Makalah Hubungan Kesejahteraan Aparatur Dengan Korupsi Singapura

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kesejahteraan aparatur dan tinggi rendahnya angka korupsi di

sebuah negara adalah hal yang berhubungan satu sama lain.

Meningkatnya angka korupsi di suatu negara boleh jadi akibat dari tingkat

kesejahteraan aparaturnya kurang atau mungkin bahkan tidak

diperhatikan. Hal ini tentunya akan menimbulkan peluang korupsi oleh

aparatur negara terkait untuk dapat mengeruk kekayaan melalui cara-cara

yang tidak disarankan.

Singapura adalah salah satu negara dengan tingkat kasus korupsi

paling rendah. Indeks korupsi di negara ini menurut International

Tranparency sebesar 9,0 – 9,4 atau berada pada peringkat ketiga di

bawah New Zeland dan Denmark yang menduduki peringkat kesatu dan

kedua sebagai negara yang bersih dari tindak pidana korupsi.

Negara dengan wilayah yang sangat kecil ini berhasil menjadi salah

satu negara dengan pertumbuhan perekenomian tercepat. Bahkan, PDB

per kapitanya kelima tertinggi di dunia mengalahkan negara-negara lain

yang wilayahnya jauh lebih besar dari Singapura.

Negara Singa ini seperti layaknya seekor singa yang sangat lincah

dalam menaklukkan buruannya. Hal tersebut didukung oleh pemerintah

Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008

2

Singapura yang sangat gencar melakukan banyak strategi untuk

menumbuhkan perekonomian negaranya.

Pemerintah Singapura fokus dalam hal ekspor, perindustrian, dan

jasa sehingga ketiga hal tersebut merupakan hal yang sangat penting

dalam perekonomian Singapura. Strategi lainnya, pemerintah Singapura

memperkenalkan sistem penyimpanan uang yang wajib kepada para

pekerja sehingga setiap pekerja memiliki simpanan yang tinggi. Simpanan

itu disebut CPF atau Dana Simpanan Pekerja. Strategi ini diperkenalkan

pada 1955.

Tabungan ini wajib dikeluarkan oleh setiap pekerja, bahkan

pemerintah langsung memotongnya. Dengan dana tabungan ini,

pemerintah akan membiayai penduduk Singapura setelah pensiun atau

berhenti bekerja. Lama-lama, dana ini menjadi dana yang digunakan

untuk membantu pembangunan apartemen, memberi subsidi bunga KPR,

untuk program pendidikan, bahkan untuk investasi. Strategi ini berhasil

mendongkrak perekonomian Singapura.

Hal ini membuat aparatur pemerintahan di Singapura terjamin

kesejahteraannya sehingga menutup adanya peluang untuk melakukan

korupsi. Walaupun tidak bersih 100% setidaknya angka korupsi dapat

ditekan agar tidak menimbulkan kerugian bagi negara maupun

masyarakat.


http://www.anneahira.com/bisnis-investasi.htm

http://www.anneahira.com/uang-769.htm

3

1.2 Identifikasi Permasalahan

Berdasarkan uraian latar belakang di atas, maka penulis dapat

merumuskan masalah sebagai berikut:

1. Bagaimana peran Corrupt Practices Investigation Bureau

(CPIB) dalam memberantas tindak pidana korupsi di

Singapura?

2. Bagaimana kondisi ekonomi Singapura dan bagaimana

pertumbuahan PDB (Produk Domestik Bruto) di Singapura?

3. Apa hubungan antara tingkat kesejahteraan aparatur

Singapura dengan tingkat korupsi di Singapura?


4

BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Peran Corrupt Practices Investigation Bureau (CPIB) dalam

memberantas tindak pidana korupsi di Singapura

Pada mulanya, Corrupt Practices Investigation Bureau (CPIB)

belum dapat mengoptimalkan kinerja untuk memberantas korupsi di

Singapura. Akibat warisan ideologi dari Inggris (Sebelum tahun 1959)

pejabat publik Singapura menjadi mudah untuk disuap, sehingga hal itu

menyulitkan Corrupt Practices Investigation Bureau (CPIB) untuk

meminimalisir angka korupsi di Singapura. Hal itu dapat dilihat dari

beberapa contoh berikut:

a. Lemahnya hukum, pelanggaran yang tak terbatas dan kekuasaan

yang diberikan kepada CPIB sangat lemah sehingga tidak dapat

melawan koruptor pada saat itu.

b. Sulit mengumpulkan bukti-bukti karena lemahnya hukum, sehingga

menyebabkan pejabat publik dapat meloloskan diri dengan mudah.

c. Pendapatan pejabat publik yang lebih minim daripada pejabat

swasta, sehingga hal ini menimbulkan peluang korupsi.

d. Tugas antara CPIB dan polisi Singapura yang masih simpang siur,

sehingga menyebabkan pemberantasan terhadap korupsi menjadi

tidak fokus.

Setelah memproklamirkan kemerdekaannya, kemudian pemerintah

Singapura merevisi undang-undang yang berkaitan dengan masalah


5

pemberantasan korupsi dinegara itu agar CPIB bisa menjalankan

tugasnya dalam memberantas korupsi. Hukum mengenai tindak

pelanggaran korupsi kemudian dievaluasi secara berkala untuk

memastikan pelaku korupsi tidak lepas dari jerat hukum yang akan

menimpa mereka apabila mereka melakukan tindak pidana korupsi.

Mereka yang terbukti melakukan korupsi akan membayar setara dengan

uang yang mereka korupsi. Selain itu perkembangan CPIB pasca

kemerdekaan Singapura adalah menjadi lembaga yang memiliki

kekuasaan dengan polisi maupun kejaksaan. CPIB juga memiliki

kewenangan untuk selalu mendapatkan informasi dari lembaga keuangan

Negara mengenai pajak penghasilan seluruh pejabat publik di Singapura.

Dengan begitu, akan mudah diketahui siapa pejabat yang melakukan

korupsi, siapa yang tidak.

Seiring dengan langkah-langkah yang telah ditempuh oleh legislatif

Singapura, dilakukan juga tindakan administratif untuk mengurangi

kemungkinan pejabat publik terlibat dalam tindakan korupsi. CPIB telah

melakukan cara-cara yang efektif, meliputi:

a. Menggantikan petugas polisi yang diperbantukan dengan

penyidik sipil permanen;

b. Memberikan CPIB kebebasan untuk bertindak tanpa rasa takut

atau mendukung terhadap siapa pun terlepas dari status

sosialnya, warna politik, afiliasi atau kepercayaan;

c. Menghilangkan kesempatan untuk korupsi dalam prosedur kerja

pemerintah;

d. Penyederhanaan administrasi dan birokrasi yang semerawut;

e. Menumpas tata kerja yang berpeluang menimbulkan korupsi;


6

f. Meninjau gaji pejabat publik secara teratur untuk memastikan

bahwa mereka dibayar memadai dan sebanding dengan sector

swasta;

g. Memberikan peringatan kepada para kontraktor pada saat

menandatangani kontrak dengan pihak pemerintah bahwa

mereka akan dihukum apabila terjadi praktek suap;

h. Kontraktor yang terbukti memberikan suap akan dihukum sesuai

dengan kesalahanyang diperbuatnya dan akan dilarang 5 tahun

untuk beroperasi.

Pedoman pencagahan lainnya yang dapat menekan korupsi di

Singapura adalah berbentuk instruksi yang ditetapkan dalam instruksi

pemerintah (Bagian L dari IM No. 2) untuk mencegah pejabat publik

terlibat dalam korupsi. Instruksi pemerintah itu meliputi:

a. Pejabat publik tidak dapat meminjam atau mempergunakan

uang dengan cara apapun dibawah kewenangan dari

kewajibannya.

b. Seorang pejabat publik diharuskan mengumumkan kekayaan

yang dimilikinya pada pertama kali ia bekerja, kemudian ia

harus mengumumkan kekayaannya per tahun.

c. Pejabat publik tidak dapat terlibat dalam perdagangan ataupun

bisnis apapun tanpa persetujuan.

d. Pejabat publik tidak diperbolehkan untuk menerima hadiah

apapun dari masyarakat.

e. Pejabat publik tidak bisa menerima saham yang dikeluarkan

oleh perusahaan yang ditawarkan kepadanya melalui

penempatan terbatas tanpa persetujuan Sekretaris Permanen.


7

Berikut ini adalah Peran Corrupt Practices Investigation Bureau

(CPIB) dalam memberantas tindak pidana korupsi di Singapura:

Pendidikan Pejabat Publik Tentang Korupsi

Sejalan dengan kebijakan yang dibuat sebelumnya, pendidikan

pejabat publik tentang korupsi juga dapat dijadikan sebuah solusi. Proses

pendidikan mengenai korupsi juga dapat dilakukan oleh CPIB mengenai

bagaimana cara untuk tidak terlibat dalam korupsi. Selainitu juga pejabat

publik dibuat sadar atas pencegahan tindak pidana korupsi melalui

Undang-Undang yang telah dibuat oleh pemerintah.

Tindakan terhadap pejabat publik yang diketahui melakukan

korupsi

Hukuman yang diberikan tergantung dari ketersediaan bukti-bukti

yang ditemukan. Pejabat publik yang korupsi dapat dikenai sanksi

dibawah ini:

a. Diadili di pengadilan apabila bukti-bukti yang ditemukan

cukup untuk dilakukannya penuntutan di Pengadilan.

b. Diadili di departemen sesuai dengan korupsi yang telah

dilakukan.

Pengadilan Hukuman Untuk Korupsi

Di Singapura, baik pemberi dan penerima suap bersalah korupsi akan

dikenakan hukuman yang sama. Setiap orang yang dihukum karena

melakukan tindak pidana korupsi dapat dikenakan denda sampai $


8

100.000 atau pidana penjara hingga lima tahun atau keduanya.

pelanggaran berhubungan dengan kontrak pemerintah atau melibatkan

Anggota Parlemen atau anggota tubuh publik, hukuman penjara dapat

ditingkatkan menjadi 7 tahun. Selain harus membayar denda dan

dipenjara, terpidana tindap pidana korupsi diharuskan untuk

mengembalikan seluruh uang yang telah dikorupsi. Selain hukuman yang

didapat, koruptor nantinya akan diambil seluruh asset dan kekayaan yang

dimiliki untuk kemudian dilakukan penyitaan.

Departemen Hukuman Untuk Korupsi

Seorang pejabat publik yang divonis di pengadilan tindak korupsi

juga akan kehilangan pekerjaan dan jika ia adalah seorang perwira

pensiun, pensiun dan manfaat lainnya.

Seorang pejabat publik yang divonis bersalah atas tuduhan

departemen, maka akan dihukum tergantung pada tingkat keparahannya,

maka, koruptor akan menerima satu atau kombinasi dari hukuman berikut:

a. pemberhentian dari layanan;

b. penurunan pangkat;

c. penghentian atau penangguhan kenaikan;

d. halus atau teguran;

e. pensiun untuk kepentingan umum

Badan Eksternal Pemberantasan Korupsi


9

Tanggung jawab memerangi korupsi tidak terletak dengan CPIB

saja. Sementara telah dipercayakan tanggung jawab untuk menyelidiki

kasus korupsi, kepada departemen masing-masing. Dalam hal ini

Sekretaris Kementerian bertanggung jawab untuk memastikan bahwa

setiap departemen di bawahnya memiliki komite untuk meninjau langkah-

langkah anti-korupsi dan bartanggungjawab dalam memberantas korupsi

seperti yang tertuang dalam Instruksi Pemerintah. memastikan tindakan

yang layak diambil untuk mencegah praktek korupsi. Tugas Sekretaris

kementrian juga meliputi:

a. meningkatkan metode dan prosedur kerja;

b. memperbaiki metode kerja praktis dan prosedur untuk

menghindari keterlambatan dalam pemberian izin, lisensi,

dll;

c. meninjau prosedur dan mensosialisasikan praktek-praktek

korupsi untuk mencegah mereka dari tindak pidana korupsi

d. merancang sistem kontrol untuk memastikan perwira junior

yang diberi kuasa untuk membuat keputusan tidak

menyalahgunakan kekuasaan tersebut;

e. memastikan bahwa supervisor dan staf administrasi

mengambil langkah-langkah anti-korupsi yang serius dan

bahwa mereka tidak lalai dalam memeriksa dan melaporkan

bawahan mereka;

f. memutar petugas secara berkala;

g. memastikan bahwa selain pemeriksaan rutin, cek kejutan

dilakukan secara sistematis dan berkala oleh pejabat senior

sebagai bagian dari tugas dan


10

h. meninjau langkah-langkah anti-korupsi

Sukses CIPB dalam melawan Korupsi di Singapura

Kesuksesan CIPB dalam memberantas korupsi karena hal-hal yang

telah dilakukannya, seperti:

a. petugas CPIB mudah diakses untuk anggota masyarakat

yang berusaha untuk memberikan informasi atau untuk

menampung keluhan seputar korupsi;

b. keluhan dan informasi yang diterima cepat ditangani dan

dicatat dalam pembukuan.

c. hukum anti korupsi yang efektif;

d. seorang terpelajar dan masyarakat yang paham yang tidak

lagi tunduk pada wewenang.

e. sebuah iklim anti-korupsi yang menyediakan budaya yang

kuat terhadap korupsi;

f. Pejabat publik digaji sesuai atau setara dengan sector

swasta.

g. pengawasan langsung CPIB oleh Kantor Perdana Menteri;

h. anggota masyarakat menganggap CPIB sebagai organisasi

yang efektif dan kredibel dan siap untuk maju untuk

membantu secara positif.

Peran CPIB saat ini adalah pencegahan korupsi dan investigasi, di

samping tugas aslinya tersebut, CPIB juga melakukan penelitian ke dalam

administrasi dan prosedur operasi departemen rawan korupsi dan

merekomendasikan langkah-langkah untuk mengurangi peluang korupsi.


11

2.2 Kondisi ekonomi Singapura dan pertumbuhan PDB Singapura

Singapura menempati posisi keempat dengan pendapatan sebesar

US$52.840 atau Rp475 juta per kapita per tahun. Singapura yang terletak

di kawasan Asia Tenggara merupakan negara pulau kecil, dengan luas

hampir setara dengan Jakarta. Luas Singapura hanya 699 kilometer

persegi, sedangkan luas Jakarta 661 kilometer persegi. Namun, jumlah

penduduk Singapura cuma 4,75 juta jiwa.

Total cadangan devisa negara ini US$187 miliar pada akhir

Desember 2009 dan total produk domestik bruto sebesar US$181 miliar

pada akhir 2008. Singapura mengandalkan pendapatan sebagai pusat

jasa dan layanan finansial di Asia. Banyak orang kaya Asia, termasuk

Indonesia yang menyimpan dananya di negeri ini.

Ekonomi Singapura sangat ramah bisnis dan dianggap sebagai

yang terbaik sebagai pusat keuangan. Ada ribuan karyawan memberikan

keunggulan hasil yang sama di perusahaan-perusahaan multinasional

yang membawa Singapura pada peta global. Dasar ekonomi pasar

dikembangkan sangat baik dan sangat didukung oleh barang ekspor dan

impor. Singapura telah dihormati oleh persatuan-perusahaan dan masuk

dalam daftar Empat macan Asia yang mengatur pasar di Asia bersama

dengan Hong Kong, Korea Selatan dan Taiwan. Produk pabrik canggih

dengan definisi tinggi adalah penopang utama ekonomi Singapura.

Industri manufaktur di seluruh bidang elektronik, teknik kimia, pengilangan

minyak bumi, mechanical engineering dan ilmu lainnya di negara yang

mengembangkan kecanggihan tekhnologi di Singapura. Manufaktur


12

menyumbang hampir 26% terhadap GDP negara dan memproduksi 10%

dari produk kue wafer di dunia.

Singapura memiliki salah satu pelabuhan tersibuk di dunia dan

dihormati karena mempunyai pusat perdagangan foreign exchange

(penukaran mata uang asing) terbesar keempat ketika diurutkan setelah

pusat keuangan seperti London, Tokyo dan New York. Singapura juga

mempekerjakan ribuan tenaga ahli dari seluruh dunia sehingga menjadi

majikan global juga. Karena saat ini resesi global, Singapura juga

terpengaruh sehingga GDP berkurang cukup besar. Tetapi, pemerintah

bertujuan untuk merevitalisasi perekonomian Singapura dan mengatur

kembali Singapura pada kemakmurannya setelah resesi. Singapura

memiliki 14 perjanjian perdagangan bilateral dan multilateral di seluruh

dunia dengan negara-negara seperti India, Cina, Asia, Korea, Eropa,

Yordania, Jepang, Selandia Baru, Korea Selatan, Panama, Peru, Korea

Selatan, Chili dan Amerika Serikat.

Untuk membuat Singapura menjadi pusat komersial dan wisatawan

pemerintah telah melegalkan perjudian dan dua kasino telah dibangun di

Marina dan Sentosa Selatan pada tahun 2005. Bangunan-bangunan milik

negara dan komersial akan diterangi setelah diumumkan oleh pemerintah

untuk membuat penampilan pulau secara estetika lebih menawan

dibandingkan dengan negara-negara lain seperti Bangkok, Hong Kong,

Shanghai dan Tokyo. Singapura merayakan masakannya setiap tahun

dalam festival makanan Singapura. Tidak perlu diragukan bahwa jenis

makanan yang ditawarkan dari suatu negara juga penting bagi wisatawan

yang dapat beradaptasi dengan perubahan namun tidak sepenuhnya cita

rasa mereka berubah ketika mencoba produk makanan. Singapura


13

membanggakan berbagai masakan yang cocok dan memenuhi selera

perorangan dan semua.

Pelabuhan kota Singapura merupakan entrepôt (pelabuhan bebas).

Republik Singapura dibangun di atas tradisi perdagangan penduduknya.

Sebagai salah satu “macan Asia”, pertumbuhan ekonomi Singapura

pernah mencapai 8,5% per tahun pada 1996. Standar hidup Siingapura

merupakan yang tertinggi di kawasan Asia Tenggara.

Pada 2009, produk domestik bruto (PDB) Singapura diperkirakan

sebesar US$117,1 miliar. Sementara PDB per kapita sebesar US$35,515.

Pertumbuhan ekonomi pada empat tahun terakhir adalah 8.7%

(2006), 8.2% (2007), 1.4% (2008), dan -2% (2009).

Negara yang terkenal dengan patung Merlion ini merupakan salah

satu tetangga Indonesia. Negara ini memiliki pertalian sejarah yang cukup

panjang karena menurut Sejarah Melayu, nama Singapura sendiri

diberikan oleh pangeran Melayu dari Palembang yang bernama Singa Nila

Utama.

Pada abad ke-14 Masehi, Pangeran Sang Nila Utama berlayar di

lautan. Saat dia berlayar, terjadi badai angin yang kencang sehingga

perahunya terdampar di sebuah pulau. Saat terdampar, Pangeran Sang

Nila Utama melihat seekor binatang menyerupai singa. Dia pun menamai

pulau tersebut Singapura, yang artinya Kota Singa.

Pada abad ke-14, Singapura merupakan salah satu pelabuhan dan

kota terpenting di Nusantara. Saat itu, Singapura masih dikenal dengan


14

sebutan Temasek. Singapura atau Temasek berada di bawah kekuasaan

kerajaan Sriwijaya.

Kemudian, kerajaan Sriwijaya mengalami kemunduran sehingga

Temasek akan dikuasai oleh Siam dan Majapahit. Namun, serangan Siam

berhasil dihalangi oleh pertahanan kota. Kemudian, nama Temasek atau

Tumasik berubah menjadi Singa Pura yang dalam bahasa Sansekerta

artinya Kota Singa.

Wilayah Singapura yang strategis membuat Inggris mendatanginya

pada 1819. Inggris pun menetapkan Singapura sebagai pusat

perdagangannya. Singapura pun mutlak menjadi jajahan negara Inggris.

Pada 1942, Jepang melakukan ekspansi ke negara-negara tetangganya,

salah satunya Singapura.

Wilayah ini pun jatuh ke tangan Jepang dari 1942 sampai 1945.

Kemudian, saat Jepang kalah pada Perang Dunia II, Singapura

dikembalikan kepada Kerajaan Inggris. Pada 1959, kerajaan Inggris

memberikan hak kepada Singapura untuk memerintah negaranya sendiri.

Pada 9 Agustus 1965, Singapura merdeka menjadi negara sendiri setelah

sebelumnya bergabung dengan Persekutuan Malaysia.

Singapura memiliki ekonomi pasar yang sangat maju, yang secara

historis berputar di sekitar perdagangan entrepôt. Bersama Hong Kong,

Korea Selatan dan Taiwan, Singapura adalah satu dari Empat Macan

Asia. Ekonominya sangat bergantung pada ekspor dan pengolahan

barang impor, khususnya di bidang manufaktur yang mewakili 26% PDB

Singapura tahun 2005 dan meliputi sektor elektronik, pengolahan minyak

Bumi, bahan kimia, teknik mekanik dan ilmu biomedis. Tahun 2006,


15

Singapura memproduksi sekitar 10% keluaran wafer dunia. Singapura

memiliki salah satu pelabuhan tersibuk di dunia dan merupakan pusat

pertukaran mata uang asing terbesar keempat di dunia setelah London,

New York dan Tokyo. Bank Dunia menempatkan Singapura pada

peringkat hub logistik teratas dunia.

Ekonomi Singapura termasuk di antara sepuluh negara paling

terbuka, kompetitif dan inovatif di dunia. Dianggap sebagai negara paling

ramah bisnis di dunia, Ratusan ribu ekspatriat asing bekerja di Singapura

di berbagai perusahaan multinasional. Terdapat juga ratusan ribu pekerja

manual asing.

Sebagai akibat dari resesi global dan kemerosotan pada sektor

teknologi, PDB negara ini berkurang hingga 2.2% pada 2001. Economic

Review Committee (ERC) didirikan bulan Desember 2001 dan

menyarankan beberapa perubahan kebijakan dengan tujuan

merevitalisasi perusahaan. Sejak itu, Singapura pulih dari resesi, terutama

karena banyaknya perbaikan dalam ekonomi dunia; ekonomi negara ini

tumbuh 8,3% pada 2004 dan 6,4% pada 2005 and 7.9% in 2006.

Singapura memperkenalkan Pajak Barang dan Jasa (GST) dengan

nilai awal 3% pada 1 April 1994 yang menambah pendapatan pemerintah

hingga S$1,6 miliar (US$1 miliar, €800 juta) dan menyeimbangkan

keuangan pemerintah. Nilai GST ditingkatkan menjadi 4% pada 2003, 5%

pada 2004, dan 7% pada 1 Juli 2007.

Banyak perusahaan di Singapura terdaftar sebagai perusahaan

berkewajiban terbatas swasta (umumnya disebut perseroan terbatas


16

swasta). Sebuah perseroan terbatas swasta di Singapura adalah entitas

hukum terpisah dan pemegang saham tidak berkewajiban atas utan

perusahaan yang melebihi jumlah modal saham yang ditanamkan.

Perekonomian Singapura tampaknya akan berlanjut meningkat

dengan kuat pada tahun ini, dengan produk domestik bruto (PDB)

meningkat menjadi 7% karena permintaan yang kuat atas obat-obatan

dan dengan galangan kapal serta sektor manufaktur yang tetap sibuk,

kata ekonom.

Mereka mencatat bahwa pertumbuhan PDB yang lebih cepat dari

yang diperkirakan yakni 7,7% pada kwartal keempat, memberikan sinyal

sektor jasa dan manufaktur yang kuat, yang terus berlanjut tahun ini.

PDB kwartal keempat mengalahkan perkiraan pasar yang sebesar

6,5-7,0% berdasarkan "polling" terhadap sejumlah ekonomi oleh XFN-

Asia.

Berdasarkan basis tahunan yang disesuaikan, pertumbuhan PDB

9,7% pada kwartal keempat dibandingkan dengan tiga bulan sebelumnya,

sementara untuk setahun penuh, pertumbuhan PDB keseluruhan adalah

5,7%.

Dengan angka kwartal keempat itu, sejumlah ekonom yang

dikumpulkan suaranya oleh XFN memilih PDB akan tumbuh 5,3 - 7,0%

pada tahun ini, di atas ramalan pemerintah yang dalam kisaran 3-5 %.

. Keluaran manufaktur tumbuh 11,5% dibanding tahun lalu dalam

kwartal keempat dan 8,6% untuk setahun penuh didukung oleh ekspansi

yang kuat di sektor biomedical, rekayasa pengangkutan dan elektronik.


17

DBS Vickers Securities melihat pertumbuhan PDB tahun ini

sebesar 5,3%, didorong oleh pemulihan di sektor konstruksi dan

elektronika.

Laju produk domestik bruto (PDB) Singapura selama semester

I/2010 menyentuh level 18,1% bila dibandingkan dengan periode yang

sama pada tahun lalu (year-on-year).

Selama kuartal II saja, data Kementerian Perdagangan dan Industri

Singapura (MTI) yang dikutip Bisnis dari situs resminya menunjukkan PDB

tumbuh sebesar 19,3% secara year-on-year. Merujuk basis penghitungan

tahunan (annualized rate), ekonomi kuartal II tumbuh 26%.

Sepanjang 2010, ekonomi Singapura melaju 13% hingga 15%, atau

naik dari proyeksi sebelumnya yang hanya pada kisaran 7%-9%. Sektor

manufaktur tercatat tumbuh 45,5% yang ditopang lonjakan produksi

klaster manufaktur biomedis dan kuatnya ekspansi klaster elektronik

akibat permintaan global yang kuat terhadap produk elektronik. Untuk

sektor konstruksi, pertumbuhannya mencapai 13,5%, atau lebih tinggi dari

pertumbuhan kuartal I yang sebesar 10,2%. Penopangnya adalah

peningkatan dalam aktivitas konstruksi di sektor publik. Adapun, industri

jasa tumbuh 11,4%, sedikit lebih tinggi dari catatan kuartal I yang 11,2%.

Singapura akan menjadi salah satu di antara negara dengan

pertumbuhan tercepat tidak hanya di Asia tetapi juga di dunia. Laju

pertumbuhan ekonomi negeri jiran telah memicu bank sentral setempat

untuk membiarkan mata uang dolar Singapura menguat untuk mengatasi

tekanan inflasi. Dolar Singapura dipakai sebagai instrumen kebijakan

moneter ketimbang suku bunga. Dolar Singapura menguat 0,4% menjadi


18

S$1.3761 per dolar AS pada jam 10:09 waktu setempat, sehingga

mendorong penguatan kuartal ini sebanyak 1,4%. Indeks Straits Times

naik untuk hari kelima dengan lonjakan 0,7%. Data RBS Group Plc dan

CMA menyebutkan nilai perlindungan obligasi Temasek Holdings Pte dari

credit-default swaps (CDS) turun 4 basis poin menjadi 43 basis poin pada

jam 10:15, terendah sejak 21 Juni. Temasek biasa dipakai sebagai proxy

atas risiko kredit pemerintah Singapura.

Ekonomi Singapura tumbuh dengan kecepatan tertinggi dalam

sekurangnya 35 tahun di tiga bulan pertama 2010, kembali bersemangat

dari ketegangan pada kuartal sebelumnya dengan kegiatan manufaktur

meningkat lebih dari dua kali. Produk domestik bruto tahunan tumbuh

32,1% pada kuartal pertama, lonjakan terbesar sejak hasil tiap kuartal

yang dimulai tahun 1975, ungkap Kementerian Perdagangan dan Industri

pada hari ini.

Ekonomi tumbuh 13,1% pada kuartal pertama dari periode yang

sama setahun lalu dan pemerintah menaikkan perkiraan PDB 2010

menjadi antara 7% dan 9% dari antara 4,5% dan 6,5%, menurut

kementerian tersebut.

Pemulihan ekonomi Singapura menjadi lebih kuat dari yang

diperkirakan dan lebih mengakar sejak awal tahun ini, Melihat ke depan,

aktivitas ekonomi domestik sepertinya akan bertahan pada level yang

relatif tinggi.

Angka PDB Singapura yang tinggi menunjukkan permintaan dari

AS tengah memulih dan Asia telah bangkit dari resesi menjadi pemimpin

pertumbuhan global.


19

Negara satu kota itu merupakan negara Asia pertama yang

melaporkan hasil PDB kuartal pertama, sementara China dijadwalkan

untuk melakukannya besok.

Produksi industri melonjak 139% dari kuartal lalu, dipicu oleh

industri elektronik dan biomedis sementara sektor jasa tumbuh 11%, kata

kementerian itu. Ekonomi Singapura bergantung pada perdagangan,

keuangan dan pariwisata.

2.3 Hubungan Antara Tingkat Kesejahteraan Aparatur Singapura

Dengan Tingkat Korupsi Di Singapura

Banyak negara di dunia memandang korupsi sebagai sebuah

ancaman serius. Negara yang dianggap paling berhasil dalam melakukan

pencegahan dan pemberantasan korupsi adalah Singapura. Dalam

memberantas korupsi, Singapura sendiri memiliki sebuah biro khusus

yang disebut Corrupt Practices Investigation Bureau (CPIB).

Dalam melakukan pencegahan dan pemberantasan korupsi,

banyak negara menerapkan sistem reward and punishment, sistem ini

juga mengacu pada apa yang dilakukan Singapura sebelumnya.

Pendekatan yang paling umum dikenal adalah pendekatan carrot

and stick, carrot merupakan kebijakan yang menempatkan kesejahteraan

aparatur sebagai unsur fundamental dalam mencegah korupsi. Dengan

adanya perbaikan kesejahteraan, pelaku korupsi tidak akan mempunyai

“ruang pembenaran” terhadap perilaku korupsi yang dilakukannya karena

kesejahteraan yang diberikan dianggap sudah sangat layak, rasional dan


20

logis. Namun, jika setelah diberikan “carrot” perilaku korupsi masih terjadi,

maka stick mempunyai peran yang sangat krusial. Stick adalah penerapan

sangsi yang konsisten dan wajib menimbulkan efek jera bagi para pelaku

korupsi. Penerapan sangsi tersebut harus dilakukan secara tegas tanpa

pandang bulu. Singapura dikenal berhasil dalam pemberantasan korupsi

karena penerapan stick yang konsisten, malah tersiar kabar bahwa

mengharuskan koruptor yang dijatuhi hukuman mati untuk membeli sendiri

peluru yang akan digunakan dalam eksekusi. Dengan demikian angka

korupsi di Singapura dapat ditekan ke angka yang serendah-rendahnya.

BAB III

KESIMPULAN DAN SARAN

Tidak ada negara di dunia saat ini dapat mengklaim negaranya

bebas dari korupsi. Namun, Singapura telah berhasil untuk mengontrol

dan menekan masalah ini hingga tahap yang bisa disebut sebagai suatu


21

keberhasilan. Keberhasilan pemberantasan korupsi di Singapura dapat

dikaitkan dengan:

a) Kepemimpinan yang baik, yaitu pemimpin yang memiliki komitmen

penuh terhadap usaha pemberantasan korupsi disegala aspek;

b) Peraturan, yakni undang-undang yang memberikan ketegasan

terhadap segala bentuk pelanggaran tindak pidana korupsi di

singapura.

c) Sinergisitas dan dukungan, yakni semangat kebersamaan yang

tercurah dari masyarakat dan pejabat publik dalam memerangi

korupsi sesuai dengan komitmen.

d) Penegak hukum, yaitu Corrupt Practices Investigation Bureau

(CPIB) yang tanpa henti menyelidiki semua kasus korupsi secara

tegas.

Reformasi birokrasi melalui perbaikan kesejahteraan jelas

merupakan pekerjaan rumah yang sangat penting untuk diprioritaskan

pemerintah. Idealnya, reformasi birokrasi haruslah menyentuh seluruh

lapisan aparatur di pemerintahan karena hal ini nantinya akan

menyangkut kinerja sebuah sistem ketatanegaraan yang kokoh. Indikasi

perilaku koruptif sejumlah aparatur pajak sangatlah disayangkan, karena

untuk mensukseskan program reformasi birokrasi sebenarnya pemerintah

sangat bergantung pada pajak, logikanya bagaimana reformasi birokrasi

akan berhasil mengikis perilaku koruptif aparatur negara jika usaha

mensukseskan penghimpunan pajak pun masih diwarnai pelanggaran

substantif.

Pengawasan ketat dan konsistensi dalam penegakan hukum untuk

menimbulkan efek jera mutlak menjadi pilar utama dalam suksesnya


22

reformasi birokrasi sebagai upaya memberantas dan mencegah korupsi.

Hukum sendiri berbicara tentang hakekat, tujuan dan mengapa orang

harus tunduk kepada hukum. Masyarakat harus terus dijejali rasionalitas

dan filosofi akan pentingnya penegakan hukum yang tranparan dan

konsekuen dalam sebuah peradaban manusia beradab, sebab sebuah

peradaban yang baik tentunya merupakan harapan masyarakat. Hal yang

sama juga dikemukakan seorang filsuf hukum kenamaan (1790-1859)

yang terkenal dengan teorinya Legal Positivism, menggarisbawahi bahwa

“dalam hukum, hal yang paling penting adalah sangsinya, jika tidak ada

sangsi maka aturan dan perundangan yang ada hanya merupakan

rangkaian kata-kata kosong”.


Makalah Hubungan Kesejahteraan Aparatur Dengan Korupsi Singapura

Documents

Transcript of Makalah Hubungan Kesejahteraan Aparatur Dengan Korupsi Singapura