lib.ui.ac.idlib.ui.ac.id/file?file=digital/20305413-T30927 - Pengaturan filelib.ui.ac.id
date post
19-Mar-2019Category
Documents
view
233download
0
Embed Size (px)
Transcript of lib.ui.ac.idlib.ui.ac.id/file?file=digital/20305413-T30927 - Pengaturan filelib.ui.ac.id
UNIVERSITAS INDONESIA
PENGATURAN MERGER ASING YANG DAPAT
MENGAKIBATKAN PERSAINGAN USAHA TIDAK SEHAT
TESIS
BERLA WAHYU PRATAMA
1006736425
FAKULTAS HUKUM
PROGRAM STUDI PASCA SARJANA
JAKARTA
JUNI 2012
Pengaturan merger..., Berla Wahyu Pratama, FH UI, 2012
UNIVERSITAS INDONESIA
PENGATURAN MERGER ASING YANG DAPAT
MENGAKIBATKAN PERSAINGAN USAHA TIDAK SEHAT
TESIS Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Hukum
BERLA WAHYU PRATAMA
1006736425
FAKULTAS HUKUM
PROGRAM STUDI PASCA SARJANA
KEKHUSUSAN HUKUM EKONOMI
JAKARTA
JUNI 2012
Pengaturan merger..., Berla Wahyu Pratama, FH UI, 2012
ii
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Tesis ini adalah hasil karya saya sendiri,
dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk
telah saya nyatakan dengan benar.
Nama : Berla Wahyu Pratama
NPM : 1006736425
Tanda tangan :
Tanggal : 25 Juni 2012
Pengaturan merger..., Berla Wahyu Pratama, FH UI, 2012
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Tesis ini diajukan oleh :
Nama : Berla Wahyu Pratama
NPM : 1006736425
Program Studi : Ilmu Hukum
Judul Tesis : Pengaturan Merger Asing yang dapat Mengakibatkan
Persaingan Usaha Tidak Sehat
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima
sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar
Magister Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum,
Universitas Indonesia.
DEWAN PENGUJI
Pembimbing : Dr. Anna Maria Tri Anggraini, SH., MH.
Penguji : Dr. Tri Hayati, SH., MH.
Penguji : Kurnia Toha, SH., LL.M., Ph.D.
Ditetapkan di : Jakarta
Tanggal : 25 Juni 2012
Pengaturan merger..., Berla Wahyu Pratama, FH UI, 2012
iv
KATA PENGANTAR
Puji Syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas segala
rahmat, ridho dan hidayah Nya yang telah diberikan kepada penulis, sehingga
penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis ini. Penulisan tesis ini dilakukan
dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Indonesia. Saya menyadari bahwa
tanpa bantuan berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan
tesis ini, sangatlah sulit bagi saya untuk menyelesaikan tesis ini. Oleh karena itu
kepada segenap pihak yang telah memberikan bantuannya yang berupa material
maupun immaterial secara langsung maupun tidak langsung, maka penulis tak
lupa mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ibu Dr. A.M. Tri Anggraini, SH., MH., selaku pembimbing yang telah
menyediakan waktu, tenaga dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam
penyusunan tesis ini;
2. Ibu Dr. Tri Hayati, SH., MH., dan Bapak Kurnia Toha, SH., LL.M., Ph.D.,
selaku Dewan Penguji yang telah memberikan kritik, saran dan masukan yang
sangat berguna untuk menyempurnakan tesis ini;
3. Sekretariat Program Pascasarjana Fakultas Hukum yang telah memberikan
bantuan selama saya menempuh masa perkuliahan;
4. Komisi Pengawas Persaingan Usaha yang telah memberikan kesempatan
serta bantuan untuk menempuh studi di Program Pascasarjana Fakultas
Hukum Universitas Indonesia;
5. Biro Merger Komisi Pengawas Persaingan Usaha yang telah memberikan
bantuan data-data dan informasi yang diperlukan selama penulisan tesis ini;
6. Mohammad Reza, SH., MH. dan Farid Fauzi Nasution, SH., LL.M., yang
telah memberikan masukan dan pandangan yang sangat membantu dalam
menyelesaikan penulisan tesis ini;
7. Asnaini Syarani, Spi., selaku orang tua dari penulis dan Prof. Dr. H.
Lachmuddin Syarani beserta keluarga besar Sya;rani yang tidak bisa penulis
Pengaturan merger..., Berla Wahyu Pratama, FH UI, 2012
v
sebutkan satu-persatu, yang telah dengan sabar mendampingi penulis dan
telah memberikan segala bantuan serta semangat kepada penulis;
8. Marsianda, SH., LL.M. dan Sigit Suryantoro Widiyanto, S.Sos. yang telah
dengan sabar memberikan segala bantuan, dukungan serta semangat dalam
menuntut ilmu kepada penulis selama ini dan memungkinkan
terselesaikannya penulisan tesis ini;
9. Rekan-rekan Magister Hukum angkatan 2010 atas persahabatan yang tidak
akan terlupakan;
10. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu, yang telah
memberikan dukungan dan bantuan dalam penyelesaian tesis ini.
Akhir kata penulis mengakui bahwa penulisan tesis ini jauh dari sempurna
dan bila terdapat kekurangan dalam tesis ini hal tersebut merupakan kelemahan
dari penulis, sedangkan bila terdapat kelebihan hal tersebut bukanlah dari pihak
penulis melainkan anugerah dari Tuhan Yang Maha Esa. Saya berharap Tuhan
Yang Maha Esa berkenan membalas kebaikan semua pihak yang telah membantu.
Penulis berharap semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi pengembangan ilmu
pengetahuan.
Jakarta, 25 Juni 2012
Penulis
Pengaturan merger..., Berla Wahyu Pratama, FH UI, 2012
vi
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI
TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan
dibawah ini:
Nama : Berla Wahyu Pratama
NPM : 1006736425
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Jenis Karya : Tesis
demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive Royalty
Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:
Pengaturan Merger Asing yang dapat Mengakibatkan
Persaingan Usaha Tidak Sehat
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti
Noneksklusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalihmedia/
formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, dan
mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin saya selama tetap
mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik hak cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Jakarta
Pada tanggal : 25 Juni 2012
Yang menyatakan,
(Berla Wahyu Pratama)
Pengaturan merger..., Berla Wahyu Pratama, FH UI, 2012
vii
Universitas Indonesia
ABSTRAK
Nama : Berla Wahyu Pratama
Program Studi : Ilmu Hukum
Judul : Pengaturan Merger Asing yang dapat Mengakibatkan
Persaingan Usaha Tidak Sehat
Di era globalisasi, Merger tidak hanya dilakukan antar perusahaan lokal saja tetapi
juga dapat melibatkan perusahaan asing. Merger Asing yang dilakukan di luar
yurisdiksi wilayah Indonesia juga dapat berpengaruh terhadap persaingan di pasar
Indonesia, sehingga perlu diatur. Tesis ini membahas mengenai bagaimana
pengaturan Merger Asing yang dapat mengakibatkan persaingan usaha tidak sehat
serta kendala yang dihadapi oleh Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU)
dalam mengatur Merger Asing tersebut. Batasan Merger Asing diatur secara
eksplisit dalam Peraturan KPPU No. 10 Tahun 2011 tentang Pedoman
Pelaksanaan tentang Penggabungan atau Peleburan Badan Usaha dan
Pengambilalihan Saham Perusahaan yang dapat Mengakibatkan Terjadinya
Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat. Peraturan KPPU tersebut
menjelaskan Merger Asing yang wajib melakukan notifikasi kepada KPPU,
adalah: i) Merger dilakukan di luar yurisdiksi Indonesia; ii) berdampak langsung
pada pasar Indonesia; iii) Merger memenuhi batasan nilai; dan iv) Merger antar
perusahaan yang tidak terafiliasi. Dalam mengatur dan mengawasi Merger Asing,
KPPU menghadapi beberapa kendala, namun yang terberat adalah terkait dengan
penegakan hukum. Hal ini menjadi kendala karena Merger tersebut dilakukan di
luar yurisdiksi wilayah Indonesia, sehingga KPPU tidak dapat memaksa
perusahaan asing tersebut untuk tunduk dan patuh kepada KPPU. Untuk
mengantisipasi permasalahan tersebut, KPPU harus melakukan kerjasama baik
dengan lembaga persaingan di negara lain, maupun lembaga pemerintah lainnya
di Indonesia.
Kata kunci : persaingan usaha, merger asing.
Pengaturan merger..., Berla Wahyu Pratama, FH UI, 2012
viii
Universitas Indonesia
ABSTRACT
Name : Berla Wahyu Pratama
Study Program : Law
Title : Regulating Foreign Merger which may Cause Unfair Business
Competition
In the era of globalization, Merger is not only conducted by and between national
companies but also by and between foreign companies. Even though Foreign
Merger is conducted outside Indonesian jurisdiction it could also affect the
competition on Indonesian market and therefore should be regulated. On this
perspective this thesis study on how to regulate Foreign Merger which may cause
unfair business competition as well as the barriers faced by Komisi Pengawas
Persaingan Usaha (KPPU) in doing so. Foreign Merger is explicitly regulated and
clearly stated on KPP