuhan sehari-hari

33%

32%

33%

51%

Memiliki asuransi

Mengikuti pelatihan

Menandatangani kontrak kerjasebelum berangkat

Menandatangani kontrak kerja

NON-PROSEDURAL DAN KURANGNYA PERLINDUNGAN DAPAT MENURUNKAN MANFAAT MIGRASI

Migrasi

Sumber: Survei Migrasi, World Bank (2014)

Sumber: Survei Migrasi, World Bank (2014)

3 Profil Utamapekerja migran

MANFAAT EKONOMI

1. Wanita, pekerja sektordomestik di Saudi Arabia

2. Pekerja

migran di negara maju(Taiwan, Hong Kong, Singapura, lainnya)

3. Laki-laki, non-prosedural, di Malaysia

13%

27%

26%

RESIKO

4

16

94 6

3

13

22

12

05

10152025

Gaji lebih kecil dariyang dijanjikan

Pembayaran gajiterlambat

Gaji ditahan

%

57 6

14

11 2 1

0

5

10

Kekerasan fisik Kekerasanpsikologis

Kekerasan seksual

%

88

26 22

5251

11 12 1513 716

5

020406080

100

Tidakmendapatkanupah lembur

Jam kerja yangterlalu panjang

Beban kerjaberat

Tidakmendapat hari

libur%

Profil 1 Profil 2 Profil 3

Perkotaan

Pedesaan

72%

Mayoritas migranberasal daripedesaan

… dari daerah dengan tingkatkemiskinan relatif lebih tinggi

12% 9%0%

5%

10%

15%

Daerah sentramigran

Daerah non-sentra migran

Tingkat Kemiskinan

48%30%

22%

48%14%

13%

11%

Gaji lebih tinggi

Cerita sukses

Tidak punyapekerjaan

Tuntutan ekonomi

…berpendidikanSD ke bawah

465 958 934

2,386

5,026

3,753

1,610

3,928

2,330

5.15.2

4.0 -

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

Profil 1 Profil 2 Profil 3

Rib

u R

up

iah

Upah sebelum migrasi Upah per bulan (net)

Manfaat bersih per bulan Rasio (net)

SD

SMA

SMP

…ingin mendapat gaji lebih tinggi

Saudi Arabia13 %

Singapore5 %

Malaysia55 %

Hongkong6 %

Taiwan10 %

Persebaran migranberdasarkan negara tujuan

KARAKTERISTIK DAN PENGALAMAN PEKERJA MIGRAN INDONESIA YANG BERAGAM

Migrasi

Sumber: Survei Migrasi, World Bank (2014)

Hanya separuh mantan pekerjamigran menjadi pekerja dibayar

setelah kembali ke Indonesia

Banyak mantan pekerja migran tidakmenggunakan keterampilan baru

yang diperolehnya…

Migrasi prosedural terlalumahal…

…kompleks dan memakan waktu

22tahap, 5-6bulanSumber: BNP2TKI

Ke Taiwan:

Rp 15 jt

Ke HK:

Rp 7 jt

Banyak pekerja migran tidakterinformasi dengan baik…

39% Keluarga migran tidak tahupersyaratan…

…dan risiko menjadi pekerja migran42%

Masih banyak yang tidakmenerima pelatihan

Hanya 32% pekerja migran, 63%dari prosedural menerima pelatihan 28% mantan pekerja migran

menggunakan remitansi untuk membukausaha

Hanya

2%

Migranmengikutipelatihanketrampilan/wirausahasetelahkembali

11%

MenggunakanKeterampilan Baru

di Indonesia

Ya

Tidak8,704

5,726

Prosedural Non Prosedural

Rib

u R

p

Rata-rata biaya migrasi

46%

56%

64%

76%

73%

Pengiriman remitansi

Budaya

Tata krama

Keterampilan

Bahasa

Materi pelatihan yang diterima

3%

16%

29%

17%

11%

>6 bulan

3-6 bulan

1-3 bulan

1-4 minggu

<1 minggu

Lama Pelatihan

Bahkan dengan durasi danmateri pelatihan bervariasi

Walaupun hampir 1/3 mantanpekerja migran sudah menggunakan

remitansi untuk membuka usaha

2919

4843

18

29

0

20

40

60

1 bulan ataukurang

2 bulan 3 bulan ataulebih

%

Prosedural Non Prosedural

52

86

33

0

50

100

Total Laki-laki Wanita%

TKI Purna menjadi pekerja dibayar

PEKERJA MIGRAN INDONESIA MASIH MENGHADAPI BERBAGAI PERMASALAHAN SEPANJANG TAHAPAN MIGRASI

Migrasi

Sumber: Survei Migrasi, World Bank (2014)Sumber: Survei Migrasi, World Bank (2014)Sumber: Survei Migrasi, World Bank (2014)

Migrasi prosedural yang mudah, cepat dan murah

Migrasi yang terlindungi(terinformasi dan terlatih)

Manfaat migrasiberkelanjutan

KEBIJAKAN PEMERINTAH INDONESIA

Penyederhanaan Prosedur:• Layanan Terpadu Satu Pintu

Baru ada di 4 kota

Pengurangan biaya migrasi:• Kredit Usaha Rakyat

Prosedur masih berbelit

Transparansi prosedur:• Program G2G

Hanya untuk pekerjaterampil ke 3 negara

Sosialisasi prosedur migrasi:• Sosialisasi berinovasi dan masif

Masih terbatas

Penertiban PPTKIS:• Rating PPTKIS

Belum diikuti sanksi pada PPTKIS bermasalah

Pembekalan dan pelatihan TKI• PAP

Belum terstandardisasi, materi dan penyampaiannya

Perlindungan di negara tujuan• Bilateral Agreement (MoA), service center, konsuler

Belum ada MoA

Pemberdayaan TKI Purna:• Edukasi dan pelatihan

Belum dalam skalanasional dan belumterstandardisasi

• Kredit Usaha Rakyat untuk TKI PurnaSosialisasi barudilakukan di beberapadaerah

PENGALAMAN INTERNASIONAL

• Filipina: Hassle-Free Recruitment, Biaya Rekrutmen tanpa pajakuntuk migran low-skilled, Database terintegrasi.

• Vietnam: Program 62 Distriktermiskin

• Filipina: Kerjasama pengadaan pelatihan dengan LSM, Penandatanganan MoA dengan Negara tujuan

• Sri Lanka dan Moldova: Kerjasama pembekalanpemberangkatan dengan Negara Tujuan

• Meksiko dan Turki: Pembentukan komunitas untukmembantu migran menyelesaikan masalah komunikasi

• Filipina, Bangladesh dan Sri Lanka: Pembentukanorganisasi pemberdayaanmigran purna

• Filipina: Program investasiSSS Flexi-Fund

MIGRASI INDONESIA YANG AMAN DAN BERMANFAATMigrasi

38 juta orang tidak aktif34 juta (88% dari total) adalah wanita

juta

%

Hampir sepertiga wanita muda(15-24) tidak produktif (NEET)

BANYAK ORANG INDONESIA DALAM USIA PRODUKTIFYANG TIDAKBEKERJA SECARA PRODUKTIF

Pemuda danwanita

51

85

Ditambah lagi 39% wanita dan23% pria setengah menganggur

Tahun 2015, partisipasi wanita dalamangkatan kerja hanya 51%

%

22% pemuda menganggur, jauh lebihtinggi dari kelompok usia lain

-

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Bekerja

Tidak aktif

MenganggurMenempuhpendidikan

0

10

20

30

40

50

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

Male Female0

10

20

30

40

50

15-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-59 >=60

2015 2014 2005

Sumber: Sakernas, BPS (2000-2015)

Pengangguran di kalangan wanita Pengangguran di kalangan usia muda

Sumber: East Asia Pacific At Work, World Bank (2014)

WANITA DAN PEMUDA YANG PALING DIRUGIKAN DARI REGULASI KETENAGAKERJAAN YANG KAKU

Pemuda danwanita

5716

8

19

Sedikit perantara pasar tenagakerja publik dan swasta, dantidak berfungsi dengan baik

Terbatasnya cakupan danrendahnya kualitas lembaga

pelatihan keterampilan

Inklusi finansial buruk menghambatkredit dan tabungan

Cara mendapatkan pekerjaan

Umur 15-24

Terbatasnya cakupan lembagapelatihan keterampilan yang

berkualitas: seluruhnya ada 273pusat pelatihan vokasional (BLK):

tetapi 62 di antaranya tidak

memiliki spesialisasi.

2015

42

55

28 27

0

10

20

30

40

50

60

Account at aformal

financialinstitution

Saved at aformal

financialinstitution

Loan fromfamily or

friends in thepast year

Indonesia EAP%

Umur 25+

Temandan

Saudara

Menghubungiperusahaan

BursaKerja&iklan

Dihubungiperusahaan

(Sumber: IFLS 2015)

Perkuat perantara pasar tenagakerja publik dan swasta, pacu jugaperangkat serta databasepencarian pekerjaan daring

Perluas dan tingkatkan pusatpelatihan melalui sertifikasi danpengawasan publik; terapkansistem voucher (a la Jóvenes) bagipekerja miskin / muda

Tingkatkan akses ke lahan di area pedesaan dan kredit padaumumnya, terutama untuk wanita

KENDALA UTAMA ADALAH PERANTARA PASAR TENAGA KERJA, AKSESTERHADAP PELATIHAN, DAN AKSES MODAL

Pemuda danwanita

47

22

13

18

KEBIJAKAN

• Voucher untukpemuda miskinyang membiayaipelatihan, makan, dantransportasi

• Voucher dapatdigunakan di tempatpelatihanswastaataupunnirlaba yang dipilihpemerintah

HASIL

• Persentasepemudaperempuan yang bekerja naik 6.1 persen

• Program sangatefektif biaya: biaya per penerimamanfaat adalahUSD750, manfaat total antara USD 666 dan 2990

KOLOMBIA: JÓVENES EN ACCIÓN

KEBIJAKAN

Bantuankepadapekerja wanitarural untukmendapataksesterhadaptanah, modal, dan layananpemerintah

HASIL

• Partisipasi TK wanita naik dari45% ke 60%

• Persentasewanita denganakte tanah naikdari 13% menjadi56% antara 2003 dan 2007

• Proporsi wanitadalam program keuangan rural naik menjadihampir 26%

BRAZIL: KEBIJAKAN UNTUK PARTISIPASI TK WANITA

BANYAK CONTOH SUKSES DARI MANCA NEGARA DALAM MENDUKUNGPEMUDA DAN WANITA

Pemuda danwanita

Terima kasih