MARKAS BESAR KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

STAF PERENCANAAN UMUM DAN ANGGARAN

LAPORAN MONITORING PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI POLRI

TAHUN 2017 SRENA POLRI

BAB I

PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Pada hakekatnya reformasi birokrasi merupakan upaya untuk melakukan

pembaharuan dan perubahan mendasar terhadap sistem penyelenggaraan

pemerintahan. Berbagai permasalahan / hambatan yang mengakibatkan sistem

penyelenggaraan pemerintahan tidak berjalan atau diperkirakan tidak akan

berjalan dengan baik harus ditata ulang atau diperbaharui. Reformasi birokrasi

dilaksanakan dalam rangka mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik

(good governance) serta merupakan langkah strategis untuk membangun aparatur

Negara agar lebih berdaya guna dan berhasil guna dalam mengemban tugas

umum pemerintahan dan pembangunan nasional.

Latar belakang dilaksanakan reformasi birokrasi diantaranya adalah maraknya

praktek-praktek korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN), pelayanan publik yang

belum mampu memenuhi harapan masyarakat, tingkat disiplin, etos kerja dan

produktifitas birokrasi yang belum optimal, serta tingkat akuntabilitas dan

transparansi pemerintah yang masih rendah. Secara umum sasaran reformasi

birokrasi adalah mengubah pola pikir (mind set) dan budaya kerja (culture set)

serta sistem manajemen pemerintahan dengan terwujudnya aparatur Polri yang

bersih dan bebas dari KKN, terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik

Kepolisian serta meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja Polri.

Reformasi birokrasi berdasarkan Peraturan Presiden Nomor: 81 Tahun 2010

tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025 dilaksanakan secara

bertahap mulai dari Reformasi Birokrasi gelombang I tahun 2005-2009,

gelombang II tahun 2010-2014, gelombang III tahun 2015-2019 dan gelombang IV

tahun 2020-2025 searah dengan RPJPN 2005-2025.

Polri telah melaksanakan Reformasi Birokrasi Gelombang I tahun 2005-2009 dan

Reformasi Birokrasi Gelombang II tahun 2011-2014. Keberlanjutan pelaksanaan

Reformasi Birokrasi Polri memiliki peran penting dalam mewujudkan Polri yang

Profesional dan mandiri sesuai harapan masyarakat serta hasil-hasil yang telah

dicapai dari pelaksanaan Reformasi Birokrasi pada periode sebelumnya menjadi

dasar . . . . .

2

dasar pelaksanaan Reformasi Birokrasi Gelombang III Tahun 2015–2019 yang

dituangkan dalam Road Map Reformasi Birokrasi Polri Gelombang III Tahun

2016–2019 sehingga pelaksanaan Reformasi Birokrasi saat ini merupakan

penguatan dari pelaksanaan Reformasi Birokrasi sebelumnya.

Road Map Reformasi Birokrasi Polri Gelombang III Tahun 2016-2019 memuat 9

(sembilan) program terdiri dari Program Revolusi Mental Aparatur, Program

Penguatan Sistem Pengawasan, Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja,

Program Penguatan Kelembagaan, Program Penguatan Tatalaksana, Program

Penguatan Sistem Manajemen Sumber Daya Manusia, Program Penguatan

Peraturan Perundang–Undangan, Program Peningkatan Kualitas Pelayanan

Publik dan Program Monitoring dan Evaluasi , 37 (tiga puluh tujuh) kegiatan, 94

rencana aksi dan 15 quick wins yang tidak lain sebagai aktualisasi 8 area

perubahan bidang Revolusi Mental Aparatur, Organisasi, Tatalaksana, Peraturan

Perundang-undangan, Sumber Daya Manusia Aparatur, Pengawasan,

Akuntabilitas dan Pelayanan Publik.

Mengacu pada road map Reformasi Birokrasi Polri gelombang III tersebut maka

Srena Polri telah menjabarkan ke dalam rencana aksi Reformasi Birokrasi Srena

Polri, dimana terdapat 8 program, 17 kegiatan dan 34 rencana aksi Srena Polri

dalam pelaksanaannya selain kapasitasnya sebagai Satker, juga bertanggung

jawab terhadap program reformasi Polri meliputi Program Penguatan Akuntabilitas

Kinerja, Program Penguatan Kelembagaan, Program Penguatan Tatalaksana,

Program Monitoring dan Evaluasi pelaksanaan RB di lingkungan Polri. Rencana

aksi pelaksanaan reformasi birokrasi di lingkungan Srena Polri disusun pada awal

semester I Tahun 2017, untuk rencana aksi tahun 2016 secara umum dapat

terlaksana dengan baik, walaupun terdapat beberapa kegiatan yang hasilnya

belum optimal sedangkan pada tahun 2017 masih melanjutkan rencana aksi

sebelumnya.

Untuk menjaga kesinambungan pelaksanaan reformasi birokrasi Polri maka

secara konsisten Srena Polri telah melanjutkan kegiatan-kegiatan sebagai

implementasi dari rencana aksi yang telah disusun sebelumnya dengan sungguh-

sungguh sebagai upaya untuk mewujudkan perubahan di berbagai bidang terkait

dengan Revolusi Mental Aparatur, Penguatan Sistem Pengawasan, Penguatan

Akuntabilitas Kinerja, Penguatan kelembagaan, Penguatan Tata Laksana,

Penguatan Sistem Manajemen Sumber Daya Manusia, Penguatan Peraturan

Perundang-undangan dan Monitoring dan evaluasi yang merupakan laporan

Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Srena Polri berjalan sesuai dengan Road Map

dalam mewujudkan 3 sasaran Reformasi Birokrasi Polri Gel. III tahun 2016-2019.

2. Dasar

a. Undang-undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik

Indonesia;

b. Peraturan . . . . .

3

b. Peraturan Presiden RI Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design

Reformasi Birokrasi 2010-2025;

c. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 11 Tahun 2015 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2015-2019;

d. Peraturan Kapolri Nomor 21 Tahun 2010 tentang Susunan dan Tata Kerja

Satuan Organisasi pada Tingkat Markas Besar Republik Indonesia;

e. Peraturan Kapolri Nomor 6 Tahun 2017 tentang Susunan Organisasi dan

Tata Kerja Satuan Organisasi pada Tingkat Markas Besar Kepolisian Negara

Republik Indonesia;

f. Keputusan Kapolri Nomor : Kep/370/III/2017 tanggal 31 Maret 2017 tentang

Rencana Strategis Polri Tahun 2015-2019;

g. Keputusan Kapolri Nomor : Kep/541/V/2016 tanggal 30 Mei 2016 tentang

Pengesahan Road Map Reformasi Birokrasi Polri Gelombang III Tahun

2016-2019;

h. Surat Perintah Asrena Kapolri Nomor : Sprin/407/VII/2016/Srena tanggal 26

Juli 2016 tentang Tim pelaksana Reformasi Birokrasi Polri Gelombang III,

Tahun 2016-2019 Satker Srena Polri;

i. Surat Perintah Asrena Kapolri Nomor : Sprin/415/VII/2016/Srena tanggal 29

Juli 2016 tentang Perubahan Tim pelaksana Reformasi Birokrasi Polri

Gelombang III Tahun 2016-2019.

j. Surat Perintah Asrena Kapolri Nomor : Sprin/423/VIII/2017/Srena tanggal 3

Agustus 2017 tentang Tim pelaksana Reformasi Birokrasi Polri Gelombang

III Tahun 2016-2019.

3. Maksud dan Tujuan

a. Maksud

Laporan ini disusun dengan maksud untuk memberikan gambaran tentang

pencapaian pelaksanaan program Reformasi Birokrasi Polri Gelombang III

Tahun 2016-2019 sampai dengan berakhirnya periode Semester I Tahun

2017 di Lingkungan Srena Polri.

b. Tujuan

Tujuan penyusunan laporan ini adalah sebagai bahan masukan kepada

pimpinan guna menetapkan arah kebijakan dan rencana tindak lanjut

pelaksanaan program Reformasi Birokrasi Polri Gelombang III yang menjadi

tugas dan tanggung jawab Srena Polri, baik kapasitasnya sebagai Satker

maupun bagian dari pelaksana Reformasi Birokrasi di lingkungan Polri.

4. Ruang Lingkup

Ruang lingkup laporan ini terbatas pada pelaksanaan dan hasil yang dicapai

terhadap implementasi Reformasi Birokrasi Polri sampai dengan berakhirnya

Semester I Tahun 2017 adalah 8 program yang meliputi Revolusi Mental Aparatur,

Penguatan . . . . .

4

Penguatan Sistem Pengawasan, Penguatan Akuntabilitas Kinerja, Penguatan

kelembagaan, Penguatan Tata Laksana, Penguatan Sistem Manajemen Sumber

Daya Manusia, Penguatan Peraturan Perundang-undangan serta Monitoring dan

evaluasi. Implementasi tersebut merupakan laporan Pelaksanaan Reformasi

Birokrasi Srena Polri yang disesuaikan dengan Road Map Reformasi Birokrasi

Polri Gel. III tahun 2016-2019, baik kapasitasnya sebagai Satker maupun sebagai

bagian dari pelaksana program Reformasi Birokrasi di lingkungan Polri yang

meliputi program penataan dan penguatan organisasi, penataan tata laksana serta

monitoring dan evaluasi.

5. Tata Urut

BAB I PENDAHULUAN;

BAB II PROGRAM, KEGIATAN DAN RENCANA AKSI;

BAB III PELAKSANAAN DAN HASIL YANG DICAPAI;

BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI;

BAB V PENUTUP.

BAB II. . . . .

5

BAB II

PROGRAM, KEGIATAN DAN RENCANA AKSI

6. Program Revolusi Mental Aparatur.

Kegiatan Pengembangan nilai-nilai untuk menegakkan integritas, dengan rencana aksi yaitu:

a. Pembacaan Tribrata dan Catur Prasetya, Panca Prasetya Korpri pada saat

apel pagi; b. Mengikutsertakan personel Srena Polri pada Dikjur/Diklat sesuai dengan

kompetensi; c. Mengikutsertakan personel Srena Polri dalam pelatihan revolusi mental.

Quick wins

Sebagai Penggerak Revolusi Mental dan Pelopor Tertib Sosial di Ruang Publik.

7. Program Penguatan Sistem Pengawasan

a. Kegiatan Pembangunan unit kerja untuk memperoleh predikat menuju wilayah bebas dari korupsi (WBK)/wilayah birokrasi bersih dan melayani (WBBM), dengan rencana aksi yaitu:

1) Pelaksanaan Wasrik, reviu RKA-K/L, pemantauan tindak lanjut hasil

temuan BPK RI dan evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 2) Pemenuhan LHKPN; 3) Penerapan disiplin dan kode etik;

b. Kegiatan Pelaksanaan pemantauan benturan kepentingan, dengan rencana

aksi yaitu: • Penanganan benturan kepentingan.

8. Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja

Kegiatan Pembangunan/Pengembangan Teknologi Informasi Dalam Manajemen Kinerja, dengan rencana aksi sebagai berikut:

a. Pemantapan penyusunan dokumen perjanjian kinerja sebagaimana Perkap 6

tahun 2015; b. Menyediakan alat pengolah data untuk melaksanakan pelaporan

pembayaran pegawai pada Srena Polri dengan menggunakan aplikasi BPP & GPP;

c. Melaksanakan kegiatan pelatihan dan sertifikasi pengadaan barang/jasa; d. Penerapan Perpres 54 Tahun 2010 beserta perubahannya dalam

pelaksanaan pengadaan barang dan jasa dalam Satker Srena Polri; e. Penyusunan Indikator Kinerja Utama yang terukur dan dapat

dipertanggungjawabkan terhadap masyarakat.

Quick wins . . . . .

6

Quick wins

Peningkatan Nilai Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) pada Satker Srena Polri.

9. Program Penguatan Kelembagaan

a. Kegiatan Evaluasi dan restrukturisasi kelembagaan di lingkungan Polri, dengan rencana aksi sebagai berikut: 1) Evaluasi kelembagaan dan Tupoksi masing-masing Biro/Bag dalam

Satker Srena Polri; 2) Penataan dan penguatan kelembagaan Satker Srena Polri.

b. Kegiatan Penguatan fungsi manajemen dan tatalaksana organisasi Satker

Srena Polri, dengan rencana aksi sebagai berikut: 1) Melaksanakan koordinasi dalam rangka penyusunan kebutuhan

minimum personel dan perlengkapan Satker Srena Polri; 2) Melaksanakan evaluasi akuntabilitas kinerja Satker Srena Polri setiap

semester dan tahun.

Quick wins

Restrukturisasi Organisasi Polri tingkat Mabes, Polda dan Polres yang Efektif, Efisien dan Akuntabel.

10. Program Penguatan Tata Laksana

a. Kegiatan Perluasan penerapan e-government yang terintegrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, dengan rencana aksi sebagai berikut: 1) Penerapan LPSE pengadaan barang & jasa pada Srena Polri; 2) Penerapan sistem pengelolaan informasi dan dokumentasi secara

elektronik (e-document); 3) Pengkajian HTCK di lingkungan Srena Polri.

b. Kegiatan Penerapan efisiensi penyelenggaraan pemerintah, dengan rencana

aksi sebagai berikut: 1) Penyusunan SOP di lingkungan Srena Polri; 2) Penyusunan Evaluasi Analisa Beban Kerja (ABK) dalam rangka

efektifitas dan efisiensi kinerja.

c. Kegiatan Implementasi undang-undang keterbukaan infomasi publik, dengan rencana aksi sebagai berikut: 1) Pelaksanaan pelaporan informasi dan dokumentasi (PID) Satker Srena

Polri; 2) Pelaksanaan sistem pengumuman rencana umum pengadaan

barang/jasa seluruh Satker di lingkungan Polri dengan menggunakan aplikasi sistem informasi rencana umum pengadaan (SIRUP).

Quick wins. . . . .

7

Quick wins

Penerapan e-government yang terintegrasi dalam System Informasi Manajemen Teknologi Polri (Simtekpol), e-document dan e-office.

11. Program Penguatan Sistem Manajemen Sumber Daya Manusia

a. Kegiatan Perbaikan berkelanjutan sistem perencanaan kebutuhan personel Srena Polri, dengan rencana aksi yaitu: • Penyusunan rencana kebutuhan personel Srena Polri dalam memenuhi

standar kebutuhan minimal sesuai dengan DSP dan ABK.

b. Kegiatan Perumusan dan penetapan kebijakan pemanfaatan assessment center, dengan rencana aksi yaitu : • Mengikutsertakan personel Srena Polri untuk Assessment.

c. Kegiatan Perumusan dan penetapan kebijakan penilaian kinerja personel

Srena Polri, dengan rencana aksi sebagai berikut: 1) Kebijakan penilaian kinerja bagi anggota Polri dengan SMK; 2) Kebijakan penilaian kinerja bagi PNS Polri dengan SKP.

d. Kegiatan Perumusan dan penetapan kebijakan reward and punishment berbasis kinerja, dengan rencana aksi yaitu: • Implementasi kebijakan reward and punishment berbasis kinerja bagi

anggota Srena Polri;

e. Kegiatan Pembangunan/pengembangan sistem informasi personel Srena Polri, dengan rencana aksi yaitu : • Pemanfaatan aplikasi rekam jejak personel Srena Polri.

Quick wins

Pemberlakuan promosi jabatan terbuka di lingkungan Srena Polri.

12. Program Penguatan Peraturan Perundang-Undangan

Kegiatan Evaluasi secara berkala berbagai peraturan perundang-undangan yang sedang diberlakukan, dengan rencana aksi sebagai berikut : a. Memetakan peraturan per-UU-an yang berlaku, terutama di lingkungan

Srena Polri (Perkap); b. Evaluasi secara berkala Perkap yang berlaku di lingkungan Srena Polri.

13. Program monitoring dan evaluasi

a. Kegiatan Monitoring, dengan rencana aksi yaitu : • Laporan Monitoring pelaksanaan Reformasi Birokrasi Polri Gelombang

III.

b. Kegiatan. . . . .

8

b. Kegiatan Evaluasi, dengan rencana aksi sebagai berikut: 1) Laporan Tahunan pelaksanaan Reformasi Birokrasi Polri Gelombang

III; 2) Laporan Akhir pelaksanaan Reformasi Birokrasi Polri Gelombang III.

BAB III. . . . .

9

BAB III

PELAKSANAAN DAN HASIL YANG DICAPAI

14. Program Revolusi Mental Aparatur.

Kegiatan Pengembangan nilai-nilai untuk menegakkan integritas, dengan rencana aksi sebagai berikut:

a. Pembacaan Tribrata dan Catur Prasetya, Panca Prasetya Korpri pada saat

apel pagi; • Pada semester I tahun 2017 untuk Pembacaan Tribrata, Catur Prasetya

dan Panca Prasetya Korpri terlaksana 6 (enam) kali pada saat apel pagi bersama personel Srena Polri pada hari Rabu bertempat di selasar Gedung Srena Polri Lt. III (dokumen pendukung terlampir).

b. Mengikutsertakan personel Srena Polri pada Dikjur/Diklat sesuai dengan

kompetensi; 1) Mengikutsertakan 1 (satu) orang Inspektur untuk Dikbangspes

Pama/PNS Gol. III T.A. 2017 sesuai surat Asrena Kapolri Nomor: B/2/I/2017/Srena tanggal 3 Januari 2017 perihal Penghadapan (terlampir);

2) Mengikutsertakan 1 (satu) orang Polri untuk Dik Sespimen Polri Tingkat Dikreg ke-57 T.A. 2017 sesuai surat perintah Asrena Kapolri Nomor: Sprin/184/III/2017/Srena tanggal 24 Maret 2017 perihal pengiriman nama personel untuk Dik Sespimen Polri Tingkat Dikreg ke-57 T.A. 2017 (terlampir);

3) Mengikutsertakan 2 (dua) orang PNS Polri untuk Diklat Pim TK IV T.A 2017 sesuai surat perintah Asrena Kapolri Nomor: Sprin/222/IV/2017/Srena perihal pengiriman nama personel mengikuti untuk Diklat Pim TK IV T.A 2017 (terlampir);

4) Mengikutsertakan 1 (satu) orang PNS Polri untuk Diklat Pim TK III T.A 2017 sesuai surat perintah Asrena Kapolri Nomor: Sprin/223/IV/2017/Srena perihal pengiriman nama personel mengikuti untuk Diklat Pim TK III T.A 2017 (terlampir).

c. Mengikutsertakan personel Srena Polri dalam pelatihan revolusi mental. • Pada semester I tahun 2017 untuk personel Srena Polri untuk pelatihan

revolusi mental masih belum dilaksanakan.

15. Program Penguatan Sistem Pengawasan

a. Kegiatan Pembangunan unit kerja untuk memperoleh predikat menuju wilayah bebas dari korupsi (WBK)/wilayah birokrasi bersih dan melayani (WBBM), dengan rencana aksi yaitu:

1) Pelaksanaan Wasrik, reviu RKA-K/L, pemantauan tindak lanjut hasil

temuan BPK RI dan evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; Wasrik. . . . .

10

• Wasrik Itwasum Polri Tahap I T.A. 2017 bidang perencanaan dan pengorganisasian tanggal 29 Maret s.d April 2017.

2) Pemenuhan LHKPN: belum dilaksanakan.

3) Penerapan disiplin kode etik: belum ada.

b. Kegiatan Pelaksanaan pemantauan benturan kepentingan, dengan rencana

aksi yaitu: • Penanganan benturan kepentingan.

Proses pengadaan barang dan jasa di lingkungan Srena Polri dilaksanakan melalui lelang sederhana, pengadaan langsung dan penunjukan langsung sehingga penyedia barang/jasa dari pihak ketiga telah mengacu kepada Perpres Nomor 54 beserta perubahannya.

16. Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja

Kegiatan Pembangunan/Pengembangan Teknologi Informasi Dalam Manajemen Kinerja, dengan rencana aksi sebagai berikut:

a. Pemantapan penyusunan dokumen perjanjian kinerja sebagaimana Perkap 6

tahun 2015: sudah dilaksanakan pada bulan Januari 2017 dan sudah dilaksanakan evaluasi capaian kinerja Polri TW I pada bulan April 2017;

b. Menyediakan alat pengolah data untuk melaksanakan pelaporan

pembayaran pegawai pada Srena Polri dengan menggunakan aplikasi BPP & GPP; • Telah mengimplementasikan Sistem Aplikasi BPP & GPP pada

pelaporan bidang keuangan di Satker Srena Polri;

c. Melaksanakan kegiatan pelatihan dan sertifikasi pengadaan barang/jasa; • Tahun 2017 belum dilaksanakan pelatihan/sertifikasi pengadaan

barang/jasa;

d. Penerapan Perpres 54 Tahun 2010 beserta perubahannya dalam pelaksanaan pengadaan barang dan jasa dalam Satker Srena Polri, pengadaan secara e-proc telah dilaksanakan;

e. Penyusunan IKU yang terukur dan dapat dipertanggungjawabkan terhadap

masyarakat, • Telah tersusunnya IKU Polri sebagaimana yang telah tertuang dalam

renstra Polri perubahan nomor 2015-2019 Kep/370/III/2017 tanggal 31 Maret 2017 (terlampir).

17. Program Penguatan Kelembagaan

a. Kegiatan Evaluasi dan restrukturisasi kelembagaan di lingkungan Polri, dengan rencana aksi sebagai berikut:

1) Evaluasi. . . . .

11

1) Evaluasi Kelembagaan dan Tupoksi masing-masing Biro/Bag dalam Satker Srena Polri a) Rapat penyusunan Laporan Analisa Dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Kerja Srena Polri T.A 2016 hari Selasa-Rabu tanggal 24-25 Januari 2017 bertempat Hotel Diradja Jl.Kapten Tandean mampang Kebayoran Baru Jakarta Selatan;

b) Laporan hasil evaluasi kelembagaan dan Tupoksi terhadap naskah SOTK Satuan fungsi Srena Polri (terlampir).

2) Penataan dan penguatan kelembagaan Satker Srena Polri

a) Telah disahkan Perkap nomor 6 tahun 2017 tentang Perubahan Perkap Nomor 21 tahun 2010 tentang SOTK tingkat Mabes Polri (terlampir);

b) Laporan hasil revisi kelembagaan Satker Srena Polri (terlampir).

b. Kegiatan Penguatan fungsi manajemen dan tatalaksana organisasi Satker

Srena Polri, dengan rencana aksi sebagai berikut: 1) Melaksanakan koordinasi dalam rangka penyusunan kebutuhan

minimum personel dan perlengkapan Satker Srena Polri; • Telah dikirimkan rencana kebutuhan PNS Satker Srena Polri

kepada SSDM Polri dengan surat Asrena Kapolri Nomor: B/75/I/2017/Srena tanggal 27 Januari 2017 tentang permohonan penambahan PNS pada Satker Srena Polri (terlampir);

• Surat As SDM Kapolri Nomor: R/722/V/2017/SSDM tangal 26 Mei

2017 Perihal Permohonan persetujuan pindah a.n Pengatur TK I Mukhdaril, A.Md Nip. 1983082320011011002 ke Srena Polri;

• Tembusan Surat Kapolda Maluku Nomor: R/215/VII/2017 tanggal

27 Juli 2017 perihal Persetujuan Mutasi. (terlampir)

2) Melaksanakan evaluasi akuntabilitas kinerja Satker Srena Polri setiap triwulan. • Telah dilaksanakan Analisa dan evaluasi capaian kinerja Satker

Srena Polri Triwulan I tahun 2017 (terlampir).

18. Program Penguatan Tata Laksana

a. Kegiatan Perluasan penerapan e-government yang terintegrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, dengan rencana aksi sebagai berikut:

1) Penerapan LPSE pengadaan barang & jasa pada Srena Polri.

a) Paket pengadaan barang dan jasa yang nilainya sebesar 200 juta < (lebih dari 200 juta) dengan lelang umum melalui LPSE yang semula direncanakan akan dilaksanakan pada semester I, belum dapat dilakukan dikarenakan adanya perubahan spesifikasi teknis (spektek) beberapa item barang yang sudah discontinued maupun rentan dalam perawatannya. Terkait hal tersebut Tim Teknis menyusun kembali spektek untuk selanjutnya dilakukan lelang umum melalui LPSE pada semester II T.A.2017;

b) Telah . . . . .

12

b) Telah dilaksanakan beberapa paket pengadaan barang dan jasa yang nilainya sebesar 200 juta > (kurang dari 200 juta) dengan pengadaan langsung pada Semester I T.A.2017;

2) Penerapan sistem pengelolaan informasi dan dokumentasi secara

elektronik (e-document). a) Software/hardware penerapan e-document telah terpasang di

lingkungan Srena Polri dan telah berfungsi, namun untuk tahun 2016 aplikasi digitalisasi dokumen Srena Polri baru terlaksana pada Bagrenmin Srena Polri dan belum terintegrasi dengan 4 Biro dan Spri Asrena;

b) Penerapan e-document pada Rolemtala dan Ro RBP untuk perangkat telah terpasang, tetapi tidak berfungsi dikarenakan ada kendala teknis, yakni adanya kerusakan pada peralatan scanner dan jaringan yang terintegrasi dengan admin e-document pada Bagrenmin.

3) Pengkajian HTCK pada Biro dan Bag di lingkungan Srena Polri

Telah dilakukan pengkajian dan evaluasi HTCK pada tingkat Mabes Polri pada bulan Maret 2012. Berdasarkan hasil kajian dan evaluasi tersebut dinyatakan bahwa susunan HTCK Srena Polri sudah sesuai dengan ketentuan. Apabila terdapat perubahan pada organisasi Srena Polri akan dilakukan penyesuaian terhadap HTCK Srena Polri.

b. Kegiatan Penerapan efisiensi penyelenggaraan pemerintah, dengan rencana

aksi sebagai berikut:

1) Penyusunan SOP di lingkungan Srena Polri

Telah tersusun 10 (sepuluh) SOP di lingkungan Srena Polri, yang terdiri dari :

SOP

• SOP tentang Penyusunan ABK.

• SOP tentang Pembentukan dan Peningkatan Satwil.

• SOP tentang Hibah Barang, Jasa dan Uang di lingkungan Polri.

• SOP tentang Pengajuan Pinludagri di lingkungan Polri.

• SOP tentang LAKIP.

• SOP tentang Penyusunan Perjanjian Kinerja Organisasi Polri.

• SOP tentang Penyusunan Renja Polri.

• SOP tentang Penyusunan Rancangan Renja Polri.

• SOP tentang Penyusunan Domren Polri.

• SOP tentang Penyusunan Renstra Polri.

2) Penyusunan Evaluasi Analisa Beban Kerja (ABK) dalam rangka efektifitas dan efisiensi kinerja.

a) Telah dilaksanakan kajian dan evaluasi terhadap komposisi personel dikaitkan dengan ABK masing-masing Satfung di

lingkungan . . . . .

13

lingkungan Mabes Polri pada bulan Juni 2012 (hasil kajian terlampir);

b) Adapun hasil kajian dan evaluasi ABK Satfung Srena Polri dengan EU 1.05 nilai A yaitu sangat baik;

c) Pelaksanaan kajian dan evaluasi terhadap personel dikaitkan dengan ABK terkait penambahan Subbag pada Bagrengarsus, penambahan Pamin dan Banum pada Baglakgarrev serta pengurangan Subbag pada Baglapgungar Rojemengar (hasil kajian terlampir).

c. Implementasi undang-undang keterbukaan infomasi

1) Pelaksanaan pelaporan informasi dan dokumentasi (PID) Satker Srena

Polri.

Telah dikirimkan produk Perkap/Perkasatfung/Kep. Kapolri Satker Srena Polri via email Srena Polri ke email Divhumas Polri (pid.pusat@yahoo.com).

2) Pelaksanaan sistem pengumuman rencana umum pengadaan barang/jasa seluruh Satker di lingkungan Polri dengan menggunakan aplikasi Sistem Informasi Rencana Umum Pengadaan (SIRUP). • Telah dilaksanakan up-load rencana umum pengadaan

barang/jasa pada Satker Srena Polri T.A. 2017 dengan menggunakan aplikasi SIRUP pada tanggal 21 Desember 2016.

19. Program Penguatan Sistem Manajemen Sumber Daya Manusia

a. Kegiatan perbaikan berkelanjutan system perencanaan kebutuhan personel Srena Polri, dengan rencana aksi yaitu penyusunan rencana kebutuhan personel Srena Polri dalam memenuhi standar kebutuhan minimal sesuai dengan DSP dan ABK: dilaksanakan pada Semester I;

b. Perumusan dan penetapan kebijakan pemanfaatan assessment center

Mengikutsertakan personel Srena Polri untuk Assessment: 1) Assessment jabatan Kapolres: 2 orang anggota Polri, sesuai surat

Asrena Kapolri Nomor: B/48/I/2017/Srena tanggal 18 Januari 2017 dan Nomor: B/190/III/2017/Srena tanggal 13 Maret 2017 tentang penghadapan peserta Assesment jabatan Kapolres (terlampir);

2) Assessment jabatan Eselon III PNS Polri T.A. 2017 : 2 orang anggota

PNS, sesuai surat Asrena Kapolri Nomor: B/235/III/2017/Srena tanggal 29 Maret 2017 (terlampir);

3) Assessment Pati Polri: 1 orang anggota Polri, sesuai surat perintah

Asrena Kapolri Nomor: Sprin/265/V/2017/Srena tanggal 9 Mei 2017 (terlampir);

c. Perumusan dan penetapan kebijakan penilaian kinerja personel Srena Polri.

1) Kebijakan penilaian kinerja bagi anggota Polri dengan SMK.

Telah . . . . .

14

Telah dilaksanakan penilaian kinerja bagi anggota Polri dengan SMK Semester I tahun 2017 terkompulir 60 orang (data di Subbagsumda Bagrenmin Srena Polri);

2) Kebijakan penilaian kinerja bagi PNS Polri dengan SKP;

Penilaian kinerja bagi PNS Polri dengan SKP dan PPK dilaksanakan pada setiap akhir tahun sehingga sampai saat ini belum terkompulir karena belum waktunya, (terlampir nota dinas pemberitahuan ke Biro dan Bag);

3) Perumusan dan penetapan kebijakan reward and punishment berbasis kinerja. a) Implementasi kebijakan reward berbasis kinerja bagi anggota

Srena Polri dengan mengusulkan kenaikan pangkat Pamen Polri, sesuai surat Asrena Kapolri Nomor: R/62/V/2017/Srena tanggal 18 Mei 2017 (terlampir);

b) Implementasi kebijakan punishment berbasis kinerja bagi anggota Srena Polri: telah dilaksanakan pemotongan Tunkin (terlampir);

d. Kegiatan Pembangunan/pengembangan system informasi personel Srena Polri, dengan rencana aksi yaitu: • Pemanfaatan aplikasi rekam jejak personel Srena Polri

Telah memanfaatkan aplikasi rekam jejak personel Srena Polri guna memudahkan dalam pencarian data personel untuk kenaikan pangkat, mengikuti pelatihan dan pendidikan pengembangan lainnya.

20. Program Peraturan Perundang-Undangan

Kegiatan Evaluasi secara berkala berbagai peraturan perundang-undangan yang sedang diberlakukan, dengan rencana aksi sebagai berikut:

a. Memetakan peraturan per-UU-an yang berlaku, terutama di lingkungan Srena Polri (Perkap):

PERKAP YANG ADA DI LINGKUNGAN SRENA POLRI

• Perkap Nomor 22 Tahun 2010 Tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Pada Tingkat Kepolisian Daerah.

• Perkap Nomor 23 Tahun 2010 Tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Pada Tingkat Kepolisian Resort Dan Kepolisian Sektor.

• Perkap Nomor 10 Tahun 2011 Tentang Pokok-Pokok Hubungan Tata Cara Kerja Di LingkunganKepolisian Negara Republik Indonesia.

• Perkap Nomor 7 Tahun 2015 Tentang Perubahan Perkap Nomor 11 tahun 2012 tentang Penyusunan Penetapan Kinerja (Tapja) Di Lingkungan Kepolisian Negara Republik Indonesia.

• Perkap Nomor 17 Tahun 2012 Tentang Sistem Perencanaan Strategis Kepolisian Negara Republik Indonesia.

PERKAP . . . . .

15

PERKAP YANG ADA DI LINGKUNGAN SRENA POLRI

• Perkap Nomor 18 Tahun 2012 Tentang Penyusunan Indikator Kinerja Utama Di Lingkungan Kepolisian Negara Republik Indonesia.

• Perkap Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Perubahan Nomor 20 tahun 2012 tentang Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Di Lingkungan Kepolisian Negara Republik Indonesia.

• Perkap Nomor 11 Tahun 2013 Tentang Mekanisme Pengelolaan Hibah Di Lingkungan Kepolisian Negara Republik Indonesia.

• Perkap Nomor 7 Tahun 2014 Tentang Pembentukan Dan Peningkatan Status Kesatuan Kewilayahan.

• Perkap Nomor 15 Tahun 2014 Tentang Penyusunan Analisis Beban Kerja Di Lingkungan Kepolisian Negara Republik Indonesia.

• Perkap Nomor 10 Tahun 2015 Tentang Pedoman Dan Tata Cara Pengadaan Alat Material Khusus Di Lingkungan Kepolisian Negara Republik Indonesia.

• Perkap Nomor 6 Tahun 2017 Tentang Perubahan Atas Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2010 Tentang SOTK tingkat Mabes Polri.

Total Perkap yang berlaku di lingkungan Srena Polri dari tahun 2005 s.d. 2017 sebanyak 12 Perkap.

b. Evaluasi secara berkala Perkap yang berlaku di lingkungan Srena Polri

Bahwa dari hasil evaluasi secara berkala terhadap Perkap yang berlaku di lingkungan Srena Polri dapat dijelaskan sebagai berikut:

PERKAP YANG MASIH RELEVAN

• Perkap Nomor 10 Tahun 2011 Tentang HTCK di lingkungan Polri.

• Perkap Nomor 18 Tahun 2012 tentang Indikator Kinerja Utama

• Perkap Nomor 11 Tahun 2013 Tentang Mekanisme Pengelolaan Hibah

• Perkap Nomor 10 Tahun 2015 Tentang Pedoman dan Tata Cara Pengadaan Alat Material Khusus (Almatsus).

• Perkap Nomor 15 Tahun 2014 Tentang Analisis Beban Kerja di lingkungan Polri.

• Perkap Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Perubahan Nomor 20 tahun 2012 tentang Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Di Lingkungan Kepolisian Negara Republik Indonesia.

• Perkap Nomor 7 Tahun 2015 Tentang Perubahan Perkap Nomor 11 tahun 2012 tentang Penyusunan Penetapan Kinerja (Tapja) Di Lingkungan Kepolisian Negara Republik Indonesia.

• Perkap Nomor 6 Tahun 2017 Tentang Perubahan Atas Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2010 Tentang SOTK tingkat Mabes Polri.

PERKAP . . . . .

16

PERKAP YANG TIDAK RELEVAN

• Perkap Nomor 22 Tahun 2010 Tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Pada Tingkat Kepolisian Daerah.

• Perkap Nomor 23 Tahun 2010 Tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Pada Tingkat Kepolisian Resort Dan Kepolisian Sektor.

• Perkap Nomor 17 Tahun 2012 Tentang Sistem Perencanaan Strategis Polri.

• Perkap Nomor 7 Tahun 2014 Tentang Pembentukan Peningkatan Kesatuan Kewilayahan.

Laporan evaluasi pilun satker Srena Polri terlampir.

21. Program monitoring dan evaluasi

a. Monitoring;

Telah menyusun Laporan semesteran monitoring pelaksanaan RB Srena Polri gelombang III tahun 2016-2019 sesuai pedoman yang ada.

b. Evaluasi;

1) Laporan Tahunan: - 2) Laporan Keseluruhan: -

TABEL PENCAPAIAN HASIL PELAKSANAAN RBP SRENA POLRI

SAMPAI DENGAN TAHUN 2017

NO KEGIATAN RENCANA AKSI TARGET CAPAIAN

%

BUKTI

PENDUKUNG

1 2 3 4 5 6

PROGRAM REVOLUSI MENTAL APARATUR

1 Pengemba ngan nilai- nilai untuk menegakk an integritas.

Pembacaan Tribrata, Catur Prasetya dan Panca Prasetya Korpri pada saat apel pagi.

12

50%

Data dukung

terlampir

Mengikutsertakan personel Srena Polri pada Dikjur/Diklat sesuai dengan kompetensi

AKBP / Kompol: 2

Inspektur:1 PNS:3

AKBP = 1 IPDA = 1 PNS = 3 83,33%

SDA

Mengikutsertakan personel Srena Polri dalam pelatihan revolusi mental

AKBP:5 Kompol: 3 Inspektur:2 PNS : 7

0%

Tabel . . . . .

17

NO KEGIATAN RENCANA AKSI TARGET CAPAIAN

%

BUKTI

PENDUKUNG

1 2 3 4 5 6

PROGRAM PENGUATAN SISTEM PENGAWASAN

2 Pembangu nan unit kerja untuk mempero- leh predi- kat menuju WBK/WBB M

Pelaksanaan Wasrik,

reviu RKA-K/L. Pemantauan tindak lanjut hasil temuan BPK RI.

Hasil evaluasi AKIP Srena Polri dengan Predikat "BB" (70-80)

2

2

50%

BB

50%

100%

0%

100%

Data dukung Terlampir

SDA

SDA

Pemenuhan LHKPN. - 100% Es I - 50% Es IIA

- 25% Es IIB

0%

Penerapan disiplin dan kode etik.

100% Penyelesai an kasus disiplin/ kode etik.

0%

3 Pelaksana- an peman- tauan ben- turan ke- pentingan.

Penanganan benturan kepentingan.

100% proses pengadaan barang dan jasa sesuai ketentuan.

100% Data dukung

terlampir

PROGRAM PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA

4 Pembangu nan/ pengemba ngan TI dalam ma- najemen kinerja.

Pemantapan penyusunan dokumen perjanjian kinerja sebagaimana Perkap 6 tahun 2015.

1 100%

Menyediakan alat pengolah data untuk melaksanakan pelaporan pembanyaran gaji pegawai pada Srena Polri dengan

100% 100% Data dukung

terlampir

Tabel . . . . .

18

NO KEGIATAN RENCANA AKSI TARGET CAPAIAN

%

BUKTI

PENDUKUNG

1 2 3 4 5 6

menggunakan aplikasi BPP & GPP.

Melaksanakan kegiatan pelatihan dan sertifikasi pengadaan barang/jasa.

20 orang, Lulus 5 orang

0%

Penerapan Perpres 54 Tahun 2010 beserta perubahannya dalam pelaksanaan pengadaan barang dan jasa dalam Satker Srena Polri.

100% 100% Data dukung

terlampir

Penyusunan Indikator Kinerja Utama yang terukur dan dapat dipertanggungjawabkan terhadap masyarakat.

1 Naskah 100% Data dukung

terlampir

PROGRAM PENGUATAN KELEMBAGAAN

5 Evaluasi dan res- trukturisasi kelembaga an di ling- kungan Polri.

Evaluasi kelembagaan dan Tupoksi masing- masing Biro/Bag dalam Satker Srena Polri.

- 100% Data dukung

terlampir

Penataan dan penguatan kelembagaan Satker Srena Polri.

1 Dokumen 100% SDA

6 Penguatan fungsi ma- najemen, dan tata- laksana organisasi satuan kerja Sre- na Polri.

Melaksanakan koordinasi dalam rangka penyusunan kebutuhan minimum personel dan perlengkapan Satker Srena Polri.

1 Dokumen 50% SDA

Melaksanakan evaluasi akuntabilitas kinerja Satker Srena Polri setiap Triwulan.

4 Dokumen 50% 2 kali capaian

kinerja TW I

PROGRAM PENGUATAN TATA LAKSANA

7 Perluasan penerapan e-govern- ment yang terintegrasi

Penerapan LPSE pengadaan barang & jasa pada Srena Polri.

100% -

Tabel . . . . .

19

NO KEGIATAN RENCANA AKSI TARGET CAPAIAN

%

BUKTI

PENDUKUNG

1 2 3 4 5 6

dalam penyeleng- garaan pemerintah an dan pembangu nan.

Penerapan sistem pengelolaan informasi dan dokumentasi secara elektronik (e-document).

75% 50 %

(penerapan e- document pada Rolemtala dan Ro RBP untuk perangkat telah terpasang, tetapi masih mengalami kendala teknis sehingga tidak berfungsi.

Data dukung

terlampir

Pengkajian HTCK di lingkungan Srena Polri.

1 Dokumen -

8 Penerapan efisiensi penyeleng garaan pemerintah

Penyusunan SOP di lingkungan Srena Polri.

10 SOP -

Penyusunan Evaluasi Analisa Beban Kerja (ABK) dalam rangka efektifitas dan efisiensi kinerja.

1 Dokumen -

9 Implemen- tasi undang- undang keterbuka- an infoma- si publik.

Pelaksanaan pelaporan informasi dan dokumentasi (PID) Satker Srena Polri.

1 Dokumen 100% Data dukung

terlampir

Pelaksanaan sistem pengumuman rencana umum pengadaan barang/jasa seluruh Satker

1 Dokumen 100% SDA

Tabel . . . . .

20

NO KEGIATAN RENCANA AKSI TARGET CAPAIAN

%

BUKTI

PENDUKUNG

1 2 3 4 5 6

di lingkungan Polri dengan menggunakan aplikasi Sistem Informasi Rencana Umum Pengadaan (SIRUP).

PROGRAM PENGUATAN SISTEM MANAJEMEN SDM

10 Perbaikan berkelanju- tan sistem perencana an kebutu- han perso- nel Srena Polri.

Penyusunan rencana kebutuhan personel Srena Polri dalam memenuhi standar kebutuhan minimal sesuai dengan DSP dan ABK.

1 Dokumen 100% Data dukung

terlampir

11 Perumu- san dan penetapan kebijakan pemanfaa- tan as- sessment center.

Mengikutsertakan personel Srena Polri untuk Assessment.

5 Orang 100% Data dukung

terlampir

12 Perumu- san dan penetapan kebijakan penilaian kinerja per- sonel Sre- na Polri.

Kebijakan penilaian kinerja bagi anggota Polri dengan SMK.

100% 100% SDA

Kebijakan penilaian kinerja bagi PNS Polri dengan SKP.

100% 50% SDA

13 Perumu- san dan penetapan kebijakan reward and punish- ment ber- basis kinerja.

Implementasi kebijakan reward and punishment berbasis kinerja bagi anggota Srena Polri.

2 Dokumen 100% SDA

14 Pembangu nan / pengemba ngan sistem in-

Pemanfaatan aplikasi rekam jejak personel Srena Polri.

100% 100% SDA

Tabel . . . . .

21

NO KEGIATAN RENCANA AKSI TARGET CAPAIAN

%

BUKTI

PENDUKUNG

1 2 3 4 5 6

formasi personel Srena Polri.

PROGRAM PENGUATAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

15 Evaluasi secara berkala berbagai peraturan perundang -undangan yang se- dang diber- lakukan.

Memetakan peraturan per- UU-an yang berlaku, terutama di lingkungan Srena Polri (Perkap).

12 Perkap 100% Data dukung

terlampir

Evaluasi secara berkala Perkap yang berlaku di lingkungan Srena Polri.

100% SDA

16 Monitoring Laporan Monitoring pelaksanaan Reformasi Birokrasi Polri Gelombang III.

2 Laporan 50% Data dukung

terlampir

17 Evaluasi Laporan Tahunan pelaksanaan Reformasi Birokrasi Polri Gelombang III.

1 Laporan -

Laporan akhir pelaksanaan Reformasi Birokrasi Polri Gelombang III.

-

BAB IV. . . . .

22

BAB IV

KESIMPULAN DAN SARAN

22. Kesimpulan

Rencana aksi yang telah diagendakan dalam program dan kegiatan Reformasi Birokrasi di lingkungan Srena Polri sampai dengan berakhirnya semester I tahun 2017sebagaimana yang telah jabarkan pada Bab sebelumnya dapat disimpulkan sebagai berikut:

a. Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Polri di lingkungan Srena Polri telah

dilaksanakan berdasarkan surat perintah Asrena Kapolri Nomor: Sprin/415/VIII/2016/Srena tanggal 29 Juli 2016 tentang Tim pelaksana Reformasi Birokrasi Polri Gelombang III, Tahun 2016-2019 Satker Srena Polri dan rencana aksi yang telah dirumuskan sebagai penjabaran dari road map RBP gelombang III Tahun 2016-2019;

b. Pelaksanaan Reformasi Birokrasi pada Srena Polri telah berjalan sesuai

rencana aksi Road Map RBP gelombang III Tahun 2016-2019 sebanyak 8 program, 17 kegiatan dan 34 rencana aksi dengan pencapaian hasil :

a) Program Revolusi Mental Aparatur : 44,44%; b) Program Penguatan Sistem Pengawasan : 50%; c) Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja : 80%; d) Program Penguatan Kelembagaan : 75%; e) Program Penguatan Tata Laksana : 41%; f) Program Penguatan Sstem Manajemen SDM : 91,66%; g) Program Penguatan Peraturan Perundang – Undangan : 100%.

23. Saran

Berdasarkan uraian kesimpulan diatas maka disampaikan saran sebagai berikut:

a. Dalam rangka tindak lanjut Reformasi Birokrasi Polri di lingkungan Srena

Polri pada pelaksanaan reformasi birokrasi Polri gelombang ke III Tahun 2016-2019 maka diperlukan peran serta aktif dari seluruh Tim Kerja RBP Srena Polri dalam mengimplementasi rencana aksi yang telah ditetapkan sehingga hasilnya akan lebih optimal;

b. Dalam pelaksanaan/implementasi Reformasi Birokrasi Polri di jajaran Srena

Polri perlu adanya konsistensi dan komitmen bersama dari anggota tim pelaksana RB Srena Polri serta adanya dukungan motivasi kepada seluruh anggota dan Pimpinan;

c. Perlu adanya asistensi dan sosialisasi dari tim RBP guna peningkatan

pemahaman personel Srena Polri tentang RB Polri, sehingga mempunyai persamaan persepsi dalam pemahaman Reformasi Birokrasi Polri, khususnya kepada personel yang telah ditunjuk sebagai Tim Kerja RBP Srena Polri.

BAB V . . . .

23

BAB V PENUTUP

Demikian naskah laporan monitoring pelaksanaan Reformasi Birokrasi Polri Semester I Tahun 2017 Satker Srena Polri, dengan harapan dapat digunakan sebagai bahan masukan dan gambaran tentang pelaksanaan program Reformasi Birokrasi Polri gelombang III tahun 2016-2019 di lingkungan Srena Polri, sekaligus sebagai pertanggungjawaban atas tugas yang diamanahkan.

Jakarta, Agustus 2017

ASISTEN KAPOLRI

BIDANG PERENCANAAN UMUM DAN ANGGARAN

24