MAKALAH 5 kasus

8/19/2019 MAKALAH 5 kasus

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 1/71

MAKALAH

5 KASUS KEWARGANEGARAAN (3 DALAM NEGERI DAN 2 LUAR

NEGERI)

Oleh :

M.ARYA BIMO RIFKI 1510013

KELAS ORA!LE 5

SEKOLAH "INGGI MANA#EMEN INFORMA"IKA DAN KOM$U"ER

S"MIK $RINGSEWU

"AHUN 201%



KA"A $ENGAN"AR

Segala puji bagi Allah SWT yang telah menganugerahkan kepada kita semua buah

kecerdasan yaitu otak, dengan kapasitor memori yang besar, sehingga kita sebagai

khalifah di muka bumi ini, merupakan makhluk yang paling mulia derajatnya dari

sebaik-baik kejadian dari semua makhluk yang diciptakan Allah.

Shalawat dan salam senantiasa terpanjatkan kepada Nabi kita uhammad SAW,

yang telah membawa kita dari alam kegelapan menuju dunia yang terang

benderang, sampai dengan saat ini. Alhamdulillahirobbil alamin, dalam

kesempatan kali ini penulis telah menyelesaikan satu buah makalah yang berjudul

!MAKALAH 5 KASUS (3 DALAM NEGERI DAN 2 LUAR NEGERI)"

yang dalam hal ini sekaligus bertujuan untuk memberikan pengetahuan kepada

pembaca mengenaii kewarganegaraan.

Tidak banyak kata yang dapat diutarakan penulis, mengingat manusia adalah

tempatnya salah, oleh sebab itu saya sadar bahwa makalah ini memiliki

kekurangan dan kelebihan. Sehingga kritik dan saran dari pembaca sangat di

harapkan.

#ringsewu, $$ %ebruari $&'(

#enulis

2



DAF"AR ISI

)A*AAN +*........................................................................................ i

ATA #/N0ANTA1....................................................................................... ii

A%TA1 2S2..................................................................................................... iii

3A3 2 #/NA)*AN

'.' *atar 3elakang asalah............................................................................ ''.$ 1umusan asalah...................................................................................... $'.4 Tujuan #enulisan........................................................................................ $

3A3 22 #/3A)ASAN

$.' #roblem ewarganegaraan........................................................................ 4$.$ Warga Negara yang mencari Suaka........................................................... $4$.4 )ak dan ewajiban warga Negara yang sering terabaikan....................... 56

3A3 222 #/NT#

4.' esimpulan............................................................... (7

4.$ Saran......................................................................... (7

A%TA1 #STAA

3



BAB 1

$ENDAHULUAN

A. LA"AR BELAKANG

Tingkat pertumbuhan penduduk yang tinggi serta kemiskinan yang

banyak terjadi di negara-negara berkembang merupakan salah satu

pemicu terjadinya migrasi. Selain hukum kewarganegaraan dilihat dari

sudut kelahiran, kewarganegaraan seseorang juga dapat dilihat dari sisi

perkawinan yang mencangkup asas kesatuan hukum dan asas

persamaan derajat. Asas esatuan )ukum berdasarkan pada

paradigma bahwa suami-istri ataupun ikatan keluarga merupakan inti

masyarakat yang meniscayakan suasana sejahtera, sehat dan tidak

terpecah. alam menyelenggarakan kehidupan bermasyarakatnya,

suami-isteri atau keluarga yang baik perlu mencerminkan adanya suatu

kesatuan yang bulat.

ntuk merealisasikan terciptanya kesatuan dalam keluarga atau suami-

isteri, maka semuanya harus tunduk pada hukum yang sama. engan

adanya kesamaan pemahaman dan komitmen menjalankan

kebersamaan atas dasar hukum yang sama tersebut, meniscayakan

adanya kewarganegaraan yang sama, sehingga masing-masing tidak

dapat perbedaan yang dapat mengganggu keutuhan dan kesejahteraan

keluarga.

Sedangkan dalam asas persamaan derajat ditentukan bahwa suatu

perkawinan tidak menyebabkan perubahan status kewarganegaraan

masing-masing pihak. 3aik suami ataupun isteri tetap

berkewarganegaraan asal, atau dengan kata lain sekalipun sudah

menjadi suami isteri, mereka tetap memiliki status kewarganegaraan

sendiri, sama halnya ketika mereka belum dikatakan menjadi suami

isteri.

1



Asas ini menghindari terjadinya penyelundupan hukum. isalnya,

seseorang yang berkewarganegaraan suatu negara dengan cara atau

berpura-pura melakukan pernikahan dengan perempuan di negara

tersebut. Setelah melalui perkawinan dan orang tersebut memperoleh

kewarganegaraan yang diinginkannya, maka ia menceraikan isterinya.

ntuk menghindari penyelundupan hukum semacam ini, banyak

negara yang menggunakan asas persamaan derajat dalam peraturan

kewarganegaraannya.

B. RUMUSAN MASALAH

3erdasarkan latar belakang di atas maka rumusan masalah dalam

makalah ini adalah sebagai berikut8

'. Apa yang dimaksud dengan warga negara9$. Apa itu problem kewarganegaraan94. Apa saja hak dan kewajiban warga Negara yang terabaikan9

!. "U#UAN $ENULISAN

#enulisan makalah ini bertujuan untuk memaparkan hal sebagai

berikut.

'. ntuk memberikan pengetahuan tentang apa itu warga negara.$. ntuk mengetahui tentang problem kewarganegaraan.4. ntuk memberikan informasi mengenai hak dan kewajiban warga

Negara yang terabaikan

2



BAB II

$EMBAHASAN

A. $ROBLEM KEWARGANEGARAAN

A. $e&'e*+& Ke,+'+&e'+++&

Negara memiliki wewenang untuk menentukan warga negara sesuai

dengan asas yang dianut negara tersebut. Asas kewarganegaraan yang

dianut oleh suatu negara mrpakan prinsip yang menjadi pedoman

dalam menentukan kewarganegaraan pada negara tersebut. #erbedaan

asas tiap-tiap negara disebabkan karena perbedaan latar belakang

negara, cita-cita masa depan, letaknegara, dan kondisi perkembangan

yang ada.

Adapun yang dimaksud dengan kewarganegaraan ialah keanggotaan

seseorang dalam kontrol satuan politik tertentu :secara khusus8 negara;

yang dengannya membawa hak untuk berpartisipasi dalam kegiatan

politik.

Seorang Warga Negara 2ndonesia :WN2; adalah orang yang diakui oleh

sebagai warga negara 1epublik 2ndonesia. epada orang ini akan

diberikan artu Tanda #enduduk, berdasarkan abupaten atau :khusus

2 +akarta; #ro<insi, tempat ia terdaftar sebagai penduduk=warga.

epada orang ini akan diberikan nomor identitas yang unik :Nomor

2nduk ependudukan, N2; apabila ia telah berusia '7 tahun dan

mencatatkan diri di kantor pemerintahan. #aspor diberikan oleh negara

kepada warga negaranya sebagai bukti identitas yang bersangkutandalam tata hukum internasional.

3



B. A-+- Ke,+'+&e'+++&

alam menerapkan asas kewarganegaraan, dikenal dengan $

pedoman , yaitu asas kewarganegaraan berdasarkan kelahiran dan asas

kewarganegaraan berdasarkan perkawianan. '

'. Asas elahiran

#ada umumnya penentuan kewarganegaraan berdasarkan pada

sisi kelahiran seseorang dikenal dengan $ :dua ; asas

kewarganegaraan, yaitu ius solo dan ius sanguinis.

edua istilah tersebut berasal dari bahasa latin. Ius berartihukum, dalil atau pedoman, soli berasal dari kata solum yang

berarti negeri, tanah atau daerah dan sanguinis yang berarti

darah. engan demikian, ius soli berarti pedoman

kewarganegaraan yang berdasarkan tampat atau daerah

kelahiran. Negara yang menganut asas ini akan mengakui

kewarganegaraan seorang anak yang lahir sebagai

warganegaranya hanya apabila anak tersebut lahir di wilayah

negaranya, tanpa melihat siapa dan darimana orang tua anak

tersebut. Asas ini memungkinkan adanya bangsa yang modern

dan multikultural tanpa dibatasi oleh ras, etnis, agama, dan

lain-lain. >ontoh negara yang menganut asas ini adalah AS,

Argentina, 3anglades dan 3ra?il.

Sedangkan ius sanguinis adalah pedoman kewarganegaraan

berdasarkan darah atau keturunan. Negara yang menganut asas

ini akan mengakui kewarganegaraan seorang anak sebagai

warga negaranya apabila orang tua dari anak tersebut adalah

memiliki status kewarganegaraan negara tersebut :dilihat dari

keturunannya;. Asas ini akan berakbibat munculnya suatu

negara dengan etnis yang majemuk. >ontoh negara yang

menganut asas ini adalah negara-negara yang memiliki sejarah

1

4



panjang seperti negara-negara /ropa dan Asia. >ontoh negara

yang menganut asas ius sanguinis ini yakni 3runai, +ordania,

alaysia, 3elanda, >ina.

$. Asas #erkawinan

Selain hukum kewarganegaraan dilihat dari sudut kelahiran,

kewarganegaraan seseorang juga dapat dilihat dari sisi

perkawinan yang mencangkup asas kesatuan hukum dan asas

persamaan derajat .

Asas kesatuan hukum berdasarkan pada paradigm bahwa ikatan

keluarga merupakan inti masyarakat yang meniscayakan

suasana sejahtera. ntuk merealisasikan terciptanya kesatuan

dalam keluaraga, maka semua harus tunduk pada hukum yang

sama. engan adanya kesamaan pemahaman dan komitmen

menjalankan kebersamaan atas dasar hukum yang sama

tersebut, meniscayakan adanya kewarganegaraan yang sama.

Sedangkan dalam asas persamaan derajat ditentukan bahwa

suatu perkawinan tidak menyebabkan perubahan status

kewarganegaraan masing-masing pihak. 3aik suami maupun

istri tetap berwarganegara asal, atau dengan kata lain sekalipun

telah menjadi suami @istri, mereka tetap memiliki status

kewarganegaraan sendiri, sama halnya ketika mereka belum

menjadi suami-istri, seperti halnya yang tercantum dalam

undang-undang No. '( tahun $&&( yang mengatur kewarganegaraan 2ndonesia yang menikah dengan warga

Negara asing yang hak-haknya dilindungi oleh undang-undang

tersebut.

5



4. Asas esatuan )ukum

Asas kesatuan hukum berangkat dari paradigma bahwa suami

istri ataupun ikatan keluarga merupakan inti masyarakat yangmeniscayakan suasana sejahtera, sehat, dan tidak terpecah.

alam menyelenggarakan kehidupan bermasyarakatnya,suami

istri ataupun keluarga yang baik perlu mencerminkan adanya

suatu kesatuan yang bulat.

Supaya terdapat keadaan harmonis dalam keluarga diperlukan

kesatuan secara yuridis maupun dalam jiwa perkawinan, yaitu

kesatuan lahir dan batn. an kesatuan hukum dalam keluargaini tidak bertentangan dengan filsuf persamaan antara suami

istri sehingga sekedar mencari manfaatnya bagi sang suami

saja.

5. Asas #ersamaan erajatenurut asas persamarataan bahwa perkawinan sama sekali

tidak mempengaruhi kewarganegaraan seseorang, dalam arti

masing-masing istri atau suami bebas menentukan sikap dalam

menen tukan kewarganegaraanya.

Asas ini menghindari terjadinya penyelundupan hukum,

misalnya seseorang yang berkewarganegaraan asing ingin

memperoleh status kewarganegaraan suatu Negara dengan cara

atau berpura-pura melakukan pernikahan dengan pasangan di

Negara tersebut.

6. Sistem ewarganegaraan berdasarkan Naturalisasi

Adalah suatu perbuatan hukum yang dapat menyebabkan

seseorang memperoleh status kewarganegaraan, isal 8

seseorang memperoleh status kewarganegaraan akibat dari

pernikahan, mengajukan permohonan, memilih=menolak status

kewarganegaraan.

a. Naturalisasi 3iasa

6



Baitu suatu naturalisasi yang dilakukan oleh orang asing

melalui permohonan dan prosedur yang telah ditentukan.

b. Naturalisasi 2stimewaBaitu kewarganegaraan yang diberikan oleh pemerintah

:presiden; dengan persetujuan #1 dengan alasan kepentingan

negara atau yang bersangkutan telah berjasa terhadap negara.

Asas kewarganegaraan 2ndonesia berdasarkan No. '$ Tahun $&&(

dibagi menjadi 5, antara lain C

'. Asas 2us SoliAsas yang menentukan kewarganegaraan seseorang

berdasarkan negara tempat kelahiran.

>ontoh 8 seseorang yang dilahirkan di negara A maka ia akan

menjadi warga negara A walaupun orangtuanya adalah warga

negara 3 :dianut Dleh 2nggris, esir, dan Amerika;

$. Asas 2us Sanguinis

#enentuan kewarganegaraan berdasarkan keturunan atau pertalian darah. Artinya penentuan kewarganegaraan seseorang

berdasarkan kewarganegaraan orang tuanya, bukan berdasarkan

negara tempat tinggalnya.

>ontoh 8 seseorang yang dilahirkan di negara A tetapi orang

tuanya adalah warga negara 3 maka orang tersebut tetap

menjadi warga negara 3 :dianut oleh >ina;

4. Asas ewarganegaraan TunggalAsas yang menentukan satu kewarganegaraan bagi setiap

orang.

>ontoh 8 seseorang tidak boleh mempunyai status

kewarganegaraan lain apabila ia tetap ingin

berkewarganegaraan 2ndonesia.

5. Asas ewarganegaraan 0anda Terbatas

7



Asas menentukan kewarganegaraan ganda bagi anak-anak

sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam undang-undang ini.

ndang-undang ini pada dasarnya tidak mengenal

kewarganegaraan ganda :bipatride; ataupun tanpa

kewarganegaraan :apatride;. ewarganegaraan ganda yang

diberikan kepada anak dalam undang-undang ini merupakan

suatu pengecualian. Namun ada suatu negara dalam

menentukan kewarganegaraannya hanya menggunakan asas ius

soli atau ius sanguinis saja, maka dapat mengakibatkan dua

kemungkinan yang terjadi yaitu bipatride dan apatride.

>ontoh negara yang menerapkan asas ius soli adalah Amerika

Serikat, sedangkan yang menerapkan asas ius sanguinis adalah

>ina. Seorang warga negara >ina yang melahirkan anak di

Amerika Serikat, menurut asas yang dianut oleh masing-

masing negara tersebut memiliki dua kewarganegaraan yaitu

warga negara Amerika Serikat dan warga negara >ina.

Sebaliknya warga negara Amerika Serikat yang melahirkan

seorang anak di >ina menurut asas tersebut tidak memiliki

kewarganegaraan :apatride;.

8



!. M+-+l+h Ke,+'+&e'+++&

arena penentuan kewarganegaraan yang berbeda-beda, hal ini dapat

menimbulkan masalah kewarganegaraan, antara lainC

'. Apatride :tidak berkewarganegaraan;Apatride adalah tanpa kewarganegaraan yang rimbul apab<ila

penurut peraturan kewarganegaraan, seseorang tidak diakui

sebagai warga Negara dari Negara manapun. isalnya Agus

dan ira adalah suami istri yang berstatus Negara 3 yang berasal

dari ius soli. ereka berdomisili di Negara A yang berasas ius

sanguinis. emudian lahirlah anak mereka 3udi, menurut

Negara A, 3udi tidak diakui sebagai warga negaranya, karenaorangtuanya bukan warga negaranya. 3egitupula menurut

Negara 3, 3udi tidak diakui sebagai warga negaranya, karena

lahir di wilayah Negara lain. engan demikian 3udi tiak

mempunyai kewarganegaraan atau apatride.engan keadaan apatride ini mengakibatkan seseorang tidak

akan mendapat perlindungan dari negara manapun juga.>ontoh8 Seorang anak dariorang tua warga Negara E yang

menganut ius soli dilahirkan di Negara B yang menganut

ius sanguinis tidak memperolehkewarganegaraan baik Negara

E :arena tidak lahir disana; maupunkewarganegaraan B

:karena bukan merupakan keturunan warga Negara

tersebut;.Akibatnya anak tersebut tidak memiliki

kewargangeraan :Aptride;

$. 3ipatride :berkewarganegaraan ganda;

3ipatride adalah dwi kewarganegaraan, yang merupakantimbulnya apbila menurut peraturan dari dua Negara terkait

seorang dianggap sebagai warga Negara kedua Negara itu.

isalnya Adi dan Ani adalah suami isteri yang berstatus warga

Negara A, namun mereka berdomisili di Negara 3. Negara A

menganut asas ius sanguinis dan Negara 3 menganut asas ius

soli. emudian lahirlah anak mereka, ani. enurut Negara A

yang menganut asas ius sanguinis, ani adalah warga

9



Negaranya karena mengikuti kewarganegaraan orang tuanya.

enurut Negara 3 yang menganut asas ius soli, ani juga

warga Negaranya, karena tempat kelahirannya adalah di

Negara 3. dengan demikian ani mempunyai status dua

kewarganegaraan atau bipatride.engan demikian mengakibatkan ketidakpastian status orang

yang bersangkutan dan kerumitan administrasi tentang

kewarganegaraan tersebut.>ontoh8 seseorang keturunanbangsa B : ius sanguinis ; lahir di

Negara E : ius soli ;. Dleh karena ia keturunan bangsa B maka

dianggapsebgai warga Negara B. akan tetapi, Negara E juga

menganggap warga negaranyakarena berdasarkan tempat

lahirnya. Sehingga anak tersebut mempunyaikewarganegaraan

ganda.4. ultipatride :lebih dari $ berkewarganegaraan;

Seseorang yang memiliki $ atau lebih kewarganegaraan >ontoh

8 Seorang yang 32#AT12/ juga menerima pemberian status

kewarganegaraan lain ketika dia telah dewasa, dimana saat

menerima kewarganegaraan yang baru ia tidak melepaskan

status kewarganegaraan yang lama.

aka dari itu permasalah diatas harus dihindarai dengan upaya-upaya

sebagai berikutC

a. emberikan kepastian hukum yang jelas akan status

kewarganegaraannya.

b. enjamin hak-hak perlindungan hukum yang pasti bagi seseorang

dalam kehidupan bernegara.

Sistem yang sering digunakan untuk menentukan status

kewarganegaraan adalahC

- Stelsel aktifSeseorang akan menjadi warga negara suatu negara dengan

melakukan tindakan-tindakan hkum tertentu secara aktif. alam

10



stelsel ini seorang wraga negara memiliki hak opsi, yaitu hak untuk

memilih suatu kewarganegaraan.

- Stelsel pasif Seseorang dengan sendirinya menjadi warga negara tanpa harus

melakukan tindakan-tindakan hukum tertentu. alam stelsel ini

seorang warga negara memiliki hak repudiasi, yaitu hak untuk

menolak suatu kewarganegaraan.

#enyelesaian masalah kewarganegaraan menurut salah satu keputusan

3 dipergunakan stelsel aktif dengan hak opsi untuk penduduk

2ndonesia keturunan /ropa. an stelsel pasif dengan hak repudiasi

untuk keturunan Timur Asing.

#elaksanaan kedua stelsel tersebut mengakibatkan berlakunya dua

konsekuensi hukum, yaitu hak opsi dan hak repudiasi. #engertian hak opsi

adalah hak untuk memilih suatu kewarganegaraan dan berpindah

kewarganegaraan tertentu. )ak opsi berlaku dalam stelsel aktif. Sedangkan

pengertian hak repudiasi adalah hak untuk menolak suatu

kewarganegaraan yang ditawarkan oleh negara lain. 2ni artinya, seseorang

tetap memilih negara kelahirannya. )ak repudiasi berlaku dalam stelsel

pasif.

alam sejarah hukum kewarganegaraan di 2ndonesia, 2ndonesia pernah

menggunakan hasil onferensi eja 3undar :3; di awal-awal masa

kemerdekaan. Salah satu keputusan 3 adalah pemberlakuan stelsel

aktif dengan hak opsi bagi penduduk 2ndonesia keturunan /ropa.

Sedangkan penerapan stelsel pasif dengan hak repudiasi diberlakukan bagi

penduduk 2ndonesia keturunan Timur Asing seperti keturunan >ina,

orea, Arab, dan +epang.

>ontoh yang dapat mengganggu kewarganegaraan antara lain 8

'; #erkawinan >ampuran

11



alam perundang-undangan di 2ndonesia, perkawinan campuran

didefinisikan dalam ndang-undang No.' Tahun 'F75 tentang

#erkawinan, pasal 67 8 "yang dimaksud dengan perkawinan campuran

dalam ndang-undang ini ialah perkawinan antara dua orang yang di

2ndonesia tunduk pada hukum yang berlainan, karena perbedaan

kewarganegaraan dan salah satu pihak berkewarganegaraan

2ndonesia".

Selama hampir setengah abad pengaturan kewarganegaraan dalam

perkawinan campuran antara warga negara indonesia dengan warga

negara asing, mengacu pada ewarganegaraan No.($ Tahun 'F6G.

Seiring berjalannya waktu ini dinilai tidak sanggup lagi

mengakomodir kepentingan para pihak dalam perkawinan campuran,

terutama perlindungan untuk istri dan anak.

enurut teori hukum perdata internasional, untuk menentukan status

anak dan hubungan antara anak dan orang tua, perlu dilihat dahulu

perkawinan orang tuanya sebagai persoalan pendahuluan, apakah

perkawinan orang tuanya sah sehingga anak memiliki hubungan

hukum dengan ayahnya, atau perkawinan tersebut tidak sah, sehingga

anak dianggap sebagai anak luar nikah yang hanya memiliki hubungan

hukum dengan ibunya.

3arulah pada '' +uli $&&(, #1 mengesahkan ndang-ndang

ewarganegaraan yang baru yang memperbolehkan dwi

kewarganegaraan untuk memberikan pencerahan baru dalam

mengatasi persoalan-persoalan yang lahir dari perkawinan campuran.

$; #ermasalahan yang Timbul#ersoalan yang rentan dan sering timbul dalam perkawinan campuran

adalah masalah kewarganegaraan anak. kewarganegaraan yang

lama menganut prinsip kewarganegaraan tunggal, sehingga anak yang

lahir dari perkawinan campuran hanya bisa memiliki satu

kewarganegaraan, yang dalam tersebut ditentukan bahwa yang

harus diikuti adalah kewarganegaraan ayahnya. #engaturan ini

12



menimbulkan persoalan apabila di kemudian hari perkawinan orang

tua pecah, tentu ibu akan kesulitan mendapat pengasuhan anaknya

yang warga negara asing.

engan lahirnya ewarganegaraan yang baru, sangat menarik

untuk dikaji bagaimana pengaruh lahirnya ini terhadap status

hukum anak dari perkawinan campuran. efinisi anak dalam pasal '

angka ' No. $4 Tahun $&&$ tentang #erlindungan Anak

adalah 8!Anak adalah seseorang yang belum berusia 'G :delapan belas;

tahun, termasuk anak yang masih dalam kandungan".

alam hukum perdata, diketahui bahwa manusia memiliki statussebagai subjek hukum sejak ia dilahirkan. #asal $ )# memberi

pengecualian bahwa anak yang masih dalam kandungan dapat menjadi

subjek hukum apabila ada kepentingan yang menghendaki dan

dilahirkan dalam keadaan hidup.anusia sebagai subjek hukum berarti

manusia memiliki hak dan kewajiban dalam lalu lintas hukum.Namun

tidak berarti semua manusia cakap bertindak dalam lalu lintas hukum.

Drang-orang yang tidak memiliki kewenangan atau kecakapan untuk

melakukan perbuatan hukum diwakili oleh orang lain.

engan demikian anak dapat dikategorikan sebagai subjek hukum

yang tidak cakap melakukan perbuatan hukum.Seseorang yang tidak

cakap karena belum dewasa diwakili oleh orang tua atau walinya

dalam melakukan perbuatan hukum.Anak yang lahir dari perkawinan

campuran memiliki kemungkinan bahwa ayah ibunya memiliki

kewarganegaraan yang berbeda sehingga tunduk pada dua yurisdiksihukum yang berbeda. 3erdasarkan ewarganegaraan yang lama,

anak hanya mengikuti kewarganegaraan ayahnya, namun berdasarkan

ewarganegaraan yang baru anak akan memiliki dua

kewarganegaraan. enarik untuk dikaji karena dengan

kewarganegaraan ganda tersebut, maka anak akan tunduk pada dua

yurisdiksi hukum.

4; ewarganegaraan 0anda

13



3ila dikaji dari segi hukum perdata internasional, kewarganegaraan

ganda juga memiliki potensi masalah, misalnya dalam hal penentuan

status personal yang didasarkan pada asas nasionalitas, maka seorang

anak berarti akan tunduk pada ketentuan negara nasionalnya. 3ila

ketentuan antara hukum negara yang satu dengan yang lain tidak

bertentangan maka tidak ada masalah, namun bagaimana bila ada

pertentangan antara hukum negara yang satu dengan yang lain, lalu

pengaturan status personal anak itu akan mengikuti kaidah negara yang

mana. *alu bagaimana bila ketentuan yang satu melanggar asas

ketertiban umum pada ketentuan negara yang lain.

Sebagai contoh adalah dalam hal perkawinan, menurut hukum

2ndonesia, terdapat syarat materil dan formil yang perlu

dipenuhi.etika seorang anak yang belum berusia 'G tahun hendak

menikah maka harus memuhi kedua syarat tersebut.Syarat materil

harus mengikuti hukum 2ndonesia sedangkan syarat formil mengikuti

hukum tempat perkawinan dilangsungkan.isalkan anak tersebut

hendak menikahi pamannya sendiri :hubungan darah garis lurus ke

atas;, berdasarkan syarat materiil hukum 2ndonesia hal tersebut

dilarang :pasal G No. ' tahun 'F75;, namun berdasarkan hukum

dari negara pemberi kewarganegaraan yang lain, hal tersebut dii?inkan,

lalu ketentuan mana yang harus diikutinya.

alam menentukan kewarganegaraan seseorang, dikenal dengan

adanya asas kewarganegaraan berdasarkan kelahiran dan asas

kewaraganegaraan berdasarkan perkawinan.alam penentuan

kewarganegaraan didasarkan kepada sisi kelahiran dikenal dua asas

yaitu asas ius soli dan ius sanguinis.2us artinya hukum atau dalil.Soli

berasal dari kata solum yang artinya negari atau tanah.Sanguinis

berasal dari kata sanguis yang artinya darah.Asas 2us SoliC Asas yang

menyatakan bahawa kewarganegaraan seseorang ditentukan dari

tempat dimana orang tersebut dilahirkan.Asas 2us SanguinisC Asas

yang menyatakan bahwa kewarganegaraan sesorang ditentukan

beradasarkan keturunan dari orang tersebut.

14



Selain dari sisi kelahiran, penentuan kewarganegaraan dapat

didasarkan pada aspek perkawinan yang mencakupa asas kesatuan

hukum dan asas persamaan derajat.Asas persamaan hukum didasarkan

pandangan bahwa suami istri adalah suatu ikatan yang tidak

terpecahkan sebagai inti dari masyarakat.alam menyelenggarakan

kehidupan bersama, suami istri perlu mencerminkan suatu kesatuan

yang bulat termasuk dalam masalah kewarganegaraan. 3erdasarkan

asas ini diusahakan ststus kewarganegaraan suami dan istri adalah

sama dan satu.

#enentuan kewarganegaraan yang berbeda-beda oleh setiap negara

dapat menciptakan problem kewarganegaraan bagi seorang

warga.Secara ringkas problem kewarganegaraan adalah munculnya

apatride dan bipatride.Appatride adalah istilah untuk orang-orang yang

tidak memiliki kewarganegaraan.3ipatride adalah istilah untuk orang-

orang yang memiliki kewarganegaraan ganda :rangkap dua;.3ahkan

dapat muncul multipatride yaitu istilah untuk orang-orang yang

memiliki kewarganegaraan yang banyak :lebih dari $;.

5; ndang-ndang yang engartur Warga Negara

#erundangan kewarganegaraan yang dikeluarkan oleh #emerintah

2ndonesia yang pertama ini : No. 4 Tahun 'F5(;, yang menjadi

penduduk negara ialah mereka yang bertempat tinggal di 2ndonesia

selama satu tahun berturut-turut

alam onfrensi eja 3undar 'F5F dicapai suatu persetujuan perihal penentuan kewarganegaraan antara 12 dengan erajaan 3elanda

alam No. ($ Tahun 'F6G mengatur tentang 8

'. Siapa yang dinyatakan berstatus warganegara 2ndonesia

$. #ewarganegaraan biasa atau naturalisasi

4. Akibat pewarganegaraan

5. #ewarganegaraan istimewa

6. ehilangan kewarganegaraan 2ndonesia

15



(. Siapa yang dinyatakan berstatus orang asing

Adapun ndang-ndang yang mengatur tentang warga negara adalah

ndang-ndang No.'$ Tahun $&&( tentang ewarganegaraan

1epublik 2ndonesia.#ewarganegaraan adalah tatacara bagi orang asing

untuk memperoleh kewarganegaraan 1epublik 2ndonesia melalui

permohonan.alam ndang-ndang dinyatakan bahwa

kewarganegaraan 1epublik 2ndonesia dapat juga diperoleh memalului

pewarganegaraan.

#ermohonan pewarganegaraan dapat diajukan oleh pemohon juika

memenuhi persyaratan sebagai berikut8 telah berusia 'G :delapan

belas; tahun atau sudah kawin, pada waktu mengajukan permohonan

sudah bertempat tinggal di wilayah negara 1epublik 2ndonesia paling

singkat 6 :lima; tahun berturut-turut atau paling singkat '& :sepuluh;

tahun tidak berturut-turut, sehat jasmani dan rohani, dapat berbahasa

2ndonesia serta mengakui dasar negara #ancasila dan ndang-ndang

asar Negara 1epublik 2ndonesia Tahun 'F56, tidak pernah dijatuhi

pidana karena melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana

penjara ' :satu; tahun, jika dengan memperoleh kewarganegaraan

2ndonesia, tidak menjadi kewarganegaraan ganda, mempunyai

pekerjaan dan=atau berpenghasilan tetap, membayar uang

pewarganegaraan ke as Negara.

ndang-ndang ewarganegaraan yang berlaku sekarang adalah

No. '$ Tahun $&&(, yang mulai berlaku sejak diundangkan pada

tanggal ' Agustus $&&(, dengan *embaran Negara 1epublik 2ndonesia

Tahun $&&( Nomor (4, beberapa bagian dari undang-undang itu yang

mengenai ketentuan-ketentuan 8

'. siapa yang menjadi warganegara 2ndonesia,

$. syarat dan tata cara memperoleh ewarganegaraan 1epublik

2ndonesia,

4. kehilangan ewarganegaraan 1epublik 2ndonesia

16



5. syarat dan tata cara memperoleh kembali ewarganegaraan

1epublik 2ndonesia

6. ketentuan pidana

. $e,+'+&e'+++&

#ewarganegaraan biasa atau Naturalisasi biasa syarat yang harus

dipenuhi 8

'. Telah berusia 'G tahun

$. #ada waktu mengajukan permohonan sudah bertempat tinggal di

wilayah negara republik 2ndonesia paling singkat 6 :lima; tahun

berturut-turut atau paling singkat '& :sepuluh; tahun tidak berturut-

turut

4. Sehat jasmani dan rohani

5. apat berbahasa 2ndonesia dan mengakui dasar negara #ancasila

dan Negara 1epublik 2ndonesia Tahun 'F56

6. Tidak pernah dijatuhi pidana karena melakukan tindak pidana yang

yang diancam dengan pidana penjara ' :satu; tahun atau lebih

(. +ika dengan memperoleh ewarganegaraan 12, tidak menjadi

kewarganegaraan ganda

7. empunyai pekerjaan dan = atau berpenghasilan tetap

G. embayar uang pewarganegaraan ke as Negara

$. #ewarganegaraan 2stimewa atau Naturalisasi 2stimewa

Naturalisasi istimewa dapat diberikan kepada mereka :warga asing; yang

telah berjasa kepada negara 12 atau dengan alasan kepentingan negaradapat diberikan ewarganegaraan 12 oleh #residen setelah memperoleh

pertimbangan #1 12, kecuali dengan pemberian kewarganegaraan itu

mengakibatkan yang bersangkutan berkewarganegaraan ganda :pasal $&

. No. '$ Tahun $&&(;

Drang asing yang berjasa kepada negara 12 karena 8 prestasinya yang luar

biasa dibidang kemanusiaan, 2lmu #engetahuan dan tehnologi,

17



kebudayaan, lingkungan hidup, serta keolahragaan telah memberikan

kemajuan dan keharuman nama bangsa 2ndonesia.

Drang asing yang diberi kewarganegaraan karena alasan kepentingan

negara 8 orang asing yang dinilai oleh negara telah dapat memberikan

sumbangan yang luar biasa untuk kepentingan memantapkan kedaulatan

negara dan untuk meningkatkan kemajuan khususnya di bidang

perekonomian 2ndonesia

4. ehilangan ewarganegaraan

enurut No. '$ Tahun $&&( seorang warga negara 12 dapat

kehilangan kewarganegaraan apabila 8

'. emperoleh kewarganegaraan lain atas kemauannya sendiri

$. Tidak menolak atau melepaskan kewarganegaraan lain, sedangkan

orang yang bersangkutan mendapat kesempatan untuk itu

4. inyatakan hilang kewarganegaraannya oleh #residen atas

permohonannya sendiri, yang bersangkutan sudah berusia 'G

:delapan belas; tahun atau sudah kawin, bertempat tinggal di luar

negeri, dan dinyatakan hilang ewarganegaraan 12 tidak

menjadi=tanpa kewarganegaraan

5. asuk dalam dinas tentara asing tanpa ijin terlebih dahulu dari

#residen

6. Secara sukarela masuk dalam dinas negara asing, yang jabatan

dalam dinas semacam itu di 2ndonesia sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan hanya dapat dijabat oleh WN2

(. Secara sukarela mengangkat sumpah atau menyatakan janji setiakepada negara asing atau bagian dari negara asing tersebut

7. Tidak diwajibkan tetapi turut serta dalam pemilihan sesuatu yang

bersifat ketatanegaraan untuk suatu negara asing

G. empunyai paspor atau surat yang bersifat paspor dari negara

asing atau surat yang dapat diartikan sebagai tanda

kewarganegaraan yang masih berlaku dari negara lain atas

namanya

18



F. 3ertempat tinggal diluar wilayah negara 12 selama 6 tahun terus

menerus bukan dalam rangka dinas negara, tanpa alasan yang sah

dan dengan sengaja tidak menyatakan keinginannya untuk tetap

menjadi WN2 sebelum jangka waktu 6 tahun berikutnya yang

bersangkutan tidak mengajukan pernyataan ingin tetap menjadi

WN2 kepada #erwakilan 12 yang wilayah kerjanya meliputi tempat

tinggal yang bersangkutan, padahal #erwakilan 12 telah

memberitahukan secara tertulis kepada yang bersangkutan,

sepanjang yang bersangkutan tidak menjadi tanpa

kewarganegaraan.

E. !ON"OH KASUS $ROBLEM KEWARGANEGARAAN

3eberapa contoh kasus kewarganegaraan di 2ndonesia antara lain8'. Tamara 3le?ensky H ike *ewis

#ernikahan Tamara 3les?ynsky dan ike *ewis merupakan

pernikahan dengan dua kewarganegaraan berbeda. Namun

pernikahannya hanya bertahan selama dua tahun, dan dikaruniai

seorang putra, en?ou *eon 3le?ynski *ewis :',6 tahun;.

Anak-anak memang selalu menjadi korban perceraian. #ersoalan

menjadi rumit saat perceraian terjadi di antara dua insan berbeda

kewarganegaraan. enghadapi kondisi tersebut, Tamara tak

menganggapnya masalah besar.

I/nggak masalah kok,I ungkap Tamara ditemui di >ilandak Town

SJuare, +akarta Selatan, +umat :'6=(=$&'$;

Wanita berdarah #olandia-Sunda ini tidak mempermasalahkan

status kewarganegaraan buah hatinya karena telah dii?inkan

memiliki dua kewarganegaraan sekaligus. Sehingga dirinya tidak

akan memaksakan putranya menjadi warga negara 2ndonesia.

ISekarang kan diperbolehkan dua negara,I tutupnya.

19



$. Naturalisasi #emain seperti ifan bachdim dan kim jeffrey

kurniawan tersebut bisa dinaturalisasi sepanjang memiliki darah

2ndonesia, bisa dari kakek=nenek atau ayah=ibu. #ada kasus ini,

syarat tinggal minimal diabaikan. Ayah 2rfan 3achdim merupakan

warga negara 2ndonesia yang tinggal di 3elanda dan beristrikan

orang 3elanda. 3erdasarkan aturan garis keturunan, 2rfan

3achdim bisa ditarik menjadi warga negara 2ndonesia tanpa harus

tinggal lama di 2ndonesia.

3eberapa contoh kasus problem kewarganegaraan di luar negeri antara

lain8

'. artino dan ellyna adalah suami isteri yang berstatus ius-soli.

ereka berdomisili di negara +epang yang berasas ius-sanguinis.

emudian lahirlah anak mereka, )atada. enurut negara +epang,

)atada tidak diakui sebagai warganegaranya, karena orang tuanya

bukan warganeganya. 3egitu pula menurut negara olombia, 3udi

tidak diakui sebagai warganegaranya, karena lahir di negara lain.

engan demilian 3udi tidak mempunyai kewarganegaraan atau

Apatride.

$. +ennifer *ope? memiliki darah keturunan bangsa *atin : 3ra?il ;

yang menganut asas 2us Soli, tapi ia lahir di 3elanda yang

menganut asas 2us Sanguinis. +adi +ennifer tidak memiliki status

kewarganegaraan dari kedua negara 3ra?il dan 3elanda. 3rasil

tidak mengakui +ennifer *ope? sebagai warga negara karena ia

lahir di luar negara 3ra?il. an dia bukan warga negara 3elanda,

karena ia tidak memiliki darah atau keturunan bangsa 3elanda .

4. ontro<ersi mengenai status kewarganegaraan yang melibatkan

member girl group TW2>/, T?uyu sepertinya semakin memanas.

Seperti yang diketahui, kontro<ersi ini bermula saat +B#

/ntertainment tak menuliskan >ina, melainkan Taiwan pada status

20



kewarganegaraan T?uyu di profil TW2>/, yang berujung pada

kritikan dari neti?en >ina.

#ara neti?en >ina menganggap bahwa T?uyu mendukung

terpisahnya Taiwan dari daratan >ina, yang kini memang tengah

menjadi perdebatan hangat di politik Tiongkok. Terlebih lagi,

T?uyu sebelumnya diketahui memegang bendera orea dan

Taiwan untuk menunjukkan status kewarganegaraannya dalam

program 3> ‘My Little Television’ .

ontro<ersi ini pun akhirnya membuat +B# memutuskan untuk

menunda segala akti<itas T?uyu dan TW2>/ di >ina untuk

sementara waktu. elalui akun Weibo resminya, +B# juga merilis

pernyataan terkait kontro<ersi yang menimpa maknae TW2>/

tersebut.

!Termasuk T?uyu, +B# /ntertainment tidak pernah membuat

pernyataan atau tindakan apapun terkait dengan politik di >ina.

T?uyu adalah seorang gadis yang masih berusia '( tahun. engan

umur dan pengalamannya, ia bukanlah seseorang yang bertindak

dengan sebuah motif politik," tulis +B# dalam pernyataannya.

#ihaknya melanjutkan, !arena kontro<ersi ini, pekerjaan sehari-

hari +B# di >ina menjadi terpengaruh, yang membuat rekan kami

yang sudah kami ajak kerja sama merasa tidak nyaman. elihat

situasi ini, hingga kontro<ersinya mereda, +B# /ntertainment telah

membuat keputusan akan menunda seluruh kegiatan T?uyu di

>ina."

ontro<ersi ini juga semakin hangat diperbincangkan saat

penyanyi asal Taiwan yang menentang keluarnya Taiwan dari

21



daratan >ina, yaitu )uang An mengkritik tindakan yang dilakukan

T?uyu di program 3> tersebut.

22



B. WARGA NEGARA YANG MEN!ARI SUAKA

Sebelum memasuki pembahasan mengenai Warga Negara pencari suaka

sebelumnya ada beberapa hal yang harus pahami mengenai para pencari

suaka tersebut.

A. M*'+-*

igrasi yang terjadi selama ini baik yang terjadi di 2ndonesia ataupun

belahan dunia lain adalah sebuah peristiwa yang tidak dapat dihindarkan.+ika dipertanyakan sejak kapan adanya migrasi mungkin akan ada banyak

<ersi, tapi yang jelas migrasi sudah ada sejak peradaban manusia itu pun

ada.

igrasi #enduduk atau migrasi manusia adalah perpindahan penduduk

dari suatu daerah ke daerah lain, berjarak jauh dan terbentuk dalam

kelompok yang besar yang tujuannya adalah menetap di suatu daerah.

igrasi melintasi perbatasan wilayah, pro<insi, negara, atau internasional.

Drang-orang yang bermigrasi ke wilayah yang disebut imigran, sementara

pada titik keberangkatan mereka disebut emigran.

igrasi disebut juga dengan mobilitas penduduk yang definisi nya sama

yaitu perpindahan penduduk dari suatu daerah ke daerah lain. obilitas

penduduk terbagi dua yaitu bersifat nonpermanen atau sementara misalnya

turis baik nasional maupun manca negara, dan ada pula mobilitas

penduduk yang bersifat permanen atau menetap di suatu daerah. obilitas

penduduk permanen disebut migrasi.

acam-macam migrasi itu sendiri adalah 8

'. M*'+-* *&e&+-*&+l (/*'+-* +&+&e'++)

igrasi internasional :migrasi antarnegara; adalah perpindahan

penduduk dari suatu Negara ke Negara lain. igrasi internasional

23



meliputi imigrasi, emigrasi, dan remigrasi. 2migrasi, yaitu

masuknya penduduk dari Negara lain ke suatu Negara dengan

tujuan menetap.

/migrasi, yaitu berpindahnya penduduk atau keluarnya penduduk

dari suatu Negara ke Negara lain dengan tujuan menetap.

1emigrasi, yaitu kembalinya penduduk dari suatu Negara ke

Negara asalnya.

$. M*'+-* *&e&+l (/*'+-* &+-*&+l)

igrasi internal :migrasi nasional; adalah perpindahan penduduk

yang masih berda dalam lingkup satu wilayah Negara.

2. F+F+ +&' /e&e++& /*'+-*

3erikut ini adalah beberapa faktor yang menyebabkan manusia = orang

pelakukan aktifitas migrasi8

'. Alasan #olitik = #olitis, ondisi perpolitikan suatu daerah yang

panas atau bergejolak akan membuat penduduk menjadi tidak

betah atau kerasan tinggal di wilayah tersebut.$. Alasan Sosial emasyarakatan, Adat-istiadat yang menjadi

pedoman kebiasaan suatu daerah dapat menyebabkan seseorang

harus bermigrasi ke tempat lain baik dengan paksaan maupun

tidak. Seseorang yang dikucilkan dari suatu pemukiman akan

dengan terpaksa melakukan kegiatan migrasi.4. Alasan Agama atau epercayaan, Adanya tekanan atau paksaan

dari suatu ajaran agama untuk berpindah tempat dapat

menyebabkan seseorang melakukan migrasi.5. Alasan /konomi, 3iasanya orang miskin atau golongan bawah

yang mencoba mencari peruntungan dengan melakukan migrasi ke

kota. Atau bisa juga kebalikan di mana orang yang kaya pergi ke

daerah untuk membangun atau berekspansi bisnis.6. Alasan lain, >ontohnya seperti alasan pendidikan, alasan tuntutan

pekerjaan, alasan keluarga, alasan cinta, dan lain sebagainya.

24



22. I/*'+& Gel+4 (Ille'+l /*'+*&)

Illegal migration diartikan sebagai suatu usaha untuk memasuki suatu

wilayah tanpa i?in. 2migran gelap dapat pula berarti bahwa menetap di

suatu wilayah melebihi batas waktu berlakunya i?in tinggal yang sah

atau melanggar atau tidak memenuhi persyaratan untuk masuk ke

suatu wilayah secara sah.

Terdapat tiga bentuk dasar dari imigran gelap. Bang pertama adalah

yang melintasi perbatasan secara ilegal :tidak resmi;. Bang kedua

adalah yang melintasi perbatasan dengan cara, yang secara sepintas

adalah resmi :dengan cara yang resmi;, tetapi sesungguhnya

menggunakan dokumen yang dipalsukan atau menggunakan dokumen

resmi milik seseorang yang bukan haknya, atau dengan menggunakan

dokumen remsi dengan tujuan yang ilegal. an yang ketiga adalah

yang tetap tinggal setelah habis masa berlakunya status resmi sebagai

imigran resmi.

#hilip artin dan ark iller menyatakan bahwa smuggling

merupakan suatu istilah yang biasanya diperuntukkan bagi indi<idu

atau keompok, demi keuntungan, memindahkan orang-orang secara

tidak remsi :melanggar ketentuan ndang-ndang; untuk melewati

perbatasan suatu negara. Sedangkan #33 dalam sebuah on<ensi

tentang ejahatan Transnasional Terorganisasi memberikan definisi

dari smuggling of migrants sebagai sebuah usaha pengadaan secara

sengaja untuk sebuah keuntungan bagi masuknya seseorang secarailegal ke dalam suatu negara dan=atau tempat tinggal yang ilegal dalam

suatu negara, dimana orang tersebut bukan merupakan warga negara

atau penduduk tetap dari negara yang dimasuki :#hilip, op cit;.

Sedangkan pengertian people smuggling adalah sebuah istilah yang

merujuk kepada gerakan ilegal yang terorganisasi dari sebuah

kelompok atau indi<idu yang melintasi perbatasan internasional,

biasanya dengan melakukan pembayaran berdasarkan jasa.

25



#enyelundupan migran merupakan suatu tindakan, baik langsung

maupun tidak langsung, guna memperoleh suatu keuntungan finansial

atau material lainnya dengan cara memasukkan seseorang yang bukan

warga negara atau penduduk tetap suatu negara tertentu secara ilegal

ke negara tersebut.

3erdasarkan pengertian di atas, dapat dinyatakan bahwa terdapat tiga

unsur penting yang harus ada :baik secara terpisah maupun tidak;

untuk menyatakan suatu tindakan tersebut tergolong people smuggling ,

yaitu harus ada kegiatan melintasi tapal batas antar negara, akti<itas

tersebut merupakan akti<itas yang bersifat ilegal, dan kegiatan tersebut

memiliki maksud untuk mencari keuntungan.

+. I/*'+& Gel+4 +& I&&e-*+ Se+'+* Ne'++ "+&-*

enurut catatan 3adan #33 untuk rusan #engungsi :N )igh

>ommissioner for 1efugees; tahun $&'& jumlah pengungsi di

dunia adalah sekitar 54.4 juta juta dimana $7.' di antaranya adalah

Internally Displaed !ersons dan '6.$ juta jiwa adalah pengungsi

:lintas negara;. Negeri asal pengungsi yang terbanyak adalah

berturut-turut Afghanistan, 2rak, Somalia, 3urma, >olombia,

Kietnam, /ritrea, >hina, Sri *anka, Turkey dan Angola.

Sedangkan negeri tujuan pengungsi, ataupun yang kemudian

menerima para pengungsi adalah Amerika Serikat, >anada,

Australia, New Lealand, Netherlands, enmark dan negara-negara

Scandina<ia :Swedia, %inlandia dan Norwegia;.

2ndonesia sendiri tidak tergolong sebagai negeri tujuan

pengungsian. Walaupun 2ndonesia pernah berpartisipasi dengan

menyediakan #ulau 0alang di epulauan 1iau sebagai

penampungan pengungsi asal Kietnam dan >ambodia :tahun 'F7F

@ 'FF(; atas mandat dari #33 :N)>1;. isamping #ulau

26



0alang, pulau lain seperti Natuna, Tarempa dan Anambas juga

menjadi tempat transit dan pemprosesan manusia perahu.

#osisi 2ndonesia saat ini lebih dikenal sebagai negeri transit

pengungsi dari negeri Asia lain yang akan menuju Australia.

#engungsi yang menjadikan 2ndonesia sebagai negeri transit

datang dari 2rak, Afghanistan, Sri *anka maupun 3urma :etnis

1ohingya;. ebanyakan pengungsi datang dengan menggunakan

jalur laut :sebagai manusia perahu; dan memilih pantai selatan

+awa hingga ke Nusa Tenggara sebagai tempat bertolak menuju

Australia.

an +awa 3arat selatan adalah salah satu tempat bertolak paling

ideal. isamping karena merupakan titik terdekat menuju #antai

>hrismas Australia, juga karena pantai selatannya begitu panjang.

2deal bagi para mafia penyelundup manusia untuk berkelit dari

otoritas keamanan laut. Sejatinya bukan hanya +awa 3arat. 1ute

lainnya adalah pantai selatan +awa Tengah, +awa Timur, 3ali, NT3

hingga NTT. 2ndonesia sudah sejak lama menjadi negeri pilihan

untuk transit menuju negeri idaman, Australia atau Selandia 3aru.

Tak sekedar transit, banyak oknum WN2 yang ternyata turut

memfasilitasi imigrasi gelap tersebut atau biasa disebut dengan

penyelundup manusia :human smuggler;.

Sebelum kasus tahun $&''-$&'$, salah satu kasus yang terkenaladalah Tampa Inident Agustus $&&'. etika itu sekitar 54G

pengungsi Afghanistan terdampar di tengah laut internasional

beberapa puluh kilomer dari #ulau >hristmas. ereka menumpang

kapal 2ndonesia #alapa ' yang berperan selaku penyelundup

manusia dengan bayaran tertentu. ereka kemudian ditolong

kapal K Tampa yang berbendera Norwegia yang sedang berlayar

di daerah tersebut. Sayangnya, otoritas Australia kemudian

27



menolak menerima mereka di tanah Australia dan mengirim para

manusia perahu tersebut ke negara Nauru untuk ditahan sementara

dan diproses klaim suaka-nya. Terkait dengan begitu banyaknya

kasus imigran gelap dan pengungsi= pencari suaka yang menjadikan

2ndonesia sebagai negera transit.

. HAM U&6 I/*'+& Gel+4 * I&&e-*+

Setiap manusia di dunia ini pasti memiliki )A yang telah mereka

bawa sejak mereka di lahirkan. )A adalah hak-hak yang

memang seharusnya di dapat oleh setiap indi<idu dimanapun

mereka berada. Akan tetapi, setiap indi<idu juga harus memenuhi

tugas dan kewajibannya dahulu sebelum menuntut hak-hak mereka.

Tak terkecuali bagi mereka para imigran gelap yang masuk ke

2ndonesia. Walaupun memang sebenarnya mereka telah melanggar

hukum di 2ndonesia, dengan masuk ke dalam wilayah 2ndonesia

secara ilegal dan tanpa dokumen yang lengkap. 3ahkan, banyak

dari para imigran gelap itu yang tinggal dan sudah menetap lama di

berbagai wilayah di 2ndonesia ini.

Sebenarnya, imigran gelap yang ada di 2ndonesia tidak hanya

mereka yang memang masuk secara ilegal untuk menetap disini

atau memang sudah tinggal lama disini namun tidak punya

dokumen lengkap tentang diri mereka.

#ara pengungsi dari negara lain dan para pencari suaka yang masuk secara ilegal ke wilayah negara ini juga di kategorikan sebagai

imigran gelap. ereka bukannya tanpa balasan menjadi imigran

gelap, selain karena takut akan penyiksaan atau ancaman

penyiksaan :persecution; yang terjadi atas dasar perbedaan suku,

agama, ras, etnis, golongan sosial, keyakinan politik , kelompok

kepentingan, dan lain-lain, mungkin mereka juga telah hilang

harapan terhadap keamanan dirinya di negeri asalnya. 2tulah yang

28



mendasari mereka untuk mencari kehidupan lain yang lebih layak

walaupun cara yang mereka tempuh salah.

Walaupun imigran gelap jelas-jelas menyalahi aturan yang ada di

2ndonesia, tapi mereka juga mempunyai hak asasi yang patut di

pertimbangkan oleh pemerintah 2ndonesia. #emerintah tidak boleh

langsung memberi hukuman atau langsung mendeportasi para

imigran gelap. #emerintah juga perlu mempertimbangkan

keberlangsungan hidup para imigran gelap dan tentunya

mempertimbangkan hak asasi mereka.

Tetapi di indonesia sendiri dalam penanganan imigran gelap

memang sangat menjunjung tinggi )A yang berlaku. 3uktinya

para imigran gelap yang tertangkap di perlakukan secara baik.

alah, mereka terkesan betah dengan perlakuan pihak negara kita.

ibandingkan negara-negara lain, dalam penanganan imigran

gelap, memang negara kita lah yang paling unggul. i 2ndonesia

)am untuk imigran gelap memang ditegakkan dengan adil.

7. $e+& I&&e-*+ D+l+/ Me&+&'+&* I/*'+& Gel+4

2ndonesia sampai saat ini belum menjadi anggota :party; dari

on<ensi #engungsi 'F6' maupun #rotokol 'F(7 dan juga tidak

mempunyai mekanisme penentuan status pengungsi. Dleh karena

itu, selama ini 3adan #33 yang mengurusi pengungsi :N)>1; @ lah yang memproses sendiri setiap permohonan status pengungsi di

2ndonesia dengan dibantu badan internasional lain seperti

2nternational Drgani?ation for igration :2D;.

3agi mereka yang ternyata memang pengungsi, N)>1 berupaya

mencarikan solusi yang berkelanjutan baginya, yang biasanya

berupa pemukiman kembali ke negara lain untuk mana N)>1

29



bekerja sama erat dengan negara-negara tujuan. #er tanggal ' ei

$&&F terdapat sekitar 54F orang yang diakui sebagai pengungsi,

G$' orang pencari suaka dan $( orang lainnya yang menjadi

perhatian N)>1 di 2ndonesia :Arwan, $&'$;.

endati belum menjadi pihak dari on<ensi #engungsi 'F6',

pemerintah 2ndonesia dan pemerintah daerah selama ini telah

mendukung proses-proses suaka tersebut dengan mengijinkan

pencari suaka masuk ke wilayah 2ndonesia, merujuk para pencari

suaka ke N)>1, dan mengijinkan para pengungsi untuk tinggal

di 2ndonesia sementara menunggu diperolehnya solusi yang

berkelanjutan. >ontoh terakhir adalah bagaimana rakyat Aceh dan

pemerintah 2ndonesia bersedia menampung sementara pencari

suaka 1ohingya dari yanmar yang terusir oleh re?im junta militer

yanmar dan dianggap sebagai tak punya kewarganegaraan

:stateless persons;.

Tindakan pemerintah 2ndonesia dan pemerintah daerah ini patut

dipuji. 2ni adalah implementasi dari asas non re"oulement dalam

on<ensi #engungsi 'F6' :tidak mengusir= memulangkan kembali

ke negeri asal apabila kondisi negerinya masih tidak kondusif;.

*angkah berikutnya adalah membantu pemprosesan status para

pengungsi tersebut dan tidak sekali-sekali melakukan kekerasan

terhadap mereka dalam segala bentuknya.

Namun, itu saja tidak cukup. #emerintah 2ndonesia dan pemerintah

daerah dengan dukungan TN2=#D12 juga harus mencegah dan

menindak keras para penyelundup manusia asal 2ndonesia yang

mengambil keuntungan dari penderitaan para pencari suaka dengan

cara memfasilitasi, memberikan transportasi, dengan sembunyi-

sembunyi maupun dengan cara menipu, mengantarkan orang ke

negeri lain melalui cara tidak resmi yang sekaligus melanggar

30



hukum. Apalagi, 2ndonesia telah menjadi pihak :party; dari

on<ensi #33 tentang Anti ejahatan Transnasional yang

Terorganisasi :N >on<ention Against Transnational Drgani?ed

>rime $&&&; dengan meratifikasinya sejak April $&&F melalui

No. 6 tahun $&&F.

Terakhir, adalah satu otokritik untuk 2ndonesia dan negeri-negeri

berpenduduk muslim lainnya, termasuk bagi negara-negara

anggota Drganisasi onferensi 2slam :D2;. Negeri asal

pengungsi terbesar adalah negeri-negeri berpenduduk mayoritas

muslim seperti Afghanistan, 2rak, Somalia, Sudan dan Turkey.

Namun sebagian besar pengungsi justru tidak ingin mencari suaka

di negeri muslim. alaupun mereka pergi ke negeri muslim

hanyalah sekedar transit untuk kemudian menuju negeri @negeri

barat seperti AS dan >anada, Australia dan New Lealand, serta ke

negara-negara /ropa.

B. #e&7+* -6++ +& 4e&'6&'-*

'. $e&'e*+& 4e&7+* -6++

#encari suaka adalah orang yang telah mengajukan permohonan

untuk mendapatkan perlindungan namun permohonannya sedang

dalam proses penentuanM(. ereka yang tidak memperoleh status

pengungsi disebut sebagai pencari suaka

$. $e&'e*+& $e&'6&'-*

Ada perbedaan pengertian pengungsi sebelum dan sesudah tahun

'F6'. #erbedaan ini didasarkan pada isi perjanjian internasional,

terutama mengenai pengertian #engungsi.

#engungsi dalam #erjanjian 2nternasional sebelum 'F6' pada

prinsipnya adalah pengungsi yang berasal dari daerah-daerah

tertentu. +adi di sini didasarkan dari orang-orang yang berasal dari

daerah-daerah tertentu. +adi di sini didasarkan dari orang-orang

31



yang berasal dari daerah tertentu, yang karena keadaan daerah

tertentu, yang karena keadaan daerahnya terpaksa keluar.

#erlindungan menurut )ukum 2nternasional dalam hal ini hanya

orang-orang tertentu tersebut dan tidak dimaksudkan untuk

melindungi pengungsi secara umum.

#engertian pengungsi dalam perjanjian 2nternasional setelah tahun

'F6' diartikan secara general :umum;, tidak hanya daerah tertentu,

>uma dalam kon<ensi ini masih ada pembatasan yaitu pembatasan

waktu dimaksudkan adalah hanya mereka yang mengungsi sebelum

' +anuari 'F6', jadi ada ateline :batas tanggal; walaupun secara

geografis tidak dibatasi. #ersoalan yang timbul ialah mengapa

dalam kon<ensi tersebut perlu dibatasi dalam kon<ensi tersebut9

on<ensi 'F6' dan #rotokol 'F(7 pada prinsipnya hampir sama.

Ada tiga hal pokok yang merupakan isi kon<ensi tersebut, yaitu 8

'; #engertian dasar pengungsi.#engertian dasar #engungsi diartikan dalam on<ensi 'F6'

dan #rotokol 'F(7 penting diketahui sebab diperlukan untuk

menetapkan status pengungsi seseorang :termasuk pengungsi

atau bukan;. #enetapan ini ditetapkan oleh negara tempat

orang itu berada dan bekerja sama dengan N)>1 :#nited

$ation %igh &ommissioner 'or (e"ugee)* yang menangani

masalah pengungsi dari #33.

$; Status hukum #engungsi, hak dan kewajiban pengungsi di

negara tempat pengungsian :hak dan kewajiban berlaku di

tempat pengungsian itu berada;.

4; 2mplementasi :pelaksanaan; perjanjian, terutama

menyangkut administrasi dan hubungan diplomatik. i sini

titik beratnya administrasi dan hubungan diplomatik. i sisni

titik beratnya ialah pada hal-hal yang menyangkut kerja sama

32



dengan N)>1. engan demikian, N)>1 dapat melakukan

tugasnya sendiri dan melakukan tugas pengawasan, terutama

terhadap negara-negara tempat pengungsi itu berada.

3. M+7+//+7+/ $e&'6&'-*

*atar belakang terjadinya pengungsi dapat dikelompokkan dalam

dua jenis, yakni 8

'; #engungsian karena bencana alam : $atural Disaster ;.

#engungsian ini pada prinsipnya masih dilindungi negaranya

keluar untuk menyelamatkan jiwanya, dan orang-orang ini

masih dapat minta tolong pada negara dari mana ia berasal.

$; #engungsian karena bencana yang dibuat anusia : Man Made

Disaster ;. #engungsian disini pada prinsipnya pengungsi keluar

dari negaranya karena menghindari tuntutan :persekusi; dari

negaranya. 3iasannya pengungsi ini karena lasan politik

terpaksa meninggalkan negaranya, orang-orang ini tidak lagi

mendapat perlindungan dari pemerintah dimana ia berasal.

ari dua jenis pengungsi di atas yang diatur oleh )ukum

2nternasional sebagai (e"ugee Law :)ukum #engungsi; adalah

jenis yang kedua, sedang pengungsi karena bencana alam itu

tidak diatur dan dilindungi oleh )ukum 2nternasional.

Ada suatu istilah pengungsi yang disebut +tatutory (e"ugees.

Bang dimaksud +tatutory (e"ugees adalah #engungsi-

pengungsi yang berasal dari suatu negara tertentu yang tidak mendapatkan perlindungan diplomatik dari negaranya :negara

asalnya;. Bang dapat dikategorikan sebagai +tatutory (e"ugees

adalah mereka yang memenuhi persyaratan seperti yang disebut

dalam perjanjian 2nternasional sebelum 'F6'.

Sebenarnya, sebelum 'F6' sudah ada persetujuan 2nternasional

yang sifatnya 1egional atau setempat misalnya di Amerika,

/ropa, yang membuat peraturan-peraturan pengungsi tetapi

33



hanya berlaku setempat. #erjanjian 2nternasional yang sifatnya

regional biasanya menyangkut tiga hal, yaitu 8i. #emberian Asylum

ii. Travel Doument

iii. Travel 'ailities

#emberian Asylum terutama di negara-negara Amerika *atin, yaitu dengan

membuat banyak perjanjian-perjanjian 1egional, di samping juga terdapat

di Afrika tentang aspek-aspek khusus dari masalah pengungsi yang ditanda

tangani 'F(F, kemudan di Asia yang berupa eklarasi yaitu pernyataan

oleh omite onsultatif hukum Asia-Afrika di 3angkok, Anggota-

anggotanya adalah Sarjana hukum dari Asia dan Afrika, diadakan padatahun 'F(( yang menyatakan prinsip-prinsip perlakuan terhadap

pengungsi ada sifatnya ni<ersal dan ada yang sifatnya 1egional, akan

tetapi sudah pengungsi dalam arti yang umum.

a. +tatutory (e"ugee adalah status dari suatu pengungsi sesuai dengan

persetujuan interansional sebelum tahun 'F6'. b. &onvention (e"ugee adalah status pengungsi berdasarkan on<ensi

'F6' dan #rotokol 'F(7. i sini pengungsi berada pada suatu

negara pihak=peserta kon<ensi. Bang menetapkan status pengungsi

adalah negara tempat pengungsian :negara dimana pengungsi itu

berada; denga kejasama dari negara tersebut dengan N)>1,

wujud kerja sama itu misalnya8 dengan mengikut sertakan N)>1

dalam komisi yang menetapkan status pengungsi, bentuk

kerjasama lainnya neagar yang bersangkutan menyerahkan

mandate sepenuhnya pada N)>1 untuk menetapkan apakah

seseorang itu teramsuk pengungsi atau tidakc. Mandate (e"ugee adalah menentukan status pengungsi bukan dari

kon<ensi 'F6' dan #rotokol 'F(7 tapi berdasar mandate dari

N)>1. i sini pengungsi berada pada negara yang bukan peserta

kon<ensi atau bukan negara pihak. Bang berwenang menetapkan

status pengungsi adalah N)>1 bukan negara tempat

pengungsian. engapa andate 1efugee tidak ditetapkan oleh

negara tempat pengungsi9 )al ini disebabkan karena negara

34



tersebut bukan negara pihak dalam kon<ensi tadi, akibatnya ia

tidak bisa melakukan tindakan hukum seperti dalam kon<ensi tadi.

#engungsi-pengungsi lain :sebab manusia;8

'; Ada yang tidak dilindungi oleh N)>1, misalnya 8 #*D, sebab

#*D sudah diurus dan dilindungi badan #33 lain maka tidak

termasuk lingkungan kekuasaan N)>1.$; Selanjutnya )aryo mataram membagi dua macam ! (e"ugees, yaitu

%uman (ights (e"ugees dan %umanitarian (e"ugeesMG.i. %uman (ights (e"ugees adalah mereka yang :terpaksa;

meninggalkan negara atau kampung halaman mereka karena

adanya ! "ear o" being perseuted ", yang disebabkan masalah

ras, agama, kebangsaan atau keyakinan politik. Telah ada

on<ensi dan #rotokol yang mengatur Status dari %uman

(ights (e"ugees ini.ii. %umanitarian (e"ugess adalah mereka yang :terpaksa;

meninggalkan negara atau kampung halaman mereka karena

merasa tidak aman disebabkan karena ada konflik :bersenjata;

yang berkecamuk dalam negara mereka. ereka pada

umumnya, di negara dimana mereka mengungsi, dianggap

sebagai !alien" enurut on<ensi 0ene<a 'F5F, !alien" ini

diperlakukan sebagai ! proteted persons". engan demikian

mereka mendapat perlindungan seperti yang diatur, baik daam

on<ensi 0ene<a 'F5F :terutama 3ag. 2K;, maupun dalam

#rotokol Tambahan 2-'F77.iii. engan demikian dapat dikatakan bahwa, baik International

%umanitarian Law maupun International re"ugees Law*

mengatur masalah !re"ugees". International %umanitarian Law

memberikan perlindungan kepada !humanitaran re"ugees",

sedang International (e"ugees Law mengatur !human rights

re"ugees,.

>. D+/4+ S-*+l

ampak sosial adalah dampak-dampak yang mencakup semua

konsekuensi sosial dan budaya atas suatu kelompok manusia tertentu yang

35



diakibatkan setiap tindakan publik atau swasta yang mengubah cara-cara

bagaimana orang menjalani kehidupan, bekerja, bermain, berhubungan

satu sama lain, mengupayakan pemenuhan kebutuhan hidup mereka, dan

secara umum berupaya menjadi anggota masyarakat yang layak MF.

. R6/+h6/+h $e&e,++&

1umah dalam arti umum, adalah salah satu bangunan yang

dijadikan tempat tinggal selama jangka waktu tertentu

#enyewaan adalah sebuah persetujuan di mana sebuah pembayaran

dilakukan atas penggunaan suatu barang atau properti secara sementara

oleh orang lain. 3arang yang dapat disewa bermacam-macam, tarif dan

lama sewa juga bermacam-macam

1umah-rumah penyewaan adalah rumah-rumah yang disewa dengan

sebuah persetujuan dengan tarif tertentu dan dalam jangka waktu tertentu.

/. M+-+++

asyarakat :sebagai terjemahan istilah soiety; adalah sekelompok orang

yang membentuk sebuah sistem semi tertutup :atau semi terbuka;, dimana

sebagian besar interaksi adalah antara indi<idu-indi<idu yang berada

dalam kelompok tersebut

ata ImasyarakatI sendiri berakar dari kata dalam bahasa Arab, musyarak.

*ebih abstraknya, sebuah masyarakat adalah suatu jaringan hubungan-

hubungan antar entitas-entitas. asyarakat adalah sebuah komunitas yang

interdependen :saling tergantung satu sama lain;. mumnya, istilahmasyarakat digunakan untuk mengacu sekelompok orang yang hidup

bersama dalam satu komunitas yang teratur.

enurut Syaikh TaJyuddin An-Nabhani, sekelompok manusia dapat

dikatakan sebagai sebuah masyarakat apabila memiliki pemikiran,

perasaan, serta sistem=aturan yang sama. engan kesamaan-kesamaan

36

http://id.wikipedia.org/wiki/Bangunan


http://id.wikipedia.org/wiki/Tempat_tinggal

http://id.wikipedia.org/wiki/Barang

http://id.wikipedia.org/wiki/Properti

http://id.wikipedia.org/wiki/Entitas

http://id.wikipedia.org/wiki/Komunitas


http://id.wikipedia.org/wiki/Tempat_tinggal

http://id.wikipedia.org/wiki/Barang

http://id.wikipedia.org/wiki/Properti

http://id.wikipedia.org/wiki/Entitas

http://id.wikipedia.org/wiki/Komunitas



tersebut, manusia kemudian berinteraksi sesama mereka berdasarkan

kemaslahatan.

asyarakat adalah sistem hidup secara bersama, di mana maksud dari

hidup bersama ini bahwa dapat menimbulkan kebudayaan sehingga setiap

anggota masyarakatnya pun merasa dirinya masing-masing bisa melekat

dan terikat pada kelompoknya tersebut.

#ada #engertian asyarakat dikatakan bahwa sejumlah manusia ini

merupakan satu kesatuan golongan yang berhubungan dengan tetap dan

memiliki dasar kepentingan yang sama. isalkan saja yaitu pada sekolah,

keluarga, perkumpulan atau komunitas, serta negara di mana semuanya

adalah masyarakat. #ada ilmu sosiologi dapat kita mengetaui bahwa ada

dua macam masyarakat, yaitu pertama masyarakat paguyuban dan

masyarakat petambayan. aksud keduanya adalah masyarakat paguyuban

ini terdapat sebuah hubungan secara pribadi antara anggota-anggotanya

sehingga menimbulkan ikatan batin antar pelaku-pelakunya. an

sedangkan pada masyarakat petambayan tersebut adalah masyarakat yang

memiliki hubungan pamrih dan murni dari para pelakunya serta ada saling

keterkaitan antara pelakunya.

asyarakat tidak begitu saja hadir seperti sekarang ini, tetapi dengan

adanya perkembangan yang diawali dengan masa lampau sampai sekarang

ini dan terdapat bahwa ada masyarakat yang mewakili masa tersebut.

asyarakat ini lalu berkembang dengan mengikuti perkembangan ?amansehingga ada kemajuan yang diperoleh dari masyarakat selaras dengan

perubahan yang terjadi secara global, akan tetapi ada pula masyarakat

yang berkembang tidak mengikuti dengan adanya perubahan ?aman

melainkan masyarakat tersebut berubah berdasarkan dengan konsep

mengenai perubahan itu sendiri. ntuk mempertahankan kehidupannnya

maka masyarakat berinteraksi ataukah beradaptasi dengan lingkungannya.

Adaptasi ini dapat dibedakan menjadi dua , yaitu 8

37



'. Adaptasi genetik Adaptasi ini bermakna bahwa setiap lingkungan hidup biasanya

dapat merangsang para pelaku untuk dapat membentuk struktur

tubuhnya secara spesifik, bersifat turun temurun dan juga

permanen atau tetap.$. Adaptasi somatis

Adaptasi ini merupakan penyesuaian secara fungsional dan bersifat

sementara atau tidak secara turun temurun. 3ila dapat

dibandingkan dengan makhluk lainnya bahwa manusia memiliki

daya adaptasi yang cukup lebih luas cakupannya.

alam #engertian asyarakat pun berperan sebagai organisasi manusia

yang memiliki hubungan antara satu dengan lainnya dan terdapat pula

unsur-unsur pokok yaitu sebagai berikut 8

a. Drang-orang dalam jumlah relatif besar akan saling berinteraksi

baik secara indi<idu dengan kelompok maupun antar kelompok. b. Adanya kerja sama secara otomatis yang terjadi dalam setiap

masyarakat, baik mengarah pada skala kecil atau antar indi<idu

maupun skala luas atau antar kelompok. erja sama ini dapat

berupa dari berbagai aspek kehidupan misalnya seperti ideologi,

politik, ekonomi, sosial budaya, serta keamanan dan ketertiban.c. 3erada dalam suatu wilayah dengan memiliki batas-batas tertentu

yang merupakan wadah sebagai tempat berlangsungnya tata

kehidupan yang bersamad. 3erlangsung dalam waktu yang relatif lama dan memiliki norma

sosial tertentu yang menjadi acuan pada sistem tata kelakuan serta

hubungan warga masyarakat dalam memenuhi kebutuhannya.

F. !&h K+-6- W+'+ Ne'++ +&' /e&7+* -6++ +*6:

'. eberadaan pencari suaka :>isarua, 3ogor 2ndonesia;

eberadaan pengungsi asing di 2ndonesia sejak tahun $&&G hingga

$&'4, terus mengalami peningkatan yang cukup drastis. 3erdasarkan

data yang diperoleh dari N)>1 :badan #erserikatan 3angsa-3angsa

yang mengurusi masalah pengungsi;, pada $&&G jumlah pengungsi yang

masuk ke 2ndonesia hanya 4G6 orang. Namun pada $&'4, jumlahnya

38



meningkat hingga G.44$ orang. ayoritas pengungsi yang masuk ke

2ndonesia berasal dari Afganistan, yanmar, dan Somalia.

ntuk data per aret $&'5, jumlah pengungsi yang terdaftar di

N)>1 sebanyak 4.5&6 orang. Sementara pencari suaka sebanyak

7.$'G orang. eberadaan pengungsi dan pencari suaka di 2ndonesia ada

di sejumlah community house yang tersebar maupun '4 rumah detensi

imigrasi :rudenim;. enurut hasil pendataan yang dilakukan oleh Tim

Satgas #enertiban 2migran saat ini ada 5G' orang yang berada di

Wilayah abupaten 3ogor yg tersebar di beberapa kecamatan seperti

egamendung, >isarua, >iawi >aringin, >ijeruk, Sukaraja dan

>ibinong. 3erikut rincian hasil pendataan yang di lakukan oleh Tim

Satgas #enertiban 2migran yang di laksanakan pada tanggal $G %ebruari

$&'5 sampai dengan &( April $&'5

$. #encari Suaka 1ohingya

1ohingya adalah sekelompok minoritas muslim yang tinggal di

yanmar bagian barat. Terdapat sekitar G&&.&&& orang di kelompok ini,

dan meskipun tinggal di yanmar selama bergenerasi-generasi, orang-

orang 1ohingya dianggap sebagai orang-orang yang tidak berdokumen

:illegal;. Alasan pemerintah yanmar untuk mengecap 1ohingya tidak

berhak untuk tinggal di negara tersebut karena 1ohingya adalah

sekelompok imigran ilegal yang datang dari 3angladesh untuk

mencaplok tanah di yanmar.

Selain itu, bermunculan isu-isu yang berbau sentimen etnis, seperti

1ohingya yang dicurigai untuk melakukan islamisasi di yanmar atau

orang dari etnis 1ohingya yang memperkosa perempuan 3udha di

yanmar.

39

http://www.theguardian.com/commentisfree/2015/may/15/guardian-view-rohingya-refugee-crisis-cruel-stupid




i sisi lain, menurut orang 1ohingya mereka bukanlah orang 3engali.

ereka datang ke yanmar bersama pedagang Arab dan #ersia

berabad lampau. Sejak 'FG$, orang-orang 1ohingya dikeluarkan dari

daftar warga negara yanmar. engan selalu mendapat tekanan dari

pemerintah yanmar, orang-orang 1ohingya mempunyai pilihan yang

dilematis tetap tinggal di yanmar atau bermigrasi ke tempat lain.

enurut laporan )uman 1ights Watch terdapat usaha-usaha

pemerintah yanmar untuk membersihkan yanmar dari etnis

1ohingya. #emerintah menghancurkan mesjid-mesjid, melakukan

kekerasan massal untuk warga 1ohingya dan menolak memberikan

bantuan sosial. #ada tahun $&'$ lalu ratusan orang 1ohingya terbunuh

dan desa-desa tempat mereka tinggal dibakar habis oleh sekelompok

penganut 3udha radikal.

Tahun $&'4 dan $&'5 adalah puncak dari orang-orang 1ohingya untuk

meninggalkan yanmar dan mencari suaka ke tempat lain. #33

menyebutnya sebagai irregular maritime movements* sekitar $6.&&&

orang 1ohingya mulai mengungsi. 4&& orang meninggal dalam

pelayaran tersebut karena kelaparan dan dehidrasi. 1ohingya, orang-

orang yang tidak berkewarganegaraan ini, terombang-ambing di atas

laut dan tidak memiliki tanah untuk tinggal.

4. #encari Suaka yang di usir dari Australia

Sebanyak '( pencari suaka mendarat di sebuah pantai berjarak 4&

kilometer sebelah barat daya ota upang, Nusa Tenggara Timur.

ereka diusir aparat Australia, kata polisi pada +umat :$7='';. )al ini

menimbulkan kekhawatiran +akarta tentang kebijakan imigrasi

>anberra.

40


http://world.time.com/2013/04/23/burma-accused-of-ethnic-cleansing-for-rohingya-violence/

http://www.nytimes.com/2014/11/07/world/asia/rohingya-myanmar-rakhine-state-thailand-malaysia.html?_r=0


http://world.time.com/2013/04/23/burma-accused-of-ethnic-cleansing-for-rohingya-violence/

http://www.nytimes.com/2014/11/07/world/asia/rohingya-myanmar-rakhine-state-thailand-malaysia.html?_r=0



enurut keterangan saksi mata, orang-orang tersebut diselamatkan dari

perahu yang kehabisan bahan bakar di lepas #antai Tablolong, amis

:$(=''; malam waktu setempat.

Sebanyak '4 pencari suaka berasal dari 2ndia, dua dari Nepal, dan satu

warga 3angladesh. apten kapal juga ditahan, kata juru bicara polisi

setempat +ules Abraham Abas.

Salah seorang pencari suaka dari 3angladesh, uhammad Anwar, $$,

mengatakan bahwa mereka tengah menuju Australia tapi kemudian

diputarbalikkan oleh Angkatan *aut Australia saat berada di #ulau

>hristmas. Anwar mengaku setiap pengungsi membayar SO6&&&

untuk perjalanan mereka.

I/mpat hari kami ada di #ulau >hristmas, tapi disuruh untuk putar balik

ke 2ndonesia oleh petugas keamanan Australia karena pemerintah

Australia tak mau menerima imigran ilegal,I katanya kepada kantor

berita A'! .

aptan kapal mengatakan bahwa aparat Australia menghancurkan

kapalnya, lalu menaruh mereka di kapal lain untuk dibawa ke

2ndonesia.

41



#emerintah Australia tak lagi menerima pencari suaka yang tiba

menggunakan perahu di #ulau >hristmas 2sland, yang terletak antara

2ndonesia dan Australia daratan.

ereka mengirimkan para pencari suaka ke Nauru di epulauan #asifik

dan anus di #apua Nugini.

5. #encari Suaka Suriah

3erdasarkan temuan dalam laporan-laporannya, badan urusan pengungsi #33 mendesak negara-negara /ropa untuk menjamin bahwa

para pengungsi Suriah bisa memasuki wilayah-wilayah mereka,

dibolehkan mengajukan permintaan suaka dan diberi bantuan yang

layak sampai status mereka menjadi lebih jelas.

)ampir tiga juta pengungsi telah melarikan diri dari Suriah sejak

perang saudara pecah lebih dari tiga tahun lalu. Negara-negara tetangga

kewalahan mengurus banyak sekali pengungsi. ereka enggan

menerima lebih banyak pengungsi lagi.

3adan urusan pengungsi #33 mengatakan, salah satu konsekwensinya

adalah peningkatan jumlah warga Suriah yang mencari perlindungan di

negara-negara yang lebih jauh.

+urubicara N)>1 elissa %leming mengatakan banyak warga Suriah

melakukan perjalanan yang jauh dan berbahaya untuk mencari

keselamatan dan dalam beberapa hal berkumpul dengan para anggota

keluarga yang telah berada di /ropa.

42



Namun demikian, katanya, jumlah orang Suriah yang mencari suaka di

/ropa masih kecil.

!Sebenarnya, jumlah mereka sedikit sekali, hanya empat persen dari

seluruh pengungsi Suriah. >oba bandingkan dengan penduduk /ropa

yang jumlahnya (7& juta orang. *ebanon, yang mempunyai penduduk

5,5 juta orang telah menerima ',' juta pengungsi. 2tu berarti *ebanon

telah menerima '& kali lebih banyak pengungsi dibanding dengan

seluruh /ropa," kata %leming

enurut laporan N)>1 sejak konflik dimulai bulan aret $&'', kira-

kira '$4.(&& warga Suriah mencari suaka di /ropa. Sebagian besar

pencari suaka berkumpul di beberapa negara. Swedia dan +erman

menerima lebih dari separuh pencari suaka baru Suriah.

Tetapi %leming mengatakan, beberapa negara menutup perbatasan

mereka bagi pengungsi. isalnya, ia mengatakan, ratusan warga Suriah

tidak dii?inkan masuk ke 3ulgaria dan Spanyol.

%leming mengatakan, 1usia, bahkan mengirim balik '$ pengungsi

Suriah ke negara asal mereka. 2a mengatakan, ini tidak dapat diterima

dengan alasan apapun. Termasuk menutup perbatasan, menolak atau

mengirim pulang orang-orang yang mungkin berhak mendapat suaka.

3adan urusan pengungsi #33 mengatakan, /ropa sangat membantu

dalam menyumbang uang untuk bantuan kemanusiaan bagi jutaan

43



pengungsi Suriah. Tetapi tidak cukup dermawan dalam mengurus

pengungsi ini di negara-negara mereka.

*aporan N)>1 itu mengatakan, keadaan ini harus diubah.

6. #encari Suaka i +erman

#emerintah +erman mengembalikan sejumlah besar pencari suaka

kembali ke pintu masuk /ropa, yaitu Austria. #engembalian itu

dilakukan hampir tiap hari. )al tersebut dikatakan oleh kepolisian

Austria.

ebanyakan mereka yang dikembalikan karena tidak memiliki surat

lengkap, sementara lainnya tidak ingin mencari suaka di +erman, namun

negara-negara Skandina<ia lainnya.

Sementara itu, negara-negara semacam Swedia dan enmark

memperketat pintu masuk negara mereka.

ITiap hari +erman mengirim (& orang imigran sejak esember. Angka

itu naik hingga $&& orang semenjak awal tahun,I kata a<id %urtner,

juru bicara kepolisian Austria Atas seperti dilansir The Telegraph,

Selasa :'$=&'=$&'(;.

2a juga menambahkan, mereka yang dikembalikan kebanyakan imigran

dari Afghanistan, aroko dan Algeria yang tidak ingin melamar suaka

44

http://news.liputan6.com/read/2374543/kabur-gadis-cantik-foto-model-isis-dipukuli-hingga-tewas

http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/austria/12094128/Germany-turning-back-more-migrants-Austria-says-after-Scandinavian-curbs.html?utm_campaign=Echobox&utm_medium=Social&utm_source=Twitter#link_time=1452581918


http://news.liputan6.com/read/2374543/kabur-gadis-cantik-foto-model-isis-dipukuli-hingga-tewas




di +erman, namun ke negara lain seperti Swedia, %inlandia dan

enmark.

Austria adalah negara transit terbesar di ni /ropa bagi ribuan imigran

dan pengungsi. Austria Atas mencatat setidaknya ada '.&&& hingga

$.&&& orang masuk ke ni /ropa per harinya.

inggu lalu Swedia yang menjadi negara fa<orit pencari suakamemberlakukan kontrol lebih ketat terhadap imigran yang datang dari

enmark.

emikian pula enmark yang menambah pos-pos pemeriksaan bagi

mereka yang datang dari +erman.

Austria, di satu sisi, memperketat pengawasan di perbatasan dengan

Slo<enia.

endati banyak yang dikembalikan, mereka akan mencari rute baru

masuk ke /ropa untuk mencari suaka di negara tujuan selain +erman.

an biasanya berhasil.

45

http://news.liputan6.com/read/2364453/kontrol-gelombang-migran-swedia-terapkan-pemeriksaan-perbatasan

http://news.liputan6.com/read/2389539/sinyal-kanselir-merkel-kurangi-angka-pencari-suaka-ke-jerman

http://news.liputan6.com/read/2364453/kontrol-gelombang-migran-swedia-terapkan-pemeriksaan-perbatasan

http://news.liputan6.com/read/2389539/sinyal-kanselir-merkel-kurangi-angka-pencari-suaka-ke-jerman



2.2 HAK DAN KEWA#IBAN WARGA NEGERA YANG SERING

"ERABAIKAN

A. $e&'e*+& W+'+ Ne'++

Warga Negara adalah penduduk yang sepenuhnya dapat diatur oleh

#emerintah Negara tersebut dan mengakui #emerintahnya sendiri.

Adapun pengertian penduduk menurut ansil adalah mereka yang

telah memenuhi syarat-syarat tertentu yang ditetapkan oleh peraturan

negara yang bersangkutan, diperkenankan mempunyai tempat tinggal

pokok :domisili; dalam wilayah negara itu.

B. $e&'e*+& H+ +& Ke,+8*+& W+'+ Ne'++

)ak dan ewajiban Warga Negara adalah Sesuatu yang mutlak dan

penggunaannya tergantung kepada warga negara dan sesuatu yang

harus dikerjakan oleh penduduk yang sepenuhnya dapat diatur oleh

#emerintah Negara tersebut dan mengakui #emerintahnya sendiri.

a. )ak dan ewajiban Warga Negara

Sebagai warga negara yang baik kita wajib membina dan

melaksanakan hak dan kewajiban kita dengan tertib. )ak dan

kewajiban warga negara diatur dalam 'F56 yang meliputi 8

'; )ak dan ewajiban dalam 3idang #olitik

#asal $7 ayat :'; menyatakan, bahwa !Tiap-tiap warga

negara bersamaan kedudukannya di dalam hukum dan

pemerintahan dan wajib menjunjung hukum dan

pemeritahan itu dengan tidak ada kecualinya". #asal ini

menyatakan adanya keseimbangan antara hak dan

kewajiban, yaitu8

a; )ak untuk diperlakukan yang sama di dalam hukum

dan pemerintahan. b; ewajiban menjunjung hukum dan pemerintahan.

#asal $G menyatakan, bahwa !emerdekaan berserikat dan

berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan

46



dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang". Arti

pesannya adalah8

a; )ak berserikat dan berkumpul.

b; )ak mengeluarkan pikiran :berpendapat;.c; ewajiban untuk memiliki kemampuan beroganisasi

dan melaksanakan aturan-aturan lainnya, di antaranya8

Semua organisasi harus berdasarkan #ancasila sebagai

a?asnya, semua media pers dalam mengeluarkan

pikiran :pembuatannya selain bebas harus pula

bertanggung jawab dan sebagainya;.

$; )ak dan ewajiban dalam 3idang Sosial 3udaya#asal 4' ayat :'; menyatakan, bahwa !Tiap-tiap warga

negara berhak mendapat pengajaran". #asal 4' ayat :$;

menyatakan bahwa !#emerintah mengusahakan dan

menyelenggarakan satu sistim pengajaran nasional, yang

diatur dengan undang-undang". #asal 4$ menyatakan

bahwa !#emerintah memajukan kebudayaan nasional

2ndonesia". Arti pesan yang terkandung adalah8

a; )ak memperoleh kesempatan pendidikan pada segala

tingkat, baik umum maupun kejuruan. b; )ak menikmati dan mengembangkan kebudayaan

nasional dan daerah.c; ewajiban mematuhi peraturan-peraturan dalam

bidang kependidikan.d; ewajiban memelihara alat-alat sekolah, kebersihan

dan ketertibannya.

e; ewajiban ikut menanggung biaya pendidikan.f; ewajiban memelihara kebudayaan nasional dan

daerah.dinyatakan oleh pasal 4' dan 4$, )ak dan

ewajiban warga negara tertuang pula pada pasal $F

ayat :$; yang menyatakan bahwa !Negara menjamin

kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk

agamanya masing-masing dan untuk beribadat

menurut agamanya dan kepercayaannya itu".

47



g; )ak untuk mengembangkan dan menyempurnakan

hidup moral keagamaannya, sehingga di samping

kehidupan materiil juga kehidupan spiritualnya

terpelihara dengan baik.h; ewajiban untuk percaya terhadap Tuhan Bang aha

/sa.

4. )ak dan ewajiban dalam 3idang )ankam

#asal 4& menyatakan, bahwa !Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib

ikut serta dalam usaha pembelaan negara".

5. )ak dan ewajiban dalam 3idang /konomi

#asal 44 ayat :';, menyatakan, bahwa !#erekonomian disusun sebagaiusaha bersama berdasar atas a?as kekeluargaan. #asal 44 ayat :$;,

menyatakan bahwa !>abang-cabang produksi yang penting bagi negara

dan yang menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara".

#asal 44 ayat :4;, menyatakan bahwa !3umi dan air dan kekayaan alam

yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan

untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat". #asal 45 menyatakan bahwa

!%akir miskin dan anak-anak terlantar dipelihara oleh negara". Arti

pesannya adalah8

a. )ak memperoleh jaminan kesejahteraan ekonomi, misalnya dengan

tersedianya barang dan jasa keperluan hidup yang terjangkau oleh daya

beli rakyat.

b. )ak dipelihara oleh negara untuk fakir miskin dan anak-anak

terlantar.

c. ewajiban bekerja keras dan terarah untuk menggali dan mengolah

berbagai sumber daya alam.

d. ewajiban dalam mengembangkan kehidupan ekonomi yang

bera?askan kekeluargaan, tidak merugikan kepentingan orang lain.

e. ewajiban membantu negara dalam pembangunan misalnya

membayar pajak tepat waktu.

2tulah hak dan kewajiban bangsa 2ndonesia yang tercantum dalam

'F56, dan kita sebagai warga negara wajib melaksanakannya dengan

sebaik-baiknya.

48



i samping itu, setiap penduduk yang menjadi warga negara 2ndonesia,

diharapkan memiliki karakteristik yang bertanggung jawab dalam

menjalankan hak dan kewajibannya. arakteristik adalah sejumlah sifat

atau tabiat yang harus dimiliki oleh warga negara 2ndonesia, sehingga

muncul suatu identitas yang mudah dikenali sebagai warga negara.

Sejumlah sifat dan karakter warga negara 2ndonesia adalah sebagai

berikut8

'. emiliki rasa hormat dan tanggung jawab

Sifat ini adalah sikap dan perilaku sopan santun, ramah tamah, dan

melaksanakan semua tugas dan fungsinya sesuai dengan ketentuan yang

berlaku. Sebagai negara yang dikenal murah senyum dan ramah, identitas

tersebut sepatutnya dijaga dan dipelihara.

$. 3ersikap kritis

Sifat ini adalah sikap dan perilaku yang berdasarkan data dan fakta yang

<alid :sah; serta argumentasi yang akurat. Sifat kritis ini diperlukan oleh

setiap warga negara guna menyaring segala informasi dan akti<itas baik

mengenai perorangan, pihak-pihak tertentu maupun aparat pemerintahan,

sehingga dapat mencegah segala pelanggaran maupun eksploitasi yang

mungkin terjadi.

4. elakukan diskusi dan dialog

Sifat ini adalah sikap dan perilaku dalam menyelesaikan masalah :problem

sol<ing;. )endaknya dilakukan dengan pola diskusi dan dialog untuk

mencari kesamaan pemikiran terhadap penyelesaian masalah yang

dihadapi. emampuan mengeluarkan pendapat dari warga negara akan

membantu pemerintah dalam menyelesaikan permasalahan yangdihadapinya.

5. 3ersikap Terbuka

Sifat ini adalah sikap dan perilaku yang transparan serta terbuka, sejauh

masalah tersebut tidak bersifat rahasia. eterbukaan akan mencegah

pelanggaran=penyimpangan dan mampu membangun sikap mental yang

positif dan lebih profesional.

6. 1asional

49



Sifat ini adalah pola sikap dan perilaku yang berdasarkan rasio atau akal

pikiran yang sehat. Sifat rasional ini identik dengan tingkat pendidikan

warga negara. Semakin banyak warga yang berperilaku rasional, maka

tingkat pendidikan warga negara juga meningkat.

(. Adil

Sifat ini adalah sikap dan perilaku menghormati persamaan derajat dan

martabat kemanusiaan. Adil merupakan kata yang mudah diucapkan,

namun pelaksanaannya menghadapi berbagai kendala. #erilaku adil harus

dipupuk dan dilatih sejak dini kepada generasi muda, karena keadilan akan

membawa kedamaian di kemudian hari.

7. +ujur

Sifat ini adalah sikap dan perilaku yang berdasarkan data dan fakta yang

sah dan akurat. ejahatan korupsi yang telah mengakar di 2ndonesia

merupakan contoh ketidakjujuran yang sangat terlihat, dan telah banyak

menyengsarakan rakyat banyak dan menyebabkan ketakutan in<estor dari

negara lain masuk ke 2ndonesia. ejujuran merupakan barang yang mahal

saat ini. Warga negara yang jujur akan membawa negaranya menjadi

bangsa yang besar.

$+&+&'+& I*l'*- A+- H+ +& Ke,+8*+& W+'+ Ne'++

'. 2diologi Negara 1epublik 2ndonesia

3erdasarkan pertanyaan diatas tentu sebuah hak dan kewajiban warga

negara tidak lepas dari idiologi yang dianut oleh sistem kenegaraan.

*andasan utama bangsa indonesia adalah #ancasila. Tentu saja #ancasilasebagai landasan warga negara 2ndonesia dalam bertingkah laku, termsuk

segala mekanisme pemerintahan pemerintahan.

#ancasila, menurut Soekarno :$&&(; sebagai penggali dijelaskan bahwa

#ancasila telah mampu mempersatukan bangsa 2ndonesia. Tidak terlepas

pada re<olusi melawan imperialisme di bumi nusantara untuk menyatakan

kemerdekaan, #ancasila sebagai filsafat cita-cita dan harapan segenap

bagsa 2ndonesia. 3ahkan pada sila ke tiga disebutkan ! #ersatuan

50



2ndonesia !. )al inilah yang menunjukkan bahwa bangsa 2ndonesia

memiliki semangat bersatu dari beragam suku bangsa yang berbeda.

#erbedaan itu lenyap ketika mereka menyadari arti persamaan sebagai

bangsa 2ndonesia.

Terlebih semangat persatuan bangsa 2ndonesia telah dikumandangkangkan

pada sumpah pemuda. #ara pemuda bersumpah berbangsa satu, bertanah

air satu dan menjunjung bahasa persatuan.

3ukti-bukti yang telah diuraikan ini menunjukan negara 2ndonesia

didirikan atas pondasi persatuan. Negara yang terdiri dari beragam

identitas mampu disatukan atas nama persatruan. engan demikian

bersarkan teori yang dinyatakan 0eo<anni 0entle :Syahrian8$&&4; bahwa

negara kesatuan 1epublik 2ndonesia adalah negara nasionalis.

$. ewajiban Nasionalisme

enurut 0entle melalui idealisme murni yang terpengaruh dialektika

)egel, pada dasarnya indi<idu memiliki kehendak atau ego. #ada tataran

subjektif indi<idu mengenal hubungan antara manusia yang satu dan

lainnya. Setelah indi<idu mecapai tahapan roh objektif, maka terciptalah

komunitas. elalui komunitas beragam ego indi<idu melebur menjadi

sejarah, kebudayaan, bangsa atau peradaban. 2nilah yang disebut kesadaran

mutlak indi<idu.

idasarkan tujuan kehidupan bersama dibentuklah negara. 3eragam

kepentingan indi<idu dengan meninjau pada teori 0entle, tentu melebur

menjadi kepentingan bersama. Negara tidak mungkin memberikan

kepuasan atas setiap kepentingn indi<idu dan beragam kehendak yangsaling bersebragan. aka demi tujuan utama dibentuknya suatu negara

harus terdapat otoritas negara menentukan pilihan atas beragam

kehendak.an melalui negara kepentingan-kepentingan indi<idu telah

melebur menjadi kepentingan bersama. Negara ibarat masa depan nasib

bersama. epentingan indi<idu adalah kepentingan egois yang menitik

beratkan pada kebutuhan pribadi. Tidak mungkin tanpa ototritas yag kuat

51



sebuah negara mampu mnetukan pilihan yang terbaik bagi masa depan

suatu bangsa.

3ila masih terdapat kepentingan-kepentingan egoisme tentu pembelotan

dari tujuan dibentuknya negara. #ada kondisi yang seperti ini harus

terdapat persamaan persepsi atas seluruh warga negara. Warga negara

harus rela memberikan loyalitasnya kepada negara diatas kepentingan

pribadi. arena negara memiliki nilai-nilai kearifan sebagai pelayan,

pelindung dan pengayom bangsanya.

4. #ermasalah ebebasan

0agasan yang telah disampaikan oleh *ipman :'F$$; menjelaskan bahwa

opini publik adalah ini dari pembahasan kebijakan. )al ini menandakan

era keterbukaan. eberadaan opini publik berfungsi sebagi beragam pihak

untuk ikut serta dalam proses pengambilan keputusan. elalui jalur non

strukturalis, beragam pihak mampu mempengaruhi pemerintahan. elalui

ruang publik seseorang maupun kelompok memiliki kekuasaan di luar

wewenang untuk ikut serta mempengaruhi kestabilan negara.

3entuk-bentuk lain keberadaan pihak diluar wewenang yang mampu

mempengaruhi negara adalah para borjuis. elalui ruang publik maupun

beragam proses kekuasaan, kapitalis mampu mempegaruhi keberadaan

para pejabat untuk berkonspirasi mencari keuntungan. #roses

pemerintahan yang tidak sehat dan dianggap sebagai rahasia umum ini

menunjukkan kuatnya aktor-aktor yang non legitimasi untuk bergentayangan mendominasi sebagai tuan-tuan kelompok penekan.

:Westergard dan 1esler, 'F7(;.

Walaupun tidak dapat disangkal bahwa kapitalis atau pasar sebagai faktor

signifikan mempengaruhi kebijakan, akan tetapi perlu terdapat pembatasan

yang jelas antara kepentingan perseorangan sebagai saudagar dan pelaku

birokrat. #ermasalahan mendasar pada negara yang memberikan era

52



keterbukaan ini mewariskan permasalahan mekanisme birokrasi yang tidak

lepas dari nilai-nilai kapitalis. )al yang banyak terjadi, keberadaan pejabat

maupun birokrat tidak lepas dari modal awal untuk memasuki ranah

bagian penyelenggara pemerintahan. onsekuensi yang terjadi persepsi

tugas kepercayaan negara sebagai harapan masa depan bangsa, menjadi

kesempatan berbisnis mencari keuntungan maksimal. #ada posisi inilah

terjadi tumpang tindih antara identitas birokrat dengan pedagang.

Solusi yang diberikan pada kasus ini adalah profesionalisme status. Tidak

dibenarkan adanya kekuasaan yang tidak diimbangi wewenang. Seperti hal

yang telah disampaikan oleh negarawan +erman Adolf )itler :$&&G; dalam

bukunya ein amfC seseorang yang terkuatlah yang pantas menjadi

pemimpin. 2ni menafsirkan bahwa keberadaan aktor-aktor yang memiliki

kekuasan menjadikan permasalahan baru. Aktor-aktor tersebut mampu

menjadikan kondisi negara tidak sehat. 2dealisme para birokrat tercemari

oleh proses yang legal maupun ilegal.

Wabah kapitalis terjadi melalui beragam aktifitas kebebasan beragam

pihak melalui ruang publik. aka tindakan-tindakan aktor-aktor tersebut

menjadikan pro<okasi yang berlanjut kepada distabilitas dan intgrasi. )al

lain yang terjadi dari kebebasan tersebut adalah beragam kelompok

kepentingan yang terakumulasi dalam beragam kalanganC baik kapitalis

N0D, >SD dan birokratis terjadi persaingan dalam rangka kepentingan

pribadi atau kelompok.

Akibat dari sistem yang terjaga ini menjadikan rakyat sebagai korban

kapitalis. Tujuan negara sebagai lembaga yang menaungi rakyat menjadi

ajang persaingan kepentingan. Tentu berakibat pada lepasnya kewajiban

sebagai warga negara yang baik, yang memberikan pengabdiannya kepada

negara.

>ontoh )ak dan ewajiban WN2

53



3erikut ini adalah beberapa contoh hak dan kewajiban kita sebagai rakyat

2ndonesia. Setiap warga negara memiliki hak dan kewajiban yang sama

satu sama lain tanpa terkecuali. #ersamaaan antara manusia selalu

dijunjung tinggi untuk menghindari berbagai kecemburuan sosial yang

dapat memicu berbagai permasalahan di kemudian hari.

Namun biasanya bagi yang memiliki banyak uang atau tajir bisa memiliki

tambahan hak dan pengurangan kewajiban sebagai warga negara kesatuan

republik 2ndonesia.

>ontoh )ak Warga Negara 2ndonesia, berikut adalah beberapa hak

menurut 8

'; )ak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak $; Tercantum dalam #asal $7 ayat :$; 'F56 yang berbunyi ! tiap-

tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak

bagi kemanusiaan".4; )ak membela negara

5; Tercantum dalam #asal $7 ayat :4; 'F56 yang berbunyi !Setiap

warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya pembelaan

negara".6; )ak bependapat(; Tercantum dalam #asal $G 'F56 yang berbunyi !emerdekaan

berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pendapat dengan lisan dan

tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang".7; )ak kemerdekaan memeluk agamaG; Tercantum dalam #asal $F ayat :'; dan :$; 'F56 yang berbunyi

ayat :'; !Negara berdasarkan atas etuhanan Bang aha /sa" dan

ayat :$; yang berbunyi !Negara menjamin kemerdekaan tiap @ tiap

penduduk untuk memeluk agamanya masing @ masing dan untuk

beribadah menurut agamanya dan kepercayaannya itu".F; )ak untuk mendapatkan pengajaran'&; Tercantum dalam pasal 4' ayat :'; 'F56yang berbunyi ayat :';

!setiap warga Negara berhak mendapatkan pendidikan".''; )ak untuk mengembangkan dan memajukan kebudayaan nasional

54



'$; Tercantum dalam pasal 4$ ayat :'; 'F56 yang berbunyi !Negara

memajukan kebudayaan nasional 2ndonesia di tengah peradaban dunia

dengan menjamin kebebasan masyarakat dalam memelihara dan

mengembangkan nilai @ nilai budayanya".'4; )ak untuk mendapatkan jaminan keadilan sosial'5; Tercantum dalam pasal 45 ayat :'; 'F56 yang berbunyi !%akir

iskin dan anak terlantar di pelihara oleh negara".'6; )ak-hak yang lainnya yaitu 8'(; Setiap warga negara berhak mendapatkan perlindungan hukum.'7; Setiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang

layak.'G; Setiap warga negara memiliki kedudukan yang sama di mata hukum

dan di dalam pemerintahan.'F; Setiap warga negara bebas untuk memilih, memeluk dan menjalankan

agama dan kepercayaan masing-masing yang dipercayai.$&; Setiap warga negara berhak memperoleh pendidikan dan pengajaran.$'; Setiap warga negara berhak mempertahankan wilayah negara kesatuan

2ndonesia atau nkri dari serangan musuh.$$; Setiap warga negara memiliki hak sama dalam kemerdekaan

berserikat, berkumpul mengeluarkan pendapat secara lisan dan tulisan

sesuai undang-undang yang berlaku.$4; Tercantum dalam pasal $7 ayat :'; 'F56 yang berbunyi !segala

warga Negara bersamaan kedudukannya di dalam hokum dan

pemerintahan dan wajib menjunjung hokum dan pemerintahan itu

dengan tidak ada kecualinya."$5; Tercantum dalam pasal $7 ayat :4; 'F56 yang berbunyi !setiap

warga Negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya pembelaan

negara"$6; Tercantum dalam pasal 4& Ayat :'; 'F56 !tiap @ tiap warga

Negara berhak dan wajib ikut serta dalam pertahan dan keamanan

negara "$(; ewajiban yang lainya antara lain, sebagai berikut 8$7; Setiap warga negara memiliki kewajiban untuk berperan serta dalam

membela, mempertahankan kedaulatan negara indonesia dari serangan

musuh.$G; Setiap warga negara wajib membayar pajak dan retribusi yang telah

ditetapkan oleh pemerintah pusat dan pemerintah daerah :pemda;.

55



$F; Setiap warga negara wajib mentaati serta menjunjung tinggi dasar

negara, hukum dan pemerintahan tanpa terkecuali, serta dijalankan

dengan sebaik-baiknya.

4&; Setiap warga negara berkewajiban taat, tunduk dan patuh terhadap

segala hukum yang berlaku di wilayah negara 2ndonesia.4';Setiap warga negara wajib turut serta dalam pembangunan untuk

membangun bangsa agar bangsa kita bisa berkembang dan maju ke

arah yang lebih baik.

)ak dan kewajiban merupakan dua hal yang sangat berkaitan. Seseorang

yang mendapatkan haknya, tentu dia juga harus melaksanakan

kewajibannya. eski kita ketahui bahwa kewajiban merupakan hal yang

berat untuk dikerjakan. Apalagi kewajiban yang harus dilaksanakan tidak

seimbang dengan hak yang didapatkan.

Sebagai warga negara 2ndonesia, hak dan kewajiban kita telah diatur di

dalam ndang-undang 'F56. Ada delapan kewajiban kita yaitu 8

'. ematuhi peraturan perundangan$. enghargai hak orang lain.4. emiliki informasi dan perhatian terhadap kebutuhan@kebutuhan

masyarakatnya.5. elakukan kontrol terhadap para pemimpin dalam melakukan tugas@

tugasnya6. elakukan komuniksai dengan para wakil di sekolah, pemerintah

lokal dan pemerintah nasional.(. embayar pajak7. enjadi saksi di pengadilanG. 3ersedia untuk mengikuti wajib militer dan lain@lain.

ari daftar di atas kewajiban nomor ' dan nomer ( merupakan bentuk

kewajiban yang sering diabaikan oleh warga negara. elaksanakan aturan

hukum sangat jauh sekali dari yang diharapkan. >ontoh jelas adalah

perilaku pengguna sarana transportasi, begitu banyaknya pelanggaran

terjadi di jalan raya sehingga mengakibatkan korbaan jiwa. 3elum lagi

kesadaran membayar pajak, yang dianggap sepela padahal pajak itu adalah

darah nya negara ini. 3aiklah tanpa berpanjang mempersoalkan kewajiban,

56



kita bisa menuntut hak sebagai warga negara kepada negara. Negara dalam

hal ini pemerintahan setiap 6 tahun siapapun presidennya, wajib

menunaikan hak warga negara. Negara bertanggung jawab atas

keselamatan penduduk termasuk menyantuni anak negeri yang hidupnya

terlunta lunta.

Semua negara di atas bumi ini memiliki peraturan masing-masing. eski

berbeda namun tujuannya tetap sama. Baitu menertibkan setiap warga

negaranya. i 2ndonesia sendiri, umumnya kita kenal sebagai undang-

undang 'F56. 2sinya merupakan hal-hal yang harus diketahui, dan dipatuhi

sebagai WN2. Tapi mari kita lihat di sekeliling kita. 3eberapa dari orang-

orang diluar sana masih mengabaikan undang-undang. 3ahkan tidak

sedikit dari mereka yang melanggarnya.

ereka menganggap undang-undang hanya sebagai pajangan saja. dan

bahkan ada yang tidak mengetahui apa itu undang-undang. #adahal kita

sebagai WN2 telah diberikan beberapa hak diantaranya hak atas

penghidupan yang layak :pasal $7 ayat $;, hak pemenuhan kebutuhan

dasar :pasal $G c ayat ';, dan hak-hak yang lainnya. asih beratkah9.

Bang kedua ialah menghargai hak orang lain. alam agama 2slam,

menghargai hak orang lain adalah wajib hukumnya. Tentunya hal ini sudah

sangat jelas bagi pembaca sekalian. arna kita juga pasti tidak ingin hak

yang kita dapatkan, diambil oleh orang lain. Tapi sekali lagi, masih banyak

orang diluar sana yang masih tidak menghargai hak orang lain.

egiatan yang sering kita dengar seperti perampasan, pemerasan,

pemaksaan, dan lain-lain, masih dapat kita temui. emudian adalah

membayar pajak. ewajiban yang satu ini, merupakan kewajiban yang

paling sering ditiggalkan. Drang-orang diluar sana memiliki banyak alasan

untuk meninggalkan kewajiban ini. an bahkan ada yang tidak peduli.

#adahal banyak sekali hak-hak yang kita dapatkan dari membayar pajak

seperti )ak untuk menjadi warga negara :pasal $(;, hak atas kedudukan

57



yang sama dalam hukum dan pemerintahan :pasal $7 ayat ';, dan banyak

lagi hak-hak yang kita dapatkan. Namun coba kita lihat apa yang terjadi

sekarang ini. Semuanya serba salah. 1akyat yang tidak melaksanakan

kewajibannya, dan pemerintah yang tidak memenuhi hak rakyat. 3uktinya

sampai sekarang masih dapat kita temui anak-anak terlantar, kemiskinan

dimana-mana, kesenjangan sosial, ketidak adilan hukum, dan lain

sebagainya. )al iniah yang sangat disayangkan. Namun pada akhirnya ini

kembali pada diri masing-masing.

!. D+/4+ H+ +& Ke,+8*+& +&' Be8+l+& *+ Se*/+&'

)ak adalah segala sesuatu yang harus di dapatkan oleh setiap orang

yang telah ada sejak lahir bahkan sebelum lahir. i dalam amus

3ahasa 2ndonesia hak memiliki pengertian tentang sesuatu hal yang

benar, milik, kepunyaan, kewenangan, kekuasaan untuk berbuat

sesuatu :karena telah ditentukan oleh undang-undang, aturan, dsb;,

kekuasaan yang benar atas sesuatu atau untuk menuntut sesuatu,

derajat atau martabat. Sedangkan kewajiban adalah sesuatu yang wajib

dilaksanakan, keharusan :sesuatu hal yang harus dilaksanakan;. i

dalam perjalanan sejarah, tema hak relatif lebih muda usianya

dibandingkan dengan tema kewajiban, walaupun sebelumnya telah

lahir . Tema hak baru !lahir" secara formal

ewajiban merupakan hal yang harus dikerjakan atau dilaksanankan.

+ika tidak dilaksanankan dapat mendatangkan sanksi bagi yangmelanggarnya. Sedangkan hak adalah kekuasaan untuk melakukan

sesuatu. Namun, kekuasaan tersebut dibatasi oleh undang-undang.

#embatasan ini harus dilakukan agar pelaksanaan hak seseorang tidak

sampai melanggar hak orang lain. +adi pelaksanaan hak dan kewajiban

haruslah seimbang.

58

http://junioribel.blogspot.co.id/2015/05/dampak-hak-dan-kewajiban-yang-berjalan_12.html

http://junioribel.blogspot.co.id/2015/05/dampak-hak-dan-kewajiban-yang-berjalan_12.html



ari pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa segala sesuatu yang

harus didapatkan oleh setiap orang dan melaksanakan kewajiban yang

harus dikerjakan dan apabila tidak dikerjakan mendapatkan sanksi bagi

pelanggarnya. alam menjalani kehidupan di dunia ini ada

ketidakseimbangan antara hak dan kewajiban, karena dengan adanya

ketidakseimbangan tersebut munculah masalah-masalah yang ada di

masyarakat. Apalagi masyarakat yang sangat membutuhkan uluran

tangan dari pejabat-pejabat pemerintah. an disinilah terjadi

ketidakseimbangan antara hak dan kewajiban. Sehingga timbul

masalah-masalah lain seperti kesenjangan sosial.

Terjadinya kesenjangan sosial yang dapat terjadi mengabitkan

ketidakseimbangan antara hak dan kewajiban. Sebenarnya warga

Negara 2ndonesia masih banyak yang belum benar-benar memahami

apa sebenarnya hak dan kewajiban kita sebagai warga Negara yang

baik yang berada dalam lingkup peraturan mutlak yang disebutkan

dalam 'F56. ita hanya mengetahui tanpa memahami hak

dengan mengimbanginya dengan kewajiban. Terkadang kita hanya

mementingkan hak-hak kita semata yang harus kita dapatkan tanpa

melaksanakan kewajiban yang semestinya sebagai warga Negara.

ntuk menghargai hak orang lain pun kita masih tidak dapat

melakukannya. 3erada di Negara yang bersifat demokratis seperti

2ndonesia yang bebas mengeluarkan pendapat yang memiliki nilai

toleransi tinggi kita perlu memahami bahwa kesejahteraan bersamasangatlah perlu diciptakan di tengah Negara yang memiliki banyak

perbedaan seperti ini. asih banyak sekali yang harus diperbaiki dari

semua bidang pemerintahan Negara 2ndonesia.

ntuk mencapai keseimbangan antara hak dan kewajiban, yaitu

dengan cara mengetahui posisi diri kita sendiri. Sebagai seorang warga

negara harus tahu hak dan kewajibannya. Seorang pejabat atau

59



pemerintah pun harus tahu akan hak dan kewajibannya. Seperti yang

sudah tercantum dalam hukum dan aturan-aturan yang berlaku. +ika

hak dan kewajiban seimbang dan terpenuhi, maka kehidupan

masyarakat akan aman sejahtera. )ak dan kewajiban di 2ndonesia ini

tidak akan pernah seimbang. Apabila masyarakatnya sendiri tidak

bergerak untuk merubahnya. arena para pejabat tidak akan pernah

merubahnya, walaupun rakyat banyak menderita karena hal ini.

ereka lebih memikirkan bagaimana mendapatkan materi daripada

memikirkan rakyat, sampai saat ini masih banyak rakyat yang belum

mendapatkan haknya. Dleh karena itu, kita sebagai warga negara yang

berdemokrasi harus bangun dari mimpi kita yang buruk ini dan

merubahnya untuk mendapatkan hak-hak dan tak lupa melaksanakan

kewajiban kita sebagai rakyat 2ndonesia.

)ak dan ewajiban merupakan sesuatu yang tidak dapat dipisahkan,

akan tetapi terjadi pertentangan karena hak dan kewajiban tidak

seimbang. 3ahwa setiap warga negara memiliki hak dan kewajiban

untuk mendapatkan penghidupan yang layak, tetapi pada kenyataannya

banyak warga negara yang belum merasakan kesejahteraan dalam

menjalani kehidupannya. Semua itu terjadi karena pemerintah dan para

pejabat tinggi lebih banyak mendahulukan hak daripada kewajiban.

#adahal menjadi seorang pejabat itu tidak cukup hanya memiliki

pangkat akan tetapi mereka berkewajiban untuk memikirkan diri

sendiri. +ika keadaannya seperti ini, maka tidak ada keseimbangan

antara hak dan kewajiban. +ika keseimbangan itu tidak ada akan terjadikesenjangan sosial yang berkepanjangan.

3erikut ini adalah hak dan kewajiban warga Negara 2ndonesia yang

dicantumkan dalam 'F56 pasal $(, $7, $G, dan 4&, yaitu 8

'. #asal $(, ayat :';, yang menjadi warga negara adalah orang-orang

bangsa 2ndonesia asli dan orang-orang bangsa lain yang disahkan

60



dengan undang-undang sebagai warga negara. an pada ayat :$;,

syarat-syarat mengenai kewarganegaraan ditetapkan dengan

undang-undang.

$. #asal $7, ayat :';, segala warga negara bersamaan dengan

kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahannya, wajib

menjunjung hukum dan pemerintahan itu. #ada ayat :$;, taip-tiap

warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak

bagi kemanusiaan.

4. #asal $G, kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan

pikiran dengan lisan, dan sebagainya ditetapkan dengan undang-

undang.

5. #asal 4&, ayat :';, hak dan kewajiban warga negara untuk ikut serta

dalam pembelaan negara. an ayat :$; menyatakan pengaturan

lebih lanjut diatur dengan undang-undang.

61



>ontoh asus )ak dan kewajiban warga Negara yang terabaikan

'. G&.&&& Warga Subang 3elum 3ayar #ajak, ebanyakan #engusaha

Tingkat kesadaran warga terhadap wajib pajak masih rendah. i

Subang, sebanyak G&.&&& warga wajib pajak :W#; hingga kini belum

menjalankan kewajibannya. Sebagian besar W# adalah para

pengusaha.

epala inas #endapatan #engelolaan euangan dan Aset aerah

:##A; abupaten Subang Ahmad Sobari mengungkapkan, dari

jumlah keseluruhan W# sekitar G&&.&&& orang, mereka yang sudah

tuntas membayar pajak baru F&P.

Selebihnya, belum menjalankan kewajiban mereka. #adahal, masa

tenggang pembayaran pajak nyaris berakhir, yakni tersisa kurang dari

dua bulan.

I#endapatan pajak yang masuk kas daerah baru F&P. ebanyakan

yang sudah membayar ini dari masyarakat,I ujar Ahmad, kepada

wartawan, inggu :G=''=$&'6;

i $&'6 ini, pihaknya menargetkan pendapatan pajak sebesar 1p$5

miliar. Namun, hingga dua bulan jelang akhir tahun, pajak yang masuk

baru 1p$& miliar. )al ini diakibatkan sebanyak G&.&&& W# belum

membayar pajak, mayoritas didominasi para pengusaha.

Iebanyakan yang belum membayar ini dari perusahaan-perusahaan.

3iasanya mereka bayar di akhir tahun. Tapi, kami optimis target bisa

dicapai,I katanya

Selanjutnya dia menyebut, di luar G&&.&&& W# yang sudah terdata dan

62



rutin membayar pajak, masih banyak potensi W# yang belum digarap,

baik dari kalangan masyarakat maupun perusahaan.

Ialau potensi-potensi ini dibiarkan, pemerintah rugi. Sebab peluang

bertambahnya pendapatan pajak jadi hilang,I ucapnya

arena itu, mulai $&'( mendatang, pihaknya akan membenahi

pengelolaan W# dengan memberlakukan sistem swakelola pajak, yakni

menelusuri dan mendata ulang para wajib pajak dengan bantuan

aparatur pemerintahan desa

Iereka akan kami berikan insentif. engan sistem swakelola, data

W# jadi lebih akurat dan potensi W# yang belum tergarap bisa

diketahui, untuk selanjutnya dimasukan dalam database W#,I

pungkasnya.

$. 3eberapa negara seperti %ilipina ,1epublik 1akyat Tiongkok, dan

2ndonesia mengenal wajib militer dalam konstitusi mereka :legal;,

tetapi saat ini tidak dilaksanakan atau hanya sebatas pelatihan dasar

militer wajib bagi warga :dalam kasus %ilipina;. Amerika Serikat

menghapuskan wamil pada tahun 'F76, tetapi semua warga pria

berusia 'G-$6 tahun wajib mendaftar di .S. Selecti<e Ser<ice System

untuk mempermudah pelaksanaan kembali wamil jika diperlukan.

4. $e/+&+*+& * I&&e-*+ 1%591%% adalah peristiwa pembantaian

terhadap orang-orang yang dituduh komunis di 2ndonesia pada masa

setelah terjadinya 0erakan 4& September di 2ndonesia. iperkirakan

lebih dari setengah juta orang dibantai dan lebih dari satu juta orang

dipenjara dalam peristiwa tersebut. #embersihan ini merupakan

peristiwa penting dalam masa transisi ke Drde 3aru8 #artai omunis

2ndonesia :#2; dihancurkan, pergolakan mengakibatkan jatuhnya

63

https://id.wikipedia.org/wiki/Komunis

https://id.wikipedia.org/wiki/Indonesia

https://id.wikipedia.org/wiki/Gerakan_30_September


https://id.wikipedia.org/wiki/Orde_Baru

https://id.wikipedia.org/wiki/Partai_Komunis_Indonesia


https://id.wikipedia.org/wiki/Komunis


https://id.wikipedia.org/wiki/Gerakan_30_September


https://id.wikipedia.org/wiki/Orde_Baru





presiden Soekarno, dan kekuasaan selanjutnya diserahkan kepada

Soeharto.

Tragedi emanusiaan ini berawal dari konflik internal dalam tubuh

Angkatan arat yang muncul sebagai akibat kesenjangan

perikehidupan antara tentara prajurit dengan tentara perwira. onflik

laten dalam tubuh Angkatan arat yang sudah dimulai sejak '7 tahun

sebelumnya, kemudian mendapatkan jalan manifestasinya ketika

muncul isu tentang rencana udeta terhadap kekuasaan Soekarno yang

akan dilancarkan oleh ewan +enderal. #erwia-perwira Angkatan

arat yang mendukung kebijakan Sosialisme Soekarno kemudian

memutuskan untuk melakukan manu<er :aksi; polisionil dengan

menghadapkan tujuh orang +endral yang diduga mengetahui tentang

ewan +endral ini ke hadapan Soekarno. Target operasi adalah

menghadapkan hidup-hidup ketujuh orang +endral tersebut. %akta yang

terjadi kemudian adalah tiga dari tujuh orang +endral yang dijemput

paksa tersebut, sudah dalam keadaan anumerta.

Soeharto lah yang paling awal menuduh #2 menjadi dalang dari

peristiwa pagi hari +umat tanggal &' Dktober 'F(6 tersebut. Tanpa

periksa dan penyelidikan yang memadai, Soeharto mengambil

kesimpulan #2 sebagai dalang hanya karena olonel ntung ---yang

mengaku menjadi pimpinan ewan 1e<olusi :kelompok tandingan

untuk ewan jendral;--- memiliki kedekatan pribadi dengan tokoh-

tokoh utama 3iro >husus #artai omunis 2ndonesia. )asil akhirnya

adalah omunisme dibersihkan dari kehidupan politik, sosial, dan

militer, dan #2 dinyatakan sebagai partai terlarang.

64

https://id.wikipedia.org/wiki/Soekarno

https://id.wikipedia.org/wiki/Soeharto

https://id.wikipedia.org/wiki/Komunisme

https://id.wikipedia.org/wiki/Soekarno

https://id.wikipedia.org/wiki/Soeharto




#embantaian dimulai pada +anuari 'F(( seiring dengan maraknya aksi

demonstrasi mahasiswa yang digerakkan oleh Angkatan arat melalui

+endral Syarif Thayeb dan memuncak selama kuartal kedua tahun 'F((

sebelum akhirnya mereda pada awal tahun 'F(7 :menjelang pelantikan

+endral Soeharto sebagai #ejabat #residen;. #embersihan dimulai dari

ibu kota +akarta, yang kemudian menyebar ke +awa Tengah dan Timur ,

lalu 3ali. 1ibuan vigilante :orang yang menegakkan hukum dengan

caranya sendiri; dan tentara angkatan darat menangkap dan membunuh

orang-orang yang dituduh sebagai anggota #2. eskipun

pembantaian terjadi di seluruh 2ndonesia, namun pembantaian terburuk

terjadi di basis-basis #2 di +awa Tengah, Timur , 3ali, dan Sumatera

tara.

saha Soekarno yang ingin menyeimbangkan nasionalisme, agama,

dan komunisme melalui Nasakom telah usai. #ilar pendukung

utamanya, #2, telah secara efektif dilenyapkan oleh dua pilar lainnya-

militer dan 2slam politisCM'M$ dan militer berada pada jalan menuju

kekuasaan. #ada aret 'F(7, Soekarno dicopot dari kekuasaannya

oleh #arlemen Sementara, dan Soeharto menjadi #ejabat #residen.

#ada aret 'F(G Soeharto secara resmi ditetapkan menjadi #residen

oleh #1S yang diketuai oleh +endral Abdul )arris Nasution :yang

memang sengaja Soeharto tempatkan setelah menangkap dan

memenjarakan seluruh pimpinan #1S yang notabene adalah tokoh-

tokoh #2 dan tokoh-tokoh Soekarnois;.

#embantaian ini hampir tidak pernah disebutkan dalam buku sejarah

2ndonesia, dan hanya memperoleh sedikit perhatian dari orang

2ndonesia maupun warga internasional.M4M5M6 #enjelasan memuaskan

untuk kekejamannya telah menarik perhatian para ahli dari berbagai

prespektif ideologis. emungkinan adanya pergolakan serupa

65

https://id.wikipedia.org/wiki/Jakarta

https://id.wikipedia.org/wiki/Jawa_Tengah

https://id.wikipedia.org/wiki/Jawa_Timur


https://id.wikipedia.org/wiki/Bali

https://id.wikipedia.org/wiki/Vigilante






https://id.wikipedia.org/wiki/Sumatera_Utara


https://id.wikipedia.org/wiki/Nasakom

https://id.wikipedia.org/wiki/Pembantaian_di_Indonesia_1965%E2%80%931966#cite_note-schwarz2-1

https://id.wikipedia.org/wiki/Pembantaian_di_Indonesia_1965%E2%80%931966#cite_note-Ricklefs_1991.2C_p._288-2

https://id.wikipedia.org/wiki/Kepresidenan_Sementara_Soeharto




https://id.wikipedia.org/wiki/Pembantaian_di_Indonesia_1965%E2%80%931966#cite_note-cribb2-4

https://id.wikipedia.org/wiki/Pembantaian_di_Indonesia_1965%E2%80%931966#cite_note-burningbooks-5

https://id.wikipedia.org/wiki/Jakarta




https://id.wikipedia.org/wiki/Vigilante






https://id.wikipedia.org/wiki/Nasakom


https://id.wikipedia.org/wiki/Pembantaian_di_Indonesia_1965%E2%80%931966#cite_note-Ricklefs_1991.2C_p._288-2




https://id.wikipedia.org/wiki/Pembantaian_di_Indonesia_1965%E2%80%931966#cite_note-cribb2-4

https://id.wikipedia.org/wiki/Pembantaian_di_Indonesia_1965%E2%80%931966#cite_note-burningbooks-5



dianggap sebagai faktor dalam konser<atisme politik IDrde 3aruI dan

kontrol ketat terhadap sistem politik. ewaspadaan terhadap ancaman

komunis menjadi ciri dari masa kepresidenan Soeharto. i 3arat,

pembantaian dan pembersihan ini digambarkan sebagai kemenangan

atas komunisme pada #erang ingin.

5. #ada masa kekuasaan #residen Soeharto )ak untuk menyatakan

pendapat bisa di bilang sangat di batasi setiap kritikan di media

terhadap #emerintah akan di !bredel".

6. Warga Negara yang melakukan tidak mentaati serta menjunjung tinggidasar negara, hukum dan pemerintahan tanpa terkecuali, serta

dijalankan dengan sebaik-baiknya, yang tercantum dalam pasal $G ayat

:'; 'F56. isalnya tidak memakai helm saat mengendarai

sepeda motor. Walau sepele itu merupakan bentuk pelanggaran

kewajiban yang di lakukan oleh warga Negara.

66


https://id.wikipedia.org/wiki/Perang_Dingin


https://id.wikipedia.org/wiki/Perang_Dingin



BAB III

$ENU"U$

3.1 Ke-*/46l+&

Sebagai warga Negara seharusnya kita tidak mengabaikan )ak dan

ewajiban sebagai warga Negara karena hal itu akan berdampak status

kewarganegaraan. Seperti para pencari suaka alami mereka tidak memiliki

kewarganegaraan karena banyak faktor salah satu nya adalah karena )ak

dan ewajiban mereka tak terpenuhi

3.2 S++&

Seharusnya #emerintah selalu memperhatikan hak setiap warga Negara

nya agar tidak terjadi kasus seperti pencari suaka., begitupun Warga

Negara harus memenuhi kewajibannya. arena anyak problem

kewarganegaraan terjadi karena )ak dan ewajiban Warga Negara

terabaikan.

67



DAF"AR $US"AKA

http8==pashanura?war.blogspot.com=$&&G=&(=problematika-teori-

kewarganegaraan.html

M$ #rof. r. A?yumardi A?ra, A., pendidikan kewerganegaraan,:+akarta8

#renada edia, $&&4;,cet. #ertama, hal 75

M4

M5 A. baidillah, pendidikan kewerganegaraan,:+akarta 8 2A2N +akarta #ress,

$&&;, cet. #ertama, hal. 6F

M6 #rof. r. A?yumardi A?ra, A., pendidikan kewerganegaraan,:+akarta8

#renada edia, $&&4;,cet. #ertama, hal 76-7(

M( A. baidillah, pendidikan kewerganegaraan,:+akarta 8 2A2N +akarta #ress,

$&&;, cet. #ertama, hal. (&-('

M7 #rof. r. A?yumardi A?ra, A., pendidikan kewerganegaraan,:+akarta8

#renada edia, $&&4;,cet. #ertama, hal 7G

MG http8==www.kpai.go.id=publikasi-mainmenu-44=artikel=7(-status-hukum-

kewarganegaraan-hasil-perkawinan-campuran.html

MF #rof. r. A?yumardi A?ra, A., pendidikan kewerganegaraan,:+akarta8

#renada edia, $&&4;,cet. #ertama, hal G$

MAKALAH 5 kasus

Documents

Transcript of MAKALAH 5 kasus