Mengenal lebih dekat penataan ruang bagi generasi muda

Bersama Menata Ruang Untuk Semua

Cover PRINT.indd 1 6/18/12 10:05 PM

PENATAAN RUANGMENGENAL LEBIH DEKAT

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL PENATAAN RUANG

Bagi Generasi Muda

Tim Penyusun

PengarahIr. Imam Santoso Ernawi, MCM., M.ScIr. Rido Matari Ichwan, MCP

Penanggung JawabIr. Rezeki Peranginangin, M.Sc., MMSri Wahyuni, ST., MTSudarto, BE., S.Sos., M.Si

Desain dan LayoutCecep Kamiludin, ST

Desain CoverRuth Afrita ([email protected])

PenulisCecep Kamiludin, STDisa Dwi Rio Putra, ST

EditorIr. Rezeki Peranginangin, M.Sc., MMSudarto, BE., S.Sos., M.SiSri Wahyuni, ST., MT

Jakarta, 2012

Daftar Isi 3Kata Pengantar 4Pengetahuan Dasar Tata Ruang 7Apa Itu Ruang? 8 Undang-undang Penataan Ruang 8 Klasifikasi Ruang 8Pentingnya Menata Ruang 13Hubungan Manusia Dengan Ruang 14 Isu Global terkait Penataan Ruang 16Mengapa Ruang Perlu Ditata? 20Bagaimana Menata Ruang? 23Rencana Tata Ruang 27Pemanfaatan Ruang 30Pengendalian Pemanfaatan Ruang 32Lalu, Apa Peran Kita? 37Peran Pemerintah 38Hak, Kewajiban, dan Peran Masyarakat 39Peran Masyarakat 40PERAN GENERASI MUDA 41

Daftar Isi

| 3

Ruang yang kita huni mencakup darat, laut, dan udara, serta bagian dalam bumi adalah tempat seluruh makhluk hidup beraktifitas. Ruang ini sangat terbatas dan tidak akan bertambah sehingga diperlukan suatu pengelolaan yang baik oleh manusia.

Dalam hal mengelola ruang diperlukan adanya suatu manajemen yang disebut Penyelenggaraan Penataan Ruang. Penyelenggaraan Penataan Ruang ini meliputi 4 (empat) aspek yaitu pengaturan, pembinaan, pemanfaatan, dan pengawasan penataan ruang. Sedangkan penataan ruang ini sendiri adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. Secara sederhana penataan ruang dapat diartikan sebagai mekanisme bagaimana kita merencanakan ruang atau kota yang kita tempati yang disesuaikan dengan kemampuan wilayah tersebut untuk menampung dan mendukung aktifitas kehidupan kita.

Penyelenggaraan penataan ruang sangat penting agar manusia dapat hidup secara aman, nyaman, sejahtera, serta terjamin kelangsungan hidupnya.

Buku yang ada di pegangan teman-teman pelajar adalah suatu pengantar yang akan mengenalkan hal – hal yang mendasar tentang penataan ruang sehingga teman-teman akan memperoleh gambaran umum tentang ilmu yang mungkin baru dikenal saat ini. Melalui buku ini diharapkan teman-teman akan mengerti pentingnya menata ruang di sekitar kita sehingga dapat tercipta suatu lingkungan yang lebih aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan. Buku ini juga sebagai pegangan saat mendapatkan penjelasan dasar mengenai penataan ruang di sekolah kalian.

Akhirnya kami ucapkan selamat membaca dan menyimak. Semoga buku ini bermanfaat baik bagi diri sendiri maupun lingkungan tempat kita berpijak. Mohon maaf jika terdapat kekurangan dalam penyajian buku ini. Terima kasih

Jakarta, 2012Direktur Jenderal Penataan Ruang

Ir. Imam Santoso Ernawi, MCM., M.Sc

Kata Pengantar

4 |

Bersama Menata RuangUntuk Semua

Sekretariat Kader Penataan Ruang:Subdit Bina Kemitraan, Direktorat Bina Program dan Kemitraan

Direktorat Jenderal Penataan Ruang - Kementerian Pekerjaan UmumJl. Pattimura No. 20 Kebayoran Baru Jakarta Selatan 12110

Telepon/Fax: 021-72793466, email: [email protected]

http://indonesiasketchers.blogspot.com

6 | Generasi Muda Generasi Tata Ruang - Smart, Care, Green

Pengetahuan Dasar Tata Ruang

| 7

1

Generasi Muda Generasi Tata Ruang - Smart, Care, Green

Apa itu Ruang?

Bumi secara keseluruhan beserta isinya adalah ruang yang dikuasai oleh manusia dari berbagai suku bangsa dan negara. Sehingga secara umum dapat dikatakan bahwa ruang merupakan wadah kehidupan manusia dan makhluk lainnya.

Ruang Negara Kesatuan Republik Indonesia yang biasa kita sebut Nusantara mencakup seluruh darat, laut, dan udara berikut ruang di dalam bumi yang batas-batasnya diatur dengan Undang-undang dan diakui oleh Internasional.

Karena ruang nusantara sudah ditetapkan batas-batasnya dan diakui secara Internasional, maka sudah jelas bahwa kita tidak bisa lagi menambah luas ruang yang sudah kita miliki ini. Karena itu agar ruang nusantara tetap terjaga dengan baik, Pemerintah Indonesia bersama-sama Dewan Perwakilan Rakyat (DPR-RI) pada tahun 2007 menetapkan Undang-undang Penataan Ruang (UUPR).

Bumi tempat manusia dan seluruh makhuk hidup beraktifitas.


Peta Negara Kesatuan Republik Indonesia

Undang-undang No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang yang selanjutnya kita sebut Undang-Undang Penataan Ruang (UUPR) ini sebenarnya merupakan penyempurnaan Undang-undang sebelumnya yang diterbitkan tahun 1992. UUPR yang sekarang jauh lebih sempurna karena mengatur seluruh aspek peraturan, manajemen, dan pengawasan pelaksanaanya. Dalam UUPR ada empat (empat) aspek penataan ruang yaitu: Pengaturan, Pemanfaatan, Pelaksanaan (Perencanaan, Pemanfaatan, dan Pengendalian), dan Pengawasan.

Kembali kepada pengertian dari apa itu ruang, menurut UUPR, RUANG adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lainnya hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidup.

| 9Generasi Muda Generasi Tata Ruang - Smart, Care, Green

Undang-undang Penataan Ruang

Melihat definisi resmi dari UUPR tersebut diatas terlihat jelas bahwa ruang itu sangat penting sekali bagi kita, karena kita lahir, hidup, dan mati di dalam suatu wadah yang disebut “RUANG”.

Supaya kita tau lebih dalam lagi maka akan lebih diuraikan lagi pengertian dari ruang darat, ruang laut, ruang udara, dan ruang di dalam bumi.

Ruang darat dalam konteks penataan ruang ini bisa berupa hutan, bangunan yang terdapat di atas tanah, jaringan infrastruktur, seperti jalan; perumahan, toko, perkantoran, dan sebagainya.

Ruang laut dalam konteks penataan ruang ini berupa kawasan penambangan sumber daya alam di lepas pantai, kawasan pantai, kawasan pelabuhan, pertambakan, dan sebagainya.

Ruang udara dalam konteks penataan ruang ini berupa skycross (penghubung antara dua gedung yang menggunakan ruang udara); kawasan keselamatan operasi penerbangan/KKOP (kawasan yang mengatur ketinggian bangunan agar tidak mengganggu jalur keselamatan penerbangan, dan sebagainya.

Ruang di dalam bumi dalam konteks penataan ruang ini merupakan bagian dari ruang darat berupa basement, jaringan jalan di bawah tanah, jaringan subway di bawah tanah, dan sebagainya.


Ruang darat, laut, udara, dan ruang di dalam bumi diklasifikasikan menjadi:

1. Ruang berdasarkan Sistem: Sistem Wilayah, Sistem Internal Perkotaan2. Ruang berdasarkan Fungsi Utama Kawasan: Kawasan Lindung, Kawasan Budidaya3. Ruang berdasarkan Wilayah Administratif: Penataan Ruang Wilayah Nasional,

Penataan Ruang Wilayah Provinsi, Penataan Ruang Wilayah Kabupaten/Kota4. Ruang berdasarkan Kegiatan Kawasan: Penataan Ruang Kawasan Perkotaan,

Penataan Ruang Kawasan Perdesaan5. Ruang berdasarkan Nilai Strategis Kawasan: Penataan Ruang Kawasan Strategis

Nasional, Penataan Ruang Kawasan Strategis Provinsi, Penataan Ruang Kawasan Strategis Kabupaten/Kota


Klasifikasi Ruang

Pentingnya Menata Ruang 2


Ruang untuk tempat tinggal

Hubungan Manusia Dengan Ruang

Ruang tidak bisa dipisahkan dengan kehidupan manusia. Hal ini disebabkan manusia selalu bergerak dan berada di dalamnya. Ruang tidak akan ada artinya jika tidak ada manusia. Oleh karena itu, titik tolak dari perancangan ruang harus selalu didasarkan pada manusia.

Hubungan manusia dengan ruang secara lingkungan dapat dibagi dua, yaitu hubungan dimensional (Antropometri) serta hubungan psikologi dan emosional (Proksemisitas). Hubungan dimensional menyangkut dimensi-dimensi yang berkaitan dengan tubuh dan pergerakan kegiatan manusia. Hubungan psikologis dan emosional menentukan ukuran-ukuran kebutuhan ruang untuk kegiatan manusia. Salah satu perasaan kita yang penting mengenai ruang ialah perasaan teritorial, perasaan ini memenuhi kebutuhan dasar akan identitas diri, kenyamanan, dan rasa aman pada pribadi manusia (Edward T.Hall).

Ruang untuk kegiatan Sosial Ekonomi

Ruang sebagai tempat bekerja

Ruang untuk kegiatan Olahraga dan Rekreeasi


Tata Ruang yang baik, indah, dan nyaman akan membawa ketenangan dan ketentraman dalam kehidupan manusia, sehingga dapat membentuk karakter manusia yang ramah, lemah-lembut, dan penyabar.

Ruang yang baik:• Akses antara berbagai kepentingan terhubung dengan baik. • Ruang di mana manusia masih bisa melakukan kegiatannya dan memelihara

kelangsungan hidupnya.• Ruang yang nyaman dengan komposisi yang baik antar setiap elemen penyusunnya:

manusia, ruang terbuka hijau, binatang, dan sebagainya.


Isu Global terkait Penataan Ruang

Bumi semakin panas, sehingga kebutuhan manusia terhadap energi semakin meningkat dan akan menyebabkan terganggunya eksistensi kehidupan di dunia dan perubahan kehidupan vegetasi serta mahluk hidup lainnya.

Mencairnya es abadi di Kutub Utara maupun Kutub Selatan, yang menyebabkan meningkatnya muka air laut dunia, sehingga bila tidak segera ditanggulangi akan menyebabkan tenggelamnya kawasan permukiman dan perkotaan di berbagai belahan dunia .

Terjadinya perubahan iklim global yang berpengaruh terhadap aktivitas manusia, khususnya di bidang pertanian.


Selain isu global, terdapat pula isu-isu strategis khususnya di wilayah Indonesia yang masih menonjol, bahkan sudah menjadi isu global, diantaranya isu-isu bencana seperti banjir dan tanah longsor, krisis pangan akibat dari berkurangnya lahan pertanian, menurunnya kinerja infrastruktur sebagai akibat pertambahan penduduk di daerah perkotaan terutama di kota-kota besar di Jawa.

Untuk menyikapi isu strategis yang dihadapi, UUPR harus dilaksanakan dengan menekankan kepada semangat yang terkandung didalam pasal-pasalnya, berupa keterpaduan, keserasian-keselerasan-keseimbangan, keberlanjutan, keberdayagunaan-keberhasilgunaan, keterbukaan, kebersamaan-kemitraan-perlindungan kepentingan umum, kepastian hukum-keadilan serta akuntabilitas.

Krisis pangan dan bencana alam kerap melanda Indonesia


Pada hakekatnya penyebab utama perlunya penataan ruang adalah ketidakpedulian kita akan pentingnya lingkungan yang tertata dengan baik, yang kemudian secara sadar maupun tidak, menjadi perilaku (kebiasaan) yang tak terpuji. Lingkungan menjadi semakin buruk akibat tidak ditegakkannya peraturan perundang-undangan yang ada. Hal ini mengakibatkan beberapa permasalahan sebagai berikut:

1. Kepadatan penduduk dan kondisi sanitasi dasar lingkungan permukiman, menimbulkan masalah kesehatan yang serius;

2. Sistem transportasi/ lalu lintas yang buruk dengan adanya kemacetan lalu lintas dan polusi udara;

3. Persediaan air bersih yang minim (tak cukup bahkan tak ada);


4. Ruang yang sumpek, padat dan panas dapat membentuk karakter manusia yang keras, emosional, dan mudah marah;

5. Hilangnya tempat bermain anak-anak;6. Kesulitan pemadaman kebakaran di kawasan permukiman, kebakaran hutan,

banjir di perkotaan dan banjir bandang, sebagai dampak penataan ruang yang buruk;

7. Buruknya lingkungan kerja/kantor.

Hampir semua permasalahan di atas saling terkait dan merupakan akibat dari penyelenggaraan penataan ruang yang buruk. Oleh karena itu, dalam rangka menuju pembangunan kota yang berkelanjutan, maka diperlukan persyaratan ketat pembangunan sarana dan prasarana kota.


Penduduk semakin bertambah, sehingga menyebabkan kebutuhan akan ruang semakin meningkat. Sementara ruang di bumi terbatas dan tidak betambah, serta terdapatnya kawasan-kawasan yang tidak bisa dibangun. Untuk itu setiap elemen di dalam ruang harus saling bersinergi dan tidak boleh saling meniadakan.

Mengapa Ruang Perlu ditata

Coba bayangkan jika: Anda & teman-teman berada dalam satu ruangan kelas; ketika manusia di ruangan tersebut tambah banyak, sementara tidak ada “penataan” yang baik, di lain pihak dengan ego & kepentingan masing-masing, di antara anda & teman-teman pasti akan terjadi konflik


Meningkatnya kebutuhan ruang, tanpa adanya pengaturan akan membahayakan ekosistem. Bertambahnya manusia, akan meningkatkan kebutuhan akan ruang, sehingga menyebabkan terjadinya perubahan ruang dari alamiah menjadi kawasan pertanian, bangunan, permukiman, dan tempat usaha.

Perlu kita sadari bahwa bumi merupakan tempat kehidupan seluruh makluk yang satu sama lain saling membutuhkan, maka kewajiban manusia untuk menjaga keberlangsungan dan keharmonisan kehidupan seluruh mahluk di bumi.

Oleh sebab, itu demi mewujudkan penataan ruang yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan, Pemerintah melalui Kementerian Pekerjaan Umum, Direktorat Jenderal Penataan Ruang, merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang penataan ruang sesuai peraturan perundang-undangan.


Bagaimana Menata Ruang 3


Setelah mengetahui apa itu ruang dan dampaknya jika ruang tidak ditata dengan baik, maka timbul pertanyaan :

Bagaimana caranya menata ruang?

Seperti pada pembahasan sebelumnya, Pemerintah mempunyai kewajiban dan kewenangan untuk menyelenggarakan Penataan Ruang melalui Kementerian Pekerjaan Umum, Direktorat Jenderal Penataan Ruang. Penataan Ruang disini adalah suatu proses yang terdiri dari perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. Dalam hal ini, penyelenggaraan penataan ruang seyogyanya meliputi aspek pengaturan, pembinaan, pelaksanaan, dan pengawasan (turbinlakwas) penataan ruang. Seluruh komponen TURBINLAKWAS tersebut harus dilaksanakan secara proporsional dan seimbang.

TUR meliputi penyiapan peraturan perundangan dan Norma, Standar, Pedoman, dan Ktriteria (NSPK) sebagai landasan operasional penyelenggaraan penataan ruang. Produk Pengaturan harus dapat dijadikan dasar hukum dalam penataan ruang.

BIN meliputi kegiatan yang mendorong koordinasi, sinkronisasi, pembinaan teknis, sosialisasi, sistem informasi dan peran masyarakat. Produk pembinaan harus dapat meningkatkan kapasitas SDM seluruh pemangku kepentingan dan menghasilkan pemasyarakatan penataan ruang.


LAK mencakup proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang secara seimbang. Produk pelaksanaan harus dapat memberikan optimasi penggunaan ruang, sinergi pembangunan antar pelaku, dan meminimalkan terjadinya konflik.

WAS merupakan kegiatan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan terhadap kinerja penyelenggaraan penataan ruang. Produk pengawasan harus menjamin terlaksananya penataan ruang secara tertib dan berkualitas.

Penyelenggaraan Penataan Ruang


Menata ruang dimulai dengan menyusun RENCANA TATA RUANG

Tingkatan Rencana Tata Ruang

RENCANA TATA RUANG

NASIONAL

PROVINSI

KABUPATEN/KOTA

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRW Nasional)

RTRW Provinsi

RTRW Kabupaten/ Kota

PP( P e r a t u r a n

Pemerintah)

Peraturan Daerah Provinsi

Peraturan Daerah Kabupaten/Kota

Pemerintah, baik pusat maupun daerah mempunyai kewenangan melakukan perencanaan tata ruang, hasil dari perencanaan tata ruang tersebut berupa rencana umum tata ruang dan rencana rinci tata ruang.

Secara administrasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) terdiri dari beberapa tingkatan : 1. Paling atas Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) yang mengatur

penataan ruang wilayah seluruh Indonesia; 2. Kemudian turun satu tingkatan terdapat Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

(RTRWP) yang mengatur penataan ruang wilayah suatu Provinsi (Prov. DKI Jakarta misalnya);

3. Lalu turun lagi pada tingkatan yang sama ada dua rencana, yaitu Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten yang mengatur wilayah suatu kabupaten (Kabupaten Bekasi misalnya) dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota yang mengatur wilayah suatu kota (Kota Bogor misalnya).

Semua rencana tersebut diatur dalam UUPR.


RTRW yang bermacam-macam tersebut sebenarnya hanya terdiri dari dua bagian besar, yaitu struktur ruang dan pola ruang.

Struktur RuangStruktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang secara hierarkhis memiliki hubungan fungsional.

Gampangnya, struktur ruang itu ibarat tulang-tulang pada ikan, ibarat jari-jari pada daun, ibarat tulang pada manusia, organ-organ utama pada tubuh manusia; jadi untuk kota, tulang-tulangnya berupa jalan, jaringan listrik, jaringan telepon, organ-organ berupa pusat kegiatan seperti kawasan Mangga Dua, kawasan Kelapa Gading, Kawasan Blok M, dan sebagainya.

Contoh Peta Struktur Ruang


Pola RuangPola Ruang merupakan distribusi peruntukan ruang dalam satu wilayah yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budidaya.

Contoh Peta Pola Ruang

Pelabuhan, Sistem jaringan jalan, Telekomunikasi, Air Bersih, Air Limbah dan Persampahan tergambar pada Peta Struktur Ruang

Pola ruang ibarat daging yang mengisi antartulang pada ikan; jadi untuk k a b u p a t e n / k o t a berupa perumahan, sawah, perkantoran, dan sebagainya


Untuk lebih mudah memahami struktur dan pola ruang, bayangkan jika kita naik helikopter terus melihat kota kita dari atas, akan terlihat yang mana jalan, jaringan listrik, pusat kegiatan yang membentuk kota kita, kawasan perkantoran, perumahan, sekolah, dan sebagainya.


Daerah Jakarta ketika dilihat dari atas

Pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan struktur ruang dan pola ruang sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan pelaksanaan program beserta pembiayaannya. Pada pelaksanaannya, pemanfaatan ruang dapat dilakukan secara vertikal maupun pemanfaatan ruang di dalam bumi (bawah tanah). Pemanfaatan ruang tersebut harus mengacu kepada fungsi ruang yang sudah ditetapkan di dalam rencana tata ruang dan dilaksanakan dengan mengembangkan penatagunaan tanah, penatagunaan air, penatagunaan udara, dan penatagunaan sumber daya alam lain.

Setelah selesai perencanaan, maka rencana tersebut harus diwujudkan melalui

PEMANFAATAN RUANG


Rencana Pembangunan Sentra Primer Timur

Penatagunaan tanah pada ruang yang direncanakan untuk pembangunan prasarana dan sarana bagi kepentingan umum memberikan hak prioritas pertama bagi Pemerintah dan pemerintah daerah untuk menerima pengalihan hak atas tanah dari pemegang hak atas tanah.

Sebagaimana halnya dalam pemanfaatan ruang pada ruang yang berfungsi lindung, diberikan prioritas pertama bagi Pemerintah dan pemerintah daerah untuk menerima pengalihan hak atas tanah dari pemegang hak atas tanah jika yang bersangkutan akan melepaskan haknya.


Pemanfaatan ruang harus dapat dilaksanakan sesuai dengan:a. standar pelayanan minimal bidang penataan ruang;b. standar kualitas lingkungan; danc. daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup.

Pembangunan jalan di Bogor

Contoh-contoh program pemanfaatan ruang yang telah dilaksanakan oleh Kementerian Pekerjaan Umum melalui Direktorat Jenderal Penataan Ruang adalah:

1. Pelembagaan Penyelenggaraan Penataan Ruang;2. Kemitraan Masyarakat dan Dunia Usaha dalam Penataan Ruang;3. Kampanye Publik untuk Pengenalan dan Pemahaman Penataan Ruang;4. Pengembangan Kota Berkelanjutan;5. Pengembangan kawasan Agropolitan dalam rangka pengembangan wilayah;6. Program Pengembangan Kota Hijau.



Berikut contoh model pembangunan kota hijau di Indonesia dan beberapa negara di dunia.

Edmonton, Canadalivelifegreen.wordpress.com

istana bogor4.bp.blogspot.com

Curitiba, Brazilenglish.peopledaily.com.cn

Green City in the SunNairobi, Kenya

http://mountmerapi.net

Peraturan ZonasiPeraturan zonasi disusun sebagai pedoman pengendalian pemanfaatan ruang. Peraturan zonasi disusun berdasarkan rencana rinci tata ruang untuk setiap zona pemanfaatan ruang.

Peraturan zonasi ditetapkan dengan:a. peraturan pemerintah untuk arahan peraturan zonasi sistem nasional;b. peraturan daerah provinsi untuk arahan peraturan zonasi sistem provinsi; danc. peraturan daerah kabupaten/kota untuk peraturan zonasi.

Untuk mewujudkan tata ruang yang tertib, pemanfaatan ruang harus dikendalikan melalui

PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG yang meliputi peraturan zonasi, perizinan, pemberian

insentif dan disinsentif, serta pengenaan sanksi bagi yang melanggar.


Gambar Zonasi

PerizinanIzin pemanfaatan ruang adalah izin yang dipersyaratkan dalam kegiatan pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah dapat dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah menurut kewenangan masing-masing sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Izin pemanfaatan ruang yang dikeluarkan dan/atau diperoleh dengan tidak melalui prosedur yang benar, batal demi hukum. Izin pemanfaatan ruang yang diperoleh melalui prosedur yang benar tetapi kemudian terbukti tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah, dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya.

Terhadap kerugian yang ditimbulkan akibat pembatalan izin sebagaimana dimaksud pada ayat dapat imintakan penggantian yang layak kepada instansi pemberi izin.Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai lagi akibat adanya perubahan rencana tata ruang wilayah dapat dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah dengan memberikan ganti kerugian yang layak.

Setiap pejabat pemerintah yang berwenang menerbitkan izin pemanfaatan ruang dilarang menerbitkan izin yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.


Sumarecon Bekasi sebagai contoh compact city masa depan

Insentif dan DisinsentifDalam pelaksanaan pemanfaatan ruang agar pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata ruang wilayah dapat diberikan insentif dan/atau disinsentif oleh Pemerintah dan pemerintah daerah.

Insentif merupakan perangkat atau upaya untuk memberikan imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang, berupa:1. keringanan pajak, pemberian kompensasi, subsidi silang, imbalan, sewa ruang,

dan urun saham;2. pembangunan serta pengadaan infrastruktur;3. kemudahan prosedur perizinan; dan/atau4. pemberian penghargaan kepada masyarakat, swasta dan/atau pemerintah

daerah.

Disinsentif merupakan perangkat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana tata ruang, berupa:1. pengenaan pajak yang tinggi yang disesuaikan dengan besarnya biaya yang

dibutuhkan untuk mengatasi dampak yang ditimbulkan akibat pemanfaatan ruang; dan/atau

2. pembatasan penyediaan infrastruktur, pengenaan kompensasi, dan penalti.


Insentif dan disinsentif diberikan dengan tetap menghormati hak masyarakat. Insentif dan disinsentif dapat diberikan oleh:1. Pemerintah kepada pemerintah daerah;2. pemerintah daerah kepada pemerintah daerah lainnya; dan3. pemerintah kepada masyarakat.

SanksiPengenaan sanksi merupakan tindakan penertiban yang dilakukan terhadap pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang dan peraturan zonasi.

Penjara maks 5 tahun Denda maks Rp 500 juta

Diberhentikan secara tidak hormat

tidak memberikan akses terhadap kawasan milik umum

Tidak mentaati Rencana Tata Ruang & memanfaatkan ruang

tidak sesuai ijin

Korporasi yang melanggar tata ruang

Pejabat menerbitkan izin tidak sesuai dengan Rencana Tata

Ruang.

Penjara maks 1 tahun Denda maks Rp 100 juta

Pidana penjara dan denda 3 x lebih berat daripada yang dikena-

kan terhadap perseorangan Pencabutan ijin usaha atau status

badan hukum

Penjara maks 15thn Denda maks Rp 5 M


Sanksi terhadap pelanggaran pemanfaatan ruang

Lalu, Apa Peran Kita? 4


Peran Pemerintah

1. Menyusun REGULASI sebagai rumusan dari kebijakan.2. Membuat PERENCANAAN dalam wujud Rencata Umum Tata Ruang dan Rencana

Rinci Tata Ruang 3. Melakukan PEMBINAAN kepada pemerintah daerah provinsi, pemerintah daerah

kabupaten/kota, dan masyarakat.4. Melaksanakan PEMBANGUNAN (bersama masyarakat dan dunia usaha)5. Melakukan PENGENDALIAN dan PENGAWASAN sebagai upaya untuk mewujudkan

tertib tata ruang.


Hak, Kewajiban, dan Peran Masyarakat

Hak masyarakat1. mengetahui RTR2. menikmati pertambahan nilai ruang3. memperoleh penggantian yg layak4. mengajukan keberatan5. mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian pembangunan yg tidak

sesuai dengan RTR6. mengajukan gugatan ganti kerugian

Kewajiban masyarakat1. menaati RTR;2. mematuhi larangan:

• memanfaatkan ruang tanpa izin• melanggar ketentuan dalam persyaratan izin.• menghalangi akses terhadap kawasan-kawasan yg dinyatakan oleh peraturan

per-UU-an sebagai milik umum.

Peran Masyarakat1. partisipasi dalam penyusunan RTR.2. partisipasi dalam pemanfaatan ruang.3. partisipasi dalam pengendalian pemanfaatan ruang.


Peran Masyarakat

Peran masyarakat adalah partisipasi aktif masyarakat dalam perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. Peran-peran tersebut diantaranya adalah:

• Memberikan masukan mengenai penetapan rencana tata ruang• memberikan masukan mengenai kegiatan memanfaatkan ruang yang sesuai

dengan budaya lokal dan rencana tata ruang yang telah ditetapkan.• keikutsertaan dalam memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang

yang telah ditetapkan.• pelaporan kepada instansi dan/atau pejabat yang berwenang dalam hal

menemukan dugaan penyimpangan atau pelanggaran kegiatan pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang yang telah ditetapkan.

• Penataan lingkungan sekitar



PERAN GENERASI MUDA

Salah satu kewajiban Pemerintah dan Pemerintah Daerah adalah mensosialisasikan esensi, makna dan substansi peraturan yang terkait dengan penataan ruang sehingga masyarakat dapat mengetahui dan mengerti peran mereka dalam penataan ruang. Masyarakat mencakup objek yang sangat luas, terdiri dari akademisi, asosiasi profesi, organisasi masyarakat sipil, para pelajar/mahasiswa, dan lain–lain.

Masyarakat perlu mengetahui arti pentingnya penataan ruang karena di dalam peraturan perundang– undang sendiri telah diatur peran serta masyarakat agar proses penataan ruang dapat berjalan dengan baik. Pemberian pemahaman akan pentingnya penataan ruang, perlu diberikan kepada generasi muda, sebagai penerus kehidupan bangsa agar efektif dalam peletakan dasar pemahaman akan tujuan penataan ruang.

Smart Generation dalam Penataan Ruang

Pelajar sebagai generasi muda yang peduli akan permasalahan yang terjadi, perlu diberikan pengertian lebih awal karena rasa penasaran mereka masih besar, sehingga perlu diberikan pengarahan dan pemahaman yang benar akan pentingnya penataan ruang. Apalagi, pada era reformasi dan globalisasi ini, generasi muda semakin kritis dan berani untuk menilai dan mengkritik atas penyelenggaraan penataan ruang, sehingga mereka pun perlu untuk diberikan pemahaman mengenai muatan dan pentingnya peraturan perundang-undangan bidang penataan ruang.

Untuk meningkatkan pemahaman para pelajar akan pentingnya penataan ruang diperlukan Sosialisasi Penyelenggaraan Penataan Ruang . Kegiatan sosialisasi peraturan perundang-undangan bidang penataan ruang dilakukan dengan metode yang kreatif dan inovatif agar menyentuh pelajar dan membuat mereka mengerti akan pentingnya penataan ruang sejak dini.


Sosialisasi Nasional Penyelenggaraan Penataan Ruang Tahun 2012


Gue lagi sibukmaen TAHU...

HelpME...

!!!

Smart, artinya kita sebagai generasi muda harus cerdas dalam menyikapi permasalahan tata ruang yang terjadi di sekitar serta memberikan solusi-solusi yang membangun.

Care, memiliki keperdulian terhadap alam lingkungan hidup tempat tinggal kita bersama, serta

Green, memiliki komitmen untuk menjaga dan memelihara keberlangsungan hidup di bumi kita tercinta.

Jadilah Smart Generation Smart, Care, and Green

Lalu, apa peran Pelajar (Smart Generation) dalam Penataan Ruang?

Sebagaimana disebutkan sebelumnya, kita dapat ikut berperan dalam:• Perencanaan tata ruang;• Pemanfaatan ruang;• Pengendalian pemanfaatan ruang.


Para pelajar memperingati Hari Tata Ruang Tahun 2011


Pemberdayaan Pelajar (Smart Generation) dalam Penataan Ruang• Membangun kepedulian terhadap masalah tata ruang;• Peningkatan pemahaman tentang penataan ruang;• Pelibatan dalam proses penataan ruang (perencanaan, pemanfaatan dan

pengendalian).

Hak dan kewajiban masyarakat (termasuk juga pelajar) untuk terlibat dalam penataan ruang tercantum dalam pasal 60 & 61 UU No. 26/2007 tentang Penataan Ruang.Peran pelajar dalam penataan ruang dalam bentuk keseharian bisa berupa:

• Perencanaan -> BELUM, karena dibutuhkan keahlian ataupun ilmu yang khusus, namun dapat berpartisipasi dalam proses penyusunan rencana;

• Pemanfaatan:• Kurangi pemakaian kendaraan pribadi• Gunakan transportasi umum• Gunakan jembatan penyeberangan• Jalan kaki• Gunakan sepeda

• Pengendalian: • Keikutsertaan dalam memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata

ruang yang telah ditetapkan • Melaporkan ke pemerintah (kecamatan, kota, dsb) jika menemukan dugaan

pelanggaran pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang yang telah ditetapkan.


Aksi dukungan terhadap Pengembangan Kota Hijau pada Hari Tata Ruang tahun 2011

Mengenal lebih dekat penataan ruang bagi generasi muda

Real Estate

Transcript of Mengenal lebih dekat penataan ruang bagi generasi muda