Laporan Kunker Komisi VI DPR-RI ke Provinsi Jabar Sumbar dan ...

LAPORAN HASIL KUNJUNGAN KERJA KOMISI VI DPR-RI

KE PROPINSI JAWA BARAT, SUMATERA BARAT DAN KALIMANTAN TIMUR

MASA RESES SIDANG I TAHUN SIDANG 2007-2008 Tanggal, 29 Oktober s/d 2 November 2007

I. Pendahuluan

A. Dasar

1. Keputusan Pimpinan DPR-RI Nomor: 33/PIMP/IV/2007-2008 Tanggal 27 September 2007 tentang Penugasan Anggota Komisi I s/d XI DPR-RI untuk melakukan Kunjungan Kerja Berkelompok dalam Masa Reses Masa Persidangan I Tahun 2007-2008

2. Keputusan Rapat Intern Komisi VI DPR-RI tanggal ..... September 2007 mengenai Sasaran dan Obyek Kunjungan Kerja Komisi VI DPR-RI pada Masa Persidangan I tahun Sidang 2007-2008

B. Maksud dan Tujuan

Laporan ini dimaksudkan untuk memberi gambaran tentang berbagai temuan hasil Kunjungan Kerja Komisi VI DPR-RI yang terkait dengan bidang tugasnya di Propinsi Jawa Barat, Sumatera Barati dan Kalimantan Timur dalam rangka memenuhi salah satu fungsi Dewan sebagaimana diatur dalam Tata Tertib DPR-RI ini dengan tujuan sebagai bahan masukan bagi pemerintah untuk ditindak-lanjuti sesuai ketentuan yang berlaku.

C. Sasaran dan Obyek Kunjungan Kerja Sasaran kunjungan kerja titikberatkan pada aspek: 1. Pengawasan Pelaksanaan Peraturan Perundang-undangan dan

Pengawasan terhadap kinerja lembaga-lembaga/badan yang berada di dalam lingkup mitra kerja Komisi VI DPR-R;

2. Pembahasan perkembangan daerah, khususnya yang berkaitan dengan bidang mitra kerja Komisi VI DPR-RI;

3. Memonitor situasi lapangan serta menampung aspirasi yang berkembang berkaitan dengan pengembangan Investasi, Industri, Perdagangan, Koperasi dan UKM, penciptaan lapangan kerja, serta peningkatan kesejahteraan masyarakat lokal. Adapun Obyek yang dikunjungi dan dibahas meliputi:

1. Propinsi Jawa Barat : a. Pemda Kab.Karawang, Kab. Indramayu dan Kab/Kota Cirebon b. Perum Jasa Tirta II, Perum Bulog, Perum Peruri dan PT. Jasa Marga c. PT. Pupuk Kujang, PT. Pertamina UP Balongan d. BUMN Perbankan/keuangan (Bank BNI, Bank Mandiri, Bank BRI, Bank BTN )

, Bank Jabar dan PT. PPA, PT. PNM, PT. Jamsostek e. BUMN Kesehatan (PT. Bio Farma, PT. Kimia Farma dan PT. Indo Farma)

f. BUMN Telekomunikasi (PT. Telkom, PT. INTI , PT. LEN dan PT. PLN) g. BUMN lainnya (PT. Sucofindo , PT. RNI dan PT. PN VIII) h. Kementerian Negara Koperasi dan UKM RI 2. Provinsi Sumatera Barat

a. Pemerintah Provinsi Sumatera Barat

b. DPRD Propinsi Sumatera Barat

c. KADIS PERINDAGKOP Sumatera Barat

d. BKPMD Sumatera Barat

e. KADINDA dan Pejabat Terkait Sumatera Barat

f. Pemerintah Kota Padang (beserta seluruh Dinas dan Badan)

g. PT. Angkasa Pura II Bandara Minangkabau International Airport

h. Sentra UKM (Lapangan Butik Henny dan Pengrajin Tenun Selingkang

Aladdin )

i. PT. Semen Padang

j. PT. Pelabuhan Indonesia II Cabang Teluk Bayur

k. PLN Wilayah Sumatera Barat

l. PERTAMINA Unit Pemasaran Sumatera Barat

m. PT. Pupuk Sriwidjaya Unit Pemasaran Sumatera Barat

n. PT. RNI dan PTPN VI Cabang Sumatera Barat

o. BUMN Perbankan (PT. BANK MANDIRI, PT. BANK BTN , PT. Bank BRI

dan PT. Bank BNI Sumatera Barat)

p. Permodalan Nasional Madani (PNM) Wilayah Sumatera Barat

3. Provinsi Kalimantan Timur a. Pemda Provinsi Kalimatan Timur b. Pemerintah Kota Bontang c. Bank Indonesia Samarinda dan Perbankan Pemerintah d. BUMN PT Pupuk Kaltim, PT Badak NGL, dan PT Angkasa Pura I Bandara

Sepinggan e. Sentra Produksi Sarung Samarinda FITRIAH oleh Himpunan Perempuan

Produktif (HIPPERPO) f. Koperasi Pegawai Negeri Medika RSUD Abdul Wahab Sjahranie

D. Waktu dan Acara Kunjungan Kerja (Terlampir) E. Anggota Tim Kunjungan Kerja (Terlampir)

II. Deskripsi Umum Daerah PROVINSI JAWA BARAT

a. Kabupaten Karawang Kabupaten Karawang terletak di bagian barat Pulau Jawa pada posisi 1070 02’ BT sampai 1070 40’ BT dan - 50 56’ ” LT sampai – 60 3’4” LT. Secara keseluruhan luas Wilayah Kabupaten Karawang 175.327 Ha dengan pantai 4 mil X 67 km2 yang terdiri atas 30 kecamatan dan 297 desa.. Adapun luas wilayahnya sebesar 157.327 Ha tersebut mempunyai batas wilayah sebagai berikut :

b. Kabupaten Indramayu Kabupaten Indramayu terletak diantara kab. Cirebon dan Kab. Subang yang merupakan daerah Pantai Utara (Pantura) dengan luas wilayah sebesar ....... ha. Adapun batas-batas wilayah secara geografis sbagai berikut :

Utara : Laut Jawa

Selatan : Kab, Bogor dan Kab. Cianjur

Barat : Kab. Bekasi

Timur : Kabupaten Subang

Utara : Laut Jawa

Selatan : Kab, Majalengka

Barat : Kab. Subang

Timur : Kabupaten Cirebon

c. Kab/Kota Cirebon

Kota Cirebon terletak di bagian timur Provinsi Jawa Barat dan berada pada jalur utama batas Pantura. Secara geografis kota Cirebon berada pada posisi 108,330 dan 6,410 Lintang Selatan pada pantai utara pulau Jawa bagian barat. Bentuk wilayah memanjang dari barat ke timur sepanjang 8 km, dan utara ke selatang sekitar 11 km, dengan ketinggian dari permukaan laut 5 meter. Adapun luas wilayah administratif kota Cirebon adalah 35,35 km2 dengan batas-batas sebagai berikut:

Adapun deskripsi per bidang di Provinsi Jawa Barat sesuai dengan wilayah kerja komisi VI adalah sebagai berikut:

a. Industri dan Perdagangan Arah dan Program Dinas Perindutrian dan Perdagangan Agro Provinsi Jawa Barat adalah mengembangkan struktur industri agro skala kecil dan menengah berbasis bahan baku lokal serta mengembangkan sistem perdagangan yang berkeadilan dan bermartabat. Peranan kontribusi secara langsung sektor perindustrian dan perdagangan agro dalam pembentukan PDRB Jawa Barat tahun 2005 sebesar 5,41 % yaitu industri agro sebesar 3,33% dan Perdagangan agro sebesar 2,08%. Adapun kontribusi usaha industri agro terhadap penyerapan tenaga kerja tahun 2006 sebesar 33,41% dan kelompok usaha industri non agro sebesar 66,59%. Sedangkan kontribusi usaha perdagangan agro terhadap penyerapan tenaga kerja tahun 2006 adalah untuk komoditi agro segar 17,23%, agro olahan 42,07% dan komoditi non agro 40,7 %. Adapun perkembangan usaha perdagangan agro selama tahun 2005 di Jawa Barat adalah sebagai berikut :

Jumlah usaha perdagangan agro sebanyak 1.078.615 unit yang terdiri dari usaha yang berbasis hasil pertanian sebanyak 373.838 usaha atau 34,66% dan usaha perdagangan hasil ndustri agro 704.772 atau 65,34%

Jumlah transaksi usaha/perdagangan agro tahun 2005 di Jawa Barat senilai Rp 75,891 miliar yang terdiri atas transaksi hasil pertanian 37,6% dan hasil industri agro 62,7%.

b. Investasi Kebijakan dan program Investasi dilakukan dengan memperhatikan fungsi institusi yang ada (Badan Promosi dan Penanaman Modal Daerah Jawa Barat) serta instansi terkait lain (di Provinsi dan Kab/Kota se Jabar). Promosi dilaksanakan untuk 3 kelompok potensian, yaitu (1) terhadap produk/komoditas unggulan, (2) Proyek-proyek Investasi dan (3) lokasi proyek wisata (Trade-Tourism-Investment). Ditinjau dari nilai investasi dan sektor-sektor yang ada, penanaman modal atau investasi di Propinsi Jawa Barat dalam kurun waktu 4 tahun terakhir adalah sebagai berikut :

Minat Investasi PMA/PMDN tahun 2007 sebesar Rp 37,906 miliar apabila dibandingkan dengan tahun 2006 dalam periode yang sama mengalami kenaikan sebesar 120% dimana tahun 2006 sebesar Rp 17,218 miliar

Jumlah proyek PMA/PMDN tahun 2007 sebanyak 350 proyek, apabila dibandingkan tahun 2006 pada periode yang sama terjadi kenaikan sebesar 10% dimana tahun 2006 sebesar 319 proyek

Penyerapan tenaga kerja PMA/PMDN tahun 2007 sebanyak 76.977 orang TKI, apabila dibandingkan dengan tahun 2006 mengalami kenaikan sebesar 29% dimana pada tahun 2006 sebesar 59.753 orang.

Utara : Laut Jawa

Selatan : Sungai Banjir Kanal

Barat : Sungai Kedung Panen

Timur : Sungai Kalijaga

Dalam hal kemudahan berinvestasi, Jawa Barat menyiapkan perangkat pelayanan terpadu ‘One Stop Services (OSS)’, mengintegrasikan penanganan permasalahan investasi antar instansi terkait. Sedangkan dari sisi insentif, provinsi melihat pada regulasi yang ada berdasarkan kewenangan (pajak dan bea masuk oleh Pemerintah, sedangkan retribusi dan perijinan lokasi oleh Pemerintah daerah kab/kota ). c. Koperasi dan UKM Perkembangan jumlah koperasi di Propinsi Jawa Barat selama 3 tahun terakhir (2004-2006) adalah sebagai berikut : jumlah koperasi sebanyak 6.833 unit ; dengan koperasi aktif 3.678 unit dan non aktif 3.155 unit dengan anggota 1.757.593. Adapun modal sendiri Rp 454.744.000,- dan modal, luar Rp 483.879.000,-; Sedangkan volume usaha Rp 4.769.831.000,- dan SHU sejumlah Rp 145.328.000,-. Pada tahun 2006 jumlah Koperasi dan UKM sedikit penurunan jumlah koperasi, hal ini disebabkan banyaknya koperasi yang tidak mampu bertahan karena keterbatasan modal usaha, kemampuan pengurus koperasi dalam mengelola koperasi yang profesional. Pemerintah Provinisi DKI Jakarta melalui PT. Bank DKI telah menyalurkan pinjaman modal usaha bagi GUSK sampai dengan bulan Agustus 2006 sebesar Rp 71.272.999.500 kepada 4.724 pengusaha UKM dengan tingkat kemacetan mencapai 20 %. Adapun jumlah koperasi yang sudah menerima dana bergulir selama tahun 2002 s/d 2006 sebanyak 68 koperasi dengan nilai Rp 12,5 miliar dengan periincian sebagai berikut : 1 buah KSP Agribisnis Rp 1.000.000.000,- 5 buah KSP sektoral masing-masing Rp 500.000.000,-. Dan Koperasi penerima dana bergulir melalui program pembiayaan produktif koperasi dan usaha mikro (P3KUM) dan program pemberdayaan perempuan keluarga sehat sejahtera (PERKASSA) masing-masing memperoleh Rp 100.000.000 dan disalurkan kepada anggotanya maksimum Rp 4 juta per anggota. IV. PERMASALAHAN SPESIFIK DAN REKOMENDASI

A. PEMERINTAH PROVINSI JAWA BARAT Permasalahan : Dari aspek Industri dan Perdagangan Agro di Provinsi Jawa Barat masalah umum yang harus dipecahkan dalam pengembangan sektor perindustrian dan perdagangan agro ditemui berbagai permasalahan sebagai berikut : 1. Terbatasnya pengusaan teknologi, khususnya di bidang enginering dan disain 2. Kecenderungan penurunan daya saing industri di pasar internasional 3. Struktur industri (dari hulu dan hilir) belum memiliki ketahanan yang kokoh 4. Kecenderungan impor bahan baku, bahan penolong dan komponen cukup tinggi 5. Suku bunga dan ekonomi biaya tinggi 6. Tervatasnya ragam dan jenis produk ekspor industri termasuk tujuan ekspornya 7. Bulum kuatnya peranan IKM bidang agro 8. Potensi/kompetensi inti daerah belum dikembangkan secara optimal

B. Bidang Penanaman Modal / Investasi Beberapa permasalahan yang dihadapi pengusaha di bidang Perencanaan dan Kebijakan Penanaman Modal antara lain : a. Belum sinkronnya perencanaan penanaman modal antara BKPM, IPMP dan IPMK Keterbatasan Modal b. Peran daerah (Povinsi dan Kabupaten) dalm menindaklanjuti program BKPM

belum optimal c. Sinkronisasi program antara BKPM dengan IPMP/IPMK yang memiliki acuan

Permendagri 13 tahun 2006 mengalami kendala dalam pelaksanaan di lapang d. Nomen klatur instansi penanaman modal menurut UU No. 25 th 2007 adalah

BKPM, sedangkan untuk Provinsi dan Kab/kota, perlu diseragamkan Pengusaha UKM/KADINDA (khususnya rotan dan kulit) a. Masalah ketersediaan bahan baku rotan, akibat kebijakan tataniaga dan ekpor

bahan baku rotan b. Masalah daya saing industri rotan dalam negeri yg mulai tersaingi Vietnam c. Masalah pemasaran dan ekspor produk rotan nasional yg diambil alih pesaing d. Masalah perpajakan, antara lain menyangkut Pajak Penghasilan (PPh) pasal 23,

dan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) e. Khusus untuk pengrajin kulit, adanya pembatasan impor bahan baku kulit f. Kebijakan Moneter, dimana tingkat suku bunga bank masih tinggi. Suku bunga

Bank Indonesia saat ini masih 9,25%, sehingga suku bunga kredit komersial masih sekitar 12%. Pengusaha UKM masih sulit mendapatkan akses perbankan.

Rekomendasi : Sehubungan dengan permasalahan tersebut diatas, maka kebijakan Propinsi Jawa

Barat memberikan saran-saran sebagai berikut : a. Bidang Industri dan Perdagangan 1. Membentuk, mengembangkan dan menguatkan lembaga usaha perindustrian

dan perdagangan agro; 2. Perlunya penyediaan lembaga pendukung guna mendorong efeisiensi dan

efektifitas usaha industri pemjasaran produk agro; 3. Peelunya penyediaan data base dan networking di bidang IT perindustrian dan

perdagangan agro; 4. Mengembangkan sistem komunikasi untuk mengkoordinasikan stakeholder

perindustrian dan perdagangan agro dalam berbagai jenjang usaha; 5. Mendorong fasilitasi pembiayaan untuk pertumbuhan, pengembamngan dan

pemanfaatan produk industri agro

b. Bidang Investasi/Penanaman Modal 1. Pemerintah perlu memberikan keringanan dan insentif pajak yang signifikan bagi pelaku usaha seperti yang dilakukan di negara-negara lain seperti RRC, Vietnam, Thailand, India, dll. 2. Bank Indonesia menurunkan suku bunga sertifikat Bank Indonesia (SBI) secara signifikan dari 9,25% menjadi 5% sehingga dana-dana perbankan bisa diarahkan ke kegiatan yang produktif 3. Perlunya segera disusun PP dari UU No 25 tahun 2007 tentang Penanaman Modal dan sosilalisasinya ke daerah-daerah 4. Perlunya koordinasi dan sinkronisasi antara BKPM di pusat dan BPPMD di daerah-daerah 5. Khusus untuk masalah bahan baku rotan, KADINDA minta segera dicabut SK Meneteri Perdagangan tentang tataniaga ekpsor bahan baku rotan 6. Khusus untuk tataniaga impor kulit agar pengusaha diberi kemudahan 7. Pemerintah perlu segera merevisi RUU bidang Ketenagakerjaan serta

C. Badan Usaha Milik Negara (BUMN) 1. PT. Pupuk Kujang Cikampek

3

PROFIL PABRIK KUJANG 1A DAN KUJANG 1B

URAIAN PABRIK KUJANG 1A PABRIK KUJANG 1B

KAPASITAS PRODUKSI

Urea 570.000 ton/tahun 570.000 ton/tahun

Ammonia 330.000 ton/tahun 330.000 ton/tahun

BAHAN BAKU Gas alam, Air & Udara Gas alam, Air & Udara

KONSTRUKSI 1976 - 1978 2002 - 2005

Kontraktor Utama Kellog Overseas Corporation Toyo Engineering Corporation

Sub Kontraktor Toyo Engineering Corporation PT Rekayasa Industri

PT IKPT

PRODUKSI PERDANA 7 November 1978 24 Oktober 2005

PERESMIAN PABRIK 12 Desember 1978 3 April 2006

SUMBER BIAYA - Pinjaman dari Pemerintah Iran - Pinjaman dari Pemerintah Jepang

melalui pemerintah Indonesia (JBIC) melalui pemerintah Indonesia

sebesar US$ 200 Juta sebesar 27,05 Milyar Yen

- PMP US$ 60 Juta - Equity 4,77 Milyar Yen

CARA PEMBAYARAN - Dibayar dengan rupiah (tidak - Dibayar dengan Rupiah sesuai

terpengaruh Kurs) Kurs Yen yang berlaku

(terpengaruh Kurs)

Keterkaitan Pabrik Kujang ! A dan 1 B:

Pabrik Kujang 1B dibangun dengan biaya sekitar 85% melalui pinjaman dari JBIC

yang harus dicicil selama 10 tahun mulai bulan Februari 2008.

Pabrik Kujang 1A mempunyai kontribusi pendanaan (cash cow) yang besar untuk

membayar cicilan dan bunga pinjaman pembangunan Kujang 1B sekitar Rp. 300

Milyar per tahun.

Biaya produksi Kujang 1B masih tinggi karena dibebani oleh unsur bunga dan

depresiasi.

Pabrik Kujang 1B tidak dapat memasok bahan baku untuk kebutuhan anak-anak

perusahaan.

Secara makro PT Pupuk Kujang dan anak-anak perusahaan dapat mendukung roda

perekonomian nasional khususnya diwilayah Jawa Barat.

Pemasaran Pupuk Kujang

Pupuk Kujang memasarkan 2 (dua) jenis pupuk urea yaitu:

Urea pangan yang disubsidi baik untuk Petani maupun kebun rakyat dan palawija

Urea non pangan yang tidak disubsidi (Perkebunan Besar, Industri dan Ekspor)

Adapun wilayah distribusi pemasaran pupuk kujang : Sebelum 1 September 2007 adalah

Propinsi Jawa Barat II ( 14 Kabupaten & 7 Kota ) dan Propinsi Jawa Tengah III ( 2 Kabupaten

& 1 Kota ). Sedangkan setelah 1 September 2007 adalah sebagai berikut :

a. Seluruh Propinsi Jawa Barat ( 26 Kabupaten/kota ), b. Sebagian Propinsi Jawa

Tengah ( 7 Kabupaten/Kota ) , c. Seluruh Propinsi Banten 6 kabupaten/kota dan DKI Jaya

(6 kota). Dalam pelaksanaannya ada beberapa wilayah yang dilakukan secara KSO

dengan PT. PUSRI, yaitu untuk wilayah Jabar : Cirebon, Kuningan, Garut, Tasikmalaya,

Ciamis, Banjar. Wilayah Jateng seperti Brebes, Tegal, Pemalang, Pekalongan dan

Batang.

Upaya Mengatasi Kelangkaan Pupuk :

1. Menyediakan gudang supply point diseluruh wilayah Kabupaten.

2. Menyediakan stok di gudang-gudang Kabupaten untuk kebutuhan 2 minggu

3. Mewajibkan distributor untuk memelihara stok untuk 1 ( satu ) minggu

4. Bekerjasama dengan produsen lain untuk tambahan pasokan (apabila diperlukan)

5. Kerjasama dengan Dinas Pertanian untuk menyiapkan data kebutuhan.

6. Melaksanakan koordinasi dan pengawasan dengan pihak-pihak terkait.

7. Melakukan kerjasama dengan Polda terkait.

8. Membuka saluran telepon on-line bebas pulsa.

9. Melakukan operasi pasar.

10. Meningkatkan pengawasan melalui penempatan personil pemantau di tiap kabupaten.

2. Perum Jasa Tirta II :

Bidang Usaha Perum Jasa Tirta II terdiri dari usaha Air Baku dan usaha Perlistrikan :

a. Usaha Air Baku

Menyediakan dan menyalurkan air baku dari sumber-sumber air, bagi Perusahaan

Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten dan Perusahaan Air Minum (PAM) Jaya, mencapai 473

juta m3 (tahun 2001). Disamping itu menyediakan pula air baku kawasan industri dan zona-

zona industri di daerah kerja Perusahaan, mencapai 176 juta m3 (tahun 2006)

b. Usaha Perlistrikan

Daya Terpasang Pembangakit Listrik Tenaga Air (PLTA) Ir. H. Djuanda di Jatiluhur

antara tahun 1994 s/d 1998 telah ditingkatkan (uprating) dari 150 MW menjadi 187 MW.

Produksi listrik rata-rata dalam setahun sebesar 900 juta kWh, sebagian untuk memenuhi

kebutuhan sendiri dan pengembangan usaha, sedangkan sisanya dijual ke PT. PLN (Persero),

melalui tegangan 150 KV dan 70 KV. Selain itu pada sistem pengairan terdapat banyak

bangunan terjun dengan potensi micro hydro antara 50 kVa sampai 5000 kVa.

3. Usaha Kepariwisataan

Jatiluhur merupakan salah satu tujuan wisata di Jawa Barat dengan obyek danau

buatan yang sangat luas (8.300 Ha), dengan pemandangan alam yang sangat indah

dipadukan dengan karya teknik hidrolis (ilmiah) berupa bendungan yang sangat besar dan

PLTA. Usaha kepariwisataan dilengkapi dengan hotel, Bungalow, Convention Hall, rekreasi air

(Jet sky), kapal pesiar, dayung dan water world

4. Lain-lain (Pemanfaatan Lahan , Jasa Alat Besar dan Laboratorium)

Dalam upaya pengamanan dan pemanfaatan lahan dilakukan dengan cara sewa

dalam waktu tertentu atau kerjasama usaha. Selain itu, PJT II memiliki berbagai jenis alat-

alat berat untuk pemeliharaan jaringan pengairan, yang dapat disewakan kepada pihak lain.

Disamping itu PJT II menyediakan jasa pelayanan laboratorium untuk pengujian

kualitas air yang merupakan salah satu laboratorium rujukan Komite Akreditasi

Nasional Propinsi Jawa Barat.

3. PT. Pertamina UP Balongan a. Sejarah singkat :

• Proyek EXOR-I (Export Oriented Oil Refinery) dibangun oleh Pertamina (own) mulai 1 September 1990 dengan pola pembiayaan Non Re-course dan lunas pada tahun 2001.

• Masa pembangunan (EPC) selama 51 bulan • Mulai beroperasi pada bulan Agustus 1994 • Operational Acceptance pada tanggal 30 Nopember 1994 • Serah-terima dari proyek EXOR-I ke PERTAMINA (UP-VI Balongan) tgl. 16 Januari

1995 • Diresmikan oleh Presiden RI (H.M. Soeharto) 24 Mei 1995

• Dengan beralihnya UU 8/1971 menjadi 22/2001 tentang Minyak dan Gas Bumi, aset Kilang UP-VI merupakan penyertaan modal Negera kepada PT.Pertamina.

b. Tujuan Pembangunan:

• Pada awalnya EXOR-I dibangun untuk orientasi ekspor. • Untuk memenuhi kebutuhan BBM Dalam Negeri, khususnya di wilayah DKI Jakarta

dan Jawa Barat. • Untuk memecahkan kesulitan pemasaran minyak mentah berat khusunya jenis Duri. • Menaikkan nilai tambah dengan adanya peluang ekspor di Asia - Pasifik, terutama

dengan adanya peluang produk Petrokimia. • Pertimbangan stabilitas/ekonomis.

c. Dasar Pemilihan Lokasi UP Balongan

• Distribusi BBM ke wilayah DKI JAKARTA dan Jawa Barat lebih efisien dan cepat. • Mengurangi kepadatan Pelabuhan Tanjung Priok. • Tersedianya sarana PERTAMINA : SBM/CBM/SPM, UPMS-III Depot Balongan,

Pelabuhan khusus, Pipanisasi Jawa. • Tersedia gas alam (natural gas) dari lapangan gas DOH-JBB. • Tersedia lahan luas yang merupakan lahan kering dan tidak produktif seluas 450 Ha

(sawah tadah hujan). • Mobilisasi tenaga proyek trampil dekat (ex Cilacap, ex Industri Cilegon dan Cikampek). • Meningkatkan taraf hidup dan Pendapatan asli daerah (PAD) Kabupaten Indramayu.

d. Hal-Hal Penting ke Depan • Transformasi PT.Pertamina dalam menjawab persaingan kedepan • Konversi pasar Kero ke LPG. Rencana produk Kero dikonversikan menjadi Avtur. • Proyek-2 penciptaan nilai

▼ Revamping II EPC selesai 2008 peningkatan Propylene & fleksibilitas operasi

▼ ERU/OCT EPC selesai 2009 peningkatan Propylene ▼ Pengembangan Kilang (CDU kap 200 MBSD)

• Upaya berkelanjutan, fokus pada: ▼ Energi, Loss & Optimasi ▼ Peningkatan nilai dan produktivitas

• Peningkataan Kompetensi Organisasi dan SDM

4. PT. LEN INDUSTRI

PT. LEN INDUSTRI , dikenal sebagai LEN, adalah perusahaan elektronika industri dan infrastruktur yang bergerak dalam bidang Railway Signaling, Renewable Energy, Broadcasting, Automation System & Defense Electronics

PROFIL PKBL LEN , Berdiri sejak tahun 1994 Jumlah mitra binaan s/d 2007 : 88 unit usaha, terdiri dari : Bidang Jasa : 34 unit Bidang Industri : 48 unit Perdagangan : 3 unit Perikanan : 1 unit Peternakan : 2 unit Jumlah dana tersalurkan : Rp. 1,79 milyar Dana hibah : Rp. 107,5 juta Efektivitas penyaluran dana : 90,9% Tingkat kolektibilitas : 75,8%

PERMASALAHAN Modal disetor dari Pemegang Saham yang likuid hanya

Rp. 15,6 milyar, sisanya inbreng berupa tanah dan bangunan Modal kerja LEN menjadi sangat terbatas, karena harus mengerjakan proyek

> Rp. 300 milyar, sehingga operasional pelaksanaan proyek menjadi terhambat

Net profit margin menjadi rendah (< 5%), karena harus membayar bunga bank yang cukup besar

Perlu ada Penyertaan Modal Negara (PMN), agar kinerja LEN semakin meningkat

5. PT. INDOFARMA a. Gambaran Umum Mitra Binaan PKBL PT Indofarma terdiri atas :

• Apotik

• Toko Obat

• Usaha kecil lain

• Usaha Agromedicine

• Koperasi Sampai 2006 berjumlah 1.173 unit mitra binaan. b. Gambaran Penyaluran PKBL

Wilayah Pinj Mdl Hibah BL Total

- DKI 100 Juta 15 Juta 10 Juta 125 Juta

- Jabar 250 Juta 25 Juta 20 Juta 295 Juta

- Jateng 150 Juta 10 Juta 10 Juta 170 Juta

- DIY 100 Juta 10 Juta 10 Juta 120 Juta

- Jatim 150 Juta 10 Juta 10 Juta 170 Juta

- Bali 60 Juta 5 Juta 10 Juta 75 Juta

- NTB 60 Juta 5 Juta 10 Juta 75 Juta

- Lainnya 100 Juta 100 Juta

Jumlah = 870 Juta 80 Juta 180 Juta 1.130 Juta

6. PT. Kimia Farma Sebagai salah satu BUMN yang bergerak di bidang farmasi, PT. Kimia Farma mempunyai misi ingin Menjadi Perusahaan Pelayanan Kesehatan (Health Care Company) utama di Indonesia yang berdaya saing Global. Adapun misinya antara lain : Menyediakan produk dan jasa pelayanan kesehatan, Mengembangkan bisnis pelayanan kesehatan, Meningkatkan kompetensi dan komitmen Sumber Daya Manusia. Adapun portfolio Perusahaan PT. Kimia Farma adalah sbb: INDUSTRI : Jakarta, Bandung, Semarang, Mojokerto, dan Medan dengan Produk : 324 item obat ANAK PERUSAHAAN : PT. KF Trading & Distribution, 41 Cabang dan PT. KF Apotek, 341 Apotek PENGEMBANGAN BISNIS : Laboratorium Klinik, 34 Cabang dan Klinik, 34 Klinik

7. PT. Bio Farma PT. Bio Farma merupakan salah satu BUMN Farmasi yang bergerak di bidang obat-obatan yang berlokasi di Jl. Pasteur Bandung. Perkembangan PKBL yang dilakukan oleh PT. Bio Farma sampai tahun 2006 adalah sebagai berikut :

a. Program Kemitraan : - usaha kecil Rp 21,427 juta, Koperasi Rp 3,054 juta b. Program Bina Lingkungan sebesar Rp 6.573 juta

Adapun daerah/wilayah kerjanya meliputi Kab/kota Bandung dan Kab. Cimahi

8. PT. Kereta Api Indonesia (PT. KAI) Permasalahan yang dihadapi dalam pengelolaan KA

a. Pendanaan : 1) Pendanaan PSO sesuai dengan kondisi keuangan Pemerintah dan dibayar belakang sehingga menambah beban likuiditas perusahaan. 2) Mekanisme pendanaan belum tercakup dengan IMO.

3) Pendanaan untuk pemeliharaan prasarana (IMO) belum jelas, sehingga mekanisme yang berjalan selama ini tidak ada cash in untuk IMO.

b. Kekurangan Pembiayaan PSO : 1) Kekurangan pembiayaan PSO (Audited BPK) tahun 2000-2004 :

• Tahun 2000 = Rp 344 Milyar • Tahun 2001 = Rp 283 Milyar • Tahun 2002 = Rp 198 Milyar • Tahun 2003 = Rp 248 Milyar • Tahun 2004 = Rp 264 Milyar

Jumlah = Rp 1.337 Milyar 2) Rekomendasi BPK agar kekurangan PSO tersebut dapat diselesaikan.

Dampak tidak terpenuhinya PSO- PT. KAI

a. Pemeliharaan sarana dan prasarana tidak dapat dipenuhi sesuai kebutuhan yang berdampak menurunnya tingkat kehandalan sehingga mengganggu operasional KA.

b. Perusahaan tidak dapat melakukan peremajaan sarana kelas komersial karena terjadi cross subsidi dari angkutan komersial ke angkutan ekonomi. Di lain pihak saat ini umur teknis sarana sudah tua dan perlu peremajaan.

c. Program peningkatan kesejahteraan karyawan tidak dapat direalisasikan karena sebagian dana perbaikan kesejahteraan dipergunakan untuk pemeliharaan

Hal-Hal yang perlu mendapatkan dukungan : 1. Perlunya pemenuhan kekurangan dana PSO 2. Perlunya sumber pendanaan yang jelas dalam APBN untuk IMO 3. Perlunya pengalokasian kekurangan pendanaan/pembiayaan PSO dari tahun 2000

s/d 2004 sebesar Rp. 1.337 Miliar dalam APBN atau APBN P. 4. Perlunya peremajaan sarana dan prasarana KA yang telah tua dan berisiko tinggi

terhadap keselamatan karena terjadinya Backlog perawatan untuk sarana Rp 5,2 T dan Prasarana sebesar Rp 6,6 T

5. Usulan tambahan lokomotif untuk KA Ekonomi dari Pemerintah sebanyak 50 lokomotif agar dapat dipenuhi

II.DESKRIPSI UMUM DAERAH PROVINSI SUMATERA BARAT

Sumatera Barat berada di bagian barat tengah pulau Sumatera dengan luas

42.297,30 km² dan jumlah penduduk sekitar 4.775.080 jiwa (tahuun 2006)

dengan laju pertumbuhan penduduk pertahun 131.570 jiwa atau 3,1 % yang

dibagi menjadi 12 kabupaten dan 7 kota, dengan 147 Kecamatan dan 877

Kelurahan/desa. Provinsi Sumatera Barat memang merupakan wilayah yang

sangat potensial untuk pengembangan industri dan perdagangan. Apabila

dilihat per sektor, sumbangan volume ekonomi sektor industri mulai tahun

2001 – 2006 sektor industri adalah sektor ke lima terbanyak yang memberikan

kontribusi dalam PDRB. Dan hampir 95 % sektor Industri Sumatera Barat

didominasi oleh industri skala kecil/rumah tangga, dengan menyumbang 14%

dari PDRB Sumatera Barat. Pertanian dan Perkebunan 23,57 % dari PDRB

Sumatera Barat dan jasa 16,82 % dari PDRB Sumatera Barat.

Seperti diketahui sejak tahun 2006 lalu sebelum gempa perekonomian

Sumatera Barat sudah bangkit menuju arah perbaikan dengan ditandai

pertumbuhan ekonomi hampir mencapai 6 %, akantetapi ketika gempa terjadi

tahun 2006 dan 2007 pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat sempat mencapai

angka kurang dari 4 %, dan proses perbaikan demi perbaikan sudah semakin

nampak berjalan dengan lancar, dan tumbuh lagi sebesar 5,5 %, sedikit lebih

besar dibandingkan dengan pertengahan dan awal tahun 2007. Padahal pada

tahun 2006 perbaikan ekonomi Sumatera Barat sudah semakin nyata, dengan

pertumbuhan hampir menembus angka 6 %.

Hingga tahun 2005 ekspor memperlihatkan peran makin signifikan dalam

pertumbuhan ekonomi daerah. Pada tahun 2001 ekspor hanya mengalami laju

pertumbuhan kurang dari 3%, tahun 2004 ekspor meningkat pesat dengan laju

pertumbuhan di atas 22%. Tahun 2005 ekspor Sumatera Barat diperkirakan

mencapai laju pertumbuhan sebesar 15,5%. Pertumbuhan ekspor Sumatera

Barat bersumber dari pertumbuhan sektor perkebunan, sawit dan karet. Produk

manufaktur belum memberikan peran di atas 10% dalam ekspor Sumatera

Barat. Ekspor masih mencerminkan dominasi 10 komoditas primer dari sektor

perkebunan. Strategi berorientasi ke luar yang dianut selama ini belum

mempengaruhi pertumbuhan ekspor manufaktur. Pertumbuhan ekspor yang

meningkat cepat pada tahun 2004 telah meningkatkan peran ekspor dalam

perekonomian daerah. Pada tahun 2001 ekspor hanya memberikan kontribusi

sebesar 11% dalam PDRB, pada tahun 2004 peran ekspor menjadi 15%. Pada

tahun 2005 peran ekspor mencapai 15% dalam PDRB. Akantetapi pasca gempa

ditahun 2006 sampai 2007 peran ekspor hanya mencapai 12,29 % dalam PDRB. Investasi swasta yang diharapkan sebagai sumber pertumbuhan ekonomi yang

berkelanjutan belum memperlihatkan kinerja yang mengesankan hingga akhir

tahun 2005. Peran investasi dalam PDRB Sumatera Barat belum mencapai 20%

hingga tahun 2005. Investasi hanya mengalami pertumbuhan sebesar 1,1%

selama 2001 dan naik menjadi 3,2% pada tahun pada tahun 2004. Pada tahun

2005 investasi diperkirakan mengalami laju pertumbuhan sebesar 6,5%.

Sumatera Barat sering dikeluhkan tidak memiliki iklim investasi yang kondusif

karena banyaknya kendala kelembagaan investasi yang masih perlu

pembenahan. Kepastian status kepemilikan tanah belum menjadi daya tarik

bagi investasi masuk ke Sumatera Barat. Adapun menurut data DINPERINDAG Pemerintah Propinsi Padang jumlah unit

industri sebanyak 47.819 unit, terdiri dari 47.585 unit industri kecil dan 234 unit

industri besar menengah, dengan perbandingan 203 : III. DESKRIPSI PER BIDANG

A. BIDANG INDUSTRI DAN PERDAGANGAN

Kontribusi sektor Industri dan Perdagangan terhadap perekonomian

Sumatera Barat dihasilkan dengan telah ditetapkannya arah kebijakan,

sasaran, dan program pembangunan bidang industri dan perdagangan di

Sumatera Barat. Adapun arah kebijakan, sasaran, dan program pembangunan Industri

Sumatera Barat adalah sbb.:

Arah Kebijakan Pembangunan Industri

Peningkatan nilai tambah dan produktivitas melalui pengembangan

industri dalam rangka pengembangan rantai nilai untuk membentuk

industri-industri yang kuat, meningkatkan nilai tambah dari setiap

produk yang dibuat baik pada industri ataupun pada rantai nilainya,

memperpanjang rantai nilai baik dengan meningkatkan inovasi maupun

penguasaan pasar, meningkatkan efisiensi rantai nilai untuk

meningkatkan keseluruhan produktivitas. Pengembangan klaster industri dengan memperkuat industri-industri

yang terdapat dalam rantai nilai, yang mencakup industri inti, industri

terkait, dan industri pendukung, dengan keunggulan lokasi, yang dapat

mendorong keunggulan komparatif menjadi keunggulan kompetitif;

Memperkuat keterkaitan antar klaster dalam satu sektor maupun

dengan klaster pada sektor lainnya, sekaligus mendorong kemitraan

antara IKM dengan perusahaan besar dan kaitan interaktif yang relevan

lainnya, sehingga membentuk jaringan industri serta struktur yang

mendukung peningkatan nilai tambah melalui peningkatan produktivitas;

Mendorong tumbuhnya industri terkait yang memerlukan suplai bahan

baku dan penolong yang sama, sehingga memperkuat kemitraan antara

industri inti, terkait, dan pendukung; Memfasilitasi upaya-upaya

pemasaran dalam maupun luar negeri. Pengembangan lingkungan bisnis yang nyaman/kondusif dengan

mengambangkan infrastruktur pendidikan dan pelatihan di bidang teknik

dan manajerial; memperluas infrastruktur fisik; memperluas

infrastruktur bisnis jasa, termasuk jasa profesi dan jasa publik;

mengembangkan riset dan teknologi untuk meningkatkan inovasi yang

berorientasi pasar; menyempurnakan dan mengimplementasikan

perangkat hukum yang terkait dengan pengembangan dunia usaha;

menyempurnakan kebijakan perdagangan dan kebijakan investasi dalam

rangka mendukung pengembangan industri. Pembangunan industri yang berkelanjutan dengan memperhatikan

aspek lingkungan dalam pengembangan industri sehingga menghasilkan

produksi bersih; melakukan sosialisasi produksi bersih terutama

terhadap industri-industri yang berpotensi menghasilkan limbah;

menginternalisasikan biaya pengelolaan lingkungan ke dalam biaya

produksi; mengembangkan zero waste industries; dan mengembangkan

industri berbahan lokal yang terbaharukan. Mengembangkan IKM agar perannya setara dengan industri besar

sehingga merupakan fondasi perekonomian yang kokoh dan

mewujudkan industri kecil dan menengah (IKM) yang mandiri dan atau

mendukung industri besar dalam satu kerangka kerjasama yang

sederajat dan saling menguntungkan. Mendorong revitalisasi industri untuk meningkatkan daya saing industri. Mendorong investasi industri baru, selama ini pertumbuhan investasi

domestik dan luar negeri mengalami kinerja yang sangat rendah dan

cenderung stagnan maka beberapa jenis industri yang menjadi prioritas

untuk dikembangkan khususnya industri kecil dan menengah. Adapun sasaran pembangunan bidang industri adalah: Pada skala industri besar dan menengah diperkirakan akan

meningkatnya jumlah unit usaha naik sebesar 4,4 % dari kondisi tahun

2005-2006, nilai investasi naik sebesar 40 % dari kondisi tahun 2004

serta penyerapan tenaga kerja naik 35 % dari kondisi tahun 2004. Melanjutkan program revitalisasi, konsolidasi, dan restrukturisasi industri

serta memperkuat struktur industri untuk membangun pilar-pilar industri

masa depan. Meningkatkan komponen lokal dan sumberdaya lokal dengan

mengoptimalkan potensi pasar di dalam negeri. Meningkatkan daya saing industri terpilih dan meningkatkan ekspor

serta mengembalikan kinerja industri yang terpuruk akibat krisis. Terciptanya iklim usaha yang lebih kondusif baik bagi industri yang

sudah ada maupun investasi baru dalam bentuk tersedianya layanan

umum yang baik dan bersih dari KKN, sumber-sumber pendanaan yang

terjangkau, dan kebijakan fiskal yang menunjang sehingga mampu

menumbuhkan industri potensial. Peningkatan pangsa sektor industri manufaktur di pasar domestik, baik

untuk bahan baku maupun produk akhir, sebagai cerminan daya saing

sektor ini dalam menghadapi produk-produk impor serta mempercepat

pertumbuhan IKM, khususnya industri menengah. Menciptakan usaha industri yang tangguh dengan keluaran diharapkan

dapat mengatasi masalah pengangguran dan kemiskinan dengan

menciptakan lapangan kerja baru serta percepatan perkembangan

ekonomi dan pemerataannya. Meningkatnya proses alih teknologi dari Foreign Direct Investment (FDI)

yang dicerminkan dari meningkatnya pemasokan bahan antara dari

produk lokal dan meningkatkan kandungan bahan baku/penolong lokal. Meningkatnya penerapan standarisasi produk industri manufaktur

sebagai faktor penguat daya saing produk serta meningkatkan kuantitas

dan kualitas produksi. Sedangkan arah kebijakan pembangunan bidang perdagangan adalah: Meningkatkan pertumbuhan ekspor non migas di Sumatera Barat

berbasis sumber daya alam, teknologi dan produk unggulan daerah. Melakukan debirokratisasi dalam pelayanan perijinan pengelolaan

aktivitas ekspor impor (pelayanan satu atap). Mendorong secara bertahap perluasan basis produk ekspor dengan

tetap memperhatikan kriteria produk ekspor yang ramah lingkungan. Peningkatan nilai tambah ekspor secara bertahap terutama dari

dominasi bahan mentah ke dominasi barang setengah jadi dan barang

jadi disertai upaya pengurangan ketergantungan bahan baku impor. Revitalisasi kinerja kelembagaan promosi ekspor serta perkuatan

kapasitas kelembagaan dalam bentuk pelatihan investasi, tata cara

ekspor dan pembinaan secara sinergis, simultan, dan berkelanjutan. Peningkatan fasilitasi perdagangan melalui penyederhanaan prosedur

ekspor impor, menerapkan konsep single document, menyederhanakan

sistem tata niaga untuk komoditi strategis dan yang tidak memerlukan

pengawasan serta perkuatan kapasitas lembaga uji mutu produk ekspor

impor. Optimalisasi sarana penunjang perdagangan internasional seperti

kelembagaan free financing untuk ekspor, fasilitasi modal kerja dengan

bunga non komersial bagi UKM/IKM agroindustri yang berorientasi

ekspor dan bertumpu pada sumber daya lokal, dan pemberdayaan

lembaga-lembaga pelatihan dan promosi ekspor daerah seperti P3ED. Penguatan pasar dalam negeri melalui peningkatan kualitas SDM,

kualitas produk sesuai dengan ISO, dan kemitraan untuk menjamin

kontinuitas produk. Harmonisasi kebijakan pusat dan daerah, penyederhaan prosedur dan

perijinan yang selama ini belum efisien (waktu, biaya) serta telah

menjadi penghambat kelancaran arus barang dan pengembangan

kegiatan jasa perdagangan. Perkuatan lembaga perdagangan melalui sosialisasi keberadaan lembaga

perlindungan konsumen, kemetrologian, kelembagaan persaingan usaha

serta kelembagaan perdagangan lainnya. Fasilitasi pengembangan prasarana distribusi tingkat regional dan sub

sistem pada daerah tertentu seperti kawasan perbatasan dan daerah

terpencil serta peningkatan dan pengembangan sarana penunjang

perdagangan melalui pengembangan jaringan informasi produksi, pasar,

dan peningkatan pasar lelang ditingkat lokal dan regional.

Peningkatan efektivitas pelaksanaan perlindungan konsumen,

terwujudnya tertib niaga dan perkuatan sistem pengawasan barang

beredar dan jasa. Sementara sasaran pembangunan perdagangan adalah: Terkendalinya impor non migas Sumatera Barat dalam rangka menjaga

keseimbangan neraca perdagangan dan pemberdayaan produk dalam

negeri. Terwujudnya keseimbangan permintaan dan penawaran untuk menjaga

stabilitas harga. Meningkatnya pelayanan publik dan perlindungan konsumen melalui

peningkatan penyediaan standar layanan minimum pada lembaga

sertifikasi mutu barang dan standarisasi. Berkembangnya pasar spesifik produk UKM/IKM dan hasil pertanian di

Sumatera Barat sehingga terbentuk harga yang wajar dan transparan. Menurunnya tingkat pengangguran dan kerawanan sosial serta

meningkatnya daya beli masyarakat. Menjadikan ekspor sebagai andalan pertumbuhan ekonomi daerah,

penciptaan lapangan kerja dan peningkatan nilai tambah serta

peningkatan devisa termasuk didalamnya transfer teknologi dalam

rangka mendukung daya saing global produk unggulan Sumatera Barat

terutama yang berbasis keunggulan SDA dan SDM dengan menghapus

segala bentuk perlakuan diskriminatif dan hambatan yang ada.

B. BIDANG BUMN dan INVESTASI

Dalam upaya meningkatkan kinerja investasi di Sumatera Barat, Pemerintah

Daerah Sumatera Barat telah melakukan pemetaan. Hasil pemetaan yang telah

dilakukan berupa produk unggulan Sumatera Barat yaitu di sektor primer adalah

pertanian, Perikanan kelautan/budidaya, Perkebunan (Karet, Gambir dan Kelapa

Sawit), UMKM meliputi sektor sekunder (seperti; industri kerajinan sulaman,

bordir dan konveksi, anyaman, tenun dan lain-lain) / sektor tertier (pengolahan

air bersih, kelistrikan, perdagangan ekspor, jasa dan pariwisata, dimana sector

pariwisata kini menjadi perhatian khusus bagi Pemerintah Daerah dalam

meningkatkan perekonomian daearah).

Dalam pengembangan produk unggulan tersebut pemerintah daerah provinsi

Sumatera Barat telah membuat studi kelayakan guna ditawarkan kepada

investor/calon investor melalui promosi dalam negeri maupun luar negeri yang

bekerjasama dengan pemerintah kabupaten/kota dan pemerintah pusat. Dengan

iklim investasi Sumatera Barat yang makin kondusif serta pembangunan dan

pengembangan sarana dan prasarana fisik terus dilakukan, maka prospek

investasi yang akan datang cukup menjanjikan baik di bidang industri

manufaktur, infrastruktur, agroindustri, agro bisnis, pariwisata, perikanan dan

kelautan, jasa dan perdagangan.

Sementara itu pemerintah daerah provinsi Sumatera Barat juga telah

mengeluarkan beberapa kebijakan dalam rangka melindungi investasi yang ada,

seperti:

Fasilitasi penyelesaian masalah penanaman modal melalui Dewan Konseling

Investasi dengan Surat Keputusan Gubernur Sumatera Barat yang bertugas

memfasilitasi permasalahan-permasalahan yang dihadapi oleh investor untuk

dicarikan solusi pemecahannya.

Koordinasi dalam kegiatan perencanaan dan pengembangan, promosi,

perijinan penanaman modal dan pengawasan pelaksanaan penanaman modal

dengan instansi terkait di provinsi dan kabupaten/kota di Sumatera Barat

cukup baik, semua pihak bertekad untuk meningkatkan investasi serta

menciptakan iklim investasi yang kondusif di Sumatera Barat melalui

serangkaian pembangunan kebijakan dan perbaikan instituís khususnya

menyangkut pelayanan satu atap.

Industri kecil/rumah tangga dengan jumlah unit industri yang banyak hanya

mempunyai investasi dan nilai produksi yang kecil. sedangkan investasi industri

besar menengah mencapai Rp 3.052 milyar, atau 95,60% dari total investasi,

sedangkan industri kecil investasinya hanya Rp. 1.412 milyar atau 4,40% saja

dari total investasi. Dengan nilai produksi industri besar menengah mencapai Rp.

1.623 milyar, yaitu 60 % dari total nilai produksi, dan nilai produksi industri kecil

hanya mencapai Rp. 1.090 milyar, atau 40% dari total nilai produksi

Wilayah Provinsi Sumatera Barat adalah wilayah yang termasuk banyak dijadikan

domisili beberapa BUMN dan ada salah satu BUMN yang beroperasi langsung di

Sumatera Barat yakni PT. Semen Padang. Pada kunjungan kerja tim Komisi VI

DPR RI kali ini difokuskan kepada persoalan spesifik seperti soal perkembangan

industri semen (PT. Semen Padang), perikanan tuna, pelabuhan teluk bayur,

pertanian, perkebunan karet dan klapa sawit yang terkait dengan PTPN VI,

Pupuk Sriwidjaya dan RNI, yang selama ini menjadi concern Komisi VI DPR RI.

C. BIDANG KOPERASI DAN UKM

Pembangunan Koperasi dan UKM di Sumatera Barat walaupun mulai nampak

perkembangan yang positif, namun secara umum tidak terlepas dari masih

banyaknya kendala dan permasalahan yang dihadapi oleh Koperasi dan UKM

yang perlu tetap mendapat perhatian pembenahan dan dukungan secara

berkelanjutan, antara lain:

1. Rendahnya produktivitas dan daya saing Koperasi dan Usaha Kecil dan

Menengah (KUKM) terutama dalam bidang manajemen, kelembagaan,

pemasaran, dan penguasaan teknologi informasi sehingga menimbulkan

disparitas usaha yang sangat lebar antar pelaku usaha.

2. Terbatasnya akses Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah (KUKM) terhadap

sumberdaya produktif yang terutama meliputi tiga aspek penting, yaitu

modal usaha yang bukan saja mencakup penyediaan kredit modal kerja

tetapi juga kredit investasi; informasi; dan pasar.

Pemerintah daerah provinsi Sumatera Barat juga telah menetapkan arah

kebijakan yang akan dilaksanakan dalam rencana pembangunan jangka

menengah ke depan dalam pemberdayaan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan

Menengah adalah:

1. Mengembangkan UKM yang diarahkan untuk memberikan kontribusi yang

signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi daerah, penciptaan lapangan

kerja, peningkatan produktivitas dan daya saing. Sedangkan

pengembangan usaha skala mikro diarahkan untuk memberikan kontribusi

dalam peningkatan pendapatan pada kelompok masyarakat berpenghasilan

rendah.

2. Memperkuat kelembagaan melalui penerapan prinsip-prinsip tata

kepemerintahan yang baik (good governance) dan berwawasan gender.

3. Memperluas basis dan kesempatan berusaha serta menumbuh kembangkan

wirausaha baru berkeunggulan prima untuk mendorong pertumbuhan,

peningkatan ekspor dan penciptaan lapangan kerja.

4. Mengembangkan KUMKM untuk lebih berperan sebagai penyedia barang

dan jasa di pasar domestik yang semakin berdaya saing dengan produk

impor.

5. Membangun tatanan kelembagaan dan organisasi koperasi, meningkatkan

kepedulian dan dukungan pemangku kepentingan (stakeholders) dan

meningkatkan kemandirian gerakan koperasi.

Berangkat dari potensi dan permasalahan KUKM dengan mengacu pada arah

kebijakan yang akan dilaksanakan dalam RPJM pemberdayaan Koperasi, Usaha

Mikro, Kecil dan Menengah, serta Rencana Strategis Kementerian KUKM 2005 –

2009 maka upaya yang akan dilaksanakan adalah:

1. Meningkatnya kualitas kelembagaan dan organisasi koperasi sesuai dengan

jati diri koperasi. Untuk meningkatkan kualitas kelembagaan dan organisasi

sesuai dengan jati dirinya dinas koperasi, pengusaha kecil dan menengah

provinsi Sumatera Barat dalam periode 2006 – 2009 menargetkan sebanyak

2.352 unit koperasi berkualitas dari 2.508 unit koperasi yang ada . Dengan

melakukan pembinaan pada 24.750 orang usahawan UMKM.

2. Meningkatnya produktivitas usaha dan daya saing ekspor KUMKM di pasar

bebas. Salah satu upaya untuk mewujudkannya adalah:

a. Memberikan kesempatan kepada KUKM mengikuti kegiatan pameran

baik di tingkat regional, nasional dan internasional, yang dibiayai baik

dari dana APBD maupun APBN.

b. Pengembangan pasar tradisional melalui pelaksanaan pasar rakyat

yang pembiayaannya didukung dana APBD dan APBN.

Sedangkan dilihat dari aspek perkembangan Koperasi Aktif dan Koperasi Tidak

Aktif di Sumatera Barat pada kurun waktu 5 tahun terakhir mengalami pasang

surut peningkatan dan atau penurunan. Beberapa faktor-faktor yang

mempengaruhi peningkatan Koperasi Aktif antara lain disebabkan adanya

peningkatan pengelolaan kelembagaan dan usaha yang dikelola koperasi,

disamping adanya koperasi-koperasi baru yang tumbuh berkembang dengan

baik. Sedangkan faktor-faktor yang mempengaruhi penurunan koperasi aktif,

diantaranya; disamping adanya pembubaran sejumlah koperasi yang sudah tidak

aktif, dipengaruhi pula oleh adanya perubahan kriteria koperasi aktif dan tidak

aktif.

Kriteria koperasi aktif adalah:

Memiliki anggota 20 orang dan selalu bertambah

Memiliki kantor dan ada papan nama koperasi

Kegiatan usaha masih jalan dan layak

Memiliki pengurus minimal 3 orang dan pengawas minimal 1 orang

Kelembagaan masih jalan

Melaksanakan RAT berturut-turut

Kriteria koperasi tidak aktif adalah:

Jumlah anggota 20 orang/keanggotaan tidak aktif/tidak ada anggota

Tidak melaksanakan RAT selama 2 tahun berturut-turut

Alamat kantor tidak jelas (kantor tidak ada)

Kegiatan usaha tidak layak lagi/tidak ada

Pengurus maupun pengawas tidak ada/tidak aktif IV. PERMASALAH SPESIFIK DAN REKOMENDASI A. PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA BARAT

Permasalahan :

1. Sumber pendapatan Sumatera Barat yang menggandalkan sektor pertanian

tapi belum mendapatkan perhatian yang optimal dari Pemerintah pusat

seperti gambir dan perubahan lahan dari karet kekelapa sawit.

2. Promosi produk-produk UMKM Sumatera Barat yang terbatas daripada

daerah-daerah lain.

3. Lemahnya bantuan Modal bagi IKM dari Pemerintah Pusat.

4. Terbatasnya pengembangan sentra perikanan tuna di Sumatera Barat.

5. Ketersediaan BBM alternatif yang masih ekspor.

Rekomendasi :

1. Komisi VI DPR RI akan membahas lebih lanjut dengan Kementerian terkait

khususnya untuk peningkatan sumber pendapatan sektor pertanian dan

memperjuangkan kemudahan pada petani agar mendapatkan modal dan

pemberdayaan SDM dibidang pertanian sehingga dapat meningkatkan hasil

pertaniannya.

2. Komisi VI DPR RI akan membahas lebih lanjut dengan BKPM khususnya

untuk membantu dalam mempromosikan produk-produk UMKM Sumatera

Barat seperti daerah-daerah lainnya dengan senantiasa berkoordinasi dengan

Pemerintah Daerah setempat.

3. Komisi VI DPR RI akan membahas lebih lanjut dengan Departemen

Perindustrian khususnya untuk penguatan terhadap bantuan modal IKM.

4. Komisi VI DPR RI akan membahas lebih lanjut dengan

Departemen/Kementerian/Lembaga terkait khususnya untuk Membantu

dalam pengembangan sentra perikanan tuna di Sumatera Barat, dimana

Komisi VI DPR RI akan meminta Pemerintah untuk mengusahakan

penggadaan kapal ikan tuna tambahan dan meminta agar Pemerintah

Propinsi untuk mengadakan survei dan pemanfaatan keberadaan 14 kapal

ikan tuna yang mengganggur di Sulawesi Selatan.

5. Komisi VI DPR RI akan membahas lebih lanjut dengan

Departemen/Kementerian/Lembaga terkait khususnya untuk Guna menjaga

terpenuhinya kebutuhan BBM untuk kepentingan industri dan dunia usaha,

perlu dipertimbangkan oleh Pemerintah Daerah untuk swadaya BBM

alternatif.

6. Komisi VI DPR RI mendukung terhadap langkah-langkah yang dilakukan oleh

Pemerintah Propinsi Sumatera Barat dalam merekonstruksi dan membangun

kembali beberapa sektor-sektor UMKM yang rusak akibat gempa Sumatera

Barat demi pemulihan/pertumbuhan ekonomi daerah Sumatera Barat. B. Pemerintah Kota Padang

Permasalahan :

Secara umum kinerja Pemerintah Kota Padang dapat dinilai cukup baik. Hal

tersebut dapat dilihat pada rencana dan beberapa program pertumbuhan

ekonomi yang cukup, hal ini terlihat dari peningkatan investasi, pemberdayaan

usaha mikro, kecil dan menengah, menjadikan Kota Padang sebagai gerbang

ekonomi Indonesia Barat, pembangunan infrastruktur yang memadai, dan lain-

lain.

Rekomendasi :

1. Komisi VI DPR RI akan membahas lebih lanjut dengan Kementerian terkait

khususnya untuk percepatan pertumbuhan ekonomi Kota Padang.

2. Komisi VI DPR RI akan mendukung program Pemerintah Kota Padang untuk

melaksanakan percepatan pembangunan infrastruktur Kota Padang.

3. Komisi VI DPR RI akan meminta Pemerintah Cq. BKPM untuk senantiasa

mengikutkan Kota Padang dalam setiap event-event promosi.

4. Komisi VI DPR RI mendukung terhadap langkah-langkah yang dilakukan oleh

Pemerintah Kota Padang dalam merekonstruksi dan membangun kembali

beberapa sektor-sektor UMKM yang rusak akibat gempa Sumatera Barat

demi pemulihan/pertumbuhan ekonomi daerah Sumatera Barat. C. BANK MANDIRI, BANK BTN, Bank BRI, Bank BNI dan

Permodalan Nasional Madani yang ada di Sumatera Barat

Permasalahan :

Kinerja perbankan di Sumatera Barat dapat dinilai cukup memuaskan. Hal

tersebut dapat dilihat dari besarnya nilai deviden dan jumlah pihak ketiga, serta

kecilnya NPL (perbankan rata-rata 1,5 – 3% dan Permodalan Nasional Madani

yang NPL 0 %) bagi program-program Kredit dan pembiayaan bagi UMKM,

sedangkan bagi Perbankan mewajibkan program Kredit dan pembiayaan bagi

UMKM menjadi sebagai program kerja dan melaksanakan pertemuan tripartit

yang tidak hanya ditingkat propinsi Sumatera Barat. Namun demikian kendala

yang dihadapi saat ini adalah bahwa kondisi makro ekonomi, kondisi keamanan

dan keterbatasan ruang gerak untuk melakukan ekspansi kredit khususnya bagi

UMKM.

Rekomendasi :

1. Komisi VI DPR RI senantiasa mendukung program kerja yang telah

dilaksanakan oleh perbankan di Sumatera Barat terutama bagi perbankan

yang berpihak pada UMKM.

2. Komisi VI DPR RI akan memberikan dukungan dengan membentuk Lembaga

Penjaminan Kredit Daerah (LPKD) yang dapat menjadi mediator antara

kreditur dan debitur. D. PT. ANGKASA PURA II (Persero) DI MINANGKABAU

INTERNATIONAL AIRPORT

Permasalahan :

Apabila dilihat dari performance, peranan Minangkabau International Airport

(MIA) telah mencapai pada tingkat yang sehat dan bahkan ikut memberikan

kontribusi yang cukup besar dalam menggerakkan perekonomian ekonomi

daerah dan bagi pendapatan daerah.

Rekomendasi :

Komisi VI DPR RI akan mendesak pemerintah khususnya Menteri Negara BUMN

dan PT. Angkasa Pura II untuk memberikan dukungan dalam pengembangan

usaha-usaha Minangkabau International Airport (MIA) dalam perluasan dan

perencanaan pemgembangan Bandara MIA sesuai dengan masterplan yang

direncanakan. E. PTPN VI, PT. PUPUK SRIWIDJAYA dan PT. RNI

Permasalahan:

Komisi VI DPR RI dalam memonitor langsung terhadap kinerja BUMN yang

berada di dalam lokasi wilayah kunjungan kerja yakni di Sumatera Barat. Dari

pertemuan dengan jajaran Kepala Cabang BUMN ini diperoleh informasi bahwa

BUMN-BUMN merupakan BUMN yang sehat dan saat ini berada pada posisi

kinerja yang cukup. PT. RNI telah mampu meningkatkan pendapatannya dari

tahun ketahun, PT. Pupuk Sriwidjaya yang senantiasa memenuhi kebutuhan

pupuk bagi petani walaupun kondisi PUSRI hanyalah sebagai distributor dengan

stok terbatas dan PTPN XVI yang sudah optimal dalam berkontribusi bagi

perkembangan pertanian dan perkebunan di SUMBAR.

Rekomendasi :

Dalam pertemuan dengan jajaran Direksi dan kepala cabang diperoleh

kesimpulan bahwa pemerintah harus melakukan upaya penyelamatan bahan-

bahan baku untuk kepentingan industri dalam negeri daripada kepentingan

ekspor seperti gas, phospat, sulfur, dan peningkatan kinerja perusahaan. Bagi

PTPN XVI Komisi VI DPR RI mendukung pencanangan konversi lahan dari

perkebunan Karet ke perkebunan Kelapa Sawit, dimana harapan kedepan

konversi ini akan dapat mensejahterakan petani. Sedangkan bagi PT. Pupuk

Sriwidjaya cabang SUMBAR Komisi VI DPR RI mendukung penambahan

stok/jatah pupuk bersubsidi untuk petani, agar petani dapat mendapatkan pupuk

lebih mudah, dan Komisi VI DPR RI mengharapkan kepada PT. Pupuk Sriwidjaya

cabang SUMBAR agar lebih memperketat pengawasan pupuk bersubsidi agar

tidak salah sasaran. Untuk PT. RNI Komisi VI DPR RI mendukung pengembangan

usaha RNI dalam pengembangan produk usaha-usaha non perkebunan G. PELABUHAN TELUK BAYUR (PT. PELINDO II)

Permasalahan:

Setelah berkunjung ke pelabuhan Teluk Bayur yang merupakan pelabuhan

dibawah area operasional PT. PELINDO II dan melihat peranan pelabuhan Teluk

Bayur bagi perkembangan industri dan perdagangan di Sumatera Barat,

pelabuhan Teluk Bayur ini merupakan pelabuhan yang sangat penting khususnya

di wilayah Pulau Sumatera selain pelabuhan belawan Medan, Pelabuhan Teluk

Bayur ini juga merupakan penopang transportasi bagi propinsi Riau, Jambi,

Bengkulu dan sebagian wilayah Sumatera Selatan. Teluk Bayur merupakan

pelabuhan yang dapat didermagai oleh kapal dengan kapasitas 40.000 ton

dengan kedalaman 9-12 M. Berkaitan dengan pentingnya peranan pelabuhan

Teluk Bayur ini sudah seharusnya pelabuhan ini perlu dikembangkan dan

diperluas, karena dalam beberapa tahun terakhir ini banyak antrian dan

pemumpukan kapal yang akan bersandar.

Rekomendasi:

Komisi VI DPR RI mendukung pengembangan dan perluasan pelabuhan Teluk

Bayur dan akan membahas secara khusus kepada Menteri terkait beserta jajaran

Direksi PT. PELINDO II berkaitan dengan rencana pengembangan dan perluasan

Pelabuhan Teluk Bayur.

H. PLN DAN PERTAMINA

Permasalahan:

Perjalanan berikutnya, tim Komisi VI DPR RI kemudian melakukan pertemuan

dengan PLN dan PERTAMINA Regional/Cabang Sumatera Barat, tim Komisi VI

DPR RI secara khusus membahas tentang permasalahan distribusi listrik dan

BBM terutama yang terkait dengan peluang dan SDA Sumatera Barat. Dalam

pertemuan tersebut dijelaskan bahwa pelaksanaan distribusi dan pemenuhan

kebutuhan listrik dan BBM masih didatangkan dari luar, peranan PLN dan

PERTAMINA Regional/Cabang Sumatera Barat hanyalah sebagai perwakilan atau

kantor operasional. Secara umum kebutuhan listrik dan BBM di Sumatera Barat

tidak ada masalah dan masih dapat dipenuhi sesuai dengan permintaan.

Rekomendasi :

1. Komisi VI DPR RI mendukung sepenuhnya rencana distribusi listrik dan BBM

yang dilakukan oleh PLN dan PERTAMINA regional Sumatera Barat.

2. Komisi VI DPR RI akan mendesak pemerintah khususnya Menteri Negara

BUMN dan PT. PERTAMINA untuk mempelajari keberadaan sumber minyak

Blok Singkarak yang diharapakan untuk mensuplai kebutuhan BBM diwilayah

Sumatera Barat dan sekitarnya dan menambah devisa pendapatan negara.

3. Komisi VI mendukung bagi PLN regional Sumatera Barat untuk

mengembangan sumber energi listrik alternatif bagi pemenuhan kebutuhan

listrik di wilayah pedalaman Sumatera Barat. I. PT. Semen Padang

Permasalahan :

Komisi VI DPR RI dalam memonitor langsung terhadap kinerja BUMN yang

berada di dalam lokasi wilayah kunjungan kerja yakni di Sumatera Barat juga

berkunjung langsung ke PT. Semen Padang yang merupakan holding PT. Semen

Gresik. Dari pertemuan dengan jajaran direksi kedua BUMN ini diperoleh

informasi bahwa PT. Semen Padang merupakan BUMN yang sangat sehat dan

saat ini berada pada posisi kinerja yang cukup baik. PT. Semen Padang saat ini

telah mampu memproduksi 5,4 juta ton semen per tahun. Dalam perjalanannya

selama ini dan untuk beberapa tahun kedepan, keberadaan PT. Semen Padang

mengalami beberapa penurunan produksi yang diakibatkan misalnya seperti

kelangkaan bahan baku dan pengembangan pabrik. Sehingga diperlukan

pengembangan dan perluasan sumber bahan baku dan area pabrik, dimana

perluasan sumber bahan baku dan area pabrik akan senantiasa

mempertahankan eksistensi produksi PT. Semen Padang yang selalu meningkat.

Rekomendasi :

1. Komisi VI DPR RI mendukung peningkatan produksi PT. Semen Padang yang

bertujuan untuk pemenuhan kebutuhan semen dalam negeri.

2. Komisi VI DPR RI mendukung pembuatan pabrik Indarung VI yang akan

direncanakan oleh PT. Semen Padang.

3. Komisi VI DPR RI akan membahas dengan Menteri terkait perihal pengalihan

kembali perencanaan lahan 256 ha sebagai area pengembangan industri PT.

Semen Padang untuk 66 tahun kedepan, yang dahulu di tetapkan sebagai

hak guna pakai kemudian tahun 2004 berubah menjadi hutan lindung

berdasarkan KEPMEN. Kehutanan untuk dikembalikan fungsinya sebagai hak

guna pakai (HGP) dari hutan lindung kekondisi seperti semula yakni hak guna

pakai (HGP).

Laporan Kunker Komisi VI Ke Propins Jawa Barat , 29 Okt – 2 Nov 2007 21

III. Deskripsi Umum Daerah Kalimantan Timur

Kalimantan Timur merupakan provinsi terluas di Indonesia, dengan luas wilayah

kurang lebih 245.237,80 Km² atau sekitar satu setengah kali Pulau Jawa dan Madura

atau 11% dari total luas wilayah Indonesia.

Berdasarkan wilayah pemerintahan, provinsi ini dibagi menjadi empat pemerintahan

Kota, dan sembilan pemerintahan Kabupaten serta 122 Kecamatan, 1.347 Desa dan

191 kelurahan. Penduduk Kalimantan Timur pada tahun 2004 berjumlah 2.750.369

jiwa pada tahun 2005 penduduk Kaltim diprediksikan berjumlah 2,8 juta jiwa.

Dibandingkan dengan luas wilayah, kepadatan penduduk Provinsi Kalimantan Timur

relatif rendah, yaitu rata-rata sekitar 11,22 jiwa per Km².

jumlah penduduk miskin di Kaltim dari tahun ke tahun mengalami penurunan. Pada tahun 2000 berjumlah 393.600 jiwa (16,32 %). Pada tahun 2004 jumlahnya menurun sebanyak 318.200 jiwa (11,57 %).

Adapun deskripsi per bidang sesuai dengan wilayah kerja komisi VI adalah

sebagai berikut:

a. Bidang Industri dan Perdagangan Perkembangan industri di Provinsi Kalimantan Timur pada tahun 2006 mengalami kenaikan yang cukup signifikan, hal ini terlihat dengan naiknya unit usaha sebesar 1.366 unit atau 10,39%, tenaga kerja 9.455 orang atau 18,46%, investasi naik 805,312 milyar rupiah atau 12,44%, kenaikan ini didukung adanya kenaikan dari industri kecil, sementara industri menengah besar tetap/tidak ada kenaikan, hal ini disebabkan karena kondisi ekonomi yang belum stabil.

Potensi Komoditas Unggulan di masing-masing Kabupaten/Kota se Kalimantan Timur:

1. Nunukan : Kakao, Kelapa Sawit, Perikanan, Padi Adan (Bario), Jagung, Ayam Nunukan, Minyak Bumi, Hutan Tanaman Industri (HTI) dan Garam Gunung.

2. Malinau : Kakao, Kelapa Sawit, Nenas, Cempedak, HTI, dan Batubara 3. Bulungan : Kelapa Sawit, Jahe Durian, Kakao, Perikanan, Cempedak,

Metanol, dan HTI. 4. Berau : Kelapa Sawit, Karet, Padi, Kedelai, Perikanan, Kelapa, Pariwisata, dan

Batubara. 5. Tarakan : Udang, Ayam Ras, dan Minyak Bumi. 6. Kutai Timur : Kelapa Sawit, Pisang, Jagung, Karet, Batubara 7. Kutai Kertanegara : Kelapa Sawit, Karet, Padi, Lada, Pisang, Nanas,

Perikanan, Pariwisata, Batubara, HTI dan Gas. 8. Kutai Barat : Kelapa Sawit, Karet, Durian,Rambutan, Perikanan Darat,

Batubara dan Emas. 9. Bontang : Perikanan, Pupuk dan LNG 10. Samarinda : Perikanan, Pariwisata, Lada dan Batubara. 11. Balik Papan : Perikanan, Pariwisata, dan Pengilangan Minyak Bumi. 12. Penajam Paser Utara : Perikanan, Kelapa Sawit, Durian, Karet 13. Pasir : Kelapa Sawit, Karet, Padi, Pisang, Perikanan

Perdagangan Luar Negeri. Realisasi Ekspor Non Migas tahun 2006 mengalami peningkatan 37,65 % dari tahun sebelumnya ( 3,6 milyar US$ 5,0 milyar US$). Tahun 2007 sampai bulan Agustus sebesar US$ 3.521.188.764( naik 11,02 % dibandingkan periode yang sama


pada tahun 2006 sebesar US$ 3.171.647.885 ). Kenaikan pada sektor pertambangan , industri kimia , dan industri hasil hutan. Jumlah Komoditi 63 komoditi , mengalami kenaikan 6,77 % jika dibandingkan tahun 2005 sebanyak 59 komoditi. dengan 32 negara tujuan ekspor) Kaltim merupakan Provinsi terbesar ke 5 penyumbang devisa Negara. Secara Nasional ekspor non migas Kaltim pada tahun 2006 berada di peringkat 5 dari 33 Provinsi setelah DKI , Riau, Jatim dan Sumut, sedangkan keseluruhan ekspor non migas berada di peringkat 2 setelah DKI. Impor tahun 2006 sebesar 1,16 milyar US$, Naik 35,53 % jika dibandingkan pada periode yang sama tahun 2005. Jenis komoditi impor non migas tahun 2006 sebanyak 16 komoditi. Adapun komoditi Utama ekspor antara lain ;

1. Hasil Kayu Olahan 2. Hasil Pertambangan 3. Hasil Perikanan dan Kelautan 4. Hasil Pertanian/Perkebunan 5. Hasil Hutan Ikutan 6. Hasil Industri Kimia 7. Hasil Industri Logam 8. Lain-lain

Pengujian dan Sertifikasi Mutu Barang Kegiatan yang dilakukan Balai Pengujian dan Sertifikasi Mutu Barang dalam rangka pelayanan jasa teknis bagi dunia usaha meliputi bidang-bidang yaitu : pengambilan contoh, pengujian, kalibrasi, penilikan, penyuluhan pengembangan metode pengujian, konsultasi teknis dan pelatihan. Pelayanan jasa teknis khususnya pengujian, pengujian komoditi kayu lapis dilakukan dengan menggunakan alat Universal Testing Machine, Oven, Water Bath dan Timbangan. Pelayanan tersebut dilakukan pada contoh yang diterima yaitu kayu chip untuk parameter kadar air sedangkan kalibrasi diikutsertakan mendampingi petugas kalibrasi dari UPTD BPSMB Banjarbaru. Perdagangan Dalam Negeri Angka inflasi Kalimantan Timur tahun 2006 sebesar 6,04 persen atau berada dibawah angka inflasi nasional (6,60 persen), berarti distribusi bahan pokok cukup lancar dengan tingkat harga yang terjangkau. Ketersediaan stok bahan pokok selama tahun 2006 cukup aman dengan kecukupan 3-4 bulan kedepan kecuali untuk BBM hanya 14 hari kedepan, sedangkan distribusinya ke daerah pedalaman, perbatasan dan terpencil juga cukup lancar. Sejak Tahun Anggaran 2006 , Dinas Perindagkop Provinsi Kaltim melalui dana dekonsentrasi (APBN) telah melakukan kegiatan Pasar Lelang sebagai bentuk pembinaan, pengaturan, dan pengawasan di bidang Perdagangan Berjangka Komoditi, serta Pasar Fisik dan Jasa. Perkembangan Inflasi Laju Inflasi di Kalimantan Timur bulan September 2007 mengalami kenaikan sebesar 1,87 persen bila dibandingkan pada bulan Agustus 1,85 persen. Inflasi yang terjadi di Kalimantan Timur pada bulan September disebabkan oleh faktor antara lain : dimulainya awal Bulan Rahmadhan serta adanya pengumuman pemerintah yang akan menaikkan gaji. Adapun penyebab terjadinya inflasi di pengaruhi oleh kenaikan semua kelompok barang dan jasa sebagai berikut : Kelompok Bahan makanan : 1,34% Kelompok Perumahan : 0,12% Kelompok Transportasi : 0,02% Kesehatan : 0,03%


Makanan jadi,Minuman : 0,26 % Sedangkan kelompok yang mengalami deflasi adalah kelompok Pendidikan – 0,00 persen. Untuk kota Samarinda mengalami Kenaikan inflasi, untuk bulan September 2006 terjadi inflasi sebesar 0,16 persen terjadi perubahan atau mengalami kenaikan inflasi untuk bulan September 2007 sebesar 2,01 persen, sedangkan untuk kota Balikpapan pada bulan September 2006 terjadi deflasi 0,13 persen dan pada bulan Mei 2007 terjadi inflasi 1,70 persen dan secara keseluruhan inflasi yang terjadi di Kalimantan Timur pada September 2007 mengalami Inflasi yaitu sebesar 1,87 persen dan diharapkan untuk bulan berikutnya inflasi tetap terkendali ,atau bahkan bisa ditekan sehingga target inflasi pada tahun 2007 sebesar 6,5 persen dapat tercapai. Pengadaan beras Pengadaan beras diatur penggunaan dan pembelian beras oleh BULOG, yaitu : 1. Harga pembelian Gabah Kering Panen dalam negeri adalah Rp. 1.750,- per kg; 2. Harga pembelian Gabah Kering Giling dalam negeri Rp.2.280,- per kg di gudang penyimpanan atau Rp.2.250 per kg di penggilingan; 3. Harga pembelian beras dalam negeri Rp.3.550,- per kg di gudang penyimpanan. 4. Penggunaan Beras Cadangan Pemerintah dapat dimanfaatkan apabila terjadi keadaan darurat atau kerawanan pangan pasca bencana dan pengendalian gejolak harga. Perdagangan Kayu Antar Pulau Realisasi penerbitan PKAPT yang dikeluarkan Dirjen PDN sebanyak 2.365 buah dan untuk Kaltim sebanyak 394 buah atau 11,66%. Pendaftaran dan Informasi Perusahaan Jumlah pengusaha hingga tahun 2006 di Provinsi Kalimantan Timur sebanyak 40.775 unit usaha

1. pengusaha besar 3.878 unit usaha 2. pengusaha kecil 26.974 unit usaha 3. pengusaha menengah 9.923 unit usaha

Pasar Lelang Kegiatan Pasar Lelang sebagai bentuk pembinaan, pengaturan, dan pengawasan di bidang Perdagangan Berjangka Komoditi, serta Pasar Fisik dan Jasa. Pasar lelang Kaltim mulai diselenggarakan pada tahun 2006. Pasar Lelang diselenggarakan oleh Disperindagkop Prov. Kaltim . Komoditi yg ditransaksikan pada umumnya komoditi agro (multi commodity). Pasar lelang memiliki Nilai Transaksi Tahun 2006 : Rp.23. 594.000.000

b. Bidang Investasi

Pertumbuhan ekonomi Kaltim per tahun ditargetkan sebesar 4,87 persen. Untuk mencapai angka tersebut diperlukan investasi Rp71,1 triliun per tahun yang diharapkan datang dari pihak swasta Rp35,6 triliun dan dari penanaman modal dalam negeri atau asing sebesar Rp28,5 triliun.

Dijelaskan, sepanjang 2001 hingga 2005, Kaltim telah mencatat minat investasi sebesar Rp28 triliun dari target Rp28,5 triliun. Dari jumlah itu, Investasi yang sudah mendapat persetujuan dan direalisasikan adalah Rp14,55 triliun dengan serapan tenaga kerja 29.891 orang.


c. Koperasi dan UKM Perkembangan Koperasi di Kaltim antara tahun 2005-2006 mengalami pertumbuhan yang terus meningkat. Jumlah Koperasi pada tahun 2005 sebanyak 3.082 dan mengalami peningkatan sebesar 15,48% menjadi 3.599 pada tahun 2006. Anggota Koperasi pada 2005 berjumlah 378.109 orang dan meningkat 2,52% menjadi 387.649 orang pada 2006. Volume usaha pada 2005 Rp 446,9 Miliar dan meningktat 6,79% menjadi Rp 477,2 Miliar pada 2006. Sisa hasil Usaha pada 2005 mencapai Rp 133,9 Miliar tumbuh 7,21% menjadi Rp 143,6 Miliar pada 2006. Koperasi Wanita Pemerintah daerah Kaltim sangat memberi perhatian kepada peningkatan perkembangan koperasi wanita. JUMLAH KOPWAN DI KALTIM

1. Samarinda : 18 Kop 2. Balikpapan : 14 Kop 3. Bontang : 1 Kop 4. Kuker : 4 Kop 5. Pasir : 1 Kop 6. Berau : 5 Kop 7. Bulungan : 3 Kop 8. Malinau : 1 Kop

Jumlah koperasi wanita sebanyak 47 Koperasi atau sebesar 1,32% dari seluruh jumlah koperasi di Kaltim. Beberapa program Perkuatan kepada KUKM di Provinsi Kaltim tahun 2000-2006.

1. PKPS BBM, sebanyak 236 Unit dengan Jumlah Dana Rp 20,2 Miliar 2. MAP, sebanyak 30 Unit dengan Jumlah Dana Rp 7,7 Miliar 3. BDS, sebanyak 29 Unit dengan Jumlah Dana Rp 1,4 Miliar 4. SAPI LOKAL, sebanyak 3 Unit dengan Jumlah Dana Rp 8,1 Miliar 5. AGRIBISNIS, sebanyak 5 Unit dengan Jumlah Dana Rp 5 Miliar 6. GENDER, sebanyak 2 Unit dengan Jumlah Dana Rp 45 juta 7. SYARIAH, sebanyak 20 Unit dengan Jumlah Dana Rp 1,65 Miliar 8. KONVENSIONAL, sebanyak 24 Unit dengan Jumlah Dana Rp 1,75 Miliar 9. SEKTORAL, sebanyak 6 Unit dengan Jumlah Dana Rp 3,5 Miliar 10. MAP VENTURA, sebanyak 2 Unit dengan Jumlah Dana Rp 3,75 Miliar 11. SERTIFIKASI, sebanyak 1.600 Unit dengan Jumlah Dana Rp 525 Juta 12. HIBAH, sebanyak 1 Unit dengan Jumlah Dana Rp 200 juta 13. PEMBANGUNAN PASAR, sebanyak 1 Unit dengan Jumlah Dana Rp 600jta

b. PEMERINTAH KOTA BONTANG Sejarah Bontang Sebelum Tahun 1950 – Desa Kecil Th. 1950 : Dibentuk Asisten Wedana yang berkedudukan di Bontang Kuala Th. 1972 : Dibentuk Pemerintahan Kecamatan Berkedudukan di Bontang Baru membawahi 11 Desa Th. 1974 : Berdiri PT. BADAK Th. 1977 : Berdiri PT. PKT Th. 1977 : Dibentuk wilayah kerja Pembantu Bupati Kdh.Tk. II Kutai Wilayah Pantai Th. 1984 : Kec. Bontang diusulkan oleh Gubernur Kaltim untuk ditingkatkan menjadi Kotif. Th. 1989 : Dengan PP No. 20 Th. 1989 Kec. Bontang disetujui menjadi Kotif dan Diresmikan Th. 1990 dengan membawahi Kec. Bontang Utara dan Bontang Selatan


Th. 1999 : 12 Oktober, Kotif berubah menjadi Kota Otonom berdasarkan UU 47 Th. 1999 ( terdiri dari 2 Kecamatan) Th. 2002 : 16 Agustus, Pembentukan Kecamatan Bontang Barat berdasarkan Perda No. 17 Tahun 2002 Th. 2002 : 16 Agustus, Perubahan Status Desa menjadi Kelurahan

yaitu 9 Desa menjadi 15 Kelurahan berdasarkan Perda No. 18 Tahun 2002.

Topografi 1170 23’ - 1170 38’ BT 00 01’ - 00 14’ LU Ketinggian 0 - 106 M di atas permukaan laut Kota Bontang juga diapit oleh Hutan Lindung di sebelah Selatan dan TNK di sebelah Utara. Letak Geografis Secara Administratif Kota Bontang memiliki Batas Wilayah sbb:

• Utara : Kecamatan Sangatta Kabupaten Kutai Timur. • Selatan : Kecamatan Marangkayu Kab.Kutai Kertanegara • Timur : Selat Makassar. • Barat : Kecamatan Sengata Kabupaten Kutai Timur.

Secara keseluruhan luas wilayah Bontang 49.757Ha (4 mil laut) dengan komposisi sebagai berikut : A. Luas Daratan : 14.780 Ha (29,71%) terdiri dari :

a. Kawasan Hutan Lindung / TNK : 5.950 Ha (11,96%)

b. PT. Badak NGL, CO : 1.572 Ha (3,15%)

c. PT. Pupuk Kaltim : 2.010 Ha (4,04%)

d. Areal Efektif untuk Pembangunan : 5.248 Ha (10,56%) B. Luas Lautan : 34.977 Ha (70,29%). 4 Pilar Kota Bontang :

1. BONTANG Sehat 2008 2. BONTANG Cerdas 2010 3. BONTANG Lestari 2010 4. BONTANG Bebas Kemiskinan 2020

] Prioritas Pembangunan Kota Bontang:

1. Peningkatan Kualitas Pendidikan 2. Peningkatan Kualitas Kesehatan 3. Pembangunan dan Pengembangan Infrastruktur 4. Pengembangan Potensi Ekonomi – Penanganan Masalah Sosial 5. Peningkatan Kualitas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

Pembangunan Prasarana dan Infrastruktur :

1. Air Bersih & Drainase 2. Prasarana Jalan Kota 3. Perumahan & Fasilitas Umum 4. Sarana Prasarana Pemerintahan 5. Transportasi 6. Sanitasi & Persampahan 7. Taman & Ruang Terbuka 8. Pengelolaan Lingkungan Hidup


APBD Kota Bontang 2006-2007 APBD Kota Bontang Tahun 2006 : Rp.39.270.929.650 Dan APBD Kota Bontang pada Tahun 2007 Rp.70.765.975.000 Data Kemiskinan Jumlah Penduduk Kota Bontang Tahun 2005 sebanyak 121.082 Jiwa. Jumlah Penduduk Miskin Kota Bontang Tahun 2005 sebanyak 4.527 KK atau 17.682 Jiwa Penanggulangan Kemiskinan :

1. Peningkatan Sumber Daya Manusia Keluarga Miskin 2. Bantuan Peralatan Kerja 3. Dana Bergulir 4. Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni 5. Bedah Kampung

b. BANK INDONESIA SAMARINDA Misi dan Visi KBI Samarinda Berperan aktif dalam mendukung pembangunan ekonomi daerah melalui peningkatan pelaksanaan tugas bidang ekonomi moneter, sistem pembayaran, dan pengawasan bank serta memberikan saran kepada pemerintah daerah dan lembaga terkait lainnya. Visi Menjadi Kantor Bank Indonesia yang dapat dipercaya di daerah melalui peningkatan peran dalam menjalankan tugas-tugas Bank Indonesia yang diberikan. Lingkup Operasional Bank

i. Kantor bank umum yang beroperasi di Provinsi Kalimantan Timur berjumlah 285 kantor terdiri dari 1 kantor pusat, 82 kantor cabang, 161 kantor cabang pembantu dan 41 kantor kas

ii. Bank Perkreditan Rakyat (BPR)/BPR Syariah sebanyak 13 kantor

Perkembangan dana dan kredit bank umum

i. Jumlah dana yang dihimpun bank umum di Kaltim mencapai Rp 32,49 triliun dengan jumlah rekening sekitar 1,8 juta.

ii. Jumlah kredit yang disalurkan bernilai Rp 14,66 triliun dengan jumlah rekening sebanyak 263 ribu.

iii. Menurut wilayahnya, penghimpunan dana dan penyaluran kredit terkonsentrasi di kota Samarinda dan kota Balikpapan

Perkembangan Kredit menurut Sektor Ekonomi

i. Perkembangan kredit di Kaltim cukup menggembirakan dengan pertumbuhan s.d September 2007 mencapai 17,65%. Kredit tersebut terutama untuk membiayai tiga sektor utama: perdagangan (24,48%), konstruksi (14,28%) dan jasa dunia usaha (13,26%).

ii. Sektor perdagangan menerima kucuran kredit sebesar Rp 3,59 triliun, mengalami peningkatan 18,56% dibanding posisi Desember 2006.

iii. Kredit untuk sektor industri tercatat sebesar Rp 699 miliar atau meningkat 5,45% dibanding posisi Desember 2006.

iv. Kredit agro industri relatif kecil, yaitu sebesar Rp 52,6 miliar Perkembangan Kredit menurut Skala Kredit

i. Berdasarkan skala kreditnya, sekitar 70% dari total kredit bank umum di Kaltim tergolong dalam klasifikasi usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM).


ii. Jumlah kredit UMKM Kaltim per September 2007 mencapai Rp 10,27 triliun atau meningkat Rp 1,48 triliun (16,79%) dibandingkan posisi Desember 2006.

iii. Dilihat dari rincian skala kreditnya, pangsa kredit mikro, kecil dan menengah masing-masing sebesar 18,81%, 21,24% dan 30,01%.

Perkembangan Kredit UMKM menurut Sektor Ekonomi

i. Berdasarkan sektor ekonomi, kredit UMKM terutama untuk membiayai sektor perdagangan.

ii. Kredit UMKM untuk sektor perdangangan hingga September 2007 tumbuh 14,53% hampir sama pertumbuhan kredit UMKM untuk sektor industri sebesar 14,57%.

c. PT PUPUK KALTIM VISI : Menjadi Perusahaan Kelas Dunia dibidang Industri Pupuk MISI :

1. Menyediakan kebutuhan pupuk, khususnya untuk Dalam Negeri dalam rangka menunjang program Ketahanan Pangan Nasional.

2. Memberikan keuntungan dan manfaat bagi Pemegang Saham dan Stakeholder

3. Peduli pada masyarakat lingkungan (Community Development )

FASILITAS PENDUKUNG PRODUKSI A. Dermaga - Dermaga I = 6.000 DWT - Dermaga II = 40.000 DWT - Dermaga III = 20.000 DWT - Dermaga Quadrant Arm Loader = 40.000 DWT B. Gudang - Ammonia Storage, Kapasitas 52.000 ton - Gudang Urea Curah (UBS-1, 2, 3, 4 & 5), Kapasitas 185.000 ton - Gudang Urea Kantong, Kapasitas 10.000 ton Program Kemitraan

1. Program Bina Lingkungan dilaksanakan berupa pemberian pinjaman modal usaha bagi para pengusaha kecil , juga berupa bantuan hibah berbentuk pelatihan manajerial, teknik produksi, pemasaran dan lain sebagainya untuk meningkatkan keterampilan mitra binaan serta meningkatkan mutu produksi.

2. Jumlah Mitra Binaan dari tahun 1989 s/d September 2007 : 20.090 mitra ( jumlah mitra yang aktif =10.269 mitra) yang tersebar diberbagai wilayah seperti Kalimantan Timur (Bontang dan luar Bontang, Kalimantan selatan, Kalimantan Tengah, Kalimantan Barat, dan Wilayah lainnya.

3. Realisasi dana kemitraan selama Tahun 2007 sampai dengan Bulan September sebesar : Rp. 19,01 Milyar atau sebesar 77,11% dari anggaran tahun 2007 sebesar Rp. 24,65 Milyar Program Bina Lingkungan

1. Realisasi dana Program Bina Lingkungan selama Tahun 2007 sampai dengan Bulan September sebesar : Rp. 3,13 Milyar atau 41,05% dari anggaran tahun 2007 yaitu sebesar Rp. 7,62 Milyar

2. Realisasi dana Program Bina Lingkungan disalurkan untuk menunjang sarana dan prasarana wilayah yang meliputi:


- Sarana Kegiatan Pendidikan - Sarana Kesehatan - Sarana Kegiatan Sosial dan Kepemudaan - Sarana Kegiatan Seni dan Olah Raga - Fasilitas Umum - Dan lain-lain

d. PT BADAK (Natural Gas Liquafaction) NGL

Sejarah 1. PT Badak NGL berdiri tanggal 26 Nopember 1974 2. Kepemilikan saham:

a. Awal Berdiri Saat Ini b. PERTAMINA = 55% PERTAMINA = 55% c. HUFFCO = 30% VICO = 20% d. JILCO = 15% TOTAL = 10%

i. JILCO = 15% e. Modal Awal: Rp. 2,075 M

3. Pekerja PTB saat ini : i. Pekerja Bontang = 1361 ii. Pekerja Jakarta = 15 iii. Expat = 3

4. Target Pasar adalah Jepang, Korea, Taiwan

Kondisi PT Badak saat ini. 1. S/d tahun 2005 kilang LNG badak, merupakan kilang LNG terbesar

di dunia. Saat ini berada pada urutan ke tiga terbesar di dunia. 2. Dalam 4 th ini terjadi penurunan cadangan gas , pengapalan LNG berkurang

Program COMDEV meliputi 7 fokus yaitu:

1. INFRA STRUKTUR:

a. Pembangunan Pasar Rawa Indah, Pembangunan SMPN Pembangunan Infrastrukur di daerah terisolir, dll.

2. PENDIDIKAN: a. Program Beasiswa (SD, SMP, SMA, PT, YPVDP), Insentif bagi guru di

daerah terpencil, Pelatihan ESQ bagi seluruh guru di Bontang, membangun sarana dan prasarana belajar khususnya didaerah yang jarang tersentuh.

3. KEAGAMAAN: a. Bantuan kepada tokoh agama dan kegiatan keagamaan Membangun

Sarana dan Prasarana Rumah Ibadah Pemberdayaan yayasan-yayasan keagamaan.

4. KESEHATAN: a. Bakti Sosial, Bantuan layanan kesehatan di RS PTB

Pemberdayaan Lemabaga Kesehatan (PMI PUSKESMAS dll) 5. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT: 6. UPPKS, Pemberdayaan Nelayan dan Petani Pelatihan Ketrampilan, Magang

(Lulusan / Siswa/ Mahasiswa / COOP) 7. OLAH RAGA, KESENIAN DAN BUDAYA: 8. Dukungan pelaksanaan kegiatan olahraga, Sarana dan prasarana Olahraga,

seni dan Budaya 9. GOVREL/COMREL: 10. Dukungan terhadap media, Wartawan, NGO, Organisasi Masyarakat,

Organisasi Pemuda, Instansi Pemerintah, Militer


e. PT ANGKASA PURA I, BANDARA SEPINGGAN

PT. ANGKASA PURA I merupakan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) di

sektor perhubungan yang bergerak di bidang Pelayanan Jasa Kebandarudaraan. Sebagai pelopor perusahaan pelayanan jasa kebandarudaraan yang bersifat komersial di Indonesia, PT. Angkasa Pura I yang berdiri pada tanggal 20 Pebruari 1962, awalnya mempunyai tugas pokok sebagai pengelola dan pengusahaan Bandar Udara Internasional Kemayoran, Jakarta. Pada tanggal 1 Oktober 1985 Bandar Udara Kemayoran ditutup dari kegiatan operasinya dan sepenuhnya dialihkan ke Bandar Udara Soekarno Hatta dan Halim Perdana Kusuma. Saat ini, PT. Angkasa Pura I mengelola 13 bandar udara di Kawasan Tengah dan Timur Indonesia. PT. ANGKASA PURA I MENGELOLA 13 BANDAR UDARA 1) NGURAH RAI – BALI, 2) JUANDA – SURABAYA, 3) HASANUDDIN – MAKASSAR, 4) SEPINGGAN – BALIKPAPAN, 5) FRANS KAISIEPO – BIAK, 6) SAM RATULANGI – MANADO, 7) ADISUMARMO – SURAKARTA, 8) ADISUTJIPTO – YOGYAKARTA 9) SYAMSUDIN NOOR – BANJARMASIN 10) SELAPARANG – LOMBOK, 11) PATTIMURA – AMBON, 12) AHMAD YANI – SEMARANG, 13) EL TARI – KUPANG. WILAYAH KELOLA KAWASAN TENGAH DAN KAWASAN TIMUR INDONESIA Jenis Produk 1. Aeronautika Air Traffic Services (ATS) : Pelayanan Jasa Penerbangan (PJP) 2. Aeronautika Non AirTraffic Services ( Non ATS )

a) Pelayanan Jasa Pendaratan, Penempatan, dan Penyimpanan Pesawat Udara (PJP4U); b) Pelayanan Jasa Penumpang Pesawat Udara (PJP2U);

3. Non Aeronautika :

a) Counter; b) Sewa – Sewa; c) Konsesi; d) Parkir Kendaraan Bermotor e) Reklame; f) Jasa Lain-lain.

Prospek

1. Pertumbuhan Penumpang Rata - Rata 9,22 % per tahun sejak tahun 2002 i. Pada saat pengembangan bandara tahun 1992, diprediksi target

pertumbuhan penumpang pada tahun 2007 sebanyak 1.500.000 Pax per Tahun, namun kenyataannya tahun 2004 sudah mencapai 2.428.999 pax per tahun, dan pada tahun 2006 jumlah pax per tahun sudah mencapai 2.865.198.


2. Pertumbuhan pergerakan pesawat Rata – Rata 8,6 % per tahun sejak tahun 2002

i. Adanya penerbangan Domestik Low Fare Carrier ii. Penambahan jumlah maskapai penerbangan domestik iii. Penambahan rute baru

Corporate Social Responsibility 1992 - 2007

1. Program Kemitraan Menyalurkan Dana Pinjaman kepada Usaha kecil dan koperasi HIBAH kepada mitra binaan berupa pelatihan, pameran dan pemagangan

2. Bina Lingkungan Bantuan untuk korban bencana alam, pendidikan dan pelatihan, peningkatan kesehatan, prasarana dan sarana umum serta sarana peribadatan Penyaluran Dana Kemitraan & Bina Lingkungan tahun 1992 – 2007 ( Tahap I ) Mitra Binaan

i. Usaha Kecil 393 ii. Koperasi 40

Total 433 Total Penyaluran Pinjaman Rp. 10.076.500.000,- Efektivitas Penyaluran Pinjaman 100 % Total Penyaluran Bina Lingkungan Rp. 1.160.837.725,-

f. KOPERASI PEGAWAI NEGERI MEDIKA RSUD ABDUL WAHAB SJAHRANIE SAMARINDA

Badan Hukum : 37/PAD/KDK/X/1998 Tanggal : 1 November 1998 Alamat : Jln. Palang Merah No. 1 Samarinda KPN Medika berdiri tahun 1980 tepatnya 1 November 1980. Modal Awal Rp. 1.250.000,- dengan Jumlah anggota 40 orang. Usaha KPN Medika saat itu adalah usaha simpan pinjam. Tahun 1985 – 1990 usaha KPN Medika :

1. Usaha Simpan Pinjam 2. Usaha Toko / Waserda

Tahun 1991 – 2000 usaha KPN Medika :

1. Usaha Simpan Pinjam 2. Usaha Toko / Waserda 3. Cleaning Service

Tahun 1995 – 1996 mengalami kemunduran dalam perolehan hasil usaha (bangkrut) dan bangkit kembali dengan modal awal Rp. 40.000.000,- Usaha KPN Medika (saat ini, 2007)

1. Usaha Waserda / Toko / Mini Market 2. Usaha Simpan Pinjam 3. Usaha Jasa Cleaning Service 4. Kantin (persewaan) 5. Laveransir (pengadaan bahan makanan pasien RSU) 6. Percetakan 7. Parkir 8. Barang Kreditan (sepeda motor, mesin genset, dll)


9. Fotocopy Asset KPN Medika Tahun 2002 s/d Tahun 2006

TTaahhuunn AAsssseett ((RRpp))

22000022 11..112244..774411..772255,,0000

22000033 11..339944..555577..440022,,0000

22000044 11..557711..996611..775599,,0000

22000055 11..886611..997755..009966,,0000

22000066 22..339944..336644..115533,,0000

Rencana Pengembangan Usaha KPN Medika Usaha-usaha yang telah ada akan dikembangkan lagi, antara lain :

1. Penyediaan SDM (Medis, Paramedis, Administrasi) 2. Transportasi (Pemulangan pasien) 3. Perawatan Jenazah (Pemulasaran) 4. Home Care (Perawatan pasien dirumah) 5. Travel, Warnet

III. POINTER PERMASALAHAN DAN REKOMENDASI

A. PEMERINTAH DAERAH PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

i. Pipanisasi Permasalahan Proyek Pipanisasi untuk transmisi gas alam cair yang akan dipasang dari

Kalimantan Timur hingga ke Pulau Jawa mengundang banyak permasalahan.

Kebijakan itu mengundang polemik antara Pemimpin Daerah dan parlemennya

yang menolak proyek pipanisasi dengan Menko Kesra Abu Rizal Bakrie yang

menyetujuinya, seiring dengan kemenangan Group Bakrie Brother dalam

pengerjaan proyek pipanisasi. Proyek tersebut membuat aktivitas perkapalan

terganggu dan kalangan pekerja kapal yang sebagian besar berasal dari Jawa

dapat menganggur. Selain itu proyek tersebut dapat menimbulkan kerugian bagi

Pemprov Kaltim dan Bontang.

Rekomendasi

Proyek pipanisasi agar dapat ditunda terlebih dahulu. DPR RI dalam hal ini

Komisi VI dapat menyampaikan dampak kerugian yang ditimbulkan kepada

pemerintah pusat dengan melibatkan seluruh instansi yang terkait.


Ada masukan yang sangat berharga yang perlu diperhatikan oleh Pemerintah

Pusat, yakni pipanisasi tidak efisien dengan pertimbangan keasaman tanah,

struktur tanah yang bergelombang, dan biaya pemeliharaan pipa yang tinggi

dibandingkan dengan Gas Alam Cair yang telah terlebih dahulu diproses dalam

kilang LNG lalu dimuat ke Kapal Laut untuk selanjutnya dikirim ke Pulau Jawa.

Untuk daerah lain penghasil gas, seperti Natuna Sumatera Selatan sebaiknya

yang perlu dibangun adalah kilang LNG untuk memproses gas menjadi gas alam

cair, lalu ditransmisikan dengan menggunakan kapal laut, dan ini sangat efisien

dibandingkan dengan membuat pipa. Dalam pembahasan hal ini Komisi VI DPR RI

dengan Pemerintah, juga perlu mengundang Pihak PT Badak NGL.

ii. KUKM Permasalahan - Kredit Tanpa Agunan (KTA), sering kamuflase karena dalam realisasi KTA

harus dengan agunan. Bunga Bank menjadi kendala usaha. UMKM menjadi

problem perbankan dan kebutuhan masyarakat kita

- Permasalahan pelaku usaha adalah akses permodalan dari perbankan yang

selalu mensyaratkan agunan. Kendala modal dari perbankan (BPD), meski jaminan

modal aset yang dimiliki Pelaku Usaha memadai.

- Koperasi masyarakat lebih banyak meminjam daripada Simpan

- Kapasitas dan kualitas SDM yang rendah. Uang yang beredar dan terkumpul

sangat besar, namun serapan untuk aktivitas ekonomi sangat rendah. Itu

disebabkan kemampuan kewirastwastaan kurang memadai.

- Pasar tradisional di Kaltim banyak yang tidak memadai/kumuh kecuali Kota

Tarakan

Rekomendasi - Di Kaltim KTA Rp 10 Trilyun, namun mencakup kredit konsumtif. Rp 6,6

Trilyun KTA untuk berbagai sector. 1,55% untuk sector perindustrian dan terbesar

sector perdagangan. Permodalan Koperasi 2000-2006 Rp 54,4 Milyar di Kaltim

sudah berkembang dengan pesat dan perlu dikembangkan lagi. Selain itu, untuk

ikatan moral maka dapat saja Penyaluran kredit dilakukan secara terbuka diketahui

publik

- Skim penjaminan kredit daerah (ASKRINDO) untuk terus disosialisasikan, dan

sudah ditindaklanjuti Kab Kutai Timur dan Bontang. Untuk pengembangan UKM ke

depan Penjaminan Kredit UKM oleh Askrindo, sehingga Askrindo perlu dipanggil

oleh Pemprov Kaltim dengan jumlah jaminan Rp 1,4 Trilyun

- UMKM dapat menyerap banyak tenaga kerja, sehingga konsep RUU UMKM

dan penanganan kemiskinan oleh Pemrov Kaltim mesti lebih disempurnakan. DPRD

Provinsi Kaltim Komisi II juga perlu memperhatikan kesejahteraan Nelayan

- UMKM harus diarahkan lebih aplikatif dan bukan sebatas retorika, di Keppres

disebutkan untuk mengutamakan produk dalam negeri, namun pada kenyataannya

adalah produk Cina yang diberi label buatan Indonesia. Sebelumnya KADIN Kaltim


berjumlah 10.000 ketika diwajibkan melalui Peraturan, namun kini berjumlah 1.000

perusahaan anggota.

- Program magang dan Diklat. 76.000 wirausaha dihasilkan dari Kaltim dari

3Juta penduduk, pengangguran 80.000 jiwa perlu lebih ditingkatkan lagi. Tiap UKM

menyerap 40 Tenaga Kerja.

Urgensi Modernisasi pasar tradisional. Pasar dibangun oleh Pemkot lalu

pengelolaannya diserahkan kepada Koperasi TNI AD. Untuk pendanaan bisa

berkerjasama dengan Departemen Perdagangan.

- Peternakan Sapi dan penggemukkan Sapi dapat dilakukan di Kaltim, tanpa

harus memasukkannya dari daerah lain

- Pewarnaan batik di Kaltim sangat baik dari daun-daunan dan perlu

mengundang investor untuk melakukan invesasi batik dan pewarnaannya yang

tergolong murah karena dengan bahan baku alami.

Masukan RUU UMKM

- Dalam menyusun UU selalu terkesan Sektoral, jarang UU itu memuat

kewenangan Pemerintah Daerah seperti yang sudah terjadi pada UU Resi Gudang.

Maka Pemprov Kaltim dalam hal ini Kadisperindagkop mengusulkan untuk RUU

UMKM;

1. Tidak ada penjelasan yang tuntas siapa yang memiliki otoritas melindungi

Pedagang Kaki Lima (PKL), Koperasi-Perindag dan lainnya ikut sehingga tidak

focus, dalam realisasi menjadi beban bagi Pemkot. Selain itu masalah Permodalan,

karena di tingkat pusat ada perbedaan dalam pengambilan kebijakan.

2. Pengaturan urusan dan kewenangan sering tercecer dalam perumusan kebijakan

dan tidak sesuai dengan UU Otoda, anatara lain di tingkat Provinsi, Kab/Kota.

3. Perlu kejelasan tentang perlindungan UMKM baik sisi perbankan dan

pembinaannya.

iii. Perdagangan di Perbatasan

Permasalahan Perdagangan Lintas Batas, dari sisi kebutuhan pokok menguntungkan Kaltim,

namun dari sisi Sumber Daya Alam/SDA banyak merugikan Kaltim karena besarnya

praktek illegal logging yang dilakukan oleh Malaysia. Tentara Indonesia melalui

jalan darat dengan fasilitas minim, namun Tentara Malaysia didrop dengan

helicopter dengan fasilitas yang sangat memadai. Wilayah perbatasan Kaltim

membentang dari utara-selatan sepanjang kurang lebih 1.038 KM. Selain

itu,sebagai dampaknya adalah tingginya harga sembako, bahkan untuk semen

berharga hingga kisaran Rp 1Juta per sak.

Rekomendasi - Perjanjian bilateral perlu ditempuh sehingga dapat diharapkan menyelesaikan

masalah perdagangan lintas batas. Selain itu, Pemerintah RI telah melakukan

perubahan perjanjian terkait kerjasama perdagangan dan perbatasan dengan


pemerintah Malaysia sebanyak dua kali (1999), diharapkan ada satu badan

pengelola perdagangan dengan Malaysia. Badan Pengelola untuk daerah

perbatasan dengan pendekatan kesejahteraan bukan hanya keamanan. Masalah

perbatasan berkaitan dengan masalah kelembagaan contoh kasus Ambalat. Selama

ini yang dilakukan secara fungsional. Kelembagaan sesuai arahan Bapenas adalah

secara menyeluruh bukan hanya Kaltim. Selain itu DPR RI, dalam hal ini Komisi VI

DPR RI perlu menyampakan hal ini kepada Menteri Hukum dan Perundang-

undangan RI

- Masalah perbatasan sudah diatur melalui Kepres 44/1994. Sebagai

alternative solusi, perlu membuat UU untuk lintas sector dan lintas perbatasan

yang dibiayai melalui DAK. Karena pembangunan perbatasan tidak masuk dalam

APBD dan itu masuk domain kebijakan pemerintah pusat.

- Masalah Perbatasan perlu percepatan penyelasaian, sedangkan di Kehutanan lebih pada pendekatan konservasi kehutanan. Akses jalan mesti dapat perhatian yang serius karena berpengaruh pada harga sembako dan harga komoditas penting lainnya. Masalah jalan juga perlu diselesaikan oleh bagian imigrasi, karena jarak ke Malaysia dari Kaltim hanya 45 KM. Peningkatan akses jalan dapat dilakukan dengan program Multiyears, adapun yang diminta beberapa masyarakat adalah jalan menuju perbatasan dengan Malaysia.

Kalangangan DPRD Provinsi Kaltim mengusulkan agar penyelesaian

perbatasan dengan melakukan pemekaran Kaltim menjadi 2 provinsi untuk

menjawab permasalahan kesra, usulan tersebut perlu dipelajari lebih seksama.

iv. Disparitas APBD dengan PAD

Permasalahan

Kontribusi PAD Kaltim hingga150 Trilyun sedangkan APBD hanya 10% dari

Pemerintah Pusat. PAD Kaltim 2007 Rp 994,8 Milyar dan hingga akhir tahun 2007

mencapai Rp 1,6 Trilyun. Silpa Kaltim Rp 2,94 Trilyun. Sisa lebih Rp 1,143 Trilyun.

Sisi pendapatan 5 Trilyun dan pengeluaran 6 Trilyun sehingga ada deficit, akibat

penyediaan prasarana jalan. Saat ini alokasi biaya cukup tinggi untuk penyediaan

sarana PON. Oknum di Departemen Keuangan ada yang mensyaratkan uang

pelicin, jika tidak maka Dana Alokasi Umum/ DAU Kaltim dipotong.

Rekomendasi Perlu dilakukannya judicial review atas UU Otonomi Daerah, dan perlu

penegakkan hokum kepada oknum di jajaran pemerintah, melalui penerapan

program reformasi birokrasi di seluruh instansi Negara dan Pemerintah, terutama

kepada calo dalam hal pencairan DAU, DAK dan lain sebagainya di Departemen

Keuangan RI.

v. Illegal Logging

Permasalahan

- Untuk melakukan Perpanjangan Hak Penguasaan Hutan/ HPH diperas hingga 10 Miliar, Yang merusak hutan Kaltim dengan melakukan pembalakan liar atau iilegal logging adalah orang Jakarta.


Rekomendasi - Masalah illegal logging harus dilakukan secara berkoordinasi dengan semua pihak. Sector kehutanan sudah tidak menarik di pasaran. Menyangkut hutan, HTI memiliki peran penting untuk suplai kayu, bukan lagi dari kayu alam yang sudah sangat terbatas dengan harga jual yang sangat dipengaruhi oleh biaya produksi tinggi. Produksi kayu di Kaltim sudah tidak sustainable akibat bentrok dengan kebijakan nasional seperti larangan ekspor kayu Log yang disinyalir dapat menguntungkan Malaysia dan Negara pengimpor. - Pembahasan Perda terkait kawasan hutan (RTRWP) meski telah dibahas

Pemprov Kaltim dengan Dinas Kehutanan. Ada kendala terkait dengan fungsi,

tadinya luas hutan 9 Juta Ha dan dikurangi 1 Juta Ha untuk produksi hutan rakyat.

Akhir Oktober 2007 Pemprov Kaltim dapat menyelesaikannya dengan DPRD Prov

Kaltim, selanjutnya DPR RI dalam hal ini Komisi VI dapat menyampaikan

permasalahan ini kepada instansi terkait.

vi. Kemiskinan Permasalahan Dampak kenaikan harga BBM sejak 2005 menambah kesengsaraan rakyat

Kaltim. Tahun 2005 Rakyat miskin 300.000 dan akibat kenaikan harga BBM

meningkat menjadi 600.000 jiwa yang merupakan beban Pemprov Kaltim adalah

meningkatnya jumlah penduduk akibat urbanisasi yang lebih bersifat pada

masuk/bertambahnya angka kemiskinan.

Menyangkut kemiskinan diantaranya tertinggal dari sisi pendidikan dan

kuantitas serta kualitas guru.

Rekomendasi Masalah kemiskinan tidak cukup dengan Bantuan Langsung Tunai/ BLT,

namun siapa saja yang miskin, mengapa miskin dan bagaimana cara

menanggulanginya perlu diklasifikasikan. Meski Pemprov Kaltim sudah melakukan

peternakan Sapi namun perlu dikembangkan lagi. Coorporate Social

Responsibility/CSR perlu diperhatikan (monitoring intensif), karena dalam

perusahaan ada perusahaan yang mengelola CSR sehingga tidak sampai ke

masyarakat. CSR, adalah kewajiban perseroan terbatas dan diatur dalam UU

merupakan kelebihan Negara RI dibanding Negara lain. PKP2B juga harus diawasi

dan perlu diatur dengan lebih baik. Selain itu, Kontrak Karya bermasalah dengan

KPC perlu diarahkan pada Kesra.

- Peningkatan pelayanan Pendidikan dan Pelayanan Kesehatan. Meski Di sector

pertanian Pemprov telah membantu pemberian bibit, dan telah kembangkan Sawit

dan bantuan ternak Sapi untuk masyarakat miskin juga bantuan modal secara

bergulir, dalam Kutai Kartanegara modal tanpa bunga. Melalui Dinas PU dengan

program ALADIN/Atap-Lantai-Dinding untuk bantuan rumah bagi rakyat miskin.

- Masalah kemiskinan, potensi dan penyebab kemiskinan harus ditanggulangi

dalam program pengentasan kesejahteraan yang bermuara pada penyelesaian

masalah melalui satu pintu. Indicator kemiskinan harus diukur dari tingkat


kesenjangan ekonomi di daerah, jangan pemerintah pusat hanya memberi

symbol/label miskin tapi tidak menanggulanginya.

- Pemprov Kaltim meski sudah melakukan sign MoU dengan beberapa kepala

daerah berkaitan kualifikasi guru, pendidikan dan prasarana pendidikan, namun

tetap perlu menganggarkan biaya pendidikan minimal 20% dan lebih memantau

pelaksanaan pendidikan gratis dan tidak membebani oran tua murid dengan segala

jenis pungutan, dan menerapkan sanksi keras atas pelanggaran ketentuan itu.

vii. Investasi dan Berbelitnya Birokrasi

Permasalahan - Birokrasi dan administrasi kepengurusan izin usaha tentang penanaman modal masih carut marut. Di beberapa daerah cantelan BKPM berbeda-beda, ada yang masuk ke biro ekonomi. - Kemajuan prasarana fisik pada triwulan 3 tahun 2007 48,12% agak lambat

dibanding tahun sebelumnya.

Rekomendasi - Dalam UU10/2007 tentang Penanaman Modal, suatu berkas diselesaikan

secara satu pintu. Ini merupakan bagian dari program reformasi birokrasi. Dalam

UU BKPM daerah disebut BPKMD. Untuk proses administrasi pada Pemerintah Pusat

memakan waktu 10 hari. Selain itu, Peraturan Pemerintah/PP juga perlu

disertakan Petunjuk Pelaksanaannya (Juklak).

- Prasarana fisik perlu ditingkatkan setiap tahunnya, yang paling utama adalah

pembangunan jalan untuk menunjang investasi dan penetapan DAU untuk

menstimulus pembangunan dan investasi.

viii. Industri dan Perdagangan Permasalahan - Industri besar (Perkayuan) banyak yang tutup karena; hutan yang sudah

habis, peraturan pemerintah yang kurang memadai Perdagangan kayu antar pulau,

terutama Kayu Ulin, yang banyak menghambat transaksi perdagangan kayu antar

pulau.

- Masalah pupuk, belum adanya sinkronisasi antara pertanian dan

perindustrian. Kuota ekspor dapat merugikan pupuk bersubsidi di dalam negeri.

- Gula, sejak jaman Menperindag Rini Suwandi minimnya importir gula

nasional, hingga importir daerah.

Rekomendasi - Diperlukan peraturan pemerintah yang menunjang industry perkayuan. Selain itu peraturan tentang perdagangan kayu antar pulau, dengan pembatasan terhadap perdagangan kayu ulin tidak membuat produk kayu lainnya sulit untuk diperdagangkan keluar pulau. - Perlunya sinkronisasi antara instansi pertanian dan perindustrian terkait masalah pupuk. Ketersediaan pupuk dalam negeri untuk ketahanan pangan harus


terpenuhi, kuota ekspor yang selalu mengorbankan pupuk rakyat bersubsidi tidak perlu dilakukan. - Diperlukan importir gula nasional yang tidak terbatas untuk menjaga stok dalam negeri.

B. PEMERINTAH KOTA BONTANG

1. Pipanisasi Permasalahan - Kendala gas, yakni penarikan pipa gas (Pipanisasi) dari Bontang ke Jawa

Tengah sehingga dapat mematikan Pabrik LNG dan matinya pabrik Pupuk Kaltim.

Permohon agar tidak dilakukan pipanisasi sebagaimana yang telah Pemkot Bontang

sampaikan kepada wapres Jusuf Kalla dan menyetujuinya, namun Menko Kesra

Abu Rizal Bakrie menyatakan hal berbeda yakni pipanisasi dapat dilakukan.

- Terkait pipanisasi dan sumber energy (listrik), yang semua energy di tarik

Jawa, mengapa tidak ke daerah lain seperti Sumatera, Papua, Kalimantan agar

terjadi pemerataan.

Rekomendasi - Alasan Pipanisasi; mengurangi subsidi minyak sehingga perlu substitusi dari

minyak tanah menjadi gas; teknis pengiriman gas dari Kaltim ke Jawa sangat

spektakuler. Presiden SBY pernah menyatakan bahwa Pipanisasi akan dilakukan

Penataan Kembali atas Energi. Pengiriman gas dengan pipanisasi sangat tidak

efisien ketimbang dengan kapal laut.

2. Kendala Energi/Listrik

Permasalahan

- Kendala listrik deficit 2 Mega watt, sehingga menghambat investasi,

sedangkan Pemkot Bontang hanya memiliki 12 MeGawatt BTU. Aceh penghasil gas

sebelum Bontang, juga mengalami hal sama yang mengalami kekurangan energy

akibat pipanisasi dan kontrak karya dengan pihak asing.

Rekomendasi - Batubara dapat dimanfaatkan sebagai energy pembangkit tenaga listrik,

terlebih ketersediaan batubara di Bontang Kaltim cukup memadai.

3. Disparitas APBD dengan PAD

Permasalahan

- PAD Bontang yang mencapai Rp 30 Triliun namun APBD hanya 0,2%, Hasil

gas disedot dulu untuk membayar Bank dan KPS-KPS, lalu membayar biaya

operasional LNG, selanjutnya hasilnya dibagi untuk daerah 30% (12%Kutai

K,Bontang mendapat 1%, Provinsi 16%) dan 70% adalah untuk Pemerintah Pusat

Rekomendasi


- Ketimpangan pendanaan dengan amandemen UU dan Judicial Review (DAU)

yakni melalui Anggota DPR RI Dapil Kaltim . Syarat amandemen adalah jika

diusulkan dari 13 anggota DPR RI, Riau pun akan mengamandemen.

4. UMKM

Permasalahan

- Informasi dari kalangan perbankan di Kaltim Perbankan sulit mencari debitur

berbeda dengan Pulau Jawa. Mengingat Bontang memiliki daerah laut 3000 Ha,

Rekomendasi

- Pemerintah Kota Bontang diharapkan dapat membantu Nelayan untuk

mendapat Kredit dari pihak perbankan serta dapat menjembatani informasi

jaminan permodalan bagi UMKM. Itu juga sebagai antisipasi kekhawatiran suplay

pupuk dan gas menipis karena kecenderungan pasar menggunakan organic bukan

pupuk.

5. Kesra

Permasalahan - Program Bedah Kampung oleh Pemkot Bontang menjadi upaya pengentasan

kesejahteraan dan terkesan parsial.

Rekomendasi

- Apresiasi terhadap program Bedah Kampung, dan program tersebut

semestinya dapat lebih diarahan untuk mengoptimalkan kualitas masyarakat yang

wirausaha. Bedah kampong bukan hanya fisik, namun lebih dalam untuk

penyadaran kualitas kebersihan kampong dan penghuninya. Disamping itu perlu

peningkatan kesra lebih sustainable meski perlu disampaikan apresiasi kepada

Pemkab Bontang yang telah melakukan banyak program kesra. Yakni Pendidikan

gratis dari SD hingga SMU bagi rakyat miskin dan kaya, serta sekolah negeri dan

swasta. Insentip guru swasta Rp 6,8 Miliar. Program umroh gratis kepada imam

mesjid, guru madrasah secara bergilir. Pelayanan kesehatan baik penduduk kaya

dan miskin baik rawat jalan maupun rawat inap digratiskan kecuali karyawan yang

telah ditanggung oleh perusahaan. Pelayanan Dokter Keluarga Terpadu, yang

mana dokter visit ke rumah warga.

6. Harga Pupuk

Permasalahan - Mahalnya harga pupuk karena dampak dari mahalnya bahan baku gas dan

naiknya BBM di pasaran dunia


Rekomendasi

- UU 22/2001 perlu disempurnakan khususnya pasal 22 . Terkait contoh

kasus AAF yang dimatikan dari KPS,. Pupuk dengan bahan gas sebagai komponen

bahan baku utama memiliki harga yang cukup tinggi sehingga perlu disubstitusi

dengan batu bara.

C. BANK INDONESIA SAMARINDA

1. Fasilitas Kredit Permasalahan - Keinginan Perbankan menggelontorkan kredit bagi UMKM dan mendongkrak

pengusaha yang kurang mampu, namun UMKM berlomba-lomba mengaku

miskin/tidak mampu sebagai upaya memperoleh kredit lunak.

- Prudent perbankan berbenturan dengan keabsahan UMKM.

- Keluhan masyarakat diantaranya susah berhubungan dengan perbankan,

sedangkan Perbankan sulit mencari debitur karena usaha yang dirintis belum

menunjukkan progress bahkan usahanya baru dibuat.

- Lemahnya publikasi dari Perbankan yang telah menyalurkan dana kredit ke

UKM, dan minimnya perbankan yang mau mengiklankan program penyaluran kredit

kepada UMKM.

Rekomendasi - Perbankan perlu cermat dalam mengklasifikasi UMKM dan Pengusaha yang

layak mendapat fasilitas kredit.

- Ijin usaha bagi UMKM perlu mendapat perhatian dari pemerintah dengan

memberi kemudahan dan pengenaan biaya yang dapat dijangkau. Supaya masalah

perijinan dipermudah, sebagai contoh diantaranya sertifikasi perkebunan yan

biayanya ditanggung APBD. Peran pemerintah adalah dibutuhkan untuk pembinaan

- Aspek permodalan merupakan salah satu permasalahan penting yang perlu

untuk ditingkatkan. Pengembangan usaha melalui penambahan permodalan harus

dilandasi perbaikan pada aspek pemasaran, produksi, SDM dan lainnya. Pembinaan

terhadap UMKM memegang peranan penting untuk menitikberatkan pada kegiatan

ekspor, mengingat UMKM yang berorientasi ekspor hanya 2,9%.

- Aksesibilitas permodalan UMKM kepada lembaga keuangan perlu ditingkatkan

tidak hanya pada perbankan tetapi juga lembaga non bank (koperasi, modal

ventura, pegadaian, leasing dan lainnya) yang memiliki karakteritik berbeda.

- Pihak perbankan diminta untuk mempublikasikan kegiatan penyaluran kredit

kepada UMKM, dan mempublikasikan UMKM yang telah mendapatkan kredit.

2. Infrastruktur Jalan

Permasalahan


- Ketersediaan infrastruktur jalan dan sarana pendukung usaha sangat

diharapkan dan masih kurang. Di Wahau banyak perkebunan kelapa sawit namun

jalannya yang rusak dan banyak longsor.

Rekomendasi - Dalam hal penyediaan jalan membutuhkan dana besar, bisa diatasi melalui

jaminan Askrindo Rp 1,4 Triliun dan IPO PT Jasa Marga Kaltim. Selain itu, ada KP

Batubara tersendiri, yang focus pada infrastruktur jalan. Program CSR selain

diarahkan pada penyediaan air bersih oleh beberapa instansi/perusahaan juga

dapat dialokasikan kepada dukungan infrastruktur.

3. Dana Pemprov parkir di SBI tidak ke UMKM

Permasalahan - Kecenderungan Pemprov memarkir dananya melalui SBI dibanding

mengalokasikannya untuk pembinaan UMKM

Rekomendasi - SBI merupakan perangkat moneter dari BI untuk keseimbangan, selain itu

menjadi perangkat investasi. Bank Pemerintah Daerah melihat SBI sebagai

instrument yang cocok dengan BPD untuk mengendalikan inflasi. Namun di lain

pihak, SBI harus dilihat dari sisi fiscal untuk meningkatkan pembangunan dan

mengurangi pengangguran, bukan hanya untuk mengendalikan inflasi. Jika

pemprov tidak bisa menyalurkan dananya maka bisa diberikan punishment.

D. PT PUPUK KALTIM Permasalahan

- Harga pupuk di dalam negeri cukup rendah dibanding di pasar

internasional, sehingga ada peluang ekspor namun dapat mengganggu

stok nasional. Selain itu kenaikan harga BBM dapat memberi dampak

pada kenaikan harga di dalam negeri.

Rekomendasi - Harga pupuk di pasar tradisional yang mencapai 323US$, dan harga di

dalam negeri 100 US$. Maka selisih harga pupuk seharusnya dapat dimanfaatkan oleh pelaku usaha di bidang perkebunan dalam negeri, kenyataannya tidak sedikit pihak pelaku usaha asal Malaysia yang memanfaatkan selisih harga pupuk yang cukup menguntungkan.

- Ekspor pupuk dapat dilakukan setelah terpenuhinya jaminan pupuk dalam negeri untuk menjaminan ketahanan pangan nasional.

E. PT BADAK NGL (NATURAL GAS LIQUEFACTION) Permasalahan

- PT Badak NGL dibentuk hanya sebagai operator yang mengolah gas menjadi LNG atau gas alam cair, padahal produk turunan dari LNG memiliki potensi ekonomi.

Rekomendasi


- Diperlukan kebijakan dari Komisi VI DPR RI untuk membahas produk turunan dengan instansi terkait juga peningkatan peran PT Badak NGL dan ekspansi kilang gas ke LNG di luar Kaltim.

IV. Penutup Demikianlah gambaran laporan Kunjungan Kerja Komisi VI DPR RI ke tiga daerah Kunker pada Masa Sidang I, TS 2007-2008. Dari kunjungan kerja tersebut, kami menemukan fakta yang sangat jelas, adanya potensi ekonomi daerah, khususnya di Provinsi Jawa Barat, Sumatera Barat dan Kalimantan Timur. Karena itulah, dari hasil Kunker ini hendaknya semakin meneguhkan tekad kita untuk mendorong lahirnya keputusan-keputusan politik yang berorientasi kepada peningkatan kapabilitas produksi ekonomi rakyat, khususnya pada daerah-daerah yang jauh dari ibukota seperti Kalimantan Timur dan Sumatera Barat pasca gempa bumi. Kami juga menemukan fakta bahwa koperasi, usaha kecil dan menengah masih jauh dari harapan kita untuk menjadi usaha rakyat yang mandiri, kompetitif dan profesional. Berbagai kelemahan organisasi, manajemen, akses ke pasar, permodalan dan kualitas SDM masih menjadi kendala yang utama. Kebijakan pemerintah nampak belum terintegrasi dan belum menunjukkan keberpihakannya, khususnya pada bentuk-bentuk usaha yang dikelola oleh rakyat.

Komisi VI DPR RI

Laporan Kunker Komisi VI DPR-RI ke Provinsi Jabar Sumbar dan ...

Documents

Transcript of Laporan Kunker Komisi VI DPR-RI ke Provinsi Jabar Sumbar dan ...