LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ... · Lineamientos Generales para la...

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LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA A LA ESCUELA EN LA EDUCACIÓN BÁSICA Junio 2017

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LINEAMIENTOSGENERALESPARALAPRESTACIÓNDELSERVICIODEASISTENCIATÉCNICAALAESCUELAENLAEDUCACIÓN

BÁSICA

Junio2017

Considerandoque:

Elar/culo3º,párrafotercero,delaConsAtuciónPolíAcadelosEstadosUnidosMexicanosestablececomodeberdel

Estadogaran>zarlacalidadenlaeducaciónobligatoria.

Elar/culo2ºdelaLeyGeneraldeEducación(LGE)disponeque

enelSistemaEduca>voNacional,deberáasegurarselapar>cipaciónac>vadetodoslos

involucradosenelprocesoeduca>vo.

LafracciónXIITerdelar/culo14delaLGEestableceque

correspondealasAutoridadesEduca>vasFederalyLocales,demaneraconcurrente,coordinaryoperarunsistemadeasesoría

yacompañamiento.

Elar/culo28bisdelaLGEestablecelaobligacióndelasAutoridadesEduca>vasde

ejecutarprogramasyaccionestendientesafortalecerla

autonomíadeges>óndelasescuelas.

Losar/culos4,fracciónXXXI,10,fracciónVII,17,18,19y59dela

LeyGeneraldelServicioProfesionalDocente.

ElPlanNacionaldeDesarrollo2013-2018,Obje>vos3.1y3.2,Estrategias3.1.1.y3.2.1.;el

ProgramaSectorialdeEducación2013-2018,Obje>vo1,Estrategia1.2,ylaestrategia

“LaEscuelaalCentro”.

Contenido

LineamientosGeneralesparalaprestacióndelServiciodeAsistenciaTécnicaala

Escuela(SATE)enlaEducaciónBásica

TÍTULOPRIMERO.DISPOSICIONESGENERALES

CapítuloI.Objeto,AlcanceyGlosario

TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓN

CapítuloI.Obje>vosycaracterís>cas

CapítuloII.DelasAutoridadesEduca>vasLocales

CapítuloIII.IntegrantesdelSATE,susfuncionesyresponsabilidades

CapítuloIV.OperacióndelSATE

TÍTULOTERCERO.ÁMBITOSDEINTERVENCIÓNYSERVICIOS

CapítuloI.Ámbitosdeintervención

CapítuloII.Solicituddeservicios

CapítuloIII.ApoyoparaatendernecesidadesvinculadasconlaRutadeMejoraEscolar

CapítuloIV.Asesoríaalpersonaldocente,técnicodocenteydirec>vo

CapítuloV.Acompañamientoalasescuelas

TRANSITORIOS

TÍTULOPRIMERO.DISPOSICIONESGENERALESCapítuloI.Objeto,AlcanceyGlosario

Objeto• Establecer las bases para que las Autoridades Educa>vas organicen,planifiquen, coordinen y operen la prestación del Servicio de AsistenciaTécnicaalaEscuelaenlaEducaciónBásica.

Alcance• Sondeobservanciaobligatoriapara laAutoridadEduca>vaFederalyparalas Autoridades Educa>vas Locales respecto de los servicios de educaciónbásica que presten. No son aplicables al Consejo Nacional de FomentoEduca>voylosins>tutosdeeducaciónparaadultosnacionalyestatales.

Glosario• Sedefinenlasnocionesu>lizadasenloslineamientos.

TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloI.ObjeAvosycaracterísAcas

MejorarlasprácAcasdocentes,parAendodelasexperienciasylossaberesindividualesycolecAvos,asícomodelasnecesidadesdeaprendizajedelosalumno.

ApoyarenlaidenAficacióndelasnecesidadesdeformaciónconAnuadelpersonaldocenteydirecAvo.

Fortalecerelfuncionamientoylaorganizacióndelasescuelas.

ApoyaraloscolecAvosdocentesenlaprácAcadelaEvaluaciónInterna.

ApoyaraloscolecAvosdocentesenlainterpretaciónyelusodelasevaluacionesexternas.

ArAcularlasaccionesdeapoyo,asesoríayacompañamientotécnicopedagógicosdirigidosalasescuelas.

OBJETIVOGENERALCoadyuvaralamejoradelfuncionamientodelaescuelaydelas

prác>casprofesionalesdocentesydirec>vas,pormediodelapoyo,la

asesoríayelacompañamiento

especializados,afindebrindaralosalumnosunaeducaciónde

calidadconequidadeinclusión.

OBJETIVOSESPECÍFICOS

TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloI.ObjeAvosycaracterísAcas

Caracterís>

cas

I.Esunserviciopormediodelcuallasupervisióndezonaescolardacoherenciayar>culaeltrabajotécnicopedagógicoquesedesarrollaenlasescuelasasucargo.

II. Dirige las diferentes acciones de apoyo, asesoría y acompañamiento al logro de losobje>vosymetasqueestablecenlasescuelasensuRutadeMejoraEscolar.

III.EspermanenteysistemáAco,ysedesarrollaalolargodetodoelcicloescolar.

IV. Es dialógico, al u>lizar la discusión académica, el aprendizaje entre pares y elintercambiopedagógicocomoherramientas.V.EssituadoydirigidoalcambioeducaAvo,alestablecerretosdemejoraacordesconlascondicionesyelcontextodecadaescuela.VI.Es formaAvo,en tanto implicaelaprendizajeentreparesdirigidoal fortalecimientodevaloresyac>tudes,conocimientosyhabilidadesprofesionalesycompetencias.

VII.A>endeladiversidaddesituacionesycontextos,yprioriza laatencióndegruposypersonasensituacióndevulnerabilidad.

VIII.SearAculacondiferentesaccionesorientadasalaatencióndelrezagoeduca>vo,asícomoacolocarlaescuelaalcentro.

IX.Generaredesycomunidadesdeaprendizajeentrelasescuelasdelazonaescolarylaen>dadfedera>va.

TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloI.ObjeAvosycaracterísAcas

El SATE operará en las escuelas públicas de preescolar, primaria y secundaria; i nc luye l a educac ión ind ígena , l a educación especial y a las escuelas multigrado.

TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloII.DelasAutoridadesEducaAvasLocales

CorrespondealasAutoridadesEducaAvasLocaleslaorganizaciónyoperacióndelSATE,asícomosu

seguimientoyevaluación,afindequeesteserviciologresusobje>vos.Sonresponsablesde:

I.PropiciarquelassupervisionesdeZEcuentenconpersonal

suficienteylascondicionesmaterialesrequeridaspara

desarrollarelSATE.

III.Organizar,operarydarseguimientoalSATEyevaluarsufuncionamiento,deacuerdo

conladisponibilidadpresupuestal.

IV.Llevaracaboaccionesdeformaciónycapacitación

gradualesysistemá>casparalaimplementacióndelSATE.

II.ImplementarmecanismosdearAculaciónentrelasaccionesdelSATE,

conotrasdirigidasalamejoraeducaAva.

V.GenerarmecanismosdeparAcipaciónycoordinaciónconotrasinstanciassocialesyeduca>vasparalaatenciónde

lasnecesidadestécnicaspedagógicasdelasescuelas.

VI.Organizaryrealizar,conlapar>cipacióndelpersonaldelassupervisionesdezona

escolar,reunionesyencuentrosacadémicos.

TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloII.DelasAutoridadesEducaAvasLocalesLaAutoridadEduca>vaLocalconformaráunequipotécnicoparaoperaryguiar

eldesarrollodelSATEenlaenAdadfederaAva,considerandolascaracterís>casdelservicioeduca>voenelestado.

Se conformará por asesores técnico pedagógicospor promoción que hayan sido seleccionadosmediante lasvíasqueestablece laLeyGeneraldelServicio Profesional Docente. (Ver Transitorio 3 y5)

Sesujetaráa loqueestablezca laSEPparadefinirel número máximo de asesores técnicopedagógicos que conformarán este equipo poren>dadfedera>va.

Elequipotécnicoorganizarásusac>vidadesconsiderandolosiguiente:I.  Comunicaciónconlassupervisionesdezonaescolar,paralaplaneación,

implementaciónyevaluacióndelSATE.II.  LiderazgoparaeldesarrollodelSATEenelestado.III.  Vinculaciónparalamejoraeduca>va.IV.  Acompañamientotécnicoalassupervisionesdezonaescolar.V.   Asesoríayapoyoparaelfomentodecapacidadesqueseanper>nentesparael

SATE.VI.   Impulsoderedesycomunidadesdeaprendizajeanivelestatal.VII.   Atencióndenecesidadesdelasescuelasquesuperanelámbitode

competenciadelassupervisionesdezonaescolar.VIII.   OtrasacAvidadesrelacionadasconaspectostécnicopedagógicosdelSATEy

suvinculaciónconotrosprogramaseduca>vos.

TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloII.DelasAutoridadesEducaAvasLocales

LasAutoridadesEducaAvasLocalesdeterminaránlacomposición,laadscripcióndelequipotécnico,lastareasespecíficasyaquellasque

requierendesupreviaautorización.

LasAELtendránlaflexibilidadnecesariaparalaconformacióndelasestructurasocupacionalesdelosasesorestécnicospedagógicos,enespecial,enoficinascentralesy

regionales.

LasAELdaránaconoceralaSecretaríadeEducaciónPúblicalasdecisionestomadasdentrodelosplazosquelapropiaSecretaría

señale.

EsteequipotécnicoestatalNOfungiráencasoalgunocomo

autoridadeduca>vasuperiorniinmediatadelassupervisiones

dezonaescolarosusequivalentesnidelpersonalque

laboraenellas.

TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloIII.IntegrantesdelSATE,susfuncionesyresponsabilidades

Lassupervisionesdezonaescolardeberáncontar,porlomenos,con:

Unsupervisorescolar;

Dosasesorestécnicopedagógicosporpromoción;

Unasesortécnicopedagógicoporreconocimiento,enelcasodelaeducaciónpreescolarydeeducaciónprimaria.Porcuantoalaeducaciónsecundaria,contresasesorestécnicospedagógicosporreconocimiento,y

Unasesortécnicoconfuncionesdeasesoríatécnicaenapoyoaac>vidadesdedirecciónaotrasescuelas.

TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloIII.IntegrantesdelSATE,susfuncionesyresponsabilidades

ResponsabilidadesdelSupervisorEscolardeZona

Determinar,encolaboraciónconlosATPylosdirec>vosescolares,losplantelesyel

personaldocenteytécnicodocentealqueselesbrindaráapoyo,asesoríayacompañamientoenlazona.

Establecercomunicaciónconlasescuelasyvisitarlas,así

comorealizarlasac>vidadesinherentesa

sufunción.

RepresentaralaAutoridadEduca>vaLocalenmateriadel

SATE.

Llevaracaboaccionesdeliderazgoparages>onarelSATEy

propiciarellogrodesusobje>vos.

Par>ciparenlasaccionesqueconmo>vodela

implementación,mejorayseguimientodelSATE,lleveacabo

laAEL.

EstablecercomunicacióncondiferentesáreasdelaAEL,afindevincularelSATEcon

otrasaccionesyprogramas.

Planificar,coordinar,desarrollar,darseguimientoyllevarregistrointernodelasaccionesdelSATE.

VincularlasaccionesdelSATEconotrasac>vidadesdela

supervisiónescolar.

InformaralaAutoridadEduca>vaLocalacercadelasnecesidadestécnicopedagógicasdelasescuelas

querebasanelámbitodecompetenciadelasupervisión.

EvitarqueelSATEgenerecargasyexigenciasadministra>vasinnecesariasenlasescuelas.

InformaralaAELdelasnecesidadesquerebasansu

ámbitodecompetenciaparasuatención.

TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloIII.IntegrantesdelSATE,susfuncionesyresponsabilidades

Responsabilidadesdelpersonaldocenteconfuncionesdeasesoríatécnicapedagógicaporpromoción,adscritoalasupervisióndezonaescolar

Proponeralsupervisordezonalosplantelesyelpersonaldocentey

técnicodocentealqueselesbrindaráapoyo,

asesoríayacompañamiento.

Par>ciparenlaplaneación,laorganización,eldesarrolloyel

seguimientodelSATE.

Impulsarredesycomunidadesdeaprendizaje.

Visitaralasescuelasparaapoyar,asesoraryacompañaralpersonaldocenteyobservareltrabajoquerealizanconlos

alumnos.

Asesorar,apoyaryacompañarenaspectostécnico

pedagógicos,adocentesdeformaindividualizaday

colec>va.

Colaborarconlosdocentesytécnicosdocentesenaquellasáreasdeespecialidadquela

AutoridadEduca>vaLocalleasigneparaelfomentodelpensamientomatemá>cooellenguajeoralyescrito,

segúnsuáreadeespecialidad,asícomola

implementacióndelmodelocurricularvigente.

Enningúncasodesempeñaránfuncionesadministra>vasajenasasucargoyresponsabilidades.

TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloIII.IntegrantesdelSATE,susfuncionesyresponsabilidades

Responsabilidadesdelosasesorestécnicospedagógicosporreconocimiento,adscritosalasupervisiónescolar

Colaborarconlosdocentesytécnicosdocentesdelasescuelasenaquellasáreasdeespecialidadquela

AutoridadEduca>vaLocalleasigne.

Par>cipareneldesarrolloyelseguimientodelSATEenelámbitodelasupervisióndezonaescolaryescuelas.

Par>ciparenlageneraciónyfomentoderedesycomunidadesdeaprendizaje.

Visitaralasescuelasparaapoyaryasesoraralpersonaldocentey

observareltrabajoquerealizanconlosalumnos.

Asesorar,apoyaryacompañarenaspectostécnicopedagógicos,adocentesdeforma

individualizadaycolec>va.

TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloIII.IntegrantesdelSATE,susfuncionesyresponsabilidades

ResponsabilidadespersonaldirecAvoconfuncionesadicionalesdeasesoríatécnicaestaráadscritoalasupervisión

Colaborarconelpersonaldelasupervisiónenlageneraciónyfomentoderedesycomunidadesde

aprendizajeentredirec>vos.

Par>cipareneldesarrolloyelseguimientodelSATE

enelámbitodelasprác>casdirec>vasydel

funcionamientoyorganizaciónescolar.

Acordarconelsupervisordezonaescolar,el

personaldirec>voaquienbrindaráapoyo,asesoríay

acompañamiento.

Enlaeducaciónsecundaria—conénfasisenlatelesecundaria—,indígenayescuelasmul>grado

tambiénpodránbrindarasesoríayapoyolosdocentesquesonobjetodereconocimientoentérminosdelos

ar/culos47y51delaLeyGeneraldelServicioProfesionalDocente,segúnlodeterminelaAutoridad

Educa>va.

TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloIII.IntegrantesdelSATE,susfuncionesyresponsabilidades

Enaquellosestadosquedentrodesuorganizaciónadministra>vaautorizadayvigentecuentenconjefesdesector,jefesdeenseñanza,supervisoresyATPeneducaciónnsicaoeneducaciónespecial,dichopersonalpodrá

par>ciparcomocoadyuvanteenelSATE,enlasac>vidadesespecíficasque

laAutoridadEduca>vaLocalexpresamentedetermine,apar>rde

laspropuestasquerecibadelassupervisionesdezonaescolar,en

funcióndelasnecesidadespar>cularesqueseiden>fiquen.

TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloIII.IntegrantesdelSATE,susfuncionesyresponsabilidades

Correspondealosdirec>vosescolares,docentesytécnicosdocentespar>ciparycomprometerseenlamejoradesusprác>caseduca>vasapar>rdela

reflexión,elanálisis,eldiálogoentrepares,laobservación,elestudioyla

responsabilidadporlaprestacióndeunservicioeduca>vodecalidad.

TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloIV.OperacióndelSATE

PrevioaliniciodelCECapacitaciónyestablecimiento

deacuerdos.

AliniciodelCEIden>ficacióndenecesidadesdelasescuelasydiseñodeestrategiaparasuatención.

DuranteelCEApoyo,asesoríayacompañamiento.

Generacióndecomunidadesdeaprendizaje.

FinaldelCEValoracióndeaccionesyestablecimientodenuevos

retos.

ColaboracióndeAEL,supervisionesdezonaescolarycolec>vos

docentes.

Metasespecíficasyposiblesdemejora

TÍTULOTERCERO.ÁMBITOSDEINTERVENCIÓNYSERVICIOSCapítuloI.Ámbitosdeintervención

• normalidadmínimadeoperaciónescolar.• convivenciasana,pacíficayrespetuosa.• atenciónalrezagoeduca>vooriesgodeabandonoescolar.• capacidadesparaelejerciciodelaautonomíadegesAónescolar.• ImpulsoalaparAcipaciónsocial.

• énfasisenelfortalecimientodelalectura,laescriturayelpensamientomatemáAco.• comprensiónyelmanejodelmodeloeducaAvo.• atenciónaladiversidadculturalylingüís>ca.• desarrollodehabilidadesseñaladasenelperfildocenteytécnicodocente.• fortalecimientodelainclusióneduca>va.I.PrácAca

docente

• Impulsoalaevaluacióninternadecarácterforma>vo.• intercambiodeexperienciasenlazonaescolar.• obtención,análisisyvaloracióndeinformaciónsobrelosprocesosyresultadoseducaAvosdelasescuelas.• interpretaciónyusodelosresultadosdeestasevaluaciones.• establecimientodecompromisosverificablesdemejora.• tomadedecisionesinformadas.

III.Evaluacionesinternayexterna

II.Funciona-mientoy

organizacióndelaescuela

ÁMBITOSDELSATE

ATPporPromociónyporReconocimiento

AT(direcAvos)Supervisiónensuconjunto

TÍTULOTERCERO.ÁMBITOSDEINTERVENCIÓNYSERVICIOSCapítuloII.Solicituddeservicios

Las escuelas podrán acceder a los servicios de apoyo y asesoría, cuando:

I.  La dirección escolar o la mayoría de los integrantes del Colectivo Docente, bajo el liderazgo del director escolar, lo solicite a la supervisión de zona escolar;

II.  El Consejo Técnico de Zona lo determine para el conjunto de las escuelas o para varias de ellas;

III.  La supervisión de zona escolar lo establezca con base en las necesidades técnico pedagógicas de las escuelas, o

IV.  La Autoridad Educativa Local instruya a la supervisión de zona escolar dar alguno de estos servicios a determinada(s) escuela(s).

Comopartedelserviciodeacompañamiento,cadasupervisión

escolaratenderádemaneraprioritaria,porlomenos,ados

escuelasasucargoduranteelcicloescolar,pudiendoextendereste

periodoencasonecesario.

TÍTULOTERCERO.ÁMBITOSDEINTERVENCIÓNYSERVICIOSCapítulosIII-V.Apoyo,asesoríayacompañamiento

Apoyo Asesoría Acompañamiento

Eslaatenciónderequerimientos

específicosexpresadosporlascomunidadesescolaresvinculadasconeldesarrollodela

RutadeMejora.Sepuedebrindaraunaovariasescuelasalmismo>empo.

Procesoforma>voydefomentode

habilidadesquedesarrollala

supervisióndezonaescolarparalamejora

delasprác>casdocentesydirec>vas.

Colaboracióncon>nua,planificaday

sistemá>caquebrindalasupervisióndezonaescolarduranteuncicloescolara,porlomenos,dosescuelas

bajosuresponsabilidad.

TÍTULOTERCERO.ÁMBITOSDEINTERVENCIÓNYSERVICIOSCapítulosIII-V.Apoyo,asesoríayacompañamiento

Aspectosaatender

Incidansignifica>vamenteyseapreciendirectamenteenelaprendizajedelosalumnos.

PartandedificultadesadverAdasporelColec>voDocente.

Seanprioritariasyposiblesdeincorporarenlasprác>casdocentesodirec>vas.Representenuncambioenalgunodeloselementosdelaprác>cadocenteodirec>va.

Implica:-  Observacióny

análisisdelasprác>caseduca>vas.

-  AlternaAvasypropuestasdecambio.

-  Laexperimentación.-  Elanálisisdelo

implementado.-  Diálogopedagógico.

TÍTULOTERCERO.ÁMBITOSDEINTERVENCIÓNYSERVICIOSCapítulosIII-V.Apoyo,asesoríayacompañamiento

Tienenproblemasvinculadosconla

convivenciaescolar.

Tienendificultadesparaelcumplimientodela

NormalidadMínimadeOperaciónEscolar.

Presentanaltosíndicesdeausen>smo,reprobaciónodeserciónescolares.

Unaltoporcentajedealumnoscondificultadesenlectura,escriturao

pensamientomatemáAco.

A>endenpoblaciónindígena,migranteoconbarrerasquelimitanel

aprendizajeylapar>cipaciónplenayefec>va,obien,sonescuelasmulAgradootelesecundarias.

Escuelasdeatenciónprioritaria Cuando la necesidad técnicopedagógica supere el ámbito decompetencia de la supervisión dezona esco la r , l a Autor idadEduca>va Local determinará lainstanciaquetendrálaencomiendadeatenderdichanecesidad.

Puedenser:otrassupervisiones,

universidadesociertadependiencia.

TRANSITORIOSPrimero. Los Lineamientos entrarán en vigor al día siguiente de supublicación.Segundo.Quedansinefectolasdisposicionesadministra>vasqueseoponganalosLineamientos.Tercero.Dentrodeloscuarentadíashábilessiguientesalaentradaenvigorde los Lineamientos, la Coordinación Nacional del Servicio ProfesionalDocenteemi>rá loscriterios aquese refiereelparadefinir la can>daddeasesores técnico pedagógicos que conformarán el equipo técnico en cadaen>dadfedera>va.Cuarto.LaSEPemi>ráuncalendarioenelqueseprecisenlasfechas,plazosociclosescolaresparaorientarelprocesodeimplementacióndelSATE.Quinto.LaAutoridadEduca>vaLocalconvocaráalpersonalquedesempeñafunciones de ATP, reúna el perfil requerido y esté adscrito a las oficinascentrales o Ins>tutos equivalentes en los estados o en las supervisiones dezona escolar, para que par>cipen en el proceso de evaluacióncorrespondiente,conformeloslineamientosqueexpidaelINEE[…].Sexto. El SATEdeberá estar enoperaciónen todas las escuelaspúblicasdeeducaciónbásicaamástardaraliniciodelcicloescolar2018-2019.SépAmo.CualquiersituaciónnoprevistaenesteAcuerdoseráresueltaporlaCoordinaciónNacionaldelServicioProfesionalDocente.