Manajemen Sarana Prasarana Pendidikan Berbasis TIK SD...
Transcript of Manajemen Sarana Prasarana Pendidikan Berbasis TIK SD...
i
IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAHUNTUK MENINGKATKAN STATUS SEKOLAH POTENSIAL
MENJADI SEKOLAH STANDAR NASIONALPADA SMP KRISTEN 2 EBEN HAEZER SALATIGA
Tesis
Diajukan kepadaProgram Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Kristen Satya Wacana SalatigaUntuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh:
Arif KriswahyudiNPM : 942011019
Program Studi Magister Manajemen PendidikanProgram Pascasarjana
Universitas Kristen Satya WacanaSalatiga
2014
ii
iii
iv
Lembar Persembahan
“Tak berkesudahan kasih setia Tuhan,
tak habis-habisnya rahmat-Nya,selalu baru tiap pagi; besar kesetiaan-Mu!”
(Ratapan 3:22-23)
“Mulai adalah kunci untuk menyelesaikan
apa yang hendak kita kerjakan”.
(Supramono)
“Selagi kita mampu berbuat baik bagi sesama,
lakukanlah dengan penuh kerelaandan sungguh-sungguh”.
(Bambang Ismanto)
“God gives the very best to those who leave
the choices up to him”
(Bambang Handoyo)
Dengan kerendahan hati dan ucapan syukur kepada
Tuhan Yesus Kristus,tesis ini dipersembahkan khusus untuk:
Yang tercinta Dwinuryani Widiprastyanti, Tiara Putri Kristi,
Bp. Stefanus Sugito Hadipranoto (alm) dan Ibu Ester Mistuti,beserta kakak, adik dan
keluarga terkasih,Bp. Pdt. Hadinoertjito Hardjosoedarmo (alm) dan
Ibu Pitayaningtyas, beserta kakak, adik dankeluarga terkasih.
v
Ucapan Terima Kasih
Mengucap syukur kepada Tuhan Yesus Kristus karena
kasih dan limpahan berkat yang tercurah setiap hari, maka
penulis mampu menyelesaikan tesis ini dengan baik, banyak
pengalaman dan pelajaran yang berharga dalam proses
penyelesaian tesis ini melalui motivasi, bimbingan dan
pendampingan dari para dosen, sehingga penulis mendapat-
kan pengalaman pembelajaran yang indah dengan mendapat-
kan pengetahuan dan kasih yang terbagi dari para dosen
yang dengan penuh kesabaran membimbing dalam penye-
lesaian tesis ini.
“Kerjakanlah apa yang menjadi bagianmu, dan sele-
bihnya adalah campur tangan Tuhan”, kata-kata bijak
tersebut menguatkan penulis untuk menyelesaikan tesis ini
dengan baik dan percaya adanya campur tangan Tuhan
dalam setiap langkah penulis.
Pada kesempatan yang indah ini dengan kerendahan
hati, penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada
setiap pribadi yang telah membantu dalam proses penye-
lesaian tesis ini :
1. Dra. Yari Dwi Kurnaningsih, M.Pd., selaku Dekan
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas
Kristen Satya Wacana Salatiga yang memotivasi penulis
untuk menyelesaikan tesis ini.
2. Dr. Bambang Ismanto, MSi., selaku Ketua Program Studi
Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan dan dosen
pembimbing II yang telah menyediakan waktu dan tenaga
untuk mengarahkan, mengoreksi, berdiskusi, dan berbagi
pengetahuan tentang proses penelitian, penulisan, hingga
terselesaikannya tesis ini.
vi
3. Prof. Supramono, S.E., MBA., DBA., selaku dosen pem-
bimbing I yang telah menyediakan waktu dan tenaga
untuk mengarahkan, mengoreksi, berdiskusi, dan berbagi
pengetahuan tentang proses penelitian, penulisan, hingga
terselesaikannya tesis ini.
4. Para dosen Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga (Prof.
Sutriyono, MSc., Ph.D., Prof. Dr. Dr. W.E. Soetomo S.,
Prof. Dr. Slameto, MPd., Prof. Drs. Lobby Loekmono,
Ph.D., Prof. Daniel Kameo, S.E., MA., Ph.D., Prof.
Supramono, S.E., MBA., DBA., Prof. Dr. Ir. Eko Sediyono,
MKom., Dr. Bambang Ismanto, MSi., Dr. Bambang Suteng
Sulasmono, MSi., Dr. Soegeng Hardiyanto, Dra. Lina
Sinatra, MA.) yang telah menuangkan ilmu dan
pembimbingan selama perkuliahan kepada penulis.
5. Ibu Trifosa Widoningsih, selaku staf administrasi pada
sekretariat Program Pascasarjana Magister Manajemen
Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga
yang telah melayani penulis dalam bidang administrasi
selama melakukan studi.
6. Kepala Sekolah, Wakil Kepala Sekolah, para guru, staf
administrasi, komite SMP Kristen 2 Eben Haezer Salatiga
dan pengurus Yayasan Pendidikan Eben Haezer Salatiga
yang telah membantu dalam penelitian dan memberikan
penjelasan melalui wawancara maupun pemberian
dokumen sehingga tesis ini dapat terselesaikan.
7. Kepala SMAN 1 Pabelan Kabupaten Semarang, Kepala
Dinas Pendidikan Kabupaten Semarang, Kepala Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Semarang, Sekretaris
Daerah Kabupaten Semarang, dan Bupati Semarang yang
telah memberikan izin untuk studi lanjut kepada penulis.
vii
8. Istri tercinta Dwinuryani Widiprastyanti dan putri tercinta
Tiara Putri Kristi, yang telah dengan setia dan penuh
kasih memberi dukungan dan doa yang tulus untuk
penyelesaian studi di PPs MMP UKSW Salatiga.
9. Yang tercinta dan terhormat Ibu Ester Mistuti Hadi-
pranoto, Ibu Pitayaningtyas Hardjosoedarmo, kakak, adik,
dan keponakan beserta keluarga, yang telah memberi
dukungan serta doa untuk penyelesaian studi.
10. Rekan-rekan Angkatan XXIII PPs MMP UKSW dan para
sahabat yang telah bekerjasama, baik dalam studi
maupun penyelesaian penulisan tesis ini.
11. Semua pihak yang turut memberikan sumbangsih dan
dukungan selama penulis studi di PPs MMP UKSW.
Penulis tidak dapat membalas segala budi baik,
perhatian, dan dukungan doa tulus yang telah diberikan,
melalui doa dan harapan penulis, Tuhan Yesus senantiasa
memberkati setiap langkah dan karya kita untuk menjadi
saluran berkat bagi sesama. Amin.
Salatiga, Januari 2014
Penulis
viii
Abstrak
Dalam upaya meningkatkan status sekolah potensialmenjadi Sekolah Standar Nasional (SSN), SMP Kristen 2 EbenHaezer Salatiga berusaha untuk memenuhi persyaratan penilaianpeningkatan status sekolah tersebut melalui implementasi Mana-jemen Berbasis Sekolah (MBS) yang baik dan pemenuhan delapanStandar Nasional Pendidikan (SNP) serta aspek-aspek pendukungimplementasi MBS. Dalam kenyataannya, MBS dan delapan SNPbelum dapat diimplementasikan secara optimal pada SMP Kristen2 Eben Haezer Salatiga. Untuk mengimplementasikan MBS dibu-tuhkan pelibatan aktif SDM yang ada di sekolah. Penelitian inibertujuan untuk menganalisis perencanaan, pelaksanaan, evaluasi,dan pelaporan implementasi MBS serta menganalisis upaya-upayayang dilakukan untuk meningkatkan status sekolah potensialmenjadi SSN pada SMP Kristen 2 Eben Haezer Salatiga melaluipemenuhan delapan SNP dan aspek-aspek pendukung implemen-tasi MBS. Data yang dibutuhkan dalam penelitian ini diperolehmelalui observasi, wawancara dan studi dokumentasi. Hasil peneli-tian ini menunjukkan bahwa perencanaan, pelaksanaan, evaluasi,dan pelaporan yang baik, pemenuhan delapan SNP dan aspek-aspek pendukung implementasi MBS dapat meningkatkan statussekolah potensial menjadi SSN pada SMP Kristen 2 Eben HaezerSalatiga. Dari hasil penelitian ini juga ditemukan beberapa kendalaimplementasi dan pemenuhan delapan standar, yaitu pelibatanSDM yang kurang optimal, tidak adanya bimbingan dan pendam-pingan dari pengawas pendidikan dan dinas terkait, serta kurangadanya dukungan peningkatan status sekolah dari Dinas Pendi-dikan Pemuda dan Olahraga Kota Salatiga dan Kantor WilayahPendidikan Provinsi Jawa Tengah.
Kata Kunci: Sekolah, Manajemen, Potensial, Standar, Nasional
ix
Abstract
SMP Kristen 2 Eben Haezer Salatiga has fullfilled theassessment qualification to upgrade the status as a NationalStandardized School (NSS) by implementing effective School BasedManagement (SBM),the fullfillment of the eight National Standardsof Education (NSE), and the aspects supporting the implementationof SBM. In fact, SBM and the eight NSE have not optimally beenimplemented at SMP Kristen 2 Eben Haezer Salatiga. The imple-mentation requires active involvement of the human resources atthe school. The objective of this study is to analyze the planning,actuating, evaluation, and report of the implementation of the SBMand the efforts done to upgrade the school status. The data requiredfor this study were obtained by observation, interview anddocument study. The study reveals that the good implementation,the fulfillment of the eight NSE and the aspects supporting theimplementation of the SBM, can improve the school status as aNSS. This study also shows that there were obstacles in theimplementation and achievement of the eight NSE including thelack of involvement of the human resources, the absence ofguidance and supervision from the respective Education Supervisorand Intitution, and the lack of support for the promotion of theschool status from the Office of Education, Youth and Sport Affairboth thelocal Salatiga as well as the provincial level.
Keyword: School, Management, Potential, Standard, National
x
Kata Pengantar
Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah
melimpahkan berkat dan karunia-Nya, sehingga penulis da-
pat menyelesaikan tesis dengan judul: “Implementasi Mana-
jemen Berbasis Sekolah untuk Meningkatkan Status Sekolah
Potensial menjadi Sekolah Standar Nasional pada SMP
Kristen 2 Eben Haezer Salatiga”, adalah untuk memenuhi
persyaratan akhir yang diperlukan pada Program Pasca-
sarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk memeroleh
gelar Magister Pendidikan.
Dalam tesis ini diuraikan tentang implementasi
Manajemen Berbasis Sekolah untuk meningkatkan status
sekolah potensial menjadi sekolah standar nasional di SMP
Kristen 2 Eben Haezer Salatiga yang didasarkan pada peren-
canaan, pelaksanaan, evaluasi, dan pelaporan serta aspek-
aspek pendukung implementasi MBS yang dilakukan oleh
kepala sekolah dan warga sekolah di SMP Kristen 2 Eben
Haezer Salatiga.
Berbagai upaya telah dilakukan kepala sekolah dan
warga sekolah untuk mendapatkan peningkatan status seko-
lah yang lebih baik, dari status sekolah potensial menjadi
SSN kepada Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Salatiga
dan Dinas Pendidikan Provinsi, namun kedua instansi ter-
sebut menolak, namun dengan kegigihan dari kepala sekolah
dan warga sekolah untuk mengajukan peningkatan status
sekolah kepada kementerian pendidikan nasional justru
membuahkan hasil dengan diberikan status SSN pada SMP
Kristen 2 Eben Haezer Salatiga.
Didorong rasa keingintahuan penulis untuk menge-
tahui hal tersebut secara mendalam, maka penulis melaku-
kan penelitian tentang pencapaian peningkatan status seko-
xi
lah tersebut melalui perencanaan, pelaksanaan, evaluasi, pe-
laporan dan upaya-upaya yang dilakukan untuk mening-
katkan status SMP Kristen 2 Eben Haezer Salatiga.
Penulisan tesis ini tidak terlepas adanya beberapa
kekurangan dan keterbatasan, sehingga pada masa yang
akan datang penulis dapat belajar lebih mendalam mengenai
penulisan karya ilmiah yang lebih baik. Kiranya karya ilmiah
ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Salatiga, Januari 2014
Penulis
xii
Daftar Isi
Halaman
Halaman Judul ............................................................. i
Lembar Pengesahan ...................................................... ii
Pernyataan ................................................................... iii
Lembar Persembahan ................................................... iv
Ucapan Terima Kasih .................................................... v
Abstrak ......................................................................... viii
Kata Pengantar ............................................................. x
Daftar Isi ....................................................................... xii
Daftar Tabel .................................................................. xv
Daftar Gambar .............................................................. xvi
Daftar Lampiran ............................................................ xvii
BAB I PENDAHULUAN .................................................. 1
1.1 Latar Belakang Masalah ........................................ 1
1.2 Masalah Penelitian ................................................ 7
1.3 Tujuan Penelitian .................................................. 8
1.4 Manfaat Penelitian ................................................. 8
1.5 Sistematika Penelitian ........................................... 9
BAB II TELAAH PUSTAKA ........................................... 11
2.1 Manajemen Pendidikan ......................................... 11
2.2 Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) ..................... 13
2.2.1 Sejarah MBS di Indonesia ........................... 13
2.2.2 Pengertian MBS .......................................... 14
2.2.3 Tujuan MBS ............................................... 16
2.2.4 Manfaat MBS .............................................. 18
2.2.5 Komponen-komponen MBS ......................... 19
2.2.6 Prinsip MBS ................................................ 20
2.2.7 Karakteristik MBS ....................................... 24
xiii
2.2.8 Implementasi MBS dalam pengelolaan
Sekolah ....................................................... 28
2.2.9 Sekolah Potensial ........................................ 32
2.2.10 Sekolah Standar Nasional (SSN) .................. 33
BAB III METODE PENELITIAN ..................................... 35
3.1 Jenis dan Lokasi Penelitian .................................... 35
3.2 Instrumen Penelitian .............................................. 36
3.3 Sumber Data/Informan .......................................... 37
3.4 Teknik Pengumpulan Data ..................................... 37
3.5 Prosedur Pengumpulan Data .................................. 39
3.6 Teknik Pemeriksaan Keabsahan data ..................... 39
3.6.1 Pengujian Kredibilitas .................................. 40
3.6.2 Pengujian Transferabilitas ........................... 41
3.6.3 Pengujian Dependabilitas ............................ 42
3.6.4 Pengujian Konfirmabilitas ............................ 43
3.7 Teknik Analisis Data .............................................. 44
3.8 Kerangka Penelitian ............................................... 45
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......... 49
4.1 Deskripsi Objek Penelitian ..................................... 49
4.2 Analisis Hasil Penelitian ........................................ 52
4.2.1 Deskripsi Perencanaan, Pelaksanaan,
Evaluasi, dan Pelaporan Implementasi MBS
di SMP Kristen 2 Eben Haezer Salatiga ....... 53
4.2.2 Deskripsi Upaya-upaya untuk Meningkatkan
Status Sekolah Potensial menjadi SSN ........ 68
4.3 Pembahasan Hasil Penelitian ................................. 73
4.3.1 Perencanaan, Pelaksanaan, Evaluasi, dan
Pelaporan Implementasi MBS di SMP Kristen
2 Eben Haezer Salatiga ................................ 73
4.3.2 Upaya-upaya untuk Meningkatkan
Status Sekolah Potensial menjadi SSN ........ 81
xiv
BAB V PENUTUP ........................................................... 87
5.1 Simpulan ............................................................... 87
5.2 Saran .................................................................... 88
DAFTAR PUSTAKA ....................................................... 91
xv
Daftar Tabel
Halaman
Tabel 2.1 Komponen-komponen MBS ............................ 19
Tabel 2.2 Karakteristik sekolah yang melaksanakan
MBS ............................................................... 26
Tabel 4.1 Identitas Informan .......................................... 52
Tabel 4.2 Pelibatan Kepala Sekolah, Guru, Pengurus
Yayasan dan Komite Sekolah/Orangtua Siswa
dalam Implementasi MBS di SMP Kristen 2
Eben Haezer Salatiga ..................................... 53
Tabel 4.3 Perencanaan, Pelaksanaan, Evaluasi, dan
Pelaporan implementasi MBS di SMP Kristen 2
Eben Haezer Salatiga ..................................... 57
xvi
Daftar Gambar
Halaman
Gambar 2.1 Kinerja Sekolah .......................................... 16
Gambar 2.2 Bagan Implementasi MBS .......................... 30
Gambar 3.1 Kerangka Penelitian ................................... 47
Gambar 4.1 Kerangka berpikir dan keterkaitan
perencanaan, pelaksanaan, evaluasi, dan
pelaporan implementasi MBS di SMP
Kristen 2 Eben Haezer Salatiga .................. 55
Gambar 4.2 Langkah-langkah pencapaian status
Sekolah Potensial menjadi SSN pada SMP
Kristen 2 Eben Haezer Salatiga .................. 73
Daftar Lampiran
xvii
Halaman
Lampiran 1 Kisi-kisi Instrumen penelitian ................... 99
Lampiran 2 Rancangan Transkrip wawancara ............. 102
Lampiran 3 Transkrip Wawancara Kepala Sekolah ...... 108
Lampiran 4 Transkrip Wawancara Guru ...................... 117
Lampiran 5 Transkrip Wawancara Pengurus Yayasan . 123
Lampiran 6 Transkrip Wawancara Komite Sekolah/
Orangtua Siswa ........................................ 128
xviii