Manajemen Proyek 4 ( Materi Tambahan Pengadaan) 2015

7/23/2019 Manajemen Proyek 4 ( Materi Tambahan Pengadaan) 2015

http://slidepdf.com/reader/full/manajemen-proyek-4-materi-tambahan-pengadaan-2015 1/100

PROSES PENGADAAN

BARANG DAN JASA

M AN AJ EM EN P ROY EK T L

2 0 1 5



Tujuan

dg memahami PROSES pengadaankonstruksi dan konsultansi,

mahasiswa akan lebih mudah dalammempelajari materi penjadwalan danpenyusunan anggaran biaya

Mohon mahasiswa menandai halaman

yg penting untuk diperhatikan!



Materi

1. Pendahuluan

2. Persiapan Pengadaan

3. Proses Pengadaan Konstruksi

4. Proses Pengadaan Konsultan

5. E-procurement

Sumber:

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah - sebagaiperaturan yang lengkap dan terinci



4

1



Ver.1_2010 5

Pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan Barang/Jasa

Kegiatan untuk memperoleh barang/jasa oleh Kementerian/Lembaga/SatuanKerja Perangkat Daerah/Institusi lainnya yang prosesnya dimulai dariperencanaan kebutuhan sampai diselesaikannya seluruh kegiatan memperoleh

Barang/Jasa

PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

Unit organisasi pemerintah yang berfungsi melaksanakan pengadaanBarang/Jasa di K/L/D/I yang bersifat permanen, dapat berdiri sendiri, ataumelekat pada unit yang sudah ada.

UNIT LAYANAN PENGADAAN

2



• Setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud,bergerak maupun tidak bergerak, yang dapatdiperdagangkan, dipakai, dipergunakan ataudimanfaatkan oleh Pengguna Barang.

BARANG

•Seluruh pekerjaan yang berhubungan denganpelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatanwujud fisik lainnya.

PEKERJAAN KONSTRUKSI

•Jasa layanan profesional yang membutuhkan keahliantertentu diberbagai bidang keilmuan yangmengutamakan adanya olah pikir (brainware).

JASAKONSULTANSI

• Jasa yang membutuhkan kemampuan tertentu yangmengutamakan keterampilan (skillware) dalam suatu sistemtata kelola yang telah dikenal luas di dunia usaha untuk

menyelesaikan suatu pekerjaan dan/atau penyediaan jasaselain Jasa Konsultansi, pelaksanaan pekerjaan Konstruksi danpengadaan barang.

JASALAINNYA

Ver.1_2010 6

5

http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/02%20Puzzle%20PBJ.pptx#1.%20Slide%201












http://slidepdf.com/reader/full/manajemen-proyek-4-materi-tambahan-pengadaan-2015 7/100Ver.1_2010 7

TerbukaBersaing

Efisien

Efektif

TransparanAdil/Tidak

Diskriminatif

Akuntabel

10



Penyedia Barang/Jasa adalah badan usaha atau

orang perseorangan yang menyediakan

Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Konsultansi/

Jasa Lainnya

Syarat penyedia

• Memiliki ijin usaha; memiliki pengalaman/ kemampuan

teknis ;• Memperoleh paling kurang satu pekerjaan dalam kurun

waktu empat tahun terakhir (dikecualikan bagi yang baru

berdiri kurang dari tiga tahun);

Ver.1_2010 8

0,5



Syarat penyedia• Memiliki sumber daya yang diperlukan dalam Pengadaan

• Dalam hal kemitraan, harus mempunyai perjanjian kerjasama operasi

• Memiliki kemampuan pada bidang/subbidang pekerjaanyang sesuai

• Memiliki Kemampuan Dasar (KD) untuk usaha non-keciluntuk pekerjaan konstruksi dan jasa lainnya;

• Memiliki Sisa kemampuan paket (SKP)• Tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak pailit

• Sebagai wajib pajak sudah memiliki NPWP, SPT tahunan danlaporan pajak 3 bulan terakhir

Ver.1_20109

0,5



• Secara hukum mempunyai kapasitas untuk mengikatkan diri

pada Kontrak

• Tidak masuk dalam Daftar Hitam

• Memiliki alamat tetap dan jelas serta dapat dijangkau dengan

jasa pengiriman; dan

• Menandatangani Pakta Integritas

Ver.1_201010

1



K e t e n t

u a n

K o d e

E t i k

P e n g a d a a n

K e t e

n t u a n G o

o d

G o v e r n a n c e

Etika

Menghindari

Penyalahgunaan

Wewenang

Tidakmenerima,menawarkan ataumenjanji

kan

Tertib &

Tanggung

Jawab

Profesio nal,Mandiri Dan

Jujur

Tidak SalingMempengaruhi

Menghindari ConflictOf Interest

MencegahPemborosan

Menerimadan

tanggung jawab

5


http://slidepdf.com/reader/full/manajemen-proyek-4-materi-tambahan-pengadaan-2015 12/100Ver.1_2010

12

1



PenyuapanBribery

Penggelapan

Emblezzlement

Komisi

Commiss ion

Pemerasan

Extort ion

Pilih kasih

FavoritismPenyalahgunaan Wewenang

Abuse of Discret ion

Pemalsuan

Fraud

Sumbangan Ilegal

I l legal Contr ibut ion

Nepotisme

Nepot ism

Bagaimana &darimana Uang-

Barang-Fasilitas

hasil korupsi

diperoleh ?

Ver.1_201013

3



Ver.1_201015

TUJUAN PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN :

•Meningkatkan kinerja aparat•Memberantas penyalahgunaan wewenang

•Memberantas KKN

•Menegakkan peraturan

•

Mengamankan keuangan Negara

0,5



Perbuatan atau Tindakan Penyedia yang dapat dikenakan Sanksi:

Perbuatan atau Tindakan

•Berusaha mempengaruhi ULP/PP/pihak lain yang berwenanguntuk melanggar ketentuan

• Melakukan persekongkolan dengan penyedia lain untukmengatur proses pengadaan

• Membuat dan/atau menyampaikan dokumen yang tidakbenar/palsu

• Mengundurkan diri dari pelaksanaan kontrak dengan alasanyang tidak dapat dipertanggungjawabkan/diterima oleh ULP/PP

• Tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan kontrak

• Administratif dan/atauDaftar Hitam dan/ataugugatan secara perdatadan/atau pelaporan secarapidana

Sanksi

Perbuatan atau Tindakan

• Ditemukan adanya ketidaksesuaian dalampenggunaan Barang/Jasa produksi dalam negeri

• Administratif dan Daftar Hitam+ Finansial

Sanksi

1



Ver.1_2010 17

Perbuatan atau Tindakan Penyedia lainya yang dapat dikenakan Sanksi:

Perbuatan atau Tindakan Sanksi

1



18

Perbuatan atau Tindakan ULP yang dapat dikenakan Sanksi:


Adanya Pelanggaran dan/atau kecurangan dalam

Proses Pengadaan

Administratif , dituntut ganti rugi

dan/atau dilaporkan secara pidana

Kecurangan dalam pengumuman pengadaan Sesuai Peraturan Perundang-

undangan

Perbuatan atau Tindakan PPK yang dapat dikenakan Sanksi:


Melakukan cedera janji terhadap ketentuan yang

termuat dalam kontrak ( misalnya: Keterlambatan

pembayaran)

membayar bunga terhadap nilai

tagihan yang belum dibayar, atau

membayar kompensasi sesuai

dengan ketentuan dalam kontrak

1



• Tahapan persiapan pengadaan barang/jasa

19

Rencana Umum Pengadaan

(identifikasi Kebutuhan, Anggaran, Cara Pengadaan, Pemaketan,

Pengorganisasian PBJ,dan KAK)

1. Perencanaan Pemilihan Penyedia B/J:

• Pengkajian ulang paket

• Pengkajian ulang jadwal kegiatan pengadaan

2. Penyusunan dan Penetapan Rencana Pelaksanaan Pengadaan,

yang terdiri dari:

• Spesifikasi Teknis, Penetapan HPS, dan Rancangan Kontrak

3. Pemilihan sistem Pengadaan B/J :

• Penetapan metode Pemilihan

• Penetapan metode Penyampaian Dokumen

• Penetapan Metode Evaluasi Penawaran• Penetapan Jenis Kontrak

• Tanda Bukti Perjanjian

4. Pemilihan metode penilaian kualifikasi pengadaan

5.Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pengadaan

6. Penyusunan Dokumen Pengadaan

PA/ KPA

PPK/ULP/ Pejabat Pengadaan

PPK

ULP/ Pejabat Pengadaan

2



MelaluiPenyedia

barang/jasa

MelaluiSwakelola

SemuaPengadaan

Barang/Jasa

Dapat

Dilakukan

Melalui

Penyedia

Barang/Jasa

1



Pekerjaan yang bertujuan untuk meningkatkan kemampuan dan/atau memanfaatkan

kemampuan teknis sumber daya manusia serta sesuai dengan tugas pokok K/L/D/I

Pekerjaan yang operasi dan pemeliharaannya memerlukan partisipasi langsung masyarakat

setempat

Pekerjaan yang secara rinci/detail tidak dapat dihitung/ditentukan terlebih dahulu, sehingga

apabila dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa akan menimbulkan ketidakpastian dan risiko

yang besar

Penyelenggaraan diklat, kursus, penataran, seminar, lokakarya atau penyuluhan

Pekerjaan untuk proyek percontohan (pilot project) dan survei yang bersifat khusus untuk

pengembangan teknologi/metode kerja yang belum dapat dilaksanakan oleh Penyedia

Barang/Jasa

Pekerjaan survei, pemrosesan data, perumusan kebijakan pemerintah, pengujian di

laboratorium dan pengembangan sistem tertentu

Pekerjaan yang bersifat rahasia bagi K/L/D/I yang bersangkutan

Pekerjaan Industri Kreatif, inovatif dan budaya dalam negeri

Penelitian dan pengembangan dalam negeri

Pekerjaan pengembangan industri pertahanan, industri alutsista dan industri almatsus dalam

negeri

21

5



• Uraian kegiatan yang akan dilaksanakan

• Waktu pelaksanaan yang diperlukan serincimungkin dengan memperhatikan batas-batas

tahun anggaran• Spesifikasi teknis Barang/Jasa yang akan

diadakan

• Besarnya total perkiraan biaya pekerjaan

Kerangka

acuan kerjamemuat:

22

1

4 W- 1H



• BARANG ATAU JASA LAINNYA (B/JL)

23

Bernilai paling tinggiRp. 200.000.000,- dan Bila

pekerjaan tidak kompleks

Pelelangan

Sederhana

Pada prinsipnya semua pemilihan

dilakukan melalui metode

Pelelangan Umum

Pelelangan Umum

KEADAAN TERTENTU :

Penanganan darurat

Pek. Konferensi yang mendadak

yang dihadiri Presiden/Wapres

Pertahanan Negara serta

Keamanan dan Ketertiban

Masyarakat

Pek.spesifik hanya bisa oleh satu

penyedia

B/JL KHUSUS :

Pek.berdasarkan tarif resmi yg

ditetapkan pemerintah

Pek.kompleks dg teknologi khusus

Distribusi obat/alkes tertentuKendaraan bermotor dengan

harga khusus untuk pemerintah

Sewa penginapan / hotel /ruang

rapat

Lanjutan sewa gedung / kantor /

ruang terbuka/ tertutup

Penunjukan

Langsung

Pengadaan Langsung

• Untuk pengadaan dengan nilai

s.d. Rp.100 juta• Kebutuhan operasional

• Teknologi sederhana

• Resiko kecil

• Usaha perseorangan/ BU kecil

dan koperasi kecil

Kontes/

Sayembara

Pemilihan

Penyedia B/JL

SAYEMBARA :

Proses dan Hasil dari gagasan,kreatifitas, inovasi, budaya dan

metode pelaksanaan tertentu; tidak

dapat ditetapkan berd Harga Satuan

KONTES :

Tidak punya harga pasar

Tidak dapat ditetapkan berdasarkan

Harga Satuan

10



Bernilai paling tinggi

Rp. 200.000.000,- dan Bilapekerjaan tidak kompleks

Pemilihan Langsung

Pada prinsipnya semua pemilihan

dilakukan melalui metode

Pelelangan Umum

Pelelangan Umum

KEADAAN TERTENTU :Penanganan darurat :

• Pertahanan Negara serta

Keamanan dan Ketertiban

Masyarakat

• Bencana alam/non alam/

sosial; pencegahan

bencana; kerusakansarana/prasarana yng

menghentikan kegiatan

pelayanan publik

Pek.spesifik hanya bisa oleh

satu penyedia

KONSTRUKSI KHUSUS :

Pek.kompleks dg teknologi

khusus

Pek Konstruksi bangunan

yang merupakan satu

kesatuan sistem konstruksi

dan satu kesatuan tanggung

jawab atas resiko kegagalan

bangunan

Penunjukan Langsung

Pengadaan Langsung

• Untuk pengadaan dengan

nilai s.d. Rp. 100 juta• Kebutuhan operasional

• Teknologi sederhana

• Resiko kecil

• Usaha perseorangan/ BU

kecil dan koperasi kecil

Pelelangan Terbatas

PemilihanPenyedia JK

Pekerjaan Kompleks,

diyakini jumlah

Penyedia Terbatas

24

10



Pemilihan

Penyedia Jasa

Konsultansi

Bernilai paling tinggi

Rp. 200.000.000 dan Bila

pekerjaan bersifat

sederhana

Seleksi SederhanaSeleksi Umum

Penanganan darurat

Penyedia jasa tunggalHanya bisa dilakukan

pemegang hak paten

Pek. Yang menyangkut

pertahanan/keamanan

dan ketertiban

masyarakat

Penunjukan

Langsung

Pengadaan Langsung

Untuk pekerjaan

konsultansi dengan nilaimaksimum 50 juta

Kebutuhan operasional

K/L/D/I

Pada prinsipnya semua

pengadaan harus

dengan Seleksi Umum

Sayembara

Proses dan Hasil dari

gagasan, kreatifitas,

inovasi dan metode

pelaksanaantertentu.

Tidak dapat

ditetapkan

berdasarkan Harga

Satuan

25

10



Metode Satu 1 Sampul Metode Dua Sampul Metode Dua Tahap

Penyampaian dok penawaran

(adm, teknis, dan harga) yang

dimasukkan ke dalam 1 (satu)

sampul tertutup kpd

ULP/Pejabat Pengadaan

Adm+teknis (sampul I), harga

(sampul II) kemudian sampul I

dan II dimasukkan ke dalam

sampul penutup dan

disampaikan kpd ULP

persyaratan adm & teknis

sampul tertutup I

harga penawaran sampul

tertutup II,

Disampaikan dalam 2 tahap

• B/J yg standar harganya telah

ditetapkan pemerintah

• Jasa konsultansi dg KAK

sederhana

• B/PK/JL yg spek/volume jelas.

• Penunjukan Langsung /

Pengadaan Langsung / Kontes /

Sayembara

• B/JL pakai sistem nilai atau

sistem biaya selama umur

ekonomis

• JK yg penilaian teknis

terpisah dari penilaian

harga atau bersifat

kompleks

• B/PK/JL yg kompleks

• B/PK/JL yg memenuhi kriteria

kinerja tertentu termasuk

pertimbangan kemudahan

pengoperasian dan efisiensi

pemeliharaan peralatan

• B/PK/JL dg beberapa alternatif

penggunaan sistem, desain,

dan teknologi.

26

10



Membandingkan dokpenawaran thd doklelang dg urutan

tahapadm,teknis,harga dimana apabila tidakmemenuhi padasetiap tahapandinyatakan gugur

• B/PK/JL pada prinsipnyamenggunakan sistem gugur.

• Untuk Pekerjaan yang

Metode teknis pelaksanaantidak bervariasi.

SistemGugur

Memberikan nilaiangka tertentuberdasarkanketentuan doklelang

• B/PK/JL yg kompleks, dimanauntuk mencapai kualitas yangdiinginkan dapat diperolehdengan metode teknis dan

harga yang bervariasi.

• Ketentuan bobot penilaianunsur teknis yang dapatdikuantifikasikan adalah 10-30% dan bobot harga 70-90%.

SistemNIlai

Memberikannilai pada unsurteknis dan hargamenurut umurekonomiskemudiandikonversi kedalam uang.

Untuk B/PK/JL yangkompleks dan dapat

diperkirakan biaya

operasional , biayapemeliharaan serta

diketahui umur ekonomisdan nilai sisanya.

Sistem

penilaianbiaya selama

umurekonomis

27

10



Kualitas teknisterbaik, lalu negoteknis& biaya

JK ygmengutamakankualitas dan/ataulingkupnya sulitditetapkan dlm KAK

Metode

evaluasiKualitas

Nilai kombinasiterbaik teknis& biaya,lalu nego teknis&biaya

Output pekerjaan,waktu penugasan, danbiaya dapatditentukan dalam KAK.

Metoda

evaluasikualitas dan

biaya

Teknis terbaik daripenawar=<pagu, lalunego teknis& biaya

• Ada standarnya

• Dapat dirinci dgtepat

• Anggarannya tidak

melampaui pagutertentu

Metoda

evaluasi paguanggaran

Evaluasi dengan cara memilih harga terendah di antarapenawaran yang memenuhi syarat teknis, lalu negoteknis& biaya

pekerjaan sederhana dan standar.Metodaevaluasi

biayaterendah

28

10



cara pembayaran

lump sum

harga satuan

gabungan lump sumdan harga satuan

terima jadi (turnkey)

Persentase

pembebanan

tahun anggaran

tahun tunggal

tahun jamak

sumber pendanaan

kontrak pengadaantunggal;

kontrak pengadaanbersama.

tahun tunggal

tahun jamak

jenis pekerjaan

pekerjaan tunggal

pekerjaanterintegrasi

29

10



Bukti Pembelian(s.d.. 5 juta)

Kuitansi

(s.d .. 10 juta)

Surat PerintahKerja (SPK)

Surat PerjanjianBukti

Perjanjian

30

• Pengadaan Jasa Konsultansi s.d

Rp. 50 juta

• Pengadaan Barang/Pek.

Konstruksi/Jasa Lainnya s.d

Rp 100 juta

• Pengadaan Jasa Konsultansi diatas Rp. 50 juta

• Pengadaan Barang/Pek.

Konstruksi/Jasa Lainnya di atas

Rp 100 juta

4



Kompetensi,Kemampuan Usaha & Pemenuhan Persyaratan

Calon Penyedia

CARA MENILAI

Proses Penilaian Kualifikasi yang dilakukan setelah pemasukan

penawaran

Proses Penilaian Kualifikasi yang dilakukan sebelum pemasukan penawaranPRAKUALIFIKASI

PASCAKUALIFIKASI

Dilakukan secara adil, transparan, mendorong terjadinya persaingan yang sehat.

Untuk efisiensi: data yang diperlukan cukup dari formulir isian .

Data palsu atau bohong : sanksi ”daftar hitam” dan dilaporkan secara pidana

tidak boleh mengikuti pengadaan barang/jasa pemerintah selama waktu tertentu.

Copy dokumen disampaikan untuk penyedia yang diusulkan sebagai calon pemenang

dan pemenang cadangan serta menunjukkan asli nya.

31

5



METODE PRAKUALIFIKASI METODE PASKA KUALIFIKASI

Pelelangan UmumYang Bersifat Kompleks Pelelangan Umum

Pelelangan terbatasUntuk Penyedia pekerjaan konstruksi

Pelelangan Sederhana untuk Penyedia

Barang/Jasa lainnya danPemilihan Langsung untuk Penyediapekerjaan konstruksi

Pemilihan Penyedia Barang/ PekKonstruksi/ Jasa Lainnya Yang

Menggunakan Metode PenunjukanLangsung

Penunjukkan langsung untuk keadaandarurat

Pemilihan Penyedia Jasa KonsultansiBadan Usaha

Pemilihan Penyedia Jasa KonsultansiPerorangan

32

3



Hal-hal yang perlu diperhatikan

Dalam membuat jadwal pengadaan : Saat mulai mempersiapkan proses pengadaan barang/jasa

Saat mulai dan lamanya waktu proses pengadaan barang/jasa

Saat hasil pengadaan diterima oleh pengguna barang/jasa

Saat tersedianya anggaran pembiayaan. Batas akhir efektif anggaran

Dalam membuat jadwal proses pemilihan : Penayangan pengumuman

Kesempatan untuk pendaftaran dan pengambilan dokumen (kualifikasidan pemilihan)

Kesempatan untuk mempelajari dokumen dan penyiapan dokumenpenawaran

Pemasukan dokumen penawaran

1



Mengenali karakteristik barang/jasa yangdiadakan

Sistem pengadaan sudah ditetapkan(termasuk Metode Penilaian Kualifikasi)

Penyusunan Tahapan berdasarkan sistemPengadaan

Penyusunan Jadwal

34

1



No TahapanWaktu (Hari Kerja)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10111213141516171819202122232425262728293031323334353637383940414243

1 Pengumuman = >7 hari

2 Pendaftaran dan Pengambilan Dok. Kualifikasi 1 hari sebelum batas

akhir pemasukan dokumen

3 Pemasukan Dok. Kualifikasi = > 3 hari setelah hari akhir

pengumuman)

4 Pembukaan dokumen Kualifikasi

5 Evaluasi Kualifikasi ( disesuaikan dng jenis

pekerjaan)

6 Penetapan daftar pendek penyedia

7 Masa sanggah 5 hari

8 Undangan9 Pengambilan dok. Pemilihan 1 hari sebelum batas akhir

pemasukan dok. Penawaran

10 Penjelasan (paling cepat 4 hari setelah undangan)

11 Pemasukan Dok. Penawaran = > 7 hari sejak

penjelasan

12 Evaluasi Penawaran ( disesuaikan dng jenis

pekerjaan)

13 Penetapan dan pengumuman pemenang


15 Penerbitan SPPBJ (jika tidak ada sanggah)

16 Penandatangan Kontrak (jika tidak ada sanggah)

17 Masa sanggah banding 5 hari

18 Penerbitan SPPBJ tergantung pada diterima atau

ditolaknya sanggahan banding?

19 Penandatangan Kontrak tergantung pada

diterima atau ditolaknya sanggahan banding?

catatan:

-waktu menjawab sanggah oleh ULP adalah 5 hari sejak sanggah diterima

-alokasi waktu sanggah banding adalah 5 hari sejak jawaban sanggah diterima oleh penyanggah

-waktu menjawab sanggah Banding oleh Menteri/Kepala Daerah adalah 15 hari sejak sanggah banding diterima

Proses Pemilihan

35

7

Proses Kualifikasi



36

3

No TahapanWaktu (Hari Kerja)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

1 Pengumuman = >7 hari

2 Pendaftaran dan Pengambilan Dok. Pengadaan 1 hari sebelum batas

akhir pemasukan

dokumen

3 Penjelasan ( paling cepat 4 hari kerja sejak tanggal pengumuman)

4 Pemasukan Dok. Pengadaan (paling kurang 2 hari sejak tanggal penjelasan)

5 Pembukaan Dokumen Pengadaan

6 Evaluasi Dok. Pengadaan ( disesuaikan dng jenis

pekerjaan)

7 Penetapan dan pengumuman pemenang


9 Penerbitan SPPBJ (jika tidak ada sanggah)

10 Penandatangan Kontrak (jika tidak ada sanggah)

11 Masa sanggah banding 5 hari

12 Penerbitan SPPBJ tergantung pada diterima atauditolaknya sanggahan banding ?

13 Penandatangan Kontrak tergantung pada diterima

atau ditolaknya sanggahan banding ?

catatan:

-waktu menjawab sanggah oleh ULP adalah 5 hari sejak sanggah diterima

-alokasi waktu sanggah banding adalah 5 hari sejak jawaban sanggah diterima oleh penyanggah

-waktu menjawab sanggah Banding oleh Menteri/Kepala Daerah adalah 15 hari sejak sanggah banding diterima



DUA JENIS DOKUMEN

PENGADAAN1. Dok Kualifikasi

2. Dok Pemilihan

Penyedia barang/jasa

Pejabat Pembuat Komitmen

ULP/Pejabat Pengadaan

Menyusun dok. Pengadaan

Diberikan kpd

Spesifikasi, HPS, dan Rancangan Kontrak

dasar u/ evaluasi dok penawaran

dasar dan acuan menyusun, menyampul

& menyampaikan dok penawaran

37

3



38

1

METODE PRAKUALIFIKASI METODE PASKA KUALIFIKASI

1. Dokumen Kualifikasi

Dok Adm, Teknis dan Harga serta Dok Kualifikasi

(Disampaikan bersamaan dengan dokumen pemilihan)

2. Dok Adm, Teknis dan Harga



39

15

Sekurang-kurangnya harus memuat:

1. Undangan kepada yang

mendaftar (bila pasca berupa

pengumuman)

2. Instruksi kepada penyedia

3. Lembar data pemilihan

4. Dokumen penawaran5. Syarat-syarat umum Kontrak

6. Syarat-syarat khusus Kontrak

7. Daftar kuantitas dan harga

8. Spesifikasi teknis dan gambar

9. Rancangan Kontrak

lihat !!!!!Standar Dokumen Pengadaan

Contoh Dokumen Pemilihan

Bila pascakualifikasi ditambah

Formulir isian kualifikasi



1. Pengumuman dan Undangan

Pada dasarnya sama dengan dokumen pemilihan penyedia

barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya2. Instruksi Kepada Peserta (IKP)

3. Lembar Data Pemilihan (LDP)

4. Kerangka Acuan Kerja (KAK)

5. Dokumen Penawaran6. Rancangan Kontrak

7. Dokumen lainnya

ISI DOKUMEN PEMILIHAN:

40

15

lihat !!!!!Standar Dokumen Pengadaan

Contoh Dokumen Pemilihan

Bila pascakualifikasi ditambah

Formulir isian kualifikasi



HPS disusun dan ditetapkan oleh PPK, kecualiuntuk kontes/sayembara

ULP/pejabat pengadaan mengumumkan nilaitotal HPS

Nilai HPS bersifat terbuka dan tidak rahasia,sedangkan rinciannya bersifat rahasia

HPS disusun paling lama 28 hari kerja sebelumbatas akhir pemasukan penawaran

HPS bukan sebagai dasar untuk menentukanbesaran kerugian Negara

Riwayat HPS harus didokumentasikan

K e

t e n t u a n U m u m H

P S

41

4



Usulan

Dokumen HPS

Pejabat Pembuat

Komitmen

Dokumen HPS

SAH

Sah jika:ditandatangani oleh:

Pejabat Pembuat Komitmen

(sebagai yg menetapkan).

Disusun dan

ditetapkan

ULP/Pejabat

Pengadaan

42

1

Diumumkan nilai

total HPS

Tim PendukungPPK



Alat untuk menilai kewajaran penawaran harga termasuk rinciannyaDasar untuk menetapkan batas tertinggi penawaran yang sah

Dasar untuk menetapkan besaran Jaminan Pelaksanaan bagi

penawaran yang nilainya lebih rendah dari 80% nilai total HPS

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

MENETAPKAN HPS

Rp

Harga optimal/ wajar

TIDAK “MARK-UP”

Memperhitungkan semua komponen biaya

Perhitungkan keuntungan penyedia +

overhead (maks 15%)

PENYEDIA

BARANG/ JASA

ULP/PEJABAT PENGADAAN

MENGUMUMKAN NILAI TOTAL HPS

43

3

HPS bukan sebagai dasar untukmenentukan besaran kerugian

negara.



Penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar setempat, yang diperoleh berdasarkan hasil

survei menjelang dilaksanakannya Pengadaan, dengan mempertimbangkan informasi yang meliputi:

a. Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh Badan Pusat Statistik (BPS);

b. Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh asosiasi terkait dan sumber data

lain yang dapat dipertanggungjawabkan;

c. Daftar biaya/tarif Barang/Jasa yang dikeluarkan oleh pabrikan/distributor tunggal;

d. biaya Kontrak sebelumnya atau yang sedang berjalan dengan mempertimbangkan faktor

perubahan biaya;

e. inflasi tahun sebelumnya, suku bunga berjalan dan/atau kurs tengah Bank Indonesia;

f. hasil perbandingan dengan Kontrak sejenis, baik yang dilakukan dengan instansi lain maupun

pihak lain;

g. perkiraan perhitungan biaya yang dilakukan oleh konsultan perencana (engineer’s estimate);

h. norma indeks; dan/ataui. informasi lain yang dapat dipertanggungjawabkan

HPS telah memperhitungkan PPn dan ( overhead + Profit yang wajar maks 15 %)

HPS TIDAK BOLEH memperhitungkan biaya tak terduga, biaya lain-lain dan PPh penyedia

barang/jasa

44

5



Mengecek besarnya pagudana dari DIPA/PO

Mempelajari DokumenPerencanaan Umum(DIPA/DPA, KAK dan

RAB)

Mengecek Harga Satuan

yang berlaku di pasar

Menghitung/

menetapkan hargasatuan

Menghitung jumlah biayauntuk` setiap mata

pembayaran

Menjumlahkan semuabiaya untuk seluruh mata

pembayaran.Menghitung PPN

Menentukan BesarnyaHPS

Catatan: Jika HPS lebih besar dari Pagu Dana, maka dapat dilakukan

1. Perubahan spesifikasi teknis

2. Revisi PO/LK.

45

5



Mengecek besarnyapagu dana dari DIPA/PO

Mempelajari dokumenPerencanaan Umum

Mengecek Harga satuandasar untuk bahan,

upah dan alat

Hitung analisa hargauntuk setiap mata

pembayaran (pay-item)

Menghitung/

menetapkan hargasatuan

Menghitung jumlah biayauntuk setiap mata

pembayaran

Menjumlahkan semuabiaya untuk seluruhmata pembayaran.

Menghitung PPN


46

3



Mengecek besarnya pagudana dari DIPA/PO

Mempelajari Dokumen

Perencanaan Umuma.l : KAK dan RAB

Menghitung Komponen Biaya(Biaya Langsung

Personil/Remuneration) dan

Biaya Langsung NonPersonil (Direct

Reimbursable Cost).

Menghitung Harga satuanuntuk biaya Tenaga Ahli

per-satuan waktu tertentu

Menghitung jumlah biayauntuk setiap item

pengeluaran

Menjumlahkan semuabiaya untuk seluruh item

pembayaran.Menghitung PPN


Catatan:Biaya langsung non-personil tidak melebihi 40% dari biaya total , KECUALI untuk

pekerjaan yang bersifat khusus

47

5



49

Isi kontrak adalah :

1) Surat perjanjian;

2) Syarat umum kontrak;

3) Syarat khusus kontrak;

4) Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak : Surat penunjukan;

Surat penawaran;

Spesifikasi umum;

Spesifikasi khusus;

Gambar-gambar;

Adenda dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di masing-masing substansinya;

Daftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan);

Dokumen lainnya

2



50

2

Persiapan Pelaksanaan Kontrak Pengadaan Barang

• Surat Pesanan (SP)

• Penyusunan Program Mutu

• Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak• Pemeriksaan Bersama

• Inspeksi Pabrikasi

• Pembayaran Uang Muka

Usaha Kecil maksimal 30 %

Usaha non-Kecil maksimal 20 %

Kontrak Tahun Jamak(pilih yang terkecil):

• 20% dari Kontrak Tahun Pertama,

atau

• 15 % dari nilai Kontrak



51

2



Pekerjaan Konstruksi

Pelelangan Umum

Pascakualifikasimetode satu sampuldan evaluasi sistem

gugur.

Prakualifikasi

metode dua tahap danevaluasi sistem nilai dansistem penilaian biaya

ekonomis

Pemilihan Langsung Pascakualifikasimetode satu sampuldan evaluasi sistem

gugur.

Pelelangan Terbatas

Penunjukan Langsung

untuk penanganan

darurat.

Bukan untukpenanganan darurat

Pengadaan Langsung

52

3



53

1. Pengumuman pascakualifikasi

2. Pendaftaran dan pengambilan

dokumen pengadaan3. Pemberian penjelasan

4. Pemasukan dokumen

penawaran

5. Pembukaan dokumen

penawaran6. Evaluasi penawaran

7. Evaluasi kualifikasi

8. Pembuktian kualifikasi

9. Pembuatan Berita Acara

Hasil Pelelangan (BAHP)10. Penetapan pemenang

11. Pengumuman pemenang

12. Sanggahan

13. Sanggahan banding14. Penunjukan penyedia

barang/jasa

2



54

1



55

2



• Isi Surat Perjanjian atau Kontrak untuk pengadaan

pekerjaan konstruksi hampir sama dengan isi

kontrak pada pengadaan barang. Perbedaannya

terletak pada syarat-syarat umum kontrak.

• Syarat-syarat umum kontrak secara rinci (termasuk

isi kontrak dan bagian-bagian lain dari kontrak)

dapat dilihat pada Peraturan Kepala LKPP Nomor 6tahun 2010 tentang Standar Dokumen Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah.

56

10



• Sistem pelaporan dan tata cara pelaporan sama dengan

pelaporan pada pengadaan barang melalui penyedia barang.• Hal yang membedakan adalah laporan hasil pekerjaan pada

Pekerjaan Konstruksi adalah sebagai berikut :

Pemeriksaan pekerjaan dilakukan selama pelaksanaan Kontrak

untuk menetapkan volume pekerjaan atau kegiatan yang telahdilaksanakan guna pembayaran hasil pekerjaan. Hasilpemeriksaan pekerjaan dituangkan dalam laporan kemajuan hasilpekerjaan.

Untuk kepentingan pengendalian dan pengawasan pelaksanaanpekerjaan, seluruh aktivitas kegiatan pekerjaan di lokasipekerjaan dicatat dalam buku harian sebagai bahan laporanharian pekerjaan yang berisi rencana dan realisasi pekerjaanharian.

57

5



Laporan harian berisi:

1. Jenis dan kuantitas bahan yang berada di lokasi pekerjaan;2. Penempatan tenaga kerja untuk tiap macam tugasnya;

3. Jenis, jumlah dan kondisi peralatan;

4. Jenis dan kuantitas pekerjaan yang dilaksanakan;

5. Keadaan cuaca termasuk hujan, banjir dan peristiwa alam lainnya yang berpengaruhterhadap kelancaran pekerjaan; dan

6. Catatan-catatan lain yang berkenaan dengan pelaksanaan.

Laporan harian dibuat oleh penyedia, apabila diperlukan diperiksa oleh konsultan dandisetujui oleh wakil PPK.

Laporan mingguan terdiri dari rangkuman laporan harian dan berisi hasil kemajuan fisikpekerjaan dalam periode satu minggu, serta halhal penting yang perlu ditonjolkan.

Laporan bulanan terdiri dari rangkuman laporan mingguan dan berisi hasil kemajuanfisik pekerjaan dalam periode satu bulan, serta hal-hal penting yang perlu ditonjolkan.

Untuk merekam kegiatan pelaksanaan proyek, PPK membuat foto-foto dokumentasipelaksanaan pekerjaan di lokasi pekerjaan.

58

5



Pada dasarnya proses serah terima pekerjaan konstruksi

sama dengan proses serah terima barang, yaitu dilakukansecara bertahap:1. Provisional Hand Over (PHO), yaitu proses serah terima pekerjaan

berupa pekerjaan konstruksi dari Penyedia kepada Panitia Penerima

Pekerjaan.

2. Final Hand Over (FHO), yaitu proses serah terima pekerjaankonstruksi dari Penyedia kepada Panitia Penerima Pekerjaan setelahmasa pemeliharaan.

3. Serah terima barang dari PPK kepada Kuasa Pengguna dengan tatacara dan ketentuan yang diatur dalam peraturan perundangan yang

berlaku.

59

2



60

2



• Jasa Konsultansi adalah jasa layanan

profesional yang membutuhkan keahlian

tertentu diberbagai bidang keilmuan yang

mengutamakan adanya olah pikir (brainware).

• Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi Penyedia

Barang/Jasa, kecuali yang bersangkutan

mengambil cuti di luar tanggungan K/L/D/I.

61

1Jasa Konsultasi



Jasa Konsultansi(Badan Usaha)

SeleksiUmum

Metode Evaluasi Kualitas 2 Sampul

Metode Evaluasi Kualitas danBiaya

2 Sampul

Metode Evaluasi Biaya

Terendah

1 Ssampul

SeleksiSederhana

Metode Evaluasi BiayaTerendah/Pagu Anggaran

1 Sampul

Penunjukan

Langsung

Untuk PenangananDarurat

Bukan UntukPenanganan darurat

PengadaanLangsung

Sayembara

62

2



63

1. Pengumuman Prakualifikasi

2. Pendaftaran dan pengambilanDokumen Kualifikasi

3. Pemberian penjelasan DokumenKualifikasi (apabila diperlukan)

4. Pemasukan dan evaluasi Dokumen

Kualifikasi.5. Pembuktian kualifikasi.

6. Penetapan hasil kualifikasi.

7. Pemberitahuan/pengumuman hasilkualifikasi.

8. Sanggahan kualifikasi.

9. Undangan kepada peserta yang masuk

Daftar Pendek (short list).10. Pengambilan Dokumen Pemilihan.

11. Pemberian penjelasan DokumenPemilihan.

12. Pemasukan Dokumen Penawaran.

13. Pembukaan sampul I.

14. Evaluasi sampul I.

15. Penetapan peringkat teknis.

16. Pemberitahuan/pengumumanperingkat teknis.

17. Sanggahan

18. Sanggahan banding.19. Undangan pembukaan sampul II.

20. Pembukaan dan evaluasi sampul II.

21. Undangan klafirikasi dan negoisasiteknis dan biaya.

22. Klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya.

23. Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi(BAHS).

24. Penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi

2



Pokja ULP menyusun pengumuman Seleksi Umum Prakualifikasi palingsedikit memuat:

a) nama dan alamat ULP yang akan mengadakan seleksi;

b) uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan;c) nilai total Harga Perkiraan Sendiri (HPS);

d) syarat-syarat peserta seleksi;

e) tempat, hari, tanggal, dan waktu untuk mengambil Dokumen Kualifikasi.

64

KETENTUAN:• Lamanya waktu penayangan pengumuman minimal 7(tujuh) hari kalender.

• DILARANG mencantumkan persyaratan yang diskriminatif dalampengumuman Prakualifikasi, kecuali diatur oleh perundang-undangan yanglebih tinggi.

•

Dapat diumumkan di website komunitas internasional apabila berdasarkanidentifikasi diketahui penyedia dalam negeri terbatas.

3



KETENTUAN:

• Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran sebelum mengambil

dokumen.

• Pendaftar harus melampirkan keterangan yang menunjukan identitasnya.

•

Seseorang dilarang mendaftar dan mengambil dokumen mewakili lebihdari 1(satu) perusahaan.

65

YANG DILAKUKAN POKJA ULP ADALAH:

• Mencatat identitas lengkap calon penyedia yang mendaftar.

• Menyampaikan dokumen kualifikasi dalam bentuk hardcopy dan/atausoftcopy.

• Dapat juga mengunggah (upload ) di web site K/L/D/I agar dapat diunduh

(download ) oleh peserta.

2



KETENTUAN:

Apabila diperlukan dapat dilakukan penjelasan

dokumen kualifikasi, yang hasilnya dituangkan dalamBerita Acara Rapat Penjelasan Dokumen Kualifikasi.

66

0.5



Evaluasi teknis kualifikasi:

a) pengalaman perusahaan pada pekerjaan yangsejenis dan kompleksitas yang setara dengan

bobot 50-60%.(kedekatan jenis pekerjaan dan nilai pek. perusahaan)

b) kepemilikan tenaga ahli tetap, termasuk unsurkomisaris/direksi yang berpengalaman padapekerjaan yang sejenis dan kompleksitas yangsetara dengan bobot 40-50%.

(kedekatan jenis pekerjaan dan banyaknya pengalaman konsultan)

67Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

1.5



KETENTUAN:

1. Peserta yang lulus Prakualifikasi sekurang-kurangnya 5 dan

sebanyak-banyaknya 7.

2. Bila yang lulus lebih dari 7 peserta, maka yang diundangadalah sesuai urutan peringkat penilaian kualifikasi.

3. Bila yang lulus Prakualifikasi kurang dari 5, maka dilakukan

proses ulang.

4. Bila proses ulang ternyata yang masih kurang dari 5, makaseleksi dinyatakan gagal.

68

2



69

1



70

Materi sanggahan meliputi:

a) Menyimpang dari perpres dan Dokumen kualifikasi.

b) Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha

yang sehat; dan/ atau

c) Penyalahgunaan wewenang oleh ULP dan/ atau pejabat yang berwenanglainnya.

1. ULP wajib memberikan jawaban tertulis atas semua sanggahan paling

lambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima surat sanggahan

2. Apabila sanggahan dinyatakan benar, maka ULP menyatakan pelelangan

gagal.3. Sanggahan yang disampaikan bukan kepada ULP atau disampaikan di luar

masa sanggah, dianggap sebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti.

4. Tidak ada sanggahan banding dalam proses prakualifikasi.

2



71Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Diterbitkan jika tidak ada sanggahan, atau sanggahan tidak benar,

atau masa sanggah telah berakhir

Pemberitahuan pengambilan dokumen Pemilihan

Isi Undangan: Mencantumkan Hari, tanggal, waktu, dan tempat pengambilan

dokumen Pemilihan;

•

Disampaikan langsung• Website K/L/D/I

• Melalui Fax, e-mail

• Jasa Pengiriman

2



72

Ketentuan dan hal-hal yang dilakukan sama dengan

pada pengambilan dokumen prakualifikasi.

1

Hanya Peserta yangdiundang yang berhak

mengambil dokumen

Pemilihan



73

•TujuanKesamaan pengertian antara ULP dan Calon Penyedia Barang/Jasa

• Yang harus dijelaskan:

1. Sistem Pengadaan

o Metode penyampaian penawaran

o Dokumen yang harus dilampirkan

o Acara pembukaan dokumen penawaran

o Metode evaluasi dan ketentuan/cara evaluasi

o Jenis kontrak2. Hal-hal yang menggugurkan penawaran

3. Ketentuan dan cara sub kontrak kepada usaha kecil termasukkoperasi kecil

2



74

Hal-hal lain yang dilakukan Pokja ULP:

Membuat Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yang berisi tanya

jawab dan perubahan-perubahan dokumen pemilihan jika ada.

Membuat perubahan dokumen pemilihan dituangkan dalam adendum

dokumen pemilihan.

Memberitahukan kepada semua peserta untuk mengambil salinan

addendum dan mengupload di website

Perubahan rancangan kontrak, ruang lingkup, dan HPS harus

mendapat persetujuan dari PPK sebelum dituangkan dalamadendum dokumen pemilihan.

Ketidakhadiran calon penyedia tidak menggugurkan haknya

untuk mengikuti proses selanjutnya

2



75

KETENTUAN UMUM: Tidak boleh melebihi jangka waktu sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Dokumen

Pemilihan.

Cara Penyampaian:

• Langsung atau

•melalui pos/jasa pengiriman (Dokumen penawaran dimasukan kedalam sampul luar)

Penyedia memasukan dokumen penawaran sebanyak 3 (tiga) rangkap - 1 asli, 2 rekaman

Penyedia Barang/Jasa yang telah memasukkan Dokumen Penawaran dapat melakukan

penarikan, penggantian, pengubahan, atau penambahan Dokumen Penawaran yang telah

dimasukkan tersebut sepanjang waktu pemasukan dokumen masih belum berakhir dan

ditutup oleh ULP/Pejabat Pengadaan.

Tidak boleh mengubah tempat dan batas akhir pemasukan penawaran, kecuali dalam

keadaan kahar, dan perubahan tersebut harus dituangkan dalam addendum Dokumen

Pemilihan dan disampaikan ke seluruh peserta.

2



76

Hal-hal yang dilakukan Pokja ULP:

Mencatat waktu dan tanggal penerimaan dokumen, jika ada

yang terlambat segera diberitahukan kepada yang

bersangkutan.

Membuat Daftar Peserta yang memasukan penawaran

Membuat Tanda Terima Dokumen Penawaran

Menolak semua kegiatan pemasukan dokumen setelah batas

akhir pemasukan dokumen penawaran

2



77

Jelaskan cara memasukandokumen penawaran dengan…

Satu Sampul ???

Dua Sampul ???

Dua Tahap ???

2



78

KETENTUAN UMUM: Pembukaan dokumen penawaran dilakukan pada hari yang sama dengan hari

terakhir penyampaian dokumen penawaran.

Meminta sekurang-kurangnya 2 orang saksi dari peserta yang hadir, dan bila tidak

ada saksi dari peserta, pembukaan ditunda sekurang-kurangnya 2 jam. Apabila setelah ditunda hanya ada satu atau tidak ada peserta sebagai saksi,

maka pembukaan Dokumen Penawaran tetap dilanjutkan dengan menunjuk saksi

tambahan di luar ULP yang ditunjuk oleh ULP.

Salah satu anggota Pokja dan Saksi memaraf dokumen penawaran asli yang bukan

miliknya.

ULP membuat Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran

2



79

KETENTUAN UMUM:

ULP membuat Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran:

• Jumlah Dokumen Penawaran yang masuk

• Jumlah Dokumen Penawaran yang lengkap dan tidak lengkap

• Kelainan-kelainan yang dijumpai

• Keterangan lain yang dianggap perlu

• Tanggal Berita Acara

•

Ditandatangani oleh Pokja ULP, dan 2 (dua) orang wakil pesertaatau 2 (dua)saksi yang ditunjuk ULP

• Dilampirkan Dokumen Penawaran

1



80

DOKUMEN PENAWARAN

•Surat penawaran tanpaharga

•Masa berlakupenawaran

•Surat Kuasa (apabiladikuasakan)

•Surat Perjanjiankemitraan (bila ada)

Data Administrasi Data Teknis

•Pengalaman Perusahaan

•Metodologi

•Kualifikasi Tenaga Ahli

Dokumen Lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumen Pemilihan

3



81

5

Kewajaran Biaya

Langsung Personil

Kewajaran PenugasanTenaga Ahli dan

Pendukung

Kewajaran BiayaLangsung Non

Personil

• Maksimum 3,2 kali

gaji dasar bagi

pegawai tetap dan 2,5

kali penghasilan bagi

pegawai tidak tetap.

• Didukung dengan

audit payroll dan

bukti pajak.

Perhitungan biaya

berdasarkan:

•

1 bulan dihitungminimal 22 hari kerja.

• 1 hari dihitung

minimal 8 jam kerja.

Dasar penilaian

kewajaran adalahHARGA PASAR yang

berlaku.



Ketentuan umum:

1. ULP menyampaikan undangan untuk klarifikasi dan negosiasi

teknis dan biaya setelah acara pembukaan dan evaluasi

sampul II selesai.2. Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal, dan waktu

klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya.

82

2



83

1

Ketentuan:

Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya dilakukan

dengan Direktur/Pimpinan Perusahaan atau yang diberi

kuasa yang sah.

Tujuan klarifikasi dan negosiasi:

1. Kesesuaian antara sumber daya yang tersedia terhadap bobot

pekerjaan yang akan dilaksanakan.

2. Mencapai biaya yang efisien dan efektif dengan tetapmemperhatikan hasil yang ingin dicapai.



84

3

Hal-hal yang diklarifikasi dan negosiasi:

1. Aspek teknis: lingkup, metode, kualifikasi tenaga ahli, organisasi

pelaksana, jadwal, program alih pengetahuan, fasilitas penunjang, dll.

2. Aspek biaya: hal-hal yang tidak wajar berdasarkan hasil evaluasi

harga.3. Apabila tidak tercapai kesepakatan, dapat dilanjutkan dengan

mengundang Peserta dengan peringkat teknis berikutnya untuk

memasukan Sampul II (Penawaran Harga).

4. Apabila tidak tercapai kesepakatan pada peserta dengan peringkat

teknis pertama, kedua, dan ketiga, maka seleksi dinyatakan gagal.



Ketentuan Umum:

Merupakan kesimpulan hasil evaluasi seleksi (termasuk BA hasil Klarifikasi danNegosiasi)

Ditandatangani minimal ½ dari anggota pokja.

Bersifat Rahasia s.d Penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi.

BAHP harus memuat hal-hal sebagai berikut:

a) Nama semua peserta;b) Harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi, dari masing-masing peserta;c) Metode evaluasi yang digunakan;d) Unsur-unsur yang dievaluasi;

e) Rumus yang dipergunakan;f) Keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai hal ikhwal

pelaksanaan pelelangan;g) Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap tahapan evaluasi;

h) Tanggal dibuatnya berita acara.

85

Contoh

BAHP

3



BAHP merupakan Dasar bagi PPK untuk menerbitkan SuratPenunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ)

PPK mengeluarkan SPPBJ dengan ketentuan:

a. Tidak ada sanggahan dari peserta;

b. Sanggahan dan/atau sanggahan banding terbukti tidak benar; atau

c. Masa sanggah dan/atau masa sanggah banding berakhir.

Bila penyedia yang ditunjuk mengundurkan diri:

a. Mengundang peserta dengan peringkat teknis berikutnya untukmenyampaikan penawaran Sampul II (harga).

b. Bila alasan pengunduran diri tidak bisa diterima, peserta yang

bersangkutan mendapat sangsi masuk dalam daftar hitam.

86

2



ULP memberitahukan kepada seluruh peserta bahwapelelangan dinyatakan gagal berikut penjelasan penyebabkegagalan lelang

PA/KPA, PPK dan/atau ULP melakukan evaluasi penyebabterjadinya kegagalan

Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya pelelangangagal, mengharuskan adanya perubahan DokumenPengadaan, maka pelelangan diproses seperti pelelanganbaru

Berdasarkan hasil evaluasi penyebab kegagalan, maka ULP

menindaklanjutinya, yaitu melakukan : (1) Evaluasi ulang; (2)Penyampaian ulang Dokumen Penawaran; (3) Pelelangan ulang;atau (4) Penghentian proses pelelangan

PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi kepadapeserta pelelangan apabila penawarannya ditolak atau pelelangandinyatakan gagal

87

2



Untuk konsultan tidak perlu menyerahkan jaminan pelaksanaan

Bila dokumen kontrak penyedia dapat mengajukan pembayaran uang muka,

maka bila penyedia meminta uang muka harus menyerahkan jaminan uang muka

Urutan kontrak:

–

Surat perjanjian; – Syarat umum kontrak;

– Syarat khusus kontrak;

– Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak :

• Surat penunjukan;

• Surat penawaran;

• Spesifikasi umum;• Spesifikasi khusus;

• Agenda dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di masing-masing substansinya;

• Daftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan);

• Dokumen lainnya

88

3



89

Ketentuan Pelaporan Pekerjaan Jasa Konsultansi

Penyediawajib

menyerahkan

laporan dandokumen

sesuaidengan

ketentuanyang telah

diatur dalamKontrak. Ataspenerimaanlaporan dan

dokumentersebut

dibuatkantanda terima.

PPK bersamapenyedia

melakukanpembahasandan penilaian

terhadaplaporan dan

dokumenyang

diserahkanoleh

penyedia.

PPK danpenyediamembuat

berita acarahasil

pembahasandan penilaian

laporan.

Menyerahkansemua

rancangan,gambar,

spesifikasi,desain,

laporan, dandokumen-

dokumen lainserta pirantilunak yang

dipersiapkanoleh

penyediaberdasarkankontrak ini

dan menjadihak milik

PPK.

Penyediapaling lambatpada waktupemutusanatau akhir

masa kontrakberkewajiban

untukmenyerahkan

semuadokumen

tersebutbesertadaftar

rinciannyakepada PPK.

Jika terdapatkekurangan-kekurangan

makapenyedia

harusmemperbaiki

danmenyelesaika

nkekurangan-kekurangansesuai yang

diinstruksikan oleh PPK

danmenyerahkanlaporan hasil

perbaikankepada PPK.

PPKmenerima

kembalipenyerahanlaporan yang

telahdiperbaiki

olehpenyedia(bila ada),

dan

membuatberita acaraserah terimalaporan hasilperbaikan.

LaporanAkhir dibuat

dalam bentukcetakan

(hardcopy)dan/atau file(softcopy).

3



90

Langkah-langkah dalam proses penyelesaian pekerjaan

1. PPK melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telah

diselesaikan oleh penyedia. Apabila terdapat kekurangan-

kekurangan, penyedia wajib menyelesaikannya.2. Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PA/KPA menugaskan

Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.

3. PPK menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruh hasil

pekerjaan dilaksanakan dan diterima oleh dariPanitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.

4. Membuat berita acara serah terima laporan akhir, setelah

seluruh pekerjaan diselesaikan.

2



91

2



Meningkatkantransparansi dan

akuntabilitas

Meningkatkan

akses pasar danpersaingan usaha

yang sehat

Memperbaikitingkat efisiensi

prosespengadaan

Mendukungproses

monitoring danaudit

Memenuhi

kebutuhan aksesinformasi yang

real time

92

2



FungsiLPSE

Mengelola SistemPengadaan SecaraElektronik (SPSE)

Menyediakanpelatihan kepada

PPK/Panitia danPenyedia barang/jasa

Menyediakan saranaakses internet bagi

PPK/Panitia danPenyedia barang/jasa Menyediakan

bantuan teknis untukmengoperasikan SPSE

kepada PPK/Panitiadan Penyediabarang/jasa

Melakukanpendaftaran dan

verifikasi terhadapPPK/Panitia dan

Penyedia barang/jasa

94

2



95

Gubernur/ Bupati/

WalikotaPimpinan K/L/I

ULP/ Pejabat Pengadaan

Melakukan Pengadaan

Barang/Jasa secara elektronik

membentuk membentuk

memfasilitasi

1



1. Institusi yang berminat (Pemohon) mengirimkanSurat Minat Implementasi

2. Pemohon menerbitkan Surat Keputusan tentangPembentukan Tim LPSE

3. Dalam rangka memperkuat dasar hukum pelaksanaane-Procurement, pemohon harus menerbitkanPeraturan Kepala Daerah tentang Implementasi e-

Procurement atau peraturan lain.4. Manajemen Training bagi pengelola LPSE

5. Alamat website (bagi LPSE System Provider).

96

5



Kewajiban penerapan e-procurement untuk

sebagian/seluruh paket pada tahun 2012.

Kewajiban mendirikan LPSE bagi

kabupaten/kota.

Pengumuman lelang dan rencana pengadaan

dilakukan di Portal Pengadaan Nasionalmelalui LPSE

97

1



• Tata cara pemilihan Penyedia Barang/Jasa

yang dilakukan secara terbuka dan dapatdiikuti oleh semua Penyedia Barang/Jasayang terdaftar pada sistem pengadaansecara elektronik dengan cara

menyampaikan 1 (satu) kali penawarandalam waktu yang telah ditentukan

E-Tendering merupakan:

98

1



•Tata cara pembelianBarang/Jasa melalui sistemkatalog elektronik

E-Purchasing merupakan:

99

1

Terimakasih



Terimakasih

Mohon diperhatikan dan diingat terkait:

- Prinsip pengadaan

- Proses pengadaan konstruksi

- Proses pengadaan konsultan

Manajemen Proyek 4 ( Materi Tambahan Pengadaan) 2015

Documents

Transcript of Manajemen Proyek 4 ( Materi Tambahan Pengadaan) 2015