Materi Kuliah PDTK

download Materi Kuliah PDTK

of 59

  • date post

    15-Feb-2015
  • Category

    Documents

  • view

    33
  • download

    12

Embed Size (px)

description

Dokumen Kontak Materi Teknik Sipil

Transcript of Materi Kuliah PDTK

PENYUSUNAN DOKUMEN PENGADAAN DAN KONTRAK

Agus Nugroho, ST., MT., Ph.D

TUJUAN KEPPRES NO. 80 TAHUN 2003

1. Mengurangi ekonomi biaya tinggi dan untuk meningkatkan efisiensi.2. Meningkatkan persaingan sehat. 3. Penyederhanaan prosedur. 4. Melindungi dan memperluas peluang usaha kecil/koperasi kecil. 5. Mendorong penggunaan produksi/jasa dalam negeri. 6. Meningkatkan profesionalisme SDM pelaksana dan pengelola proyek. 7. Pembentukan Lembaga Pengembangan Kebijakan Pengadaan Pemerintah (NPPO).

Perihal Penting dalam Pengadaan

Prinsip Pengadaan Kode Etik Pengadaan Skema Pengadaan

Prinsip Pengadaan

Kode Etik Pengadaan

Skema Pengadaan

Langkah langkah Pengadaan

1. Mengenali karakteristik barang/jasa yang diadakan 2. Sistem pengadaan sudah ditetapkan (termasuk Metode Penilaian Kualifikasi) 3. Penyusunan Tahapan berdasarkan sistem Pengadaan 4. Penyusunan Jadwal

Sistem Pengadaan ( Jasa Non Konsultasi)

A. Metoda

Pengadaan/ PemilihanB. Metoda

a. b. c. d.

Pelelangan Umum Pelelangan Terbatas Pemilihan Penunjukan Langsung

Penyampaian Dokumen Penawaran

a. 1 sampul b. 2 sampul c. 2 tahap

C. Metoda

Evaluasi

a. Sistem gugur b. Sistem nilai c. S.penilaian selama umur ekonomis

Sistem Pengadaan ( Jasa Konsultasi)

A. Metoda

Pengadaan/ PemilihanB. Metoda

a. b. c. d.

Seleksi Umum Seleksi Terbatas Seleksi Langsung Penunjukan

Penyampaian Dokumen Penawaran

a. 1 sampul b. 2 sampul c. 2 tahap

C. Metoda

Evaluasi

a. b. c. d. e.

Ev. kualitas Ev. Kulitas dan biaya Ev. Pagu anggaran Ev. Biaya terendah Ev. Penunjukan langsung

PERBANDINGAN METODA PENGADAAN BARANG/JASAPelelangan Umum 1. Diumumkan secara luas. Pelelangan Terbatas 1. Lelang sulit dilaksanakan karena penyedia yang mampu mengerjakan diyakini terbatas. 2. Diumumkan secara luas dengan mencantumkan penyedia barang/jasa yang diyakini mampu melaksanakan pekerjaan. Kriteria Pelelangan Terbatas : 1. Penyedia yang mampu mengerjakan diyakini terbatas. 2. Pekerjaan Kompleks Pemilihan Langsung 1. Lelang sulit dilaksanakan/tidak akan mencapai sasaran. 2. Membandingkan penawaran dari beberapa penyedia yg memenuhi syarat. 3. Dilakukan negosiasi teknis dan harga secara bersaing Penunjukan Langsung 1. Tunjuk langsung ke 1 penyedia barang/jasa.

2. Untuk menciptakan persaingan sehat.3. Semua pengadaan prinsipnya harus dilelang

2. Dilakukan negosiasi teknis dan harga.

Kriteria Penujukan Langsung: 1. Keadaan Tertentu : a. Darurat yang tidak bisa ditunda. b. Pekerjaan rahasia seijin Presiden. c. Pekerjaan dengan nilai < 50 juta rupiah. 2. Keadaan Khusus : . a. Tarif resmi pemerintah. b. Pekerjaan spesifik (penyedia tunggal, pabrikan, dan pemegang hak paten). c. Pekerjaan kompleks yg penyedia yg mampu mengerjakan hanya satu. d. Merupakan hasil produksi usaha kecil yg mempunyai pasar dan harga yg stabil.

Kriteria Pemilihan Langsung : Pekerjaan dengan < 100 juta rupiah nilai

JENIS KONTRAK

1.Berdasarkan Pekerjaan: kontrak pengadaan barang; kontrak pengadaan jasa lainnya kontrak pekerjaan konstruksi kontrak penyedia jasa konsultansi;a. Konsultasi Perencanaanb. Konsultasi Pengawasan c. Konsultansi Jasa Yang Lain

JENIS KONTRAK

1. Berdasar cara pembayaran /bentuk imbalan : 1) Lump sum 2) Harga satuan 3) Gabungan lump sum dan harga satuan 4) Terima jadi (turn key) 5) Persentase

JENIS KONTRAK

2. Berdasar jenis pekerjaannya :1) Kontrak Pengadaan Pekerjaan Tunggal 2) Kontrak Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi

3. Berdasar beban tahun anggaran/jangka waktu :1) Tahun tunggal 2) Tahun jamak

4. Berdasar jumlah pengguna atau sumber dana :1) Pengadaan tunggal 2) Pengadaan bersama 3) Kontrak payung (frame work contract)

JENIS KONTRAK

Dokumen pengadaan : dok yg ditetapkan oleh Pokja ULP/PP yg memuat informasi dan ketentuan yg hrs ditaati oleh para pihak dlm proses Pengadaan Barang/Jasa 1. Jenis Dokumen Pengadaan : a. Dokumen Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan/JasaLainnya - Dokumen pemilihan penyedia - Dokumen kualifikasi (pasca/pra) b. Dokumen Pengadaan Jasa Konsultansi - Dokumen pemilihan penyedia - Dokumen kualifikasi (pra)

JENIS KONTRAK

Dokumen Pemilihan : Sbg dokumen yg digunakan sbg pedoman Pokja ULP/PP dan peserta unt penuhi syarat dan ketent dlm proses pengadaan Dokumen Kualifikasi : Sbg pedoman Pokja ULP/PP dan peserta untuk penuhi kualifikasi yg dipersyaratkan (baik melalui cara pasca atau prakualifikasi) unt non jasa konsultansi atau jasa konsultansi

JENIS KONTRAK

Dokumen Pengadaan Dokumen Kontrak

JENIS KONTRAK 2. Pentingnya Penyusunan dokumen pemilihan penyedia Menjadi dasar dalam pelaksanaan dalam pelelangan sampai pelaksanaan kontrak Kesalahan dokumen akan berakibat fatal Belum ada standar dokumen yang berlaku secara nasional Hal-hal yang diperlukan dalam penyusunan dokumen Peraturan perundang-undangan yang diterapkan Jenis kontrak Sumber dana Metoda pengadaan Nilai kontrak Standar-standar Nasional Indonesia, dll.

3.

JENIS KONTRAK 4. Ketentuan Pokok Dokumen pengadaan disiapkan panitia/pejabat

pengadaan dan disahkan pengguna barang/jasaIsi harus lengkap dan jelas, serta tidak menimbulkan penafsiran jamak (multi tafsir) Perubahan (adendum) dokumen diperkenankan sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan

perundang-undangan yang berlaku

JENIS KONTRAK 6. Isi Dokumen Pemilihan Penyedia(format isi dokumen disesuaikan dengan kebutuhan, dapat dituangkan dalam bentuk Bab-bab atau Pasal-pasal)

a. b. c. d. e. f. g. h.

Pengumuman Undangan kepada penyedia barang/jasa Instruksi Kepada Peserta Pengadaan Bentuk Penawaran dan Perjanjian Syarat-syarat Kontrak Data Kontrak Spesifikasi Teknis Daftar Kuantitas dan Harga

ISI DOKUMEN PEMILIHAN A. Pengumuman Pengumuman memuat : lingkup pekerjaan, persyaratan peserta, waktu dan tempat pengambilan dan pemasukan dokumen, serta penanggung jawab kegiatan pengadaan

B.

Undangan : tempat, tanggal, hari, dan waktu untuk memperoleh dokumen dan keterangan lainnya; tempat, hari, tanggal, dan waktu pemberian penjelasan; tempat, hari, tanggal, dan waktu penyampaian dokumen penawaran; alamat tujuan pengiriman dokumen penawaran; jadual pelaksanaan pengadaan sampai dengan penunjukan pemenang.

ISI DOKUMEN PEMILIHAN INSTRUKSI KEPADA PENAWAR 1) Instruksi Umum Lingkup pekerjaan Sumber dana Persyaratan dan kualifikasi penyedia barang/jasa Jumlah dokumen penawaran Peninjauan lokasi (kalau diperlukan) 2) Uraian Dokumen Isi dokumen Penjelasan isi dokumen Perubahan isi dokumen (batas akhir waktu adendum, pernyataan bahwa dokumen adendum bagian dari dokumen pemilihan penyedia, serta kewajiban menyampaikan dokumen adendum)

ISI DOKUMEN PEMILIHAN Ketentuan Surat Jaminan Penawaran Nilai jaminan ditentukan secara nominal antara 1% s.d 3% dari HPS;Contoh : Nilai HPS suatu pekerjaan misalkan sebesar Rp. 2.000.000.000,Panitia pengadaan, menetapkan besarnya jaminan penawaran, misalkan sebesar 2% dari HPS. Ini berarti penyedia barang/jasa harus menyampaikan jaminan penawaran senilai Rp. 40.000.000,- (berapapun harga penawaran yang disampaikan untuk pekerjaan tersebut)

Dikeluarkan oleh bank umum/perusahaan asuransi; Besar jaminan dicantumkan dalam angka dan huruf; Penulisan nama pengguna/pekerjaan yang dijamin = nama pengguna/pekerjaan yang akan diadakan; Ketentuan pengembalian jaminan penawaran; Ketentuan penyitaan jaminan penawaran

ISI DOKUMEN PEMILIHAN INSTRUKSI KEPADA PENAWAR

3) Penyiapan Penawaran

Persyaratan bahasa yang digunakan Penulisan harga penawaran (penawaran untuk seluruh pekerjaan, kewajiban untuk mengisi harga satuan, perlakuan terhadap harga yang dicantumkan nol, mata uang penawaran dan cara pembayaran, masa

berlaku penawaran, surat jaminan penawaran, sertabentuk penawaran alternatif

ISI DOKUMEN PEMILIHAN D. BENTUK DAN PERJANJIAN PENAWARAN4) Bentuk dan Penandatanganan Penawaran Dokumen penawaran terdiri dari : 1 asli dan beberapa copy dimana setiap halaman/koreksi atas kesalahan harus diparaf oleh orang yang sama dengan yang menandatangani surat penawaran;

Surat penawaran ditandatangani oleh direktur utama/penerimakuasa yang namanya tercantum dalam akte pendirian atau perubahannya/kepala cabang/wakil dari konsorsium utama. 5) Pemasukan Penawaran Tata cara penyegelan dan penyampulan Penandaan sampul: asli dan copy, data administrasi dan teknis, dan data harga penawaran; Batas akhir pemasukan, memuat tanggal, hari, dan waktu pemasukan terakhir; Perlakuan terhadap penawaran yang terlambat; Larangan post bidding.

ISI DOKUMEN PEMILIHAN 6) Pembukaan Penawaran dan Evaluasi prosedur pembukaan penawaran, termasuk pembuatan berita acara; Kerahasian proses Klarifikasi dokumen penawaran Pemeriksaan kelengkapan dokumen penawaran Koreksi aritmatik Konversi ke dalam mata uang tunggal Sistem evaluasi penawaran : kriteria, formulasi, dan tata cara evaluasi, serta penilaian preferensi harga

klarifikasi tidak dimaksudkan untuk mencari/menawarkan/ mengijinkan perubahan harga/substansi penawaran

ISI DOKUMEN PEMILIHAN 7) Penetapan Pemenang Pengadaan Kriteria pemenang Wewenang pengguna barang/jasa untuk menerima dan menolak penawaran Pengumuman pemenang Syarat penandatanganan kontrak Surat jaminan pelaksanaanNilai Penawaran Yang Menang (NPM) > 80% HPS < 80% HPS Jenis Pengadaan JK JP/B/JL 0 - 50 Jt > 50 jt 0 - 50 Jt > 50 jt TJ TJ TJ 5% x NPM TJ TJ TJ 5% x 80% x HPS

JK : Jasa Konsultansi JP/B/JL : Jasa Pemborongan/Barang/Jasa Lainnya TJ : Tanpa Jaminan

ISI DOKUMEN PEMILIHAN D. Syarat-syarat Umum Kontrak

Definisi Penerapan Spesifikasi teknis Jaminan dari pe