1.Nuhfil Hanani

TEORI EKONOMI MAKRO Pendekatan Grafis dan Matematis

Edisi Pertama Nuhfil Hanani

Kardono

2.Nuhfil Hanani

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Y.M.E. atas ijin Nya buku ini dapat diselesaikan. Buku ini

disusun sebagai bahan pendukung perkuliahan bagi mahasiswa S-1 baik pada Fakultas

Ekonomi maupun Jurusan Sosial-Ekonomi pada Fakultas yang terkait dengan ilmu-ilmu

pertanian seperti Pertanian, Peternakan, Perikanan, dan Kehutanan. Dalam buku ini

dijelaskan konsep-konsep atau dalil-dalil ekonomi makro dengan menggunkan analisis grafis

dan matematis. Analisis matematis sangat diperlukan untuk menjelaskan hubungan antar

variabel ekonomi terutama yang lebih dari dua variabel. Buku ini dirancang untuk mahasiswa

semester III atau IV setara dengan 2 SKS setelah mereka mempelajari pengantar teori

ekonomi pada semester sebelumnya. Oleh karena itu analisis dan penjelasan dalam buku ini

sengaja disusun secara ringkas dengan harapan para mahasiswa dapat mengembangkannya

melalui buku-buku lain yang telah banyak tersedia di perpustakaan-perpustakaan dan di toko-

toko buku setelah mengikuti perkuliahan di kelas.

Materi dalam buku ini dapat dikatakan berupa cuplikan dari beberapa buku teks yang

dianggap penting sebagai bahan perkuliahan. Oleh karena itu penulis menyadari bahwa buku

ini masih banyak kekurangannya. Saran dan kritik dari para mahasiswa, para dosen dan siapa

saja yang berminat pada ekonomi makro sangat penulis harapkan agar pada edisi berikutnya

buku ini menjadi lebih baik dan lengkap. Akhirnya semoga buku ini dapat bermanfaat bagi

para pembaca , khususnya para mahasiswa.

Malang, Juli 2004

Penulis

3.Nuhfil Hanani

DAFTAR ISI

Halaman PENGANTAR ………………………………………………………….. i

DAFTAR ISI ……………………………………………………………. ii

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………. iii

BAB I : PENDAHULUAN ………………………………………….... 1 1.1. Pengertian Teori Ekonomi …………………………….. 2 1.2. Teori dan Model Ekonomi Makro …………………….. 2

1.3. Masalah, Tujuan dan Kebijakan Ekonomi Makro …… 4 1.4. Pelaku dan Pasar Ekonomi Makro ……………………. 7

BAB II: TEORI EKONOMI MAKRO KLASIK ………………….… 12 2.1. Dasar Filsafat Nazhab Klasik ………………………….. 12 2.2. Pasar Barang ……………………………………………. 13 2.3. Pasar tenaga Kerja ……………………………………… 15 2.4. Pasar Uang ………………………………………………. 16 2.5. Pasar Luar Negeri ………………………………………. 18 BAB III: TEORI EKONOMI MAKRO KEYNES …………………… 20 3.1. Dasar Filsafat Teori Keynes ……………………………. 20 3.2. Pasar Tenaga Kerja ……………………………………. 21 3.3. Pasar Barang……………………………………………. . 29 3.4. Pasar Uang ………………………………………………. 44 3.5. Perbandingan Antara Teori Klasik dan Keynes ………. 46 BAB IV: MODEL ANALISIS IS-LM …………………………………. 48 4.1. Pasar Barang dan Kurve IS …………………………….. 48 4.2. Pasar Uang dan kurve LM ……………………………… 53 4.3. Keseimbangan Dalam Analisis IS-LM …………………. 58 BAB V: TEORI INFLASI …………………………………………….. 63 5.1. Pengertian Inflasi ……………………………………….. 63 5.2. Jenis-Jenis inflasi …………………………………….…. 63 5.3. Teori-Teori Inflasi ………………………………………. 65 BAB VI : TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI ……………………. 74 6.1. Teori Pertumbuhan Ekonomi …………………………. 74 6.2. Teori Pertumbuhan Adan Smith ………………………. 75 6.3. Teori Pertumbuhan Harrod-Domar …………………... 77 DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………… 81

4.Nuhfil Hanani

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman 1.1 Kurve Penawaran dan Permintaan pada Pasar Barang 7 1.2 Kurve Penawaran dan Permintaan pada Pasar Uang 8 1.3 Kurve Penawaran dan Permintaan pada Pasar Tenaga Kerja 8 1.4 Kurve Penawaran dan Permintaan pada Pasar Luar Negeri 9 1.5 Kaitan antar pelaku dan pasar dalam ekonomi makro 10 2.1 Proses terjadinya posisi keseimbangan pasar barang 14 2.2 Proses terjadinya pengangguran sukarela 15 2.3 Fungsi produksi perusahaan 22 2.4 Fungsi produksi : Q = f (K/N) 22 3.3 Hubungan MPPL dan N dengan K tetap 23 3.4 Kurve permintaan tenaga kerja 23 3.5 Kurve utility individual 25 3.6 Maksimisasi utility 26 3.7 Hubungan waktu kerja dan upah riel yang berbeda 26 3.8 Kurve penawaran tenaga kerja 27 3.9 Kurve TK “backward-bending” 27 3.10 Konsisi keseimbangan pasar tenaga kerja 28 3.11 Hubungan TK dengan output agregat 32 3.12.a Kurve tenaga kerja 32 3.12.b Kurve produksi 32 3.12.c Kurve penawaran agregat 33 3.13 Kurve konsumsi dan tabungan 36 3.14 Kurve MEC 40 3.15 Kurve proses pelipatan (multiplier effect) 42 3.16 Keseimbangan pada pasar barang 43 3.17 Kurve Liquidity Preference 46 4.1 Kurve permintaan investasi 49 4.2 Kurve IS 51 4.3 Penurunan kurve IS secara grafis 52 4.4 Kurve permintaan uang untuk berjaga-jaga dan transaksi 53 4.5 Kurve permintaan uang untuk spekulasi 54 4.6 Kurve LM 56 4.7 Penurunan kurve LM secara grafis 57 4.8 Kurve keseimbangan IS-LM 59

4.9 Keseimbangan umum dan nilai-nilai keseimbangan Variable-variabel endogen 60

5.1 Demand inflation 64 5.2 Cost inflation 64 5.3 Proses terjadinya inflationary gap 68 5.4 Proses inflasi semakin mengecil 69 5.5 Kurve Phillips dalam bentuk asli 71 5.6 Kurve Phillips dalam bentuk direvisi 72

5.Nuhfil Hanani

I. PENDAHULUAN 1.1. Pengertian Teori Ekonomi

Ilmu ekonomi secara umum dapat didefinisikan sebagai ilmu yang mempelajari

bagaimana manusia dalam memenuhi kebutuhan-kebutuhannya mengadakan pemilihan

diantara berbagai alternatif pemakaian atas alat-alat pemuas kebutuhan yang tersedianya

relatif terbatas (Soediyono,1981:1). Samuelson dan Nordhaus (1997 : 4) mengem-bangkan

definisi ilmu ekonomi berdasarkan beberapa definisi sebagai berikut : Ilmu ekonomi

merupakan suatu studi tentang perilaku masyarakat dalam menggunakan sumberdaya yang

langka dalam rangka memproduksi berbagai komoditi, untuk kemudian menyalurkannya

kepada berbagai individu dan kelompok yang ada dalam suatu masyarakat.

Dari definisi diatas, terlihat ada tiga hal penting yang perlu diperhatikan. Pertama,

adalah masalah pemilihan ( problem of choice), yaitu pemilihan diantara berbagai alternatif

penggunaan sumberdaya untuk memproduksi berbagai komoditi. Artinya, setiap sumberdaya

tidak hanya mempunyai satu penggunaan saja, tetapi bisa dua, tiga, atau bahkan lebih.

Diantara beberapa alternatif tersebut hanya dapat dipilih satu penggunaan saja. Misalnya,

dari sebidang tanah harus dilakukan pemilihan, untuk ditanami, dijual, atau didirikan gedung

di atasnya. Dalam hal ini tentu tidak mungkin ketiga pilihan tersebut dapat dilaksanakan

sekaligus. Jadi, harus dipilih salah satu diantaranya. Dalam ilmu ekonomi, pilihan tersebut

didasarkan pada pencapaian keuntungan yang maksimum. Kedua, ketersediaan sumberdaya

adalah terbatas atau langka. Tidak seperti air di lautan, udara, atau pasir di padang pasir, yang

jumlahnya dapat dikatakan tidak terbatas atau berlimpah-limpah. Konsekuensi dari sifat

sumberdaya demikian adalah perlunya pengelolaan sumberdaya secara efektif dan efisien.

Ketiga, produk yang dihasilkan dan pendistribusiannya kepada para anggota masyarakat

untuk konsumsi.

Ketiga hal penting tersebut sesuai dengan apa yang dikenal sebagai the three

fundamental and interdependent economic problem (tiga masalah fundamental ekonomi

yang saling terkait) , yaitu : (1) what commodities shall be produced and what quantities (

komoditi apa yang akan diproduksi dan berapa kuantitasnya ?, (2) how shall goods be

produced? ( bagaimana cara barang-barang harus diproduksi) ? dan (3) for whom shall

goods be produced ( untuk siapa barang-barang diproduksi)? (Suherman, R., 2000 : 10).

Ditinjau dari perannya, ilmu ekonomi dapat dibagi ke dalam tiga kelompok, yaitu

kelompok ekonomi deskriptif ( descriptive economics), kelompok teori ekonomi ( economic

theory atau economic analysis), dan kelompok ekonomi terapan (applied economic).

6.Nuhfil Hanani

Ekonomi deskriptif bertugas mengumpulkan keterangan-keterangan faktual yang relevan

tentang masalah ekonomi. Teori ekonomi tugas utamanya adalah mencoba menerangkan

bekerjanya sistem-sistem ekonomi tersebut. Teori ekonomi umumnya dipecah menjadi dua

kelompok besar, yaitu teori ekonomi mikro dan teori ekonomi makro. Ekonomi terapan

menggunakan hasil-hasil pemikiran yang terkumpul dalam teori ekonomi untuk menerangkan

diskripsi fakta-fakta yang dikumpulkan oleh ekonomi deskriprif ( Soediyono, 1983 :1).

1.2. Teori dan Model Ekonomi Makro

Menurut Crouch (1972 : 1) tidak terdapat perbedaan yang prinsip antara ekonomi

makro dan ekonomi mikro. Bedanya, ekonomi makro berhubungan dengan variabel-

variabel yang bersifat agregat ( keseluruhan), sedangkan ekonomi mikro berhubungan

dengan variabel-variabel yang bersifat individual. Jadi hanya berbeda dalam tingkat

agregasinya. Kedua cabang ekonomi ini memusatkan perhatian pada interaksi transaktor

dalam pasar, yaitu rumah-tangga, perusahaan , dan pemerintah. Dengan demikian alat yang

digunakan untuk analisis dalam kedua ekonomi tersebut adalah sama. Samuelson dan

Nordhaus (1997 : 77) menyatakan bahwa ilmu ekonomi makro adalah studi tentang perilaku

perekonomian secara keseluruhan. Ilmu ini mempelajari output nasional, kesempatan kerja,

harga dan perdagangan internasional. Sebaliknya ilmu ekonomi mikro mempelajari tentang

harga, kuantitas, dan pasar secara sendiri-sendiri ( individu). Glahe (1977 : 1)

mengemukakan bahwa ilmu ekonomi makro adalah cabang ilmu ekonomi yang mencari

jawaban pertanyaan-pertanyaan berikut : Faktor-faktor apa yang menentukan tingkat

pengangguran?; Bagaimana tingkat harga umum ditentukan dan faktor-faktor apa yang relatif

penting mempengaruhinya?; Faktor-faktor apa yang menentukan tingkat aktivitas dan

pertumbuhan ekonomi?. Sebaliknya, ilmu ekonomi mikro mencari jawaban pertanyaan-

pertanyaan seperti : Bagaimana perilaku konsumen secara individual dipengaruhi oleh harga

dari komoditi?; Bagaimana perusahaan menentukan kuantitas sumberdaya yang dibeli dan

bagaimana sumberdaya tersebut dikombinasikan untuk memproduksi barang-barang dan

jasa?; Bagaimana menentukan pola distribusi barang-barang dan jasa yang diproduksi?.

Menurut Soediyono (1983 : 2) variabel-variabel agregatif yang banyak dipersoalkan dalam

ekonomi makro adalah : tingkat pendapatan nasional, tingkat kesempatan kerja, tabungan,

investasi nasional, jumlah uang beredar, tingkat harga, tingkat bunga, neraca pembayaran

internasional, stok kapital nasional, hutang pemerintah. Dengan mengetahui hubungan-

hubungan diantara variabel-variabel tersebut diharapkan kita dapat lebih mampu dalam

memecahkan masalah-masalah yang dihadapi oleh suatu perekonomian.

7.Nuhfil Hanani

Untuk menjelaskan hubungan-hubungan diantara variabel-variabel ekonomi tersebut

dapat dilakukan melalui tiga pendekatan, yaitu pendekatan oral ( cerita), pendekatan

matematis, dan pendekatan grafis atau gambar. Pendekatan mana yang harus digunakan

tergantung dari masalah dan tujuan pemecahan masalah ekonomi yang diinginkan. Misalnya,

jika kita hanya ingin mengetahui faktor-faktor apa yang mempengaruhi tingkat konsumsi,

maka berdasarkan teori ekonomi kita bisa menjelaskan secara lisan bahwa tingkat konsumsi

ditentukan oleh besarnya pendapatan. Namun jika kita selanjutnya ingin mengetahui berapa

besar pengaruh pendapatan tersebut, kita tidak bisa lagi menjelaskan secara lisan, namun

harus menggunakan pendekatan grafis atau matematis. Pendekatan matematis dalam ekonomi

dikenal sebagai ekonometrika. Dengan ekonometrika dapat dilakukan analisis dan prediksi.

Analisis menyatakan penjelasan perilaku unit-unit ekonomi. Sedangkan prediksi menyatakan

kemungkinan perkiraan pengaruh perubahan variabel-variabel ekonomi. Sebagai contoh,

untuk mengadakan analisis dan prediksi hubungan antara tingkat konsumsi dan pendapatan,

dapat disusun model ekonometrika : C = α + βY +µ di mana C = tingkat konsumsi, Y =

tingkat pendapatan, dan µ = variabel pengganggu (error term). Model adalah representasi

yang disederhanakan dari situasi nyata. Melalui model ini dapat dilakukan analisis dan

prediksi. Validitas model dapat dinilai dari beberapa kriteria, yaitu : kekuatan prediksinya,

konsistensi dan realisme asumsinya, tingkat informasi yang diberikan, generalisasinya, dan

simplisitinya ( Koutsoyiannis, 1985 : 3-5).

1.3. Masalah, Tujuan dan Kebijakan Ekonomi Makro

Hasil analisis dan prediksi berdasarkan teori ekonomi berguna sebagai pedoman

pembuatan kebijakan untuk memecahkan masalah-masalah perekonomian tertentu.

Permasalahan pokok dalam ekonomi makro dapat digolongkan ke dalam dua macam

( Boediono, 1994 :1) :

a) Masalah jangka pendek atau masalah stabilisasi. Masalah ini berkaitan dengan bagaimana

“menyetir” perekonomian nasional dari bulan ke bulan, dari triwulan ke triwulan atau dari

tahun ke tahun, agar terhindar dari tiga penyakit makro, yaitu, (1) inflasi, (2)

pengangguran, dan (3) ketimpangan dalam neraca pembayaran.

b) Masalah jangka panjang atau masalah pertumbuhan. Masalah ini adalah bagaimana kita

menyetir perekonomian agar ada keserasian antara pertumbuhan penduduk, pertambahan

kapasitas produksi, dan tersedianya dana untuk investasi. Pada dasarnya masalahnya juga

8.Nuhfil Hanani

berkisar pada bagaimana menghindari ketiga penyakit makro di atas, tetapi perspektif

waktunya lebih panjang ( lima tahun, sepuluh tahun, atau bahkan dua puluh lima tahun).

Sehubungan dengan masalah-masalah tersebut, apabila kita ingin memecahkan

masalah jangka pendek maka harus disusun dan diterapkan kebijakan-kebijakan jangka

pendek, misalnya dengan menambah jumlah uang yang beredar, menurunkan tingkat bunga,

mengenakan pajak impor, menurunkan pajak pendapatan atau pajak penjualan, menambah

pengeluaran pemerintah, mengeluarkan obligasi pemerintah dan sebagainya. Sedangkan jika

ingin memecahkan masalah jangka panjang, tentu juga harus menerapkan kebijakan yang

berkaitan dengan masalah jangka panjang, seperti kebijakan yang berkaitan dengan kapasitas

total perekonomian, jumlah penduduk dan angkatan kerja, serta lembaga-lembaga sosial-

politik-ekonomi yang ada. Kebijakan-kebijakan yang berkaitan dengan pengeluaran

pemerintah dan perpajakan dikenal sebagai kebijakan fiskal. Kebijakan yang berkaitan

dengan penawaran dan permintaan uang dikenal dengan kebijakan moneter.

Menurut Samuelson dan Nordhaus (1997 : 78-88) , untuk mengevaluasi keberhasilan

suatu perekonomian secara keseluruhan, para ekonom memandangnya dari empat bidang

yaitu : output, kesempatan kerja, stabilitas harga, dan perdagangan internasional.

Dengan demikian tujuan utama ekonomi makro suatu negara adalah :

1. Mencapai output yang tinggi dengan laju pertumbuhan cepat. Tujuan akhir kegiatan

ekonomi adalah menghasilkan barang dan jasa yang dibutuhkan oleh masyarakat

( pangan, sandang, papan, pendidikan, kesehatan, rekreasi, dsb). Ukuran besarnya output

perekonomian yang paling komprehensif adalah Produk Nasional Bruto ( Gross

National Product = GNP), yaitu nilai pasar atas semua produk akhir barang dan jasa yang

dihasilkan suatu negara selama satu tahun. Jadi, yang dihitung dalam GNP adalah

barang-barang dan jasa-jasa yang dihasilkan oleh warga negara dan milik warga negara.

Barang-barang dan jasa-jasa yang dihasilkan oleh WNA yang perusahaannya beroperasi

di Indonesia tidak termasuk GNP Indonesia. Sebaliknya barang-barang dan jasa-jasa

yang dihasilkan oleh WNI di luar negeri harus dimasukkan ke dalam GNP Indonesia.

2. Kesempatan kerja tinggi, Pengangguran rendah. Tujuan kebijakan ekonomi makro

berikutnya adalah kesempatan kerja setinggi mungkin dan pengangguran serendah

mungkin. Setiap penduduk pasti menginginkan pekerjaan yang baik dan diberi upah yang

cukup besar, tanpa harus menunggunya terlalu lama.

3. Kestabilan harga. Tujuan selanjutnya adalah mempertahankan kestabilan harga di pasar

bebas. Dalam pasar bebas, harga-harga sepenuhnya ditentukan oleh penawaran dan

9.Nuhfil Hanani

permintaan, pemerintah tidak campur tangan mengawasi harga barang tertentu. Cara yang

paling umum untuk mengukur tingkat harga keseluruhan adalah indek harga konsumen

(IHK) atau consumer price index (CPI). Perubahan tingkat harga dinyatakan sebagai laju

inflasi. Laju inflasi dari IHK dapat dirumuskan sebagai berikut :

IHK tahun ini – IHK tahun lalu Laju inflasi dari IHK = -------------------------------------------- × 100% IHK tahun lalu

Kebalikan dari inflasi adalah deflasi yaitu terjadi ketika harga turun ( laju inflasi negatif).

4. Perdangangan internasional. Tujuan terakhir kebijakan ekonomi makro sebagian besar

negara adalah mencapai keseimbangan impor dan ekspornya. Selisih antara nilai ekspor

dan nilai impor disebut ekspor bersih atau ekspor neto. Bila nilai ekspor neto positif

disebut surplus perdagangan. Sebaliknya jika nilai ekspor negatif disebut defisit

perdagangan. Disamping itu juga diupayakan agar nilai tukar uang (kurs) berlangsung

stabil.

Instrumen kebijakan ekonomi makro yang digunakan untuk mencapai tujuan diatas

meliputi :

1) Kebijakan fiskal. Kebijakan ini berisi dua kebijakan pakok, yaitu belanja negara (

government expenditure) dan sistem perpajakan. Yang termasuk belanja negara adalah

seluruh pembayaran atau pembelian barang-barang dan jasa untuk kepentingan nasional,

misal : pembelian persenjataan dan alat kantor, pembangunan gedung, gaji pegawai, dan

sebagainya. Kebijakan perpajakan mempunyai dua peran, pertama, pajak akan cenderung

mengurangi konsumsi, menurunkan permintaan agregat, dan akhirnya menurunkan GNP

aktual. Kedua, pajak akan berpengaruh pada harga pasar.

2) Kebijakan moneter. Melalui kebijakan ini pemerintah melakukan pengetatan terhadap

uang beredar nasional, kredit serta perbankan. Dengan mengurangi jumlah uang beredar

akan meningkatkan suku bunga serta mengurangi investasi, yang berarti menurunkan

GNP dan inflasi. Terjadi sebaliknya jika jumlah uang beredar ditambah. Kebijakan

penambahan uang beredar dilakukan jika dunia usaha sedang lesu. Pengendalian jumlah

uang beredar menjadi tanggung jawab Bank Sentral.

3) Kebijakan Ekonomi Internasional. Kebijakan ekonomi internasional dapat dibagi ke

dalam dua kategori. Pertama, kebijakan perdagangan meliputi tarif, quota, dan kebijakan

lain yang menghambat atau mendorong impor atau ekspor. Kedua, pengelolaan pasar

valuta asing. Suatu negara dapat menganut sistem nilai tukar baku atau nilai tukar

mengambang.

10.Nuhfil Hanani

4) Kebijakan Pendapatan. Merupakan usaha pemerintah untuk secara langsung

mempengaruhi kecenderungan upah dan harga guna menekan laju inflasi.

1.4. Pelaku dan Pasar Ekonomi Makro

Menurut Boediono (1994 :5-15), dalam ekonomi makro terdapat empat pasar yang saling

berubungan dan terdapat lima pelaku ekonomi. Empat pasar tersebut adalah :

1) Pasar Barang 3). Pasar Tenaga Kerja

2) Pasar Uang 4). Pasar Luar Negeri.

Sejalan dengan pengertian pasar dalam ekonomi mikro, maka masing-masing pasar dalam

ekonomi makro juga merupakan pertemuan antara permintaan (demand) dan penawaran

(supply). Masing-masing pasar tersebut juga akan mempelajari dua aspek utama pasar , apa

yang terjadi dengan harga (P) dan kuantitas yang ditransaksikan (Q). Secara grafis masing-

masing pasar diatas dapat digambarkan sebagai berikut:

a) Pasar Barang : Di pasar barang, permintaan total masyarakat akan barang-barang dan

jasa-jasa bertemu dengan seluruh barang-barang dan jasa-jasa yang diproduksi ( dan di

tawarkan) oleh seluruh produsen yang ada di masyarakat dalam suatu periode. Di pasar

ini kita ingin mengetahui apa yang terjadi dengan tingkat harga umum (P) dan kuantitas

total barang-barang dan jasa-jasa (Q) ( lihat Gb. 1.1.). Dengan demikian dengan

mempelajari pasar barang kita bisa mengetahui (a) tinggi rendahnya tingkat inflasi, dan

(2) naik turunnya GDP ( Gross Domestic Product).

Harga Umum (P) S = kurva penawaran barang/jasa D = kurva permintaan narang/jasa S P0 = harga keseimbangan Q0 = kuantitas barang/jasa keseimbangan P0 E D O Q0 GDP Gb.1.1. Pasar Barang

11.Nuhfil Hanani

b). Pasar Uang : Di pasar uang, permintaan ( atau kebutuhan) masyarakat akan uang (

kartal dan giral) bertemu dengan jumlah uang (kartal dan giral) yang beredar. Pertemuan

antara permintaan dan penawaran uang akan menentukan harga uang , yang tidak lain

adalah tingkat bunga ( lihat Gb. 1.2.).

c). Pasar Tenaga Kerja : Di pasar tenaga kerja, permintaan ( kebutuhan) total akan tenaga

kerja dari sektor swasta dan pemerintah bertemu dengan jumlah angkatan kerja yang

tersedia pada waktu itu. Pertemuan permintaan dan penawaran tenaga kerja tersebut akan

menentukan harga tenaga kerja , yaitu tingkat upah (lihat Gb.1.3).

d). Pasar Luar Negeri : Di pasar luar negeri, permintaan dunia akan barang-barang ekspor

dalam negeri bertemu dengan penawaran barang-barang tersebut yang dapat disediakan

oleh para eksportir. Sebaliknya, permintaan barang-barang impor untuk dalam negeri

Tingkat Bunga MS MS = kurva penawaran uang MD = kurva permintaan uang r 0 = tingkat bunga yang berlaku Kurva MS berupa garis tegak karena jumlah- nya ditentukan oleh Pemerintah. Jadi MS me- rupakan variabel eksogen. r0 MD O MS Uang Beredar Gb.1.2. Pasar Uang

Tingkat upah (W) NS Gb.1.3. Pasar Tenaga Kerja

W ND

0 N Jumlah orang yang bekerja

12.Nuhfil Hanani

bertemu dengan penawaran barang-barang tersebut yang dapat ditawarkan pihak luar

negeri. Pertemuan antara permintaan barang-barang ekspor dan penawaran barang-

barang tersebut menentukan harga rata-rata ekspor. Harga rata-rata ekspor dikalikan

dengan volume ekspor memberikan penerimaan devisa dari ekspor. Pertemuan antara

permintaan impor dan penawaran barang-barang tersebut dari luar negeri menentukan

harga rata-rata impor. Harga rata-rata impor dikalikan dengan volume impor

memberikan pengeluaran devisa untuk impor. Penerimaan devisa dikurangi pengeluaran

devisa tersebut disebut neraca perdagangan . Harga rata-rata ekspor dibagi dengan

harga rata-rata impor disebut “dasar penukaran luar negeri” ( terms of trade).

Lima Pelaku Pasar Makro: Dalam ekonomi makro kita menggolongkan orang-orang atau

lembaga-lembaga yang melakukan kegitan ekonomi menjadi lima kelompok besar, yaitu :

1) Rumah Tangga 2) Produsen 3) Pemerintah 4) Lembaga-lembaga keuangan 5) Negara-negara lain.

Harga impor Harga ekspor Si SE

Pi PE

Di DE

O Q Jumlah Impor O QE Jumlah Ekspor Gb. 1.4. Pasar Luar Negeri

13.Nuhfil Hanani

Kegiatan pelaku pasar dengan keempat pasar diatas dapat digambarkan secara skematis

dalam Gb.1.5. berikut.

Keterangan :

Aliran permintaan Aliran penawaran

Aliran tidak melewati pasar Permintaan : Penawaran : 1. Pengeluaran konsumsi oleh rumah tangga 10. Hasil produksi dalam negeri 2. Belanja barang oleh pemerintah 12. Impor dari luar negeri 3. Investasi oleh perusahaan 13. Tenaga kerja yang disediakan oleh RT. 4. Ekspor ke luar negeri 14. Tabunan RT. 5. Kebutuhan tenaga kerja oleh pemerintah 15. Suplai uang giral 6. Kebutuhan tenaga kerja oleh perusahaan 16. Suplai dana luar negeri. 7. Kebutuhan uang tunai dan kredit 8. Kebutuhan rumah tangaan akan uang tunai 9. Kebutuhan perusahaan-perusahaan asing akan uang dalam negeri Kelompok Rumah Tangga melakukan kegiatan-kegiatan pokok berupa :

1) Menerima penghasilan dari dari para produsen dari penjualan tenaga kerja mereka ( upah), deviden, dan dari menyewakan tanah hak milik mereka. 2) Menerima penghasilan dari lenbaga-lembaga keuangan berupa bunga. 3) Membelanjakan penghasilan tersebut di pasar barang ( sebagai konsumen). 4) Menyisihkan sisa penghasilannya untuk ditabung pada lembaga-lembaga keuangan.

5) Membayar pajak kepada pemerintah.

6) Masuk dalam pasar uang sebagai peminta ( demander) karena kebutuhan mereka akan uang tunai untuk misalnya transaksi sehari-hari.

Pajak 11 2 4 9 16 13 Pajak 5 3 10

1 6 7 14 12 8 15

Gb. 1.5. Kaitan antara pelaku dan pasar dalam ekonomi makro

Pemerintah Negara-negara lain

Produsen Pasar Barang

Pasar Uang

Pasar Tenaga Kerja

Rumah Tangga

Lembaga Keuangan

14.Nuhfil Hanani

Kelompok Produsen melakukan kegiatan-kegiatan pokok berupa : 1) Memproduksi dan menjual barang dan jasa ( sebagai suplaier dalam pasar barang), 2) Menyewa faktor-faktor produksi yang dimiliki rumah-tangga untuk proses produksi, 3) Menentukan pembelian barang-barang modal dan stok barang-barang lain ( selaku

demander dalam pasar barang), 4) Meminta kredit dari lembaga keuangan untuk membiayai investasi mereka ( sebagai

demander dalam pasat uang), 5) Membayar pajak kepada pemerintah.

Kelompok Lembaga-lembaga Keuangan mencakup semua bank dan lembaga keuangan lainnya kecuali Bank Sentral ( BI) melakukan kegiatan : 1) Menerima simpanan/deposito dari rumah tangga,

2) Menyediakan kredit dan uang giral ( sebagai suplaier dalam pasar uang).

Pemerintah melakukan kegiatan : 1) Menarik pajak langsung dan tak langsung, 2) Membelanjakan penerimaan negara untuk membeli barang-barang kebutuhan pemerintah

( sebagai demander dalam pasar barang), 3) Meminjam uang dari luar negeri, 4) Menyewa tenaga kerja ( sebagai demander dalam pasar tenaga kerja), 5) Menyediakan kebutuhan uang ( kartal ) bagi masyarakat ( sebagai suplaier di pasar uang). Negara-negara lain melakukan kegiatan : 1) Menyediakan kebutuhan barang impor ( suplaier di pasar barang), 2) Membeli hasil-hasil ekspor kita (demander di pasar barang), 3) Menyediakan kredit untuk pemerintah dan swasta dalam negeri, 4) Membeli barang di pasar barang untuk perusahaannya yang ada di dalam negeri . 5) Masuk dalam pasar uang dalam negeri sebagai penyalur uang dari luar negeri (devisa)

dan sebagai peminta kredit dan uang kartal dalam negeri untuk kebutuhan cabang-cabang perusahaannya yang ada di dalam negeri ( misal : Indonesia). Jadi , negara-negara lain tersebut dapat sebagai suplaier uang maupun sebagai demander uang.

Nuhfil Hanani 1

II. TEORI EKONOMI MAKRO KLASIK

2.1. Dasar Filsafat Mazhab Klasik

Mazhab Klasik yang dipelopori oleh Adam Smith ( 1732-1790) yang tercermin

dalam bukunya yang diterbitkan th. 1776 dengan judul An Inquary into the Nature and

Causes of the Wealth of Nation, dianggap sebagai ibu dari kelahiran ilmu ekonomi. Prinsip

utama dalam mazhab Klasik adalah kepentingan pribadi (self interest) dan semangat

individualisme ( laissez faire). Kepentingan pribadi merupakan kekuatan pendorong

pertumbuhan ekonomi dan kekuatan untuk mengatur kesejahteraannya sendiri. Berdasarkan

prinsip tersebut para penganut mazhab Klasik percaya bahwa sistem ekonomi liberal atau

sistem dimana setiap orang betul-betul bebas untuk melakukan kegiatan ekonomi apa saja

bisa mencapai kesejahteraan masyarakat secara otomatis.

Sistem ekonomi liberal, dimana campur tangan pemerintah dalam kegiatan ekonomi

sangat kecil ( dapat dianggap tidak ada) , menurut mazhab Klasik dapat menjamin

tercapainya :

1). Tingkat kegiatan ekonomi nasional optimal ( full employment level of activity).

2). Alokasi sumberdaya, baik sumberdaya alam maupun faktor-faktor produksi lainnya di

dalam berbagai kegiatan ekonomi, secara efisien.

Dengan demikian peranan pemerintah harus dibatasi seminimal mungkin, karena apa

yang bisa dikerjakan oleh pemerintah bisa dikerjakan oleh swasta dengan lebih efisien.

Pemerintah diharapkan hanya mengerjakan kegiatan yang betul-betul tidak dapat dilakukan

oleh swasta secara efisien, seperti di bidang pertahanan, hukum, kepamongprajaan, dan

sebagainya. Esensi teori ekonomi makro Klasik adalah bahwa : suatu perekonomian liberal

(laissez faire) mempunyai kemampuan untuk menghasilkan tingkat kegiatan (GDP= Gross

Domestic Product) yang full employment secara otomatis, yang juga dikenal sebagai self

regulating (mengatur sendiri secara otomatis). Pada suatu waktu tertentu GDP mungkin saja

berada di bawah atau di atas tingkat full employment, tetapi akan segera kembali ke tingkat

full employment semula. Siapa yang mengatur sehingga tingkat full employment tersebut

selalu dicapai ? Kaum Klasik mengatakan bahwa yang mengatur adalah “tangan

pengendali yang tidak kentara” atau “ tangan gaib” ( the invisible hand).

2.2. Pasar Barang

Seperti dinyatakan di muka, di pasar barang bertemu penawaran agregat dengan

permintaan agregat Menurut kaum Klasik di pasar barang tidak mungkin akan kekurangan

Nuhfil Hanani 2

produksi atau kelebihan produksi dalam jangka waktu lama, sehingga selalu terjadi pasar

bersih ( clearing market) atau pasar dalam kondisi ekuilibrium. Jika pada suatu waktu terjadi

kelebihan atau kekurangan produksi, maka mekanisme pasar akan secara otomatis

mendorong kembali perekonomian tersebut pada kondisi di mana tingkat produksi total

masyarakat ( penawaran agregat) akan memenuhi permintaan total masyarakat secara tepat (

full employment level of activity). Pendapat ini dilandasi adanya kepercayaan di kalangan

kaum Klasik bahwa di dunia nyata ini :

1. Berlaku hukum Say ( Say’s Law) yang mengatakan bahwa “ setiap barang yang

diproduksikan selalu ada yang membutuhkannya” ( “ supply creates its own demand”),

dan

2. Harga-harga dari hampir semua barang-barang dan jasa-jasa adalah fleksibel, yaitu bisa

dengan mudah berubah ( naik atau turun) sesuai dengan daya tarik-menarik antara

permintaan dan penawaran.

Logika hukum Say tersebut adalah sebagai berikut : Setiap proses produksi barang-barang

atau jasa-jasa mempunyai dua akibat : (1) menghasilkan barang-barang atau jasa-jasa

sebagai hasil produksi, dan (2 ) memberikan penghasilan kepada pemilik faktor-faktor

produksi yang digunakan dalam proses produksi tersebut, yang jumlahnya senilai dengan

nilai hasil produksi tersebut. Dengan demikian di dalam masyarakat selalu terdapat cukup

penghasilan ( berarti daya beli , juga permintaan) untuk dibelanjakan pada hasil-hasil

produksi. Kekurangan produksi akan suatu barang tertentu masih bisa terjadi, tetapi secara

agregat ( total /keseluruhan) permintaan masyarakat akan hasil-hasil produksi selalu ada. Ini

berarti bahwa secara umum tidak mungkin akan terjadi kelebihan produksi di dalam

masyarakat.

Apabila seandainya pada suatu waktu barang tertentu yang telah diproduksi tidak bisa

terjual ( kelebihan produksi) maka melalui mekanisme harga ( harga bersifat fleksibel) harga

barang tersebut akan turun, selanjutnya akan mengakibatkan barang tersebut lebih banyak

diminta oleh konsumen ( sesuai hukum permintaan) sampai kelebihan barang tersebut habis

terjual. Pada akhirnya perekonomian akan kembali pada posisi kseimbangan ( full

employment). Demikian pula sebaliknya jika terjadi kekurangan produksi, melalui

mekanisme harga, harga barang akan naik, selanjutnya harga naik akan mengakibatkan

produksi meningkat sampai terpenuhinya permintaan, sehingga terjadi keseimbangan. Suatu

perekonomian di luar posisi keseimbangan ini selalu hanya dalam keadaan sementara saja.

Nuhfil Hanani 3

Ditinjau dari segi kebijakan ekonomi, berarti bahwa pemerintah tidak perlu

melakukan campur tangan atau intervensi apapun. Kalau terjadi resesi atau depresi (GDP

menurun dan terjadi pengangguran) kita cukup menunggu saja sampai perekonomian

tersebut melakukan proses penyesuaian, dan keadaan keseimbangan pasti akan kembali

terjadi. Dalam hal ini pemerintah bisa mempercepat proses penyesuaian dengan cara membuat

sedemikian rupa sehingga harga-harga dapat turun- naik dengan fleksibel. Secara grafis posisi

keseimbangan tersebut dapat digambarkan sebagai berikut ( Gb.2.1)

Apabila terjadi excess supply, produsen akan menawarkan produknya dengan harga yang

lebih murah agar produknya dapat terjual. Produsen akan menurunkan harga jualnya sampai

pada harga keseimbangan. Demikian pula sebaliknya, jika terjadi excess demand, konsumen

berani membeli produk dengan harga yang lebih tinggi. Mereka berani terus meningkatkan

harga belinya sampai kebutuhannya terpenuhi, yaitu pada saat harga keseimbangan tercapai.

2.3. Pasar Tenaga Kerja

Kaum klasik menganggap bahwa di pasar tenaga kerja, seperti halnya di pasar

barang, apabila harga tenaga kerja ( upah) cukup fleksibel maka permintaan tenaga kerja

selalu seimbang dengan penawaran tenaga kerja. Per definisi, tidak ada kemungkinan

timbulnya pengangguran sukarela. Artinya pada tingkat upah riel yang berlaku di pasar

tenaga kerja semua orang yang bersedia bekerja pada tingkat upah tersebut akan memperoleh

P S (Supply) Excess supply P2

P0 P1

Excess Demand D (Demand) 0 Q2 Q0 Q1 Q Gb.2.1. Proses Terjadinya Posisi Keseimbangan

Nuhfil Hanani 4

pekerjaan. Dengan demikian, mereka yang menganggur adalah mereka yang tidak bersedia

bekerja pada tingkat upah yang berlaku. Jadi mereka ini adalah penganggur yang sukarela.

Bagaimana proses terjadinya pengangguran sukarela tersebut, dapat ditunjukkan

dalam Gb. 2.2. berikut.

Sumbu vertikal menunjukkan tingkat upah riel, sumbu horizontal menunjukkan jumlah

angkatan kerja di dalam suatu masyarakat. D1 adalah kurva permintaan tenaga kerja ( total

tenaga kerja yang dibutuhkan oleh produsen-produsen dan pemerintah pada berbagai tingkat

upah riel). S adalah kurva penawaran tenaga kerja, yang menunjukkan jumlah tenaga kerja

yang bersedia bekerja pada berbagai tingkat upah riel. F ( kurva tegak) adalah kurva yang

menunjukkan jumlah angkatan kerja. Pada posisi dimana seluruh angkatan kerja yang

bersedia bekerja dapat bekerja maka perekonomian di suatu negara dikatakan pada posisi “

full employment”. Kalau pada suatu waktu produsen mengurangi produksinya ( karena

misalnya barang-barangnya banyak yang belum laku), maka kurva permintaan tenaga

kerjanya akan bergeser ke kiri menjadi, misalnya, D2. Tingkat upah yang berlaku turun dari

W1 ke W2 dan jumlah orang yang bekerja turun dari NF ke NU. Menurut definisi (NF ke NU )

adalah jumlah orang yang tidak bekerja. Tetapi jumlah orang yang tidak bekerja ini bukan

penganggur yang tidak sukarela. Mereka menganggur karena tidak mau bekerja dengan

tingkat upah yang baru, yaitu W2. Jadi mereka adalah penganggur yang sukarela.

Pengangguran sukarela itu berlangsung hanya sementara saja. Sejalan dengan proses

penyesuaian dalam pasar barang, dimana jumlah barang akan berada pada posisi

keseimbangan, maka kurva D2 akan kembali ke D1. Akibatnya posisi full employment

Rp. F S W1 W2 D1 D2 0 NU NF Orang Gb. 2.2. Proses Terjadinya Pengangguran Sukarela

Nuhfil Hanani 5

tercapai kembali, di mana semua angkatan kerja bisa bekerja pada tingkat upah riel yang

lama, W1 (Boediono, 1994 : 20-21).

2.4. Pasar Uang

Di pasar uang, permintaan akan uang bertemu dengan penawaran uang. Dalam

bahasan ini penawaran uang atau jumlah uang yang beredar, ditentukan oleh Pemerintah dan

Lembaga Keuangan tertentu untuk uang giral. Uang dapat terdiri dari uang kartal dan uang

giral. Uang kartal adalah uang kertas dan logam yang dikeluarkan oleh pemerintah. Uang

giral adalah deposito yang dapat diuangkan setiap waktu, biasanya dalam bentik cek.

Kaum Klasik memiliki teori permintaan akan uang yang cukup terkenal, yaitu “

teori kuantitas”. Teori kuantitas mengatakan bahwa masyarakat memerlukan uang tunai

untuk keperluan transaksi tukar-menukar ( misal : jual-beli barang dan jasa), bukan untuk

tujuan lain. Menurut kaum Klasik karena uang tidak bisa menghasilkan apa-apa kecuali

hanya untuk mempermudah transaksi, maka uang yang diminta oleh masyarakat hanya

sebanyak jumlah yang dibutuhkan oleh masyarakat untuk “membiayai” proses transaksi

mereka. Jadi, semakin banyak transaksi yang dilakukan oleh masyarakat, semakain banyak

pula uang tunai yang dibutuhkan oleh masyarakat tersebut.

Volume transaksi di dalam masyarakat tergantung pada dua hal, yaitu : (1) volume

barang /jasa yang diproduksi masyarakat ( yang diukur dengan GDP riel atau GDP pada

harga konstan) dan (2) tingkat harga umum. Semakain besar GDP diharapkan semakin

banyak transaksi yang dilakukan oleh masyarakat. Dan semakin tinggi harga umum semakin

banyak uang tunai yang dibutuhkan untuk menutup setiap transaksi.

Jadi, penawaran uang ( MS) ditentukan oleh kebijakan moneter. Oleh karenanya, variabel

ini disebut variabel eksogen, yaitu variabel yang nilainya ditentukan oleh unsur diluar sistem

persamaan.. Permintaan uang, MD = k PQ, di mana k = suatu konstanta; Q = GDP riel; P =

harga umum. Dalam jangka pendek k tidak berubah. Q atau GDP riel ditentukan di pasar

barang, dan tingat Q yang normal adalah Q pada tingkat full employment. Dengan demikian

Q ditentukan di luar pasar uang, sehingga dapat dianggap sesuatu yang mendekati suatu

konstanta ( ditentukan sebelumnya). Ini berarti bahwa penawaran uang tidak mempengaruhi

tingkat output nasional.

Mekanisme pasar akan menyamakan penawaran uang dengan permintaan uang.

Sehingga dapat ditulis dalam persamaan :

Nuhfil Hanani 6

Persamaan ini dapat ditafsirkan sebagai berikut : jika MD ditambah, misalnya, 10%, maka

tinghat harga umum (P) akan naik 10% pula, karena k dan Q dianggap konstan. Dan jika

uang yang beredar naik, misalnya, 10%, setiap triwulan, maka tingkat harga umum akan naik

pula sebesar 10% setiap triwulan, dan kita mengatakan bahwa laju inflasi adalah 10% setiap

triwulan. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa permintaan dan penawaran uang ini

akan menentukan tingkat harga umum.

2.5. Pasar Luar Negeri

Di pasar luar negeri, kaum klasik juga menganut pandangan bahwa dunia dapat secara

otomatis mengoreksi ketidakseimbangan. Implikasi dari pandangan ini adalah bahwa suatu

perekonomian nasional tidak perlu merepotkan diri untuk menyeimbangkan neraca

perdagangan mereka dengan kebijakan-kebijakan khusus, asal saja pemerintah mau memakai

salah satu dari sistem pembayaran luar negeri di bawah ini :

1) Sistem standar emas : yaitu sistem di mana uang dalam negeri ( misalnya rupiah) dijamin

penuh dengan emas. Artinya setiap satuan uang tersebut ( misalnya, satu rupiah) selalu

bisa ditukar dengan emas murni seberat x gram di Bank Sentral.

2) Standar kertas dan Kurs devisa yang fleksibel: yaitu sistem keuangan dalam negeri dapat

menggunakan “standar kertas” atau menggunakan uang kertas yang tidak dijamin dengan

emas, dan harus menganut sistem kurs devisa “mengambang”.

Asalkan semua negara memakai sistem standar emas maka setiap perekonomian

nasional akan mempunyai suatu sistem neraca perdagangan yang bisa mengoreksi

ketidakseimbangan secara otomatis. Proses koreksi ini berlangsung sebagai berikut. Bila

misalnya negara kita (dianggap menggunakan standar emas) mengalami defisit neraca

perdagangan, maka cadangan emas Bank Sentral kita akan menurun karena negara kita harus

membayar (mengirim emas) kepada negara-negara lain sejumlah defisit neraca perdagangan

tersebut. Ini berarti bahwa jumlah uang yang beredar di dalam negeri (MS) juga terpaksa

harus dikurangi karena rupiah dijamin dengan emas. Berkurang emas berarti juga berkurang

rupiah. Akibat selanjutnya adalah turunnya harga barang-barang di dalam negeri (P turun).

Hal ini sesuai dengan teori kuantitas. Akibat selanjutnya ekspor kita naik karena harga

barang-barang dalam negeri kita lebih murah bagi orang-orang luar negeri, dan bersamaan

dengan itu impor kita akan turun karena harga barang-barang luar negeri lebih mahal dari

MS = MD = k PQ

Nuhfil Hanani 7

barang-barang buatan dalam negeri. Ingat, bahwa harga di dalam negeri turun, harga di luar

negeri cenderung naik karena bertambahnya emas yang beredar di luar negeri dari adanya

pembayaran dengan emas dari negara kita. Proses ini dikenal dengan mekanisme Hume,

yang pada akhirnya membawa neraca perdagangan kita kearah keseimbangan lagi.

Jika kita menggunakan kurs devisa mengambang, proses penyeimbangan yang serupa

dengan diatas akan terjadi. Anggap pada suatu waktu jumlah uang yang beredar di dalam

negeri adalah tertentu, misalnya sebesar Y milyar rupiah. Kalau kita mengalami defisit

neraca perdagangan, maka cadangan devisa kita menurun. Ini berarti bahwa devisa

selanjutnya yang tersedia ( untuk impor) akan lebih kecil dibanding dengan permintaan akan

devisa tersebut. Akibatnya “harga” mata uang asing ( yang dinyatakan dalam rupiah) naik,

yang berarti kurs devisa kita akan berubah, misalnya dari Rp. 8000,- per dolar menjadi Rp.

9000,- per-dolar. Akibat selanjutnya impor kita akan turun karena barang-barang impor

menjadi lebih mahal, dan ekspor kita akan naik karena ekportir dapat memperoleh rupiah

yang lebih banyak untuk setiap dolar yang mereka terima dari luar negeri. Dengan demikian

neraca perdagangan akan kembali seimbang, walaupun pada kurs devisa yang berbeda.

Konsep-Konsep Penting Dalam Bab Ini ♦ Ideologi Laissez-Faire

♦ Liberalisme

♦ Kapitalisme

♦ Hukum Say

♦ Mekanisme otomatis menuju Full Employment

♦ The invisible hand

♦ Teori Kuantitas

♦ Sistem standar emas

♦ Sistem kurs devisa yang fleksibel

♦ Mekanisme Hume

Nuhfil Hanani 1

III. TEORI EKONOMI MAKRO KEYNES

3.1. Dasar Filsafat Teori Keynes

Pada mulanya, selama lebih dari 100 tahun setelah revolusi industri yang dimulai di

Inggris, negara-negara barat mengalami pertumbuhan ekonomi yang pesat. Keberhasilan ini

merupakan keberhasilan penerapan teori klasik yang mengandalkan sistem laissez-faire.

Namun, pada tahun 1930-an, negara-negara tersebut mengalami depresi dan

pengangguran yang hebat dan berkepanjangan. Dalam keadaan demikian kaum Klasik dan

Neo-Klasik tidak berdaya untuk memberi pemecahan permasalahan yang dihadapai dalam

perekonomian masyarakat Kaum sosialis di negara tersebut mengatakan bahwa penyebab

depresi itu adalah kesalahan pada sistem perekonomian itu sendiri, yaitu sistem laissez faire

atau liberalisme atau kapitalisme . Kaum sosialis berpandangan, selama suatu negara

mempercayakan pengelolaan perekonomian pada para produsen swasta yang per definisi

hanya bertujuan mengejar keuntungan sebesar-besarnya untuk mereka pribadi, maka depresi,

pengangguran, dan juga inflasi akan tetap menjadi penyakit perekonomian yang menghantui

dari waktu ke waktu. Oleh karenanya kaum sosialis mengusulkan perombakan sistem

perekonomian menjadi sistem sosialis, yaitu sistem di mana faktor-faktor produksi tidak bisa

dimiliki oleh pengusaha swasta, tetapi hanya dimiliki oleh masyarakat (negara). Semua

kegiatan produksi dikuasai negara, yang secara teoritis, akan mengutamakan kepentingan

masyarakat di atas kepentingan pribadi/golongan. Motif mengejar keuntungan tidak lagi

sebagai motif utama seperti pada sistem kapitalis.

“Obat” semacam itu ternyata dianggap terlalu radikal, sehingga orang-orang di

negara-negara Barat yang telah lama terbiasa dengan kebebasan berusaha tidak dapat

menerima begitu saja. Mengubah sistem seperti itu berarti mengubah kebiasaan dan cara

hidup yang sudah mendarah daging pada mereka. Mereka menghendaki obat yang tidak

terlalu pahit yang dapat menolong memecahlan masalah perekonomian mereka. Dalam

situasi demikian John Maynard Keynes (1883-1946) muncul menawarkan suatu pemecahan

yang merupakan “jalan tengah”. Keynes menawarkan untuk meninggalkan pemikiran kaum

Klasik murni. Keynes berpendapat, untuk mengatasi masalah krisis ekonomi tersebut,

Pemerintah harus melakukan lebih banyak campur tangan secara aktif dalam mengendalikan

perekonomian nasional. Kegiatan produksi dan pemilikan faktor-faktor produksi masih dapat

dipercayakan kepada swasta, tetapi Pemerintah wajib melakukan kebijakan-kebijakan untuk

mempengaruhi perekonomian. Misalnya, dalam masa depresi Pemerintah harus bersedia

melakukan kegiatan-kegiatan yang langsung dapat menyerap tenaga kerja yang tidak dapat

Nuhfil Hanani 2

bekerja pada swasta, walaupun hal ini dapat menyebabkan defisit dalam anggaran belanja

negara. Dalam hal ini Keynes tidak percaya pada sistem liberalisme yang mengoreksi diri

sendiri, untuk kembali pada posisi full employment secara otomatis. Full employment hanya

bisa dicapai dengan tindakan-tindakan tertencana, bukan datang dengan sendirinya. Inilah inti

dari ideologi “keynesianisme”. Pemikiran-pemikiran Keynes tersebut dituangkan dalam

bukunya yang berjudul “The General Theory of Employment, Interest, and Money

(1936)”.

3.2. Pasar Tenaga Kerja

Dalam bagian ini dibahas tentang bagaimana proses menurunkan kurva permintaan

dan penawaran tenaga kerja. Proses tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut.

3.2.1. Permintaan Tenaga kerja

Dalam analisis permintaan tenaga kerja diasumsikan bahwa pembeli tenaga kerja

adalah perusahaan dan penjual tenaga kerja adalah rumah-tangga. Oleh karena itu kurva

permintaan tenaga kerja diturunkan dari fungsi produksi perusahaan tersebut. Untuk analisis

ini pembahasan fungsi produksi didasarkan pada asumsi, (1) perusahaan-perusahaan

menghasilkan satu macam komoditas, (2) perusahaan-perusahaan bersifat homogen (

manajemen dan teknologi sama), dan (3) perusahaan-perusahaan dalam pasar bersaing

sempurna. Secara grafis, fingsi produksi perusahaan dapat ditunjukkan dalam Gb. 3.1

berikut. Sumbu vertikal menunjukkan jumlah kapital dan sumbu horizontal menunjukkan

jumlah tenaga kerja yang digunakan untuk proses produksi dalam perusahaan. Kurva Q

adalah kurva iso-quant , yaitu tingkat produksi yang sama yang dihasilkan oleh berbagai

kombinasi kapital dan tenaga kerja.

Nuhfil Hanani 3

Anggap bahwa produk (Q) hanya dipengaruhi oleh tenaga kerja (N) dan kapital (K) dianggap

tetap. Secara matematis di tulis, Q = f (K / N). Secara grafis dapat digambarkan seperti pada

Gb. 3.2.

Gb. 3.2 menunjukkan bahwa semakin banyak tenaga kerja yang dikombinasikan dengan

kapital yang tetap untuk meningkatkan produksi, dalam hal ini dari Q1 ke Q3. Ini berarti

bahwa jika tenaga kerja semakin banyak digunakan maka setiap pekerja akan disertai dengan

kapital yang semakin sedikit. Jadi, tambahan output yang diperoleh dari tambahan “satu

K ∆ Q = ∆ N x MPPL ……….. 1) ∆ Q = ∆ K x MPPK ……….. 2) Dari 1) dan 2) diperoleh : K1 R3 ∆ N x MPPL = ∆ K x MPPK …. 3) ∆ N MPPL R2 ------ = ---------- ……………... 4) K2 R1 ∆ K MPPK

Q2 MPPL Q1 - -------- = slope isoquant ( -) MPPK 0 N1 N2 N Gb. 3.1 Fungsi Produksi Perusahaan

K MPPL

- -------- = slope isoquat MPPK K K Q3 Pada KK, slope isoquant Q1> Q2 > Q3 Q2 Q1 0 N1 N2 N3 N

Gb. 3.2. Grafik Q = F (K/N)

Nuhfil Hanani 4

tenaga kerja lagi” menurun sejalan dengan tambahan tenaga kerjanya. Dengan kata lain

dapat dinyatakan bahwa marginal physical product (MPPL) menurun sejalan dengan

penambahan tenaga kerja. Apabila MPPL ini diplot sebagai fungsi dari tingkat tenaga kerja,

akan diperoleh kurva ber-slope negatif (downward-sloping) seperti ditunjukkan pada GB. 3.3.

Dari Gb.3.3 terlihat, jika dipekerjakan N1 maka produk phisik marjinal dari tenaga kerja

adalah MPPL.1. Jika dipekerjakan N2 maka produk phisik marjinalnya turun menjadi MPPL.2.

Dari berbagai alternatif output yang dapat diproduksi, mana yang harus dipilih agar

diperoleh keuntungan maksimum? Telah diketahui bahwa keuntungan maksimum diperoleh

ketika tingkat output diproduksi pada saat marginal cost (MC) = marginal revenue (MR).

Dalam pasar persaingan sempurna MR = P (harga). Jadi dalam perusahaan persaingan

sempurna , keuntungan maksimum diperoleh ketika memproduksi output di mana MC = P.

Per-definisi, MC adalah besarnya tambahan biaya yang diperlukan untuk menambah output

satu unit.

Dalam hal ini, perusahaan hanya menggunakan satu faktor variabel, yaitu tenaga

kerja. Dengan demikian jika ada tambahan satu unit tenaga kerja, maka biaya akan naik

sebesar harga per unit jasa tenaga kerja tersebut – yang dinamakan tingkat upah nominal, W.

Output akan naik sebesar MPPL. Hal ini berarti bahwa, jika ditambahkan satu tenaga kerja

lagi maka biaya akan naik sebesar W dan output naik sebesar MPPL. Jadi, MC = W/MPPL.

Sekarang kita dapat menulis kembali syarat maksimisasi keuntungan sebagai berikut :

W/MPPL = P atau W/P = MPPL.

MPPL MPPL= W/P

MPPL.1 (W/P)1

MPPL.2 (W/P)2 MPPL.3 (W/P)3 Nd

’ Nd 0 N1 N2 N3 N 0 N1 N2 N3 N Gb. 3.3 Hubungan MPPL dan N dengan K tetap. Gb. 3.4 Kurva Permintaan N Nd = Nd (W/P, K 1) ; Nd

’ = Nd (W/P, K 2)

Nuhfil Hanani 5

W/P dikenal sebagai tingkat upah riel, dengan satuan “komodities per man per time

period”. Satuan ini berasal dari :

$/man W time ------ = ------------------- = commodity/man/time period. P $ / commodity Satuan ini menunjukkan daya beli komoditi dari upah dalam bentuk uang ( commodity-

puschasing power of the money wage).

Berdasarkan persamaan syarat maksimisasi diatas, Gb. 3.3 dapat diubah ke dalam

Gb.3.4. Gb. 3.4 menunjukkan hubungan antara harga tenaga kerja dengan jumlah tenaga

kerja yang diminta. Oleh karena itu kurva yang menunjukkan hubungan tersebut disebut

kurva permintaan tenaga kerja. Kurva tersebut ternyata terletak sepanjang kurva MPPL.

Perusahaan yang beroperasi berdasarkan kurva ini berarti memenuhi syarat maksimisasi

profit. Kurva garis putus menunjukkan kombinasi N dan K dengan K yang lebih banyak.

3.2.2. Penawaran Tenaga Kerja

Dalam analisis penawaran tenaga kerja, diasumsikan rumah tangga sebagai unit

fungsional ekonomi, harus membuat keputusan tentang :

1. Waktu kerja (work) dan waktu senggang (leisure) : rumah tangga harus memutuskan

berapa banyak waktu yang akan digunakan untuk bekerja dan berapa banyak waktu yang

akan digunakan untuk beristirahat/senang-senang.

2. Konsumsi dan tabungan : rumah tangga harus memutuskan berapa banyak pendapatannya

yang akan digunakan untuk konsumsi dan berapa yang akan ditabung.

3. Portfolio balance : dari uang yang ditabung berapa banyak yang berupa obligasi dan

berapa banyak yang berupa tabungan tunai.

4. Pola konsumsi : berapa banyak tiap komoditi dikonsumsi

Dalam bagian ini akan dikonsentrasikan pada bahasan keputusan rumah tangga

tentang work/leisure. Setiap individu diasumsikan memperoleh utiliti dari pendapatan dan

waktu senggang. Fungsi utiliti individual tersebut dapat ditunjukkan dalam Gb3.5 berikut.

Nuhfil Hanani 6

Nuhfil Hanani 7

Dalam upaya memaksimumkan utiliti seseorang dibatasi dua hal, (1) W (tingkat

upah) dan (2) jumlah tenaga-kerja yang tertentu. Proses maksimisasi utiliti tersebut dapat

ditunjukkan dalam Gb. 3.6 berikut. Pada titik T, seseorang memperoleh utiliti maksimum,

dengan pendapatan Y1 ( hasil kerja sebanyak ML1) dan waktu istirahat L1.

Komoditi per periode waktu Y Y1 R1

U2 R2 Y2 U1 U0 0 L1 L2 L ( jam per periode waktu) Gb. 3.5 Fungsi Utiliti Individual

Y M = waktu (jam) dalam satu minggu = 168 jam Y = pendapatan Y’ L = waktu senggang Slope Y’M = tg α = W/P (upah riel) α T OL1 = waktu senggang Y1 ML1 = waktu kerja

U1

0 L1 M L Gb. 3.6. Maksimisasi utiliti

Nuhfil Hanani 8

Pada titik-titik disebelah kiri atau kanan T, seseorang memperoleh utiliti yang lebih rendah.

Pada Gb.3.6 ini, upah riel (W/P) dianggap tetap. Bagaimana sekarang jika tingkat upah

riel berubah? Apa yang terjadi pada penawaran tenaga kerja? Hal ini dapat diilustrasikan

pada Gb. 3.7 berikut.

Kurva M T1 T2 T3 = menunjukkan utiliti maksimum dengan tingkat upah riel yang berbeda.

Kurva tersebut merupakan kurva penawaran tenaga kerja yang berupa fungsi “upah riel” yang

meningkat secara monotonik. Untuk memudahkan membaca Gb. 3.7, gambar tersebut dapat

dirubah menjadi Gb. 3.8 berikut.

Y Y’’’ ML = tenaga kerja yang ditawarkan

T Y’’

T3 U3 Y’ T2 U2 T1 U1 0 L3 L2 L1 M L Gb. 3.7 Hubungan waktu kerja dengan upah riel yang berbeda.

W/P (W/P)3 N

S = NS (W/P) (W/P)2 (W/P)1 M L1 L2 L3 L Gb. 3.8 Kurva Penawaran Tenaga Kerja.

Nuhfil Hanani 9

Kurva penawaran tenaga kerja dapat berbentuk “backward –bending” tergantung pada W/P

yang telah dicapai ( lihat Gb. 3.9).

Gb. 3.9 menunjukkan bahwa pada upah riel (W/P)2 pekerja siap bekerja dengan waktu

ML3, tetapi ketika upah riel dinaikkan menjadi (W/P)3 pekerja justru mengurangi waktu

kerjanya menjadi ML2. Hal ini menunjukkan bahwa pekerja memperhitungkan waktu

senggang (leisure) untuk kegiatan-kegiatan seperti istirahat, rekreasi, dan sebagainya.

3.2.3. Keseimbangan Pasar tenaga Kerja

NS = NS (W/P) (W/P)3 (W/P)2 (W/P)1 0 M L1 L2 L3 L Gb.3.9 Kurva Penawaran Tenaga Kerja “backward-bending”

Nuhfil Hanani 10

Secara grafis kondisi keseimbangan pasar tenaga kerja dapat digambarkan dalam Gb.

3.10 berikut:

♦ Pada upah riel, (W/P)1, banyak orang mencari pekerjaan pada tingkat upah tersebut tetapi

tidak menemukan, sehingga terjadi kelebihan penawaran. Akhirnya pekerja mau bekerja

dengan tingkat upah yang lebih rendah dan kembali ke tingkat upah keseimbangan,

(W/P)*.

♦ Pada upah riel, (W/P)2, perusahaan mencari pekerja tetapi tidak menemukan sehingga

terjadi kelebihan permintaan. Akhirnya perusahaan bersedia membayar upah yang lebih

tinggi dan kembali ke (W/P)*.

♦ Pada tingkat upah riel, (W/P)* , dicapai keseimbangan pasar tenaga kerja.

Dalam mazhab Klasik, semua harga (termasuk harga tenaga kerja, yaitu upah)

bergerak fleksibel ke atas maupun ke bawah dan semua pelaku ekonomi bereaksi secara cepat

dan rasional terhadap perubahan harga tersebut. Dalam hal ini Kaum Keynes berpendapat

bahwa anggapan-anggapan dasar Kaum Klasik tersebut tidak selalu cocok dengan dunia

nyata. Proses menuju keseimbangan baru, menurut Keynes, kadang-kadang memakan waktu

yang cukup lama, tergantung pada berapa besar hambatan-hambatan yang merintangi proses

tersebut. Hambatan-hambatan tersebut termasuk : (a) ketegaran dan fleksibilitas yang tidak

sempurna dari harga-harga dan upah, meskipun terjadi pengangguran yang besar, dan (b)

kelambatan reaksi para pelaku ekonomi (produsen, konsumen, buruh) terhadap kondisi

ekonomi yang baru karena , misalnya, tidak diperolehnya informasi yang cukup mengenai

kondisi ekonomi yang baru tersebut. Jadi menurut Keynes, walaupun terjadi keadaan depresi

dan pengangguran yang besar, tingkat upah bersifat tegar (tidak mudah turun), sehingga

proses menuju keseimbangan dapat berlangsung lama, bahkan bisa terjadi unequilibrium

(W/P) NS = NS (W/P) Excess Supply (W/P)1 Gb. 3.10 Kondisi Keseimbangan Pasar Tenaga Kerja (W/P)* (W/P)2 Excess demand ND = ND (W/P, K) 0 ND=NS= N

Nuhfil Hanani 11

(ketidakseimbangan). Artinya, bisa terjadi excess supply atau excess demand dalam pasar

tenaga kerja.

3.3. Pasar Barang

Kemungkinan Kelebihan Produksi. Keynes menolak hukum Say. Menurut Keynes

kelebihan produksi secara umum bisa terjadi. Kelebihan produksi terjadi karena permintaan

masyarakat terhadap barang-barang dan jasa tidak cukup kuat. Permintaan yang ada tidak

cukup untuk menyerap barang dan jasa yang dirawarkan. Bagaimana keadaan ini bisa

terjadi? Keynes, dalam hal ini masih menerima pendapat Say, bahwa setiap proses

produksi berakibat ganda , yaitu : (1) menghasilkan output dan (2) menghasilkan

penghasilan kepada masyarakat sebesar nilai output tersebut. Dengan demikian jika semua

penghasilan tersebut dibelanjakan untuk membeli barang dan jasa yang diproduksi maka

tidak akan ada kelebihan produksi. Namun, pada kenyataannya, penghasilan masyarakat

tidak seluruhnya dibelanjakan di pasar barang, melainkan sebahagian di tabung. Jumlah yang

ditabung ini bukan merupakan permintaan efektif di pasar barang.

Untuk dapat lebih jelas menerangkan pendapat Keynes kita anggap hanya ada dua

sektor : yaitu rumah-tangga dan perusahaan. Bagian penghasilan yang tidak dibelanjakan (

di tabung di Bank) oleh sektor rumah-tangga di pasar barang tidak merupakan permintaan

efektif. Hanya jika penghasilan yang ditabung tersebut dipinjamkan kepada perusahaan

untuk “investasi” oleh Bank , maka penghasilan tersebut akan menjadi permintaan efektif di

pasar barang. Jadi jelas bahwa tidak ada jaminan bahwa seluruh penghasilan masyarakat

yang ditabung dapat diterjemahkan sebagai permintaan efektif di pasar barang. Hal ini

tergantung pada perusahaan, mau atau tidak, meminjam uang di Bank untuk investasi. Jika

perusahaan hanya meminjam uang separoh dari jumlah tabungan yang ada maka berarti

hanya sebesar separoh dari jumlah tabungan tersebut yang dapat menjadi permintaan efektif

di pasar barang. Dengan demikian permintaan efektif di pasar barang lebih kecil dari nilai

seluruh output yang ditawarkan di pasar barang. Dengan kata lain akan terjadi kelebihan

produksi.

Apa akibatnya bila terjadi kelebihan produksi? Pertama, perusahaan akan

mengurangi produksinya pada periode berikutnya, berarti GDP periode berikutnya akan

menurun. Kedua, ini bisa terjadi bersamaan dengan kejadian pertama, yaitu harga-harga

barang dan jasa turun. Ini sesuai dengan hukum permintaan-penawaran, dimana jika

permintaan lebih kecil dari penawaran maka harga akan cenderung turun. Seberapa besar

Nuhfil Hanani 12

pengaruh kurangnya permintaan efektif terhadap turunnya GDP dan harga, tergantung pada

fleksibilitas harga untuk turun. Jika harga cukup fleksibel untuk turun maka pengaruh

kurangnya permintaan efektif terhadap turunnya GDP dan harga adalah kecil. Sebaliknya jika

harga cukup tegar (tidak fleksibel) untuk turun maka pengaruhnya juga cukup besar.

Kemungkinan Kekurangan Produksi. Menurut kaum Keynesian, kekurangan

produksi juga mungkin terjadi. Apabila perusahaan melakukan investasi lebih besar dari

jumlah tabungan masyarakat di Bank maka permintaan efektif di pasar barang akan lebih

besar dari jumlah barang / jasa yang ditawarkan. Perlu diingat disini bahwa besar kecilnya

permintaan efektif di pasar barang tergantung pada keputusan rumah-tangga untuk

konsumsi dan keputusan perusahaan untuk investasi. Menurut Keynes, umumnya keputusan

rumah-tangga untuk konsumsi cukup stabil. Jumlah konsumsi biasanya berubah ( naik) jika

pendapatan rumah-tangga naik. Sedangkan keputusan perusahaan untuk investasi biasanya

sukar diterka. Oleh karenanya, gejolak pengeluaran investasi inilah yang sangat menentukan

gejolak GDP dan kesempatan kerja.

Apabila pengeluaran investasi oleh perusahaan lebih besar dari dana yang ditabung

oleh rumah-tangga di Bank maka berarti permintaan efektif di pasar barang lebih besar dari

tingkat output masyarakat. Hal ini akan mengakibatkan meningkatnya GDP dan harga pada

periode berikutnya. Pengaruh kekurangan produksi terhadap kenaikan GDP dan harga sangat

tergantung pada tersedianya kapasitas produksi yang belum terpakai di masyarakat. Jika

kapasitas produksi masih tersedia maka kurangnya produksi di pasar barang akan

meningkatkan GDP tanpa meningkatkan harga. Namun, jika kapasitas produksi telah penuh

maka kurangnya produksi tersebut tidak akan meningkatkan GDP, melainkan hanya akan

meningkatkan harga atau inflasi.

Berikut ini akan kita bahas lebih mendalam tentang pasar barang tersebut. Faktor-

faktor apa yang menentukan penawaran dan permintaan agregat serta keseimbangan di pasar

barang akan dibahas satu per satu.

3.3.1. Penawaran Barang

Model penawaran barang lebih sederhana dibandingkan dengan model permintaan.

Oleh karenanya model penawaran kita bahas lebih dulu. Seperti telah didiskusikan dalam

bab terdahulu bahwa penawaran komoditi datang dari perusahaan. Dari Gb. 3.2 terlihat

bahwa output, Q, ditentukan oleh jumlah tenaga kerja, N, yang dikombinasikan dengan

Nuhfil Hanani 13

kapital yang tetap, K. Jumlah N yang diminta perusahaan ditentukan oleh tingkat upah riel,

W/P. Bagaimana hubungan antara output agregat dan jumlah tenaga kerja agregat dapat

ditunjukkan dalam Gb. 3.11 berikut. Pemberian simbol Y untuk output karena secara umum

pendapatan riel diberi simbol Y ( superskrip S menunjukkan penawaran), sedangkan secara

agregat pendapatan riel masyarakat sama dengan nilai output yang diproduksi masyarakat.

Dengan demikian, output, penawaran barang, dan pendapatan riel merupakan istilah yang

sama. Hubungan N dan YS atau fungsi produksi tersebut berbentuk konkaf yang

menunjukkan adanya phenomena “diminishing return”.

Bagaimana hubungan antara fungsi penawaran tenaga kerja dan fungsi penawaran barang

dapat ditunjukkan dalam Gb. 3.12 a dan Gb.3.12b.

YS YS = YS ( K/N) YS

3

YS

2

YS1

0 N1 N2 N3 N Gb. 3.11. Hubungan Tenaga Kerja dengan Output Agregat

Nuhfil Hanani 14

Pada posisi awal, pasar tenaga kerja dalam keadaan keseimbangan dengan tingkat upah riel,

(W/P)*1, dan jumlah tenaga kerja, N1*. Jumlah tenaga kerja ini yang dikombinasikan dengan

stok kapital yang tetap,K, akan menghasilkan penawaran barang sejumlah YS*1. Sekarang

jika kurva penawaran tenaga kerja bergeser ke kanan ( misalnya, karena kebijakan imigrasi),

maka upah riel keseimbangan akan turun ke (W/P)*2 dan jumlah tenaga kerja naik ke N*

2.

Dengan jumlah tenaga kerja ini, penawaran barang akan meningkat menjadi YS*2.

W/P Gb. 3.12a . Fungsi Tnaga Kerja NS = NS (W/P) NS’ = NS’ (W/P) (W/P)*1 (W/P)*2 ND = ND (W/P, K) N*1 N

*2 N

YS YS = YS ( N,K) ∂ YS/ ∂ N > 0 YS*

2 YS*

1 Gb. 3.12b. Fungsi Produksi N*1 N

*2 N

Nuhfil Hanani 15

Penawaran agregat mempunyai kesamaan dengan penawaran pasar dalam ekonomi

mikro. Dalam jangka pendek , kurva penawaran seorang produsen adalah kurva marginal cost

(MC) nya. Kurva Penawaran Agregat merupakan penjumlahan dari semua kurva MC

produsen yang ada dalam suatu perekonomian. Bentuk umum kurva penawaran agregat

adalah sebagai berikut ( Gb. 3.12.c).

Terdapat tiga bagian kurva yang perlu dibedakan. Bagian A-B menunjukkan masih terdapat

kelebihan kapasitas produksi di pabrik-pabrik. Pada bagian ini penambahan produk tidak

meningkatkan MC sehingga tidak meningkatkan harga. Bagian B-C menunjukkan keadaan

kapasitas produksi yang sudah mulai ketat. Pada bagian ini berlaku The Law of Deminishing

Returns. Pada bagian ini produksi masih dapat ditingkatkan sampai pada QM dengan MC

yang meningkat. Output QM adalah yang maksimum dari kapasitas produksi yang terpasang.

Pada tingkat output ini berapapun input ditambahkan tidak bisa lagi menambah output. Atau

berapapun tingginya harga output di pasar tidak akan diikuti oleh kenaikan output.

3.3.2. Permintaan Barang

Untuk memudahkan pembahasan permintaan barang ini, kita anggap untuk sementara

bahwa perekonomian disuatu negara adalah perekonomian tertutup ( yaitu tidak melakukan

transaksi dengan luar negeri) dan pemerintahnya ikut berbelanja dalam pasar barang. Secara

keseluruhan Permintaan Agregat sama saja dengan Penawaran Agregat , yang selanjutnya

kita beri simbol Z. Di dalam perekonomian tertutup, permintaan agregat terdiri dari tiga

unsur, yaitu (1) permintaan efektif dari rumah-tangga akan barang-barang konsumsi, yang

diberi simbol C, (2) permintaan efektif dari perusahaan untuk investasi, yang diberi simbol I ,

P P = tingkat harga umum S Q = Output agregat/penawaran agregat C A B O QL QM Q Gb. 312c. Kurva Penawaran Agregat

Nuhfil Hanani 16

dan (3) permintaan efektif dari pemerintah, yang diberi simbol G. Permintaan agregat

tersebut dapat ditulis dalam bentuk persamaan identitas sebagai berikut .

Sekarang akan kita bahas faktor-faktor apa yang menentukan masing-masing unsur

permintaan efektif tersebut.

Faktor Yang Menentukan Permintaan Konsumsi, C.

Telah didiskusikan diatas bahwa proses produksi akan menghasilkan pendapatan

dalam masyarakat ( bagi rumah-tangga). Selanjutnya pendapatan tersebut menimbulkan

permintaan efektif di pasar barang, yaitu permintaan efektif untuk barang-barang konsumsi

oleh rumah-tangga, C. Namun, tidak semua pendapatan tersebut dibelanjakan di pasar

barang, melainkan ada yang ditabung. Bagian yang ditabung ini, umumnya diberi simbol S.

Hubungan antara pendapatan, output, tingkat konsumsi, dan tingkat tabungan dapat

ditunjukkan dalam persamaan identitas berikut.

Keynes menyatakan bahwa setiap masyarakat mempunyai kebiasaan tertentu

mengenai berapa banyak dari pendapatan rumah-tangga yang dibelanjakan untuk barang-

barang dan jasa (C) dan berapa yang untuk ditabung (S). Untuk negara-negara

berpenghasilan tinggi, biasanya persentase penghasilan yang ditabung relatif tinggi, berarti

persentase yang dibelanjakan relatif rendah. Sebaliknya, untuk negara-negara berpenghasilan

rendah, persentase penghasilan yang ditabung umumnya juga rendah, berarti persentase yang

dibelanjakan relatif tinggi. Persentase penghasilan yang ditabung tersebut disebut propensity

to save (mps) ( kecenderungan untuk menabung dari masyarakat), yang diberi simbol huruf S

kecil, s. Sedangkan persentase penghasilan yang dibelanjakan disebut propensity to consume

(mpc) ( kecenderungan untuk berkonsumsi dari masyarakat) , yang diberi simbol huruf C

kecil, c. Sehingga secara matematis tingkat konsumsi dan tabungan tersebut dapat ditulis

sebagai berikut.

Z = C + I + G

Y = Q Y = C + S Q > C

Nuhfil Hanani 17

Fungsi konsumsi (consumption function) dan fungsi tabungan (saving function) diatas

merupakan bentuk fungsi yang paling sederhana. Fungsi konsumsi/tabungan tersebut dapat

dikembangkan, misalnya dengan memasukkan variabel lainnya seperti tingkat bunga dan

aset (kekayaan). Untuk analisis makro, dapat digunakan salah satu dari kedua persamaan

tersebut, karena persamaan yang satu dapat dicari dari persamaan lainnya. Bentuk fungsi

konsumsi sederhana lainnya adalah C = a + cYs, dimana a menunjukkan tingkat konsumsi

minimal. Bentuk fungsi ini sering disebut fungsi konsumsi jangka pendek. Sedangkan C = c

YS, disebut sebagai fungsi jangka panjang. Demikian pula untuk fungsi tabungan jangka

pendek, dapat berbentuk S = -a + s YS, dimana -a adalah jumlah tabungan pada saat

pendapatan nol. Untuk fungsi tabungan jangka panjang, ditulis : S = sYS.

S = s YS (fungsi tabungan) C = c YS (fungsi konsumsi) C + S = c YS + s YS = (c+s) YS c + s = 1

Nuhfil Hanani 18

Secara grafis fungsi konsumsi dan fungsi tabungan tersebut dapat digambarkan sebagai

berikut (Gb. 3.13). Disamping mpc dan mps, untuk fungsi jangka pendek perlu diperhatikan

macam propensity yang lain, yaitu average propensity to consume ( apc) dan ( aps). Average

propensity to consume (apc) adalah proporsi dari penghasilan yang dibelanjakan untuk

konsumsi, yaitu C/Y = (a+cY)/Y = a/Y +c. Average propensity to save (aps) adalah

proporsi dari penghasilan yang ditabung, yaitu S/Y = (-a + sY)/Y =

-a/Y +s.

c = marginal propensity to consume (mpc) = ∂ C/∂Y

s = marginal propensity tosave (mps) = ∂ S/∂Y

Nilai c diasumsikan antara 0 dan 1 � 0 < c < 1

Per definisi maka s = 1-c.

Faktor Yang Menentukan Permintaan Perusahaan Untuk Investasi (I).

Investasi adalah pengeluaran sektor perusahaan untuk pembelian barang-barang/jasa

untuk tujuan investasi, yaitu berupa tambahan stok kapital, misalnya untuk pembelian mesin.

Berbeda dengan tujuan pengeluaran rumah-tangga, yaitu untuk konsumsi, pengeluaran

perusahaan bertujuan untuk memperoleh keuntungan. Jadi, pertimbangan-pertimbangan yang

diambil oleh perusahaan untuk memutuskan apakah membeli atau tidak barang-barang / jasa

C,S,Y Y =Y C = a + cY ∆C ∆C/ ∆Y = c ∆Y ∆S/ ∆Y = s a S = -a +sY 450 ∆Y ∆S Y -a

Gb. 3.13. Fungsi Konsumsi dan Fungsi Tabungan

Nuhfil Hanani 19

untuk investasi adalah besar kecilnya harapan keuntungan yang akan diperoleh dari

menanamkan investasi tersebut.

Untuk mendapatkan dana investasi, perusahaan mempunyai kemungkinan yang luas.

Selain dapat berasal dari penghasilan yang ada di kas perusahaan, mereka dapat meminjam

dana dari lembaga-lembaga keuangan. Asal saja perusahaan dapat meyakinkan lembaga

keuangan yang akan meminjami dana (biasanya melalui proposal) bahwa investasi yang

akan dilakukan dapat mendatangkan keuntungan yang cukup besar di masa mendatang, maka

lembaga keuangan tersebut sangat mungkin bersedia meminjami dana investasi tersebut.

Jadi, perusahaan tidak perlu mengandalkan dana milik sendiri untuk belanja barangnya,

seperti pada rumah-tangga. Dengan kata lain, besar kecilnya investasi (I), tidak tergantung

pada pendapatan (Y) seperti halnya konsumsi (C), melainkan tergantung pada faktor harapan

keuntungan.

Berikut ini akan dibahas lebih mendalam tentang kedua faktor ( kemungkinan

meminjam dana pihak lain dan harapan keuntungan) yang mempengaruhi keputusan

perusahaan untuk menentukan besarnya investasi (I).

1). Kemungkinan Meminjam Dana Pihak Lain .

Perusahaan-perusahaan dapat meminjam dana investasi dari pihak lain, baik dari

pasar uang tidak resmi ( informal money market), sektor perbankan, atau dari pasar surat

berharga (atau sering disebut pula dengan bursa efek-efek atau pasar modal). Baik dalam

pasar uang tidak resmi maupun dalam pasar uang resmi, seperti dalam pasar lainnya, terdapat

penawaran dan permintaan uang. Dari penawaran dan permintaan ini ditentukan volume

uang yang dipinjamkan dan “harga” uang , yang tidak lain adalah tingkat bunga. Tingkat

bunga ini merupakan biaya yang harus dibayar oleh perusahaan yang meminjam dana untuk

investasi. Jadi, dapat disimpulkan bahwa besarnya investasi (I) sangat tergantung pada

tingkat bunga (r).

2). Faktor Harapan Keuntungan.

Keuntungan yang diharapkan biasanya dinyatakan dalam dua dimensi : (1) dimensi

yang menunjukkan berapa besar keuntungan yang akan diperoleh dari setiap unit uang (

misal, setiap rupiah) yang diinvestasikan, (2) dimensi waktu yang menunjukkan berapa lama

aliran keuntungan ini berlangsung.

Besarnya keuntungan bisa dinyatakan dalam “keuntungan kotor” dalam persentase

per-tahun ( atau satuan waktu lainnya). Keuntungan kotor adalah keuntungan bersih plus

bunga. Misalnya, keuntungan yang diharapkan 50%, berarti setiap rupiah dana yang

diinvestasikan akan menghasilkan keuntungan 0,5 rupiah per-tahun. Dimensi waktu

Nuhfil Hanani 20

menunjukkan berapa lama aliran keuntungan 50% tersebut berlangsung, atau berapa lama

umur ekonomis dari barang investasi tersebut (misal, 10 tahun).

Dalam teori makro Keynes keputusan investasi tersebut tergantung pada

perbandingan antara harapan keuntungan dan tingkat bunga. Seandainya tingkat bunga yang

berlaku di pasar adalah 24% per-tahun, sedangkan harapan keuntungan dari investasi adalah

50%, maka investasi tersebut layak dilakukan karena bisa memperoleh keuntungan bersih

50% - 24% = 26% per-tahun selama umur ekonomis investasinya. Tingkat keuntungan yang

diharapkan tersebut dikenal dengan istilah Marginal Efficiency of Capital (MEC). Hubungan

antara MEC dan tingkat bunga (r) secara ringkas dapat dinyatakan :

Untuk analisis pengaruh MEC dan r terhadap besarnya I, biasanya diringkas dalam bentuk

suatu fungsi, yang disebut fungsi investasi, secara matematis dinyatakan sebagai :

Cara menurunkan fungsi investasi ini adalah sebagai berikut : Misalnya, terdapat 5 jenis

proyek investasi dengan masing-masing MEC sebagai berikut :

Proyek Nilai Investasi (Rp. Juta) MEC (%) A 100 50 B 200 40 C 50 35 D 150 20 E 75 15

Dari tabel tersebut dapat diketahui bahwa jika tingat bunga = 48% per-tahun maka proyek

yang menguntungkan adalah A dengan jumlah investasi Rp.100 juta. Jika tingkat binga =

36%, maka proyek yang menguntungkan adalah proyek A dan B dengan jumlah investasi Rp.

300 juta. Selanjutnya dengan cara yang sama dapat dihitung untuk tingkat bunga 24% dan

12% per-tahun. Hasil perhitungan seperti ini dapat ditabulasikan menjadi sebagai berikut:

Bila MEC > r : investasi dapat dilakukan Bila MEC < r : investasi tidak dilakukan Bila MEC = r : investasi boleh dilakukan dan boleh tidak dilakukan

I = f(r)

Nuhfil Hanani 21

Tingkat bunga (%/bulan) Nilai Investasi (Rp.juta) 5 0 4 100 3 300 2 350 1 575

Tabel ini bisa digambarkan dalam bentuk kurva yang menghubungkan antara tingkat bunga

yang berlaku dengan pengeluaran investasi oleh para investor. Kurva ini (lihat Gb. 3.14)

dinamakan kurva fungsi investasi (atau fungsi MEC). Kurva ini terlihat patah-patah karena

jumlah proyek investasinya hanya terbatas, dalam hal ini hanya lima macam. Jika jumlah

proyek investasinya banyak sekali maka kurvanya akan berupa kurva yang “halus”.

Faktor Yang Menentukan Pengeluaran Pemerintah (G).

Pengeluaran pemerintah (G) adalah semua pembelian barang-barang dan jasa-jasa

oleh pemerintah. Yang dimaksud barang dan jasa dalam hal ini adalah barang dan jasa

produksi tahun yang bersangkutan. Barang-barang dan jasa-jasa produksi tahun lalu yang

dibeli tahun ini bukan merupakan bagian dari G tahun ini. Misalnya, pemerintah pada tahun

ini ( 2001) membeli mobil buatan tahun 2000, maka pengeluaran pemerintah ini tidak

Tingkat bunga (%/bulan) Tingkat bunga (%/ bulan) r (%) 4 3 2 1 100 300 350 575 I (Rp.juta) 0 I Gb. 3.14a. Kurve Patah Gb. 314b. Kurve Halus

Nuhfil Hanani 22

termasuk G tahun 2001, walaupun anggaran untuk membeli mobil tersebut tercatat dalam

APBN tahun 2001.

Disamping itu perlu diperhatikan bahwa yang dimaksud barang dan jasa di sini

adalah barang dan jasa hasil proses produksi. Pembelian tanah, pembayaran gaji pegawai ,

dan sebagainya tidak termasuk pengeluaran pemerintah (G), karena tanah dan gaji bukan

hasil proses produksi. Tanah dan gaji adalah faktor produksi. Jadi, pengeluaran pemerintah

ini dilakukan di pasar faktor produksi, bukan di pasar output (barang). Sedangkan G adalah

hanya pengeluaran pemerintah di pasar barang. Oleh karena itu tidak seluruh pos

pengeluaran dalam APBN adalah G. Kita harus meneliti pos-posnya. Hanya pos-pos

pengeluaran yang menyangkut pembelian barang/jasa hasil produksi tahun yang

bersangkutan yang dapat dimasukkan ke dalam unsur G.

Faktor-faktor apakah yang menentukan besarnya G dalam periode tertentu? Karena G

merupakan bagian dari APBN maka dapat dikatakan bahwa yang menentukan G adalah juga

faktor-faktor yang menentukan APBN. APBN kita dalam praktek ditentukan berdasarkan

pertimbangan yang komplek, terutama didasarkan atas pertimbangan sosial-ekonomi-politik.

Dalam teori ekonomi makro kita katakan bahwa G merupakan variabel eksogen 1.

Konsep Pelipat Atau Multiplier

Diatas telah dibahas faktor-faktor yang menentukan permintaan agregat (Y), yang

dalam ekonomi tertutup sama dengan pengeluaran agregat. Pertanyaan selanjutnya adalah

berapa besar perubahan Y apabila salah satu unsurnya ( apakah C, I, atau G) berubah?

Misalnya, jika investor meningkatkan investasinya sebesar ∆I, apa yang terjadi pada

permintaan agregat/pengeluaran agregat (Z) ? Apakah Z akan bertambah sebanyak ∆I ?.

Menurut Keynes, jawabannya tidak. Sebabnya adalah bahwa pengeluaran masyarakat sebesar

∆I akan mempunyai akibat berantai (multiplier effect).

Proses multiplier effect tersebut adalah sebagai berikut. Pada putaran pertama,

investor membelanjakan ∆I di pasar barang akan meningkatkan Y sebesar ∆I. Uang senilai

∆I tersebut diterima oleh penjual barang/jasa yang dibeli investor, sehingga menambah

pendapatannya sebesar ∆Y. Pada putaran kedua, tambahan pendapatan tersebut akan

meningkatkan pengeluaran konsumsi sebesar c∆Y yang sama dengan c∆I. Jumlah ini akan

dibelanjakan di pasar barang sehingga menambah lagi Z sebesar c∆I. Jadi pada akhir putaran

1) Variabel eksogen adalah variabel yang nilainya tidak ditentukan oleh model ( ditentukan oleh faktor di luar model).

Nuhfil Hanani 23

kedua, Z akan bertambah sebesar ∆I + c∆I. Tambahan pengeluaran konsumsi pada tahap

putaran kedua ini akan diterima oleh para penjual barang/jasa sehingga menambah

pendapatannya sebesar ∆Y yang sama dengan c∆I. Pada putaran ketiga, tambahan

pendapatan tersebut akan dibelanjakan untuk barang/jasa konsumsi sebanyak c(c∆I) = c2∆I.

Proses ini akan berlangsung terus-menerus. Secara matematis proses multiplier effect

tersebut dapat ditulis sebagai berikut.

∆Z = ∆I + c∆I + c2∆I + c3∆I +…………

( 1+c+c2+c3+ …..) ∆I

1 1 Karena 0< c <1, maka 1+c+c2+c3+ ….. = ------- , sehingga ∆Z = ------ ∆I. 1 – c 1 - c Karena 1/(1-c) >1, maka tambahan investasi sebesar ∆I akan mengakibatkan tambahan Z

(=∆Z) lebih besar dari ∆I. Angka 1/(1-c) diatas disebut pelipat pendapatan (income

multiplier) atau pelipat pengeluaran (expenditure multiplier) atau dapat pula dikatakan

sebagai pelipat permintaan agregat ( aggregate demand multiplier).

Sekarang bagaimana pengaruh ∆G terhadap Z? Jawabannya sama dengan pengaruh

∆I yang telah dijelaskan diatas. Jadi ∆Z = 1/(1-c) ∆G. Sebagai contoh, jika c = 0,6 maka

kenaikan pengeluaran pemerintah (∆G) sebesar Rp.5 juta,- akan meningkatkan permintaan

agregat (∆Z) sebesar 1/(1-0,6) Rp.5 juta = Rp. 20 juta,-. Proses pelipatan tersebut dapat

digambarkan secara grafis sebagai berikut (Gb. 3.5.):

Z D B Z1 (C+I+G) + ∆ I C E (C+I+G) Z0 A C 450 0 Y0 Y1 Y Gb. 3.15 Proses Pelipatan

Nuhfil Hanani 24

Mula-mula perekonomian pada posisi A, dengan permintaan agregat 0Z0 dan pendapatan

agregat 0Y0. Kemudian ada kenaikan I sebesar ∆ I. Pada putaran pertama, Z akan

meningkat sebesar AC. Jumlah ini akan diterima oleh penjual barang yang dibeli investor

sebagai pendapatan tambahan sebesar CE ( =AC karena ACE adalah sama kaki). Pada

putaran kedua, pendapatan tambahan tersebut dibelanjakan oleh penerima pendapatan pada

putaran pertama untuk membeli barang-barang konsumsi. Jumlah yang dibelanjakan adalah

mpc (c) kali CE, yang besarnya sama dengan ED. Dan ED ini menambah Z. Demikian

seterusnya proses tersebut berjalan dan berhenti bila telah sampai pada titik B. Akhirnya Z

akan naik dari Z0 ke Z1 dan Y dari Y0 ke Y1.

3.3.3. Keseimbangan di Pasar Barang

Pada sisi permintaan, telah dibahas, bahwa permintaan agregat = pengeluaran agregat

= pendapatan agregat. Kondisi ini dikatakan sebagai posisi keseimbangan pada sisi

permintaan ( keseimbangan parsial). Keseimbangan ini belum berarti tercapai keseimbangan

di pasar barang. Keseimbangan di pasar barang tercapai jika permintaan agregat sama dengan

penawaran agregat. Keseimbangan ini merupakan keseimbangan yang sesungguhnya dari

suatu perekonomian. Secara grafis, keseimbangan ini dapat digambarkan sebagai berikut

(Gb. 3.16.).

P Gb. 3.16. Keseimbangan Pada Pasar Barang S P1 F P0

E Z1 Z0 0 Q0 Q1 Q

Nuhfil Hanani 25

Sebelum ada investasi keseimbangan ada pada titik E, dimana permintaan agregat =Z0,

penawaran agregat = Q0, dan harga umum = P0. Setelah ada investasi sebesar ∆ I, permintaan

agregat menjadi Z1, penawaran agregat menjadi Q1, harga naik menjadi P1 dan keseimbangan

menjadi titik F. Pada keseimbangan ini tidak ada kecenderungan bagi Z, P, maupun Q untuk

berubah. Dari proses keseimbangan ini kita sekarang dapat menjawab pertanyaan

bagaimana pengaruh perubahan permintaan agregat terhadap besarnya output agregat dan

perubahan harga.

3.4. Pasar Uang

Uang dapat didefinisikan sebagai suatu yang berfungsi :

a) Medium pertukaran untuk barang-barang, jasa-jasa, aset-aset, dan pembayaran kembali

utang ( medium of exnge for goods, services, assets, and repayment of debts)

a) Penyimpan kekayaan ( store of wealth)

b) Pengukur nilai (unit of account)

c) Standar pembayaran masa depan (standard for deffered payments) (Glahe,1977 : 133).

Di pasar uang, penawaran uang bertemu dengan permintaan uang dan menentukan

harga uang, yaitu tingkat bunga. Penawaran uang dianggap ditentukan oleh pemerintah,

sehingga identik dengan jumlah uang yang beredar. Permintaan uang, ditentukan oleh motif

penggunaan uang. Menurut Keynes, terdapat tiga motif seseorang memegang uang :

a) Motif transakasi

b) Motif berjaga-jaga

c) Motif spekulasi.

Keynes menerima pendapat Klasik bahwa orang memegang uang guna memenuhi dan

melancarkan transaksi-transaksi yang dilakukan, dan permintaan uang dari masyarakat untuk

tujuan ini dipengaruhi oleh tingkat pendapatan nasional. Namun, Keynes berpendapat

bahwa selain untuk transaksi, orang memegang uang juga untuk pembayaran-pembayaran

yang tidak terencana, misalnya pembayaran pengobatan karena sakit, sumbangan sosial,

bepergian mendadak, dan sebagainya. Motif ini disebut motif berjaga-jaga (precautionary

motive). Permintaan uang untuk jaga-jaga ini dipengaruhi oleh faktor sama dengan faktor

yang mempengaruhi permintaan uang untuk transaksi. Jadi, permintaan uang untuk transaksi

dan berjaga-jaga (MD.tj) = f (kY).

Pendapat Keynes yang berbeda dengan Klasik adalah adanya motif permintaan uang

untuk tujuan spekulasi. Motif pemegangan uang ini terutama bertujuan untuk memperoleh

Nuhfil Hanani 26

keuntungan jika seandainya si pemegang uang dapat memperkirakan keadaan yang akan

terjadi dengan benar. Teori Keynes membatasi bahwa pemilik kekayaan (asset holder) dapat

memilih apakah memegang kekayaannya dalam bentuk uang tunai atau obligasi (bond).

Memegang uang dianggap tidak memperoleh penghasilan, sedangkan memegang obligasi

dianggap memperoleh penghasilan berupa sejumlah uang tertentu setiap periode. Model

Keynes membahas khusus obligasi yang menghasilkan uang tertentu setiap periode selama

waktu yang tak terbatas (perpetuity). Harga Obligasi berbanding terbalik dengan tingkat

bunga. Hubungan harga obligasi dengan tingkat bunga dapat ditulis sebagai berikut:

Di mana K = hasil yang diperoleh per periode; P = harga pasar obligasi ; r =tingkat bunga.

Dengan demikian, seseorang akan memutuskan untuk membeli atau menjual obligasi sangat

ditentukan oleh ramalan atau harapan berapa tingkat bunga yang berlaku di masa mendatang.

Jika tingkat bunga di waktu mendatang diperkirakan naik, maka seseorang akan menjual

obligasinya dan memegang kekayaannya dalam bentuk uang tunai untuk menghindari

kerugian kapital (capital loss) yang mingkin terjadi. Sebaliknya jika di masa mendatang

tingkat bunga diperkirakan turun maka seseorang akan membeli obligasi, dengan harapan

memperoleh keuntungan kapital (capital gain). Dalam hal ini Keynes berpendapat bahwa

seseorang akan mempunyai anggapan adanya “tingkat bunga normal” pada suatu waktu.

K = rP atau P = K/r

Nuhfil Hanani 27

Bentuk yang sederhana dari fungsi permintaan uang agregat dari teori Keynes dapat ditulis

sebagai : M D = [ kQ + ∅∅∅∅ ( r )] P atau MD/P = kQ + ∅∅∅∅ ( r ) , dimana MD/P = permintaan

uang riel; kQ = permintaan uang untuk transaksi dan berjaga-jaga;

∅ ( r ) = permintaan uang untuk spekulasi. Fungsi permintaan uang ini disebut juga sebagai

fungsi Liquidity Preference . Secara grafis penentuan tingkat bunga di pasar uang

digambarkan oleh perpotongan kurva Liquidity Preference dengan kurve penawaran uang (

Gb. 3.17.).

Bila uang yang beredar ditambah (dari MS ke Ms’ ), tingkat bunga cenderung turun ( dari r0

ke r1 ).

3.5. Perbandingan Antara Teori Ekonomi Klasik dan Keynesian

Dari uraian diatas, dapat diringkas bagaimana perbandingan antara teori ekonomi

makro Klasik dan Keynesian, sebagai berikut:

Teori Klasik Teori Keynesian 1. Pada Pasar Barang

♦ Tidak mungkin ada kelebihan/ kekurangan produksi.

♦ Produksi total masyarakat = kebutuhan total masyarakat ( full employment level of activity)

♦ Landasan berfikirnya : a). Hukum Say : supply creates its

own demand. b). Harga umum fleksibel

1. Pada Pasar Barang ♦ Dapat terjadi kelebihan/kekurangan

produksi ♦ Tidak selalu mencapai “full

employment” ♦ Tidak menerima hukum Say.

r MS MS

! Gb. 3.17. r0 r1 MD (Q,r) 0 M

Nuhfil Hanani 28

♦ Setiap proses produksi mempunyai dua akibat: a). Menghasilkan output b). Memberikan penghasilan kepa-da pemilik faktor produksi yang besarnya sama dengan nilai output.

♦ Semua penghasilannya dibelanja-kan di pasar barang.

♦ Tadak perlu canpur tangan pemerintah.

♦ Sama dengan pendapat Klasik.

♦ Tidak semua penghasilan dibelan-jakan, ada sebagian yang ditabung.

♦ Perlu campur tangan pemerintah.

2. Di pasar Uang ♦ Menganut prinsip teori Kuantitas

Uang : Uang hanya untuk transaksi.

♦ Penawaran uang ditentukan oleh Pemerintah.

♦ Keseimbangan dalam pasar uang: MS = MD = k PQ

2. Di Pasar Uang ♦ Terdapat tiga motif memegang

uang: (1) untuk transaksi, (2). jaga-jaga, dan (3) spekulasi.

♦ Penawaran uang ditentukan oleh pemerintah.

♦ Keseimbangannya : MS = MD = [kQ +∅ r] P

3. Di Pasar Tenaga Kerja ♦ Tingkat upah fleksibel ♦ Selalu full employment ♦ Tidak perlu campur tangan

pemerintah dalam mengatasi pengangguran.

3. Di Pasar Tenaga Kerja ♦ Tingkat upah rigit/tegar ♦ Tidak selalu full employment ♦ Perlu campur tangan pemerintah

dalam mengatasi pengangguran

Konsep Penting dalam bab Ini Keynesianisme Permintaan agregat Pengeluaran agregat Propensity to Consume Propensity to Save Marginal Effeciency of capital Proses multiplier Penawaran agregat Keseimbangan Pasar Barang dan Pasar Uang Tingkat upah rigit Fungsi Investasi Fungsi Konsumsi

Nuhfil Hanani 1

IV. MODEL ANALISIS IS-LM

4.1. Pasar Barang dan Kurve IS Dalam upaya sistematisasi pembahasan ekonomi makro, kita bedakan struktur

perekonomian menjadi dua, yaitu : (1) perekonomian tertutup : dimana perekonomian

dianggap tidak melakukan transakasi dengan pihak luar negeri, dan (2) perekonomian

terbuka : dimana perekonomian telah melakukan transaksi dengan pihak luar negeri.

Variabel-variabel ekonomi agregat yang perlu diperhatikan pada masing-masing struktur

perekonomian tersebut adalah sebagai berikut:

a). Variabel-variabel dalam perekonomian tertutup : C,S,I,G dan Y.

dimana : C = pengeluaran untuk konsumsi

S = saving atau tabungan

I = pengeluaran untuk investasi

G = pengeluaran pemerintah

Y = pendapatan nasional.

Persamaan keseimbangan di pasar barang : Y = C + I + G ; S =I.

b). Variabel-variabel dalam perekonomian tertutup dengan kebijakan fiskal: C,S,I,G,Y,Tx,

dan Tr, dimana Tx = pajak dan Tr = transfer pemerintah.

Keseimbangan di pasar barang : Y = C + I + G ; YD = Y +Tr - Tx ; Y = YD – Tr +Tx; YD

= C + S. Berarti I +G +T r = S +Tx.

c). Variabel-variabel dalam perekonomian terbuka : C,S,I,G,Y,X, dan M, dimana X =

ekspor dan M = impor.

Keseimbangan di pasar barang : Y =C + I + G + X – M.

d). Variabel-variabel dalam perekonomian terbuka dengan kebijakan fiskal: C,S,I,G,Y,X,M,

Tx, dan Tr.

Keseimbangan di pasar barang : YD = C + I + G – Tx + Tr +X – M.

4.1.1. Pengeluaran Investasi dalam model IS-LM

Analisis ekonomi yang hanya memperhatikan pasar barang saja, pada umumnya

investasi (I) diperlakukan sebagai variabel eksogen Namun, dalam model IS-LM, investasi

merupakan fungsi dari tingkat bunga atau dapat ditulis I = f( r ) , dimana ∂I/∂r < 0. Jadi,

investasi (I) merupakan variabel endogen (= variabel-variabel yang ditentukan oleh variabel-

variabel yang ada didalam model yang digunakan). Sebagai contoh, dipunyai fungsi

Nuhfil Hanani 2

investasi : I =80 –4r, dimana I = jumlah investasi per-tahun dalam milyar rupiah dan r =

tingkat bunga dalam persen per tahun. Dari persamaan tersebut dapat dihitung, jika tingkat

bunga yang berlaku adalah 15% maka jumlah investasi adalah Rp. 20 milyar, jika tingkat

bunga turun menjadi 10% maka investasi akan menjadi Rp. 40 milyar. Dengan demikian

dapat disimpulkan bahwa jika tingkat bunga turun , investasi cenderung meningkat dan

sebaliknya jika tingkat bunga naik, investasi cenderung menurun. Secara grafis, fungsi

investasi tersebut dapat digambarkan sebagai berikut ( Gb.4.1).

4.1.2. Fungsi Saving dan Fungsi Konsumsi

Karena fungsi investasi sangat berkaitan erat dengan fungsi saving dan fungsi

konsumsi maka kedua fungsi ini perlu dibahas dalam rangka menurunkan fungsi IS. Pada

umumnya fungsi konsumsi diasumsikan mempunyai persamaan seperti berikut :

C = a + cY, dimana a = besarnya pengeluaran konsumsi pada pendapatan nasional sebesar

nol; c = ∂C/∂Y = MPC = marginal propensity to consume. Mengingat bahwa saving adalah

bagian pendapatan yang tidak dikonsumsi maka fungsi saving dapat di tulis : S = -a + sY,

dimana –a = besarnya tabungan pada pendapatan nasional sebesar nol; s = ∂S/∂Y = MPS =

marginal propensity to save . Nilai s = 1-c. Sebagai contoh, jika dipunyai persamaan fungsi

konsumsi : C = 40 + 0,6Y, dalam milyar rupih, maka perekonomian ini mempunyai

persamaan saving S = -40 + 0,4Y. Secara grafis, kedua fungsi tersebut dapat dilihat pada

GB. 3.13 terdahulu.

4.1.3. Menurunkan Kurve IS

r (%) Gb. 4.1. Fungsi Permintaan Investasi 25 20 15 Fungsi permintaan investasi ; I =80-4r 10 5 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 I (Rp. Milyar)

Nuhfil Hanani 3

Kurve IS ( Investasi-Saving) adalah kurve yang menghubungkan tingkat-tingkat

pendapatan nasional dengan berbagai tingkat bunga dimana dipenuhi syarat keseimbangan di

pasar barang. Untuk memudahkan pembahasan, kita menggunakan struktur perekonomian

tertutup sederhana, dimana variabel-variabel yang perlu diperhatikan hanya C,S,I,Y. Oleh

karena dalam analisis IS-LM, investasi merupakan fungsi dari tingkat bunga ( r ), maka

variabel tingkat bunga ini perlu ditambahkan dalam keempat variabel tersebut.

Setelah variabel-variabel yang diperlukan dapat ditentukan, langkah selanjutnya

adalah menurunkan fungsi IS sebagai berikut.

♦ Menetapkan syarat keseimbangan di pasar barang: S = I …………………… a)

♦ Syarat ini dapat pula dipenuhi dengan : Y = C + I …………………………. .b)

♦ Jika fungsi konsumsi dan fungsi investasi masing-masing adalah :

C = a + cY, di mana 0 < c< 1, dan

I = b + ir, di mana i < 0.

Maka diperoleh :

Y = C + I = (a + cY) + (b + ir) = a+cY+b+ir

Y-cY = a + b + ir

(1-c)Y = a + b +ir

a + b +ir Y = ------------- ( fungsi IS) …………………………………………….. c) 1-c Contoh : Suatu perekonomian mempunyai fungsi konsumsi dan fungsi Investasi sebagai

berikut.

Fungsi Konsumsi : C = 40 + 0,6Y ( dalam milyar rupiah)

Fungsi Investasi : I = 80 – 4r

Berdasarkan fungsi-fungsi tersebut akan diperoleh fungsi IS :

a) Menggunakan rumus b) :

Y = C + I

Y = 40 + 0,6Y +80 – 4r

0,4Y = 120 – 4r

Y = 300 - 10r

b) Menggunakan rumus c):

a + b + ir 40 + 80 + (-4r) 120 – 4r Y = -------------- = ------------------- = ------------ 1-c 1- 0,6 0,4

Nuhfil Hanani 4

Y = 300 – 10r

Secara grafis, fungsi IS tersebut dapat digambarkan seperti pada Gb. 4.2. di bawah ini.

Dari Gb.4.2. tersebut dapat dinyatakan bahwa dengan menurunnya tingkat bunga tingkat

pendapatan nasional riel yang memenuhi syarat keseimbangan di pasar barang meningkat.

Pada tingkat bunga 20% tingkat pendapatan nasional yang memenuhi syarat keseimbangan di

pasar barang adalah 100 milyar rupiah. Jika tingkat bunga menurun menjadi 10% maka

tingkat pendapatan nasional yang memenuhi syarat keseimbangan di pasar barang berubah

menjadi 200 milyar rupiah.

Selanjutnya bagaimana cara menurunkan kurve IS secara grafis?

Kembali kita gunakan fungsi matematis yang telah dibahas diatas, yaitu : C = 0,6Y +40 ; S =

0,4Y – 40; dan I = - 4r +80. Langkah-langkahnya adalah sebagai berikut:

1) Gambar fungsi saving pada kuadran timur laut, sebagai kurve SS,

2) Gambar fungsi Investasi pada kuadran barat daya, sebagai fungsi II,

3) Gambar garis pertolongan bersudut 450 yang ditandai dengan I =I, dengan maksud agar

kurve IS yang akan digambar pada kuadran tenggara nanti benar-benar memenuhi syarat

S =I,

4) Pindahkan nilai I pada kuadran barat daya (tentukan dua titik) ke kuadran barat laut ,

kemudian bandingkan nilai I tersebut dengan nilai S pada kuadran timur laut, sehingga

diperoleh OC =OD =OE. Pengeluaran investasi OE berhubungan dengan tingkat bunga

OF. OF =OG =Hb.

5) Dengan menghubungkan titik b dan a diperoleh kurve IS.

r (%) 30 Gb. 4.2. Kurve IS

25

20 Fungsi IS : 300 – 10r

15

10

5

0 100 200 300 Y ( milyar rupiah)

Nuhfil Hanani 5

4.2. Pasar Uang dan Kurve LM Seperti telah didiskusikan di muka bahwa menurut Keynes kebutuhan masyarakat

akan uang didasari oleh tiga motif, yaitu (1) motif transaksi, (2) motif berjaga-jaga, dan (3)

motif spekulasi.

Gb.4.3. I I =I S S D C B 450 A 0 D I 0 100 200 Y - 40 S r r 30 Kurvr IS 20 a F G 10 10 b H 0 E 100 I 0 200 300 Y

Nuhfil Hanani 6

4.2.1. Kebutuhan uang untuk transaksi dan berjaga-jaga

Kebutuhan uang untuk transaksi dan berjaga-jaga dipengaruhi oleh tingkat

pendapatan. Jika kebutuhan uang untuk transaksi diberi simbol LT dan kebutuhan uang untuk

berjaga-jaga diberi simbol L J maka secara matematis dapat ditulis LT = f (Y) dan LJ = g (Y).

Walaupun pada kenyataannya fungsi permintaan uang agregat untuk transaksi dan berjaga-

jaga tidak dalam bentuk linear, namun untuk menghindari perhitungan yang rumit dalam

bahasan ini diambil contoh fungsi permintaan uang agregat tersebut dalam bentuk linear.

Misalnya, permintaan uang agregat untuk transaksi mempunyai persamaan fungsi LT = 0,25

Y dan untuk berjaga-jaga mempunyai persamaan LJ = 0,15 Y maka dapat digambarkan

dalam bentuk kurve sebagai berikut (Gb.4.4).

Permintaan uang untuk transaksi dan berjaga-jaga dapat ditulis menjadi L1 = LT + LJ = 0,25Y

+ 0,15Y = 0,4Y. Dengan bemikian bentuk umum L1 dapat ditulis L1 = k1(Y), dimana k1 =

∂L1/∂Y.

Pada Gb.4.4. terlihat bahwa kurve L1 memiliki sudut k1 yang merupakan penjumlahan

sudut kurve permintaan uang untuk transaksi dan sudut kurve permintaan uang untuk berjaga-

jaga. Terlihat pula AL = AJ + AT, dimana AL = permintaan uang untuk transaksi dan

berjaga-jaga, AJ = permintaan uang untuk berjaga-jaga, dan AT = permintaan uang untuk

transaksi.

4.2.2. Permintaan Uang Untuk Spekulasi

Permintaan uang untuk spekulasi dapat diartikan sebagai permintaan uang untuk

tujuan mendapatkan keuntungan. Oleh karena itu permintaan uang tersebut ditentukan oleh

LT, LJ, L1 50 L1 = 0,4Y 40 L 30 T LT = 0,25Y 20 J LJ = 0,15Y 10 A 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 (Y) = pendapatan nasional riel Gb. 4.4. Permintaan Uang untuk Transaksi dan Berjaga-jaga

Nuhfil Hanani 7

tingkat bunga. Meningkatnya tingkat bunga menyebabkan kecenderungan menurunnya

permintaan uang untuk spekulasi dan sebaliknya menurunnya tingkat bunga mengakibatkan

meningkatnya permintaan uang untuk spekulasi. Dengan demikian secara matematis, jika

permintaan uang untuk spekulasi diberi simbol L2 maka dapat ditulis L2 = h ( r ), dimana

∂L2/∂r < 0. Fungsi permintaan uang untuk spekulasi ini dapat digambar dalam bentuk kurve

sebagai berikut (Gb.4.5).

Pada GB. 4.5. terlihat bahwa jika tingkat bunga =0a maka permintaan uang untuk spekulasi

=0A, jika tingkat bunga 0b maka permintaan uang untuk spekulasi menjadi 0B.

4.2.3. Penawaran Uang Dalam model IS-LM digunakan asumsi (1) bahwa yang dimaksud dengan penawaran

uang adalah jumlah uang kartal dan uang giral yang beredar di masyarakat, dan (2)

pemerintah dapat mempengaruhi jumlah uang yang beredar di masyarakat melalui kebijakan-

kebijakan moneter. Dengan demikian penawaran uang merupakan variabel eksogen.

4.2.4. Menurunkan Kurve LM

Kurve atau fungsi LM adalah kurve atau fungsi yang menunjukkan hubungan antara

tingkat-tingkat pendapatan nasional dengan berbagai kemungkinan tingkat bunga yang

memenuhi syarat ekuilibriumnya pasar uang. Syarat ekuilibrium pada pasar uang adalah

terpenuhinya kesamaan antara permintaan uang agregat dan penawaran uang agregat.

Berdasarkan bahasan diatas, berarti syarat ekuilibrium tersebut dapat ditulis : MS = L, dimana

MS = penawaran uang agregat dan L = permintaan uang agregat. Sebagaimana diketahui L =

L1 + L2, dimana L1 = LT + LJ. Oleh karena L1 = L1(Y) dan L2 = L2( r) maka L = L1 (Y) + L2

r Gb. 4.5. Kurve Permintaan Uang Untuk Spekulasi. a b L2 = h( r ) 0 A B L2

Nuhfil Hanani 8

( r ) atau L = L (Y, r). Dengan demikian syarat ekuilibrium di pasar uang dapat ditulis MS =

L (Y,r)

Kalau penawaran uang dan permintaan uang mempunyai persamaan-persamaan

sebagai berikut:

♦ Jumlah uang yang beredar ( penawaran uang) : MS = M

♦ Permintaan uang untuk transaksi dan berjaga-jaga : L1 = k1 (Y)

♦ Permintaan uang untuk spekulasi : L2 = k2 ( r ) + L20,

maka M = k1 Y + k2 r + L 20 � model ekuilibrium di pasar uang. Jika persamaan ini

diselesaikan untuk nilai Y maka akan diperoleh fungsi LM sebagai berikut:

k1 Y = M – k2 r – L2

0

M L20 k2

Y = ---- - ---- - ----- r � persamaan fungsi LM. k1 k1 k1

Untuk menunjukkan penerapan dari fungsi LM tersebut, berikut ini diberikan contoh

sederhana. Miasalnya, sebuah perekonomian mempunyai data sebagai berikut:

♦ Jumlah uang yang beredar ( penawaran uang ) : M = 200 milyar rupiah

♦ Permintaan uang untuk transaksi ( milyar Rp.) : LT = 0,25 Y

♦ Permintaan uang untuk berjaga-jaga ( milyar Rp.) : LJ = 0,15 Y

♦ Permintaan uang untuk spekulasi ( milyar Rp.) : L2 = 160 – 4r.

Atas dasar data diatas persamaan fungsi LM dapat ditemukan dengan dua cara :

A. Menggunakan rumus M = k1 Y + k2 r + L 20 :

200 = 0,4Y +160 – 4r

0,4Y = 200 – 160 + 4 r

Y = 100 + 10 r

B. Menggunakan rumus :

M L20 k2 200 160 - 4

Y = ---- - ---- - ----- r ; Y = ----- - ------ - ------ ; k1 k1 k1 0,4 0,4 0,4

Y = 500 – 400 + 10 r

Y = 100 + 10r

Nuhfil Hanani 9

Persamaan fungsi tersebut dapat digambar dalam bentuk grafik seperti pada Gb. 4.6 berikut.

Pada Gb. 4.6 terlihat jika tingkat bunga naik maka tingkat pendapatan nasional juga naik.

Selanjutnya berikut ini dibahas bagaimana menurunkan kurve LM secara grafis !

r Gb. 4.6. Kurve LM 25 LM 20 15 10 5 0 100 150 200 300 Y

r r L2

LM (A) A (B) B 0 Y 0 L2 M,L L1 M 450

L1

a E a C b F b D 0 Y 0 (a) (b) M M,L Gb. 4.7. Penurunan Kurva LM Secara Grafis

Nuhfil Hanani 10

Seperti halnya pada penurunan kurve IS, penurunan kurve LM mengikuti langkah-

langkah sebagai berikut :

1) Menentukan kuadran dimana kurve LM akan ditentukan. Dalam hal ini kurve LM

ditempatkan pada kuadran barat laut karena agar nantinya dapat dipertemukan dengan

kurve IS yang terletak pada kuadran tenggara.

2) Menentukan kurve permintaan uang untuk transaksi dan berjaga-jaga pada kuadran barat

daya.

3) Menentukan kurve permintaan uang untuk spekulasi pada kuadran timur laut.

4) Menentukan kurve bantuan yang menunjukkan syarat ekuilibrium, yaitu M = L, yaitu

kurve MM yang mempunyai sudut 450 pada kuadran tenggara.

5) Tentukan dua titik pada kurve L2, yaitu titik A dan B. Kedua titik tersebut tarik sampai

memotong kurve bantuan MM di titik C dan D. Kedua titik ini tarik ke kurve L1

ditemukan titik E dan F. Kedua titik ini tarik ke kuadran barat laut sampai berpotongan

dengan garis-garis yang ditarik dari titik A dan B ke kuadran barat laut. Pertemuan garis-

garis tersebut akan membentuk titik-titik (A) dan (B). Tarik garis yang menghubungkan

titik (A) dan (B) maka akan diperoleh kurve LM.

4.3. Keseimbangan Dalam Analisis IS-LM Setelah kita mengetahui bagaimana menurunkan kurva IS dan LM, sekarang kita

dapat membahas keadaan keseimbangan dalam perekonomian dengan menggunakan analisis

IS-LM. Kurva IS adalah kurva yang menghubungkan tingkat-tingkat pendapatan nasional

pada berbagai tingkat bunga di mana dipenuhi syarat keseimbangan pasar barang. Kurva

LM adalah kueva yang menghubungkan tingkat-tingkat pendapatan nasional pada berbagai

tingkat bunga di mana dipenuhi syarat keseimbangan pasar uang. Pada umumnya kurva IS

berslope negatif, sedangkan kurva LM berslope positif. Tingkat pendapatan nasional yang

memenuhi syarat keseimbangan baik pada pasar barang maupun pasar uang terletak pada titik

perpotongan antara kurva IS dan kurva LM. Dengan demikian keadaan perekonomian di

mana terpenuhi syarat keseimbangan pasar barang dan juga terpenuhi syarat keseimbangan

pasar uang dikatakan berada dalam keseimbangan umum (general equilibrium) dan titik

potong antara kurva IS dan LM disebut titik keseimbangan IS-LM.

Berikut ini dibahas bagaimana menurunkan titik keseimbangan IS-LM tersebut.

Untuk memperoleh titik potong kurva IS dan kurva LM, kita harus menggabungkan kedua

kurva tersebut ke dalam satu bidang kurva dengan sumbu tegak menunjukkan tingkat bunga

Nuhfil Hanani 11

dan sumbu datar menunjukkan tingkat pendapatan nasional. Hal ini berarti kita harus

menggabungkan proses penurunan kurva IS dan proses penurunan kurva LM. Agar kurva IS

dan LM dapat berpotongan maka jika kurva IS berada pada kuadran tenggara maka kurva LM

harus pada kuadran barat laut, seperti contoh pada Gb. 4.3 dan 4.7 atau sebaliknya.

Gabungan Gb. 4.3 dan 4.7 dalam rangka menentukan titik keseimbangan IS-LM dapat

disajikan pada Gb. 4.8 berikut.

Titik E pada Gb. 4.8 adalah titik keseimbangan umum. Sedangkan titik-titik baik pada kurva

IS maupun kurva LM selain titik potong (E) merupakan titik-titik keseimbangan semu. Ingat,

titik-titik pada kurva IS merupakan titik-titik keseimbangan pasar barang dan titik-titik pada

kurva LM merupakan titik-titik keseimbangan pasar uang. Nilai-nilai variabel-variabel

endogen yang berkaitan dengan titik keseimbangan umum merupakan nilai-nilai

keseimbangan variabel-variabel tersebut ( lihat Gb. 4.9)

I S I =I S 450 0 I 0 Y r r LM r IS I E L2

0 I I 0 Y 0 L2 L1 M,L L1 M LS 450 0 Y 0 M M, L

Gb. 4.8. Penggabungan Penurunan Kurva IS dan Kurva LM

Nuhfil Hanani 12

Keterangan :

• Titik E = titik keseimbangan umum • OY* = pendapatan nasional keseimbangan • OS* = tabungan nasional keseimbangan, besarnya sama dengan OI* • Or* = tingkat bunga keseimbangan • OL1

* = jumlah uang beredar untuk transaksi dan berjaga-jaga • OL2

* = jumlah uang beredar untuk spekulasi • OI* = Jumlah pengeluaran untuk investasi.

OY*,OS* ,Or* ,OL1* ,OL2

* , dan OI* adalah nilai-nilai keseimbangan variabel-variabel

endogen.

Setelah kita membahas bagaimana menurunkan titik keseimbangan umum dan nilai-

nilai keseimbangan variabel-variabel endogen secara grafis , sekarang kita membahas hal

I S I =I S I* S*

0 r* I 0 Y* Y

r r LM r IS I E r* r* r*

L2

0 I I 0 Y 0 L2 I* Y* L2

*

L1 M,L L1 M L1

* L1*

LS 0 Y* Y 0 L2

* M M, L

Gb. 4.9. Keseimbangan Umum dan Nilai-Nilai Keseimbangan Variabel-Variabel Endogen

Nuhfil Hanani 13

tersebut secara matematis. Dengan menggunakan ilustrasi fungsi-fungsi matematis yang

sama dengan yang disajikan pada subbab 4.1 dan 4.2, yaitu :

C = 40 + 0,6Y I = 80 - 4r IS : Y = 300 - 10r M = 200 LT = 0,25Y LJ = 0,15Y L2 = 160 - 4r Dapat ditemukan nilai-nilai keseimbangan variabel-variabel endogen seperti di bawah ini: LM : Y = 100 + 10r IS : Y = 300 - 10r --------------------- + 2Y = 400 Y* = 200 Y* = 100 + 10r � 200 = 100 + 10r � r * = 10 (tingkat bunga keseimbangan 10%).

C* = 40 + 0,6 Y* ���� C* == 40 + 0,6 (200) = 160

I* = 80 - 4r � I * = 80 - 40 (10) = 40

S* = Y* - C* = 200 - 160 = 40

LT* = 0,25Y* = 0,25 (200) = 50

LJ* = 0,25 Y* = 0,15 (200) = 30

L2* = 160 – 4r* = 160 – 4(10) = 120

Hasil perhitungan di atas menunjukkan bahwa syarat keseimbangan pasar barang

terpenuhi, di mana I* = S*, yaitu mempunyai nilai 40. Demikian pula, syarat keseimbangan

pasar uang juga terpenuhi, di mana : LT* + LJ

* + L2* = M , yaitu : 50 + 30 + 120 = 200.

Dengan terpenuhinya kedua syarat tersebut menunjukkan bahwa hasil perhitungan adalah

benar dan semua variabel dalam keadaan keseimbangan umum.

Konsep-Konsep Penting Dalam Bab Ini � Fungsi Investasi

� Fungsi Konsumsi

� Fungsi Saving

Nuhfil Hanani 14

� Pendapatan Nasional

� Fungsi IS

� Permintaan uang untuk Transaksi

� Permintaan uang untuk Berjaga-jaga

� Permintaan uang untuk Spekulasi

� Penawaran akan uang

� Kurve LM

� Keseimbangan Umum

Nuhfil Hanani 1

V. TEORI INFLASI

5.1. Pengertian Inflasi

Inflasi menunjukkan kenaikan dalam tingkat harga umum. Laju inflasi adalah tingkat

perubahan tingkat harga umum, dan diukur sebagai berikut:

tingkat harga (tahun t ) - tingkat harga (tahun t-1) Laju inflasi (tahun t) = ------------------------------------------------------------- x 100 Tingkat harga ( tahun t-1) Tingkat harga dalam definisi inflasi, secara konseptual adalah tingkat harga rata-rata

tertimbang dari barang-barang dan jasa-jasa dalam perekonomian. Dalam prakteknya, tingkat

harga tersebut diukur dengan indek harga, baik indek harga konsumen (IHK) maupun indek

harga produsen (IHP). Lawan dari inflasi adalah deflasi, yaitu penurunan tingkat harga

umum (Samuelson dan Nordhaus, 1997 :306 )

Menurut Boediono (1994 : 155) definisi singkat dari inflasi adalah kecenderungan

dari harga-harga untuk menaik secara umum dan terus menerus. Kenaikan harga dari satu

atau dua barang saja tidak disebut inflasi. Syarat adanya kecenderungan menaik yang terus

menerus juga perlu digaris-bawahi. Kenaikan harga-harga karena, misalnya, musiman,

menjelang hari raya, bencana, dan sebagainya, yang sifatnya hanya sementara tidak disebut

inflasi.

5.2. Jenis-Jenis Inflasi

Jenis- jenis inflasi dapat dikelompokkan berdasarkan “parah-tidaknya” inflasi dan

berdasarkan penyebab awal terjadinya inflasi.

Berdasarkan “parah-tidaknya” , inflasi dapat dikelompokkan menjadi (Boediono, 1994 : 156): 1) Inflasi ringan ( di bawah 10% setahun)

2) Inflasi sedang ( antara 10 – 30% setahun)

3) Inflasi berat ( antara 30 – 100% setahun)

4) Hiperinflasi ( di atas 100% setahun).

Dalam hal ini Samuelson dan Nordhaus (1997 :311) , mengelompokkan inflasi menjadi tiga

jenis, yaitu : inflasi moderat (moderat inflation), inflasi ganas (galloping inflation), dan

hiperinflasi.

Nuhfil Hanani 2

Berdasarkan penyebab awal terjadinya inflasi, inflasi dapat dikelompokkan menjadi

(Boediono, 1994: 156)

1) Inflasi yang timbul karena permintaan masyarakat akan berbagai barang terlalu kuat.

Inflasi semacam ini disebut demand inflation.

2) Inflasi yang timbul karena kenaikan biaya produksi. Ini disebut cost inflation.

Kedua jenis inflasi ini jarang sekali dijumpai dalam praktek dalam bentuk yang murni. Pada

umumnya, inflasi yang terjadi di berbagai negara di dunia adalah kombinasi dari kedua jenis

inflasi tersebut, dan seringkali keduanya saling memperkuat satu sama lain.

Perbedaan kedua jenis inflasi tersebut dapat dijelaskan dengan menggunakan gambar

berikut ( Gb. 5.1 dan 5.2)

Gb. 5.1 menunjukkan suatu demand inflation. Karena permintaan masyarakat akan barang-

barang ( permintaan agregat) bertambah, maka kurva permintaan agregat bergeser dari Z1 ke

Z2. Akibatnya harga umum naik dari P1 ke P2.

Gb. 5.2 menggambarkan cost inflation. Karena terjadi kenaikan biaya produksi, maka

penawaran agregat menurun yang ditandai oleh bergesernya kurva penawaran agregat dari S1

ke S2. Akibatnya, tingkat harga umum naik dari P3 ke P4.

Demikian pula Soediyono (1992 : 188) menggolongkan inflasi menjadi tiga, yaitu:

1) Inflasi permintaan. Istilah lain jenis inflasi ini adalah demand-pull inflation ( inflasi

tarikan permintaan) dan demand inflation.

2) Inflasi penawaran. Intilah lain jenis inflasi ini adalah cost-push inflation dan supply

inflation.

3) Inflasi campuran, yaitu inflasi yang mengandung unsur demand-pull dan cost-push.

Inflasi ini sering disebut mixed inflation.

Harga Harga S S2 S1 P2 P4 P1 Z2 P3 Z Z1 0 Q1 Q2 Output 0 Q3 Q4 Output Gb. 5.1. Demand Inflation Gb. 5.2. Cost Inflation

Nuhfil Hanani 3

5.3. Teori-Teori Inflasi

Boediono (1994: 161) menjelaskan tiga teori inflasi sebagai berikut:

1) Teori Kuantitas. Teori kuantitas merupakan teori yang paling tua mengenai inflasi. Teori

ini menyoroti peranan dalam proses inflasi dari (a) jumlah uang yang beredar, dan (b)

psikologi (harapan ) masyarakat mengenai kenaikan harga-harga (expectations). Inti dari

teori ini adalah sebagai berikut:

(a) Inflasi hanya bisa terjadi kalau ada penambahan volume uang yang beredar ( uang

kartal atau uang giral). Penambahan jumlah uang ibarat “bahan bakar” bagi api inflasi.

Bila jumlah uang tidak ditambah, inflasi akan berhenti dengan sendirinya, apapun

sebab musabab awal terjadinya inflasi.

(b) Laju inflasi ditentukan oleh laju pertambahan jumlah uang yang beredar dan oleh

psikologi ( harapan ) masyarakat mengenai kenaikan harga-harga di masa mendatang.

Dalam hal ini ada tiga kemungkinan keadaan. Keadaan pertama, adalah bila masyarakat

tidak atau belum mengharapkan harga-harga untuk naik pada bulan-bulan mendatang.

Dalam keadaan ini, sebagian besar dari penambahan jumlah uang yang beredar akan

diterima oleh masyarakat untuk menambah likuiditasnya (memperbesar pos Kas neraca

anggota masyarakat). Ini berarti, sebagian besar dari penambahan jumlah uang tidak

dibelanjakan untuk pembelian barang. Berarti, tidak akan ada kenaikan permintaan

barang, yang berarti pula tidak akan ada kenaikan harga barang. Jika ada kenaikan harga,

hanya relatif kecil. Misalnya, penambahan jumlah uang yang beredar sebesar 10%, hanya

akan diikuti oleh kenaikan harga-harga sebesar 1%. Keadaan ini biasanya dijumpai pada

waktu inflasi masih baru mulai dan masyarakat masih belum sadar bahwa inflasi sedang

berlangsung. Keadaan kedua, adalah keadaan di mana masyarakat mulai sadar adanya

inflasi. Masyarakat mulai mengharapkan adanya kenaikan harga. Penambahan jumlah

uang yang beredar, tidak lagi untuk menambah pos Kas-nya, tetapi untuk membeli barang

( memperbesar pos aktiva barang-barang di dalam neraca). Hal ini akan menyebabkan

meningkatnya permintaan barang. Akibat selanjutnya adalah kenaikan harga barang.

Dalam hal ini, penambahan jumlah uang yang beredar 10%, akan diikuti kenaikan harga-

harga sebesar 10% pula. Keadaan ini biasanya dijumpai pada waktu inflasi sudah berjalan

cukup lama, dan masyarakat cukup waktu untuk menyesuaikan sikapnya terhadap situasi

yang baru. Keadaan ketiga, adalah keadaan di mana inflasi telah terjadi lebih parah

(hiperinflasi). Dalam keadaan ini masyarakat telah kehilangan kepercayaannya terhadap

Nuhfil Hanani 4

nilai mata uang. Masyarakat cenderung enggan memegang uang kas. Begitu menerima

uang kas, masyarakat cenderung langsung membelanjakannya. Masyarakat memiliki

harapan bahwa laju inflasi di bulan-bulan mendatang lebih besar dari laju bulan-bulan

sebelumnya. Keadaan ini ditandai dengan makin cepatnya peredaran uang. Dalam

keadaan ini penambahan jumlah uang sebesar 10% misalnya, akan menyebabkan

kenaikan harga-harga lebih besar dari 10%.

2). Teori Keynes. Teori ini menyatakan, bahwa inflasi terjadi karena suatu masyarakat ingin

hidup di luar batas kemampuan perekonomiannya. Proses inflasi menurut pandangan ini,

tidak lain adalah proses perebutan bagian rezeki di antara kelompok-kelompok sosial

yang menginginkan bagian yang lebih besar daripada yang bisa disediakan oleh

masyarakat tersebut. Proses perebutan ini akhirnya diterjemahkan menjadi keadaan di

mana permintaan masyarakat akan barang-barang selalu melebihi jumlah barang-barang

yang tersedia sehingga timbul apa yang disebut dengan inflationary gap (celah inflasi).

Inflationary gap ini timbul karena golongan-golongan masyarakat tersebut berhasil

menerjemahkan keinginan mereka menjadi permintaan efektif akan barang-barang.

Dengan kata lain, mereka berhasil memperoleh dana untuk mengubah keinginannya

menjadi rencana pembelian barang-barang yang didukung dengan dana. Golongan

masyarakat ini, mungkin adalah pemerintah sendiri yang menginginkan bagian yang

lebih besar dari output masyarakat dengan jalan melakukan defisit anggaran belanja yang

ditutup dengan mencetak uang baru. Golongan ini mungkin juga pihak swasta yang ingin

melakukan investasi baru dan memperoleh dana pembiayaannya dari kredit bank.

Golongan ini bisa juga dari serikat buruh yang berusaha memperoleh kenaikan gaji para

anggotanya melebihi kenaikan produktivitas kerja buruh. Apabila permintaan efektif dari

golongan-golongan masyarakat tersebut, pada harga-harga yang berlaku, melebihi

jumlah maksimum barang-barang yang bisa dihasilkan oleh masyarakat, maka

inflationary gap akan timbul. Akibatnya, akan terjadi kenaikan harga-harga barang.

Dengan adanya kenaikan harga, sebagian dari rencana pembelian barang dari golongan-

golongan tadi tentu tidak bisa terpenuhi. Pada periode berikutnya, golongan-golongan

yang tidak bisa memenuhi rencana pembelian barang tadi, akan berusaha memperoleh

dana lagi ( baik dari pencetakan uang baru, kredit bank, atau kenaikan gaji). Tentunya

tidak semua golongan tersebut berhasil memperoleh tambahan dana yang diinginkan.

Golongan yang berhasil memperoleh tambahan dana lebih besar bisa memperoleh bagian

dari output yang lebih banyak. Mereka yang tidak bisa memperoleh tambahan dana

akan memperoleh bagian output yang lebih sedikit. Golongan yang kalah dalam

Nuhfil Hanani 5

perebutan ini adalah golongan yang berpenghasilan tetap atau yang penghasilannya

tidak naik secepat kenaikan laju inflasi ( pensiunan, PNS, petani, karyawan perusahaan

yang tidak mempunyai serikat buruh). Inflasi akan terus berlangsung selama jumlah

permintaan efektif masyarakat melebihi jumlah output yang bisa dihasilkan masyarakat.

Inflasi akan berhenti jika permintaan efektif total tidak melebihi jumlah output yang

tersedia.

Proses timbulnya inflationary gap, dapat dijelaskan melalui Gb. 5.3 berikut. Disini

diasumsikan bahwa semua golongan masyarakat bisa memperoleh dana , pada tingkat

harga-harga yang berlaku, untuk membiayai rencana-rencana pembelian barang-barang.

Misal, pemerintah memperbesar pengeluaran dengan mencetak uang baru. Berarti terjadi

inflationary gap, dalam hal ini sebesar Q1Q2, yang ditandai bergesernya kurva

permintaan agregat dari Z1 ke Z2. Akibatnya harga naik dari P1 ke P2. Dengan kenaikan

harga ini, golongan masyarakat tersebut tidak dapat memenuhi permintaannya karena

jumlah barang-barang yang tersedia tidak dapat melebihi OQ1, sehingga yang terjadi

hanya realokasi barang-barang yang tersedia dari golongan-golongan lain dalam

masyarakat ke sektor pemerintah. Seandainya pada periode berikutnya, golongan

masyarakat lain bisa memperoleh dana untuk membiayai rencana-rencana pembeliannya

dengan harga yang baru, dan pemerintah juga tetap berbuat demikian maka inflationary

Harga S P4 P3 Z4 P2 Z3 P1

Z2 Z1 0 Q1 Q2 Output Gb. 5.3. Proses Terjadinya Inflationary Gap

Nuhfil Hanani 6

gap Q1Q2 akan tetap timbul. Harga akan naik dari P2 ke P3. Apabila golongan-golongan

masyarakat tetap berusaha memperoleh jumlah barang yang sama dan mereka berhasil

memperoleh dana untuk membiayai rencana-rencana pembelian tersebut pada tingkat

harga yang berlaku, maka inflationary gap akan tetap timbul pada periode-periode

selanjutnya. Dalam hal ini harga-harga akan terus naik. Inflasi akan berhenti hanya bila

salah satu golongan masyarakat tidak lagi ( atau tidak bisa lagi) memperoleh dana untuk

membiayai rencana-rencana pembelian barang-barang pada harga yang berlaku, sehingga

permintaan efektif masyarakat secara keseluruhan tidak lagi melebihi jumlah barang-

barang yang tersedia.

Gambar 5.4 menunjukkan proses inflasi yang akhirnya berhenti karena inflationary gap

makin mengecil dan akhirnya hilang pada periode ke-5. pendapatan.

Harga menjadi stabil pada P5. Dalam kondisi demikian beberapa golongan masyarakat

menerima bagian output yang lebih kecil. Inflasi selalu diikuti dengan terjadinya

redistribusi

3) Teori Struturalis. Teori strukturalis adalah teori inflasi yang didasarkan atas pengalaman

di negara-negara Amerika Latin. Teori ini menekankan pada ketegaran (infleksibilitas)

dari struktur perekonomian negara-negara sedang berkembang. Karena inflasi dikaitkan

dengan faktor-faktor struktural dari perekonomian ( yang, menurut definisi faktor-faktor

ini hanya bisa berubah secara gradual dan dalam jangka panjang) , maka teori ini bisa

disebut teori inflasi “ jangka panjang”. Dengan kata lain yang dicari disini adalah :

Harga S P5 P4 P3 Z5 P2 Z4 Z3 P1 Z2 Z1

Output Gb. 5.4. Proses Inflasi Semakin Mengecil

Nuhfil Hanani 7

faktor-faktor jangka panjang manakah yang bisa mengakibatkan inflasi ( yang

berlangsung lama)? Menurut teori ini ada dua ketegaran dalam perekonomian negara-

negara sedang berkembang yang bisa menimbulkan inflasi, yaitu :

(1) Ketegaran yang pertama berupa “ ketidakelastisan” dari penerimaan ekspor, yaitu nilai

ekspor yang tumbuh secara lamban dibanding dengan pertumbuhan sektor-sektor lain.

Kelambanan ini disebabkan oleh : (a) Harga di pasar dunia dari barang-barang ekspor

negara tersebut makin tidak menguntungkan ( dibanding dengan harga-harga barang

impor yang harus dibayar), atau sering disebut dengan istilah dasar penukaran (term of

trade) semakin memburuk. Dalam hal ini sering dianggap bahwa harga barang-barang

hasil alam, yang merupakan barang-barang ekspor dari negara-negara sedang

berkembang, dalam jangka panjang naik lebih lambat dari pada harga barang-barang

industri, yang merupakan barang-barang impor negara-negara sedang berkembang,

(b) Suplai atau produksi barang-barang ekspor tidak responsif terhadap kenaikan

harga ( tidak elastis). Kelambanan pertumbuhan ekspor berarti pula kelambanan

kemampuan untuk impor barang-barang yang dibutuhkan ( baik barang konsumsi

maupun investasi). Akibatnya negara yang bersangkutan mengambil kebijakan

pembangunan yang menekankan pada pengembangan produksi dalam negeri untuk

barang-barang yang sebelumnya diimpor ( import-substitution strategy) walaupun

harus sering dengan biaya produksi yang lebih tinggi dan kualitan yang lebih rendah.

Biaya yang lebih tinggi menyebabkan harga produk menjadi lebih tinggi. Dengan

demikian inflasi akan terjadi.

(2). Ketegaran kedua berkaitan dengan “ ketidakelastisan” dari suplai atau produksi bahan

makanan. Pertumbuhan bahan makanan tidak secepat pertumbuhan penduduk dan

penghasilan per kapita, sehingga harga bahan makanan di dalam negeri cenderung

naik melebihi kenaikan harga barang-barang lain. Akibat selanjutnya adalah

timbulnya tuntutan dari para karyawan di sektor industri untuk memperoleh kenaikan

gaji/upah. Kenaikan upah berarti kenaikan biaya produksi, yang berarti kenaikan

harga barang-barang produksi. Kenaikan barang-barang, mengakibatkan tuntutan

kenaikan upah lagi. Kenaikan upah akan diikuti oleh kenaikan harga produk. Dan

seterusnya. Proses ini akan berhenti dengan sendirinya apabila harga bahan makanan

tidak terus naik.

Dalam praktek, proses inflasi yang timbul karena dua ketegaran tersebut tidak berdiri

sendiri-sendiri. Kedua proses tersebut saling berkaitan dan bahkan saling memperkuat

satu sama lain.

Nuhfil Hanani 8

Disamping teori-teori tersebut, A.W. Phillips dari London School of Economics

berhasil menemukan hubungan yang erat antara tingkat pengangguran dan tingkat perubahan

upah nominal ( Soediyono, 1992 : 201 ; Samuelson dan Nordhaus, 1997 : 327). Penemuan

tersebut diperoleh dari hasil pengolahan data empirik perekonomian Inggris periode 1861-

1957 dan kemudian menghasilkan teori yang dikenal dengan Kurve Phillips. Cara

menurunkan kurva phillips ini dapat digambarkan secara singkat sebagai berikut ( Gb. 5.5).

Kurva WP adalah kurva Phillips yang merupakan garis regresi dari hubungan antara

persentase perubahan tingkat upah nominal dan tingkat pengangguran. Setiap titik dalam

gambar tersebut menunjukkan kombinasi nilai persentase perubahan tingkat upah nominal

dan persentase tingkat pengangguran pada tahun yang bersangkutan. Semua titik tersebut

membentuk diagram pencar. Dari diagram pencar ini ditarik garis regresi. Dari Gb. 5.5.

tersebut jelas bahwa antara persentase perubahan tingkat upah nominal dan persentase

pengangguran mempunyai hubungan yang negatif. Artinya, meningkatnya tingkat upah

nominal akan disertai oleh menurunnya tingkat pengangguran. Sebaliknya menurunnya

tingkat upah nominal akan disertai meningkatnya tingkat pengangguran. Kueva dalam Gb.

5.5. disebut kurva phillips dalam bentuk asli.

Persentase perubahan Tingkat upah nominal + W Tingkat pengangguran Dalam persen 0 - P

Gb. 5.5. Kurva Phillips dalam bentuk Asli dan Cara Menurunkannya

Nuhfil Hanani 9

Disamping yang asli ditemukan juga kurva phillips dalam bentuk yang sudah direvisi

(Gb. 5.6).

Sumbu vertikal Gb. 5.6. menunjukkan tingkat inflasi, bukan perubahan tingkat upah nominal.

Kurva ini ada hubungannya dengan yang asli, mengingat bahwa perubahan tingkat harga

tendensinya adalah setinggi tingkat kenaikan tingkat upah nominal dikurangi dengan tingkat

kenaikan produktivitas kerja.

Konsep-Konsep Penting dalam bab Ini

� Laju inflasi

� Hiperinflasi

� Demand Inflation

� Cost Inflation

� Inflationary Gap

� Ketegaran Struktural

� Import Substitution Strategy

� Kurve Phillips.

Persentase perubahan tingkat harga + H h1 h2

0 U1 U2 tingkat pengangguran dalam persen

- P Gb. 5.6. Kurva Phillips dalam bentuk direvisi

1. nuhfil Hananai

1

VI. TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI

6.1. Teori Pertumbuhan Ekonomi

Secara singkat, pertumbuhan ekonomi dapat diartikan sebagai proses kenaikan

output per kapita dalam jangka panjang. Dalam pengertian itu terdapat tiga aspek yang

perlu digarisbawahi, yaitu proses, output per kapita, dan jangka panjang. Pertumbuhan

sebagai proses, berarti bahwa pertumbuhan ekonomi bukan gambaran perekonomian

pada suatu saat. Pertumbuhan ekonomi berkaitan dengan output per kapita, berarti harus

memperhatikan dua hal, yaitu output total (GDP) dan jumlah penduduk, karena output per

kapita adalah output total dibagi dengan jumlah penduduk. Aspek jangka panjang,

mengandung arti bahwa kenaikan output per kapita harus dilihat dalam kurun waktu

yang cukup lama ( 10, 20, atau 50 tahun, bahkan bisa lebih lama lagi). Kenaikan output

per kapita dalam satu atau dua tahun kemudian diikuti penurunan bukan pertumbuhan

ekonomi.

Teori pertumbuhan ekonomi pada dasarnya adalah suatu “ceritera” logis mengenai

bagaimana proses pertumbuhan terjadi. Teori ini menjelaskan dua hal, yaitu (1)

mengenai faktor-faktor apa yang menentukan kenaikan output per kapita dalam jangka

panjang, dan (2) mengenai bagaimana faktor-faktor tersebut berinteraksi satu sama lain

sehingga terjadi proses pertumbuhan.

Satu hal yang perlu diingat bahwa dalam ilmu ekonomi tidak hanya terdapat satu

teori pertumbuhan, tetapi terdapat banyak teori pertumbuhan. Sampai sekarang tidak ada

suatu teori pertumbuhan yang bersifat menyeluruh dan lengkap dan merupakan satu-

satunya teori pertumbuhan yang baku. Para ahli ekonomi mempunyai pandangan yang

tidak selalu sama mengenai pertumbuhan ekonomi. Pandangan para ahli tersebut sering

dipengaruhi oleh keadaan atau peristiwa-pewristiwa yang terjadi pada zaman mereka

hidup dan oleh ideologi yang mereka anut.

Dalam bab ini hanya akan dibahas beberapa teori pertumbuhan, baik yang lama

( Klasik) maupun yang baru ( Modern).

(a) Teori-teori Klasik : Termasuk dalam teori Klasik adalah teori dari Adam Smith

(1723-1790), David Ricardo (1772- 1823), dan Arthur Lewis.

2. nuhfil Hananai

2

(b) Teori-teori Modern , mencakup empat sub-golongan, yaitu :

1). Teori Keynesian : meliputi teori pertumbuhan Harrod-Domar dan teori Kaldor.

2). Teori Neo-Klasik : diwakili oleh teori Robert Solow dan Trevor Swan.

3). Teori Pertumbuhan Optimum : meliputi teori “ Dalil Emas” ( Golden Rule) dan

teori “ Jalan raya” ( Turnpike).

4).Teori pertumbuhan dengan Uang : perkembangan teori Neo-Klasik dengan

tambahan uang sebagai alat tukar dan alat penyimpanan.

Dari teori-teori yang disebutkan diatas, hanya akan dibahas dua teori pertumbuhan saja,

yaitu teori Adam Smith dan teori Harrod-Domar.

6.2. Teori Pertumbuhan Adam smith

Untuk mewakili bahasan teori Klasik, dalam bab ini hanya dibahas teori dari

Smith. Menurut Smith terdapat dua aspek utama dari pertumbuhan ekonomi, yaitu :

a. pertumbuhan output (GDP) total, dan

b. pertumbuhan penduduk.

Pertumbuhan Output

Sistem produksi nasional suatu negara terdiri dari tiga unsur pokok, yaitu :

a. Sumberdaya alam ( = faktor produksi tanah)

b. Sumberdaya manusia ( = jumlah penduduk), dan

c. Stok kapital yang tersedia.

Sumberdaya alam merupakan faktor pembatas ( = batas atas) dari pertumbuhan

ekonomi. Selama sumberdaya alam belum sepenuhnya dimanfaatkan maka yang

memegang peranan penting dalam pertumbuhan ekonomi adalah sumberdaya manusia

( tenaga kerja) dan stok kapital. Namun, jika sumberdaya alam telah dimanfaatkan

sepenuhnya ( dieksploitir) atau dengan kata lain batas atas daya dukung sumberdaya alam

telah dicapai maka pertumbuhan ekonomi akan berhenti.

Sumberdaya manusia atau jumlah penduduk dianggap mempunyai peranan yang

pasif di dalam pertumbuhan output. Artinya, jumlah penduduk akan menyesuaikan diri

dengan kebutuhan tenaga kerja di suatu masyarakat. Misalnya, kebutuhan tenaga kerja

3. nuhfil Hananai

3

pada suatu saat mencapai 1 juta orang, tetapi pada saat itu hanya tersedia 900.000 orang,

maka jumlah penduduk akan cenderung meningkat sampai mencapai 1 juta orang. Jadi,

berapapun tenaga kerja yang dibutuhkan akan dapat terpenuhi. Dengan demikian, faktor

tenaga kerja bukan kendala di dalam proses produksi nasional.

Faktor kapital merupakan faktor yang aktif dalam pertumbuhan ekonomi. Oleh

karena itu akumulasi kapital sangat berperanan dalam proses pertumbuhan ekonomi.

Umtuk menjelaskan bagaimana peranan akumulasi kapital dalam proses pertumbuhan,

Smith mengajukan sebuah teori yang sangat terkenal, yaitu mengenai spesialisasi dan

pembagian kerja. Stok kapital (K) mempunyai dua pengaruh terhadap tingkat output

total (Q), yaitu pengaruh langsung dan pengaruh tak langsung.

K berpengaruh langsung terhadap Q karena pertambahan K ( yang diikuti

pertambahan tenaga kerja, L) akan meningkatkan Q. Secara matematis, dapat ditulis :

Q = f (K,L). Pengaruh tidak langsung dari K terhadap Q adalah berupa peningkatan

produktivitas per kapita melalui dimungkinkannya spesialisasi dan pembagian kerja

( specialization and devision of labor) yang lebih tinggi. Makin besar kapital (K) yang

digunakan, makin besar kemungkinan dilakukan spesialisasi dan pembagian kerja, dan

selanjutnya akan meningkatkan produktivitas per pekerja. Peningkatan produktivitas

tersebut bersumber dari tiga hal, (1) dengan spesialisasi akan meningkatkan ketrampilan

setiap pekerja dalam bidang pekerjaannya, (2) dengan sistem pembagian kerja akan

menghemat waktu dari waktu ketika pekerja beralih dari macam pekerjaan yang satu ke

pekerjaan yang lain, dan (3) ditemukannya mesin-mesin yang mempermudah dan

mempercepat pekerjaan.

Dari penjelasan di atas, dapat diartikan bahwa peningkatkan stok kapital (K)

secara terus menerus dengan menganggap tenaga kerja (L) selalu terpenuhi, juga akan

diikuti oleh peningkatan output total (Q) terus menerus sampai mencapai batas atas

sumberdaya alam. Di sini proses pertumbuhan ekonomi berhenti. Tahap di mana proses

pertumbuhan ekonomi telah berhenti disebut posisi stasioner ( stationary state). Pada

posisi ini, semua proses pertumbuhan berhenti: pertumbuhan kapital berhenti,

pertumbuhan penduduk berhenti, pertumbuhan output berhenti.

4. nuhfil Hananai

4

Pertumbuhan Penduduk

Menurut Smith, penduduk meningkat apabila tingkat upah yang berlaku lebih

tinggi daripada tingkat upah subsistensi, yaitu tingkat upah yang hanya dapat untuk

memenuhi kebutuhan sekedar untuk hidup ( upah pas-pasan). Jika tingkat upah lebih

tinggi daripada tingkat upah subsistensi maka banyak penduduk melaksanakan

perkawinan relatif muda sehingga jumlah kelahiran meningkat dan akhirnya jumlah

penduduk bertambah. Sekarang faktor apakah yang menentukan tingkat upah? Tingkat

upah ditentukan oleh jumlah permintaan tenaga kerja. Apabila permintaan tenaga kerja

lebih tinggi dari penawaran tenaga kerja (jumlah penduduk) maka tingkat upah akan

tinggi. Dan sebaliknya, jika permintaan tenaga kerja lebih rendah dari penawaran tenaga

kerja maka tingkat upah akan rendah.

6.3. Teori Pertumbuhan Harrod-Domar

Dalam bab ini untuk mewakili teori Modern hanya akan dibahas teori Harrod-

Domar. Kedua ekonom ini menekankan pentingnya peranan investasi (I). Mereka

berpendapat bahwa investasi (I) mempunyai pengaruh terhadap permintaan agregat (Z)

melalui proses multiplier, dan mempunyai pengaruh terhadap penawaran agregat (S)

melalui pengaruhnya terhadap kapasitas produksi. Investasi (I) dapat diartikan sebagai

tambahan stok kapital (∆ K). Jadi I = ∆K.

Hubungan antara stok kapital (K) dan output total potensial (QP) dapat

dirumuskan sebagai :

QP = hK ……………………………………………………………………… (1)

Dimana h , menunjukkan berapa unit output yang dapat dihasilkan dari setiap unit

kapital. Koefisien ini disebut output-capital ratio, dan kebalikannya 1/h adalah capital-

output ratio. Hubungan antara K dan QP tersebut bersifat proporsional. Oleh karenanya,

K/QP = ∆K/∆QP = 1/h . ∆K/∆QP disebut incremental capital-output ratio (ICOR). Dari

hubungan ini, selanjutnya dapat dikatakan bahwa penambahan kapasitas tersebut akan

meningkatkan output potensial sebesar,

∆QP = h ∆K = h I …………………………………………………………… (2 )

5. nuhfil Hananai

5

Besar nilai h tergantung pada keadaan masing-masing negara, tetapi secara umum

berkisar antara 0,25-0,50. Misalnya, nilai h di suatu negara 0,5 maka ini berarti bahwa

investasi (I) Rp.2 juta diharapkan dapat menghasilkan output per tahun sebesar Rp.1 juta.

Peningkatan investasi ( I ) juga berpengaruh terhadap permintaan agregat (Z) melalui

proses multiplir. Berdasarkan teori multiplier, investasi (I) akan menimbulkan

permintaan agregat (Z) sebesar :

1 1 Z = -------- I = ------- I …………………………………………………. (3 ) 1 – c s Warranted Rate of Growth Syarat-syarat apakah yang harus dipenuhi agar perekonomian suatu negara selalu

menggunakan kapasitas pabrik-pabriknya secara penuh, di mana Z = QP? Jawabannya

adalah sebagai berikut. Dari persamaan (2 ) diketahui bahwa ∆QP = h I. Apabila syarat

Z = QP harus dipenuhi maka berarti ∆Z = h I. Jika persamaan ∆Z = h I dibagi dengan

persamaan (3 ) maka diperoleh :

∆Z/Z = s h = ∆QP/QP = gw ………………………………………………… (4 )

Syarat ini menyatakan bahwa apabila ingin agar stok kapital selalu digunakan

sepenuhnya, maka output potensial dan permintaan agregat harus tumbuh dengan laju

yang sama, yaitu sebesar s dikalikan h atau marginal propendity to save (MPS) dikalikan

output-capital ratio. Laju pertumbuhan yang menjamin keseimbangan antara output

potensial dan permintaan agregat ini ( atau keseimbangan di pasar barang), yaitu gw,

disebut warranted rate of growth.

Natural Rate of Growth

Output total potensial yang dibahas di atas hanya dikaitkan dengan stok kapital

saja. Sebenarnya, output tidak hanya dihasilkan oleh stok kapital saja, melainkan juga

oleh faktor-faktor yang lain, misalnya tenaga kerja. Dalam bahasan ini, output total

potensial (QP) akan dilihat dari sisi jumlah tenaga kerja yang tersedia. Dalam model

Harrod-Domar tingkat output potensial ( diberi simbol, Qn) dianggap mempunyai

6. nuhfil Hananai

6

hubungan proporsional sederhana dengan jumlah tenaga kerja yang tersedia ( N ). Atau

dapat di tulis :

Qn = nN ……………………………………………………………………….. (5)

Di mana n adalah output-labor ratio. N disini adalah tenaga kerja yang dikaitkan dengan

produktivitas. Jadi, bukan jumlah orang semata tetapi termasuk keahliannya atau

kualitasnya. Oleh karena itu, di sini peranan kemajuan teknologi masuk dalam analisis.

Dengan demikian laju pertumbuhan tenaga kerja ( N ) dan juga laju pertumbuhan Qn

dapat ditulis sebagai :

gn = ∆N/N = ∆Qn/Qn = p + t, di mana p = laju pertumbuhan penduduk dan t =

laju pertumbuhan teknologi. Laju pertumbuhan Qn , yaitu gn, disebut natural rate of

growth. Natural rate of growth dapat diartikan sebagai laju pertumbuhan ekonomi yang

disyaratkan oleh pasar tenaga kerja agar tidak ada tenaga kerja yang menganggur ( full

employment). Dengan kata lain dapat diartikan bahwa pada posisi natural rate of growth,

pasar tenaga kerja dalam keadaan keseimbangan.

Dalam jangka panjang, keadaan yang paling ideal adalah apabila perekonomian

suatu negara tumbuh pada jalur warranted rate of growth dan sekaligus juga pada jalur

natural rate of growth. Pada posisi ini seluruh stok kapital dan juga seluruh tenaga kerja

dimanfaatkan secara penuh untuk proses produksi. Berarti, baik pasar barang maupun

pasar tenaga kerja dalam keadaan keseimbangannya. Posisi perekonomian demikian,

oleh Prof. Joan Robinson dari Universitas Cambridge disebut posisi “Zaman Keemasan”

atau “Golden Age”. Posisi Zaman Keemasan ini merupakan posisi keseimbangan jangka

panjang , atau posisi keseimbangan umum ( general equilibrium). Dalam teori

pertumbuhan, posisi keseimbangan jangka panjang ini disebut dengan istilah steady state

growth. Ciri dari steady state growth adalah semua variabel ( I,QP, Z,K,N,Qn) tumbuh

dengan laju yang sama, yaitu dengan laju gn = gw. Sedangkan ciri dari stationary state

( Klasik), gn = gw = 0. Ini berarti, semua variabel ( stok kapital, jumlah penduduk, dan

output potensial ) tidak mengalami pertumbuhan lagi.

7. nuhfil Hananai

7

Konsep-Konsep Penting Dalam bab Ini

� Pertumbuhan ekonomi

� Teori Pertumbuhan Ekonomi

� Batas Atas Pertumbuhan

� Akumulasi kapital

� Spesialisasi dan Pembagian Kerja

� Posisi Stationary state

� Tingkat upah subsistensi

� Permintaan Tenaga Kerja

� Output potensial dari segi stok kapital

� Output potensial dari segi tenaga kerja

� Output-capital ratio

� Warranted rate of growth

� Output-labor ratio

� Natural rate of growth

� Zaman keemaman dan steady state growth

8. nuhfil Hananai

8

DAFTAR PUSTAKA

Ackley, Gardner. 1982. Teori ekonomi Makro. Terjemahan Paul Sitohang, UI-Press,

Jakarta. Boediono. 1994. Ekonomi Makro. Seri Sinopsis Pengantar Ilmu Ekonomi No. 2, Edisi

ke-4, BPFE, Yogyakarta. Boediono. 1982. Teori Pertumbuhan Ekonomi. Seri Sinopsisi Pengantar Ilmu Ekonomi

No.4, BPFE, Yogyakarta. Crouch, Robert L. 1972. Macroeconomics. Harcourt Brace Jovanovich, Inc , USA. Glahe, Fred R. 1977. MACROECONOMICS THEORY AND POLICY. Edisi II,

Harcourt Brace Jovanovich, Inc. , New-York – Chicago – San Fransisco – Atlanta McKenna, Joseph P. 1977. AGGREGATE ECONOMIC ANALYSIS. Edisi IV, The

Dryden Press, Hinsdale, Illinois. Lipsey,R.G., P.N. Courant, D.D. Purvis, P.O. Steiner. 1995. Pengantar Makroekonomi.

Alih Bahasa: Wasana, Kirbrandoko, Budijanto, Edisi ke-10, Jilid I, Binarupa Aksara, Jakarta.

Reksoprayitno, Soediyono. 1992. Ekonomi Makro : Analisa IS-LM dan Permintaan-

Penawaran Agregatif. Edisi ke-3, Cetakan ke-4, Liberty, Yogyakarta. Rosyidi, Suherman. 2000. PENGANTAR TEORI EKONOMI : Pendekatan kepada

Teori Ekonomi Mikro dan Makro. Cetakan ke-4, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta

Samuelson, P.A. dan W.D. Nordhaus. 1997. Makro Ekonomi. Edisi ke –14, Cetakan ke-4, Alih bahasa: Munandar, Saragih, dan Tambunan, PT. Gelora Aksara Pratama.