LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana...

26
Undang-undang Pangan No. 7/1996 Legislasi -> pengaturan Dasar pengaturan : Pangan merupakan kebutuhan dasar manusia Prasyarat yang harus dipenuhi : aman, bermutu bergizi, beragam dan tersedia secara cukup Pangan merupakan komoditas dagang yang memerlukan dukungan sistem perdagangan yang jujur dan bertanggung jawab, shg tersedia pangan yang terjangkau

Transcript of LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana...

Page 1: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Undang-undang Pangan No. 7/1996

Legislasi -> pengaturan

Dasar pengaturan : Pangan merupakan kebutuhan dasar

manusia Prasyarat yang harus dipenuhi : aman, bermutu

bergizi, beragam dan tersedia secara cukup Pangan merupakan komoditas dagang yang

memerlukan dukungan sistem perdagangan yang jujur dan bertanggung jawab, shg tersedia pangan yang terjangkau

Page 2: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Undang-undang Pangan No. 7/1996

Tujuan pengaturan, pembinaan dan pengawasan pangan : Tersedianya pangan yang memenuhi persyaratan

keamanan, mutu, dan gizi bagi kepentingan kesehatan manusia

Terciptanya perdagangan pangan yang jujur dan bertanggung jawab; dan

Terwujudnya tingkat kecukupan pangan dengan harga yang wajar dan terjangkau sesuai dengan kebutuhan masyarakat

Page 3: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

DEFINISI :

Pangan : segala sesuatu yang berasal dari sumber hayati dan air, baik yang diolah maupun tidak diolah, yang diperuntukkan sebagai makanan atau minuman bagi konsumsi manusia, termasuk bahan tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses penyiapan, pengolahan, dan atau pembuatan makanan atau minuman

Page 4: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

DEFINISI ……………lanjutan

Pangan olahan : makanan atau minuman hasil proses dengan cara atau metode tertentu dengan atau tanpa bahan tambahan

Sistem pangan : segala sesuatu yang berhub. dg pengaturan, pembinaan, dan atau pengawasan thd kegiatan atau proses produksi pangan dan peredaran pangan sampai dengan siap dikonsumsi

Page 5: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Keamanan pangan : kondisi dan upaya yang diperlukan untuk mencegah pangan dari kemungkinan cemaran biologis, kimia, dan benda lain yang dapat mengganggu, merugikan, dan membahayakan kesehatan manusia

Mutu pangan : nilai yang ditentukan atas dasar kriteria keamanan pangan, kandungan gizi, dan standar perdagangan terhadap bahan makanan, makanan dan minuman

Page 6: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Mutu Pangan

Arti Sifat global dari bahan pangan yang berkaitan

dengan kemampuannya dalam memenuhi keinginan konsumen

Keinginan konsumen : aman, gizi, selera dan kesesuaian batiniah

Suatu perjanjian tertulis antara produsen dan konsumen tg kondisi pangan yang diperdagangkan yang harus dipenuhi secara konsisten

Page 7: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Faktor penentu mutu Aman untuk dimakan (safe to eat) Sehat (diproduksi dengan sanitasi yang

baik) Bergizi, atau kehilangan zat gizi dalam

pengolahan minimum Komposisi sesuai dengan persyaratan Penampilan menarik Citarasa dapat diterima

Page 8: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Standar dan standarisasi

a. Standar mutu : spesifikasi teknis yang dibakukan, disusun berdasar konsensus semua pihak terkait, untuk memperoleh manfaat maksimal dg memperhatikan syarat kesehatan, keselamatan, dan perkembangan iptek

b. Manfaat : Menjaga konsistensi mutu produk Melindungi konsumen Persaingan perdagangan yang sehat Menjaga kelestarian lingkungan

Page 9: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Standarisasi

Proses merumuskan, merevisi, menetapkan dan menerapkan standar, dilaksanakan secara tertib dg kerjasama semua pihak

Terdapat banyak standar mutu pangan, contoh : SNI Codex BSI (British Standard Institutional) ASTM (American Standard Technical Method)

Page 10: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Standar Mutu Pangan, mencakup :

Nama baku yang mencerminkan jati dirinya Jika ada klasifikasi mutu, harus didukung

kriteria yang jelas Ada jaminan keamanan (biologi, khemis, fisik

dan kesesuaian batiniah bagi konsumen) Metoda sampling untuk analisa atribut mutu Persyaratan kemasan dan labeling

Page 11: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Standar Mutu Pangan di Indonesia

Sertifikat Penyuluhan (SP) Sertifikat Produksi Pangan-IRT (SPP-

IRT) Makanan Dalam Negeri/Makanan Luar

Negeri (MD/ML) Standar Nasional Indonesia (SNI) Codex

Page 12: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Sertifikat Penyuluhan (SP)Permenkes 382/Menkes/Per/VI/89

1. Diberlakukan bagi perusahaan makanan industri rumah tangga (nilai investasi mesin)

2. Data yang diperlukan: SPIK

IMB HO (izin gangguan tetangga) Surat izin usaha perdagangan (SIUP)

Data industri Nama perusahaan Nama pemilik No. SPIK Alamat

Page 13: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Lanjutan…….

Data karyawan Jumlah Pendidikan Pemeriksaan kesehatan

Data sarana produksi Ruang pengolahan(lantai, dinding, langit-langit) Air Saluran limbah alat

Page 14: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Lanjutan……

Data produk makanan Nama makanan Nama merk dagang Bahan baku Bahan tambahan Bahan pengemas Cara pengolahan Umur simpan label

Page 15: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Cara mendapatkan SP

Syarat2, mendaftarkan ke Dinas Kesehatan Dati II/Kodya setempat

Mengikuti penyuluhan Peninjauan oleh Tim (Dinkes, Diperindag) ke lokasi

pengrajin Keputusan

Diberi SP Ditangguhkan

Bagi yang ditangguhkan, bila memenuhi syarat baru diberi sertifikat

Page 16: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Cara penomoran SP

SP No.01-12.02-1991 Artinya : kolom 1 nomor urut peserta penyuluhan

kolom 2 kode wilayah Dati I (DIY 12 dan Bantul 02)

kolom 3 tahun dikeluarkannya SP

Page 17: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

SPP-IRTkep. BPOM RI No. HK 00.05.5.1640tgl 30 April 2003

Tujuan Meningkatkan penget. Pengolahan dan keamanan

pangan Menumbuhkan kesadaran dan motivasi prosedur

dan karyawan tg CPMB dan keselamatan konsumen

Meningkatkan daya saing dan kepercayaan konsumen thd produk IRT

Pengajuan ke Dinas Kesehatan Kab/Kota

Page 18: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Persyaratan

SIUP dari Deperindag SP keamanan pangan dari Din Kes Minimal 1 orang memiliki sert. Penyuluhan

Keamanan Pangan (PKP) Bila tidak ada PKP, penyuluhan Sarana produksi cukup (dinilai Din Kes)

Page 19: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

PKP

Din kes Penyuluh punya sertifikat dari BPOM ( 2 hari) Materi

1. Materi utama : 1. Jenis bahan berbahaya (biologis,kemis, fisik)

2. Higiene dan sarana PP-IRT

3. Perpu tg Keamanan Pangan

4. Penggunaan BTP, label dan iklan pangan

2. Materi pelengkap (pengemasan/penyimpanan, etika bisnis)

Page 20: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Pembatalan /pencabutan

Pemilik atau penanggungajawab perush. Melakukan pelanggaran thd peraturan yang berlaku di bidang pangan

Pemilik tidak sesuai dg yang tertera dalam SPP-IRT

Produk pangan terbukti merugikan atau membahayakan

Page 21: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

MD/ML

Diberlakukan bagi : Produsen makanan steril komersial Industri kecil,menengah, dan besar Produk makanan sendiri atau impor

Materi yang diperlukan Formulir A (tg perusahaan) Formulir B (komposisi, mutu dan kemasan) Formulir C (cara produksi dan pembersihan wadah Formulir D (pengawasan mutu, pengujian produk ) Formulir E (kelengkapan lain : produk, label, kemas ulang,

lisensi, produk impor : sertifikat kesehatan, bebas radiasi), (tanda pendaft.merk, sertifikat BTP, wadah dan tutup, fotocopi standar mutu, ingredient)

Page 22: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Cara mendapatkan MD/ML

Syarat-syarat, daftar ke Dirjen POM mll Dinas Kesehatan provinsi

Pengecekan dan peninjauan materi dalam formulir, jika perlu ke lokasi

Memenuhi syarat : sertifikat MD/ML Ditangguhkan : memenuhi persyaratan

terlebih dahulu Tidak memenuhi : ditolak

Page 23: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Standar Nasional Indonesia

Umum Perumusan SNI

Konsensus nasional oleh pihak terkait Memperhatikan syarat kesehatan, keselamatan dan

perkembangan iptek Bermanfaat bagi semua pihak

Perumusan pragmatis : bila sudah ada standar lain /internasional yg sesuai, diadopsi seluruhnya atau sebagian

Dasar : PP 15/1991, menetapkan adanya SNI, mulai berlaku April 1994, BSN

Page 24: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Mekanisme kerja BSN

Instansi teknis memasukkan ranc. SNI yg sdh mendapatkan konsensus nasional ke BSN

Pembahasan oleh pelaksana harian BSN Dibawa ke pleno BSN Persetujuan ranc. SNI, ke instansi teknis,

ditetapkan dan dilaksanakan

Page 25: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Ruang lingkup instansi teknis

Deptan : gula pasir, ekstraksi kelapa sawit, penggilingan beras, pengolahan ikan laut, the hitam dan hijau, bahan mentah, olahan, ikutan dr hasil perkebunan, peternakan, tan. Pangan dan perikanan

Deperindag : hasil tembakau/rokok, pangan dan minuman hsl industri pertanian

Komoditi/jasa yang diperdagangkan dio DN/LN Depkes : BTP, makanan dan minuman, serta

persyaratan keselamatan (keamanan), kesehatan, mutu, dll

Page 26: LEGISLASI PRODUK PANGAN - ebook.repo.mercubuana …ebook.repo.mercubuana-yogya.ac.id/Kuliah/materi... · tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang digunakan dalam proses

Sistematika penomoran SNI

SNI 01 1254 1991 atau 1 2 3 4 SNI 01-1254-1999

1 : SNI 2 : makanan (01) 3 : nomor dr BSN tidak mencirikan instansi

teknis/urutan 4 : tahun pengesahan