MEMORIA TALLER 8 AGO 07 Versi.n 23.08.07 -...

e Intercambio con importadores de madera y miembros de

la Cámara Forestal Dominicana

M E M O R I A

8 y 9 de agosto del 2007 República Dominicana

Seminario Taller sobre Certificación Forestal en la RD…………………………………………………………..….. 2

Organizaciones Auspiciadoras Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales Personal de contacto: Ramón Díaz / Sol Teresa Paredes / Teresa Disla Tel: (809) 685-5848 Fax: (809) 685-4950 Email: [email protected] / [email protected] / [email protected] Pág. Web: www.medioambiente.gob.do Mesa de Dialogo Sobre Bosques Centro para el Desarrollo Agropecuario y Forestal (CEDAF) Personal de contacto: Juan José Espinal Tel: (809) 565-5603 Fax: (809) 544-4727 Email: [email protected] Pág. Web: www.cedaf.org.do Cooperación Técnica Alemana (GTZ) Personal de contacto: Luís Tolentino Tel: (809) 541-1430 Fax: (809) 683-2611 Email: [email protected]


INDICE Pág.

1. ANTECEDENTES Y ALCANCE DEL TALLER …………………………….. 5 1.1 ANTECEDENTES ……………………………………………………………... 5 1.2 OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS ……………………………... 7 1.2.1. Objetivo general ……………………………………………………………. 7 1.2.2 Objetivos específicos ………………………………………………………. 7 1.2.3 Resultados esperados ……………………………………………………... 7 1.3 PARTICIPANTES Y EXPECTATIVAS ……………………………………… 8 1.3.1 Participantes ………………………………………………………………… 8 1.3.2 Expectativas ………………………………………………………………… 8 2. DINÁMICA DE TRABAJO ………………………………………………….... 8 2.1 ESTRUCTURA DEL TALLER ………………………………………………. 8 2.2 GRUPOS DE TRABAJO ……………………………………………………. 9 2.3 INSUMOS DE INFORMACIÓN ……………………………………………... 9 3. RESULTADOS …………………………………………………………………. 11 3.1 ANÁLISIS FODA ……………………………………………….…………… 11 3.1.1 Fortalezas ……………………………………………………….…………. 11 3.1.2 Oportunidades …………………………………………………….……….. 12 3.1.3 Debilidades ……………………………………………………….………… 12 3.1.4 Amenazas ………………………………………………………………….. 13 3.2 IDENTIFICACIÓN DE TEMAS CRÍTICOS ……………………………….... 14 3.3 HACIA LA CONFORMACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN ……………… 14 4. EVALUACIÓN DEL TALLER ……………………………………………….. 18 5. ENCUENTRO CON LA CAMARA FORESTAL DOMINICANA …...…….. 19 6. VISITA A IMPORTADORES …………………………………………..…….. 20 7. ANEXOS ………………………………………………………………….…….. 21 ANEXO A. DOCUMENTOS APERTURA SEMINARIO TALLER …………… 22 A.1 Palabras del Sr. Juan José Espinal, Director Ejecutivo CEDAF / MDB.. 22 A.2 Palabras del Sr. Oscar Mena, Asesor Principal de la GTZ ................. 24 A.3 Palabras del Sr. Héctor Miguel Abreu, Subsecretario de

Recursos Forestales de la SEMARN ………………………………..…… 28


ANEXOS B. ASPECTOS ORGANIZATIVOS …………………………………... 30 B.1 Programa del Taller ………………………………………….……………….. 30 B.2 Matriz Plan de Acción ………………………….…………………..…………. 31 ANEXOS C. PONENCIAS ……………………………………….………………. 32 C.1 Conceptos básicos de la certificación forestal ……………………………. 32 C.2 Comercialización y Mercadeo de Productos Maderables Certificables: La Red de Comercio Forestal (GFTN) ………………………………..………… 32 C.3 Elementos de la certificación en la política ambiental de la RD ……...…. 32 C.4 Primeras Experiencias Nacionales en Certificación Forestal (FSC) .…... 32 ANEXOS D. FOTOS DEL SEMINARIO TALLER ……………………………... 33 ANEXOS E. EXPECTATIVAS DE LOS PARTICIPANTES ………………. …. 34 ANEXOS F. DOCUMENTOS DE REFERENCIA DEL TALLER ………...….. 36 ANEXO G. LISTA DE PARTICIPANTES DEL SEMINARIO TALLER …....... 41 ANEXO H. LISTA DE PARTICIPANTES ENCUENTRO CON LA CFD .…… 43


SIGLAS ASODEFOS = Asociación para Productores Forestales de la Cordillera Central CATIE = Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza CC EE = Comunidad Europea CDEEE = Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales CEDAF = Centro para el Desarrollo Agropecuario y Forestal CF = Certificación forestal CFD = Cámara Forestal Dominicana COFO = Comité de Montes de la FAO CORASAAN = Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago DR-CAFTA = Acuerdo de Libre Comercio entre América Central, Republica Dominicana y Estados Unidos. DED = Servicio Alemán de Cooperación Social Técnica EE.UU. = Estados Unidos de América FAO = Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FODA = Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas FSC = Forest Stewardship Council - Consejo Mundial de Manejo Forestal GFTN = Red Mundial de Comercio de Madera Certificada GTZ = Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit - Cooperación Técnica Alemana IDIAF = Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales KfW = Banco de Reconstrucción de Alemania MDB = Mesa de Dialogo Sobre Bosques ONGs = Organizaciones no gubernamentales PMF = Plan de manejo forestal PROCARYN = Proyecto de Manejo de la Cuenca Alta del Río Yaque del Norte PSA = Pago por Servicios Ambientales RD = República Dominicana SEA = Secretaria de Estado de Agricultura SEMARN = Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales WWF = Fondo Mundial para la Naturaleza


1. ANTECEDENTES Y ALCANCE DEL TALLER 1.1 ANTECEDENTES El manejo de los bosques nativos de la República Dominicana es un tema muy sensible que llama la atención de gran parte de la población del país. En décadas pasadas el corte de los bosques se dio en forma indiscriminada y en gran escala, por lo que hoy en día el manejo forestal es visto con reservas y dudas por diferentes actores de la sociedad generándole una alta preocupación. . Como respuesta a esta situación, el Estado Dominicano prohibió cualquier tipo de aprovechamiento de árboles naturales. Esta política de "preservación total" no generó los resultados esperados. Los bosques nativos siguen desapareciendo, se degradan y deterioran. La mayoría de las áreas de bosques nativos de la República Dominicana están en manos de pequeños propietarios que viven principalmente de la agricultura y la ganadería. Estos propietarios hasta hace poco veían al bosque como un capital muerto, dado que en el pasado, en muy pocas ocasiones tuvieron la oportunidad de beneficiarse de este recurso, y la única forma de obtener beneficios de las tierras bajo bosque era transformándolas ilegalmente en cultivos agrícolas. Actualmente el manejo forestal está normado por la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Reglamento Forestal y las Normas Técnica de Manejo Forestal, lo que ha fomentado el manejo forestal de pequeñas propiedades, permitiendo que sus dueños valoren sus recursos boscosos y le den un manejo adecuado a los mismos. La certificación forestal, un instrumento de mercado novedoso dentro del sistema de manejo forestal mundial, es un tema muy reciente en el país y se encuentra en la agenda de discusión del sector desde el 2003. En la República Dominicana, a partir del 2004 se empezó a trabajar en un caso piloto con productores forestales de la Cuenca Alta del Río Yaque del Norte en el marco del Proyecto PROCARYN, que se constituyeron en la Asociación para el Desarrollo Forestal Sostenible en la Cordillera Central (ASODEFOS) y son propietarios de 650 has de bosques con un volumen de 60,000 m3 de madera en pie. Con apoyo de la cooperación alemana (DED, GTZ, KfW), que forma parte integral del proyecto PROCARYN, se le elaboraron los planes de manejo y se les ha apoyado, convirtiéndolos en los únicos propietarios de bosques certificados en la RD y en la región caribeña, bajo la modalidad Bosques


Pequeños y de Baja Intensidad de Manejo Forestal (SLIMF΄s por sus siglas en inglés). Esta certificación les fue entregada el 22 de enero 2007 a 16 de los 31 miembros de la ASODEFOS, para una superficie de 354.64 has. ASODEFOS ha pasado su primera auditoria con bastante éxito. 1.2 OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS

1.2.1 Objetivo General Promover la certificación forestal y sensibilizar a los principales actores vinculados al aprovechamiento y comercialización de la madera en la República Dominicana, sobre la importancia de la Certificación Forestal como instrumento en la búsqueda de nuevos mercados y como herramienta para mejorar la imagen del manejo forestal en el país. 1.2.2 Objetivos Específicos Intercambiar información y experiencias referentes a la certificación forestal, al procesamiento y comercialización de productos forestales certificados y cadenas de custodias; Realizar un análisis FODA sobre la certificación forestal en el país, que permita identificar prioridades de acción para un mayor desarrollo y expansión del instrumento de la certificación forestal. 1.2.3 Resultados esperados

a) Actores concientes de las ventajas y desventajas de la certificación;

b) Actores conocedores de experiencias de certificación, comercialización de productos forestales certificados y cadenas de custodias;

c) Diagnostico cualitativo sobre las consideraciones reales de la certificación forestal en el país basado en un análisis FODA;

d) Identificados los principales elementos para el diseño, promoción y una aplicación efectiva de la certificación en soporte al manejo forestal sostenible, con base a los resultados del análisis FODA;

e) Un conjunto de compromisos de acción para una promoción y aplicación efectiva de la certificación en soporte del manejo forestal, enfocado en los diferentes actores;


1.3 PARTICIPANTES Y EXPECTATIVAS 1.3.1 Participantes

En el seminario taller participaron 68 personas (Anexo 1.3), representantes del sector público y privado, la mesa de dialogo sobre bosques, asociaciones forestales, fabricantes de muebles, importadores de madera, constructores, ONGs ambientalistas, regentes, universidades, Senado de la República, periodistas y organismos de cooperación internacional. 1.3.2 Expectativas Las expectativas manifestadas por los participantes del seminario taller se presentan in extenso en el Anexo E, las cuales pueden resumirse en los siguientes términos: Conocimiento sobre el concepto de CF y su importancia, así como sobre los

beneficios económicas, sociales y ambientales de la CF, Entender los procedimientos y mecanismos de la certificación forestal, Conocer oportunidades de negocios y algunas alternativas de mercado para

los productos provenientes de los bosques certificados. 2. DINÁMICA DE TRABAJO 2.1 ESTRUCTURA DEL TALLER El seminario - taller se desarrolló en tres bloques (ver Anexo B.1.). El primer bloque correspondió a la apertura, donde se escucharon las palabras de los representantes de las organizaciones auspiciadoras del evento (SEMARN; GTZ y la Mesa de Dialogo sobre Bosques) y se presentó el programa y los objetivos de la actividad. Luego se les pidió a los participantes colocar en tarjetas las expectativas que tenían del evento. En el segundo bloque se realizaron exposiciones internacionales y nacionales en torno a las experiencias de implementación de la Certificación Forestal. Luego de cada una de las ponencias hubo un espacio para comentarios y preguntas.

El tercer bloque correspondió a trabajos en grupos en los cuales se realizó un análisis FODA de la certificación forestal en el país y la identificación de acciones estratégicas para la aplicación de la misma, como instrumento del buen manejo forestal. Los resultados de los grupos fueron presentados y discutidos en plenaria.


2.2 GRUPOS DE TRABAJO Se conformaron cuatro grupos de trabajo, dos grupos trabajaron los elementos internos (Fortalezas + Debilidades) y los otros dos abordaron los elementos externos (Oportunidades + Amenazas). Una vez realizado el análisis de los elementos correspondientes a cada grupo, se establecieron prioridades en cada grupo, lo cual permitió obtener temas críticos, en la perspectiva de sugerir líneas de acción y pasos a seguir interna y externamente. Luego cada grupo definió tres temas críticos y respondió las siguientes preguntas para cada uno de los temas: ¿Qué hacer? ¿Cómo hacerlo? y ¿a quiénes (actores institucionales) identificar e involucrar en el tratamiento?, según se indica en la matriz del anexo B.3. La conformación de los grupos fue de manera espontánea, no obstante los organizadores se aseguraron que en cada grupo hubiese una representación de los diversos actores participantes. Cada grupo seleccionó un nombre, el cual correspondió a una especie forestal de importancia para el país. Luego eligió un relator, el cual hizo la exposición respectiva en plenaria. Los facilitadotes de cada grupo fueron escogidos previamente por los organizadores, siendo los siguientes técnicos:

o Humberto Checo GRUPO 1 = F + D o Mamerto Valerio GRUPO 2 = F + D o Máximo Aquino GRUPO 3 = A + O o Waldo Pardilla GRUPO 4 = A + O

2.3 INSUMOS DE INFORMACIÓN Para recoger y ordenar los insumos de información, se utilizó la matriz FODA de la Planificación Estratégica. El término FODA es una sigla conformada por las primeras letras de las palabras Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (en inglés SWOT: Strenghts, Weaknesses, Opportunities, Threats). La información resultante permitió formar un cuadro de la situación actual de la CF, permitiendo obtener un diagnóstico para la aplicación de la misma en la RD, como instrumento del buen manejo forestal. Las fortalezas (F) son las capacidades especiales con que cuenta el grupo o tema. Las oportunidades (O) son aquellos factores que resultan positivos, favorables, y que permiten obtener ventajas competitivas. Debilidades (D) son aquellos factores que provocan una posición desfavorable frente a la competencia (en este caso otras organizaciones). Finalmente las amenazas (A)


son aquellas situaciones que provienen del entorno y que pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia de la organización. Positivas Negativas Interior Fortalezas Debilidades Exterior Oportunidades Amenazas

Según se indica en el cuadro anterior: • Fortalezas y Debilidades: Hacen relación a los aspectos internos (procesos, institución, etc.) que son susceptibles de ser influenciados y/o cambiados directamente por los actores o instrumentos institucionales. • Oportunidades y Amenazas: Se refieren a los aspectos externos, al entorno socio-económico-político-ecológico, etc. que no es muy susceptible de ser cambiado directa y/o inmediatamente. • Fortalezas + Oportunidades son positivos y la suma significa potencialidades. • Debilidades + Amenazas son negativas y la relación representan limitaciones.


3. RESULTADOS 3.1 ANALISIS FODA De acuerdo al análisis realizado por los cuatro grupos conformados, el FODA de la CF en la RD se caracteriza actualmente por los siguientes elementos: 3.1.1 Fortalezas Alto nivel actual de consumo e importación de madera; RD es el mayor importador de madera del Caribe; Gran consumidor de madera; RD cuenta con un alto potencial de desarrollo, recursos forestales y mano de

obra; RD cuenta con un reglamento forestal que toma en cuenta los principios del

FSC; Buen momento para iniciar: la sociedad lo acogerá como oportuno; Permitirá los incentivos fiscales y la transparencia en el manejo de los

bosques; Se debe incentivar al productor; Crea conciencia en los grupos que viven en las áreas boscosas en relación a

su manejo y preservación; Fomenta y desarrolla el crecimiento de la industria agroforestal; Existencia de especies de buena calidad maderable; Buenas cuencas hidrográficas; Fortalece el crecimiento responsable de nuestro bosques; Población rural laboriosa y de escasos recursos económicos; Permite la sosteniblidad ambiental por el buen uso y manejo de los bosques; Potencial de terrenos con aptitud forestal; El país tiene 450 planes de manejo con 52,000 hectáreas que pueden ser

sujetos de CF; La legislación nacional cuenta con elementos de sostenibilidad de los

recursos forestales; Existe una experiencia de CF que puede aportar lecciones aprendidas; Hay una mesa de dialogo que puede ser el punto focal de una iniciativa de

CF; Hay organismos e instituciones con interés de apoyar el proceso; Existe un formato para preparar PMF que permite la CF por FSC; Existe potencial para desarrollar productos certificados; Condiciones climáticas apropiadas para lograr metas en el tiempo; Cercanía a los mercados interesados en el producto; Hay una creciente expectativa para invertir en el sector; Tenemos un gran potencial en tierras y plantaciones del sector privado; Personal técnico capacitado y con potencial de entrenamiento; Existe un grupo preparando la ley forestal;


Interés de las instituciones públicas y privadas; El proceso de CF está más en manos del sector privado que gubernamental; Existe un organismo que agrupa el sector forestal dominicano;

3.1.2 Debilidades Falta de un marco legal jurídico, regulador y política de Estado; Se carece de una política forestal con metas claras; No existe ley sectorial forestal; Posible reducción de áreas protegidas; Falta de entidades certificadoras dominicanas; El costo de certificar mayormente es pagado en euros o dólares; Poco apoyo económico del gobierno para apoyar a los productores; Baja producción de productos forestales; Informalidad de las empresas forestales; Volumen de producción vs clientes reales de productos certificados; Falta de educación sobre el tema; Falta opinión publica favorable para que se haga realidad; Falta de tecnología para el procesamiento de los productos forestales; Alta tasa de mafia forestal; No existen incentivos forestales; La ley no se cumple en la practica; Falta conocimiento del tema a nivel de productores; Falta de políticas de apoyo al proceso; Falta de conocimiento de los productores sobre los beneficios de la CF; El sector forestal no es sujeto de crédito para la CF; No hay fondos en bancos para financiar proyectos forestales; No existe claridad sobre el retorno al productor del valor agregado (costo

RD$); Dispersión de opiniones y liderazgo en el sector forestal; No se cuenta con una instancia que promueva la CF; Costos elevados para lograr CF; Falta de recursos disponibles para promover la CF; Falta de concienciación a los productores; Faltan mecanismos para integrar las experiencias de PROCARYN a la

SEMARN; Falta de coordinación entre todos los actores involucrados en el sector

forestal; Hay debilidad institucional gubernamental forestal.

3.1.3 Oportunidades Contribución a la conservación y uso sostenible de los elementos de

biodiversidad; Aprovechar el boom de la CF en Centroamérica y exigir que la madera que

se importe sea certificada;


Ofrecer al mercado juguetes de madera certificada; Incremento de demanda de productos certificados en mercado internacional; Beneficios de la CF en la reducción de la pobreza; Tendencia de uso de productos naturales; La ley 64-00 y el reglamento forestal permiten iniciar el proceso de CF; Cumplimiento del Capitulo 17 del DR-CAFTA; Bosques y plantaciones existentes; Acceso a nuevos mercados; Se están manejando de manera sostenible y prudente más de 400 planes de

manejo, además de las plantaciones; Demanda del mercado internacional de muebles dominicanos elaborados con

madera certificada (ej. Santiago); Interés de usar madera/muebles por parte del sector hotelero; Lograr producir en el país demanda de madera que es suplida por

importaciones; Integración de la RD en el Consejo Centroamericano de CF; La CF maneja la imagen del manejo forestal nacional; Tratado de Libre Comercio con Centroamérica y Estados Unidos; Integrar los productores al mercado internacional de madera certificada; Integrar conocimientos de otras regiones; Fomentar el aprovechamiento del bosque nativo.

3.1.4 Amenazas Tenencia de la tierra; Falta de concienciación sobre los beneficios de la CF; Movimiento telúrico y deslave de las montañas; Plagas forestales; Altos costos de las certificaciones; El precio final del producto no compensa los costos de la CF; Bajo presupuesto nacional para el sector forestal; No considerar el sector forestal tema prioritario en los planes de desarrollo

nacional; Cambio climático; No continuidad, por parte del Estado en la implementación de las CF; Programas de educación informal sobre los beneficios de la CF para reducir

la pobreza; Contrabando de madera; Falta de datos científicos que apoyen el proceso de CF; Poca comunicación entre los sectores forestales gubernamentales; Los propietarios de predios pequeños podrían no incentivarse por la CF; Comercio ilegal de madera; Dependencia de madera importada para satisfacer la demanda interna; Pérdida de inversión por huracanes; Los cambios políticos podrían retrasar el proceso de CF; US bajo.


3.2 IDENTIFICACIÓN DE TEMAS CRITICOS Como resultado del ejercicio FODA se identificaron temas críticos, considerados como tal por constituir riesgos y limitaciones para la CF: a. Falta marco jurídico y políticas de Estado para el sector forestal; b. La RD carece de una ley forestal lo cual resulta desfavorable para la CF; c. Se carece de una política forestal con metas claras para la RD; d. Falta de marco regulatorio; e. Falta de incentivos económicos para el sector forestal f. Ausencia de un Plan Nacional Forestal y su implementación; g. No se cuenta con una instancia que promueva la CF en RD; h. Altos costos de la certificación; i. Tenencia de la tierra; j. Débil participación dominicana en el Consejo Centroamericano de CF; k. Aprovechar demanda por productos forestales nacionales certificados; l. Establecer e incrementar las restricciones para reducir el comercio de

madera no certificada, tanto de procedencia internacional como importada. 3.3 HACIA LA CONFORMACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN Para cada tema crítico identificado se desarrolló una matriz que determinaba ¿Qué hacer en cada punto?, ¿Cómo hacerlo? y ¿a quiénes (actores institucionales) identificar e involucrar en el tratamiento?, la cual aportó los elementos necesarios para la definición de líneas de acción, definidas en el acápite siguiente: Matriz del plan de acción ¿QUE HACER?

¿COMO HACERLO?

¿QUIEN HACE?

Tema critico 1: Falta marco jurídico y políticas de Estado para el sector forestal

Reuniendo los actores principales involucrados en el tema, esto es gobierno, sociedad civil, especialistas en el tema, entre otros

Crear e implementar un marco jurídico o ley sectorial

Creando grupos para promover en la cámaras legislativas la aprobación de dicho

Gobierno, iglesia, ONGs, sociedad civil, gremios y asociaciones campesinas, inversionistas


marco Tema critico 2: Falta de incentivos económicos para el sector forestal

para el sector forestal Terrenos con bosques Levantar el inventario

nacional de productores forestales actuales y potenciales

Terrenos sin bosques

Gobierno y Cámara Forestal Dominicana (CFD)

Determinar categorías (social, económica, productiva)

ONG, universidades, gobierno, MDB y CFD

Determinar prioridad de productos

Diseñar un sistema nacional de incentivo al desarrollo forestal Calcular presupuestos

(definir fuentes y mecanismos de financiamiento)

Aprobación de subsidios Implementar el

sistema de incentivos al desarrollo forestal Monitoreo de sistema

de incentivos

Gobierno, ONG, CFD

Tema critico 3: Ausencia de un Plan Nacional Forestal y su implementación

Elaborar un Plan Nacional Forestal a corto, mediano y largo plazo

Dar participación a todos los actores e integrantes de la sociedad en general

Garantizar la implementación del Plan Nacional Forestal

Tomar en cuenta aspectos ambientales, económicos y sociales

Gobierno, ONG, organismos internacionales, universidades, sector privado, donantes, importadores, MDB, CFD, sector turístico, bancos comerciales, asociaciones comunitarias, iglesia

Tema critico 4: La RD carece de una ley forestal lo cual resulta desfavorable la CF

Involucrar los sectores de poder económico que se beneficiarían de ella

Crear una estructura mixta que gestione el proceso

CEDAF, GTZ, CFD, legisladores amigos, banqueros

Socializar la propuesta que la Mesa de Dialogo sobre bosque elabore

Reunión en 4 puntos o municipios preseleccionados (Santo Domingo, Santiago, San Francisco de Macorís, La Romana)

MDB

Preparar propuesta de ley al Poder


Ejecutivo Realizar cabildeo político para lograr la voluntad de sacar la ley

Fortaleciendo la MDB y solicitando reuniones con actores políticos

SEMARN, CEDAF, IDIAF, SEA, Sector privado, ONG

Tema critico 5: No se cuenta con una instancia que promueva la CF en RD

Establecer una instancia de CF en la RD

Presentar propuesta en MDB

Gubernamentales Empresarios/productores ONGs Cooperación Internacional

Tema critico 6: Se carece de una política forestal con metas claras para la RD

El gobierno dominicano se fija unas metas para el sector forestal

Cabildear políticos (partidos) con posibilidad de gobernar

MDB Otros sectores de poder

Tema critico 7: Falta de marco regulatorio

Elaborar un marco regulatorio en el cual intervengan todos los sectores

Elaborar proyecto de ley

Participación de todos los actores involucrados: sector privado forestal, sociedad civil, comunidades, academias y sector público

Revisión de la ley 118, normas y reglamento forestales

Actores involucrados en el nivel correspondiente

Presión social Prensa, radio, manifestaciones públicas

Productores, empresarios.

Hacer ley tomando en cuenta todos los sectores

Talleres, consultas públicas, panel de expertos

Organizaciones campesinas y grupos populares

Tema critico 8: Altos costos de la certificación

Acuerdos comerciales Inclusión en redes comerciales

Federaciones y asociaciones de productores

Implementación de cluster forestales Certificaciones

comunes para asumir costos de varias

Creación de asociaciones de productores

CFD Consejo Nacional de Competitividad

Crear las capacidades técnicas locales para la CF

Concertación de acuerdos y convenios de capacitación entre organismos locales e internacionales

Servicio Forestal del Estado Empresarios forestales Profesionales independientes


Subvenciones al sector forestal

Mayores presupuestos estatales para sector forestal

Gobierno Bancos privados Instituciones oficiales, privadas y comunitarias

Tema critico 9: Tenencia de la Tierra Marco legal que permita que los dueños o propietarios tengan su certificado de titulo

Que las autoridades competentes doten al usufructor del titulo de certificación para participar en el proceso

Iniciar proceso de saneamiento de títulos

Revisión catastral mediante tribunal de tierras

Abogados con fondos estatales, agencias internacionales, ONGs

Iniciar un proceso general de titulación de los terrenos ocupados

Censo de propiedades rurales y sus usufructuarios

Tribunal de tierra Oficina Nacional de Estadísticas Servicio Forestal

Tema critico 10: Establecer los mecanismos institucionales para incrementar la participación dominicana en el Consejo Centroamericano

de CF

Integrar los actores claves para participar en el ítem propuesto

Campañas de capacitación y concienciación sobre la certificación

Gobierno Sector privado ONGs / CFD Importadores Profesionales Comunidades

Tema critico 11: Aprovechar demanda por productos forestales nacionales certificados

Crear una cadena de custodia

Crear un grupo de trabajo de los actores claves

SEMARN CFD Asociación de productores Productores privados Procesadores industriales

Tema critico 12: Establecer e incrementar las restricciones para reducir el comercio de madera no certificada, tanto de procedencia internacional

como importada Crear una normativa e incentivos y como se hace

Disposiciones oficiales (ley, decreto)

Gobierno Congreso SEMARN


4. EVALUACIÓN DEL TALLER

En el cuadro siguiente se presentan los resultados de la evaluación abierta que hicieron los participantes.

Calificación Ítems Muy

bien Bien Regular Malo

1. Cumplimiento de los objetivos 16 16 2. Cumplimiento de sus expectativas 9 20 6 1 3. Metodología del taller 20 11 4. Avance en la temática de la CF 11 18 4 5. Trabajo del equipo facilitador 26 7 6. Ambiente del evento 27 5 1 7. Las recomendaciones acordadas son aplicables

4 19 3

111 (50%)

96 (43%)

14 (6.3%)

1 (0.5%)

Tal como se puede observar, las opiniones de los participantes son positivas en los siguientes términos: se consideró que el seminario taller avanzó en la temática; la mayoría de los participantes opinaron que se cumplieron con los objetivos previstos para la actividad; además de que el ambiente y la metodología del taller fueron buena a muy buena y que el trabajo del equipo facilitador en general se hizo muy bien. Estos resultados de la evaluación pueden deberse, justamente a que el taller cubrió en gran medida las expectativas señaladas por los participantes al inicio del evento.


5. ENCUENTRO CON LA CAMARA FORESTAL DOMINICANA El jueves 9 de agosto se realizo un conversatorio sobre certificación forestal con miembros de la CFD. El mismo se realizo en el Hotel Gran Almirante con la participación de 22 personas (en Anexo 7 H se presenta la lista de participantes en este conversatorio). En dicho encuentro el Sr. Steve Gretzinger, Coordinador Red de Comercio de Madera Certificada para WWF, dictó la conferencia “Comercialización y Mercadeo de Productos Maderables Certificables: La Red de Comercio Forestal (GFTN)”. Luego de la cual se hubo un intercambio abierto de ideas entre todos los participantes y se analizó el potencial que tiene la CFD para impulsar el tema de la certificación forestal en la RD, como forma de mejorar la imagen del manejo forestal sostenible.


6. VISITA A IMPORTADORES El 9 de agosto, esta misma misión también visitó las siguientes empresas importadoras de madera: Ferretería Ochoa

Persona contacto: Silvio Silvia (Encargado de Mercadeo) Teléfono: (809) 971-8000 Email: [email protected] Santiago de los Caballeros

Importadora Dominicana de Madera (IMDOMACA)

Persona contacto: Guillermo García (Presidente) Teléfono: (809) 549-3050 Email: [email protected] Santo Domingo, D.N.

Valiente Fernández Persona contacto: Oscar Valiente (Presidente) Teléfono: (809): 549-5220 Email: [email protected] Santo Domingo, D.N.

Entre los objetivos de la visita estaba motivar a los grandes importadores con el tema de la certificación forestal y conocer cuales son las principales empresas abastecedoras de maderas duras (latifoliadas). También se exploró el interés para pertenecer la membresía de la Red de Comercio de Productos Forestales Certificados. En todos los casos, los ejecutivos principales de estas empresas mostraron una gran apertura al tema y una disposición de apoyar la certificación, para lo cual debe darse un adecuado seguimiento al proceso.


7. ANEXOS

A. DOCUMENTOS APERTURA SEMINARIO TALLER A.1 Palabras de Bienvenida del Sr. Juan José Espinal A.2 Palabras del Sr. Oscar Mena A.3 Palabras del Ing. Miguel Abreu B. ASPECTOS ORGANIZATIVOS B.1 Programa del Taller B.2 Matriz Plan de Acción C. PONENCIAS (en versión digital) C.1 Conceptos básicos de la certificación forestal C.2 Comercialización y Mercadeo de Productos Maderables Certificables C.3. Elementos de la certificación en la política ambiental de la RD C.4. Primeras Experiencias Nacionales en Certificación Forestal FSC D. FOTOS DEL SEMINARIO TALLER E. EXPECTATIVAS DE LOS PARTICIPANTES F. DOCUMENTOS DE REFERENCIA DEL TALLER F.1 Consejo Centroamericano F.2 Curso Certificación Forestal F.3 Curso Certificación Forestal en Guatemala F.4 Estrategia Fsc 2007 F.5 Iniciativa Nacional Rd F.6 Iniciativas Regionales F.7 Publicaciones Varias G. LISTADO DE PARTICIPANTES DEL SEMINARIO TALLER H. LISTADO DE PARTICIPANTES DEL CONVERSARIO CON LA CFD


ANEXO A: DOCUMENTOS APERTURA SEMINARIO TALLER

A.1 Palabras de Bienvenida del Sr. Juan José Espinal, Director Ejecutivo del CEDAF y Coordinador de la Mesa

de Dialogo de Bosques Muy buenos días. Distinguidos miembros de la Mesa de Honor, Sr. Miquel Abreu, Subsecretario de Recursos Forestales de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Sr. Oscar Mena, en representación de la Agencia de Cooperación Técnica Alemana (GTZ) en la República Dominicana... A todos los distinguidos invitados, es un placer esta mañana poder dirigirme a ustedes. Estimados amigos y amigas, Sean todas y todos ustedes bienvenidos a este “SEMINARIO TALLER SOBRE CERTIFICACIÓN FORESTAL EN LA REPÚBLICA DOMINICANA” en nuestra condición de Coordinador de la Mesa de Dialogo de Bosques. Es precisamente el tema de la certificación forestal y este taller que hoy llevamos a cabo, una de las actividades programadas por la Mesa de Dialogo, la cual es una “instancia permanente dedicada a la concertación y coordinación entre actores del sector forestal para el diseño y ejecución de acciones, instrumentos de políticas y propuestas concretas en procura del manejo sostenible de todo los tipos de bosques en la República Dominicana”. Este nuevo mecanismo, la Mesa de dialogo de Bosques, es un esfuerzo conjunto de la SEMARN, la Cámara Forestal Dominicana, el CEDAF, y diversos actores claves del sector público y privado vinculados con el tema bosque y el apoyo de la GTZ en procura de la sostenibilidad del sector forestal mediante la búsqueda y fortalecimiento de instrumentos de participación que permitan aunar esfuerzos en este sentido. No cabe duda que la certificación forestal reviste suma importancia para el desarrollo sostenible del sector forestal en la República dominicana, pues la misma es un instrumento de mercado que garantiza y demuestra al consumidor que la madera o cualquier otro producto forestal procede de un bosque gestionado de manera responsable y sostenible, garantizando la transparencia del proceso y que se han tomado en cuenta el cumplimiento mínimo de estándares ambientales y sociales. Constituye pues la certificación una herramienta idónea para la conservación y manejo responsable de los bosques. Un aspecto importante en el contexto forestal dominicano es que existe un marco legal, la ley 64-00, que plantea retos importantes en torno al manejo sostenible de los bosques, con el fin de garantizar el flujo de bienes y servicios ambientales, sociales y económicos que se obtienen de ellos, por lo tanto la


certificación forestal juega un rol importante en la garantía del cumplimiento de las leyes y normas ambientales. Otros aspectos a considerar que refuerzan la importancia de la promoción y fortalecimiento de un eficiente sistema de certificación forestal lo son el potencial de nuestro país para la producción forestal, en donde gran parte del territorio es de vocación forestal debido a las condiciones biofísicas que presenta, además de que el fomento de plantaciones comerciales puede constituirse en una herramienta para la generación de empleos y mejora de la calidad de vida de los dominicanos, además de evitar la fuga de divisas en dólares que representa la importación de más de 200 millones de dólares anuales en la compra de madera aserrada y derivados. Con la realización de este seminario taller se pretende promover la certificación forestal y sensibilizar a los principales actores claves vinculados al aprovechamiento y comercialización de madera en la República Dominicana sobre aspectos relevantes en el tema que serán abordado en el desarrollo del mismo. Para el CEDAF como institución responsable de la coordinación de la Mesa de dialogo de Bosques, es sumamente gratificante formar parte de las instituciones que promueven este mecanismo de la certificación forestal, ya que va acorde con la misión de nuestra institución de “PROMOVER EL DESARROLLOSOSTENIBLE DEL SECTOR AGROPECUARIO Y FORESTAL”. Y digo acorde con nuestra misión, porque este mecanismo busca hacer uso sostenible de los recursos forestales respetando la integridad de los demás recursos naturales (suelo, agua, etc.), que son la base del desarrollo agropecuario y forestal. Estoy seguro de que este evento servirá de catalizador para seguir despertando el interés del sector forestal y de otros sectores de participar en actividades como estas en procura de la sostenibilidad de nuestros recursos naturales. Les agradezco su presencia y los exhorto a sacarle el máximo provecho a este Seminario Taller. Muchas gracias!


A.2 FSC – CERTIFICACION en la República Dominicana: El punto de vista de la GTZ

W. Lutz, O. Mena, L. Tolentino

¿Qué es nuestra opinión sobre FSC? Retos actuales para un MFS. ¿Cómo promover el MFS en la RD? Nuestro mensaje para el evento Honorables representantes de distintos organizaciones nacionales e internacionales, Damas y Caballeros 1. Que es nuestro punto de vista sobre la certificación FSC?

Como GTZ, reconocemos la FSC-Certificación como uno de los instrumentos importantes para: • Mejorar el manejo forestal • Preservar a través de un manejo forestal sostenible los recursos forestales del mundo y por lo tanto los distintos servicios socio-ambientales que prestan esos ecosistemas • Contribuir a través del MFS a un desarrollo sustentable, el objetivo acordado en la conferencia de Río en 1992. Por lo tanto como una agencia de desarrollo internacional, la GTZ esta suportando la certificación forestal FSC. 2. Retos actuales para el MFS

Como consumidor europeo, yo sé que los muebles certificados a través de FSC tienen un precio mucho más alto que los productos no-certificados. Trabajando en todo el mundo durante mi carrera, no he visto hasta ahora que ningún significativo valor monetario llega a los pequeños productores forestales tomando en cuenta el análisis de costos/beneficios para la certificación. Así por lo menos para los pequeños productores – aunque ya se mejoró el costo de la auditoria - agencias internacionales como la GTZ están forzadas a cofinanciar los costos de la auditoria de la certificación FSC. Así, la sostenibilidad debe ser cuestionada. La situación económica del mercado de productos forestales en la RD es todavía diferente a Centro América: La RD importa aproximadamente 80% de su demanda. Los precios de la madera rolliza son más altos. Al otro lado la RD carece de una historia de gestión forestal sostenible. Hoy, la RD no dispone de una significativa industria de madera. La RD tiene algo en común con Centro América: En la RD el uso agrícola se expande a través de la tumba de bosques naturales causado por la población local y por asentamientos de emigrantes en


los alrededores de la frontera, como consecuencia de la carencia de alternativas para ingresos y de tecnologías agrícolas apropiadas. Discutiendo sobre la gestión forestal sustentable, no estamos solamente pensando en producir madera rolliza o carbón. Tomamos también en cuenta los servicios del ecosistema bosque como es la biodiversidad, la fijación de carbono o la gestión de cuencas, servicios los cuales a partir de ahora un buen propietario forestal suministra a la sociedad sin recibir cualquier remuneración. A veces un propietario forestal legalmente actuando tiene que luchar aún más fuerte para tener permisos que uno que sabe manejar parte de la ley. Conclusión: (a) La certificación FSC resulta en una mayor eficiencia del aprovechamiento forestal y da apertura a los mercados de alto precio en los EE.UU. o la CC.EE; (b) Hasta la fecha, por lo menos en los trópicos, el aprovechamiento forestal a corto plazo da mayor beneficio que MFS; (c) La FSC-certificación no está produciendo un significativo mejor beneficio económico a corto plazo para los productores forestales. 3. ¿Como promover el MFS en la RD?

Siendo profundamente convencido que el MFS es uno de los pilares para un desarrollo sostenible, me permiten proponer dos líneas de acción como se puede promover el MFS en la RD: La primera línea se refiere a la entidad rectora en el país que es la SUREF. Pensamos que se debería fortalecer aun más las prestaciones de los servicios de la entidad rectora para (a) el intercambio sectorial e intersectorial sobre el tema forestal; (b) la supervisión del manejo forestal, orientándose a agilizar los trámites de autorización como lo de las sanciones; (c) la elaboración de leyes y normas. (a) La CFD, CEDAF y SEMARN se encuentren en un proceso de mejorar la calidad de la gerencia forestal. Se desea mayor agilidad de este proceso. También se requiere agilizar la “tramitología” y fortalecer la supervisión forestal; (b) La SEMARN con un conjunto de otros actores promovió la creación de la mesa forestal como gremio de intercambio sobre la situación y políticas en el sector forestal. Un fortalecimiento mayor de dicha mesa es deseable; (c) Existe un proceso de modificar el anteproyecto de ley existente con participación de actores claves. Se espera que una propuesta modificada sea sometida al congreso hasta finales de este año.


La otra línea de acción que veamos tiene que ver con la promoción de un mayor beneficio económico del MFS y de la certificación FSC a favor de los productores forestales. (a) Optimimizar los servicios en el marco de la certificación FSC; (b) Promover incentivos fiscales y el pago por servicios ambientales; (c) Limitar los costos de monitoreo. (a) Los costos de la certificación FSC siguen siendo considerables, comparado con el beneficio monetario adicional de la certificación. Ya, en los últimos años, FSC ha podido revisar para los pequeños productores forestales el esquema de la auditoria, reduciendo los costos. También el WWF esta promoviendo constantemente cadenas de comercialización de madera certificada. En ambos áreas, se deberían optimizar los esfuerzos; (b) Cada estado tiene la facultad de cobrar impuestos y tasas. También cada estado tiene la posibilidad - a través de incentivos fiscales - promover servicios de un sub-sector como los grupos bajo esquemas de certificación forestal, que prestan servicios para el bien de la nación, que no son valorados económicamente. Porque no ofrecer a los productores forestales con certificación reconocida la compra preferencial por parte de los gobiernos locales y nacionales como de la cooperación internacional. En la RD varios actores entre otros CDEEE, CORASAAN, SEMARN, CEDAF y municipios iniciaron procesos del pago por servicios ambientales. Nos queda la implementación. (c) Un elemento importante en la supervisión del MFS es el aspecto del monitoreo del manejo forestal. El monitoreo provoca costos – sea para la entidad que implementa o sea para los productores forestales. Hoy en día, hay costos para gerencia y permisos por parte de la autoridad forestal, costos de la auditoria de FSC y en el futuro costos del pagador de PSA para su propio monitoreo. Me imagino que un propietario de bosque se perdería en todos esos trámites. Parece que los monitoreos, que si son necesarios, se transformaran más bien un obstáculo que en un incentivo. Pregunto: Cómo el FSC está reconocido como un sistema de monitoreo bastante exigente y reconociendo a nivel mundial, por qué no incluir el esquema FSC: • en la “tramitología” forestal, tomando en cuenta que las normas existentes en la RD coinciden en la mayoría con los criterios de la certificación FSC; • en el monitoreo para el PSA.


Reduciendo los costos directos (recursos financieros) como los costos indirectos (tiempo, recursos humanos) de los diferentes tipos de monitoreo mejorará la rentabilidad del manejo forestal. Teniendo un sistema de monitoreo optimizado se reducirá la inversión humana y financiera de la autoridad forestal como de otras organizaciones. 4. Nuestro mensaje para el evento

El proceso de la certificación forestal FSC es reconocido como un proceso nacional con un gancho/paragua reconocido al nivel mundial. El proceso demanda la construcción de un cuerpo (body) nacional interinstitucional con miembros de FSC aumentado por miembros asociados a los llamados “grupos de trabajos” para presentarse con estándares nacionales para la certificación forestal nacional y la gestión. Por cierto, debido a la grande variedad de actores y sus intereses en la forestaría y uso forestal, el proceso de certificación es un extremo proceso de demanda y negociación entre estos actores. Nos parece extraordinario, si el evento en el cual estamos dando apertura con la muy distinguida presencia del Secretario de Medio Ambiente, Dr. Máx. Puig, representado en esta ocasión por el Ing, Miguel Abreu, Subsecretario Forestal de esa misma Secretaría, podría analizar y traer un diagnóstico hacia las preguntas: ¿Necesita la RD este proceso de certificación FSC? Si, si. ¿Cómo se puede vincular la demanda de la RD con y aprovechar del Consejo Centroamericano y Caribe para la Certificación Forestal, en el cual la RD es miembro? Como GTZ deseamos éxito para en el evento.


A.3 Palabras del Ing. Miguel Abreu Subsecretario de Recursos Forestales / SEMARN

A nombre de la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, agradecemos profundamente la presencia de todos ustedes en este importante evento y les doy la más cordial bienvenida al Seminario Taller sobre la Certificación Forestal en la Republica Dominicana. El manejo forestal sostenible en el siglo veintiuno significa tratar con problemas como la erosión del suelo, la contaminación y conservación del agua, la desertificación, la conservación de la biodiversidad, el cambio climático y la pobreza. Nuestra experiencia en la gestión pública nos indica que, administrar recursos forestales es difícil e involucra muchos intereses, desde los de los habitantes de los bosques y de las ciudades hasta los propietarios de industrias, donde todos quieren usar los mismos recursos para diferentes propósitos. Esto hace que sea imperativo considerar los efectos interactivos de los ecosistemas, los sistemas sociales y los económicos; del papel multifunciónal de los bosques y un enfoque integral dependerá en gran parte el éxito del manejo forestal sostenible. La República Dominicana ha sido partícipe, durante los últimos veinte años, de un amplio proceso de concientización y generación de opinión pública en torno a los problemas que afectan el medio ambiente rural y urbano. Ante esta creciente toma de conciencia en materia ambiental y la preocupación por la destrucción de los bosques en todos los segmentos de la sociedad dominicana, la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con el apoyo la Mesa de Dialogo sobre Bosques y de la GTZ, esta promocionado la certificación forestal como una herramienta viable e internacionalmente reconocida para impulsar el manejo forestal sostenible. En este sentido, esperamos que este Seminario taller nos permita a las instituciones del gobierno, sociedad civil organizada, sector privado y organismos internacionales y demás actores a identificar propuestas de acciones concretas para ayudar a la gente a vivir en armonía con los bosques. Por ello quiero dejar constancia de nuestro firme compromiso con el fortalecimiento de nuestro marco legal, y por ello me complace informar que la Secretaría esta trabajando, conjuntamente con la Mesa de Dialogo sobre Bosques, en la revisión y elaboración de una propuesta de ley sectorial forestal para establecer el marco normativo necesario que promueva el desarrollo y conservación sostenible de los bosques dominicanos. En este sentido, hacemos un llamado a todas las organizaciones aquí presentes para aunar nuestros esfuerzos en pro de la socialización de esta propuesta y su pronta aprobación en el Congreso de la Republica.


Para concluir, esperamos que este seminario sea fructífero y que sus expectativas se cumplan a cabalidad. LA SEMARN desea agradecer a la GTZ y a la Mesa de Dialogo sobre Bosques su duro y laborioso trabajo realizado para la preparación de este seminario taller sobre Certificación del Manejo Forestal. Muchas gracias


ANEXOS B: ASPECTOS ORGANIZATIVOS B.1 Programa del Taller

HORA TEMA RESPONSABILIDAD

08:30 - 09:00 Registro e inscripción de participantes

09:00 - 9:30 Palabras del Bienvenida del Coordinador de la Mesa de Dialogo sobre Bosques Palabras del Representante de GTZ en la RD Palabras del Subsecretario de Recursos Forestales de la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARN)

Juan José Espinal, CEDAF

Oscar Mena, GTZ Miguel Abreu, SEMARN

09:30 – 09:45 Programa y objetivos del taller Luís Tolentino, GTZ

Autopresentación de los participantes Todos

09:45 - 10:00 Receso

10:00 - 10:45 Conceptualización y Ventajas de la Certificación Forestal a Nivel Global y Regional

Marvin Centeno, Consejo CA y Caribe Certificación Forestal

10:45-11:30 Redes de Comercialización y Mercadeo de Productos Forestales Certificados

Steve Gretzinger WWF Centroamérica

11:30 - 12:00 Elementos de la Certificación en la Política Ambiental de RD

Yoni Rodríguez, SEMARN

12:00-12:30 Experiencias de Certificación en la RD: ASODEFOS

Humberto Checo PROCARYN

12:30-14:00 Almuerzo

14:00-14:15 Metodología del trabajo de grupo Ramón Díaz, SEMARN

14:15-16:00 Análisis FODA y plan de acción de la certificaron Forestal en la RD

Facilitadores

16:00 – 16:15 Refrigerio

16:15- 16:50 Presentación de Grupos de Trabajo Relatores de cada grupo

16:50 – 17:00 Clausura del seminario


B.2 Matriz Plan de Acción

Nombre del grupo: Integrantes:

Tema critico 1.

QUIEN HACE?

QUE HACER? COMO HACER?

ONGs̀

UNIVERSIDADES

GOBIERNOSECTOR PRIVADO

DONANTESIM

PORTADORES

MDBCFDOtroOtro Otro


ANEXOS C: PONENCIAS (en versión digital) C.1 Conceptos básicos de la certificación forestal. Por: Marvin Centeno Solórzano, Presidente del Consejo Nicaragüense de Certificación Forestal Voluntaria y Miembro del Concejo Centroamericano y del Caribe de Certificación Forestal

C.2 Comercialización y Mercadeo de Productos Maderables Certificables: La Red de Comercio Forestal (GFTN). Por: Steve Gretzinger, Coordinador Red de Comercio de Madera Certificada para WWF. C.3. Elementos de la certificación en la política ambiental de la Republica Dominicana. Por: Yoni Rodríguez, Director de Protección y Manejo Forestal, Subsecretaria de Recursos Forestales, Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. C.4. Primeras Experiencias Nacionales en Certificación Forestal FSC. Por: Humberto Checo, Director Ejecutivo Proyecto Cuenca Alta del Río Yaque del Norte (PROCARYN).


ANEXOS D: FOTOS DEL SEMINARIO TALLER


ANEXOS E: EXPECTATIVAS DE LOS PARTICIPANTES Globalmente, los participantes indicaron sus expectativas para este Seminario Taller, como se presenta a contignación: Mecanismos se deben implementar para que se masifique y permanezca a

través del tiempo; Expectativas sobre las ventajas económicas, sociales y políticas de la CF de

manera tangible para el país, tanto desde el punto de vista público como privado;

Poder entender claramente el proceso de la certificación forestal, asimismo las expectativas que tiene el FSC respecto al control y fiscalización de la CF;

Experiencias sobre certificación forestal aplicables a otros proyectos; Aplicación práctica de la CF en la RD; El funcionamiento de un bosque certificado y las ventajas que tiene para el

país; Entender un poco más el proceso de CF y permisos importar madera en la

RD; Definir futuros pasos para la CF en la RD; Desarrollar oportunidades de negocios forestales con un manejo

responsable; Identificar mecanismos de reconocimiento al productor que hace manejo

forestal bajo principios FSC; Investigar fuentes de información; Identificar e involucrar más actores en la temática de CF; Promover el tema de la CF hacia otra zona; Identificar potenciales cadenas de custodia; Procedimientos de la CF; Ventajas y desventajas de la CF; Conocer procedimiento actual versus propuesta; Mecanismos de CF sobre nuestras maderas de Acacia, Eucalipto, roble y

caoba; Qué es la CF, como se certifica, cuáles son sus beneficios y que podemos

certificar en la RD; Identificación de especies forestales endémicas y nativas que por su alto

valor y características pueden ser certificadas y colocadas en el mercado para la industria, el ornato y la reforestación;

Reglamentación para la CF está acorde con lo que estable el país? Se pueden certificar productos no maderables (resina, corteza, taninos, etc); Conocer el porque la CF, se deberá al no cumplimiento de autoridades

forestales de los países? Con un sistema de CF la RD estaría en condiciones de cumplir con los

compromisos asumidos en los acuerdos internacionales; Que se sienten las bases para transitar el camino de la transparencia en la

industria forestal en la RD; Ordenamiento institucional para la emisión de la CF;


Espero que de este taller resulten ideas que puedan implementar acciones para el desarrollo de la industria de la madera en la RD;

Podría el país llegar a suplir y ser exportador de madera, por lo que este taller deben salir las respuestas;

Encontrar los mecanismos para suplir la demanda de madera en el país; Que los resultados del análisis FODA se concreticen y se pongan en

practica; Comprender el concepto de CF y su importancia para los recursos forestales

nacionales, asegurando su conservación y uso sostenible; Obtener experiencias para luego contribuir en el futuro; Nuestros bosques están manejados mayormente por nuestros campesinos,

por lo que es a esa parte de la población a la cual debe llevarse esa política de concientización;

El Estado debe tener una política mas efectiva de concientización y educación de lo que significa para la RD la conservación de nuestros bosques;

Cuando se podrá un certificador dominicano para reducir el costo de la CF en el país?

La CF es un tema en el cual nos estamos iniciando y es atinado este tipo de eventos para informarnos;

Conocer las ventajas y desventajas de la CF en la RD; Conocer organizaciones interesadas en la CF en el país; Conocer cuales empresas nacionales están acreditadas para certificar, si

existen. Es importante que el acreditador de la certificación esté integrado a la realidad nacional y conozca las leyes locales e internacionales;

Adquirir conocimientos generales sobre CF y conocer la acogida de los consumidores sobre los productos certificados;

Que se tome en cuenta a los productores de bosque seco del sur en la estimulación;

Espero que de aquí surjan acciones positivas para la CF y el manejo; Conocer algunas alternativas de mercado para los productos provenientes de

los bosques certificados de la RD; Definición de pasos hacia la CF en la RD.


ANEXOS F: DOCUMENTOS DE REFERENCIA DEL TALLER A todos los participantes, al finalizar la jornada se les entregó en versión digital los documentos que se enumeran a continuación, en los títulos carpetas señaladas en mayúsculas: F.1 CONSEJO CENTROAMERICANO 1. Acuerdos de la Reunión Centroamericana de los Consejos de Certificación

Forestal Voluntaria efectuada el 24 de Febrero del 2006. 3p. 2. Acuerdos de la II Reunión del Consejo Centroamericano y del Caribe para la

Certificación Forestal, efectuada del 21 y 22 de febrero del 2007 en Peten, Guatemala. 4p.

3. Conferencia: Análisis FODA 2007 del Consejo Centroamericano y del Caribe para la Certificación Forestal . 10 slides

4. Estrategia para la creación de la Iniciativa Centroamericana de Certificación Forestal. 10p.

5. Conferencia: Manejo y Comercio Forestal Sostenible en Centro América. Mauro E Salazar, Director Forestal Regional, WWF-CARO. 33 slides

6. Conferencia: ESTRATEGIA DE CERTIFICACIÓN DE RAINFOREST ALLIANCE. Segunda Reunión del Comité Centroamericano de Certificación Forestal. Gustavo Pinelo, Petén, Guatemala, Febrero de 2006. 45 slides.

F.2 CURSO CERTIFICACIÓN FORESTAL 1. Introducción. 9 slides 2. ¿Cómo funciona? 6 slides 3. Los componentes I. 9 slides 4. Los componentes II. 7 slides 5. Desafíos. 3 slides 6. Tipos. 6 slides 7. Cadena de custodia. 5 slides 8. FSC. 5 slides 9. Historia. 8 slides 10. Principios, criterios e indicadores I. 8 slides 11. Principios, criterios e indicadores II. 5 slides

F.3 CURSO CERTIFICACIÓN FORESTAL EN GUATEMALA 1. Certificación herramienta para el manejo forestal sostenible. 24 slides. 2. Demanda de productos certificados. 13 slides 3. Procesos de certificación de cadena de custodia. 16 slides 4. Tipos de certificación de cadena de custodia y requisitos, 14 slides 5. Guía para comprar madera certificada. 9 slides 6. Costos y beneficios. 19 slides


F.4 ESTRATEGIA FSC 2007 1. Fortaleciendo la conservación del bosque, las comunidades y los mercados.

Estrategia global del Forest Stewardship Council (FSC). 20 de abril del 2007. 18p.

F.5 INICIATIVA NACIONAL RD 1. Certificate GFA ASODEFOS. 1p. 2. Elementos estratégicos acerca del fomento de la Certificación Forestal en la

República Dominicana. Borrador 1. Por: Henning Peter, Enero 2005. 6p. 3. Aplicación del Sistema Modular en el Proyecto Cuenca Alta del Río Yaque

del Norte (PROCARYN), República Dominicana. Por: Recursos Naturales Tropicales S.A. Costa Rica, Febrero 2004. 40p.

4. Informe de visita de asistencia técnica a proyectos PROCARYN Y Plan Sierra en República Dominicana. Héctor A Martínez H. Jarabacoa, RD, 6 de Marzo 2004. 42p.

F.6 INICIATIVAS REGIONALES F.6.1 Colombia 1. Grupo de Trabajo en Certificación Forestal Voluntaria para Colombia –

GTCFV. Introducción a las Normas para la Certificación Forestal Voluntaria de Plantaciones en Colombia bajo el esquema FSC. Santiago de Cali – Colombia, Julio del 2001. 13p.

2. Normas para la Certificación Forestal Voluntaria de Plantaciones en Colombia bajo el esquema FSC. Santiago de Cali – Colombia, Julio del 2001. 15p.

3. Anexo I. Comité coordinador del GTCFV para Colombia periodo 2000 –2001. 2p.

4. Anexo II. Comité de normas de plantaciones. 2p. 5. Anexo III Legislación Nacional y Anexo IV Legislación internacional. 1p. 6. Anexo V. Glosario. 6p. F.6.1 Guatemala 1. Estándares para la certificación de bosques naturales y plantaciones forestales en Guatemala. Octubre del 2005. 33p. 2. Guía de inducción. Capítulo 1: Certificación forestal. 11p. 3. Guía de inducción. Capítulo 2: Consejo de Manejo Forestal (FSC). 9p. 4. Guía de inducción.. Capítulo 3: Certificación FSC. 7p.


5. Guía de inducción. Capítulo 4: Situación Actual de la Certificación Forestal FSC. 8p. 6. Guía de inducción. Capítulo 5: Iniciativas Nacionales. 6p. 7. Guía de inducción. Capítulo 6: CONESFORGUA. 8p. 8. Estatutos para el funcionamiento de la asociación denominada “Consejo Nacional de Estándares de Manejo Forestal Sostenible para Guatemala. 13p. 9. Reglamento de elecciones del Consejo Nacional de Estándares de Manejo Forestal Sostenible para Guatemala. 3p. 10. Reglamento Interno de Trabajo del Consejo Nacional de Estándares de Manejo Forestal Sostenible para Guatemala. 10p. 11. Identificación de mercados potenciales para productos forestales de bosques certificados de Guatemala. Carlos Rodríguez Chang. Septiembre 2004. 63p. 12. Estudio para la estimación de la oferta potencial de materia prima de bosques certificados de Guatemala. Mario Arturo Escobedo Lopez. Noviembre 2004. 37p. 13. Promoción comercial de productos y maderas Certificadas de Guatemala. Jhony Zapata Andia. Abril 2005. 61p. F.6.1 Otras iniciativas regionales 1. Comisión Nacional de Certificación Forestal de Costa Rica. 13 slides. 2. Certificación Forestal en Honduras. 18 slides. 3. Iniciativas de Certificación Forestal en la República Dominicana. Guatemala,

febrero 2007. 22 slides. 4. Consejo Nacional de Estándares de Manejo Forestal Sostenible para

Guatemala. 11 slides. 5. La certificación forestal en Nicaragua. 13p.


F.7 PUBLICACIONES VARIAS 1. El componente social en la certificación de las empresas forestales. Luis

Eduardo Astorga S. 2004. 6p. 2. Visión general del mercado de la certificación forestal. Aldo Cerda M. Nov.

2000. 19p. 3. La certificación y el manejo forestal sostenible en Bolivia. 1999. Darby Jack.

44p. 4. Certificación Forestal Voluntaria: Certificación Forestal Voluntaria: Aspectos

generales, Aspectos generales, costos y desafíos. Dr. Dietmar Stoian. CATIE. 25p.

5. Comercio y medio ambiente en la producción forestal. Markku Simula. 2001.

45p. 6. Costos y beneficios de la certificación forestal y mecanismos para la

resolución de obstáculos comunes. Mauro Salazar y Steve Gretzinger. 80p. 7. La economía de la certificación forestal: Desarrollo sostenible para quien?.

Chris van Dam. Noviembre 2002. 24p. 8. Summary of the ministerial meeting on forests and the seventeenth session of

the fao committee on forestry: 14-19 march 2005. COFO 17 final. 13p. 9. CERTFOR. Estándar de cadena de custodia. Noviembre 2005. 14p. 10. Estándar CERTFOR de manejo forestal sostenible para plantaciones. Enero

2007. 27p. 11. Estudio de tendencias y perspectivas del sector forestal en América Latina al

año 2020. Informe Nacional Nicaragua. 2004. 105p. 12. Análisis de experiencias en la organización empresarial para la

comercialización 13. de productos maderables de los Ejidos Noh Bec y X´Hazil, Quintana Roo,

México. Mauro E. Salazar. 21p. 14. La Producción Forestal No Controlado: Enfoque de Cadena y Opciones para

el Desarrollo Forestal Participativo en el Municipio de el Castillo, Río San Juan, Nicaragua Por: Arnoldo Paniagua. 40p.

15. Impacto de la certificación sobre los bosques, los grupos de interés y las

cadenas de abastecimiento. Stephen Bass y otros. Mayo 2001. 171p.


16. La certificación en América latina: experiencias hasta la fecha. Ronnie de

Camino y Marielos Alfaro. Red Forestal para el desarrollo rural. Verano 98. 31p.

17. La certificación forestal y las pequeñas empresas forestales: Tendencias e

impactos clave – beneficios y barreras. Rebecca Butterfield, Eric Hansen, Richard Fletcher y Hanna Nikinmaa. Enero 2005. 69p.

18. The Global Impacts of SmartWood Certification Final Report. By Deanna

Newsom and Daphne Hewitt TREES Program Rainforest Alliance. 9 June 2005. 39p.

19. Análisis del escenario de la certificación forestal en el contexto del desarrollo

sustentable Juan Carlos Tamarit Urias. Madera y Bosques 9(2), 2003:3-13. 11p.


No. Nombre Institución Cargo Tel (809) Fax (809) Cel (809) E-mail

1 Alberto Rodríguez ANPROFOR / MDB Presidente 723-9998 544-4727 723-9898 [email protected] Alexandra Jiménez SEMARN Secretaria 533-5183 958-40703 Alicia Reyes Departamento de Recursos Externos Subdirectora 547-3888 ext.3046 756-1805 [email protected] Amarilis Polonia SEMARN / SAPB Directora de Biodiversidad 472-4204 501-2728 [email protected] Ana Cristina Pérez IMDOMACA Agente aduanal 862-8675 [email protected] Ana Popa Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GTZ) Coordinadora local GFA/PICO 541-1430 829-335-5302 [email protected] Andrés Cedano FAO Oficial técnico 537-0909 ext. 276 452-2536 [email protected] Awilda Hernández Plan Cordillera Enc. de Desarrollo Forestal 574-2121 574-2033 829-890-9065 [email protected] Bernabé Mañón Los Arbolitos / MDB Presidente 305-1861 559-2440 309-1860 [email protected]

10 Caridad Nolasco Departamento de Sanidad Vegetal Encargada de División 549-0901 905-5494 [email protected] Carlos Rijo SEMARN / SUREF miembro 227-7332 851-7787 [email protected] Carolina Lerebours Equipo Ambiental Academia de Ciencias Miembro 533-5517 533-5517 854-4606 [email protected] Cecilia Hernández Dirección de Biodiversidad Enc.de regulaciones y controles 472-4204 472-2701 [email protected] Cristina Geara IMDOMACA Directora 549-3050 [email protected] Danaury Aristy Senado de la República Secretaria 688-350916 David Espinal SEMARN / SUREF miembro 533-5183 534-8432 829-891-1384 [email protected] David Sánchez Plan Cordillera Encargado Forestal 574-2121 [email protected] Deysi De los Santos T. Dirección de Biodiversidad Técnico 472-4204 [email protected] Diego Blanco Empresario Gerente de relaciones institucionales 508-508-5030 508-5098 519-3545 [email protected] Digna Fernández S INAPA / MDB Técnico Ambiental 567-1241 707-3109 [email protected] Dirineo Tejada Asoc. Prod. For. Cordillera Central (ASODEFOS) Secretario General 574-610222 Domingo Carrasco Instituto Superior de Agricultura / MDB Director Depto. de Rec. Naturales 247-0082 247-0085 697-1228 [email protected] Feliciano Florián FEPROBOSUR Secretario General 521-4040 585-2720 [email protected] Félix Ogando Fundación Sur Futuro Enc. Componente Financ. GEF 472-0611 385-2559 501-3958 [email protected] Francisca Rosario SEMARN / SUREF Miembro Comisión Manejo Foresta 685-5848 685-4950 848-1206 [email protected] Francisco Cuevas Consultor Independiente Regente 865-9263 862-9263 [email protected] Freddy Cuevas Valiente Fernández Vendedor 549-5220 549-5240 428-130428 Freddy Ventura SEMARN Chofer 685-584829 Ginny Heinsen CEDAF / MDB Coordinadora 565-5603 544-4727 449-6554 [email protected] Héctor Miguel Abreu Subsecretaría de Recursos Forestales Subsecretario 533-5183 534-8432 501-2690 [email protected] Humberto Brito PROCARYN Administrador Grupo Certificación Forestal 574-6727 348-1756 [email protected] Humberto Checo PROCARYN / MDB Director Ejecutivo 574-6727 535-6377 753-8899 [email protected] Irene Navarro AECI Consultora Proyecto Araucaria 524-7571 829-529-1379 [email protected] Irissol Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GTZ) Secretaria 541-143035 José Herasme Departamento de Sanidad Vegetal Enc. Div. de Cuarentena Vegetal 547-3888 ext.4104 562-8939 905-4706 [email protected] José Marchena Inst. Dom. de Inv. Agrop. y For. (IDIAF) Investigador 522-8698 522-8698 525-4530 [email protected] Juan José Espinal CEDAF / MDB Director Ejecutivo 565-5603 545-1291 [email protected] Luís E.Gomez Sipion Dirección de Áreas Protegidas Enc. Seguimiento a proyectos 472-4205 697-7428

ANEXO G. LISTA DE PARTICIPANTES EN EL SEMINARIO TALLER


No. Nombre Institución Cargo Tel (809) Fax (809) Cel (809) E-mail

39 Luís Garrido Jansen Secretaria de Estado de Agricultura Enc. Depto de Sanidad Vegetal 547- 3888 ext.4101 910-0789 [email protected] Luís Tejada Debord Asociación Silvicultores San Ramón Enc. Técnico - Administrativo 223-0061 361-339341 Luís Tolentino Agencia Alemana de Coop. Técnica (GTZ) / MDB Asesor 541-1430 683-2611 669-1413 [email protected] Mamerto Valerio Enda Dominicana Director Ejecutivo 385-0421 385-2359 330-7889 [email protected], 43 Manuel García Arévalo Red Nac. Empres. Apoyo Prot. Ambiental Presidente 620-7777 ext.204 [email protected]

44 Manuel García Troncoso Red Nac. Empres. Apoyo Prot. Ambiental Miembro 620-7777 ext.20445 Marvin Centeno Consejo Centroamericano de CF / GTZ Asesor Nicaragua 505-255-0532 505-255-0534 505-854-8225 [email protected] Máximo Aquino UASD / MDB Profesor 685-2559 899-5337 [email protected] Miguel Eneas Saviñón Propietario de plantaciones forestales Productor forestal 307-4434 566-1706 307-443448 Nelson Hernández Asoc. Prod. For. Cordillera Central (ASODEFOS) Técnico 574-6102 678-326449 Olmedo Caba Constructora CODINACA Presidente 530-3027 530-2704 729-3945 [email protected] Oscar Mena Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GTZ) Asesor 541-1430 [email protected] Ramón Díaz SEMARN / SUREF / MDB Coordinador Técnico 533-5183 501-4185 [email protected] Ramón Estévez Asociación de Artesanos San José Presidente 513-3335 513-333553 Ramón Fernández Senado de la República Asesor 532-9159 519-6877 [email protected] Ramón Napier Revista Atajo Director 533-5517 533-5517 350-7990 [email protected]

55 Ramón Santana Fundación Sur Futuro Enc. de Recursos Naturales 472-0611 385-2559 501-3970 [email protected] Rosario Boned AECI Directora Proyecto Araucaria 689-5090 829-259-1371 [email protected] Simeón Abreu Plan Sierra Director Ejecutivo 578-8764 578-8396 917-5644 [email protected] Steve Gretzinger WWF Coordinador América Latina 506-858-1031 [email protected] Teresa Disla SEMARN / SUREF Enc. Centro de Información Forestal 685-5848 685-4950 820-7579 [email protected] Teresa Gil SEMARN / SUREF Enc. Industria Forestal Santiago 578-8366 465-0763 [email protected] Venecia Álvarez Sec. de Estado de Relaciones Exteriores / MDB Embajadora de Ciencias y Tecnología 535-6280 ext.2380 540-2667 750-2204 [email protected] Víctor E. Payano R. CODIA Secretario de Actas 687-8275 ext.230 390-6159 [email protected] Víctor Gonzáles Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GTZ) Coord. local de Jarabacoa FA/PICO 541-1430 809-6694 [email protected] Waldo Pardilla CEDAF / MDB Enc. de Recursos Naturales 565-5603 862-5167 [email protected] Wolfgang Sauren PROCARYN-DED Asesor Forestal 574-6727 829-707-4406 [email protected] Yanery Díaz UNPHU - Maestría de Ecología Estudiante 975-5631 [email protected] Yocasta Valenzuela SEMARN / MDB Enc. Convenios Internacionales 567-4300 ext. 244 247-0082 258-6593 [email protected]

68 Yoni Rodríguez SEMARN / SUREF Director Protec y Manejo Forestal 533-5183 501-2722 [email protected]


ANEXO H. LISTA DE PARTICIPANTES EN EL CONVERSATORIO CON LA

CFD Santiago, 9 de agosto del 2007

No. Nombre Institución Tel (809)

1 Carlos Acosta Plan Sierra 851-9465

2 Carmen A. Serrata CFD Industria 585-6364 3 Domingo Carrasco Instituto Superior de Agricultura (ISA) 247-0082

4 Freddy González Presidente CFD 574-2666 5 Héctor Jerez Directivo CFD 484-7951 6 Humberto Checo Directivo CFD 753-8899 7 José de Moya Bosquesa / CFD 696-3395

8 José Elías González Directivo CFD 545-0816

9 José Fontanillas CFD 841-4208

10 Juan Gilberto Torres CONFORSESA 493-3112

11 Juan José Rodríguez Directivo CFD 946-3718

12 Luís Pina CFD Constanza 250-2400

13 Luís Tejada D. Asociación San Ramón / Directivo CFD

223-0061 / 361-3393

14 Luís Tolentino GTZ R. Dominicana 541-1430 15 Malvin Centeno GTZ Nicaragua (505) 255-0532 16 Pablo Ovalles PROCARYN 574-6727 17 Ramón Díaz B. SEMARN 533-5183 Ext 274 18 Santa Ramírez CFD 706-1560

19 Santiago Bueno Instituto Superior de Agricultura (ISA)578-8238 / 247-2000

Ext 248

20 Steve Gretzinger WWF Centroamérica (506) 858-1031 21 Teresa Gil CFD 465-0763 22 Wolfgang Sauren DED / PROCARYN (829) 707-4406

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