Lingkungan Akuntansi Sektor Publik

8/17/2019 Lingkungan Akuntansi Sektor Publik

http://slidepdf.com/reader/full/lingkungan-akuntansi-sektor-publik 1/22

KELOMPOK 1ESSA DIANCA MARSANDY

(14110095)FANI RENOISTY (14110097)

FATMA MUTHIA ILDA(14110116)

AKUNTANSI PEMERINTAH(Lingkungan Akuntansi Sektor Publik)



PENGERTIAN DAN KARAKTERISTIKORGANISASI SEKTOR PUBLIK

Organisasi sektor publik adalah organisasi yang berorientasi pada kepentingan publik. Karenaorientasinya pada kepentingan publik maka organisasi

ini biasanya tidak berorientasi pada laba sebagai tujuanakhirnya. Namun sebagai sebuah organisasi, prosesmanajemen tetap berjalan dalam organisasi sektor

publik. Kegiatan perencanaan, pengendalian biaya dan

kegiatan serta evaluasi & pengendalian tetap dijalankandi organisasi sektor publik seperti halnya di sektorswasta.



Karakteristik Organisasi Sektor Publik

a. TujuanUntuk mensejahterakan masyarakat secara bertahap, baikdalam kebutuhan dasar dan kebutuhan lainnya baik

jasmani maupun rohani

b. ktivitas!elayanan publik " publik services # seperti dalam bidang

pendidikan, kesehatan, keamanan, penegakan hukum,trans$ortasi publik dan penyediaan pangan.

c. %umber !embiayaanerasal dari dana masyarakat yang berwujud pajak dan

retribusi, laba perusahaan negara, peinjaman pemerintah,serta pendapatan lain ' lain yang sah dan tidak

bertentangan sengan perundangan yang berlaku



d. !ola !ertanggungjawabanertanggung jawab kepada masyarakat melalui lembaga perwakilan

masyarakat seperti (ewan !erwakilan )akyat " (!) #, (ewan *erwakilan

(aerah " (!( #, dan (ewan !erwakilan )akyat (aerah " (!)( #e. Kultur Organisasi

ersi$at birokratis, $ormal dan berjenjang$. !enyusunan nggaran

(ilakukan bersama masyarakat dalam perencanaan program.!enurunan program publik dalam anggaran dipublikasikan untuk dikritisidan didiskusikan oleh masyarakat dan akhirnya disahkan oleh wakil darimasyarakat di (!), (!(. (an (!)(.

g. %takeholder

(apat dirinci sebagai masyarakat +ndonesia, para pegawai organisasi, para kreditor, para investor, lembaga ' lembaga internasional termasuklembaga donor internasional seperti ank (unia, + - " +nternational

onetary -und #, (! " sian (evelopment ank #, ! " !erserikatanangsa ' angsa #, UN(! " United Nation (epelopment !rogram,

U% +(, dan !emerintah luar negeri.



Perkembangan Organisasi Sektor Publik

!!! SM "!!!SM

#!!! SM Aba$Ke%#

Aba$Ke%"

Aba$Ke%

Perio$e

&abilonia

Perio$eMesir

'eo$alisme $i Ero a

Perio$eRoma i

Perio$e*unani

Pirami$ $an S +ine, $ibangun"-.!%".!! SM

Abra+am a$a "!!! SM/o$e Hammurabi #0.! SMMusa #1!! SM



Pe !e"##$ P%!&' S #*+#

T%,%#$ Non2ro2it moti3e Pro2it moti3e

S%-!e "#$# Pa4ak5 retribusi5+utang5 obligasierusa+aan5 laba

&UMN675 en4ualanaset negara5 $ll

Internal mo$el sen$iri5L*75 en4ualan akti3

E,ternal +utang bank5obligasi5 enerbitansa+am

T#$..%$. /# #! Publik5 7PR87 Pemegang sa+am$an kre$iting

S+ % +% .#$'*#*' &irokratis5kaku5 $an+ierarkis

'lekibel5$atar5irami$5 lintas

2ungsional5 $ll

K# # +e '*+'#$..# #$

Terbuka untuk umum Tertutu untuk umum

S'*+e- # %$+#$*' /as+ a99ounting A99rual a99ounting



S+# e &"e Ekternal:

-Pengguna 4asaublik

-Pemba;ar a4ak

-Perusa+aan $anorganisasi sosialekonomi ;angmenggunakan

ela;anan ubliksebagai in utatau akti3itasorganisasi

-7ll

Intrnal:

-Kabinet5 MPR57PR87

Ekternal:

%&ank sebagaikre$itor

%Serikat buru+

%Pemerinta+

%Pemasok

%7ll

Internal

%Mana4emen

%Kar;a an

%Pemegang sa+am



DEFINISI AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

(ari berbagai buku Anglo merika, akuntansi sector public dapatdiartikan sebagai mekanisme akuntansi swasta yang diberlakukandalam praktek organisasi publik. %ementara dari berbagai bukulama terbitan ropa arat, akuntansi sektor publik disebut sebagaiakuntansi pemerintahan, dan diberbagai kesempatan bidang inidisebut akuntansi keuangan publik.

(ari berbagai perkembangan terakhir, sebagai dampakkeberhasilan penerapan dasar akrual di selandia baru, pemahamanini telah berubah. kuntansi sector publik dide$enisikan sebagaiakuntansi dana masyarakat.

kuntansi dana masyarakat dapat diartikan sebagai/

01mekanisme teknik dan analisis akuntansi yang diterapkan pada

pengelolaan dana masyarakat2 " astian, 3444#



(ari de$enisi tersebut dana masyarakat perludiartikan sebagai dana yang dimiliki oleh masyarakat,

bukan individual, yang biasanya dikelola olehorganisasi5organisasi sektor public, serta pada proyek5

proyek kerja sama sektor publik dan swasta.(i +ndonesia , akuntansi sektor publik dapat

dide$inisikan/ 61 mekanisme teknik dan analisisakuntansi yang diterapkan pada pengelolaan danamasyarakat di lembaga5lembaga tinggi negara dandepartemen5departemen dibawahnya, pemerintahdaerah, U N, U (, *% dan yayasan sosial,maupun pada proyek5proyek kerjasama sektor publikdan swasta7

http://id.wikipedia.org/wiki/Indonesia

http://id.wikipedia.org/wiki/Indonesia



-2 $e$ 3#$. -e-2e$.# % ' .#$'*#*' *e + 2%!&' :

EkonomiTingkat +n$lasi!ertumbuhan sektor ekonomi

Politik8ubungan antara negara dengan masyarakatnya*egitimasi hukum pemerintah

KulturalKeragaman ras, suku, agama, budaya dan bahasa%istem nilai yang berlaku di masyarakat "moral#

DemografisTingkat !ertumbuhan penduduk

%truktur 9 penyebaran usia penduduk



P e*' ASP

!ada awalnya pro$esi akuntansi muncul dalam organisasi seperti Institute of Chartered Accountants "di inggris dan wales# yagdidirikan pada tahun 3::;. !erkembangan ini diperkuat lagi olehlembaga The Corporate Treasurers and Accounting Institute pada

tahun 3::<. Tujuan lembaga tersebut adalah mempresentasikanakuntansi di perusahaan kota praja. %elanjutnya muncullahorganisasi chartered institute of public Finance and Accounting"%owerby.34:<# yang menserti$ikasi para pekerja di sector public.

(i +nggris, paa abad ke534, perusahaan didirikan oleh pemerintah kota praja untuk memenuhi kebutuhan masyarakat.



!ada pertengahan abad ke53=, dengan pertimbangan e$esien,perusahaan kota praja disatukan dalam industry nasional dansystem pelayanan nasional, seperti kesehatan, kondisi ini justru

memperkuat akuntansi sector public yang akhirnya dieksplorasikanke pengelolaan perusahaan secara pro$esional dan bersi$at global.

!erkembangan !ro$esi akuntan sector public di +ndonesia belumlah semaju di inggris bahkan dibandingkan dengan pro$esi

akuntan lain, seperti akuntan sector swasta, akuntansi sector publicmasih ketinggalan. (engan berubahnya orientasi politik danekonomi di era re$ormasi, organisasi pro$si akuntan ' +katan

kuntan +ndonesia "+ +# mulai memunculkan kompartemen akuntan

sector public. %elain itu , mitra kerja kompertemen kuntan %ektor!ublik juga telah dibangun dalam Kompartemen kuntan!endidikan yang disebut kajian pendidikan kuntansi sektor!ublik <



T%,%#$ A %$+#$*' Se + P%!&'

emberikan in$ormasi yang diperlukan untuk

mengelola secara tepat, e$isiensi dan ekonomis atassuatu operasi dan alokasi sumber daya yangdipercayakan kepada organisasi. Tujuan ini terkaitdengan pengendalian manajemen "management control#.

emberikan in$ormasi yang memungkinkan bagimanajer untuk melaporkan pelaksanaan tanggungjawabmengelola secara tepat dan e$ekti$ program dan

penggunaan sumber daya yang menjadi wewenangnyadan memungkinkan bagi pegawai pemerintah untukmelaporkan kepada publik atas hasil operasi pemerintahdan penggunaan dana publik. Tujuan ini terkait denganakuntanbilitas " ccountability#.



Pe e-!#$.#$ A %$+#$*' Se + P%!&'

+stilah 6sektor publik7 dipakai pertama kali pada tahun34<=. !ada tahun 34>;5an muncul kritikan dan seranganyang mempertanyakan peran sektor publik. %etelah itu

pada tahun 34:;5an sektor publik dilakukan di negara5negara industri maju sebagai jawaban atas berbagaikritikan. nggapan bahwa sektor publik mengalamikebangkrutan di negara5negara berkembang tidak

sepenuhnya benar. Kemudian akuntansi sektor publik berkembang pesat dalam dua dasawarsa terakhir ini.



A %$+#$*' Se + P%!&' Good Governance

!engertian governance dapat diartikan sebagai cara mengelolaurusan5urusan publik.

World Bank lebih menekankan pada cara pemerintah mengelola

sumber daya sosial dan ekonomi untuk kepentingan pembangunanmasyarakat, sedangkan UN(! lebih menekankan pada aspek

politik, ekonomi, dan administrati$ dalam pengelolaan negara.

?ika mengacu pada program World Bank dan UN(!, orientasi pembangunan sektor publik adalah untuk menciptakan good governance . !engertian good governance sering diartikan sebagaikepemerintahan yang baik.



UN7P men$e2inisikan karakteristik $ari Good Governance sebagai berikut :

a< Participation. Keterlibatan mas;arakat $alamembuatan ke utusan baik se9ara langsung mau un

ti$ak langsung melalui lembaga er akilan ;ang $a atmen;alurkan as irasin;a<

b< Rule of Law. Kerangka +ukum ;ang a$il $an$ilaksanakan tan a an$ang bulu<

9< Transparency. Trans aransi $ibangun atas $asarkebebasan mem erole+ in2ormasi<

$< Responsiveness. Lembaga%lembaga ublik +arus9e at $an tangga $alam mela;ani stakeholder <

e< Consensuss orientation. &erorientasi a$ake entingan mas;arakat ;ang lebi+ luas<



2< Equity. Setia mas;arakat memiliki kesem atan;ang sama untuk mem erole+ kese4a+teraan $an

kea$ilan<g< Efficiency & effectiveness. Pengelolaan sumber

$a;a ublik $ilakukan se9ara ber$a;aguna (e2isien)$an ber+asil guna (e2ekti2)<

+< Accounta ility. Pertanggung4a aban ke a$aublik atas setia akti3itas ;ang $ilakukan<

i< !trate"ic vision. Pen;elenggara emerinta+an$an mas;arakat +arus memiliki 3isi 4au+ ke $e an<



A %$+#!'&'+#* P%!&' kuntabilitas !ublik adalah kewajiban pihak

pemegang amanah "agent# untuk memberikan pertanggungjawaban, menyajikan, melaporkan danmengungkapkan segala aktivitas dan kegiatan yangmenjadi taggungjawabnya kepada pemberi amanah

"principal# yang memiliki hak dan kewajiban untukmeminta pertaggungjawaban tersebut.

kuntabilitas publik terdiri atas = macam, yaitu /3. kuntabilitas @ertikal=. kuntabilitas 8orisontal



kuntansi publik yang harus dilakukan oleh organisasisektor publik terdiri atas beberapa dimensi. llwood

"344A# menjelaskan terdapat empat dimensi akuntabilitasyang harus dipenuhi oleh organisasi sektor publik, yaitu /3. kuntabilitas kejujuran dan akuntabilitas hukum

"accountibility for probity and legality).

=. kuntabilitas proses " process accountability). A. kuntabilitas progam " progam accountability).B. kuntabilitas kebijakan " policy accountability).



=alue 2or Mone;Tuntutan baru muncul agar organisasi sektor publik

memperhatikan value o$ money dalam menjalankan aktivitasnya,dimana value o$ money merupakan konsep pengelolaanorganisasi sektor publik yang mendasarkan pada A elemen utama,yaitu /

C konomi / !emerolehan input dengan kualitas tertentu pada harga yang terendah.C $isiensi / !encapaian output yang maksimum dengan

input tertentu atau penggunaan input yang terendah untukmencapai output tertentu.C $ektivitas / Tingkat pencapaian hasil program dengan targetyang ditetapkan atau perbandingan outcome dengan ouput.



Man2aat Im lementasi #alue for $oney

@alue $or money tentunya memiliki beberapa man$aat,

secara umum man$aatnya adalah sebagai berikut /

eningkatkan kualitas pelayanan sektor publik eningkatan e$ekti$itas pelayanan publik

enurunkan biaya untuk pelayanan publik.

Lingkungan Akuntansi Sektor Publik

Documents

Transcript of Lingkungan Akuntansi Sektor Publik