Edisi Februari 2011

Manajemen Bencana Berbasis Risiko

Kiat Lulus Uji Kompetensi Manajemen Risiko

SEPUTAR SERTIFIKASI

KHAZANAH

INILAH NEGERI SEJUTA BENCANA

Membangun Sistem Manajemen Risiko yang Kompeten

Manajemen RisikoBukan Hanya Untuk Sektor Perbankan

LENSA

LENSA 1: Kegiatan Pengajian di Kantor BSMR dan IRPA yang baru di Gandaria Office 8, Jl. Sultan Iskandar Muda, Ke bayoran Lama - Jakarta 12240 yg dihadiri oleh karyawan-karyawan BSMR dan beberapa orang ustadz pada tanggal 01 Oktober 2010.LENSA 2-3: Acara syukuran kantor BSMR dan IRPA yang baru. Acara Potong Tumpeng diawali dengan kata sambutan dari Ketua Harian BSMR Gandung Troy S., dilanjutkan sambutan dari Ketua Dewan Sertifikasi BSMR Gayatri R. Angreni, dan diakhiri sambutan dari Ketua Dewan Kode Etik BSMR Rudjito (Lensa 2).(Lensa 3: ki-ka : Bien Subiantoro, Rudjito, Winny Erwin dia, H. Rostian Sjamsudin, Gayatri R. Angreni, Hendrawan Trang gana, Alan Yazid dan Gandung Troy S.) pada 21 Oktober 2010.LENSA 4: Kerjasama penyelenggaraan In House Training oleh IRPA dan BPD Papua di Jayapura pada 25-26 Oktober 2010. Nampak dalam photo Enny Dyah Ratnawati (Manajer Proyek IRPA) berfoto bersama Direksi, Pejabat dan para peserta In House Training BPD Papua. LENSA 5-6: Pengurus BSMR menghadiri Seminar “The 7th Annual Asia Pacific Risk Convention” yang diselenggarakan oleh Global Association of Risk Professional (GARP) di Hotel JW Marriott Hongkong pada 27-28 Oktober 2010. (Lensa 5): Rahardjo S Unggul, Chistopher Donohue (Managing Director GARP), Gayatri Rawit Angreni, Richard Apostolic (CEO GARP), dan Gandung Troy S. (Lensa 6): Gandung Troy S, Naif Ali Dahbul, Richard Apostolic (CEO GARP), dan Gayatri Rawit Angreni, Rahardjo S Unggul.LENSA 7-8: BSMR menghadiri undangan Universitas Sebelas maret (UNS) di Surakarta, pada 9 November 2010. (Lensa 7): Tampak peserta program Sosialisasi Manajemen Risiko. (Lensa 8): Nampak dalam photo : Atmadji, MM (Pembantu Dekan II Fakultas Ekonomi UNS), Rudjito, Gayatri Rawit Angreni, dan Drs. Sutomo, MS (Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi UNS).LENSA 9: BSMR bekerjasama dengan majalah Infobank menga-dakan seminar nasional “Strategi dan Risiko Penambahan Mo-dal Bank” di Novotel Manado pada tanggal 27 Januari 2011, de-ngan keynote speech Bpk. Joni Swastanto (Direktur DPIP Bank Indonesia), dan para pembicara Bpk.Gandung Troy S. (Ketua Harian BSMR), Bpk. Agus Ruswendi (Direktur Utama Bank Jabar Banten), Bpk. Jeffry J. Wurangian (Direktur Utama Bank Sulut), Bpk. Ronald T. Andi Kasim, CFA (Presiden Direktur PT. Pemeringkat Efek Indonesia (Pefindo)), Bpk. Safei (Direktur PT. Mandiri Se-kuritas) dan Bpk. Eko B. Supriyanto (Wakil Pemimpin Redaksi / Pe nanggungjawab Infobank). Seminar yang turut disponsori oleh Bank Rakyat Indonesia dan Bank Sulut ini sebagian besar dihadiri oleh para direktur dan komisaris dari Bank Pembangunan Daerah.

LENSA 3

LENSA 2LENSA 1

Pendaftaran Perorangan bagi BankirBadan Sertifikasi Manajemen Risiko (BSMR) membuka pendaftaran perorangan bagi bankir calon peserta Uji Kompetensi Manajemen Risiko (UKMR). Tujuannya, memberi kesempatan kepada para bankir untuk memperoleh sertifikat manajemen risiko tanpa menunggu pendaftaran kolektif melalui bank tempatnya bekerja. Pendaftaran ini berlaku untuk semua tingkat UKMR yang akan diikuti. Formulir dan informasi lebih lengkap dapat dilihat di website BSMR, http://www.bsmr.org

BIAYA KEPESERTAAN UJI KOMPETENSI MANAJEMEN RESIKO (UKMR)TTINTINTINNTT GKAGKAGKAGKAGKATTTTAAAAAAA PESPESPESPESERERERERTTTTTA BA BA BA BA BBAAAARARUAARUARUTTTTTTTT PESPEPE ERE TA MENGGGGULAAAANGGGGGGGGTTTTTinTinTiTiinininTTTTTTT nTini gkagkgkgggkakakagkkagkakakatt t t IIggg Rp.RRp.Rp.R 2.2.22 00000000000000000000000000000 .00.000000 0 pp Rp.RRp.Rp.Rp.R 1..1. 111 50050000050000.00000.000000000000000ppTTiTTininTinnTiTininTTTii gkaggkggkgkgkakaaaagkaag t t tt t IIIIIIIIIIggg Rp.RpRpRRpR 33 3.333333 00000000000000000 .0000.0. 00p RRp.Rp.RR 2 2.2.2.2.00000000000 0.000000000000000.000000ppTinTiTiTiT nnnTinT nT gkgkagkakakagkgkagggkaggg t ttt tt t IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIggg RRRp.RpRR 4. 4.0000000000 .00000p Rpp.RRRRRRRR 3.33.3.00000000 0 0000.0000000.00000pTiTinTinTinnnTTTTiTTi gkgkagkagkakakagkagkkgkaaaaagkggg t tt tttt IVIVVVVIVVVgggggg Rp.RppRp.Rp.R 5. 5555.55. 555 5500.0000 0p RpRp.. 4.4. 444.50050005000005000.0000.000.0000.0000pp

ggggggggggggggggggggTTinTinTiinnnTiT ggkagkagkkagkaaaakgg t ttttt ttt V VVVVVVVggggggg ppppppppppppppRpRp.RpRpppRp.Rp 6 6 6.500.000ppppppppppp ppppppRRp.. 5 5.55.555 500500500000000.00000000000000ppppp

JADWAL UJI KOMPETENSI MANAJEMEN RESIKO (UKMR) TAHUN 2011TINTINGKAGKAKATTTAAAAAA KKKOTOTAAATTT TTTANGANGANGGAGAATTTTT L UL UL UJJJIANIANIAN

TinTinTinTinnTingkagkagkagkag tt t ttt I -I -------- V V VVVVVV JakJakakartartaaa

22 22 2 2 JanJanJanJanJJanJanJa uaruaruauaruaruara i 2i 2i 2i 2i 22201101101111111111TinTinTinTi gkagkagkaaaaagkat t t ttt ttt I ---I -I -I IIII IIIIII IIIIIII KeKeKenKeKeKeeK dararii

TinTinTingkagkagkagkagk t t t t t I -I -II - II IIIII PalPalembembangang

TinTinTinTininTinnTinngkagkagkagkagkagkakat tt t t tt I -I I -I -I -I - IIII III II SurSurabaabayaya

TinTinTinT gkgkagkaatt II -- VVVVVVVVVVV JakaaJakartttarttaa

26266 26 FebFeebbbbruaruaaaaaaari ri rr 20101201011111

TTinTiTT gkagkkgkat t I -I - II IIIIIII MedMedeedananan

TinTinTinTininggkagkaaggkagkagk tt t t t IIIII - IIIIIII IIIIII SeSemSemSemaraangg

TTiTiiTinninggkakakakatt t t t I -I - I IIIIIIIII BanBanBanBanBa dundundungggg

TTinT nTiingkgkagkagkkakattt t t I -I -- II II IIIIIIII JJJayJJayapuapuapuapurararararararr

TiTiTiTinTTinT gkagkatt I -- V VVVV JakJakkkkkkkkartarrtaaa aaaa26 2626 Mararet et 20120200 1111

TTinTinTinnT gkaagkakakaat t t t tt I -I - II IIIIIIIII III SurSurSurururabaabaabaabaaabaabaabaaabayayayayayayayaaaayyy

TiTinnTiTiinnnTiTTiTT gkggkagkakakakakkagg t t IIII --I -I -I -I -I -III V V V VV VV VVVV JakakaJaJakJakaka arartartrtartarttrr aaaaaaaaa3030 3030033 AprAprAprprprAAprAprrApAp il iilililil 202220101012010011101202 111111111

TiTTinTiinngggkagkagkagkagkaaagkakaaattttt t t ttt III I I -III I - I IIIIIIIIII II MMakMakMaMakakakMakkMakkkM aassassassassassassssa aararaarar

TiTiTiinTiiTi gkagkagkagkagkaggkkg tt t I -I - V V VV JakJakJakJakJakkkkkaaartartaartaaa aaa

28228 8 2222 Meeieii 2 20022 1111111TTinTiniTinTi gkagkakakakakakaakat t t I -I -- II III II SemSemSememSeme aaraaraaaa ngngngngng

TinTinTinTinTininTininngkagkagkgkggkgkgkgg t t t I -I - III SuSurSurSurSurS abaabaabaabaaaayayayayay

Tininnnnnngkkkkakak t tt t I -I - V V JakJJaJaJakJakJJa artartararr aa

2525 25 2525 JJununnnnJ ii 222222010111111111111Tinngkgkggkakagkkaggkat t I -I --I - I II IIII MaMaMakMakMakMMakMM assassassararrr

TTinnT nnngkagkagkagkgkkaaaggkag aaaaattt t I -I ---II I IIIIII IIIIIIII MMMedMeMedMedMeddanana

TTinTT gggkagkakaaat t tt I - V V JakJakJakJakartartartaaa

2323 2323 23 32 JulJulJuluJJuuuu i 222i 2i 220110101111110TinTinTinTTinTinTinTTT ngkagkaagkagg t t I --- IIIIIII III SSSemSemSemSemS marangngnggggggg

TiTinTinTinTinTinTinTinTinT nningkagkagkagkagkagkak ttt I - III SSurSurSurSurSurSSS abaabaabaabayyayay

TinTTTTiiiTinT gkkaag at I -- VV JakJJakJ kJakJaJ artartarttartaaaaaaa 221 221 21211 1 AAAgAgAgAgAgguguuAguA usstuststustutuutttutusss s s 22s 2s 222222201010010110110111101111110 10

TinTTTinTinnTTTT gkakakkakkakgkaag ttt tt I -I ---II - VVVVVV V V JakkJakJJ artartartttr aaaaaaaa224 24 SeSSepSepptememtemtemmmmemtememmmbeberereebeberebeb 202020 220200111111111111

TTTTinTingkgkkag t t II I -I IIIIIIII IIII III SurSurSurSuSSS ababaaabaababaaayyyay

TTiTinTiTiTiTT gkagkat I I I I ---I VVVV V V JaJaJaJaJakJaJJ arta aaa

22 Oktobebebbbebeb r 2201111TinTinTinnnnT ngkagkagkat t I -I --- II IIII Makassararar

TinTiTiinTinninTTTTT gkagkagkagkagkattttt II --I -I -I -I - IIII IIIIII MedMe an

TinTinTininTinTinTTT gkagkagkagkakakatt t tt tt II -I -I -- V V V VVVV V JaJaJaJJJakJaJa arartartaaaa1919 19 1 NovNNNovNovNovN embembbmbmbber 201200 1

TinTinTingkagkagkakagkaggkatt t ttt I -I -I -II - II IIIIII II IIIIII SurSuSurSuSurSurSuruuSu ababaabababaababayayayayayayayaay

TinTinTinTiTinTinngkagkagkgkgkgkkgkkak t tt t I -I -I - - -I -I -I V V VV VVV V JakJakJakJaJaakaJaJ artartartartartartaartarttaaaaaaaa

17 17 11 DesDesesembemberer 2010111TTTTinTinTTTT gkagkakaaaaaatt t t tt I -I -I -I -I -I -I - II II IIII II IIIIIIIII MedMedMedMedMedMedMedMededMedananananananananaana

TiTTTiiTinTiTiT gkakakaaaaat t ttttt I -- --I -I II II I IIIIIIIIIII SurSurSurSurSuSuSS abaabaabaabaabaabaa abayayayayayaaaaa

LENSA 9

LENSA 4

LENSA 7

LENSA 5

LENSA 8

LENSA 6

FEBRUARI 2011 1

PEMBACA setia Buletin

BSMR, tahun 2010 telah kita

lewati. Ada banyak cerita manis

yang kita kecap sepanjang tahun

kemarin. Namun, banyak juga

kisah sedih yang mengiringi

perjalanan bangsa ini di tahun

2010. Salah satunya adalah

berbagai bencana alam yang

seperti tak henti-henti mendera

negeri ini.

Sebut saja beberapa di

antaranya. Mulai dari Banjir Bandang Wasior di Papua,

Letusan gunung api di Yogyakarta dan Sumatera Utara, dan

gelombang tsunami di Sumatera Barat. Akibatnya, ribuan

saudara kita harus merasakan duka karena kehilangan

sanak saudara berikut harta benda yang telah dikumpulkan

bertahun-tahun.

Memang bencana alam seperti ‘tamu’ yang secara rutin

hadir di Indonesia hampir setiap tahun. Posisi Indonesia

yang terletak di lempengan dunia, di tambah banyaknya

gunung api, membuat negeri kita ini sangat rentan dengan

bencana alam.

Namun, sebenarnya jatuhnya korban jiwa dan harta

benda akibat bencana tersebut bisa diminimalisir. Cara-

nya adalah dengan menerapkan manajemen risiko da lam

praktik penanggulang bencana. Sayangnya praktik ini

masih belum optimal dilaksanakan. Inilah yang meng gugah

redaksi menjadikannya liputan utama edisi kali ini.

Dalam liputan utama tersebut, Anda juga dapat

menemukan berbagai fakta menarik seperti bencana-

bencana terhebat yang pernah terjadi di Indonesia. Selain

itu, sebagai perbandingan kami sajikan ulasan tentang

berbagai bencana besar yang terjadi di manca negara.

Pembaca yang terhormat, selain mengupas tentang

manajemen risiko bencana alam, pada liputan kali ini

kami juga mengulas seluk beluk arung jeram dalam rubrik

lifestyle. Di sana, kami bagikan berbagai tips dan trik agar

Anda bisa menikmati olah raga berisiko tinggi ini secara

nyaman dan aman.

Di samping dua liputan tadi, Anda juga bisa membaca

rubrik seputar sertifikasi yang mengupas kiat-kiat agar

sukses mengikuti Uji Kompetensi Manajemen Risiko. Rubrik

ini kami yakini akan sangat bermanfaat bagi Anda yang

akan menjalani Uji Kompetensi di semua level.

Terakhir, harapan kami, sajian kali ini bisa menjadi

informasi yang bermanfaat bagi Anda semua.

Selamat membaca. �

DARI REDAKSI

B

l

y

k

k

p

2

b

s

n

SUSUNAN REDAKSIBULETIN BSMR

Penasehat:Gayatri Rawit Angreni

Pelindung:Gandung Troy Sulistyantoro

Penanggung Jawab/ Pemimpin Redaksi:Rahardjo S. Unggul

Redaktur Pelaksana:Julianda

Dewan Redaksi:Naif Ali Dahbul

Sirkulasi:Dian Kusumowardani,Dewi Diah Handayani,Restu Rahayu Dewi,Taufan Iskandar Muda,Mailina, Saeful, Jellysi, Wulan, Agung, Bowo, Hans, Yohanes

ALAMAT REDAKSIGandaria Office 8 Lantai 2 Unit DJl. Sultan Iskandar Muda Kebayoran LamaJakarta Selatan 12240Telepon: (021) 2903 6680Faksimili: (021) 2903 6681Email: admin@bsmr.orgWebsite: www.bsmr.org

Redaksi menerima kiriman naskah tulisan, saran pendapat dan foto. Redaksi berhak mengedit naskah tulisan tanpa mengubah maknannya.

FEBRUARI 20112

1 Dari Redaksi

SAJIAN UTAMA3 Inilah Negeri Sejuta Bencana6 Bencana Alam di Indonesia

Sepanjang 20108 Manajemen Bencana

Berbasis Risiko12 Mengantisipasi Bencana

dengan Kearifan Lokal

LIFESTYE14 Arung Jeram: Berwisata

Menantang Bahaya

DAFTAR ISI

KHAZANAH18 Membangun Sistem

Manajemen Risiko yang Kompeten

SWARA20 “Hasil Uji Kompetensi Masih

Menimbulkan Tanda Tanya”21 “Kesulitan Membagi

Waktu untuk Persiapan Uji Kompetensi

SEPUTAR SERTIFIKASI22 The 5th Jakarta Risk

Management Convention Membedah Urgensi Stabilitas

Sektor Keuangan dan Manajemen Risiko

26 Kiat Lulus Uji Kompetensi Manajemen Risiko

FEBRUARI 20112

FEBRUARI 2011 3

Oleh: Atan Aminanto

Kita meninggalkan

tahun 2010

dengan sejumlah

catatan duka. Sejumlah

bencana silih berganti

meninggalkan duka

tak bertepi. Bayangkan,

belum kering air mata

meratapi saudara kita

di Wasior (Papua) yang

dihanyutkan oleh banjir

bandang, kita kembali

harus berduka tsunami

di Mentawai menyapu apa saja di wilayah

pesisir. Tak berhenti di situ, sekali lagi duka

melanda kala gunung Merapi di Yogjakarta

yang kembali memuntahkan lahar panas

dan menghabisi ratusan nyawa saudara-

saudara kita setanah air (Lihat Box: Bencana Alam di Indonesia Sepanjang 2010).

Memang jika ditinjau secara histografi,

berbagai bencana yang menimpa

Indonesia dapat dimaklumi. Ini mengingat

berbagai daerah di Indonesia merupakan

titik rawan bencana, terutama bencana

gempa bumi, tsunami, banjir, dan letusan

gunung berapi. Bahkan menurut lembaga

Wahana Lingkungan (Walhi) setidaknya

83 persen wilayah Indonesia merupakan

daerah rawan bencana. “Dalam sepuluh

tahun terakhir saja, ada lebih dari enam

ribu bencana terjadi di Indonesia,” kata

Direktur Eksekutif Walhi Berry Nahdian

Forkan mengutip data Badan Nasional

Penanggulangan Bencana (BNPB).

Perkiraan Walhi tersebut bukan tanpa

dasar. Sebab, Kementerian PPN/Bappenas

mencatat setidaknya 2/3 wilayah Indonesia

atau sekitar 282 kabupaten di Indonesia

masuk dalam daerah rawan bencana.

Di satu sisi, letak geografis dan struktur geologis membuat Indonesia menjadi salah satu negara tersubur di muka bumi. Di sisi lain, letak tersebut menjadikan Indonesia sebagai negara paling rentan terhadap bencana. Kondisi ini makin diperparah oleh kurangnya kesadaran para pemangku kepentingan negeri ini terhadap manajemen risiko bencana.

Inilah NegeriSejuta Bencana

SAJIAN UTAMA

FEBRUARI 2011 3

FEBRUARI 20114

“Hampir 2/3 daerah di Indonesia rawan

bencana. Sebanyak 282 kabupaten yang

punya tingkat kerawanan tinggi terhadap

bencana,” ujar Direktur Kawasan Khusus

dan Daerah Tertinggal Deputi Kementerian

PPN/Bapenas Bidang Pengembangan

Regional dan Otonomi Daerah Suprayoga

Hadi saat berdialog dengan media.

Wilayah Indonesia, misalnya, sangat

rentan terhadap ancaman gempa. Ini

karena Ibu Pertiwi dikepung oleh lempeng

Eurasia, lempeng Indo-Australia, dan

lempeng Pasifik. Sewaktu-waktu lempeng

ini akan bergeser patah menimbulkan

gempa bumi. Selanjutnya jika terjadi

tumbukan antarlempeng tektonik dapat

menghasilkan tsunami, seperti yang terjadi

di Aceh dan Sumatera Utara.

Sementara, berdasarkan catatan

dari Direktorat Vulkanologi dan Mitigasi

Bencana Geologi (DVMBG) Departemen

Energi dan Sumber Daya Mineral,

setidaknya terdapat 28 wilayah di

Indonesia yang dinyatakan rawan gempa

dan tsunami. Di antaranya NAD, Sumatra

Utara, Sumatra Barat, Bengkulu, Lampung,

Banten, Jateng dan DIY bagian Selatan,

Jatim bagian Selatan, Bali, NTB dan NTT.

Kemudian Sulut, Sulteng, Sulsel, Maluku

Utara, Maluku Selatan, Biak, Yapen dan

Fak-Fak di Papua serta Balikpapan Kaltim.

“Indonesia menempati zona rawan

gempat tektonik yang sangat aktif karena

tiga lempeng besar dunia yaitu lempeng

Indo-Australia, Eurasia dan Pasifik, serta

sembilan lempeng kecil lainnya saling

bertemu di wilayah Indonesia,” kata Kepala

Seksi Kegempaan BMKG Suharjono.

Selain dikepung tiga lempeng tektonik

dunia, Indonesia juga merupakan jalur The

Pasicif Ring of Fire (Cincin Api Pasifik), yang

merupakan jalur rangkaian gunung api

aktif di dunia. Hal itu disampaikan aktivis

Walhi Chalid Muhammad. “Kondisi geologi

Indonesia memang berada di lingkungan

cincin api, yang menunjuk pada posisi

melingkar rangkaian gunung berapi. Cincin

api di Indonesia ditandai dengan adanya

rangkaian pegunungan yang membentang

dari Sumatera hingga kebagian timur,

yakni Nusa Tenggara Timur dan Maluku,”

kata Chalid Muhammad.

Kenyataan ini membuat Indonesia

memiliki gunung berapi terbanyak di

dunia, dengan jumlah kurang lebih 240

buah, di mana hampir 70 di antaranya

masih aktif. Zone kegempaan dan gunung

api aktif Indonesia ini setiap saat bisa

memicu gempa hebat atau tsunami

dahsyat di kawasan itu, yang hampir

dipastikan akan menelan korban jiwa

manusia amat banyak.

SULIT TERDETEKSIPersoalannya, meski kita mengetahui

kondisi geografis Indonesia rentan

bencana alam, tetapi sulit memprediksi

kapan bencana itu akan terjadi. Misalnya,

bencana gempa, ia dapat terjadi secara

SAJIAN UTAMA

4 FEBRUARI 2011

FEBRUARI 2011 5

tiba-tiba di manapun asalkan masih berada

dalam zona kegempaan bumi. Pencegahan

yang paling mungkin pada saat ini adalah

menjalankan praktik sistem peringatan

dini (early warning sytem) yang berfungsi

sebagai “alarm” darurat jika sewaktu-waktu

datang gempa secara tak terduga.

Implementasi sistem ini bisa diterapkan

dengan memasang rangkain seismograph

yang tersambung dengan satelit. National

Ocean and Atmospheric Administration

(NOAA) USA misalnya, telah menggunakan

sensor bernama DART (Deep Oceaan

Assesment and Reporting) yang mampu

mengukur perubahan gelombang laut

akibat gempa bumi tektonik.

Alat-alat pendeteksi gempa langsung

harus diletakkan pada daerah-daerah

rawan gempa seperti Aceh, Nabire, Alor,

Bengukulu, pantai selatan Jawa, dan

sejumlah daerah rawan gempa lainnya.

Alat-alat pendeteksi dipasang dipantau

setiap hari oleh petugas teknis yang

berada di daerah bersangkutan, yang lalu

mengirimkannya ke pusat untuk diolah dan

dianalisis lebih lanjut oleh para pakar yang

memang ahli di bidangnya.

ULAH MANUSIAJika bencana alam memang sudah

suratan takdir, mengingat secara geografis

Indonesia berada di wilayah yang kurang

bersahabat, tidak demikian dengan

bencana yang terjadi oleh ulah manusia.

Bencana Wasior dan sejumlah banjir

bandang yang melanda berbagai wilayah

di Indonesia, misalnya, sebenarnya tidak

perlu terjadi jika kita bertindak dengan

benar.

Ambil contoh jebolnya tanggul Situ

Gintung, Cirendeu di Kota Tangerang

Selatan (2009) yang menimbulkan

korban jiwa tidak sedikit, sejatinya adalah

cerminan perilaku masyarakat kita yang

‘rakus’ membangun kota tanpa tekontrol

(over development) dengan mengabaikan

lingkungan, lemahnya mekanisme

pemeliharaan fasilitas publik (dalam hal

ini waduk/tanggul), serta pelanggaran

terhadap proses dan produk rencana tata

ruang (dengan membangun rumah di

sekitar tanggul).

Masalah ini diperparah dengan

kesadaran masyarakat yang rendah

terhadap risiko bencana, kepentingan

ekonomi yang mengabaikan lingkungan,

lonjakan jumlah penduduk yang pesat,

sampai ketersediaan dana terbatas

dan buruknya manajemen tata kelola

(governance) pemerintah.

Alhasil, alih fungsi lahan tanpa sesuai

dengan peruntukan di Rencana Tata

Ruang Wilayah (RTRW) sering terjadi

karena benturan dengan kepentingan

ekonomi maupun pemodal. “Kejadian ini

sebenarnya sudah sering terjadi, namun

pembelajaran Pemerintah Pusat maupun

Daerah, para pengambil kebijakan maupun

elemen masyarakat untuk mengantisipasi

5FEBRUARI 2011

FEBRUARI 20116

SAJIAN UTAMA

hal ini terlihat kurang atau lamban,”

Ungkap Bernardus Djonoputro, Sekretaris

Jenderal Ikatan Ahli Perencanaan

Indonesia (IAP).

Kurangnya dukungan elemen

pemerintah untuk mengantisipasi

risiko bencana ini diperkuat pernyataan

Kepala Konsorsium Pengurangan Risiko

Bencana Dadang Sudardja. Menurut dia,

dari seluruh provinsi di Indonesia, hanya

16 yang sudah memiliki Badan Nasional

Penanggulangan Bencana (BNPB).

Sedangkan dari 500 kabupaten, baru 21

yang ber-BNPB.

Menjawab hal itu, Staf Khusus

Presiden Bidang Otonomi Daerah, Felix

Wanggai mengatakan sebenarnya

pemerintah sangat konsen untuk

menanggulangi bencana. Untuk itu,

pemerintah juga telah mengubah

kebijakannya. Menurut dia, dalam

Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (RPJM) pemerintah telah

memasukkan kebijakan rawan bencana.

“Kebijakan ini berbeda dengan program

lima tahun yang lalu, dan salah satu

aspek adalah peta rawan bencana kita

masukkan dalam RPJM,” kata dia.

Di pihak lain, untuk mengurangi

ancaman bencana, Direktur Eksekutif

Walhi Berry Nahdian Forkan menyarankan

agar karakteristik kondisi wilayah, daya

dukung, dan daya tampung di Indonesia,

perlu dikaji kembali. Sebab, berbagai

kasus membuktikan kota-kota besar

Indonesia rentan bencana, khususnya

banjir. Ambil contoh Jakarta, yang

menurut Walhi, sejak Januari hingga

September 2010, terjadi 23 kali bencana

banjir. Artinya dalam sebulan ada lebih

dari sekali banjir di ibukota.�

Bencana Alamdi Indonesia Sepanjang 2010TANAH LONGSOR TENJOLAYA

Terjadi pada 23 Februari 2010 di Tenjolaya, Pasirjambu, Bandung. Lokasi longsor meliputi 3 RT dari 15 RT di RW 18. Longsor ini menimbun 50 rumah bedeng milik buruh, longsor juga menimbun satu pabrik pengolahan teh, satu gedung olahraga, satu koperasi karyawan, satu puskesmas pembantu, dan satu masjid. Jumlah korban jiwa, akibat longsor berjumlah 45 orang, terdiri dari 12 orang laki-laki, 21 orang perempuan, dan 12 orang anak-anak berdasarkan dari data pengaduan dari masyarakat yang kehilangan anggota keluarga kepada posko penanganan bencana longsor.

LETUSAN GUNUNG SINABUNG

Sinabung bersama Sibayak di dekatnya adalah dua gunung berapi aktif di Sumatera Utara. Ketinggian gunung ini adalah 2.460 meter. Gunung ini menjadi puncak tertinggi di Sumatera Utara. Gunung ini belum pernah tercatat meletus sejak tahun 1600. Sejak 27 Agustus 2010, gunung ini mengeluarkan asap dan abu vulkanis. Pada tanggal 3 September, Sinabung meletus sebanyak

6 FEBRUARI 2011

FEBRUARI 2011 7

dua kali. Letusan pertama menyemburkan debu vuklkanis setinggi 3 kilometer. Letusan kedua terjadi bersamaan dengan gempa bumi vulkanis yang dapat terasa hingga 25 kilometer di sekitar gunung ini. Debu vulkanis Sinabung tersembur hingga 5.000 meter di udara. Dua belas ribu warga disekitarnya dievakuasi dan ditampung di 8 lokasi.

BANJIR WASIOR

Bencana banjir bandang ini yang terjadi pada 4 Oktober 2010 di Wasior, Teluk Wondama, Papua Barat. Banjir ditengarai karena kerusakan hutan di Wasior. Banjir ini menyebabkan banyak infrastruktur di Wasior seperti lapangan udara, rumah warga, rumah sakit, dan jembatan. Kerusakan yang terjadi disebabkan banjir yang terjadi membawa serta batu-batuan besar, batang-batang pohon, lumpur. Bencana banjir ini juga mengganggu hubungan komunikasi, jaringan listrik terputus dan aktifitas masyarakat lumpuh. Sebanyak 110 orang tewas dan 450 orang masih dinyatakan hilang.

TSUNAMI MENTAWAITsunami di kepulauan Mentawai ini

terjadi pada tanggal 26 Oktober 2010. Tsunami ini diawali gempa berkekuatan 7,2 skala richter Kabupaten Kepulauan Mentawai, Sumatera Barat. Menurut data dari Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Sumatera Barat, korban dari Tsunami mencapai 445 orang. Sementara 502 lainnya dinyatakan hilang. Tsunami yang terjadi di Mentawai adalah sebuah bencana yang tidak terduga dan tidak bisa

diprediksi sehingga banyak jatuh korban saat peristiwa itu terjadi. Data BPBD menunjukkan korban jiwa terbesar berasal dari dusun Muntei sebanyak 114 orang dan dusun Sabeugunggung sebanyak 121 orang Desa Betumonga, Kecamatan Pagai Utara. Penduduk yang mengungsi pun mencapai ribuan orang. BPBD mencatat jumlah pengungsi dari empat kecamatan di Mentawai yang menjadi korban keganasan tsunami mencapai 15.353 jiwa.

LETUSAN GUNUNG MERAPIAktivitas seismik dimulai pada akhir

September 2010, dan menyebabkan letusan gunung berapi pada hari Selasa tanggal 26 Oktober 2010, mengakibatkan sedikitnya 28 orang tewas, termasuk juru kunci Merapi, Mbah Maridjan. Menurut data dari Pudalops Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB), jumlah korban meninggal menjadi 240 jiwa. Secara lebih rinci BNPB memaparkan bahwa dari 240 korban yang meninggal akibat letusan Gunung Merapi, terbanyak berasal dari Kabupaten Sleman, DI Yogyakarta dengan jumlah 186 orang. Akibat luka bakar 157 orang dan non luka bakar 29 orang. Sedangkan korban yang meninggal lainnya berasal dari Klaten, Boyolali, dan Magelang. Untuk jumlah pengungsi, tercatat total keseluruhan warga Jawa Tengah dan Daerah Istimewa Yogyakarta yang mengungsi berjumlah 396.407 orang yang terbagi dari 637 titik pengungsi. � /*Atan

7FEBRUARI 2011

FEBRUARI 20118

Manajemen Bencana Berbasis RisikoBanyak faktor yang menguatkan fakta betapa Indonesia merupakan negeri dengan risiko bencana tinggi. Misalnya, Negeri ini merupakan negara kepulauan hingga rawan tsunami. Selain itu, daratan Indonesia berada di lempengan patahan dunia hingga berisiko terhadap gempa tektonik. Wilayah ibu pertiwi juga memiliki banyak gunung aktifnya hingga setiap saat terancam letusan vulkanik. Bisa dikatakan, wilayah Indonesia, dari ujung Barat hingga Timur, secara alamiah memang rawan terhadap bencana.

SAJIAN UTAMA

Oleh : Atan Aminanto

Oleh karenanya,

pengelolaan

(manajemen)

risiko yang komprehensif

terhadap ancaman

bencana sangat

dibutuhkan untuk

mengurangi kerugian

akibat bencana. Ini

seperti diungkapkan

Direktur Kesiapsiagaan

Bencana Badan Nasional

Penanggulangan

Bencana (BNPB), Wisnu

Wijaya. “Penanggulangan

bencana harus berbasis pada risiko,” kata

Wisnu.

Sayangnya, banyak yang keliru dengan

menyamakan penanganan bencana

alam saat ini (seperti mengobati korban,

memberi bantuan makanan, dan lain-lain)

sebagai adalah manajemen risiko bencana.

Padahal, bentuk penanganan tersebut

hanyalah respons tanggap darurat. Akibat

kesalahpahaman atas manajemen risiko

bencana ini juga berdampak sangat buruk.

Ini terlihat dalam sejumlah kasus bencana

alam di tanah air beberapa waktu lalu.

Ambil contoh, kasus letusan gunung

berapi. Meskipun, menurut para pakar

geologi, pola aktivitas Merapi sudah bisa

dibaca dan diprediksi akan masuk ke fase

erupsi besar setiap 4-9 tahun, tetapi korban

yang jatuh tetap saja besar. Ini terjadi

88 FEBRUARI 2011

FEBRUARI 2011 9

karena semua pihak ‘mengabaikan’ fakta

bahwa letusan Merapi sangat berbahaya.

Ini terlihat dari masih banyaknya

masyarakat yang tinggal di sekitar Merapi

maupun sepanjang daerah aliran sungai

(DAS) yang berhulu di gunung itu.

Akibatnya, ketika Merapi kembali meletus,

korban jiwa dan harta benda, tak bisa

terelakkan.

Namun kejadian ini bukan hanya terjadi

pada kasus di Merapi. Kerap kali bukan

bencana alam, tetapi ketidakperdulian

manusia (kitalah sendiri) yang

mengakibatkan korban jatuh secara tidak

perlu. Misalnya dengan membangun

permukiman pada daerah rawan

bencana, membangun bangunan yang

belum disesusaikan dengan standar

yang diperlukan pada daerah yang

rawan bencana, mencetak persawahan

baru pada daerah yang rawan longsor,

membangun rumah pada dataran banjir,

dan lain-lain.

Kesalahan lain yang juga kerap

mengikuti manajemen bencana adalah

menyerahkan urusan pencegahan dan

penanggulangan bencana hanya kepada

pemerintah, lewat Badan Nasional

Penanggulangan Bencana (BNPB).

Padahal, mengingat luasnya wilayah

Indonesia dan bervariasinya potensi rawan

bencana masing-masing, sangat mustahil

menggantungkannya kepada hal ini hanya

kepada BNPB.

Mengingat fakta ini dari berbagai

bencana yang sudah terjadi, maka

diperlukan langkah penanganan yang

menyeluruh dan efektif, di mana semua

elemen masyarakat wajib berperan serta

untuk bersama-sama mengaplikasikan

manajemen risiko pra (sebelum) dan pasca

(setelah) bencana. Atau, meminjam kata-

kata Ketua Pusat Studi Bencana Alam

Universitas Gadjah Mada Junun Sartohadi,

manajemen bencana seharusnyalah

berbasis risiko dengan mengedepankan

pendekatan mitigasi dan bukan berbasis

tanggap darurat.

Paradigma mitigasi dalam

penanggulangan bencana dapat kita

artikan sebagai upaya pengenalan daerah

rentan bencana dan dan membekali

kesiapsiagaan masyarakat. Dalam konteks

pengurangan risiko bencana, mitigasi

bencana juga bisa dipahami sebagai upaya

meningkatkan kapasitas masyarakat yang

berada pada kawasan rawan bencana

untuk menghilangkan atau mengurangi

akibat dari ancaman dan tingkat bencana.

Mitigasi terhadap ancaman bencana

dapat dilakukan misalnya melalui

perubahan perilaku yang rentan, melalui

penataan pemukiman, peraturan-

peraturan bangunan, pengaturan struktur

bangunan tahan gempa dan penataan

ruang dengan mitigasi bencana sebagai

salah satu perspektifnya.

Untuk info saja, perdefinisi mitigasi

adalah proses mengupayakan berbagai

tindakan preventif untuk meminimalisasi

dampak negatif bencana yang akan terjadi,

seperti mengurangi korban, kerugian

harta benda, dan kerusakan lingkungan

sekecil mungkin (Depdagri, 2003).

Sementara dalam UU No. 24/2007 tentang

Penanggulangan Bencana, mitigasi

bencana didefinisikan sebagai sebagai

serangkaian upaya untuk mengurangi

risiko bencana, baik melalui pembangunan

fisik maupun penyadaran dan peningkatan

kemampuan menghadapi ancaman

bencana.

99FEBRUARI 2011

FEBRUARI 201110

Akan tetapi, dalam implementasinya,

praktik mitigasi bencana ini di dalam

masyarakat kita masih sangat minim. Hal

ini disebabkan masyarakat, terutama di

wilayah rawan bencana, belum memiliki

pengetahuan memadai akan kebencanaan

dan tidak mempunyai kemampuan adaptif

dengan keadaan dan proses pemulihan

pasca bencana.

Mitigasi Risiko

Secara singkat, manajemen risiko

bencana berbasis mitigasi dimulai dari

perencanaan komprehensif, dimulai dari

pemetaan potensi bencana di wilayah yang

rawan bencana. Pemetaan daerah rawan

bencana didasarkan oleh macam dan

penyebab bencana, sehingga upaya yang

harus dilakukan harus disesuaikan dengan

faktor penyebabnya, hingga bisa didapat

peta risiko yang akurat.

Secara garis besar bencana dapat

dikelompokkan sebagai berikut. Pertama,

Bencana karena alam: yang meliputi:

letusan gunungapi, gempa bumi, tanah

longsor, gelombang pasang/tsunami,

angin ribut, banjir, kekeringan dan gas

beracun. Tak banyak yang bisa diperbuat

manusia untuk mencegah gejala alam

demikian. Mengantisipasi, merespon, dan

merehabilitasi pasca terjadinya gejala alam

tersebut menjadi satu-satunya upaya;

Kedua, Bencana karena ulah manusia

(antropogenik): kebakaran, pergolakan

sosial, perang, dan pencemaran; Ketiga,

Interaksi akibat bencana alam dan ulah

manusia: banjir, kekeringan dan kebakaran;

Keempat, Wabah hama dan penyakit:

antara hama belalang/tikus, demam

berdarah, dan malaria (Verstappen, 1983;

Verstappen, 2004; Sutikno 2005). Terhadap

bencana jenis ini sejatinya dapat dicegah,

diminimalisasi, atau direhabilitasi. Juga

dapat diprediksi dan dikuantifikasi: jenis,

jumlah, frekuensi, lokasi, dan daya merusak.

Sementara itu, faktor-faktor penyebab

bencana yang terkait dengan manusia

dapat kita bagi tiga. Pertama, Kemiskinan.

Ini merupakan faktor penyebab bencana

yang paling utama. Faktor yang lain dapat

diperlemah seandainya penduduknya

tidak miskin. Penduduk yang tidak

miskin, umumnya dapat lebih gesit untuk

menghindari daerah yang rawan bencana.

Kemiskinan pulalah yang menyebabkan

penduduk menempati daerah yang rawan

bencana.

Kedua, Pertumbuhan Penduduk.

Berdasarkan pengamatan terdapat

hubungan yang nyata antara pertambahan

kehilangan (nyawa dan harta) akibat

suatu bencana dengan pertumbuhan

penduduk. Pertumbuhan penduduk yang

cepat akan memaksa penduduk akan

bertempat tinggal pada tempat yang tidak

aman terhadap bencana. Pertumbuhan

penduduk berarti memambah persaingan

untuk memperoleh sumberdaya dan

SAJIAN UTAMA

10 FEBRUARI 2011

FEBRUARI 2011 11

kesempatan kerja sehingga sering

mengundang konflik. Konflik

biasanya diikuti dengan migrasi

dan pengungsian.

Ketiga, Urbanisasi yang Cepat.

Pertumbuhan penduduk yang

cepat dan migrasi terkait dengan

fenomena urbanisasi yang cepat.

Urbanisasi yang cepat menjadi

ciri bagi negara berkembang,

penduduk pedesaan yang miskin

dan kurang ketrampilan dan

pengetahuan untuk mengadu

nasib ke metropolitan untuk tujuan

ekonomi dan keamanan. Kehidupan di

metropolitan yang keras, para urbanit

kebanyakan tersisih pada tempat yang

tidak aman dan sering menjadi penyebab

bencana kemanusiaan.

Berikutnya, dari hasil pemetaan

tersebut, disusun perencanaan detail

mitigasi risiko bencana. Sebagai

contoh, seperti diungkapkan Sekretaris

Eksekutif PPLH IPB Hefni Effendi, mitigasi

daerah rawan gempa membutuhkan

perencanaan detail menyangkut konsep

penanggulangan bencana (disaster management) gempa dalam satu proses

terpadu, dinamik, dan berkelanjutan, yang

meliputi: pencegahan, peringatan dini,

kesiapsiagaan (preparedness), tanggap

darurat (emergency response), evakuasi,

mitigasi, rehabilitasi atau pembangunan

kembali pasca gempa.

“Untuk daerah yang potensi rawan

bencananya sangat tinggi, penjabaran

mitigasi risiko ke dalam bentuk

perencanaan bahkan harus sangat detail.

Jika perlu, sampai ke skenario terburuk

yang bisa terjadi. Dari skenario itu bisa

dikembangkan identifikasi sumber daya

yang tersedia. Sumber daya menyangkut

orang, biaya, dan peralatan. Dari pemetaan

bisa terlihat kekurangan atau kelemahan

yang perlu ditutup, diambil dari mana,”

tambah Direktur Kesiapsiagaan Bencana

BNPB Wisnu Wijaya.

Perencanaan detail itu kemudian

diintegrasikan ke rencana pembangunan

jangka menengah maupun rencana

jangka panjang. “Perencanaan ini

penting dimasukkan ke dalam rencana

pembangunan supaya ada anggarannya.

Kalau tidak diintegrasikan, akan percuma,

hanya di awang-awang dan tidak jadi

prioritas pembangunan nasional,” jelas

Wisnu.

Dalam perencanaan detil

manajemen risiko bencana hal yang

perlu dipertimbangkan, antara lain:

Identifikasi tipologi bahaya (alamiah,

antropogenik), kerentanan fisik (kepadatan

bangunan, konstruksi dan bahan

bangunan), kerentanan sosial (kepadatan

penduduk, struktur umur, segregasi

sosial), kerentanan ekonomi (tingkat

kemiskinan), kelengkapan fasilitas (gawat

darurat, kesehatan, tempat evakuasi), dan

kelengkapan utilitas (sistem peringatan

11FEBRUARI 2011

FEBRUARI 201112

dini, SOP penanganan bencana).

Yang tak kalah penting dalam

menyusun desain manajemen risiko

bencana adalah bahwa setiap jenis

bencana mempunyai keunikan hingga

dibutuhkan pendekatan mitigasi yang

berbeda. Memahami karakteristik jenis

bencana perlu diketahui sebagai dasar

untuk melakukan tindakan dalam

mengurangi jumlah korban dan kerugian

harta benda dan kerusakan lingkungan.

Ini mengingat kerap kali bencana tunggal

dapat mengakibatkan bencana ikutan.

Ambil contoh, bencana alam gempa

bumi maka ikutannya adalah tsunami,

longsoran, banjir dan kebakaran. Letusan

gunungapi selain mengeluarkan lava dan

bahan piroklastika dapat mengakibatkan

banjir lahar, awan panas dan gas beracun

yang mematikan. Apabila karakteristik

suatu jenis bencana diketahui, maka kita

dapat mempersiapkan untuk menghidari

atau menyikapinya.

BUDAYA SADAR BENCANASelanjutnya, langkah yang teramat

penting adalah

membangun budaya

masyarakat, khususnya

yang bertempat tinggal

di wilayah rawan

bencana, supaya sadar

dan menerapkan

manajemen risiko

bencana berbasis

mitigasi ini. Dengan

demikina, kelak

masyarakat tidak

lagi hanya menjadi

korban bencana

tetapi lebih menjadi

sumberdaya penolong bagi dirinya

sendiri dan lingkungan dalam keadaan

bencana. Kesadaran masyarakat yang

terbangun merupakan kesadaran sosial

SAJIAN UTAMA

Mengantisipasi Bencana dengan Kearifan Lokal

Bencana alam beserta dampaknya kerap menimbulkan korban jiwa dan harta benda yang sangat besar. Sayangnya lagi, pemerintah kita belum memiliki sistem peringatan dini yang baik. Namun sebenarnya masing-masing daerah sebenarnya memiliki pengetahuan dan kearifan lokal yang beragam dan berbeda bentuknya. Walaupun istilah yang digunakan berbeda dan cara-cara yang sudah mentradisi tidak sama, semua ini merupakan potensi dalam membangun mitigasi bencana yang berbasis pada potensi kearifan lokal.

Jika kita mau cermat, sesungguhnya masyarakat Indonesia diwarisi dengan pengetahuan dari berbagai peristiwa alam yang kerap terjadi. Karena posisi geografis dan geologisnya yang tepat di atas pertemuan tiga lempeng samudra yang

12 FEBRUARI 2011

FEBRUARI 2011 13

yang meliputi aspek sosial bencana yaitu

sistem peringatan dini, antisipasi bencana

dan respon saat terjadi bencana, serta

kemampuan penanganan pasca bencana.

Dalam hal ini, mitigasi dibangun bukan

pula hanya sebagai sistem peringatan dini

tetapi ia menjadi sebuah budaya dalam

perilaku masyarakat. Langkah efektif

yang bisa dilakukan antara lain adalah

melalui pembekalan di bangku sekolah.

Pendidikan di sekolah bagi siswa sangat

strategis untuk menanamkan pengetahuan

tentang kebencanaan sejak usia dini di

daerah tersebut. Sekolah adalah sarana

yang efektif, dimana dengan peran guru

terhadap murid mampu mendorong

terbangunnya budaya mitigasi dalam

lingkup sekolah dan keluarga.

Selain itu, pendidikan kebencanaan

juga bisa dilakukan melalui pelatihan,

penyuluhan dan simulasi. Materi yang

disosialisasikan berupa panduan yang

sifatnya sederhana sehingga mudah

dipahami, mudah dibuat, dan dikemas

menarik perhatian sesuai dengan daya

tangkap masyarakat.

Upaya lainnya adalah penguatan

peran pemangku kepentingan lainnya

seperti pemda dalam penanggulangan

bencana. Ini bisa dilakukan melalui

pemberian pelatihan kepada aparatnya

yang mencakup pemahaman mengenai

kebijakan yang mengatur tentang

pengelolaan kebencanaan saat dan

pasca bencana, pelatihan menggunakan

perangkat-perangkat sistem peringatan

dini, dan berbagai pelatihan usaha

preventif kebencanaan lainnya.�

terus bergerak dan sering bertumbukan, menyebabkan gempa dan tsunami kerap terjadi. Kondisi wilayah Indonesia dengan banyaknya gunung api baik yang aktif maupun yang sedang tertidur, memberikan banyak pengalaman empiris kejadian letusan yang membawa korban. Dari pengalaman ini masyarakat lokal umumnya memiliki pengetahuan lokal dan kearifan ekologi dalam memprediksi dan melakukan mitigasi bencana alam di daerahnya. Kearifan pengetahuan lokal tersebut diperoleh dari pengalaman yang kaya akibat berinteraksi dengan ekosistemnya.

Kearifan lokal berupa teriakan Semong yang telah menyelamatkan penduduk Pulau Simeulue, Aceh, ketika bencana tsunami melanda pada 2004, adalah satu contohnya. Padahal Pulau Simeulue padahal secara geografis letaknya sangat dekat dengan pusat gempa. Semong adalah kearifan lokal ala masyarakat di Pulau Simeulue dalam membaca fenomena alam pantai. Semong

ini disosialisasikan turun temurun melalui dongeng dan legenda oleh tokoh masyarakat sehingga istilah ini jadi melekat dan membudaya di hati masyarakat pulau itu.

Secara harfiah, teriakan semong berarti peringatan dini yang diartikan adanya situasi dimana air laut surut dan masyarakat harus lari ke bukit. Ini adalah pengetahuan yang diperoleh dari leluhur belajar dari kejadian bencana yang pernah terjadi puluhan tahun lalu. Dengan pengetahuan ini yang dimiliki orang Simeulue banyak masyarakat pesisir pantai lainnya di Aceh terselamatkan saat tsunami terjadi.

Kearifan lokal ini, sayangnya tidak disadari oleh masyarakat di Pantai Pangandaran Jawa Barat yang gagal memahami fenomena alam tersebut. Masyarakat di sekitar Pantai Pangandaran Jawa Barat justru lari ke laut karena air surut untuk memungut ikan dan kerang. Akibatnya banyak korban jiwa ketika gelombang laut yang tinggi datang tiba-tiba. /*atan

13FEBRUARI 2011

14 FEBRUARI 201114 FEBRUAARI 2011

Oleh: Genius Soda

Sekelompok orang

mengenakan helm

dan baju pelampung

memandang awas ke Sungai Citarik,

Bogor, Jawa Barat. Di pinggir sungai,

sebuah perahu karet tampak bergoyang

keras dihantam riak air Citarik. Hari itu,

arus sungai memang mengalir begitu

deras. Gemuruh air ketika beradu dengan

bebatuan kali nan besar menimbulkan

bunyi keras, seakan-akan menyeru

tantangan bagi mereka yang bernyali.

Tak berapa lama, rombongan itu

menaiki perahu karet. Segera arus

sungai mendorong laju perahu mereka

mengarungi sungai. Pemandangan buih

putih air yang memecah dibebatuan

membangkitkan rasa takut, cemas

dan gugup. Tetapi suasana tegang

bercampur dengan basahnya baju, tiba-

tiba berganti suasana ceria ketika perahu

karet yang ditumpangi mulai menyusuri

sungai. Kepuasan yang tak terhingga

akan tertantang kembali untuk segera

menjemput jeram-jeram berikutnya.

Begitulah lukisan pengalaman yang

kerap meliputi mereka, para pehobi

arung jeram. Memang, arung jeram telah

menjelma menjadi salah satu olahraga

favorit dan digemari banyak kalangan

saat ini. Dengan beragam sensasi yang

ditawarkan selama kegiatan rafting,

menjadikan lokasi-lokasi arung jeram selalu

dipenuhi orang. Bermula dari sekedar

hobi, arung jeram kemudian berkembang

menjadi wisata komersial yang tumbuh

pesat sejak era sembilan puluhan.

Padahal, kalau menilik ke sisi

perkembangan olah raga ini di bumi

pertiwi, arung jeram Indonesia disebut-

sebut terlambat 10 tahun dibandingkan

dengan negara lain, seperti Amerika

Serikat, negara-negara belahan Eropa,

Arung jeram atau rafting semakin populer, meski

sempat dicap sebagai olahraga pencabut nyawa.

Pentingnya persiapan matang dan senantiasa

memperhatikan ‘rambu-rambu’ menjadi cara

terampuh memitigasi risiko olah raga ini.

Arung Jeram: Berwisata Menantang Bahaya

LIFESTYLE

14 FEBRUARI 2011

15FEBRUARI 2011 15FEBRUAARI 2011

dan negara maju di kawasan Asia (Jepang,

Korea, dll).

Di negeri Paman Sam, misalnya, rafting

termasuk olah raga populer dan menjadi

salah satu ladang tempat memanen dolar.

Tidak berlebihan kalau di beberapa negara

bagian negerinya Barack Obama itu, olah

raga wisata ini masuk dalam salah satu

kelompok sektor penyumbang devisa

terbesar. Ini terjadi di negara bagian

Colorado. Bahkan demikian populernya

olah raga ini, sampai-sampai sutradara

Curtis Hanson menjadikan olah raga air

ini sebagai setting background untuk film

River Wild yang dibintangi Meryl Streep.

Namun, meski terbilang agak

terlambat, perkembangan arung jeram

di tanah air cukup menggembirakan.

Dan seiring berjalannya waktu, sensasi

arung jeram yang mulanya dipopulerkan

para ekspatriat dan wisatawan asing

tersebut yang sudah mengenal lebih dulu

olahraga itu di negeri asalnya, kini begitu

deras merambah ke seantero Indonesia.

Tak heran jika melihat perkembangan

yang lumayan pesat dari olah raga ini,

di Indonesia kemudian dibentuk wadah

organisasi dengan nama Federasi Arung

Jeram Indonesia (FARI).

Sementara itu, arung jeram sebagai

wisata mulai dikenal di Indonesia pada

pertengahan dekade 90-an. Sebelumnya

kegiatan ini lebih banyak dilakukan

para pencinta alam. Tak ayal, muncul

kesan bahwa arung jeram hanya bisa

dilakukan oleh orang yang sudah ahli dan

berpengalaman. Namun pada dasarnya

arung jeram bisa dilakukan siapa saja, tentu

saja dengan persyaratan tertentu agar

keselamtan penikmat olah raga ini lebih

terjamin.

RISIKO TINGGIDengan peningkatan minat yang luar

biasa, saat ini arung jeram sudah tidak

lagi menjadi olah raga air yang asing bagi

masyarakat kita. Sejak dikenal pecinta

alam pada dekade 70-an, kegiatan arung

jeram yang sempat bercitra buruk dan

dicap sebagai olah raga alam yang berisiko

tinggi (termasuk sampai mencabut nyawa

pelakunya) menjadi pilihan rekreasi di akhir

pekan.

Memang dari sisi risikonya, olah raga

arung jeram termasuk kelompok high risk. Olah raga jenis ini dikategorikan berisiko

relatif sama dengan olah raga menantang

maut lainnya, seperti terjun payung dan

panjat tebing. Tetapi dalam pandangan

para pencinta olahraga pemacu adrenalin

ini, kecelakan yang kerap terjadi pada

olah raga berisiko tinggi umumnya karena

faktor kesalahan manusia, jadi bukan

terletak pada olah raganya.

Meski begitu, tak bisa dipungkiri, olah

raga yang memacu andrenalin ini tetaplah

mengandung risiko. Sebab, itu olah raga

ini memang hanya diperuntukkan bagi

mereka yang memiliki nyali. Sebelum

terjun langsung kesungai dan bergulat

dengan arus sungai, keberanian harus

dikobarkan. Ketakutan, seperti hanyut di

arus yang begitu deras, tenggelam, jatuh

di jeram dan kepala terbentur batu-batu

sungai, membuat sesorang akan berpikir

dua kali sebelum melakoninya. Selain

nyali, arung jeram juga kegiatan yang

membutuhkan kemampuan fisik karena

adanya tantangan alam.

Namun tingkat risiko tinggi yang

mensyaratkan mental kuat plus fisik

tangguh ini adalah sarana pelepas stress

yang menjanjikan. Di saat melakukan

15FEBRUARI 2011

16 FEBRUARI 201116 FEBRUAARI 2011

arung jeram, ada perasaan campur aduk

antara takut, tegang dan penasaran.

Akan tetapi di ujung kegiatan suasana

hati akan terasa plong dan menimbulkan

sensasi yang menyenangkan. Apalagi, di

samping berolah raga, arung jeram juga

menyusupkan aspek rekreasi, karena

biasanya lokasi arung jeram berada di

daerah yang sejuk dan asri. Di sekitar

sungai yang disusuri akan dinikmati

pemandangan dan suasana yang tenang.

Tidak jarang kita bisa melihat binatang-

binatang seperti biawak, kera dan lainnya,

kala sedang menelusuri sungai.

Kegiatan yang biasanya dilakukan

berkelompok ini akan membebaskan kita

dari beban tugas dan hidup yang kita

alami dalam rutinitas. Selama berarung

jeram, kita bisa berteriak keras, seolah-

olah terlepas dari semua masalah. Bahkan

disebutkan bahwa arung jeram dapat

meningkatkan kemampuan atau kapasitas

jantung dan paru-paru, kekuatan dan daya

tahan otot, serta fleksibilitas sendi bahu

dan pinggang. Manfaatnya, tubuh bisa

merasa lebih bugar.

MEMINIMALISIR RISIKOSeperti telah disebutkan sebelumnya,

arung jeram dari karakteristiknya

merupakan salah satu olah raga dengan

tingkat risiko tinggi. Ada beberapa risiko

yang harus diantisipasi saat melakoni

kegiatan ini, seperti jatuh, terbentur batu,

tersangkut ranting, jatuh ke dalam jeram,

tergulung pusaran air, sampai hanyut.

Seiring dengan berita kecelakaan yang

bahkan sampai menelan korban jiwa,

olah raga ataupun wisata arung jeram ini

sempat dicap sebagai olahraga “pembawa

maut”. Tetapi bagi mereka yang pernah

melakoninya, arung jeram justru sangat

excited dan tidak seseram yang diduga banyak orang. Tentu saja dengan mematuhi segala persyaratan tertentu.

Sejauh ini, waktu yang

direkomendasikan untuk berarung jeram

adalah saat musim hujan hampir berakhir

(sekitar bulan Februari atau Maret). Jika

melakukannya pada awal musim hujan,

debit air sungai tidak menentu. Bila ada air

besar dari hulu sungai, pengarungan harus

ditunda. Sedangkan pada pertengahan

musim hujan, debit air rata-rata besar. Di

saat itu, arung jeram sama sekali tidak

boleh dilakukan.

Ada beberapa persiapan yang harus

dilakukan saat hendak melakukan

kegiatan arung jeram. Pertama, dari sisi

pakaian. Meski tidak ada pakaian khusus,

tapi disarankan jangan memakai jins

karena akan memberatkan jika terkena air.

Pilih pakaian yang ringan, tidak menyerap

air dan tidak menyulitkan gerakan di air.

Hal kedua yang tidak kalah penting

adalah sepatu. Sama seperti pakaian,

olah raga ini tidak perlu sepatu jenis

khusus, tapi sebaiknya gunakan sandal

gunung, atau sepatu kets yang tidak

licin dan ringan. Yang ketiga, diwajibkan

makan dulu minimal dua jam sebelumnya.

Makanlah cukup kalori, supaya bertenaga.

Namun jangan terlalu banyak karena bisa

muntah jika sering mengalami goncangan

di perahu.

Berikutnya, perlu dilakukan pemanasan

sebelum kegiatan dengan melakukan

peregangan otot bahu dan lengan untuk

menghindari cedera otot atau kram.

Lamanya, cukup setengah jam. Dan

terakhir, setiap petunjuk harus dipahami

dengan benar. �

LIFESTYLE

16 FEBRUARI 2011

17FEBRUARI 2011 17FEBRUAARI 2011

Ada beberapa panduan atau aturan keselamatan dalam olahraga arung jeram (Rafting Safety Rules). Berikut

beberapa diantaranya.Be a competent swimmer: Kenali

kemampuan diri anda. Jika kemampuan berenang anda minim, pilihlah lokasi kegiatan arung jeram yang tidak menuntut Anda memiliki kemampuan berenang, terutama bagi Anda yang baru kali pertama mengikuti kegiatan arung jeram.

Always wearing a PFD and helmet : gunakanlah selalu pelampung dan helm, baik

saat Anda berada di atas air maupun saat Anda beristirahat sejenak di pinggiran sungai.

Be aware of river hazards and avoid them: waspadalah terhadap segala bahaya yang ada disungai dan persiapkan diri Anda menghadapi kemungkinan bahaya tersebut. Mintalah pada skipper untuk menghentikan kegiatan jika terjadi hujan deras, atau jika Anda dalam pengarungan, segera tepikan perahu Anda, tunggu sampai hujan berhenti dan debit air kembali normal.

Be suitably equipped: beberapa perlengkapan yang dianjurkan, yakni kenakan sepatu olahraga atau sandal gunung selama Anda mengikuti kegiatan Arung Jeram. Kemudian pasanglah pengait jika

Anda memakai kaca mata. Selain itu jangan mengenakan pakaian dari bahan banyak menyerap air sehingga memberatkan Anda dalam wisata arung jeram, kenakanlah pakaian dari bahan lycra, neoprene atau parasut.

Jika rambut Anda panjang, ikatlah dengan baik dan jangan biarkan tergerai. Dan pakailah sunblock untuk menghindari sunburn dengan SPF yang sesuai dengan kulit Anda dalamwisata arung jeram, oleskan secara merata dan jangan dioleskan pada dahi dan lipatan lutut.

Leave your expensive jewels, watches, mobile phone and keys: tinggalkan segala barang berharga Anda seperti perhiasan, jam tangan, HP dan kunci kendaraan pada tempat yang aman.

Bring your necessities stuff into dry bag: bawalah barang-barang yang Anda perlukan selama dalam pengarungan. Pastikan barang-barang tersebut terbungkus kantong plastik sebelum memasukkannya ke dalam dry bag, serta pastikan pula dry bag yang dibawa dalam kondisi yang baik dan terikat pada perahu selama pengarungan.

Ensure that you are free of the effects of alcohol/drugs: pastikan diri Anda tidak berada di bawah pengaruh alkohol dan obat-obatan sebelum memulai kegiatan rafting adventure. Jangan memaksakan diri mengikuti kegiatan jika Anda masih dalam masa pengobatan/perawatan. Tapi jika Anda telah memastikan keikutsertaan dan anda tidak dapat membatalkan rafting adventure, beritahukan pada pihak penyelenggara tentang kondisi Anda agar Anda mendapat pengawasan ekstra selama mengiuti kegiatan.

Ensure that you have understood the brief or safety talk: pastikan bahwa Anda telah me ngerti sepenuhnya tentang cara, teknik dan instruksi yang diberikan saat safety talk sebelum Anda memulai kegiatan. Baik safety procedure maupun self rescue. Jika An da merasa ragu dan belum memahami, ja ngan malu meminta trip leader atau skipper un tuk menjelaskan kembali.� (dari berbagai sumber)

TIPS SAAT BERARUNG JERAM

17FEBRUARI 2011

18 FEBRUARI 2011

Menyeim-

bangkan

antara

risiko dan manfaat

memang tidak

mudah. Perusahaan

kini dihadapkan

pada risiko yang

lebih kompleks,

saling terkait dan memiliki potensi dampak

yang lebih besar. Dalam beberapa tahun

terakhir, kondisi ekonomi gonjang-

ganjing. Kita dihadapkan pada krisis

likuiditas, volatilitas pasar yang tinggi,

bailout pemerintah yang kontroversial,

penggabungan institusi keuangan, dan

belum lagi dampak krisis ekonomi di luar

negeri yang berdampak pada ekonomi kita.

Dihadapkan pada itu semua,

perusahaan mulai menilai ulang strategi

mereka dalam meres pons tantangan

dan tekanan dari lingkung an bisnis saat

ini. Peranan direksi dalam melakukan

pengawasan terhadap risiko menjadi fokus

utama dalam penilaian ulang strategi

pengelolaan risiko.

Risiko dari sektor keuangan sedikit

banyak telah berkontribusi pada

kebangkrutan perusahaan, kegagalan

dalam pengelolaan bank, dan pengambilan

keputusan intervensi oleh pemerintah.

Dampak semua itu menyebar secara luas

pada ekonomi, karena perusahaan dari

hampir semua sektor industri mengalami

akibatnya, mulai dari batasan kredit,

permintaan konsumen yang menurun,

volatilitas harga komoditas, nilai tukar

uang, dan juga harga saham.

Walaupun kita berharap bahwa

pengambilan keputusan bisnis yang baik

akan mampu meng atasi dampak krisis

keuangan, perusahaan, dan direksi harus

selalu mawas bahwa kondisi saat ini bisa

saja mendorong dikeluarkannya standar

atau aturan baru yang meningkatkan

tanggung jawab direksi terhadap

manajemen risiko. Selain itu, perlu diingat

potensi rusaknya reputasi perusahaan

dan juga anggota direksi jika ternyata ada

kelemahan dalam proses pengelolaan

risiko.

Apa yang dimaksud dengan

manajemen risiko? Definisinya cukup

beragam. Namun, intinya adalah

bagaimana mengenal dan mengelola

ketidakpastian sehingga apapun yang

terjadi tidak akan berpengaruh signifikan

terhadap kondisi dan pertumbuhan

perusahaan. Bahasa sederhananya:

sediakan payung sebelum hujan.

PERAN DIREKSIApa sebenarnya peranan direksi dalam

manajemen risiko? Tentu direksi tidak bisa

terlibat langsung dalam pelaksanaan aktual

keseharian dari manajemen risiko.

Direksi bersama-sama dengan dewan

komisaris melalui fungsi pengawasannya,

dapat mengirimkan pesan kepada

seluruh karyawan bahwa manajemen

risiko merupakan komponen yang tidak

terpisahkan dari strategi dan budaya

perusahaan, serta merupakan proses yang

Membangun Sistem Manajemen Risiko yang Kompeten

MAS ACHMAD DANIRI**Ketua Komite Nasional Kebijakan Governance

Mas Achmad Daniri

KOLOM

18 FEBRUARI 2011

19FEBRUARI 2011

dapat memberikan nilai tambah bagi

perusahaan.

Sistem manajemen risiko perusahaan

harus berfungsi sedemikian rupa agar

risiko yang paling material mendapatkan

perhatian dari direksi, serta memfasilitasi

direksi untuk dapat memahami dan

mengevaluasi keterkaitan risiko tersebut,

pengaruhnya bagi perusahaan, serta

bagaimana manajemen sebaiknya

menanggapi risiko tersebut.

Melihat kompleksitas dan rintangan

yang ada pada lingkungan saat ini,

perusahaan sebaiknya mulai memfokuskan

diri pada kualifikasi dan pengalaman

anggota direksi dalam proses seleksi

anggota direksi baru, serta memberikan

tutorial untuk membantu mereka

memahami dan melakukan penilaian

terhadap risiko yang dihadapi oleh

perusahaan.

Perusahaan juga harus

mempertimbangkan struktur organisasi

yang dapat memfasilitasi direksi dalam

melakukan pengelolaan risiko dan juga

dewan komisaris dalam melakukan

peng awasan atas pengelolaan risiko

yang dilakukan oleh direksi. Di beberapa

perusahaan, ini diakomodasi dengan

membuat komite manajemen risiko yang

terpisah dari direksi.

Memang belum ada formula

baku untuk hal ini, tetapi yang perlu

diperhatikan adalah manajemen risiko

perlu dipandang sebagai prioritas dalam

agenda perusahaan, dan sebuah sistem

perlu dibangun untuk memastikan bahwa

pelaksanaan manajemen risiko benar-

benar telah dijalankan.

Bagaimana menilai apakah direksi te-

lah menjalankan dengan baik atau lalai

da lam mengelola risiko? Memang tidak

mu dah untuk menilai hal ini. Pengambilan

keputusan tidak selalu dapat dijamin tidak

mengakibatkan kerugian bagi perusahaan.

Namun, agar tidak dinyatakan lalai, tentu

pengambilan keputusan penting, salah satu-

nya tentu harus dengan pertimbangan risiko.

MEMBANGUN SISTEMYang tidak kalah penting adalah direksi

harus membangun sistem manajemen

risiko di perusahaan. Misalnya, perlu

dilakukan diskusi secara periodik atas

laporan yang disampaikan oleh unit yang

bertanggung jawab atas manajemen risiko,

dan terdapat tolok ukur yang jelas bahwa

direksi melakukan pengawasan yang

memadai dan memberikan umpan balik

terhadap laporan risiko yang diterimanya.

Jika kondisi di atas tidak ditemui,

dan aktivitas manajemen risiko hanya

terlokalisasi dalam unit tertentu serta tidak

mendapatkan perhatian yang cukup dari

direksi dan juga dewan komisaris, bisa

saja ini dianggap sebagai kelalaian dalam

memastikan adanya sistem manajemen

risiko yang baik di perusahaan.

Kerusakan reputasi perusahaan

yang disebabkan oleh tidak layaknya

pengawasan risiko yang dilakukan

merupakan sesuatu yang harus dianggap

serius. Bukan saja dapat memenga ruhi

nilai perusahaan, melainkan juga bisa saja

direksi menghadapi tuntutan hukum dari

pemegang saham, bahkan mengancam

kelangsungan perusahaan.

Oleh karena itu, dalam memastikan

dilaksanakannya manajemen risiko,

direksi perlu melakukan peng awasan

yang memadai. Manajemen risiko perlu

dirancang secara spesifik, sesuai dengan

kebutuhan dan kondisi perusahaan.

Namun, secara umum sistem manajemen

risiko yang efektif harus: (1) memfasilitasi

identifikasi risiko material secara memadai

dan secara tepat waktu; (2) didukung

dengan strategi risiko yang responsif

terhadap profil risiko dan strategi bisnis;

serta (3) mendukung agar manajemen

risiko terintegrasi dalam pengambilan

keputusan di seluruh lini perusahaan.�

19FEBRUARI 2011

20 FEBRUARI 2011

Fenty Simanjuntak Head of IT Governance & Continuous Improvement Commonwealth Bank

Hasil Uji Kompetensi Masih Menimbulkan Tanda Tanya

MENGIKUTI Uji kompetensi

Manajemen Risiko

sering menjadi

sesuatu yang

menakutkan.

Tetapi tidak

demikian dengan

Fenty Simanjuntak.

Menurut wanita

berdarah batak

yang bekerja di Commonwealth Bank,

salah satu bank manca negara yang

beroperasi di Indonesia ini Uji Kompentensi

Manajemen Risiko bukanlah sesuatu

yang harus ditakuti. Hal ini dilatari

pengalamannya sendiri setelah mengikuti

Uji kompentensi hingga ke level II, materi

yang ada dalam pertanyaan sudah sangat

aplikatif.

“Kalau dari sisi materi sebenarnya

sudah sangat aplikatif sehingga kalau

mereka yang kesehariannya di bank dan

berhubungan dengan Manajemen Risiko

sebenarnya tidak akan menemukan

masalah berarti,” tandas Fenty yang

menjawab sebagai Head of IT Governance

& Continuous Improvement. Akan berbeda

kalau peserta yang lingkup pekerjaan

sehari-hari tidak bersinggungan langsung

dengan manajemen risiko, tentu akan

sedikit mengalami kesulitan.

Meski demikian sebagaimana uji

kompetensi yang lainnya, ada rasa gugup

juga takut kalau ia tidak lulus. Apalagi

suasana uji kompetensi yang diciptakan

memang sangat ketat pengawasannya. Ia

pun berkisah untuk beberapa soal sering

muncul keraguan karena ada beberapa

jawaban yang mirip. Oleh karenanya butuh

waktu dan analisis yang lebih mendalam

sebelum menjawab.

Ketika ditanya tentang persiapan

yang dilakukan, Fenty mengaku

sebagai persiapan ia membaca buku

dan mengikuti training atau pelatihan

yang diselenggarakan salah satu

provider. “Selain membaca buku tentang

manajemen risiko juga mengikuti training yang difasilitasi kantor untuk mengikuti

pelatihan tersebut,” tandas Fenty.

Sayangnya, menurut Fenty, selama ini

hasil uji kompetensi masih menimbulkan

tanda tanya. “Sejujurnya kita belum

tahu kenapa kita lulus atau kenapa kita

tidak lulus karena jawaban yang benar

dari pertanyaan dalam uji kompetensi

tersebut tidak kita ketahui,” ujarnya. Ia

pun mencontohkan uji UMPTN yang

mana setelah pengumuman hasilnya juga

disampaikan mana jawaban yang benar.

Meski demikian ia memaklumi hal

ini sebagai kebijakan dari BSMR sendiri.

“Yah mungkin BSMR tidak mau soalnya

diketahui atau bocor ke orang lain

yang akan mengikuti uji kompetensi,”

tandasnya. Meski demikian hal ini mungkin

SWARA

APA KATA PESERTA UJI KOMPETENSI?Peserta Uji Kompetensi Manajemen Risiko yang diselenggarakan Badan Sertifikasi Manajemen Risiko (BSMR) memiliki banyak pendapat terkait uji kompetensi tersebut. Misalnya, ada peserta yang menilai agar hasil jawaban dari Uji Kompetensi sebaiknya dipublikasikan layaknya UMPTN. Ada juga peserta lain yang menilai level kesulitan soal perlu ditingkatkan. Namun pada umumnya peserta mengaku puas dan merasakan manfaat yang pasti dengan mengikuti Uji Kompetensi. Berikut suara dari dua peserta yang berhasil diwawancarai redaksi Buletin BSMR seusai mengikuti Uji Kompetensi Manajemen Risiko BSMR beberapa waktu lalu:

21FEBRUARI 2011

perlu dicarikan jalan keluar, karena kalau

memang gagal diketahui apa penyebab

dari kegagalan tersebut, sementara kalau

berhasil tetap diketahui seberapa besar

kemampuannya hingga sukses lulus Uji

Kompetensi.

Namun, secara khusus, Fenty memuji

Uji Kompetensi BSMR ini sangat penting

untuk menambah wawasan, mengasah

kemampuan, serta pengetahuan seseorang

tentang manajemen risiko. Apalagi ia

bekerja di industri perbankan hingga

dalam keseharian tugasnya ada banyak hal

yang menuntut pengambilan keputusan

berdasarkan manajemen risiko. � / Egen

Endra Wahyudi MKaryawan Bank Mandiri Syariah

Kesulitan Membagi Waktu untuk Persiapan

BAGI pria yang

satu ini kegiatan

Uji Kompetensi

Manajemen Risiko

yang diikutinya

tidak sekadar

memenuhi

kewajiban sesuai

aturan perbankan.

Baginya kegiatan

ini bermanfaat

bagi pengembangan diri terkait dengan

pekerjaan sehari-hari. “Sebagai analis

pengetahuan manajemen risiko menjadi

suatu yang mutlak dibutuhkan,” tandas

Endra yang ditemui usai mengikuti Uji

Kompetensi Manajemen Risiko di MGM

Kemayoran 18 Desember 2010 silam.

Menurutnya soal-soal ada di dalam

uji kompetensi ini terkait erat dengan hal-

hal yang dijumpai dalam keseharian di

lingkup kerja perbankan. Oleh karenanya

ia pun bersyukur mendapat kesempatan

mengikuti uji kompetensi manajemen

risiko yang diselenggarakan Badan

Sertifikasi Manajemen Risiko.

Lebih lanjut, Endra demikian ia biasa

disapa, menyatakan keinginan untuk terus

melanjutkan uji kompetensi tersebut

hingga level 4. “Saya akan berusaha untuk

sampai ke level 4, karena sangat penting

bagi pengembangan diri saya khusus

terkait manajemen risiko,” tandasnya.

Secara umum, Endar menilai

pelaksanaan Uji Kompetensi Manajemen

Risiko yang diselenggarakan Badan

Sertifikasi Manajemen Risiko (BSMR) sudah

berjalan tertib dan bagus. Ini tentu menjadi

kredit poin sendiri panitia pelaksana

kegiatan tersebut.

Adapun ketika ditanya tentang

kesulitan yang dihadapi dari Uji

kompetensi yang diikuti, menurutnya tidak

banyak karena soalnya sangat aplikatif.

“Yah, memang ada sedikit kesulitan karena

beberapa soal membutuhkan analisis yang

lebih mendalam,” tandas Endra.

Sementara untuk persiapan yang

dilakukan, Endra mengaku hanya

membaca buku terkait Manajemen risiko di

sektor perbankan. “Saya hanya membaca

buku yang terkait dengan manajemen

risiko,” ujarnya.

Meski sangat penting bagi

pengembangan diri, Endra mengaku

sedikit mengalami kesulitan dalam

persiapan mengikuti uji kompetensi ini.

Hal ini terkait dengan kesibukan pekerjaan

di kantor sehingga waktu untuk persiapan

sangat terbatas. “Pekerjaan di kantor

menumpuk hingga waktu untuk persiapan

menjadi sangat terbatas. Terpaksa kadang

kita harus menyita waktu bersama

keluarga untuk persiapan,” kisahnya.

Dengan alasan itu pula ia mengaku

tidak punya waktu yang cukup mengikuti

training atau pelatihan Manajemen Risiko.

Akan tetapi, meski harus berkorban dari

sisi waktu dan kelelahan dari pekerjaan,

ia mengaku akan tetap mengikuti uji

kompetensi. � / Egen

22 FEBRUARI 201122 FEBRUARI 2011

Oleh: Genius Soda

Jadi, kiranya sangat tepat bila Badan

Sertifikasi Manajemen Risiko (BSMR)

mengangkat sebagai dua topik bidang

ekonomi terpanas saat ini (stabilitas

sektor keuangan dan manajemen risiko)

sebagai tema sentral dalam Jakarta Risk

Management Convention (JRMC) kelima

yang berlangsung pada 3 – 4 November

2010.

“Meneruskan keberhasilan BSMR

dalam penyelenggaraan empat kali

JRMC sebelumnya dan dalam rangka

memperingati hari jadi BSMR yang ke lima,

maka kami menyelenggarakan The 5th

Stabilitas sektor keuangan menjadi topik yang paling

hangat dibicarakan dewasa ini. Terlebih dalam kondisi

perekonomian global yang berulang kali mendapat hantaman

krisis. Tak heran jika stabilitas sektor keuangan, sebagai

salah satu penyangga utama dalam pertumbuhan ekonomi

dunia, mendapat perhatian serius berbagai kalangan.

Agar upaya menjaga stabilitas sektor keuangan tersebut dapat

terlaksana, peran manajemen risiko pun menjadi sentral.

Membedah Urgensi StabilitasSektor Keuangan dan Manajemen Risiko

22 FEBRUARI 2011

SEKITAR SERTIFIKASI

The 5th Jakarta Risk Management Convention

23FEBRUARI 2011 23FEBRUARI 2011

JRMC dengan tema “Financial Stability

and Risk Management: Do We Really

Need Them?”, ungkap Ketua Harian BSMR

Gandung Troy S.

Lebih jauh, Gandung mengungkapkan

acara tersebut ditujukan juga untuk

menjadi sarana bertemunya para pakar

manajemen risiko dari berbagai negara

dengan para direktur bank, komisaris bank,

maupun praktisi manajemen risiko lainnya.

Selain itu, “Pelaksanaan The 5th JRMC

ini juga sekaligus merupakan sarana bagi

pemegang sertifikat manajemen risiko

BSMR untuk melakukan pemeliharaan

atas sertifikatnya, di samping kami

tujukan kepada pihak- pihak yang yang

berkepentingan atau bersinggungan

dengan risiko dalam pelaksanaan tugasnya

sehari-sehari,” kata dia.

Sementara itu, Ketua Dewan

Sertifikasi BSMR Gayatri Rawit Angreni

menambahkan, pemilihan tema “Stabilitas

Sektor Keuangan dan Manajemen Risiko”,

sebenarnya mengingatkan semua peserta

bahwa stabilitas dan kesehatan keuangan

sangat penting karena krisis keuangan

global masih menjadi ancaman terbesar.

“Kita perlu belajar dan mengantisipasi

krisis yang terjadi saat ini dan perlu

mencegah hal itu terjadi di masa depan

baik di Indonesia maupun secara Global,”

tandas Gayatri.

Tentu masih segar dalam ingatan kita

ketika krisis ekonomi melanda Indonesia

di 1997/1998. Pada saat itu banyak sendi

perekonomian di negeri ini terkena

dampaknya dengan skala yang berbeda.

Sektor perbankan pun mendapat imbas

yang luar biasa. Kondisi itulah yang

kemudian menggerakkan para pakar,

akademisi, bankir, dan profesional, untuk

menilai mengapa krisis di Indonesia yang

merupakan bagian dari krisis global,

hasilnya lebih parah dibanding negara lain.

Singkatnya dari refleksi tersebut

kemudian Bank Indonesia mengeluarkan

Peraturan Bank Indonesia pada 2003, yang

mengharuskan setiap Bank mempunyai

Satuan Kerja yang terdiri dari satuan

23FEBRUARI 2011

24 FEBRUARI 201124 FEBRUARI 2011

pekerja (SDM) yang kompeten dalam

manajemen risiko. Kompetensi manajemen

risiko ini perlu dilakukan standarisasi

untuk para bankir. Selanjutnya, disadari

manajemen risiko ini memang perlu

dilakukan pada bidang atau industri

apapun, bahkan juga di bidang pendidikan.

Saat ini sebagian besar perusahaan

atau korporasi telah memahami

pentingnya melaksanakan penerapan

manajemen risiko dan ERM (Enterprise

Risk Management). ERM (Enterprise Risk

Management), merupakan kerangka kerja

yang komprehensif dan terintegrasi dalam

manajemen risiko guna memaksimalkan

nilai perusahaan.

Sebagai informasi, manajemen risiko

dapat diartikan sebagai serangkaian

prosedur dan metodologi yang digunakan

untuk mengidentifikasi, mengukur,

memantau dan mengendalikan risiko yang

timbul dari kegiatan sebuah organisasi

dalam mencapai sasarannya. Tujuannya

adalah menjaga agar aktivitas operasional

dan penerapan program kerja perusahaan

tidak menimbulkan kerugian yang

melebihi kemampuannya untuk menyerap

kerugian tersebut, atau membahayakan

kelangsungan hidup perusahaan.

Pembicara Internasional

Dalam ajang The 5th JRMC yang bertaraf

Internasional ini, hadir sebagai pembicara

adalah pakar manajemen risiko yang

sudah tidak asing lagi untuk dikalangan

perbankan nasional dan internasional.

Mereka, antara lain, pakar manajemen

risiko Mr. Brandon Davies yang saat ini

menjabat Senior Independent Non-

Executive Director, Gatehousebank, Mr. S.

Raihan Zamil dari International Monetary

Fund’s (IMF) dan merupakan Senior

Advisor untuk Bank Indonesia, dan Mr.

Shahin Shayan Arani yang tidak lain adalah

President of Barakat Foundation Institute.

Pembicara yang lain adalah Mr.

Andrew Simmonds, Chief Risk Officer for

Wholesale Banking, Standard Chartered

Singapore, dan Mr. Juan Limandibrata

sebagai Head Office of Risk Management,

Asian Development Bank serta Mr. Alastair

Graham yang merupakan Managing

Director GARP, London.

Sementara untuk topik pembahasan

yang disampaikan semuanya berkaitan

erat dengan stabilitas sektor keuangan dan

manajemen risiko. Beberapa topik menarik

24 FEBRUARI 2011

SEKITAR SERTIFIKASI

25FEBRUARI 2011 25FEBRUARI 2011

tersebut, diantaranya, “Do You Believe that

Basel II Create Financial Stability Across

the Nation?”, “Can Changing the Rules

Alone Foster Financial Stability“, “Does Risk

Management Exist for Shariah Banking?”,

dan “Do We Believe that Risk Management

is the Best Answer to Prevent Financial

Crisis?”.

Topik lain yang terkait penerapan Basel

II, antara lain, “Basel II and Shariah Banking:

Does Shariah Banking Gain Benefits from”,

dan “Lesson Learned from Basel II and

Introduction of Basel III”.

Mengomentari acara The 5th JRMC,

Mantan Gubernur Bank Indonesia,

Adrianus Mooy yang ditemui di sela-sela

konferensi mengaku seminar ini sangat

berguna karena bisa melihat bagaimana

perbankan di negara lain menerapkan

managemen risiko dan juga aturan dari

Basel II. Ia pun mengakui situasi saat ini

sudah sangat berbeda dengan saat ketika

ia masih menjabat sebagai Gubernur Bank

Indonesia.

“Setiap Negara tentu punya ciri

tersendiri jadi penerapan aturan termasuk

basel juga tentu tidak sama. Situasi saat

ini tentu sangat berbeda dan dalam hal

penerapan manajemen risiko sudah sangat

berkembang,” tandasnya.

Hal ini tidak terlepas dari pengalaman

krisis finansial yang melanda Indonesia di

1997 sampai 1998. “Kita belajar dari situasi

tersebut dan sekarang bank lebih berhati-

hati ditopang dengan manajemen risiko

yang terus berkembang,” ujar pria asal

Pulau Rote, NTT ini.

Dengan manajemen risiko yang sema-

kin baik diterapkan kalangan perbankan,

kondisi perbankan kita semakin kuat ter-

hadap tekanan krisis. “Ketika ada gon cang-

an di 2008, perbankan kita terlihat le bih

kuat,” ujarnya sambil memberi ca tatan

bah wa ternyata Basel II menjadi menjadi

tanda tanya di beberapa Negara. “Ki ta ta-

di mendengar bahwa ternyata bebe ra-

pa negara masih belum sepenuhnya me-

nerapkan aturan Basel II, Padahal seka rang

ini sedang dirancang Basel III,” lanjut dia.

Suara positif juga disampaikan oleh

seorang wakil peserta dari BPD NTB.

Menurutnya konverensi ini memberi

pengaruh yang sangat potif bagi

pengembangan pemahaman terkait

manajemen risiko. “Kita bisa belajar dari

beberapa ahli dibidang manajemen risiko

tentang bagaimana manajemen risiko

diterapkan di sektor perbankan,” tandas

pria yang enggan namanya dikutip itu.�

25FEBRUARI 2011

26 FEBRUARI 2011

SEKITAR SERTIFIKASI

Oleh: Genius Soda

Uji Kompetensi Manajemen Risiko

yang diselenggarakan oleh BSMR

(Badan Sertifikasi Manajemen

Resiko) adalah salah satu uji kompetensi

yang diperuntukkan untuk menguji

kemampuan manajemen, khususnya

di perbankan, dengan tujuan untuk

meningkatkan kualitas manajemen

risiko dan dan penerapan good corporate governance di sektor perbankan Indonesia.

Sementara itu, agar kualitas Sertifikasi

Manajemen Risiko bagi perbankan yang

ada di Indonesia memiliki standar kualitas

internasional, BSMR pun melakukan

kerja sama dengan Global Association

of Risk Professional (GARP), yaitu sebuah

asosiasi profesi manajemen risiko yang

memiliki reputasi international sebagai

penyelenggara sertifikasi Financial Risk

Manager (FRM) yang khususnya ditujukan

bagi para pelaku industri jasa keuangan.

Kerja sama ini dilakukan dalam bentuk

penyusunan silabus, buku kerja, materi dan

soal Uji Kompetensi Manajemen Risiko.

Menurut Gayatri Rawit Angreni, Ketua Dewan Sertifikasi BSMR, semua itu

dilakukan BSMR karena ke depan, kita akan

menghadapi tantangan berat, terutama

serbuan bank asing. “Tidak tertutup

kemungkinan, bank lokal juga akan

berekspansi ke luar negeri. Jadi, kualitas

bankir kita harus mengacu pada standar

internasional. Jika tidak, bankir lokal

akan kalah bersaing. Untuk itu, sertifikasi

manajemen risiko ini jangan dianggap

Orang bijak mengatakan, gagal mempersiapkan sama dengan mempersiapkan kegagalan. Begitupun dalam mengikuti Uji Kompetensi Manajemen Risiko yang diselenggaran BSMR. Umumnya, kegagalan para peserta, bukan karena tidak mampu, namuna semata karena kurang persiapan. Nah, kalau Anda ingin lulus saat menjalani Uji Kompetensi tersebut, sejumlah tips berikut bisa membantu Anda.

Kiat Agar LulusUji Kompetensi Manajemen Risiko

26 FEBRUARI 2011

27FEBRUARI 2011

sebagai beban. Tapi, harus dianggap

sebagai opportunity untuk mengambil

market di negeri sendiri dan di negeri

orang,” tegasnya dalam sebuah wawancara

dengan media.

Untunglah, sejak diselenggarakan pada

tahun 2005, Uji Kompetensi Manajemen

Risiko oleh BSMR selalu dibanjiri peserta.

Besarnya minat para praktisi di industri

perbankan mengikuti Uji Kompetensi

Manajemen Risiko menjadi bukti bahwa

industri perbankan merupakan salah satu

sektor terdepan yang paling serius dalam

menerapkan manajemen risiko.

Bukti tingginya minat praktisi

perbankan ini terlihat dari jumlah peserta

uji kompetensi yang diadakan BSMR.

Untunglah, minat yang tinggi ini masih

diikuti dengan jumlah kelulusan peserta

yang relatif baik, yaitu mencapai di atas 80

persen per bulan.

Nah, umumnya kegagalan peserta

dalam mengikuti Uji Kompetensi bukan

karena ketidakmampuan, tetapi karena

kurangnya mempersiapkan diri secara baik

dan benar. Oleh karena itu, sebuah strategi

persiapan yang matang dan terencana

dengan seksama merupakan jalan terbaik

agar peserta bisa mengikuti uji kompetensi

dengan lancar, dan tentunya lulus Uji

Kompetensi. Berikut ini ada beberapa tips

yang bisa Anda terapkan sebelum dan saat

mengikuti Uji Kompetensi.

SEMBILAN TIPS PRAKTISPertama, atur jadwal belajar dengan

baik. Jika belajar sendiri, sisihkan setiap

hari 1-2 jam waktu Anda secara khusus

untuk belajar soal-soal manajemen

risiko. Sementara untuk Anda yang

menggunakan training provider, sebaiknya

sadari betul apa peran dari training provider

tersebut. Ada training provider yang betul-

betul mengajarkan kita konsep mengenai

risk management, sementara ada tipe

training provider yang lebih memfokuskan

pada kelulusan uji kompetensi.

Sekadar informasi, uji kompetensi

BSMR sendiri terdiri dari 5 (lima) tingkat

berdasarkan jenjang jabatan dan struktur

organisasi bank, masing-masing tingkatan

memiliki bobot penekanan yang berbeda-

beda, yaitu: pengetahuan (knowledge),

keterampilan (skills), dan perilaku/sikap

(attitude). Adapun jumlah soalnya 50 buah

diselesaikan dalam waktu 1 jam 15 menit.

Sementara untuk karakter soalnya,

Uji Kompetensi BSMR memberikan 2

tipe uji kompetensi, yaitu konsep dan

logika. Untuk konsep kita memang harus

benar-benar perlu menguasai konsepnya,

sementara untuk soal logika, sebenarnya

soal-soal ini bisa diselesaikan dengan

memahami maksud soalnya (ini tidak

perlu dihapal). Masih ada satu tipe soal

lagi yaitu hitung-hitungan, tapi di level 1,

soal hitungan belum ada. Namun, kalau

menguasai konsep dan logika, sebenarnya

soal ini akan gampang dikerjakan

Kedua, persiapkan fisik Anda sebaik

27FEBRUARI 2011

28 FEBRUARI 2011

mungkin menjelang uji kompetensi.

Mengingat uji kompetensi ini memakan

waktu cukup lama (75 menit) dengan

soal yang membutuhkan konsentrasi,

maka memiliki kondisi yang prima sangat

penting. Jadi, selama masa persiapan

hingga uji kompetensi, jagalah kondisi fisik

Anda dengan rajin berolah raga, menjaga

pola makan yang sehat, dan banyak minum

air putih.

Ketiga, persiapkan semua perlengkapan

yang kira-kira dibutuhkan pada saat uji

kompetensi. Bawalah alat tulis seperlunya

yang akan Anda gunakan, selain itu,

kenakanlah pakaian yang nyaman.

Perlengkapan dan pakaian yang tepat

akan sangat membantu Anda untuk

tetap konsentrasi selama mengerjakan uji

kompetensi

Keempat, datanglah lebih awal. Uji

kompetensi dimulai pukul 10.00-11.15,

tapi biasanya banyak peserta yang sudah

hadir sejak jam 08.00. Dengan datang

lebih pagi, Anda bisa mempersiapkan diri

untuk lebih rileks sebelum menempuh uji

kompetensi sebenarnya. Hal ini berbeda

jika Anda datang ketika waktu sudah

mepet. Anda akan cenderung panik

hingga bisa mengganggu konsentrasi uji

kompetensi.

Kelima, tetap tenang tapi santai,

serta percaya diri tapi tetap konsentrasi.

Ingatkan diri Anda bahwa Anda sudah

siap sedia dan akan mengerjakan uji

kompetensi dengan baik. Pilihlah

kursi atau tempat yang nyaman untuk

mengerjakan uji kompetensi. Pastikan

Anda mendapatkan tempat yang cukup

untuk mengerjakannya. Yang penting juga,

pertahankan posisi duduk tegak. Posisi

duduk seperti ini akan membantu Anda

tidak mudah lelah.

Keenam, amati soal-soal uji kompetensi

dengan seksama. Jadi, luangkan 10% dari

ke seluruhan waktu uji kompetensi untuk

membaca soal-soal uji kompetensi secara

mendalam, tandai kata-kata kunci dan pu-

tus kan berapa waktu yang diperlukan un-

tuk menjawab masing-masing soal. Ren-

canakan untuk mengerjakan soal yang

mu dah dulu, baru soal yang tersulit. Ketika

An da membaca soal-soal, catat juga ide-ide

yang muncul yang akan digunakan sebagai

jawaban.

Ketujuh, jawab soal-soal uji kompetensi

secara strategis. Mulai dengan menjawab

pertanyaan mudah yang Anda ketahui,

kemudian dengan soal-soal yang memiliki

nilai tertinggi. Pertanyaan terakhir yang

seharusnya Anda kerjakan adalah: soal

paling sulit, yang membutuhkan waktu

lama untuk menulis jawabannya, dan

memiliki nilai terkecil

Kedelapan, sisihkan 10% waktu Anda

untuk memeriksa ulang jawaban. Periksa

jawaban Anda; hindari keinginan untuk

segera meninggalkan kelas segera setelah

Anda menjawab semua soal-soal uji

kompetensi. Untuk jawaban matematika,

periksa bila ada kecerobohan.

Kesembilan, analisa hasil uji kompetensi

Anda. Setiap uji kompetensi dapat mem-

bantu Anda dalam mempersiapkan diri

untuk uji kompetensi selanjutnya. � (dari berbagai sumber)

SEKITAR SERTIFIKASI

28 FEBRUARI 2011