MANAJEMEN STRATEGIK SEKTOR PUBLIK

MATERI II KULIAH AP2007/2008 UNIVERSITAS

GUNADARMA

Arah Organisasi

Arah organisasi berisi petunjuk tentangapa yang diusahakan untuk tidakdilanggar dan ingin dicapai olehperusahaan.Untuk menentukan arah organisasi perludilakukan analisis stakeholder sehinggadapat diketahui pihak-pihak yang terlibatdalam organisasi

Stakeholder

Stakeholder adalah pihak-pihak dari dalam danluar organisasi yang berkepentingan danberpengaruh erhdapa kinerja keberadaan dankelangsungan organisasiStakeholder are people who have an interest clain or stake the organization in what it does and in how well it perform.Setiap stakeholder memiliki kepentingan yang berbeda, sehingga tidak mungkin untukmemuaskan kepentingan semua stakeholder.

Stakeholder

Mutu produk/jasa yang dihasilkan oleh organisasiKonsumen

Keputusan kerja, besar imbalanKaryawan

Sumbangan/partisipasi komunitas terhadapkegiatan komunitas

Lingkungan/komunitas

Kredibilitas perusahaan dalam mengembalikanpinjaman

Pemberi pinjman

Kepatuhan perusahaan terhadap hukumdanperaturan pemerintah, penyarapan tenaga kerja

Pemerintah

Kelancaran transaksi/pembayaranSuplier/leveransir

Tingkat keuntunganPemilik Perusahaan

HARAPAN TERHADAP ORGANISASISTAKEHOLDER

Proses Analisis Stakeholder

Identifikasi stakeholder untukmengetahui siapa saja stakeholder organi-sasi

Identifikasi stakeholder berdasarkan prosesIdentifikasi stakeholder berdasarkan isustrategis

Pemetaan stakeholder mengetahuipengaruh masing-masing stakeholder pada organisasi

Identifkasi berdasarkan proses

BAHAN BAKU & PENUNJANG TRANSFORMASI PRODUK JADI PEMASARAN

• Suplier BahanBaku

• SuplierPenunjang

•Suplier Alat•Suplier Energi•TK Langsung

• Distributr• Grosir• Pengecer

• Konsumen• Pesaing Langsung• Pesaing baru• Pesaing substitusi

• Pemilik• Suplier Dana• Karyawan: Bawahan – Manajer• Perserikatan Pekerja• Petugas Keamanan

• Masyarakat• Media Massa• LSM• Pemerintah (Daerah & Pusat)

Identifikasi stakeholder berdasarkan isustrategis

Pemerintah daerah kabupatenOtonomi

Masyarakat sekitar pabrikPesantren dan ulamaTokoh masyarakat lain

Konflik Sara

Petani LokalSuplier Bahan Baku daari AsiaSuplier Bahan Baku dari Eropa

Kelangkaan BahanBaku

STAKEHOLDERISU STAKEHOLDER

Pemetaan strategisMelakukan penilaian tingkat kepentingan dan tingkatpengaruh stakeholder terhadap organisasi

Tiga dimensi pemetaan strategisCara stakeholder mengemukakan kepentingannya (Mudahdiduga atau sulit diduga)Kekuatan stakeholder menekan organisasi : tinggai ataurendah powerTingkat kepentingan organisasi bagi stakeholder: tinggi ataurendah interest.

Hasil pemetaan stakeholder menjadi informasi bagiperencanaan untuk menentukan siapa yang akandilibatkan dalam perumusan strategi termasuk dalampenetapan arah organisasi dan bagaimanaketerlibatannya.

Ancaman produksubstitusi :Tingkat perkembanganbarang-barangsubstitusi yang tersedia;karakteristikharga/kinerja relatifterhadap barang-barang pilihan;biaya yang ditanggungkonsumen untuk beralihpada barang-barangsubstitusi

Ancaman pendatangbaru - barries to entry :Skala ekonomiDiferensiasi produkKebutuhan modalBiaya untuk berpindahAkses ke salurandistribusiIndependensi ukurankerugian biayaKebijakan pemerintah

Persaingan di antara Perusahaan yang telah ada :

Jumlah pesaingTingkat pertumbuhan industriKarakteristik produk atau jasaJumlah biaya tetapKapasitasTingginya penghalang untuk keluarDiversitas pesaing

Tipe-tipe strategis (Miles & Snow) Defenders : perusahaan yang memiliki liniproduk terbatas & berfokus pd efesiensikegiatan operasi mereka yang telah ada.Prospectors : perusahaan yang memiliki liniproduk luas & berfokus pada inovasi produkdan peluang-peluang pasar.Anlysers : perusahaan yang beroperasi paling sedikit pada dua wilayah pasar produk ygberbeda.Reactors : perusahaan yang kurang memilikikonsisten hubungan antara strategi, struktur& budaya.

Pendatang Baru yg Potensial

Persaingan di antaraperusahaan yang

telah adaPemasok Pembeli

Produk-produk substitusi

Ancaman pendatang baru

DayapenawaranPemasok

DayaPenawaranPembeli

Ancaman produk substitusi

Ancaman produk substitusi

Tingkat perkembangan barang-barangsubstitusi yang tersedia;karakteristik harga/kinerja relatif terhadapbarang-barang pilihan;biaya yang ditanggung konsumen untukberalih pada barang-barang substitusi

Capabilities

Competitiveadvantage

Strategy

1. Identity and classify the firm”s resources. Appraise strengths andweaknesses relative to competitors.Identify opportunities for better utilization of resources

Resources

2. Identify the firm’s capabilities : What can the firm do more effectively than its rivals? Identifythe resource inputs to each capabilityand the complexity of each capability

3. Appraise the rent-generating potential ofresources and capabilities in terms of :(a) their potential for sustainable competitiveadvantage, and(b) the appropriability of their returns

4. Select a strategy that best exploits thefirm’s resources and capabilities relativeto external opportunities

5. Identifyresource gapsthat need tobe filled.Invest in replenishing,augmenting, and upgradingthe firm’sresource base.

Characteristics of resources and capabilities :

DurabilityTransparencyTransferabilityReplicabilityPendekatan Penginderaanlingkungan internal dan analisis :PIMS analysisValue Chain analysisFunctional analysis

The Product Life Cycle

S ales

Time

Introduction Growth Maturity Decline

Analisis Arah OrganisasiArah organisasi ditemukan dalam pernyataan-pernyataan organisasi baik berupa visi, misi, filosofidan tujuan

Untuk menentukan arah organisasi ditentukanpernyataan organisasi :

1. Peran maksud didirikan atau dibentukknya organisasi2. Lingkup bisnis bidang kegiatan atau bisnis apa yang

dilakukan oleh organisasi3. Nilai-nilai yang dianut organisasi (Shared Value) pilihan

nilai-nilai keyakinan utama yang akan dijadikan dasarperilaku dalam organisasi

4. Kondisi masa depan yang diinginkan (vision-goal) gambaran masa depan yang ingin diraih oleh organisasi

Visi, Misi, Filosofi Dan Tujuan

Visi adalah pernyataan organisasi yang berisiperan dan lingkup bisnisFilosofi adalah pernyataan organisasi yang berisi nilai-nilai dan keyakinan utama yagndianut bersamaMisi adalah salah satu bagian dari kondisi yang ingin dicapai jauh di masa depan / cita-citaTujuan jangka panjang (goal) adalah suatutahapan yang untuk mencapai visi organisasi.

Filosofi

Filosofi adalah keyakinan dan nilai-nilai utamayang dianut yang mendasari perilaku dalamorganisasi.Nilai-nilai ini menunjukkan apa yang dipandangpentinga dan apa yang dihargai olehorganisasi.Filosofi dibutuhkan :

Memandu personel untuk memutuskan pilihan(pelengkap peraturan formal)Menumbuhkan energi

Misi

Misi adalah pernyataan yang menunjukkan maksuddidirikan atau dibentuknya organisasi dan lingkupbisnis/kegiatan yang harus dijalankan atau yang justrutidak boleh dijalankan oleh organisasi.Kelemahan misi yang sering dijumpai :

Seringkali pernyataan misi tidak menunjukkan keunikankarena tidak dapat membedakannya dengan organisasi lainPernyataan misi terlalu panjang dan sulit dipahamiTidak berhasil menjadi inspirasi bagi karyawanTidak cukup luas sehingga tidak mampu mengantisipasipertumbuhanTidak cukup sempit untuk memfokuskan arah pergerakanorganisasiMisi ditujukan hanya untuk formalitas.

Evaluasi atas misi organisasiLatar belakang perumusan misi – mengapa misi perlu dirumuskan

Guidance misi dirumuskan untuk menjadi pedoman bagai pimpinandan anggaran organisasiMotivator alat untuk memotivasi karyawanBillboard stakeholder puas dan tertarik pada organisasi

Kelengkapan frasa (isi) dapat menjawab tiga pernyataan utamaWHY Mengapa organisasi dibentukWHAT Bisnis apa yang dilakukan atau tidak dilakukanHOW Bagaimana cara agar tujuan pembentukan organisasi dapatdilaksanakan.

Kemudahan dipahami komunikatif dan mudah dipahami olehanggota organisasi dan stakeholder

Kelugasan kalimat tegas dan jelasPanjang-pendek kalimat yang efisienFormat tampilah > membantu mempermudah untuk memahami

Visi

Visi menunjukkan bayangan, keinginanatau cita-cita akan menjadi seperti apaorganisasi di msa depan.

Visi menunjukkan arah strategiVisi lebih menunjukkan apa yang ingin dicapaiVisi berupa hasil akhirVisi merupakan representasi dari keyakinanmengenai bagaimana seharusnya bentukorganisasi Anda di masa depan.

Tujuan Jangka Panjang (Goal)Tujuan jangka panjang: kondisi yang lebihspesifik yang ingin dicapai pada suatu periodetertentu. Tujuan jangka panjang merupakan satu tahapankedepan untuk mencapai visi organisasi.Strategi dirumuskan untuk mencapai tujuanjangka panjang yang telah disepakati.Manfaat :

Sebagai acuan dalam pengambilan keputusanSebagai acuan untuk melakukan efisiensi organisasiSebagai acuan untuk penilaian performance karyawan.

Model Analisis Situasi

ACUAN ANALISIS

SWOT

KONDISI INTERNAL & EKSTERNAL

ANALISIS SWOT (Kegiatan untuk

menentukanapakah suatu

kondisi disebutS,w,o,t

Dihasilan darikegiatan identifikasiacuan analisis SWOT

Dihasilan darikegiatan identifikasisituasi

Alat untuk Identifikasi Faktor KunciKeberhasilan

DaftarFaktorInternal K

unci

Historis

Balance S

cored Card

Value C

hain

EvolusiIndustri

Opini

IDENTIFIKASI KEY SUCCESS FACTOR

Keseimbangan sasaran-sasaranstrategik

Process Centric

External FocusInternal

Focus

Financial returns yang

berlipat gandadan berjangka

panjang(Organizational

Value)

Proses yang produktif dancost effective

(Organizational Capital)

Produk danjasa denganvalue terbaik

bagi customer (Firm Equity)

SDM yang produktif danberkomitmen

(Internal Capital)

Pers

pekti

f : P

rose

s

Bisn

isIn

tern

al

Perspektif : Keuangan

Persp

ektif

: Cus

tomer

Perspektif : Pembelajaran

dan Pertumbuhan

Identifikasi Faktor KunciKeberhasilan

KSF (Key success factor) adalah faktor-faktor internal organisasi (sumber dayadan kompetensi) yang paling kritis ataupaling penting yang mungkin digunakanoleh suatu organisasi untuk menanganipeluang dan ancaman agar dapatbertahan dan memenangkan persainganKSF dibobot sesuai dengan pengaruhnyaterhadap tujuan organisasi

Identifikasi Situasi internal daneksternal

Kegiatan ini dilakukan untuk membacakondisi, meliputi :

Situasi lingkungan saat iniKecenderungan perubahan di masa depanyang terjadi di lingkungan makro, industrimaupun situasi internal

Jenis Situasi eksternal

General environment komponen di luarorganiasai yang tidak memiliki hubunganlangsugn degnan manajemen praktisOperating environment komponen diluar organisasi yang berpengaruhlangsung terhadap manajemen praktis, misal konsumen, pesaing, pemasok danlain-lain.

Identifikasi Situasi eksternal

Situasi lingkungan mana yagn perludiketahui, lingkungan masa kini atau masadepanBagaimana cara mempelajari situasiingkunganMempelajari KSFPengamatan lingkunganPenentuan Isu strategis

Identifikasi Situasi internal

Untuk membaca dan memotret gambarankondisi internal organisasi.Cara identifikasi :

Situasi internal dipetakan secara lengkapkemudian dipilih situasi yang sangat signifikanmempengaruhi organisasiMembatasi informasi melalui KSF

he Balanced Scorecard

Helps translate mission and strategy into appropriate performance measures.Traditionally organizations relied primarily on financial measures.No single set of measures can provide information needed in all critical areas of the business.Purpose of balanced scorecard the development of a set of measures that provides a comprehensive view of the organization.

enefits of Using Balanced corecardClarify and gain consensus of strategyMechanism for communicating strategyMechanism for aligning departmental and personal goals to the strategyHelp ensure strategic objectives are linked to annual budgetTimely feedback related to improving the strategy

erformance Measured inour AreasFinancial performanceCustomer performanceInternal business process performanceOrganizational learning and growth

eveloping a Balanced Scorecard

Top management translates mission and strategy into specific customer and financial objectives.Measures for internal business processes developed on basis of customer and financial objectives.Investments in employee training and information technology linked to customer, financial, and internal business process objectives.

IGURE 2.1 The External Environment

eneral EnvironmentDimensions in the broader society that influence an industry and the firms within it:

Demographic

Economic

Political/legal

Sociocultural

Technological