LAPORAN KINERJA TAHUN 2018 - kemkes.go.id · Dini (SKD) KLB dan Bencana di Wilayah Layanan KKP........

DIREKTORAT JENDERAL PENCEGAHAN DAN PENGENDALIAN PENYAKIT (DITJEN P2P)

KANTOR KESEHATAN PELABUHAN KELAS III DUMAI

LAPORAN KINERJA

TAHUN 2018

JL. DATUK LAKSAMANA-KOTA DUMAI

TELP. 0765-31515, 38267, FAX. 0765-38267

EMAIL: [email protected]

Laporan Kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai Tahun 2018

i

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji dan syukur kepada Allah SWT yang telah

memberikan petunjuk dan hidayahnya sehingga dapat menyelesaikan

penyusunan Laporan Kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai

Tahun 2018.

Penyusunan Laporan Kinerja ini merupakan kewajiban sebagaimana

diamanatkan dalam Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Permenkes RI Nomor

2416/MENKES/PER/XII/2011 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penetapan Kinerja dan

Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Kementerian Kesehatan.

Penyusunan Laporan Kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai Tahun 2018

berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang

dipercayakan kepada segenap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran. Laporan

kinerja juga merupakan sarana pengendalian dan penilaian kinerja dalam rangka mewujudkan

penyelenggaraan pemerintahan yang baik, bersih dan melayani.

Pada laporan kinerja ini mungkin masih banyak terdapat berbagai kekurangan, oleh karena

itu kami mengharapkan tanggapan, saran masukan untuk penyempurnaan laporan kinerja ini

agar lebih baik untuk masa yang akan datang. Kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak

yang telah berperan aktif serta berkerjasama dalam pencapaian indikator kinerja dan

berkontribusi dalam penyusunan Laporan Kinerja Tahun 2018.

Kami berharap Laporan Kinerja ini dapat bermanfaat sebagai bahan evaluasi akuntabilitas

kinerja bagi pihak yang membutuhkan, penyempurnaan dokumen perencanaan, pelaksanaan

program dan kegiatan periode yang akan datang.


ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................. i

DAFTAR ISI .............................................................................................. ii

DAFTAR TABEL ....................................................................................... iii

DAFTAR GRAFIK ..................................................................................... v

BAB I PENDAHULUAN........................................................................ 1

A. Latar Belakang ....................................................................... 1

B. Visi dan Misi ........................................................................... 3

C. Tugas Pokok dan Fungsi ........................................................ 3

D. Struktur Organisasi ................................................................ 4

E. Sumber Daya Manusia ........................................................... 6

F. Sistematika Penulisan ............................................................ 9

BAB II PERENCANAAN KINERJA ........................................................ 11

A. Perencanaan Kinerja.............................................................. 11

B. Perjanjian Kinerja ................................................................... 19

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ....................................................... 21

A. Capaian Kinerja Organisasi.................................................... 21

B. Realisasi Anggaran ................................................................ 100

BAB IV PENUTUP ................................................................................. 104

A. Kesimpulan ............................................................................ 104

B. Tindak Lanjut ......................................................................... 104

LAMPIRAN


iii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Distribusi Pegawai yang Mengikuti Diklat Jabatan Fungsional

Kesehatan Tahun 2018 ................................................................... 8

Tabel 1.2 Distribusi Pegawai Berdasarkan Jabatan Tahun 2018 ..................... 8

Tabel 2.1 Sasaran, Indikator Kinerja dan Target Kinerja KKP Kelas III

Dumai Tahun 2015-2019 ................................................................. 13

Tabel 2.2 Rencana Kinerja Tahunan KKP Kelas III Dumai TA. 2018 ............... 17

Tabel 2.3 Perjanjian Kinerja Tahun 2018 ......................................................... 19

Tabel 3.1 Pengukuran Capaian Kinerja KKP Kelas III

Dumai Tahun 2018 .......................................................................... 22

Tabel 3.2 Perbandingan Realisasi Capaian Kinerja KKP Kelas III Dumai

Tahun 2018, 2017 dan 2016 ............................................................ 26

Tabel 3.3 Realisasi Capaian Kinerja Indikator Alat Angkut Sesuai

dengan Standar Kekarantinaan Kesehatan Tahun 2018 .................. 29

Tabel 3.4 Capaian Realisasi Kinerja Indikator Jumlah Deteksi Dini Dalam

Rangka Cegah Tangkal Masuk dan Keluarnya Penyakit ................. 38

Tabel 3.5 Capaian Realisasi Indikator Jumlah Pelabuhan /Bandar Udara/

PLBD yang Memiliki Kebijakan Kesiapsiagaan Berupa Dokumen

Rencana Kontijensi Penanggulangan Kedaruratan Kesehatan

Masyarakat yang Berpotensi Wabah ............................................... 48

Tabel 3.6 Capaian Realisasi Kinerja Jumlah Sertifikat yang Diterbitkan

Berdasarkan Permintaan/Permohonan yang Diterima

Tahun 2018 ..................................................................................... 53

Tabel 3.7 Capaian Indikator Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD

Memenuhi Syarat Sanitasi ............................................................... 57

Tabel 3.8 Jumlah dan Distribusi Sumber Daya Manusia KKP Kelas III Dumai

Dalam Upaya Pelabuhan/ Bandara/PLBD Bebas Vektor Dan Pada

Wilayah Perimeter Dan Buffer Area ................................................. 62

Tabel 3.9 Capaian Indikator Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD Bebas

Vektor Pada Wilayah Perimeter dan Buffer Area ............................. 64

Tabel 3.10 Jumlah dan Distribusi Sumber Daya Manusia KKP Kelas III Dumai


Wilayah Perimeter Dan Buffer Area ................................................. 68

Tabel 3.11 Capaian Indikator Dokumen Profil ................................................... 81


iv

Tabel 3.12 Capaian Indikator Dokumen Pelaksanaan Program/

Laporan tahunan ............................................................................. 82

Tabel 3.13 Capaian Indikator Laporan Keuangan ............................................. 83

Tabel 3.14 Capaian Indikator Laporan Target dan Pagu PNBP ......................... 84

Tabel 3.15 Capaian Indikator Laporan BMN ..................................................... 85

Tabel 3.14 Capaian Indikator Laporan Target dan Pagu PNBP ........................ 86

Tabel 3.17 Capaian Indikator Laporan Penyelenggaraan

Layanan Administrasi Kepegawaian ................................................ 87

Tabel 3.18 Capaian Peningkatan Kapasitas SDM bidang P2P .......................... 93

Tabel 3.19 Pelatihan Pegawai KKP Kelas III Dumai Tahun 2018 ..................... 93

Tabel 3.20 Capaian Pengadaan Sarana Prasarana .......................................... 95

Tabel 3.21 Daftar Revisi DIPA ........................................................................... 100

Tabel 3.22 Perbandingan Target dan Realisasi Anggaran per Output

Kegiatan KKP Kelas III Dumai Tahun Anggaran 2018 ..................... 101

Tabel 3.23 Alokasi Dan Realisasi Anggaran Berdasarkan Jenis Belanja

KKP Kelas III Dumai Tahun Anggaran 2018 .................................... 102

Tabel 3.24 Alokasi Dan Realisasi Anggaran Berdasarkan Sumber Dana

Tahun 2018 ..................................................................................... 103


v

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1 Distribusi Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin

Tahun 2018 ..................................................................................... 6

Grafik 1.2 Distribusi Pegawai Berdasarkan Pendidikan

Tahun 2018 ..................................................................................... 6

Grafik 1.3 Distribusi Pegawai Berdasarkan Golongan Tahun 2018 ................. 7

Grafik 1.4 Distribusi Pegawai Berdasarkan Jabatan Tahun 2018 .................... 7

Grafik 3.1 Trend Realisasi Capaian Kinerja KKP Kelas III Dumai

Tahun 2018, 2017 dan 2016 ........................................................... 28

Grafik 3.2 Perbandingan Target dan Realisasi Kinerja Jumlah Alat

Angkut sesuai dengan Standar Kekarantinaan Kesehatan

Tahun 2018 ..................................................................................... 30

Grafik 3.3 Perbandingan Kinerja Jumlah Alat Angkut sesuai

dengan Standar Kekarantinaan Kesehatan Tahun 2016,

2017 dan 2018 ................................................................................ 30

Grafik 3.4 Perbandingan Antara Capaian Kinerja Jumlah Alat Angkut

Sesuai Standar Kekarantinaan Kesehatan dengan Target

RAK tahun 2018 .............................................................................. 31

Grafik 3.5 Perbandingan Capaian KKP Kelas III Dumai dengan

KKP Kelas III Tembilahan Tahun 2018 .......................................... 31

Grafik 3.6 Target dan Realisasi Persentase Respon Sinyal Kewaspadaan

Dini (SKD) KLB dan Bencana di Wilayah Layanan KKP .................. 34

Grafik 3.7 Persentase Respon Sinyal Kewaspadaan Dini (SKD) KLB

dan Bencana di Wilayah Layanan KKP Tahun 2016, 2017

dan 2018 ......................................................................................... 35

Grafik 3.8 Capaian Realisasi Kinerja dan Target RAK Tahun 2018

Persentase Respon Sinyal Kewaspadaan Dini (SKD) KLB

dan Bencana di Wilayah Layanan KKP .......................................... 35

Grafik 3.9 Perbandingan Capaian KKP Kelas III Dumai dengan

KKP Kelas III Tembilahan Tahun 2018 ........................................... 36

Grafik 3.10 Perbandingan Target dan Realisasi Jumlah Deteksi Dini

dalam Rangka Cegah Tangkal Masuk dan Keluarnya

Penyakit Tahun 2018 ...................................................................... 39


vi

Grafik 3.11 Capaian Realisasi Kinerja Indikator Jumlah Deteksi Dini

Dalam Rangka Cegah Tangkal Masuk dan Keluarnya Penyakit

dibandingkan dengan Target RAK .................................................. 40

Grafik 3.12 Perbandingan Antara Capaian Kinerja KKP Kelas III Dumai

Dengan KKP Kelas III Tembilahan .................................................. 40

Grafik 3.13 Perbandingan Target dan Realisasi Indikator Pelayanan

Kesehatan Pada Situasi Khusus KKP Kelas III Dumai

Tahun 2018 .................................................................................... 43

Grafik 3.14 Perbandingan Capaian Indikator Pelayanan Kesehatan

Pada Situasi Khusus KKP Kelas III Dumai Tahun 2015,

2016, 2107 dan 2018 ...................................................................... 44

Grafik 3.15 Perbandingan Persentase Capaian Realisasi Kinerja

Tahun 2018 Dengan Target RAK Tahun 2018 ................................ 44

Grafik 3.16 Perbandingan Target dan Realisasi KKP Kelas III Dumai

Dengan KKP Kelas III Tembilahan Tahun 2018 .............................. 45

Grafik 3.17 Perbandingan Target dan Realisas Indikator Indikator

Jumlah Pelabuhan /Bandar Udara/PLBD yang

Memiliki Kebijakan Kesiapsiagaan Berupa Dokumen

Rencana Kontijensi Penanggulangan Kedaruratan

Kesehatan Masyarakat yang Berpotensi Wabah ............................. 49

Grafik 3.18 Capaian Kinerja Indikator Indikator Indikator Jumlah

Pelabuhan /Bandar Udara/PLBD yang Memiliki Kebijakan

Kesiapsiagaan Berupa Dokumen Rencana Kontijensi

Penanggulangan Kedaruratan Kesehatan Masyarakat yang

Berpotensi Wabah Dibandingkan dengan Target RAK ................... 50

Grafik 3.19 Perbandingan Antara Capaian Indikator Kinerja KKP Kelas III

Dumai dengan KKP Kelas III Tembilahan ...................................... 50

Tabel 3.20 Capaian Realisasi Kinerja Jumlah Sertifikat / Surat Ijin Layanan

KLW yang Diterbitkan Dibandingkan dengan Target RAK ............... 54

Grafik 3.21 Perbandingan Antara Capaian Kinerja KKP Kelas III Dumai

Dengan KKP Kelas III Tembilahan .................................................. 54

Grafik 3.22 Perbandingan Capaian Indikator Jumlah Pelabuhan/Bandara/

PLBD yang Memenuhi Syarat-syarat Sanitasi KKP Kelas III

Dumai dengan KKP Kelas III Tembilahan Tahun 2018 .................... 58


vii

Grafik 3.23 Trend Kegiatan Pendukung Pelabuhan/Bandara/PLBD

yang Memenuhi Syarat-Syarat Sanitasi

Tahun 2016 – 2018 ......................................................................... 59

Grafik 3.24 Perbandingan Capaian Indikator Jumlah Pelabuhan/

Bandara/PLBD Bebas Vektor Pada Wilayah Perimeter

Dan Buffer Area KKP Kelas III Dumai Dengan KKP

Kelas III Tembilahan 2018 .............................................................. 65

Grafik 3.25 Perbandingan Persentase Jumlah Masyarakat Pelabuhan

dan Bandara Yang Melaksanakan Skrinning Penyakit Menular

melalui KKP Kelas III Dumai Tahun 2018........................................ 70

Grafik 3.26 Perbandingan Persentase Jumlah Masyarakat Pelabuhan

dan Bandara Yang Melaksanakan Skrinning Penyakit Menular

KKP Kelas III Dumai Tahun 2016, 2017 dan 2018 .......................... 71

Grafik 3.27 Perbandingan Persentase Capaian Realisasi Indikator

Jumlah Masyarakat Pelabuhan dan Bandara Yang

Melaksanakan Skrinning Penyakit Menular Tahun 2018

Dengan Target RAK 2015-2019...................................................... 71

Grafik 3.28 Perbandingan Jumlah Masyarakat Pelabuhan dan Bandara

Yang Melaksanakan Skrinning Penyakit Menular KKP

Kelas III Dumai dan KKP Kelas III Tembilahan Tahun 2018 ........... 73

Grafik 3.29 Target dan Realisasi Persentase Jumlah Dokumen

Dukungan Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya KKP

Kelas III Dumai Tahun 2018 ........................................................... 77

Grafik 3.30 Perbandingan Persentase Jumlah Dokumen

Dukungan Manajemen Dan Tugas Teknis Lainnya Tahun 2018

dengan Tahun 2017 dan 2016 ........................................................ 78

Grafik 3.31 Capaian Realisasi Indikator Jumlah Dokumen Dukungan

Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya dengan Target RAK

Tahun 2015 -2019 ........................................................................... 79

Grafik 3.32 Perbandingan Realisasi Jumlah Dokumen Dukungan

Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya dengan RAP

Tahun 2018 ..................................................................................... 79


viii

Grafik 3.33 Perbandingan Target dan Realisasi Jumlah Dokumen

Dukungan Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya KKP

Kelas III Dumai dengan KKP Kelas III Tembilahan

Tahun 2018 ..................................................................................... 80

Grafik 3.34 Target dan Realisasi Peningkatan Kapasitas

SDM Bidang P2P ........................................................................... 90

Grafik 3.35 Perbandingan Persentase Peningkatan Kapasitas SDM Bidang

P2P Tahun 2018 dengan Tahun 2017 dan 2016..............................90

Grafik 3.36 Capaian Realisasi Kinerja dan Target RAK Tahun 2015 -2019

Peningkatan Kapasitas SDM Bidang P2P ....................................... 91

Grafik 3.37 Perbandingan Realisasi Peningkatan Kapasitas SDM

Bidang P2P dengan RAP Tahun 2018 ............................................ 91

Grafik 3.38 Perbandingan Target dan Realisasi Peningkatan Kapasitas

SDM Bidang P2P KKP Kelas III Dumai dengan KKP Kelas III

Tembilahan Tahun 2018 ................................................................. 92

Grafik 3.39 Target dan Realisasi Pengadaan Sarana Prasarana ...................... 95

Grafik 3.40 Perbandingan Persentase Pengadaan Sarana Prasarana

Tahun 2018 dengan Tahun 2017 dan 2016 .................................... 96

Grafik 3.41 Capaian Realisasi Kinerja dan Target RAK Tahun 2015 -2019

Pengadaan Sarana Prasarana ....................................................... 97

Grafik 3.42 Perbandingan Realisasi Pengadaan Sarana Prasarana

dengan RAP Tahun 2018 ............................................................... 97

Grafik 3.43 Perbandingan Target dan Realisasi Pengadaan Sarana

Prasarana KKP Kelas III Dumai dengan KKP Kelas III

Tembilahan Tahun 2018 ................................................................. 98

Grafik 3.44 Anggaran dan Realisasi KKP Kelas III Dumai

Tahun 2015-2018 ........................................................................... 103


1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pembangunan kesehatan merupakan cermin indikator utama keberhasilan

pembangunan bangsa Indonesia. Hal ini mengingat Human Development

Index (HDI) atau Indeks Pembangunan Masyarakat (IPM) dan Indeks

Kemiskinan Manusia (IKM) sangat dipengaruhi oleh keberhasilan

pembangunan kesehatan. Salah satu program yang menjadi fokus prioritas

upaya dibidang kesehatan adalah pengendalian penyakit menular,

pengendalian penyakit tidak menular dan penyehatan lingkungan adalah

Program Pencegahan dan Pengendalian Penyakit yang dilaksanakan oleh

unit organisasi pelaksana tingkat eselon satu di Kementerian Kesehatan yaitu

Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 64/Menkes/Per/VIII/2015

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan, menetapkan

bahwa Kantor Kesehatan Pelabuhan merupakan unit pelaksana teknis yang

berada di daerah. Terkait dengan perencanaan jangka menengah maka di

dalam Rencana Aksi Kegiatan, Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai

Tahun 2015-2019 adalah pelaksana dari kegiatan Program Pencegahan dan

Pengendalian Penyakit, yang memiliki sasaran strategis yaitu Meningkatnya

Penyelenggaraan Program Pencegahan dan Pengendalian Penyakit di Pintu

Masuk Negara.

Sesuai dengan tugas dan fungsi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III

Dumai pada periode RPJMN 2015-2019, pada umumnya tahun Anggaran

2018 masih menghadapi permasalahan antara lain sebagai berikut :

1. Perlunya peningkatan program kegiatan Surveilans Imunisasi Karantina

dan Kesehatan Matra

2. Perlunya peningkatan kegiatan Pengendalian Penyakit Bersumber

Binatang

3. Perlunya peningkatan kegiatan Pengendalian Penyakit Menular Langsung

4. Perlunya peningkatan kegiatan Pengendalian Penyakit Tidak Menular

5. Perlunya peningkatan kegiatan Dukungan Manajemen Pelaksanaan Tugas


2

Teknis Lainnya

Dalam pelaksanaan kegiatan sebagai upaya mencapai indikator tersebut di

atas, berdasarkan UU No. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara

yang Bersih, Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme perlu ditumbuh

kembangkan rasa tanggung jawab bagi penyelenggara Negara sesuai azas

akuntabilitas bahwa kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggara

harus dapat dipertanggungjawabkan kepada rakyat sebagai pemegang

kedaulatan tertinggi sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan yang

berlaku.

Berdasarkan Intruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah, bahwa prinsip akuntanbilitas wajib dilaksanakan

oleh Departemen, Lembaga Non Departemen, Kepolisian, Perangkat

Pemerintah Pusat dan daerah dan lembaga-lembaga lain yang dibiayai dari

anggaran negara. Azas akuntabilitas ini dilaksanakan agar kegiatan yang

dilaksanakan oleh penyelengara negara dapat dipertanggung jawabkan.

Laporan kinerja adalah bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan

fungsi yang dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas

penggunaan anggaran negara. Hal terpenting yang diperlukan dalam

penyusunan laporan kinerja adalah pengukuran kinerja dan evaluasi serta

penggungkapan (disclosure) yang memadai hasil analisis terhadap

pengukuran kinerja.

Kantor Kesehatan Pelabuhan (KKP) sebagai Unit Pelaksana Teknis di bawah

Kementerian Kesehatan dalam melaksanakan tugas dan fungsinya

berkewajiban menyusun Laporan Kinerja. Laporan Kinerja ini disusun dengan

mengacu Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Refomasi

Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah, yang bertujuan untuk memberikan informasi kinerja

yang terukur kepada pemberi mandat atas kinerja yang telah dan seharusnya

dicapai serta sebagai upaya perbaikan berkesinambungan bagi KKP Kelas III

Dumai untuk meningkatkan kinerja.


3

B. Visi dan Misi

KKP Kelas III Dumai sebagai unit pelaksana teknis di lingkungan Kementerian

Kesehatan yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Direktorat

Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit, menetapkan visi “Tangguh

dan Prima Dalam Cegah Tangkal Penyakit Serta Terkendalinya Faktor Resiko

Lingkungan di Pelabuhan dan Prima Dalam Pelayanan”. Untuk mewujudkan

visinya, KKP Kelas III Dumai menetapkan misi sebagai berikut :

1. Meningkatkan surveilans epidemiologi, penanggulangan KLB/wabah di

pelabuhan, alat angkut dan muatannya.

2. Meningkatkan upaya pengendalian faktor risiko penyakit karantina dan

penyakit menular potensial wabah.

3. Meningkatkan upaya pencarian, pencegahan dan pengobatan kasus

penderita penyakit karantina dan penyakit menular potensial wabah.

4. Meningkatkan pengawasan keluar masuk obat, makanan minuman, alat

kesehatan dan barang berbahaya/OMKA.

5. Meningkatkan advokasi dan jejaring kerja/kemitraan.

6. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik.

7. Mendorong masyarakat pelabuhan untuk berprilaku bersih dan sehat.

8. Meningkatkan sumber daya dalam cegah tangkal.

9. Menggalang kerjasama lintas sektor

C. Tugas Pokok dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor:

2348/Menkes/Per/XI/2011 tentang Perubahan Peraturan Menteri Kesehatan

Nomor : 356/Menkes/Per/IV/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor

Kesehatan Pelabuhan, KKP Kelas III Dumai memiliki tugas melaksanakan

pencegahan masuk dan keluarnya penyakit, penyakit potensial, wabah,

surveilans epidemiologi, kekarantinaan, pengendalian dampak kesehatan

lingkungan, pelayanan kesehatan, serta pengamatan terhadap penyakit baru

dan penyakit yang muncul kembali, bioterorisme, unsur biologi, kimia dan

pengamanan radiasi di wilayah kerja bandara, pelabuhan, dan lintas batas

darat negara. Dalam melaksanakan tugas tersebut di atas KKP Kelas III

Dumai menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :

1. Pelaksanaan kekarantinaan.

2. Pelayanan pelayanan kesehatan.


4

3. Pelaksanaan pengendalian resiko lingkungan di bandara, pelabuhan, dan

lintas batas darat negara.

4. Pelaksanaan pengamatan penyakit, penyakit potensial wabah, penyakit

baru, dan penyakit yang muncul kembali.

5. Pelaksanaan pengamatan radiasi pengion dan non pengion, biologi dan

kimia

6. Pelaksanaan sentra/simpul jejaring surveilans epidemiologi sesuai

penyakit yang berkaitan dengan lalu lintas nasional, regional, dan

internasional.

7. Pelaksanaan fasilitasi dan advokasi kesiapsiagaan dan penanggulangan

Kejadian Luar Biasa (KLB) dan bencana bidang kesehatan, serta

kesehatan matra termasuk penyelenggaraan kesehatan haji dan

perpindahan penduduk.

8. Pelaksanaan fasilitasi dan advokasi kesehatan kerja di lingkungan

bandara, pelabuhan dan lintas batas darat negara.

9. Pelaksanaan pengawasan kesehatan alat angkut dan muatannya.

10. Pelaksanaan pemberian pelayanan kesehatan di wilayah kerja bandara,

pelabuhan dan lintas batas darat negara.

11. Pelaksanaan jejaring informasi dan teknologi bidang kesehatan bandara,


12. Pelaksanaan jejaring kerja dan kemitraan bidang kesehatan bandara,


13. Pelaksanaan kajian kekarantinaan, pengendalian risiko lingkungan, dan

surveilans kesehatan pelabuhan.

14. Pelaksanaan pelatihan teknis bidang kesehatan bandara, pelabuhan, dan

lintas batas darat negara.

15. Pelaksanaan ketatausahaan dan kerumahtanggaan Kantor Kesehatan

Pelabuhan

D. Struktur Organisasi

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai menurut Peraturan Menteri

Kesehatan RI Nomor : 2348/Menkes/Per/XI/2011 tentang Perubahan

Peraturan Menteri Kesehatan Nomor : 356/Menkes/Per/IV/2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan masuk dalam

klasifikasi Kelas III, yang terdiri dari :


5

a. Sub Bagian Tata Usaha

b. Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi

c. Seksi Pengendalian Risiko Lingkungan dan Kesehatan Lintas Wilayah

d. Instalasi Laboratorium

e. Wilayah Kerja

f. Kelompok Jabatan Fungsional

STRUKTUR ORGANISASI KKP KELAS III DUMAI


6

Perempuan

52%

Laki-Laki

48%

E. Sumber Daya Manusia

Sumber daya manusia yang dimiliki Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III

Dumai tahun 2018 digambarkan sebagai berikut :

Sumber daya manusia yang dimiliki Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai tahun 2018 digambarkan sebagai berikut :

Grafik 1.1

Distribusi Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2018

Berdasarkan grafik di atas diketahui bahwa dari 48 orang pegawai Kantor

Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai terdapat 52% pegawai dengan jenis

kelamin perempuan sedangkan pegawai yang berjenis kelamin laki-laki

sebanyak 48% pegawai.

Grafik 1.2

Distribusi Pegawai Berdasarkan Pendidikan Tahun 2018

Berdasarkan grafik di atas diketahui bahwa dari 46 orang pegawai Kantor

Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai sebagian besarnya memiliki tingkat


7

pendidikan Diploma III sebanyak 19 pegawai (43%) dan 17 pegawai (37%)

berpendidikan Sarjana.

Grafik 1.3

Distribusi Pegawai Berdasarkan Golongan Tahun 2018

Berdasarkan grafik diketahui bahwa sebanyak 59% pegawai Kantor

Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai adalah golongan III dan sebanyak 35%

pegawai dengan golongan II.

Grafik 1.4

Distribusi Pegawai Berdasarkan Jabatan Tahun 2018

Berdasarkan grafik 3.75 diketahui bahwa jabatan pelaksana masih menjadi

proporsi terbesar jabatan pegawai Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III

Dumai. 36 pegawai atau (78%) pegawai Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas

III Dumai masih menduduki jabatan pelaksana, enam pegawai atau 13% telah

menduduki jabatan fungsional kesehatan dan terdapat empat (9%) jabatan

struktural.


8

Tabel 1.1

Distribusi Pegawai yang Mengikuti Diklat Jabatan Fungsional

Kesehatan Tahun 2018

Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa 10 pegawai Kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas III Dumai telah mengikuti pendidikan dan pelatihan jabatan

fungsional kesehatan namun masih terdapat empat pegawai yang telah

menduduki jabatan fungsional kesehatan sedangkan tujuh pegawai belum

membuat Daftar Usulan Penetapan Angka Kredit (DUPAK).

Tabel 1.2

Distribusi Pegawai Berdasarkan Jabatan Tahun 2018

No Jenis Jabatan Jumlah %

1 Sanitarian Ahli Muda 1 2%

2 Epidemiolog Kesehatan Ahli Muda 1 2%

3 Dokter Ahli Muda 1 2%

4 Perawat 1 2%

5 Epidemiolog Kesehatan Pertama 2 5%

6 Sanitarian 5 12%

7 Epidemiolog 4 10%

8 Dokter 1 2%

9 Sanitarian Terampil 1 2%

10 Sanitarian Pemula 4 10%

11 Epidemiolog Pemula 3 7%

12 Perawat Pemula 3 7%

13 Asisten Apoteker Pemula 1 2%

No Pelatihan Jumlah JFT

1 Epidemiolog Ahi 7 3

2 Sanitarian Ahli 2 1

3 Entomolog Ahli 1 0

4 Epid Terampil 0 0

5 Sanitarian Terampil 0 0

6 Entomolog Terampil 1 0


9

14 Pengadministrasian Umum 3 7%

15 Pengelola BMN 2 5%

16 Bendahara 2 5%

17 Arsiparis 2 5%

18 Analis Kepegawaian Pemula 1 2%

19 Petugas Keamanan 2 2%

20 Entomolog 1 5%

21 Tidak ada jabatan 1 2%

Jumlah 41 100%

Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa jabatan fungsional kesehatan

terbanyak adalah sanitarian dengan jumlah lima pegawai. Pada jabatan bukan

tenaga kesehatan, pengadministrasian umum menjadi jabatan terbanyak

dengan jumlah 3 pegawai. Pada tahun 2018 terdapat penambahan dua orang

pegawai yaitu satu orang pegawai dari Pemerintah Kota Dumai dan satu

orang pegawai dari Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi. Satu orang pegawai

yang masuk pada tahun 2018 belum memiliki jabatan, namun proses

pengajuan jabatan telah dilakukan kepada unit utama Direktorat Jenderal

Pencegahan dan Pengendalian Penyakit.

F. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Laporan Kinerja KKP Kelas III Dumai terdiri dari:

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini menyajikan penjelasan umum organisasi, yang

menguraikan latar belakang, visi dan misi, tugas pokok dan fungsi,

struktur organisasi, sumber daya manusia dan sistematika

penulisan

BAB II PERENCANAAN KINERJA

Bab ini menyajikan ringkasan/ikhtisar perencanaan kerja dan

perjanjian kinerja tahun 2018

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Bab ini menyajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap

pernyataan perjanjian kinerja sasaran strategis organisasi sesuai

dengan hasil pengukuran kinerja organisasi, dan realisasi


10

anggaran yang digunakan sesuai dengan dokumen Perjanjian

Kinerja termasuk efisiensi penggunaan sumber daya.

BAB IV PENUTUP

Bab ini menyajikan simpulan umum atas capaian kinerja

organisasi serta tindak lanjut dimasa mendatang yang akan

dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerja


11

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

A. Perencanaan Kinerja

Perencanaan kinerja merupakan proses yang berorientasi pada hasil yang

ingin dicapai selama kurun waktu satu sampai dengan lima tahun secara

sistematis dan berkesinambungan dengan memperhitungkankan potensi,

peluang dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul. Dalam

penyusunan perencanaan kinerja terdiri atas tiga instrumen yaitu : Rencana

Aksi Kegiatan (RAK), Rencana Kinerja Tahunan (RKT) dan Penetapan

Kinerja (PK).

Perencanaan Kinerja merupakan proses penetapan kegiatan dan indikator

kinerja berdasarkan program, kebijakan dan sasaran yang telah

ditetapkan dalam sasaran strategis. Pada Perencanaan Kinerja terdapat

perjanjian kinerja yang merupakan tekad dan janji; rencana kinerja tahunan

yang akan dicapai antara pimpinan instansi pemerintah yang

menerima tanggung jawab dengan pihak yang memberi tanggung

jawab. Perjanjian Kinerja ini merupakan suatu janji kinerja yang akan

diwujudkan oleh seorang pejabat penerima amanah kepada atasan

langsungnya.

Perencanaan Kinerja merupakan penjabaran berbagai upaya untuk

mencapai Visi, Misi, Sasaran Strategis, Arah Kebijakan dan Strategi agar

mencapai target kinerja Tahun 2018 di lingkungan Kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas III Dumai yang termuat dalam Rencana Aksi Kegiatan

(RAK) 2015 – 2019.

Perencanaan Kinerja juga menggambarkan Tugas pokok dan fungsi

Kantor Kesehalan Pelabuhan yaitu cegah tangkal penyakit menular dan

potensial wabah yang merupakan bagian integral dari Program Pencegahan

dan Pengendalian Penyakit Kementerian Kesehatan RI dalam

mensukseskan Millineum Development Goals (MDG's) untuk mewujudkan

visi dan misi Kementerian Kesehatan RI yaitu “ Masyarakat Sehat yang

Mandiri dan Berkeadilan ".


12

Untuk mencapai sasaran kegiatan diperlukan berbagai upaya kegiatan

yang dilakukan sebagaimana tertera dalam Perjanjian kinerja Tahun 2018

yang mengacu pada Rencana Aksi Kegiatan Tahun 2015-2019 dan

Rencana Kerja Tahunan 2018.

1. Rencana Aksi Kegiatan ( RAK ) Tahun 2015-2019

Pembangunan kesehatan pada periode 2015-2019 adalah Program

Indonesia Sehat dengan sasaran meningkatkan derajat kesehatan dan

status gizi masyarakat melalui upaya kesehatan dan pemberdayaan

masyarakat yang didukung dengan perlindungan finansial dan pemeratan

pelayanan kesehatan.

Program Indonesia Sehat dituangkan dalam sasaran pokok RPJMN 2015-

2019 yaitu:

(1) Meningkatnya status kesehatan dan gizi ibu dan anak;

(2) Meningkatnya pengendalian penyakit;

(3) Meningkatnya akses dan mutu pelayanan kesehatan dasar dan rujukan

terutama di daerah terpencil, tertinggal dan perbatasan;

(4) Meningkatnya cakupan pelayanan kesehatan universal melalui Kartu

Indonesia Sehat dan kualitas pengelolaan SJSN Kesehatan,

(5) Terpenuhinya kebutuhan tenaga kesehatan, obat dan vaksin; serta

(6) Meningkatkan responsivitas sistem kesehatan.

Bentuk tindak lanjut dari RPJMN ditingkat Kementerian dan Lembaga adalah

menyusun Rencana Strategis Kementerian Kesehatan 2015-2019, ditingkat

Direktorat Jenderal P2P menyusun Rencana Aksi Program P2P Tahun 2015

– 2019 yang merupakan jabaran kebijakan Kementerian Kesehatan dalam

Pencegahan dan Pengendalian Penyakit sesuai dengan tugas pokok dan

fungsi Direktorat Jenderal P2P termasuk langkah-langkah antisipasi

tantangan program selama lima tahun mendatang. Selanjutnya pada setiap

unit satuan kerja baik satuan kerja ditingkat pusat maupun daerah yaitu Unit

Pelaksana Teknis sesuai dengan tugas dan fungsi serta memperhatikan visi,

misi, tujuan, nilai-nilai dan sasaran strategis Kementerian Kesehatan dalam

menyusun Rencana Aksi Kegiatan.


13

Tabel 2.1

Sasaran, Indikator Kinerja dan Target Kinerja KKP Kelas III Dumai

Tahun 2015-2019

No. Sasaran

Strategis

Indikator Kinerja Target

2015 2016 2017 2018 2019

1.

2.

3.

Kabupaten/Kota

yang melakukan

pemantauan

kasus penyakit

berpotensi

kejadian luar

biasa (KLB) dan

melakukan

respon

penanggulangan

terhadap sinyal

KLB untuk

mencegah

terjadinya KLB

Meningkatnya

pencegahan dan

pengendalian

penyakit tular

vector dan

zoonotik

Menurunnya

penyakit

menular

langsung

1. Persentase alat

angkut diperiksa

sesuai dengan

standar

kekarantinaan

2. Persentase faktor

risiko potensial

PHEIC yang

terdeteksi di

pelabuhan/

bandara/lintas batas

darat

3. Terlaksananya

Laporan surveilans

epidemiologi yang

memenuhi ketepatan

dan kelengkapan

4. Jumlah alat angkut

sesuai dengan

standar

5. Persentase respon

sinyal kewaspadaan

dini (SKD), KLB dan

bencana di wilayah

layanan KKP

100%

80%

75%

-

-

100%

85%

80%

-

-

100%

90%

85%

-

-

-

-

-

21.738

95%

-

-

-

22.000

95%


14

4.

Meningkatnya

dukungan

manajemen dan

Pelaksanaan

Tugas Teknik

Lainnya pada

program

pencegahan dan

pengendalian

penyakit

6. Jumlah deteksi dini

dalam rangka cegah

tangkal masuk dan

keluarnya penyakit

7. Jumlah pelayanan

kesehatan pada

situasi khusus

8. Persentase

terlaksananya

penanggulangan

faktor risiko dan

pelayanan kesehatan

pada situasi matra

9. Persentase setiap

kejadian PHEIC di

wilayah episenter

pandemic dilakukan

tindakan karantina ≤

24 jam setelah

ditetapkan oleh

pemerintah

10. Jumlah pelabuhan/

bandara/PLBD yang

mempunyai kebijakan

kesiapsiagaan dalam

penanggulangan

kedaruratan

kesehatan yang

berpotensi wabah

11. Jumlah sertifikat/

Surat Izin layanan

kesehatan lintas

wilayah yang

diterbitkan

-

-

75%

100%

-

-

-

-

80%

100%

-

-

-

-

85%

100%

-

-

14.871

18

-

-

8

2.613

15.000

24

-

-

8

3.000


15

12. Jumlah pelabuhan/

bandara/PLBD yang

memenuhi syarat-

syarat sanitasi

- - -

8

8

13. Persentase Bebas

Vektor penular

penyakit di perimeter

dan buffer area di

lingkungan pelabuhan

/ bandara/lintas batas

darat

14. Persentase kualitas

air minum dan air

bersih yang

memenuhi syarat di

lingkungan pelabuhan

/ bandara/lintas batas

darat

15. Persentase sanitasi

alat angkut, TPM,

TTU yang memenuhi

syarat di lingkungan

pelabuhan / bandara

/ lintas bata darat

16. Jumlah

pelabuhan/bandara/P

LBD bebas vektor

pada wilayah

perimeter dan buffer

area

75%

75%

75%

-

80%

80%

80%

-

85%

85%

85%

-

-

-

-

8

-

-

-

8

17. Persentase

terlaksananya

pembinaan

pencegahan dan

75%

80%

85%

-

-


16

penanggulangan

penyakit (screening

dan KIE)

18. Jumlah orang yang

melakukan skrining

penyakit menular

langsung

-

-

-

500

700

19. Persentase

terlaksananya

dukungan

manajemen dan

pelaksanaan tugas

teknis lainnya pada

program pencegahan

dan pengendalian

penyakit

20. Jumlah dokumen

dukungan

manajemen dan

tugas teknis lainnya

21. Jumlah peningkatan

kapasitas SDM

bidang P2P

22. Jumlah pengadaan

sarana prasarana

50%

-

-

-

60%

-

-

-

75%

-

-

-

-

40

4

120

-

40

2

4

2. Rencana Kinerja Tahunan ( RKT )

Rencana Kinerja Tahunan merupakan proses penetapan kegiatan tahunan

dan indikator kinerja berdasarkan program, kebijakan dan sasaran yang

telah ditetapkan dalam rencana strategis. Rencana Kinerja Tahunan KKP

Kelas III Dumai Tahun 2018 disusun berdasarkan kegiatan dan sasaran

beserta target indikator sasaran Tahun 2018 sebagaimana telah ditetapkan

dalam Rencana Aksi Kegiatan KKP Kelas III Dumai Tahun 2015-2019.

Rencana Kinerja Tahunan KKP Kelas III Dumai Tahun 2018 sebagai berikut:


17

Tabel 2.2

Rencana Kinerja Tahunan KKP Kelas III Dumai TA. 2018

No

.

Sasaran

Strategis

Indikator Kinerja Target Alokasi Anggaran Sumber

Dana 2018 2019 2018 2019

1. Kab/Kota

yang

melakukan

pemantauan

kasus

penyakit

berpotensi

kejadian luar

biasa (KLB)

dan

melakukan

respon

penanggulang

an terhadap

sinyal KLB

untuk

mencegah

terjadinya KLB

1. Persentase respon

sinyal kewaspadaan

dini (SKD), KLB dan

bencana di wilayah

layanan KKP

2. Jumlah deteksi dini

dalam rangka cegah

tangkal masuk dan

keluarnya penyakit

95%

14.8

95%

14.8

7

131.484.000

65.610.000 RM:

2.160.000

PNBP:

129.324.00

0

3. Jumlah alat angkut

sesuai dengan

standar

4. Jumlah pelayanan

kesehatan pada

situasi khusus

5. Jumlah

pelabuhan/bandara/

PLBD yang

mempunyai

kebijakan

kesiapsiagaan

dalam

penanggulangan

kedaruratan

kesehatan yang

berpotensi wabah

6. Jumlah sertifikat/

Surat Izin layanan

kesehatan lintas

wilayah yang

diterbitkan

7. Jumlah

pelabuhan/bandara/

21.7

3

18

8

2.61

3

8

21.7

3

18

8

2.61

3

8

1.525.340.000 1.497.869.000 RM: 634.843.000

PNBP:

890.497.00

0


18

PLBD yang

memenuhi syarat-

syarat sanitasi

2. Meningkat-

nya

pencegahan

dan

pengendalian

penyakit tular

vector dan

zoonotik

8. Jumlah

pelabuhan/bandara/

PLBD bebas vektor

pada wilayah


area

8 8 699.000.000 433.900.000 RM:

452.188.00

0

PNBP:

246.812.00

0

3. Menurunnya

penyakit

menular

langsung

9. Jumlah orang yang

melakukan skrining

penyakit menular

langsung

500 500 135.000.000 158.980.000 RM

4. Meningkat-

nya dukungan

manajemen

dan

Pelaksanaan

Tugas Teknik

Lainnya pada

program

pencegahan

dan

pengendalian

penyakit

10. Jumlah dokumen

dukungan

manajemen dan


11. Jumlah

peningkatan

kapasitas SDM

bidang P2P

12. Jumlah

pengadaan sarana

prasarana

40

4

120

40

2

4

9.148.015.00

0

9.683.568.000 RM

B. Perjanjian Kinerja

Perjanjian Kinerja atau Penetapan Kinerja KKP Kelas III Dumai merupakan

dokumen pernyataan kinerja / kesepakatan kinerja / perjanjian kinerja KKP

Kelas III Dumai kepada Direktur Jenderal P2P untuk mewujudkan target-target

kinerja sasaran KKP Kelas III Dumai sampai akhir Tahun 2018. Perjanjian

Kinerja KKP Kelas III Dumai merupakan penetapan atas Rencana Kinerja

Tahunan (RKT) disusun mengacu pada Rencana Aksi Kegiatan 2015-2019

yang setiap tahunnya dan telah mendapat persetujuan anggaran. Adapun

target kinerja dan sasaran strategis yang ingin dicapai KKP Kelas III Dumai


19

dalam dokumen Perjanjian Kinerja KKP Kelas III Dumai Tahun 2018 adalah

sebagai berikut :

Tabel 2.3

Perjanjian Kinerja Tahun 2018

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

1. Kabupaten/Kota

yang melakukan

pemantauan

kasus penyakit

berpotensi

kejadian luar

biasa (KLB) dan

melakukan

respon

penanggulangan

terhadap sinyal

KLB untuk

mencegah

terjadinya KLB

1. Jumlah alat angkut sesuai

dengan standar

2. Persentase respon sinyal

kewaspadaan dini (SKD), KLB

dan bencana di wilayah

layanan KKP

3. Jumlah deteksi dini dalam

rangka cegah tangkal masuk

dan keluarnya penyakit

4. Jumlah pelayanan kesehatan

pada situasi khusus

5. Jumlah

pelabuhan/bandara/PLBD

yang mempunyai kebijakan

kesiapsiagaan dalam

penanggulangan kedaruratan

kesehatan yang berpotensi

wabah

6. Jumlah sertifikat/ Surat Izin

layanan kesehatan lintas

wilayah yang diterbitkan

7. Jumlah


yang memenuhi syarat-syarat

sanitasi

21.738 Sertifikat

95 %

14.871 Sertifikat

18 Layanan

8 Pelabuhan

2.613 Sertifikat

8 Pelabuhan

2. Meningkatnya

pencegahan dan

pengendalian

penyakit tular

vector dan

zoonotik

8. Jumlah


bebas vektor pada wilayah

perimeter dan buffer area

8 Pelabuhan


20

3. Menurunnya

penyakit menular

langsung

9. Jumlah orang yang melakukan

skrining penyakit menular

langsung

500 Orang

4. Meningkatnya

dukungan

manajemen dan

Pelaksanaan

Tugas Teknik

Lainnya pada

program

pencegahan dan

pengendalian

penyakit

10. Jumlah dokumen dukungan

manajemen dan tugas teknis

lainnya

11. Jumlah peningkatan kapasitas

SDM bidang P2P

12. Jumlah pengadaan sarana

prasarana

40 Dokumen

4 Pelatihan

120 Unit


21

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. Capaian Kinerja

Akuntabilitas Kinerja adalah gambaran mengenai tingkat pencapaian

pelaksanaan suatu kegiatan/program/kebijakan dalam mewujudkan sasaran,

tujuan, misi dan visi organisasi yang tertuang dalam perumusan perencanaan

strategis suatu organisasi.

Untuk menilai tingkat keberhasilan capaian kinerja organisasi adalah melalui

mekanisme Pengukuran Kinerja. Pengukuran Kinerja merupakan proses

sistematis dan berkesinambungan untuk menilai keberhasilan/kegagalan

pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, kebijakan, untuk mencapai

sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam mewujudkan visi dan misi

organisasi. Pengukuran kinerja merupakan suatu metode untuk menilai

kemajuan yang telah dicapai dibandingkan dengan sasaran dan tujuan yang

telah ditetapkan. Pengukuran kinerja tidak dimaksudkan sebagai mekanisme

untuk memberikan reward/punishment, melainkan sebagai alat komunikasi

dan alat manajemen untuk memperbaiki kinerja organisasi.

Pengukuran kinerja yang dilakukan adalah dengan membandingkan realisasi

capaian dengan rencana tingkat capaian (target) pada setiap indikator,

sehingga diperoleh gambaran tingkat keberhasilan pencapaian masing-masing

indikator. Berdasarkan pengukuran kinerja tersebut diperoleh informasi

menyangkut masing-masing indikator, sehingga dapat ditindaklanjuti dalam

perencanaan program/kegiatan di masa yang akan datang agar setiap

program/ kegiatan yang direncanakan dapat lebih berhasil guna dan berdaya.

Manfaat pengukuran kinerja antara lain untuk memberikan gambaran kepada

pihak- pihak internal dan eksternal tentang tingkat capaian kinerja organisasi

dalam pelaksanaan program dan kegiatan untuk mewujudkan tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan dalam Rencana Aksi Kegiatan dan Penetapan

Kinerja. Adapun rincian tingkat capaian kinerja masing‐masing indikator kinerja

tersebut diuraikan dalam tabel di bawah ini :


22

Tabel 3.1

Pengukuran Capaian Kinerja KKP Kelas III Dumai

Tahun 2018

No Sasaran

Program/

Kegiatan

Indikator Kinerja Target Realisasi Capaian

(%)

1 2 3 4 5 6

1 Kabupaten/Kota

yang melakukan

pemantauan

kasus penyakit

berpotensi

kejadian luar

biasa (KLB) dan

melakukan

respon

penanggulangan

terhadap sinyal

KLB untuk

mencegah

terjadinya KLB

1 Jumlah alat angkut

sesuai dengan

standar

kekarantinaan

kesehatan

21.738

Sertifikat

25.668

Sertifikat

118,08

a. Pengawasan Alat

Angkut

(Kedatangan dan

Keberangkatan

Kapal) dalam rangka

penerbitan Port

Health Quarantine

Clearance

20.838

Dokumen

24.671

Dokumen

118,39

b. Penerbitan Sertifikat

Ship Sanitation

Certificate

(SSCEC/SSCC)

900

Setifikat

997

Sertifikat

110,77

2 Persentase respon

sinyal kewaspadaan

dini (SKD), KLB dan

bencana di wilayah

layanan KKP

95 % 95 % 100

a. Penyelidikan

Epidemiologi Kasus

Positif Malaria

1 Kegiatan 1 Kegiatan 100

3 Jumlah deteksi dini

dalam rangka cegah

tangkal masuk dan

keluarnya penyakit

14.871

Sertifikat

14.882

Sertifikat

100.07


23

a. Pemeriksaan Kapal

dalam Karantina

dalam rangka

penerbitan

Certificate of

Pratique (CoP)

4.250

Dokumen

4.840

Dokumen

113,88

b. Surveilans Rutin

10.621

Laporan

10.042

Laporan

94,55

4 Jumlah pelayanan

kesehatan pada

situasi khusus

18

Layanan

22

Layanan

111,11

a. Pelayanan

kesehatan posko

tahun baru

6 layanan 8 layanan 133,33

b. Pelayanan

kesehatan posko

lebaran idul fitri

6 layanan 8 layanan 133,33

c. Pelayanan posko

natal

6 layanan 6 layanan 100

5 Jumlah

pelabuhan/bandara/

PLBD yang

mempunyai

kebijakan

kesiapsiagaan

dalam

penanggulangan

kedaruratan

kesehatan yang

berpotensi wabah

8

Pelabuhan

7

Pelabuhan

87,5


24

a. Penyusunan

Rencana Kontijensi

Penanggulangan

Kedaruratan

Kesehatan

Masyarakat di

Pelabuhan/ Bandara

1 1 100

6 Jumlah sertifikat/

Surat Izin layanan

kesehatan lintas

wilayah yang

diterbitkan

2.613

Sertifikat

2.650

Sertifikat

101,42

a. Penerbitan

Dokumen ICV

2599

Dokumen

2635

Dokumen

101,39

b. Penerbitan Izin

Angkut Orang Sakit

2 Dokumen 1 Dokumen 50

c. Sertifikat Izin Angkut

Jenazah


d. Sertifikat Ijin Laik

Terbang

12

Dokumen

14

Dokumen

116,67

7. Jumlah

pelabuhan/bandara/

PLBD yang

memenuhi syarat-

syarat sanitasi

8

Pelabuhan

7

Pelabuhan

87,5

2. Meningkatnya

pencegahan dan

pengendalian

penyakit tular

vector dan

zoonotik

8 Jumlah

pelabuhan/bandara/

PLBD bebas vektor

pada wilayah


area

8

Pelabuhan

7

Pelabuhan

87,5


25

3. Menurunnya

penyakit menular

langsung

9 Jumlah orang yang

melakukan skrining

penyakit menular

langsung

500 Orang 972 Orang 194,4

a Skrining HIV 200 orang 501 orang 250,5

b Deteksi Dini terduga

TB

300 orang 471 0rang 157

4. Meningkatnya

dukungan

manajemen dan

Pelaksanaan

Tugas Teknik

Lainnya pada

program

pencegahan dan

pengendalian

penyakit

10 Jumlah dokumen

dukungan

manajemen dan


40

Dokumen

40

Dokumen

100

A RKAKL / DIPA 2 Laporan 2 Dokumen 100

B Laporan keuangan 2 Laporan 2 Dokumen 100

C Laporan BMN 2 Laporan 2 Dokumen 100

D Emonev DJA 12 Laporan 12

Dokumen

100

E Emonev Bappenas 4 Laporan 4 Dokumen 100

F LAKIP 1 Laporan 1 Dokumen 100

G Laporan Tahunan 1 Laporan 1 Dokumen 100

H Laporan Profil 1 Laporan 1 Dokumen 100

I Laporan Eksekutif

Bulanan

12 Laporan 12

Dokumen

100

J Proposal PNBP 1 Dokumen 1 Dokumen 100

K Laporan

Kepegawaian


11 Jumlah peningkatan

kapasitas SDM

bidang P2P

4 Pelatihan 4 Pelatihan 100

1

2

Jumlah pengadaan

sarana prasarana

120 Unit 140 Unit 116,67

Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa dari 12 indikator kinerja terdapat 3

indikator yang tidak tercapai yaitu indikator jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang

mempunyai kebijakan kesiapsiagaan dalam penanggulangan kedaruratan kesehatan

yang berpotensi wabah (87,50%), indikator jumlah pelabuhan/bandara/PLBD

yang memenuhi syarat-syarat sanitasi (87,50%) dan indikator Jumlah


26

pelabuhan/bandara/PLBD bebas vektor pada wilayah perimeter dan buffer

area (87,50%). Sedangkan 9 indikator kinerja lainnya telah mencapai target,

bahkan terdapat 6 indikator dengan capaian diatas 100%.

Perbandingan realisasi capaian indikator kinerja KKP Kelas III Dumai tahun

2018 dengan 2 tahun sebelumnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

Tabel 3.2

Perbandingan Realisasi Capaian Kinerja KKP Kelas III Dumai

Tahun 2018, 2017 dan 2016

No Sasaran

Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Capaian (%)

2018 2017 2016

1 Kabupaten/Kota

yang melakukan

pemantauan kasus

penyakit berpotensi

kejadian luar biasa

(KLB) dan

melakukan respon

penanggulangan

terhadap sinyal

KLB untuk

mencegah

terjadinya KLB

1 Jumlah alat angkut

sesuai dengan standar

kekarantinaan

kesehatan

118,08 99,80 102,76

2 Persentase respon

sinyal kewaspadaan

dini (SKD), KLB dan

bencana di wilayah

layanan KKP

100 - -

3 Jumlah deteksi dini

dalam rangka cegah

tangkal masuk dan

keluarnya penyakit

100,07 100 98,96

4 Jumlah pelayanan

kesehatan pada situasi

khusus

111,11 100,94 100,94


27

5 Jumlah

pelabuhan/bandara/PL

BD yang mempunyai

kebijakan

kesiapsiagaan dalam

penanggulangan

kedaruratan kesehatan

yang berpotensi

wabah

87,5 - -

6 Jumlah sertifikat/

Surat Izin layanan

kesehatan lintas

wilayah yang

diterbitkan

101,42 - -

7. Jumlah


BD yang memenuhi

syarat-syarat sanitasi

87,5 100 100

2. Meningkatnya

pencegahan dan

pengendalian

penyakit tular

vector dan zoonotik

8 Jumlah


BD bebas vektor pada

wilayah perimeter dan

buffer area

87,5 81,52 81,52

3. Menurunnya

penyakit menular

langsung

9 Jumlah orang yang

melakukan skrining

penyakit menular

langsung

194,4 77,07 77,07

4. Meningkatnya

dukungan

manajemen dan

Pelaksanaan

Tugas Teknik

Lainnya pada

program

pencegahan dan

pengendalian

penyakit

10 Jumlah dokumen

dukungan manajemen

dan tugas teknis

lainnya

100 100 100

11 Jumlah peningkatan

kapasitas SDM bidang

P2P

125 100 100

12

1

2

Jumlah pengadaan

sarana prasarana

116,67 100 100


28

Grafik 3.1

Trend Realisasi Capaian Kinerja KKP Kelas III Dumai

Tahun 2018, 2017 dan 2016

Dari grafik diatas dapat diketahui bahwa pada Tahun 2018 indikator dengan

capaian diatas 100% lebih banyak dibanding dua tahun sebelumnya. Dimana

pada tahun 2018 indikator terdapat 6 indikator dengan capaian diatas 100%,

tahun 2017 tidak terdapat capaian diatas 100% dan tahun 2016 hanya 1

indikator dengan capaian diatas 100% yaitu indikator jumlah alat angkut sesuai

dengan standar kekarantinaan kesehatan. Pada tahun 2018 terjadi peningkatan tajam

untuk capaian indikator jumlah orang yang melakukan skrining penyakit menular

langsung (194,4%) dibanding dua tahun sebelumnya (77,07% dan 77,07%).

Gambaran atas keberhasilan KKP Kelas III Dumai dalam upaya mencapai

sasaran strategis yang ditetapkan digambarkan oleh 12 indikator kinerja di

berikut ini:


29

1. Jumlah Alat Angkut Sesuai dengan Standar Kekarantinaan Kesehatan

a. Pengertian

Adalah cakupan pengawasan lalu lintas alat angkut yang

dilaksanakan sesuai dengan prosedur pemeriksaan kekarantinaan

kesehatan.

b. Definisi Operasional

Jumlah pemeriksaan alat angkut sesuai dengan standar

kekarantinaan kesehatan dengan hasil sertifikat Port Health

Quarantine Clearance (PHQC) dan Ship Sanitation Certificate

(SSCEC/SSCC) dalam periode satu tahun.

c. Rumus/Cara Perhitungan

Keterangan :

A : Jumlah kegiatan yang terlaksana

B : Jumlah kegiatan yang ditargetkan

% C : Persentase pencapaian kegiatan yang terlaksana/terealisasi

d. Capaian Indikator

Perbandingan Antara Target dan Realisasi Kegiatan

Tabel 3.3

Realisasi Capaian Kinerja Indikator Alat Angkut Sesuai

dengan Standar Kekarantinaan Kesehatan Tahun 2018

Indikator Target Realisasi Capaian

Jumlah Alat Angkut Diperiksa

Sesuai dengan Standar

Kekarantinaan Kesehatan

21.738 25.678 118,12%


30

Grafik 3.2

Perbandingan Target dan Realisasi Kinerja Jumlah Alat Angkut

sesuai dengan Standar Kekarantinaan Kesehatan Tahun 2018

Dari grafik 3.1 diketahui bahwa capaian kinerja KKP Kelas III Dumai

pada tahun 2018 untuk indikator jumlah alat angkut diperiksa sesuai

dengan standar kekarantinaan kesehatan adalah 118,12% dengan

realisasi sebanyak 25,678 kapal dari target sebesar 21.738 kapal.

Perbandingan Antara Capaian Indikator Tahun 2018 dengan Tahun

2016 dan 2017.

Grafik 3.3

Perbandingan Kinerja Jumlah Alat Angkut sesuai dengan

Standar Kekarantinaan Kesehatan Tahun 2016, 2017 dan 2018

Dari grafik 3.2 terlihat bahwa capaian kinerja KKP Kelas III Dumai

untuk indikator tersebut adalah paling tinggi pada tahun 2018 sebesar

118,12% dibandingkan dengan tahun 2016 maupun dengan tahun

2017 masing-masing sebesar 102,76 dan 99,8%.


31

Perbandingan antara capaian indikator tahun 2018 dengan target

RAK tahun 2018

Capaian kinerja indikator kegiatan jumlah alat angkut diperiksa sesuai

dengan standar kekarantinaan kesehatan adalah sebesar 25.678

sertifikat, apabila dibandingkan dengan target RAK 2015-2019

khusus untuk tahun 2018 adalah sebesar 21.738 sertifikat sehingga

bisa diambil kesimpulan indikator ini telah melebihi target yaitu

sebesar 118,12%.

Grafik 3.4

Perbandingan Antara Capaian Kinerja Jumlah Alat Angkut Sesuai

Standar Kekarantinaan Kesehatan dengan Target RAK tahun 2018

Perbandingan Realisasi dan Capaian Kinerja dengan KKP Kelas

III Tembilahan

Jika dibandingkan capaian kinerja KKP Kelas III Dumai dengan KKP

sejenis yaitu KKP Kelas III Tembilahan maka untuk capaian indikator

ini KKP Dumai lebih tinggi dibandingkan dengan KKP Kelas III

Tembilahan dengan capaian 118,12 %.

Grafik 3.5

Perbandingan Capaian KKP Kelas III Dumai dengan KKP Kelas III

Tembilahan Tahun 2018


32

e. Upaya Yang Dilakukan untuk Mencapai Indikator

Upaya yang dilaksanakan untuk pencapaian indikator kinerja

kegiatan Jumlah Alat Angkut Diperiksa sesuai dengan Standar

Kekarantinaan Kesehatan adalah melalui kegiatan sebagai berikut :

1) Pengawasan Keberangkatan Kapal dalam Rangka Penerbitan

Port Health Quarantine Clearance (PHQC)

2) Penerbitan Sertifikat Ship Sanitation Control Excemption

Certificate (SSCEC)

3) Pengadaan Bahan Penunjang Kegiatan

f. Analisa Penyebab Keberhasilan/Kegagalan

Keberhasilan pencapaian indikator ini dikarenakan adanya

pengawasan yang ketat bahwa setiap kapal harus memiliki Surat Izin

Karantina Kesehatan/PHQC sebelum berlayar sehingga tidak ada

kapal yang berlayar tanpa diterbitkan PHQC Semua kapal yang akan

berangkat dipastikan harus memiliki Sertifikat Ship Sanitation yang

masih berlaku sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.

Anggaran serta sarana dan prasarana yang cukup dalam

melaksanakan kegiatan. Adanya kerjasama yang baik lintas sektoral

yaitu dengan Kantor Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan Kelas I

Dumai

g. Kendala / Masalah yang Dihadapi

1) Masih kurangnya sarana dan prasarana alat pengolah data dalam

penerbitan dokumen kesehatan terutama di wilayah kerja

2) Masih seringnya Aplikasi SIMKESPEL mengalami gangguan

sehingga mengganggu kelancaran penerbitan dokumen

3) Ketentuan peraturan perundang-undangan yang baru belum

dipahami oleh semua pihak yaitu menyangkut UU Nomor 6 tahun

2018 terutama mengenai hal-hal yang berkaitan dengan dokumen

kesehatan kapal

h. Pemecahan Masalah

1) Redistribusi alat pengolah data dari kantor induk ke wilayah kerja

serta pengadaan modem jaringan internet


33

2) Mengusulkan ke pusat dalam upaya memperkuat aplikasi

SIMKESPEL

3) Melaksanakan Sosialisasi UU Nomor 6 tahun 2018 kepada lintas

program, lintas sektor dan pengguna jasa

i. Analisis Efisiensi Penggunaan Sumber Daya

Capaian indikator kinerja Jumlah Alat Angkut Sesuai dengan Standar

Kekarantinaan Kesehatan adalah 118,12% dan dibandingkan dengan

capaian realisasi anggarannya sebesar 89,74 % yang berarti terdapat

efisiensi sumber pembiayaan sebesar 28,38%. Sehingga dapat

disimpulkan terjadi efisiensi anggaran dibandingkan dengan capaian

indikator. Jumlah Sumber Daya Manusia yang mendukung

tercapainya indikator ini adalah sejumlah 18 orang yang terdiri dari

Epidemiolog, Sanitarian, Dokter, dan Perawat. Sumber daya daya

lain yang mendukung tercapainya indikator ini adalah adalah para

perwira jaga di KSOP yang mengecek kelengkapan dokumen

kesehatan dalam rangka penerbitan Surat Persetujuan Berlayar

(SPB). Sarana dan prasarana yang digunakan seluruhnya adalah

milik KKP Kelas III Dumai berupa kendaraan operasional, peralatan

pengolah data, dan Alat Pelindung Diri (APD)

2. Persentase Respon Sinyal Kewaspadaan Dini (SKD), KLB dan Bencana

di Wilayah Layanan KKP

Pengertian

Adalah cakupan sinyal SKD-KLB yang dilakukan penanganan atau

direspon kurang dari 24 jam pada setiap kasus penyakit menular

potensial wabah atau bencana di wilayah layanan KKP.

Definisi Operasional

Adalah persentase sinyal SKD-KLB di pelabuhan/bandara yang

direspon kurang dari 24 jam dibandingkan dengan jumlah sinyal

SKD-KLB dalam periode satu tahun.

Rumus / Cara Perhitungan


34

Keterangan :

A : Jumlah sinyal SKD-KLB yang direspon kurang dari 24 jam

B : Jumlah sinyal SKD-KLB dalam satu tahun

% C : Persentase Pencapaian Kegiatan Yang Terlaksana/Terealisasi

Capaian Indikator


Capaian indikator kinerja kegiatan berupa Persentase Respon Sinyal

Kewaspadaan Dini (SKD) KLB dan Bencana di Wilayah Layanan

KKP mencapai 100 % dari target yang telah ditetapkan sebesar 95

%. Perbandingan target dan realisasi capaian indikator Tahun 2018

dapat dilihat pada grafik berikut ini :

Grafik 3.6

Target dan Realisasi Persentase Respon Sinyal Kewaspadaan Dini

(SKD) KLB dan Bencana di Wilayah Layanan KKP

Perbandingan Antara Capaian Indikator Tahun 2016, 2017 dan

2018

Capaian indikator kinerja kegiatan yaitu persentase respon Sinyal

Kewaspadaan Dini (SKD) KLB dan bencana di Wilayah Layanan KKP

pada tahun 2016 tercapai 100 % dari target sebesar 95%, dan pada

tahun 2016 dan tahun 2017 juga tercapai sebesar 100 %.


35

Grafik 3.7

Persentase Respon Sinyal Kewaspadaan Dini (SKD) KLB dan Bencana

di Wilayah Layanan KKP Tahun 2016, 2017 dan 2018

Perbandingan Antara Capaian Indikator Tahun 2018 dengan

Target RAK Tahun 2018

Capaian indikator kinerja kegiatan persentase respon sinyal

kewaspadaan dini (skd) klb dan bencana di wilayah layanan KKP

melebihi target yaitu 100% dari target yang ditetapkan di dalam RAK

2015-2019 untuk tahun 2018 sebesar 95 %.

Grafik 3.8

Capaian Realisasi Kinerja dan Target RAK Tahun 2018 Persentase

Respon Sinyal Kewaspadaan Dini (SKD) KLB dan Bencana di

Wilayah Layanan KKP


36


III Tembilahan



ini memiliki capaian yang sama yaitu 100%

Grafik 3.9

Perbandingan Capaian KKP Kelas III Dumai dengan KKP Kelas III Tembilahan

Tahun 2018

Upaya Yang Dilakukan untuk Mencapai Indikator

Upaya yang dilaksanakan untuk pencapaian indikator kinerja

kegiatan Jumlah Alat Angkut Diperiksa sesuai dengan Standar

Kekarantinaan Kesehatan adalah melalui kegiatan sebagai berikut :

1) Penyelidikan Epidemiologi kasus Malaria

2) Respon Terhadap Kejadian Kemungkinan MERS-CoV pada

Jemaah Haji Tahun 2018

Melakukan screening suhu tubuh terhadap semua Jemaah haji

yang akan masuk melalui Pelabuhan Dumai

Melakukan upaya rujukan ke RSUD Kota Dumai terhadap

Jemaah haji yang sakit atau mengalami demam tinggi

Pengadaan bahan penunjang yang dilaksanakan untuk

menunjang pencapaian indikator ini adalah sebanyak 2 paket.


37

Analisa Penyebab Keberhasilan/Kegagalan

Keberhasilan pencapaian indikator ini tidak terlepas dari terjalinnya

koordinasi yang baik dari lintas program dan sektor di wilayah

pelabuhan maupun wilayah Kota Dumai walaupun belum

terbentuknya Tim Gerak Cepat (TGC) untuk tingkat Kota Dumai.

Sumber daya manusia serta anggaran yang cukup sehingga kegiatan

bisa berjalan dengan baik

Kendala / Masalah yang Dihadapi

Belum adanya Tim Gerak Cepat (TGC) yang terpadi di tingkat Kota

Dumai sehingga masih kesulitan dalam pertukaran dan penanganan

kasus secara terpadu.

Pemecahan Masalah

Mengusulkan terbentuknya Tim Gerak Cepat (TGC) kepada Dinas

Kesehatan Kota Dumai sehingga penanganan kasus dapat dilakukan

lebih cepat serta terpadu dengan tim dari lintas program dan lintas

sektor.

Analisis Efisiensi Penggunaan Sumber Daya

Capaian indikator kinerja Jumlah deteksi dini dalam rangka cegah

tangkal masuk dan keluarnya penyakit adalah 100% dan

dibandingkan dengan capaian realisasi anggarannya hanya sebesar

34,98 %, karena realisasi anggaran dibawah 80% maka efisiensi

anggaran untuk indikator ini tidak dapat diukur. Jumlah Sumber Daya

Manusia yang mendukung tercapainya indikator ini adalah sejumlah

12 orang yang terdiri dari Epidemiolog, Dokter, dan Perawat. Sumber

daya daya lain yang mendukung tercapainya indikator ini adalah

adalah petugas dari Puskesmas, Dinas Kesehatan dan RSUD Kota

Dumai. Sarana dan prasarana yang digunakan seluruhnya adalah

milik KKP Kelas III Dumai berupa kendaraan operasional, peralatan

pengolah data, dan Alat Pelindung Diri (APD)


38

3. Jumlah Deteksi Dini dalam Rangka Cegah Tangkal Masuk dan Keluarnya

Penyakit

a. Pengertian

Jumlah deteksi dini yang dilaksanakan di pelabuhan dan di klinik

layanan lainnya dalam rangka cegah tangkal masuk dan keluarnya

penyakit.


Jumlah deteksi dini yang dilaksanakan di pelabuhan / bandara

(Penerbitan CoP, Gendec) dan di klinik layanan lainnya (surveilans

rutin) dalam periode satu tahun.

c. Rumus / Cara Perhitungan

Keterangan :

A : Jumlah Deteksi Dini dalam Rangka Cegah Tangkal Masuk

Keluarnya Penyakit

B : Jumlah Kegiatan yang ditargetkan

% C : Persentase Pencapaian kegiatan yang terlaksana/terealisasi



Perbandingan target dan realisasi capaian indikator Tahun 2018


Tabel 3.4

Capaian Realisasi Kinerja Indikator Jumlah Deteksi Dini dalam

Rangka Cegah Tangkal Masuk dan Keluarnya Penyakit


Jumlah deteksi dini dalam

rangka cegah tangkal masuk

dan keluarnya penyakit.

14.871 14.882 100.07 %


39

Grafik 3.10

Perbandingan Target dan Realisasi Jumlah Deteksi Dini dalam Rangka

Cegah Tangkal Masuk dan Keluarnya Penyakit Tahun 2018

Dari grafik di atas dapat dilihat bahwa realisasi kinerja indikator jumlah

deteksi dini dalam rangka cegah tangkal masuk dan keluarnya penyakit

pada tahun 2018 sebanyak 28.913 atau lebih dari 100%, yaitu sebesar

194.42%.

Perbandingan Capaian Kinerja 2018 dengan Capaian Kinerja tahun

2016 dan tahun 2017

Indikator ini tidak dapat dibandingkan dengan capaian tahun-tahun

sebelumnya, karena indikator ini merupakan indikator yang baru ada di

tahun 2018



Capaian indikator kinerja kegiatan Jumlah Deteksi Dini dalam Rangka

Cegah Tangkal Masuk dan Keluarnya Penyakit melebihi target yang

ditetapkan di dalam RAK untuk Tahun 2018 sebesar 14.871 dengan

realisasi sebesar 28.913 atau 194,2%.


40

Grafik 3.11

Capaian Realisasi Kinerja Indikator Jumlah Deteksi Dini dalam

Rangka Cegah Tangkal Masuk dan Keluarnya Penyakit

dibandingkan dengan Target RAK

Perbandingan Realisasi dan Capaian Kinerja dengan KKP Kelas III

Tembilahan



ini KKP Dumai lebih tinggi jika dibandingkan dengan KKP Tembilahan

dengan capaian sebesar 74,68%.

Grafik 3.12

Perbandingan Antara Capaian Kinerja KKP Kelas III Dumai

Dengan KKP Kelas III Tembilahan


41

e. Upaya yang dilakukan untuk mencapai indikator

Upaya yang dilaksanakan untuk menunjang keberhasilan pencapaian

indikator kinerja kegiatan Jumlah Deteksi Dini dalam Rangka Cegah

Tangkal Masuk dan Keluarnya Penyakit melalui kegiatan :

1) Pengawasan Kedatangan Kapal dalam Karantina dalam Rangka

Penerbitan Certificate of Pratique (CoP)

2) Surveilans Epidemiologi pada Sarana Pelayanan Kesehatan

3) Pengadaan bahan penunjang


Keberhasilan pencapaian indikator ini tidak terlepas dari kerja sama

dari tim boarding KKP Kelas III Dumai dalam menjalankan tugas

dengan baik. Tingkat kepatuhan dari pihak kapal dalam mengikuti

aturan-aturan kekarantinaan kesehatan sehingga tidak ditemukan

kapal yang datang dari luar negeri tanpa adanya Surat Persetujuan

kekarantinaan Kesehatan. Sumber daya manusia serta anggaran yang

cukup sehingga kegiatan bisa berjalan dengan baik


1) Pada waktu pemeriksaan kapal dalam karantina masih ditemukan

ketidaklengkapan dokumen kesehatan sebagai suatu persyaratan

dalam penerbitan Certificate of Pratique (CoP).

2) Masih terdapat keterlambatan dalam mendapatkan data kasus

penyakit di unit layanan kesehatan terutama di wilayah kerja


1) Melakukan sosialisasi Peraturan Perundangan dan Standar

Operasional Prosedur (SOP) pada pihak-pihak terkait termasuk

nakhoda kapal.

2) Menjalin kerjasama yang lebih baik dengan pihak unit layanan

kesehatan terutama di wilayah kerja


Capaian indikator kinerja jumlah deteksi dini dalam rangka cegah

tangkal masuk dan keluarnya penyakit adalah 194,42% dan


42

dibandingkan dengan capaian realisasi anggarannya sebesar 85,45 %

yang berarti terdapat efisiensi sumber pembiayaan sebesar 108,97%.

Jumlah Sumber Daya Manusia yang mendukung tercapainya indikator

ini adalah sejumlah 12 orang yang terdiri dari Epidemiolog, Dokter,

Sanitarian, dan Perawat. Sumber daya daya lain yang mendukung

tercapainya indikator ini adalah adalah petugas dari unit layanan

kesehatan di wilayah kerja KKP. Sarana dan prasarana yang

digunakan seluruhnya adalah milik KKP Kelas III Dumai berupa

kendaraan operasional, Alat Pelindung Diri (APD), dan alat pengolah

data.

4. Jumlah Pelayanan Kesehatan Pada Situasi Khusus

Pengertian

Adalah kegiatan yang bertujuan untuk memberikan layanan

kesehatan kepada pelaku perjalanan pada tahun baru, hari raya Idul

Fitri dan Natal pada wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan kelas

III Dumai

Definisi Operasional

Adalah kegiatan pelayanan kesehatan yang diberikan kepada

pelaku perjalanan yang mengalami masalah kesehatan selama

kegiatan Posko tahun baru, Lebaran Idul Fitri dan natal pada

Pelabuhan Penumpang dan bandara di Wilayah Kerja Kantor

Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai tahun 2018.

Rumus/Cara Perhitungan

Keterangan :

A : Jumlah Kegiatan Yang Terlaksana

B : Jumlah Kegiatan Yang Di Targetkan

% C : Persentase Pencapaian Kegiatan Yang Terlaksana


43

Capaian Indikator


Capaian indikator persentase terlaksananya penanganan kesehatan

pada situasi khusus tahun baru, hari raya idul fitri dan natal tercapai

sebesar 122 % (22 kegiatan) dari target sebesar 18 kegiatan yang

ditetapkankan ,dengan perhitungan sebagai berikut:

Perbandingan target dan realisasi capaian indikator tahun 2018 dapat

dilihat pada diagram berikut ini :

Grafik 3.13

Perbandingan Target dan Realisasi Indikator Pelayanan Kesehatan Pada

Situasi Khusus KKP Kelas III Dumai Tahun 2018

Perbandingan dengan capaian kinerja dengan tahun sebelumnya

Capaian indikator kinerja kegiatan yaitu terlaksananya penanganan

kesehatan pada situasi khusus tahun baru, hari raya idul fitri dan natal

tahun 2018 dapat tercapai 111% dibandingkan dengan capaian pada

tahun 2017, 2016 dan 2015.

22 x 100% = 122 % 18


44

Grafik 3.14

Perbandingan Capaian Indikator Pelayanan Kesehatan Pada Situasi

Khusus KKP Kelas III Dumai Tahun 2015, 2016, 2107 dan 2018



Capaian indikator kinerja kegiatan penanganan kesehatan pada

situasi khusus tahun baru, hari raya idul fitri dan natal apabila

dibandingkan dengan target RAK 2015- 2019, pada tahun 2018 :

target sebesar 85% yaitu dapat tercapai sebesar 122% melebihi

target RAK.

Grafik 3.15

Perbandingan Persentase Capaian Realisasi Kinerja Tahun 2018

Dengan Target RAK Tahun 2018


45


III Tembilahan

Grafik 3.16

Perbandingan Target dan Realisasi KKP Kelas III Dumai Dengan

KKP Kelas III Tembilahan Tahun 2018

Upaya yang Dilakukan untuk Mencapai Indikator

Kegiatan yang dilakukan untuk mencapai indicator kinerja adalah

sebagai berikut :

1) Melakukan pelayanan kesehatan pada situasi khusus : tahun baru

tahun 2018

2) Melakukan pelayanan kesehatan pada situasi khusus : lebaran

Idul Fitri tahun 2018

3) Melakukan pelayanan kesehatan pada situasi khusus : Natal

tahun 2018

4) Melakukan pelayanan kesehatan pada situasi khusus : Festival

keagamaan Bakar Tongkang tahun 2018

Analisis Keberhasilan/Kegagalan

Keberhasilan indikator kinerja pelayanan kesehatan pada situasi

tercapai khusus memperoleh capaian melebihi target yang telah

ditetapkan, dengan capaian 122% disebabkan oleh :

1) Optimalisasi penggunaan SDM yang tersedia

2) Tersedianya dana kegiatan pada DIPA kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas III Dumai


46

3) Optimalisasi jejaring kerja dengan stake holder terkait kegiatan

posko di pelabuhan penumpang pada wilayah kerja Kantor

Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai

Kendala/Masalah Yang Dihadapi

Posko pelayanan kesehatan pada situasi khusus selama tahun 2018

pada seluruh wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III

Dumai kendala yang dihadapi adalah :

1) Keterbatasan tenaga medis, tidak semua wilayah kerja memiliki

tenaga medis (dokter, perawat).

2) Keterbatasan jumlah ambulance, yang dibutuhkan jika ada kasus

yang memerlukan rujukan (jumlah ambulance yang tersedia hanya

untuk 3 posko layanan kesehatan)

Pemecahan Masalah

1) Melakukan optimalisasi tenaga kesehatan lain yang ada.

2) Membuat SK penunjukan petugas pelaksana pada setiap posko

layanan kesehatan pada situasi khusus

3) Melakukan optimalisasi jejaring kerja dengan fasilitas kesehatan

terdekat jika terdapat kasus yang memerlukan rujukan.

Analisis Efisiensi Penggunaan Sumber Daya

Capaian indikator kinerja pelayanan kesehatan pada situasi khusus

adalah 122%, jika dibandingkan dengan capaian realisasi anggaran

pada layanan ini sebesar 94% yang berarti terdapat efisiensi sumber

pembiayaan sebesar 28% Dalam pencapaian indikator ini KKP Kelas

III Dumai menggunakan sumber daya manusia internal dan juga

melibatkan lintas sector yang ada pada Pelabuhan karena kegiatan

layanan kesehatan merupakan bagian dari Posko Tahun Baru,

Labaran Idul Fitri dan Natal yang dikoordinatori oleh Kantor

Kesyahbandaran pada setiap wilayah kerja. Sarana dan Prasarana

pada pelaksanaan layanan kesehatan pada situasi khusus berupa

pos/ tempat pelaksanaan layanan kesehatan pada situasi khusus

disediakan terpadu pada wilayah pelabuhan dan bandara, obat – obat


47

dan bahan habis pakai lainnya tersedia dana dari DIPA KKP Kelas III

Dumai dan sebagian obat-obatan pada posko Lebaran Idul Fitri

dibantu dari Jasa Raharja, juga tersedia ambulans untuk tiga posko

tersebut.

5. Jumlah Pelabuhan /Bandar Udara/PLBD yang Mempunyai Kebijakan

Kesiapsiagaan dalam Penanggulangan Kedaruratan Kesehatan

Masyarakat yang Berpotensi Wabah

a. Pengertian

Adalah pelabuhan/bandar udara/PLBD yang memiliki kebijakan

kesiapsiagaan penanggulangan kedaruratan kesehatan masyarakat

yang berpotensi wabah.


Jumlah pelabuhan /bandar udara/plbd yang memiliki kebijakan

kesiapsiagaan berupa dokumen rencana kontijensi penanggulangan

kedaruratan kesehatan masyarakat yang berpotensi wabah dalam

periode satu tahun.


Keterangan :

A : Jumlah Kegiatan Yang Terlaksana/ Terealisasi

B : Jumlah Kegiatan Yang Ditargetkan

% C : Persentase Pencapaian Kegiatan yang Terlaksana/Terealisasi



Capaian indikator kinerja kegiatan jumlah pelabuhan /bandar

udara/plbd yang memiliki kebijakan kesiapsiagaan berupa dokumen

rencana kontijensi penanggulangan kedaruratan kesehatan

masyarakat yang berpotensi wabah adalah sebanyak 7 pelabuhan

dari target 8 pelabuhan atau mencapai 87,50%, dengan perhitungan


48

sebagai berikut:

Perbandingan target dan realisasi capaian indikator Tahun 2018

dapat dilihat pada grafik berikut:

Tabel 3.5

Capaian Realisasi Indikator Jumlah Pelabuhan /Bandar Udara/PLBD

yang Memiliki Kebijakan Kesiapsiagaan Berupa Dokumen

Rencana Kontijensi Penanggulangan Kedaruratan

Kesehatan Masyarakat yang Berpotensi Wabah.


Jumlah Pelabuhan/Bandar

Udara/PLBD yang Memiliki

Kebijakan Kesiapsiagaan

Berupa Dokumen Rencana

Kontijensi Penanggulangan

Kedaruratan Kesehatan

Masyarakat yang

Berpotensi Wabah

8 7 87.5%

7 x 100% = 87,50 % 8


49

Grafik 3.17

Perbandingan Target dan Realisas Indikator Indikator Jumlah Pelabuhan

/Bandar Udara/PLBD yang Memiliki Kebijakan Kesiapsiagaan Berupa

Dokumen Rencana Kontijensi Penanggulangan Kedaruratan

Kesehatan Masyarakat yang Berpotensi Wabah

Perbandingan dengan capaian kinerja dengan tahun

sebelumnya

Capain indikator ini pada tahun 2018 tidak bisa dibandingkan

dengan capaian tahun-tahun sebelumnya, karena indikator ini baru

ada pada tahun 2018, tidak ada pada tahun-tahun sebelumnya.



Capaian indikator kinerja kegiatan Jumlah Pelabuhan /Bandar

Udara/PLBD yang Memiliki Kebijakan Kesiapsiagaan Berupa

Dokumen Rencana Kontijensi Penanggulangan Kedaruratan

Kesehatan Masyarakat yang Berpotensi Wabah sebanyak 7

pelabuhan, kurang dari target yang ditetapkan di dalam RAK khusus

Tahun 2018 sebanyak 8 pelabuhan/bandara.


50

Grafik 3.18

Capaian Kinerja Indikator Indikator Indikator Jumlah Pelabuhan

/Bandar Udara/PLBD yang Memiliki Kebijakan Kesiapsiagaan Berupa

Dokume Rencana Kontijensi Penanggulangan Kedaruratan

Kesehatan Masyarakat yang Berpotensi Wabah Dibandingkan

dengan Target RAK


III Tembilahan



ini KKP Dumai lebih rendah jika dibandingkan dengan KKP

Tembilahan dengan capaian sebesar 100%.

Grafik 3.19

Perbandingan Antara Capaian Indikator Kinerja KKP Kelas III Dumai

dengan KKP Kelas III Tembilahan


51


Upaya yang dilakukan dalam mencapai indikator kinerja kegiatan

jumlah pelabuhan /bandar udara/PLBD yang memiliki kebijakan

kesiapsiagaan berupa dokumen rencana kontijensi penanggulangan

kedaruratan kesehatan masyarakat yang berpotensi wabah adalah

denga melakukan penyusunan rencana Kontijensi Penanggulangan

Kedaruratan Kesehatan Masyarakat (KKM).

Upaya yang dilakukan dengan menyusun dokumen rencana

kontijensi di pelabuhan maupun bandara yang berada di bawah

tanggung jawab Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai. Pada

tahun 2018 telah dilakukan penyusunan dokumen rencana kontijensi

penanggulangan wabah penyakit menular di Pelabuhan Dumai,

Pelabuhan Sungai Pakning, Pelabuhan KID Pelintung, Pelabuhan

Panipahan, Pelabuhan Bagansiapiapi dan Pelabuhan Tanjung

Medang.

f. Analisis Keberhasilan/Kegagalan

Kegagalan dalam pencapaian indikator ini tidak terlepas dari

perencanaan kinerja yang kurang sejalan dengan kondisi di

lapangan. Belum adanya draft dokumen rencana kontijensi untuk

bandara yang hanya melayani rute domestik.

g. Kendala/Masalah yang Dihadapi

Penyusunan dokumen rencana kontijensi di Bandara belum dilakukan

karena Bandara Pinang Kampai sampai saat ini masih melayani rute

dalam negeri sehingga kemungkinan terjadinya penularan penyakit

potensial wabah antar negara sangat kecil kemungkinannya


Tetap akan dilakukan penyusunan rencana kontijensi

penanggulangan penyakit potensial wabah pada tahun-tahun

berikutnya sambil melihat perkembangan dari bandara tersebut.


52


Capaian target indikator jumlah pelabuhan/bandar udara/PLBD yang

memiliki kebijakan kesiapsiagaan berupa dokumen rencana kontijensi

penanggulangan kedaruratan kesehatan masyarakat yang berpotensi

wabah sebesar 87,5% sedangkan realisasi anggaran untuk indikator

ini hanya sebesar 78,97%. Sehingga tidak dapat dianalisis efisiensi

penggunaan anggarannya. Jumlah Sumber Daya Manusia yang

mendukung tercapainya indikator ini adalah sejumlah 15 orang

pegawai KKP Kelas III Dumai. Sumber daya daya lain yang

mendukung tercapainya indikator ini adalah adalah petugas dari

seluruh lintas program dan lintas sektor di Wilayah Kota Dumai, dan

di seluruh wilayah kerja KKP Kelas III Dumai. Sarana dan prasarana

yang digunakan seluruhnya adalah milik KKP Kelas III Dumai berupa

alat pengolah data.

6. Jumlah Sertifikat / Surat Ijin Layanan Kesehatan Lintas Wilayah yang

Diterbitkan

a. Pengertian

Jumlah sertifikat yang diterbitkan permintaan/permohonan yang

diterima.


Jumlah serifikat yang diterbitkan berdasarkan

permintaan/permohonan yang diterima yaitu sertifikat ICV, sertifikat

izin angkut orang sakit, dan sertifikat izin laik terbang


Keterangan :

A : Jumlah Kegiatan Yang Terlaksana/ Terealisasi

B : Jumlah Kegiatan Yang Ditargetkan

% C : Persentase Pencapaian Kegiatan Yang Terlaksana/

Terealisasi


53



Capaian indikator kinerja Jumlah sertifikat yang diterbitkan

berdasarkan permintaan/permohonan yang diterima yaitu sebesar

3.568 sertifikat dari target sebesar 2.613 sertifikat atau 137,08%,

dengan perhitungan sebagai berikut:

Tabel 3.6

Capaian Realisasi Kinerja Jumlah Sertifikat yang Diterbitkan

Berdasarkan Permintaan/Permohonan yang Diterima Tahun 2018


Jumlah Sertifikat / Surat Ijin

Layanan Kesehatan Lintas

Wilayah yang Diterbitkan

2.613 3.568 136,55 %


Tidak bisa dibandingkan dengan capaian tahun-tahun sebelumnya,

karena indikator kinerja jumlah sertifikat / surat ijin layanan KLW yang

diterbitkan adalah indikator baru pada tahun 2018

Perbandingan Antara Capaian Indikator Tahun 2018 dengan Target

RAK Tahun 2018

Capaian indikator kinerja Jumlah Sertifikat / Surat Ijin Layanan

Kesehatan Lintas Wilayah yang Diterbitkan pada tahun 2018 yaitu

sebesar 3.582 dibandingkan dengan target RAK sebesar 2.613

sertifikat atau sebesar 136,55%.

3.568 x 100% = 137,08 % 2.613


54

Tabel 3.20

Capaian Realisasi Kinerja Jumlah Sertifikat / Surat Ijin Layanan

KLW yang Diterbitkan Dibandingkan dengan Target RAK

Perbandingan Realisasi dan Capaian Kinerja dengan KKP Kelas III

Tembilahan


sejenis yaitu KKP Kelas III Tembilahan maka untuk capaian indikator ini

KKP Dumai lebih rendah jika dibandingkan dengan KKP Tembilahan

dengan capaian sebesar 100%.

Grafik 3.21

Perbandingan Antara Capaian Kinerja KKP Kelas III Dumai dengan

KKP Kelas III Tembilahan


55


Upaya yang dilakukan dalam mencapai indikator kinerja Jumlah

sertifikat / izin layanan kesehatan lintas wilayah yang diterbitkan

adalah sebagai berikut :

1) Penerbitan Dokumen ICV (International Certificate of Vaccination).

Penerbitan buku ICV oleh Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III

Dumai pada tahun 2018 sebanyak 3.568 dan mengalami

peningkatan setiap tahunnya.

2) Penerbitan sertifikat izin angkut orang sakit dilakukan bagi calon

penumpang kapal atau pesawat yang akan melakukan perjalanan.

Jumlah sertifikat yang diterbitkan oleh KKP Kelas III Dumai

sepanjang tahun 2018 adalah sebanyak 2 sertifikat.

3) Penerbitan izin laik terbang dilakukan bagi setiap penumpang yang

akan melakukan perjalanan menggunakan pesawat terbang dalam

kondisi sakit atau hamil.

4) Pengadaan bahan penunjang kegiatan yang dilaksanakan untuk

kegiatan dalam mencapai indikator ini adalah sebanyak sebanyak 1

paket.

f. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan

Keberhasilan pencapaian indikator ini adalah karena meningkatnya

permohonan sertifikat ICV bagi pelaku perjalanan melaksanakan ibadah

umrah. Tersedianya bahan dan dana yang cukup dalam menunjang

terlaksananya kegiatan


Masih belum adanya tenaga dokter di Wilayah Kerja Bandara Pinang

Kampai sehingga masih kesulitan dalam pemeriksaan penumpang yang

mengajukan permohonan izin laik terbang maupun izin angkut orang

sakit.


Mengusulkan penambahan tenaga dokter khusus untuk yang bertugas di

wilayah kerja bandara.


56


Capaian indikator Jumlah Sertifikat / Surat Ijin Layanan KLW yang

Diterbitkan sebesar 136,55%, sedangkan realisasi anggarannya sebesar

Rp. 19.590.000 dari pagu anggaran Rp.30.420.000 atau sebesar 64,40%.

Sehingga dapat disimpulkan terdapat efisiensi penggunaan sumber

daya/pembiayaan sebesar 72,15%. Jumlah Sumber Daya Manusia yang

mendukung tercapainya indikator ini adalah sejumlah 7 orang yang

terdiri dari dokter, perawat, dan asisten apoteker. Sarana dan prasarana

yang digunakan seluruhnya adalah milik KKP Kelas III Dumai berupa alat

pengolah data.

7. Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD Yang Memenuhi Syarat-Syarat

Sanitasi

a. Pengertian

Adalah Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD yang Memenuhi Syarat-

syarat Sanitasi.


Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang memiliki sanitasi tempat-

tempat umum dengan kriteria baik, TPM memenuhi syarat layak/laik

hygiene, tempat penyediaan air bersih memenuhi syarat kesehatan.


Keterangan :

A : Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang mempunyai TPM

syarat layak/laik hygiene, tempat penyediaan air bersih

memenuhi syarat kesehatan

B : Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang mempunyai TPM

syarat layak/laik hygiene, tempat penyediaan air bersih

memenuhi syarat kesehatan yang ditargetkan

% C : Persentase Pencapaian kegiatan yang terlaksana


57



Capaian indikator Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD yang Memenuhi

Syarat-syarat Sanitasi sebanyak 7 pelabuhan/bandara (87,50%) dari

target 8 pelabuhan/bandara yang ditetapkankan dengan perhitungan

sebagai berikut :

Indikator Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD yang Memenuhi Syarat-

syarat Sanitasi merupakan indikator baru pada tahun 2018, dengan

target sebanyak 8 pelabuhan/bandara. Pada tahun 2018 diperoleh

target 7 pelabuhan (87,50%) yang memenuhi syarat sanitasi.

Capaian indikator ini sebanyak 7 pelabuhan (87,50%) dari 8

pelabuhan yang ditargetkan memenuhi syarat-syarat sanitasi.

Tabel 3.7

Capaian Indikator Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD Memenuhi

Syarat Sanitasi


Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD

yang Memenuhi Syarat-

syarat Sanitasi

8 7 87.5%


Indikator kinerja jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang memenuhi

syarat-syarat sanitasi merupakan indikator baru pada tahun 2018

sehingga tidak dapat dilakukan perbandingan dan tidak dapat dilihat

trend realisasi kinerja dan capaian kinerja indikator dari tahun 2016

hingga 2018.

7 x 100% = 87,50 % 8


58

Perbandingan Antara Capaian Indikator Tahun 2018 dengan Target

RAK Tahun 2018

Indikator ini merupakan indikator baru pada tahun 2018 dengan

satuan jumlah pelabuhan sehingga tidak dapat dibandingkan dengan

RAK.

Perbandingan realisasi kinerja tahun 2018 dengan standar

nasional/P2P

Indikator ini tidak terdapat pada standar nasional/P2P sehingga tidak

dapat dilakukan perbandingan.


III Tembilahan

Perbandingan realisasi dan capaian kinerja dengan KKP Kelas III

Tembilahan diuraikan pada grafik dibawah ini:

Grafik 3.22

Perbandingan Capaian Indikator Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD yang

Memenuhi Syarat-syarat Sanitasi KKP Kelas III Dumai dengan KKP

Kelas III Tembilahan Tahun 2018


59

Berdasarkan grafik diatas diketahui bahwa target indikator jumlah

pelabuhan/bandara/PLBD yang memenuhi syarat-syarat sanitasi di

KKP Kelas III Dumai lebih banyak dibandingkan dengan KKP Kelas

III Tembilahan. Capaian indikator jumlah pelabuhan/bandara/PLBD

yang memenuhi syarat-syarat sanitasi pada KKP Kelas III Dumai

tahun 2018 sebanyak 8 pelabuhan (87,5%), lebih rendah

dibandingkan dengan capaian KKP Kelas III Tembilahan sebanyak 6

pelabuhan (100%).

e. Upaya yang Dilakukan untuk Mencapai Indikator

Upaya yang dilakukan untuk mencapai indikator adalah dengan

melakukan pengawasan dan pemeriksaan hygiene sanitasi Tempat

Tempat Umum (TTU) dan Tempat Pengelolaan Makanan (TPM),

pengawasan dan pemeriksaan sarana dan kualitas air bersih. Tren

kegiatan-kegiatan yang dilakukan untuk mendukung capaian indikator

Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD yang Memenuhi Syarat-syarat

Sanitasi diuraikan pada tabel dibawah ini:

Grafik 3.23

Trend Kegiatan Pendukung Pelabuhan/Bandara/PLBD yang Memenuhi Syarat-

Syarat Sanitasi Tahun 2016 – 2018


60

Berdasarkan grafik di atas diketahui bahwa, pemeriksaan sampel air

bersih dalam tiga tahun terakhir terus dilakukan dan hasil

pemeriksaan yang dilakukan diperoleh bahwa seluruh air bersih yang

bersumber dari sarana air bersih di pelabuhan dumai memenuhi

syarat kesehatan. Pemeriksaan sampel air bersih dilakukan pada 10

sarana air bersih dan dilakukan 2 kali pemeriksaan sampel air bersih

setiap tahunnya dengan total 20 sampel air bersih yang diperiksa.

Tempat Pengelolaan Makanan (TPM) yang diperiksa pada tahun

2018 sebanyak 452 TPM dengan hasil pemeriksaan laik hygiene.

Tren pemeriksaan TPM cenderung mengalami penurunan sejak

tahun 2016-2018. Penurunan jumlah pemeriksaan TPM ini

disebabkan karena penutupan usaha TPM dan pemindahan tempat

pelabuhan. Tempat-Tempat Umum (TTU) dipelabuhan tersebar di

area perimeter dan buffer dengan berbagai jenis TTU seperti gedung,

perkantoran dan indsutri. Kegiatan pemeriksaan TTU dilakukan

dalam kegiatan pemeriksaan Gedung, Bangunan, Pemukiman dan

Lingkungan (GBPL). Pada tahun 2018 telah dilakukan pemeriksaan

sanitasi tempat umum sebanyak 1037 TTU.


Kegagalan dalam mencapai target indikator jumlah

pelabuhan/bandara/PLBD yang memenuhi syarat-syarat sanitasi

disebabkan karena tidak adanya sumber daya manusia di salah satu

wilayah kerja KKP Dumai Kelas III dumai. Sehingga kegiatan yang

harus dilakukan untuk pencapaian indikator tersebut tidak dapat

terlaksana.

g. Kendala/Masalah Yang Dihadapi

1) Masih kurangnya jumlah SDM yang berada pada wilayah kerja

sehingga beban kerja petugas sangat besar dalam melakukan

kegiatan pengendalian risiko lingkungan dan kesehatan lintas

wilayah.

2) Rendahnya anggaran yang tersedia pada 20589.007.060 dalam

upaya pengawasan dan pengendalian faktor risiko lingkungan


61

namun indikator yang harus tercapai memiliki komponen yang

banyak.

3) Pengelolaan pelabuhan di beberapa wilayah kerja pelabuhan tidak

dikelola secara profesional oleh Badan Usaha sehingga bangunan

dan fasilitas pelabuhan tidak dalam kondisi yang baik.

4) Kondisi alat pemeriksaan parameter lingkungan dalam keadaan

rusak dan tidak ada penambahan jumlah alat sehingga tidak

tersedia alat pemeriksaan parameter lingkungan yang dapat

digunakan.

5) Tidak adanya sanksi hukum kepada pengelola TPM yang tidak

meakukan pengelolaan sanitasi makanan dan minuman yang

tidak memenuhi syarat kesehatan.

6) Partisipasi dan komitmen stakeholder belum optimal dalam

dukungan sumber daya untuk medukung upaya pelabuhan yang

memenuhi syarat sanitasi.


1) Melakukan pengorganisasi SDM dengan baik sehingga

pelaksanaan kegiatan dapat berjalan.

2) Melakukan advokasi kepada lintas sektor untuk mendukung

capaian indikator yang ditetapkan.

3) Membuat usulan penambahan pegawai baru kepada Biro

Kepegawaian melalui unit utama Sekretaris Jenderal Direktorat

Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit.

4) Membuat usulan rencana penambahan anggaran untuk pembelian

alat, peningkatan kompetensi SDM serta belanja kegiatan pada

anggaran tahun 2020.


Analisis efisiensi penggunaan input berupa sumber daya keuangan,

manusia dan sarana prasana dilakukan terhadap tiap indikator kinerja

dengan cara membandingkan capaian indikator kinerja dengan

capaian penggunaan sumber daya. Efisiensi sumber daya terjadi

manakala capaian indikator kinerja lebih tinggi dari pada capaian


62

penggunaan sumber daya. Analisis efisiensi dilakukan terpisah

antara sumber daya keuangan dan sumber daya manusia.

Efisiensi sumber daya anggaran dihitung dari capaian kinerja

dikurangi realisasi anggaran. Capaian kinerja untuk indikator ini

sebesar 87,50% sedangkan realisasi anggaran 87,60%, karena

capaian kinerja dibawah 90% maka capaian dan realisasi untuk

analisis efisiensi indikator ini tidak dapat dianalisis. Analisis efisiensi

penggunaan input berupa sumber daya manusia dilakukan terhadap

tiap indikator kinerja dengan cara membandingkan capaian indikator

kinerja dengan capaian penggunaan sumber daya. Efisiensi sumber

daya terjadi manakala capaian indikator kinerja lebih tinggi dari pada

capaian penggunaan sumber daya. Kegiatan untuk mencapai

indikator kinerja program menggunakan dana sebesar Rp 32.807.000

atau 87,60% dari anggaran sasaran program sebesar Rp 37.451.000,

dengan SDM sebanyak 98 OH atau 83,05% dari rencana sebanyak

118 OH. Dari sisi penggunaan sumber daya manusia, indikator

kinerja sasaran program bisa digolongan efisien karena capaian

indikator kinerja 87,5% lebih besar dibandingkan dengan capaian OH

sebesar 83,05%. Sumber daya dalam pelaksanaan kegiatan untuk

mencapai indikator Jumlah Pelabuhan/ Bandara/PLBD bebas vektor

dan pada wilayah perimeter dan buffer area berjumlah 20 orang

dengan yang tersebar di tujuh pelabuhan, sementara satu pelabuhan

tidak tersedia sumber daya manusia.

Tabel 3.8

Jumlah dan Distribusi Sumber Daya Manusia KKP Kelas III Dumai


Wilayah Perimeter Dan Buffer Area

Pelabuhan/

Wilayah Kerja

Jumlah

Petugas

Keterangan

Dumai 7

Pelintung 2

Sungai Pakning 4

Bengkalis 3


63

Tanjung Medang 1

Panipahan 1

Bagansiapiapi 0 Tidak tersedia petugas

di wilayah kerja

Bandara Pinang

Kampai

2

8. Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD Bebas Vektor Pada Wilayah Perimeter

dan Buffer Area

a. Pengertian

Adalah Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD nilai indeks pinjal ≤1, HI

perimeter = 0, HI Buffer <1, tidak ditemukan arva anopheles, kepatan

kecoa rendah dan kepadatan lalat <6.


Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD nilai indeks pinjal ≤1, HI perimeter

= 0, HI Buffer <1, tidak ditemukan arva anopheles, kepatan kecoa

rendah dan kepadatan lalat <6.


Keterangan :

A : Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD dengan nilai indeks

pinjal ≤1, HI perimeter = 0, HI Buffer <1, tidak ditemukan arva

anopheles, kepadatan kecoa rendah dan kepadatan lalat <6

B : Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD dengan nilai indeks

pinjal ≤1, HI perimeter = 0, HI Buffer <1, tidak ditemukan larva

anopheles, kepadatan kecoa rendah dan kepadatan lalat <6

yang ditargetkan

% C: Persentase Pencapaian kegiatan yang terlaksana


64



Capaian indikator Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD bebas vektor

pada wilayah perimeter dan buffer area sebanyak 7

pelabuhan/bandara (87,5%) dari target 8 pelabuhan/bandara yang

ditetapkankan dengan perhitungan sebagai berikut :

Indikator Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD bebas vektor pada

wilayah perimeter dan buffer area merupakan indikator baru pada

tahun 2018, dengan target sebanyak 8 pelabuhan/bandara. Pada

tahun 2018 diperoleh target 7 pelabuhan (87,5%) yang memenuhi

syarat sanitasi. Capaian indikator ini sebanyak 7 pelabuhan (87,5%)

dari 8 pelabuhan yang ditargetkan bebas vektor.

Tabel 3.9

Capaian Indikator Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD Bebas Vektor

Pada Wilayah Perimeter dan Buffer Area


Jumlah

Pelabuhan/Bandara/PLB

D bebas vektor pada

wilayah perimeter dan

buffer area

8 7 87.5 %


Indikator kinerja Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD bebas vektor

pada wilayah perimeter dan buffer area merupakan indikator baru

pada tahun 2018 sehingga tidak dapat dilakukan perbandingan dan

tidak dapat dilihat trend realisasi kinerja dan capaian kinerja indikator

dari tahun 2016 hingga 2018.

7 x 100% = 87,50 % 8


65

Perbandingan Antara Capaian Indikator Tahun 2018

dengan Target RAK Tahun 2018

Indikator ini merupakan indikator baru pada tahun 2018 dengan

satuan jumlah pelabuhan sehingga tidak dapat dibandingkan dengan

RAK.


III Tembilahan


Tembilahan diuraikan pada grafik dibawah ini.

Grafik 3.24

Perbandingan Capaian Indikator Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD

Bebas Vektor Pada Wilayah Perimeter Dan Buffer Area KKP Kelas III

Dumai Dengan KKP Kelas III Tembilahan 2018

Berdasarkan grafik diatas diketahui bahwa target indikator jumlah

pelabuhan/bandara/PLBD bebas vektor pada wilayah perimeter dan

buffer area di KKP Kelas III Dumai lebih banyak dibandingkan

dengan KKP Kelas III Tembilahan. Capaian indikator jumlah


buffer area pada KKP Kelas III Dumai tahun 2018 sebanyak 8

pelabuhan (87,5%), lebih rendah dibandingkan dengan capaian KKP

Kelas III Tembilahan sebanyak 6 pelabuhan (100%).


66


Upaya yang dilakukan untuk mencapai indikator adalah dengan

melakukan surveilans dan pengendalian vektor serta koordinasi dan

advokasi pengendalian vektor. Kegiatan yang dilakukan untuk

mendukung capaian indikator Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD

bebas vektor pada wilayah perimeter dan buffer area adalah sebagai

berikut :

1) Pengamatan faktor risiko pencegahanan dan pengendalian

malaria di tiga wilayah kerja.

2) Survei Demam Massal Malaria (Mass Fever Survey) Penumpang

di Pelabuhan/Bandara/PLBD di satu wilayah kerja

3) Surveilans Migrasi di Pelabuhan Bandara termasuk Malaria

Cross Border di dua wilayah kerja

4) Pengadaan media promosi KIE Malaria

5) Monitoring resistensi/efikasi 2 jenis bahan aktif insektisida

6) Peningkatan kapasitas SDM tenaga jabatan fungsional

entomologi dan pengendalian vektor

7) Pengadaan sarana dan prasarana pengendalian vektor dan

binatang pembawa penyakit

8) Rapat koordinasi lintas sektor dan lintas program dalam

melakukan pengendalian vektor dan binatang pembawa penyakit

di empat wilayah kerja

9) Koordinasi, advokasi dan sosialisasi pengendalian vektor dan

BPP di dua kapuaten, lima wilayah kerja dan satu ibu kota

provinsi

10) Pengendalian vektor DBD dengan melakukan survei larva aedes

dan larvasida serta pengendalian vektor nyamuk dewasa dengan

fogging di tujuh wilayah kerja

11) Pengendalian vektor pes dengan melakukan pemetaan,

pemasangan perangkap tikus dan identifikasi tikus dan pinjal di

tujuh wilayah kerja

12) Pengendalian vektor diare dengan melakukn survei kepadatan

lalat dan pengendalian lalat spraying di tujuh dan wilayah kerja

13) Pengendalian vektor malaria dengan melakukan survei larva

anopheles dan pemberian larvasida, survei nyamuk dewasa


67

anopheles dan melakukan (indoor residual spraying di dua

wilayah kerja


Kegagalan dalam mencapai target indikator jumlah


buffer area disebabkan karena tidak adanya sumber daya manusia di

salah satu wilayah kerja KKP Dumai Kelas III dumai. Sehingga

kegiatan yang harus dilakukan untuk pencapaian indikator tersebut

tidak dapat terlaksana.


1) Masih kurangnya jumlah SDM yang berada pada wilayah kerja

sehingga beban kerja petugas sangat besar dalam melakukan

kegiatan pengendalian risiko lingkungan dan kesehatan lintas

wilayah.

2) Pengelolaan pelabuhan di beberapa wilayah kerja pelabuhan tidak

dikelola secara profesional oleh Badan Usaha sehingga bangunan

dan fasilitas pelabuhan tidak dalam kondisi yang baik.

3) Partisipasi dan komitmen stakeholder belum optimal dalam

dukungan sumber daya untuk medukung upaya pengendalian

vektor terpadu.


1) Melakukan pengorganisasi SDM dengan baik sehingga

pelaksanaan kegiatan dapat berjalan.

2) Melakukan advokasi kepada lintas sektor untuk mendukung

capaian indikator yang ditetapkan.

3) Membuat usulan penambahan pegawai baru kepada Biro

Kepegawaian melalui unit utama Sekretaris Jenderal Direktorat

Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit.


68


Capaian indikator jumlah Pelabuhan/ Bandara/PLBD bebas vektor

dan pada wilayah perimeter dan buffer area sebesar 87,5%

sedangkan realisasi anggaran 69,45%, maka analisis efisiensi tidak

dapat dilakukan disebabkan capaian indikator dibawah 90% dan

realisasi anggaran dibawah 80%. Analisis efisiensi penggunaan input

berupa sumber daya manusia dilakukan terhadap tiap indikator

kinerja dengan cara membandingkan capaian indikator kinerja

dengan capaian penggunaan sumber daya. Efisiensi sumber daya

terjadi manakala capaian indikator kinerja lebih tinggi dari pada

capaian penggunaan sumber daya. Kegiatan untuk mencapai

indikator kinerja program menggunakan dana sebesar Rp

485.458.325 atau 69,45% dari anggaran sebesar Rp 699.000.000,

dengan SDM sebanyak 575 OH/OT atau 82,61% dari rencana

sebanyak 696 OH/OT. Dari sisi penggunaan sumber daya manusia,

indikator kinerja sasaran program bisa digolongan efisien karena

capaian indikator kinerja 87,5% lebih besar dibandingkan dengan

capaian OH sebesar 82,61%. Sumber daya dalam pelaksanaan

kegiatan untuk mencapai indikator Jumlah Pelabuhan/

Bandara/PLBD bebas vektor dan pada wilayah perimeter dan buffer

area berjumlah 20 orang dengan yang tersebar di tujuh pelabuhan,

sementara satu pelabuhan tidak tersedia sumber daya manusia.

Tabel 3.10

Jumlah dan Distribusi Sumber Daya Manusia KKP Kelas III Dumai


Wilayah Perimeter Dan Buffer Area

Pelabuhan/

Wilayah Kerja

Jumlah Petugas Keterangan

Dumai 7

Pelintung 2

Sungai Pakning 4

Bengkalis 3


69

Tanjung Medang 1

Panipahan 1

Bagansiapiapi 0 Tidak tersedia petugas

di wilayah kerja

Bandara Pinang Kampai 2

9. Jumlah Orang Yang Melakukan Skrinning Penyakit Menular Langsung

a. Pengertian

Adalah cakupan jumlah masyarakat pelabuhan dan bandara yang

melakukan skrinning HIV dan deteksi dini terduga TB.


Jumlah masyarakat pelabuhan dan bandara pada wilayah kerja

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III yang melakukan skrinning

penyakit menular melalui pemeriksaan (tes) HIV pada kegiatan VCT

Mobile dan deteksi Dini terduga TB pada tahun 2018


Keterangan :






Capaian indikator persentase terlaksananya pemeriksaan HIV dan

skrinning terduga TB masyarakat pelabuhan pada wilayah kerja

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai tercapai sebesar 194,4

% (972 orang) dari target sebesar 500 orang dari target yang

ditetapkankan oleh Direktur Pencegahan dan Pengendalian Penyakit

Menular dokumen (100 %) dengan perhitungan sebagai berikut :


70

Perbandingan target dan realisasi capaian indikator tahun 2018

dapat dilihat pada diagram berikut ini :

Grafik 3.25

Perbandingan Persentase Jumlah Masyarakat Pelabuhan dan

Bandara Yang Melaksanakan Skrinning Penyakit Menular melalui

KKP Kelas III Dumai Tahun 2018


Capaian indikator kinerja kegiatan yaitu terlaksananya penanganan

kesehatan pada situasi khusus tahun baru, hari raya idul fitri dan natal

tahun 2018 dapat tercapai 111% dibandingkan dengan capaian pada

tahun 2017.

972 x 100% = 194,4 % 500


71

Grafik 3.26

Perbandingan Persentase Jumlah Masyarakat Pelabuhan dan

Bandara Yang Melaksanakan Skrinning Penyakit Menular

KKP Kelas III Dumai Tahun 2016, 2017 dan 2018



Capaian indikator kinerja kegiatan terlaksananya pemeriksaan HIV

pada masyarakat pelabuhan pada wilayah kerja Kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas III Dumai apabila dibandingkan dengan target

RAK 2015- 2019 khusus Tahun 2018 dengan target sebesar 90%

dan yang dapat dicapai sebesar 194,4% dari target kegiatan tahun

2018..

Grafik 3.27

Perbandingan Persentase Capaian Realisasi Indikator

Jumlah Masyarakat Pelabuhan dan Bandara Yang

Melaksanakan Skrinning Penyakit Menular Tahun 2018

Dengan Target RAK 2015 -2019


72


III Tembilahan

Capaian prevalensi kejadian HIV pada masyarakat pelabuhan

wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai selama

tahun 2018 adalah sebanyak 0,1%. Berikut perhitungan prevalensi

kejadian HIV (reaktif) pada masyarakat wilayah kerja Kantor

Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai selama tahun 2018 :

Terlihat bahwa prevalensi kejadian HIV selama tahun 2018 lebih

kecil dibandingkan dengan sasaran program yang ditetapkan secara

nasional yaitu Prevalensi HIV <0,5%.

Capaian prevalensi kejadian TB dari hasil deteksi dini terduga

selama tahun 2018 pada wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan

Kelas III Dumai adalah sebanyak 1 (satu) orang dari 471 orang yang

diskrining. Angka kejadian ini lebih rendah dibandingkan dengan

sasaran program yang ditetapkan secara nasional yaitu Prevalensi

TB per 100.000 penduduk sebesar 254 kasus.

Berikut perhitungan prevalensi kejadian TB pada masyarakat wilayah

kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai selama tahun

2018 :

Berikut perhitungan prevalensi TB sasaran program Nasional jika

dipersentasekan :

Dari perhitungan di atas terlihat bahwa prevalensi kasus TB pada

wilayah kerja KKP Kelas III Dumai selama tahun 2018 lebih kecil

dibandingkan dengan target nasional.

4 x 100% = 0,1 % 501

1 x 100% = 0,21 % 471

254 x 100% = 0,254 % 100.000


73


III Tembilahan

Capaian indikator kinerja jumlah masyarakat pelabuhan dan bandara

yang melaksanakan skrinning penyakit menular tahun 2018 pada

KKP Kelas III Dumai lebih rendah yaitu sebanyak 972 orang

dibandingkan dengan capaian KKP Kelas III Tembilahan sebanyak

1007 orang.

Grafik 3.28

Perbandingan Jumlah Masyarakat Pelabuhan dan Bandara Yang

Melaksanakan Skrinning Penyakit Menular KKP Kelas III Dumai dan


]


Kegiatan yang dilakukan untuk mencapai indikator kinerja adalah

sebagai berikut :

1) Melakukan VCT Mobile pada masyarakat pelabuhan terintegrasi

dengan Dinas Kesehatan Kota/ Kabupaten

2) Melakukan skrinning TBC pada masyarakat pelabuhan terintegrasi

dengan Dinas Kesehatan Kota/ Kabupaten

3) Pencatatan dan pelaporan pada SIHA on line dilaksanakan oleh

jejaring kerja yaitu fasyankes terdekat dengan wilayah kerja


74



indikator kinerja jumlah masyarakat pelabuhan dan bandara yang

melaksanakan skrinning penyakit menular pada masyarakat Pelabuhan

wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai sebagai

berikut :

1) Optimalisasi jadwal kegiatan (termasuk melaksanakan kegiatan

diluar hari dan jam kerja)

2) Optimalisasi SDM yang ada

3) Dukungan kegiatan dari atasan

4) Tersedianya dana kegiatan pada DIPA Kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas III Dumai

5) Optimalisasi jejaring kerja kegiatan pemeriksaan/ tes HIV dan

deteksi dini terduga TB pada wilayah kerja Kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas III Dumai dengan Dinas Kesehatan Kota Dumai

dan Dinas Kesehatan Kabupaten Bengkalis serta Dinas Kesehatan

Kabupaten Rokan Hilir

6) Optimalisasi jejaring kerja dengan stake holder, pengguna jasa

dan perusahaan yang berada di wilayah kerja Kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas III Dumai serta TKBM.


1) Keterbatasan petugas yang sudah dilatih (baru 3 orang)

2) Kesulitan menyesuaikan jadwal turun bersama dengan Dinas

Kesehatan Kota/kabupaten (fasyankes)

3) Kurangnya kesadaran dan kemauan serta rasa tabu masyarakat

pelabuhan untuk melakukan pemeriksaan/ tes HIV


a. Petugas yang sudah dilatih ikut bersama dengan petugas pada

wilayah kerja melaksanakan pemeriksaan/ tes hiv/aids dan deteksi

dini TBC

b. Melibatkan petugas dari Dinas Kesehatan Kota/Kabupaten pada

pelaksanaan kegiatan


75

c. Membuat anggaran untuk petugas Dinas Kesehatan Kota/

Kabupaten (fasyankes) untuk kegiatan skrinning penyakit menular

yang dilaksanakan secara terinterasi

d. Meningkatkan kerjasama lintas sector guna mendapatkan akses

untuk melakukan skrinning penyakit menular

e. Mengadakan media KIE yang menarik agar masyarakat

pelabuhan mau membaca informasi mengenai HIV maupun

penyakit TBC

f. Membuat jadwal bersama untuk pelaksanaan kegiatan


Capaian indikator kinerja Jumlah Orang yang Melakukan Skrining

Penyakit Menular Langsung adalah 194,4% sedangkan realisasi

anggaran sebesar 85%, artinya terdapat efisiensi sumber pembiayaan

sebesar 109,4%. Sumber daya manusia yang diberdayakan dalam

pencapaian indikatorini terdiri dari 5 orang petugas induk KKP Kelas III

Dumai dengan petugas yang sudah dilatih sebanyak 3 (tiga) orang dan

ditambah 2 (dua) orang yang belum dilatih. Pada 7 (tujuh) wilayah kerja,

SDM yang diberdayakan sebanyak 1 orang dan belum dilatih. Petugas

yang belum dilatih untuk pelaksanaan kegiatan lebih banyak

dibandingkan dengan jumlah petugas yang sudah dilatih, agar kegiatan

dapat berjalan dengan baik maka setiap pelaksanaan kegiatan selalu

didampingi oleh petugas yang sudah dilatih. KKP Kelas III Dumai juga

melibatkan petugas yang sudah terlatih dari fasyankes terdekat pada

wilayah kerja pelaksanaan kegiatan. Alat dan bahan habis pakai tersedia

pada DIPA KKP Kelas III Dumai, sedangkan reagen disediakan oleh Dinas

Kesehatan.

10. Jumlah Dokumen Dukungan Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya

a. Pengertian

Adalah kegiatan yang bertujuan untuk memberikan layanan

administrasi terhadap berbagai kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan

Kelas III Dumai sesuai tupoksi serta memberikan dukungan sarana

dan prasarana sehingga tupoksi KKP Dumai bisa berjalan dengan

baik


76


Adalah Jumlah Dokumen Dukungan Manajemen pada KKP Kelas III

Dumai sebanyak 11 jenis Dokumen antara lain RKAKL/DIPA, Laporan

Tahunan, Laporan Keuangan, Laporan BMN, Lakip, Profil, Proposal

PNBP, E-Monev DJA, E-Monev Bappenas, Laporan Eksekutif Bulanan

(LEB), dan Dokumen Kepegawaian dalam periode satu tahun.


Akumulasi jumlah dokumen sebanyak 40 dokumen terdiri dari

RKAKL/DIPA (awal dan revisi) 2 dokumen, Laporan Tahunan 1

dokumen, Laporan Keuangan 2 dokumen, Laporan BMN 2 dokumen,

Laporan Kinerja (LKj) 1 dokumen, Profil 1 dokumen, Proposal PNBP 1

dokumen, E-Monev Anggaran 12 dokumen, E-Monev Bappenas 4

dokumen, Laporan Eksekutif Bulanan (LEB) 12 dokumen, dan

Dokumen Kepegawaian 2 dokumen (kontrak dan penilaian)

Keterangan :





Perbandingan target dan realisasi kinerja tahun 2018

Indikator jumlah dokumen dukungan manajemen dan tugas teknis

lainnya pada tahun 2018 sudah mencapai target yang diharapkan, dari

target sebesar 40 dokumen, dicapai hasil sebesar 40 dokumen,

sehingga persentase pencapaiannya sebesar 100%, dengan

perhitungan sebagai berikut :

KKP Kelas III Dumai telah berhasil mencapai target pada indikator

jumlah dokumen dukungan manajemen dan tugas teknis lainnya

40 x 100% = 100 % 40


77

sebesar 100%. KKP Kelas III Dumai telah menyelesaikan 40 (empat

puluh) dokumen dukungan manajemen dan tugas teknis lainnya

meliputi :

a. RKAKL/DIPA (awal dan revisi) sebanyak 2 dokumen

b. Laporan Tahunan sebanyak 1 dokumen

c. Laporan Keuangan sebanyak 2 dokumen

d. Laporan BMN sebanyak 2 dokumen

e. Laporan Akuntabilitas Kinerja (LAKIP) sebanyak 1 dokumen

f. Profil 1 sebanyak dokumen

g. Proposal PNBP sebanyak 1 dokumen

h. E Monev Anggaran sebanyak 12 dokumen

i. E Monev Bappenas sebanyak 4 dokumen

j. Laporan Eksekutif Bulanan (LEB) sebanyak 12 dokumen

k. Dokumen Kepegawaian sebanyak 2 dokumen (kontrak dan

penilaian)

Perbandingan target dan realisasi capaian indikator tahun 2018


Grafik 3.29

Target dan Realisasi Persentase Jumlah Dokumen Dukungan

Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya KKP Kelas III Dumai Tahun 2018


78

Perbandingan realisasi kinerja dan capaian kinerja tahun 2018

dengan tahun sebelumnya

Capaian Indikator jumlah dokumen dukungan manajemen dan tugas

teknis lainnya pada tahun 2016, 2017 dan 2018 dapat tercapai sebesar

100% dari target yang ditetapkan.

Grafik 3.30

Perbandingan Persentase Jumlah Dokumen Dukungan Manajemen

Dan Tugas Teknis Lainnya Tahun 2018 dengan Tahun 2017 dan 2016

Perbandingan realisasi dan capaian kinerja tahun 2018 dengan

target RAK 2015-2019

Capaian indikator kinerja jumlah dokumen dukungan manajemen dan

tugas teknis lainnya apabila dibandingkan dengan target RAK 2015-

2019 khusus Tahun 2018 dengan target sebesar 100% (40 dokumen)

yaitu dapat tercapai target sebesar 100%.


79

Grafik 3.31

Capaian Realisasi Indikator Jumlah Dokumen Dukungan Manajemen

dan Tugas Teknis Lainnya dengan Target RAK Tahun 2015 -2019


nasional/P2P

Capaian indikator kinerja jumlah dokumen dukungan manajemen

dan tugas teknis lainnya apabila dibandingkan dengan target RAP

Tahun 2018 KKP Kelas III Dumai telah mencapai realisasi kinerja

sebesar 100%.

Grafik 3.32

Perbandingan Realisasi Jumlah Dokumen Dukungan Manajemen

dan Tugas Teknis Lainnya dengan RAP Tahun 2018


80


Tembilahan

Grafik 3.33

Perbandingan Target dan Realisasi Jumlah Dokumen Dukungan

Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya KKP Kelas III Dumai dengan


Dari grafik terlihat bahwa realisasi capaian KKP Kelas III Dumai

telah mencapai target indikator (40 dokumen), namun KKP Kelas III

Tembilahan memperoleh capaian di atas target indikator (42

dokumen).

e. Upaya Yang Dilakukan Untuk Mencapai Indikator


indikator kinerja kegiatan Persentase Dokumen Evaluasi dan

Pelaporan disusun sesuai standar melalui kegiatan sebagai berikut :

1) Penyusunan Profil Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai

Dokumen yang berisikan gambaran tentang organisasi, sasaran

dan hasil pencapaian program kegiatan yang tersaji dalam bentuk

gambar, tabulasi, grafik dan ikhtisar atau menggambarkan instansi

secara keseluruhan, memuat data-data kegiatan minimal dua

tahun terakhir hasil kinerja instansi yang bersangkutan yang

disusun tercapai 100 % dari target sebesar 1 dokumen (100 %).

Apabila dibandingkan dengan tahun sebelumnya dapat dlihat pada


81

tabel di bawah ini :

Tabel 3.11

Capaian Indikator Dokumen Profil

Kegiatan 2017 2018

Target Realisasi Target Realisasi

Penyusunan Profil KKP 100 100 100 100

Berdasarkan tabel di atas, tingkat capaian indikator menunjukan

bahwa Pencapaian indikator pada tahun 2017 dan 2018 sebesar

100 % karena Laporan Profil merupakan dokumen wajib yang

diperlukan dalam organisasi.

Untuk mendukung capaian indikator kinerja ini telah dilakukan upaya

melalui kegiatan pengumpulan data-data hasil pelaksanaan program

kegiatan dari masing-masing Seksi/Subbag yang disusun menjadi

sebuah dokumen profil.

2) Penyusunan Laporan Pelaksanaan Program / Laporan Tahunan

Kegiatan yang dilaksanakan untuk menghasilkan dokumen melalui

penyusunan laporan pelaksanaan kegiatan setiap bulan dan laporan

perkembangan serta pencapaian hasil kegiatan yang diraih

organisasi selama setahun. Laporan pelaksanaan kegiatan

merupakan laporan yang disusun sebagai hasil rangkuman seluruh

kegiatan yang dilaksanakan setiap bulan. Laporan tahunan

merupakan laporan yang berisi data dan informasi yang akurat yang

mencakup hasil pencapaian kinerja organisasi yang merupakan

hasil rangkuman seluruh kegiatan selama satu tahun. Kedua

dokumen yang disusun tercapai 100 % dari target sebesar 1

dokumen (100 %).

Apabila dibandingkan dengan capaian tahun sebelumnya dapat

dlihat pada tabel di bawah ini :


82

Tabel 3.12

Capaian Indikator Dokumen Pelaksanaan Program/Laporan Tahunan

Kegiatan 2017 2018


Penyusunan Laporan

Pelaksanaan Program /

Laporan Tahunan

100 100 100 100



100 % karena Penyusunan Laporan Pelaksanaan Program dan

Laporan Tahunan merupakan laporan yang wajib disusun setiap

tahun.


melalui kegiatan

Membuat laporan hasil pelaksanaan kegiatan setiap hari yang

dirangkum dalam laporan bulanan.

Membuat laporan tahunan sebagai rangkuman pelaksanaan

kegiatan selama 1 tahun.

3) Penyusunan Laporan Keuangan Satuan Kerja

Kegiatan yang dilaksanakan untuk menghasilkan laporan melalui

kegiatan pengelolaan keuangan negara yang ada di lingkungan

KKP Kelas III Dumai dalam bentuk Daftar Isian Pelaksanaan

Anggaran. Laporan keuangan merupakan suatu bentuk

penyampaian informasi, data, atau berita baik secara lisan maupun

tertulis yang berisikan informasi seputar keuangan dari sebuah

organisasi yang disusun tercapai 100 % dari target sebesar 2

laporan (100 %).

Apabila dibandingkan dengan capaian tahun sebelumnya dapat

dlihat pada tabel di bawah ini :


83

Tabel 3.13

Capaian Indikator Laporan Keuangan

Kegiatan 2017 2018


Penyusunan Laporan

Keuangan

100 100 100 100



100 % karena kegiatan Penyusunan Laporan Keunagan Satuan

Kerja merupakan laporan yang wajib disusun oleh suatu organisasi.


melalui kegiatan:

Melakukan penyusunan dan rekonsiliasi laporan keuangan setiap

bulan ke KPPN Dumai dan Tim SAK wilayah .

Melakukan penyusunan dan rekonsiliasi laporan keuangan

tingkat Eselon I Ditjen P2P periode Semester I dan II.

Melakukan penyusunan dan rekonsiliasi laporan keuangan

tingkat Kementerian Kesehatan periode Semester I dan II.

4) Penyusunan Laporan Target dan Pagu PNBP

Kegiatan yang dilaksanakan untuk menghasilkan laporan melalui

kegiatan pengelolaan dan peñatausahaan PNBP baik dalam

penetapan target penerimaan maupun tata kelola dan administrasi

PNBP atau membuat target dan pagu PNBP yang telah diatur dan

disusun dalam waktu tertentu dengan analisis tertentu.Target dan

Pagu PNBP adalah sebuah sasaran akhir yang ingin dicapai dari

sebuah objective yang telah ada menggunakan formula volume x

tarif per jenis PNBP sesuai dengan Tarif PNBP yang ditetapkan oleh

menteri Keuangan dan batas maksimum penggunaan anggaran

PNBP yang bisa digunakan yang disusun tercapai 100% dari target

sebesar 1 laporan (100 %).


84



Tabel 3.14

Capaian Indikator Laporan Target dan Pagu PNBP

Kegiatan 2017 2018


Penyusunan Laporan

Target dan Pagu PNBP

100 100 100 100



100 % karena kegiatan Penyusunan Laporan Target dan Pagu

PNBP merupakan laporan yang wajib disusun oleh suatu organisasi.


melalui kegiatan:

Melakukan penyusunan target dan pagu PNBP dan diusulkan

ke Ditjen P2P Kemenkes RI.

Mengikuti pertemuan reviu pengusulan target dan pagu PNBP

di lingkungan Ditjen P2P.

Mengikuti pertemuan konsultasi pengelolaan PNBP di

lingkungan Ditjen P2P.

Melaksanakan pengelolaan dan penatausahaan PNBP di

seluruh wilayah kerja KKP Kelas III Dumai

5) Pengelolaan dan Penyusunan Laporan Barang Milik Negara

Kegiatan pengelolaan Barang Milik Negara yang diperoleh melalui

pengadaan, pengiriman pusat maupun hibah dari instansi lain untuk

menghasilkan informasi dalam penyusunan neraca dan laporan

sesuai ketentuan berlaku. Laporan BMN adalah suatu bentuk

penyampaian informasi, data, atau berita baik secara lisan maupun

tertulis yang berisikan informasi seputar pengelolan barang milik


85

negara dari sebuah organisasi yang disusun tercapai 100 % dari

target sebesar 1 laporan (100 %).



Tabel 3.15

Capaian Indikator Laporan BMN

Kegiatan 2017 2018


Pengelolaan dan

Penyusunan Laporan

BMN

100 100 100 100



100 % karena kegiatan Pengelolaan dan Penyusunan Laporan BMN

merupakan laporan yang wajib disusun oleh suatu organisasi.


melalui kegiatan:

Melakukan invetarisasi barang milik negara secara rutin .

Melakukan stock opname barang milik negara dan persediaan

secara berkala.

Melakukan penyusunan dan rekonsiliasi laporan BMN ke KPNL

Wilayah Dumai periode Semester I dan II.

Melakukan penyusunan dan rekonsiliasi laporan BMN tingkat

Eselon I Ditjen P2P Periode Semester I dan II.

Melakukan penyusunan dan rekonsiliasi laporan BMN tingkat

Kementerian Kesehatan periode Semester I dan II.

6) Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah

Kegiatan yang dilaksanakan untuk menghasilkan laporan untuk

memberikan gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan


86

suatu kegiatan/program/kebijakan dalam mewujudkan sasaran,

tujuan, misi dan visi organisasi. Akuntabilitas Kinerja adalah

gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan suatu

kegiatan/program/kebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan,

misi dan visi organisasi yang tertuang dalam perumusan

perencanaan strategis suatu organisasi yang disusun tercapai 100

% dari target sebesar 1 laporan (100 %).



Tabel 3.16

Capaian Indikator Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah

Kegiatan 2017 2018


Penyusunan Laporan

Akuntabilitas Kinerja

Pemerintah

100 100 100 100



100 % karena kegiatan Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja

Pemerintah merupakan laporan yang wajib disusun oleh suatu

organisasi.


melalui kegiatan:

Melakukan pengumpulan data dari masing-masing seksi/subbag

tentang pencapaian program kegiatan.

Melaksanakan penyusunan dengan menetapkan realisasi dan

tingkat pencapaian program kegiatan dalam bentuk serta

realisasi anggaran kegiatan.

Menyiapkan dokumen-dokumen pendukung laporan kinerja untuk

persiapan evaluasi SAKIP di lingkungan Kementerian Kesehatan.


87

7) Penyelenggaraan Layanan Administrasi Kepegawaian

Layanan Administrasi Kepegawaian adalah segala bentuk

pelayanan dengan penggunaan sumber daya manusia dalam suatu

organisasi baik dalam hal pelayanan fungsi manajerial yang meliputi

perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengendalian

pegawai maupun fungsi operatif (teknis) yang meliputi pengadaan,

pengembangan, kompensasi, integrasi, pemeliharaan, dan pesiun

pegawai yang disusun tercapai 100 % dari target sebesar 1 laporan

(100 %).



Tabel 3.17

Capaian Indikator Laporan Penyelenggaraan

Layanan Administrasi Kepegawaian

Kegiatan 2017 2018


Penyusunan Laporan

Penyelenggaraan

Layanan Administrasi

Kepegawaian

100 100 100 100



100 % karena kegiatan Penyelenggaraan Layanan Administrasi

Kepegawaian merupakan kegiatan yang wajib dilaksanakan oleh

suatu organisasi.


melalui kegiatan:

Melaksanakan pelayanan kenaikan pangkat, kenaikan jabatan,

kenaikan gaji berkala, pindah bekerja, pensiun, dan sebagainya.


88

Melaksanankan sosialisasi tentang perkembangan proses layanan

administrasi kepegawaian.

Melaksanakan pengelolaan Sistem Manajemen dan Layanan

Kepegawaian melalui website : ropeg.kemkes.go.id.


Keberhasilan Indikator ini dalam mencapai target yang telah ditetapkan

dipengaruhi oleh karena adanya kerjasama tim yang baik antar

pegawai KKP Kelas III Dumai, juga karena pembagian tugas/job

description yang berjalan sesuai aturan yang ditetapkan, serta daya

dukung yang tinggi dari Pimpinan dalam semua pelaksanaan tugas.


1) Masih kurang sumber daya manusia yang berkompeten dalam

menyusun laporan.

2) Masih belum tertibnya penyerahan laporan dari wilker ke induk

dan dari Seksi ke Sub bagian TU

3) Sering terjadinya masalah gangguan jaringan/update aplikasi

contohnya laporan e-monev DJA maupun e-monev Bappenas.


1) Perlu diikutsertakan dalam pelatihan-pelatihan terkait bagi

pegawai penyusun laporan di KKP Kelas III Dumai.

2) Diperlukan sanksi tegas bagi keterlambatan penyampaian laporan.

3) Memperjelas pembagian tugas (job description) kepada staf yang

ditunjuk berdasarkan SK baik TIM maupun individu, agar

pekerjaan tidak dibebankan kepada satu orang saja sehingga

diharapkan laporan yang diminta akan dapat disampaikan tepat

waktu


Capaian indikator kinerja Persentase Jumlah dokumen dukungan

manajemen dan tugas teknis lainnya adalah 100% dan dibandingkan

dengan capaian realisasi anggaran pada layanan internal (over head)


89

sebesar 96,92 % yang berarti terdapat efisiensi sumber pembiayaan

sebesar 3,08%.

11. Jumlah Peningkatan Kapasitas SDM Bidang P2P

a. Pengertian

Jumlah jenis peningkatan kapasitas bidang P2P yang diikuti oleh

Sumber Daya Manusia KKP Kelas III Dumai dalam kurun waktu satu

tahun.


Jumlah jenis peningkatan kapasitas bidang P2P yang diikuti oleh

Sumber Daya Manusia KKP Kelas III Dumai dalam kurun waktu satu

tahun.


Keterangan :






Capaian indikator jumlah peningkatan kapasitas SDM Bidang P2P

Telah tercapai 100 % atau 4 Pelatihan dari 4 Pelatihan yang

ditargetkan dengan perhitungan sebagai berikut :

Perbandingan target dan realisasi capaian indikator tahun 2018 dapat

dilihat pada grafik berikut ini :

5 x 100% = 125 % 4


90

Grafik 3.34

Target dan Realisasi Peningkatan Kapasitas SDM Bidang P2P



Grafik 3.35

Perbandingan Persentase Peningkatan Kapasitas SDM Bidang P2P

Tahun 2018 dengan Tahun 2017 dan 2016

Dari grafik terlihat bahwa realisasi capaian indikator peningkatan

kapasitas SDM bidang P2P pada tahun 2018 paling tinggi

dibandingkan dengan capaian tahun-tahun sebelumnya (2016 dan

2017), dimana realisasi capaian tahun 2018 mencapai 125% diatas

100%.


91



Capaian indikator kinerja peningkatan kapasitas SDM bidang P2P

Tahun 2018 dibandingkan dengan target RAK 2015- 2019 KKP Kelas

III Dumai berhasil mencapai realisasi melebihi target yaitu sebesar

125%

Grafik 3.36

Capaian Realisasi Kinerja dan Target RAK Tahun 2015 -2019

Peningkatan Kapasitas SDM Bidang P2P


nasional/P2P

Grafik 3.37

Perbandingan Realisasi Peningkatan Kapasitas SDM Bidang P2P

dengan RAP Tahun 2018


92

Dari grafik terlihat bahwa capaian indikator peningkatan kapasitas

SDM bidang P2P dibandingkan dengan target RAP Tahun 2018

KKP Kelas III Dumai telah mencapai realisasi kinerja diatas100%

yaitu sebesar 125%.


Tembilahan

Grafik 3.38

Perbandingan Target dan Realisasi Peningkatan Kapasitas SDM

Bidang P2P KKP Kelas III Dumai dengan KKP Kelas III Tembilahan

Tahun 2018

Dari grafik terlihat bahwa target KKP Kelas III Dumai lebih rendah (4

pelatihan) dari target KKP Kelas III Tembilahan (6 pelatihan) untuk

indikator peningkatan kapasitas SDM bidang P2P. Namun

keduanya telah berhasil mencapai target indikator tahun 2018,

bahkan KKP Kelas III Dumai berhasil memperoleh capaian target

diatas 100% (5 pelatihan) sebesar 125%.


Jumlah kegiatan pelatihan untuk peningkatan kapasitas SDM Bidang

P2P Telah tercapai 5 Pelatihan atau 125 % dari 4 Pelatihan yang

ditargetkan.


93

Tabel 3.18

Capaian Peningkatan Kapasitas SDM bidang P2P

Kegiatan 2017 2018


Pelatihan yang diikuti 100 100 100 125



100 % dan 125%. Daftar pelatihan bidang P2P yang diikuti oleh

pegawai Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai dapat dilihat

pada tabel berikut ini :

Tabel 3.19

Pelatihan Pegawai KKP Kelas III Dumai Tahun 2018

Nama Pelatihan Jumlah Lokasi Penyelenggara

Pelatihan BTCLS 2 orang Pekanbaru 118

Satgas imunisasi

dewasa

1 orang Jakarta Direktorat P2P

Pengendalian

Tikus dan Pinjal di

Pelabuhan

2 orang Batam KKP Kelas I Batam

f. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan

Keberhasilan indikator ini mencapai target, bahkan realisasi melebihi

target yang ditetapkan disebabkan pegawai Kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas III Dumai khususnya tenaga teknis kesehatan aktif

mengikuti berbagai pelatihan peningkatan kapasitas bidang P2P serta

dukungan dari Pimpinan yang memberikan peluang seluas-luasnya

bagi pegawai yang ingin meningkatkan kompetensinya.


94


Masih kurangnya informasi mengenai jadwal pelatihan-pelatihan yang

dapat diikuti pegawai dan keterbatasan anggaran untuk mengikuti

pelatihan.


Diharapkan setiap individu proaktif untuk mencari informasi

mengenai pelatihan yang dapat meningkatkan kapasitas SDM KKP

Kelas III Dumai.

Penambahan alokasi anggaran untuk kegiatan peningkatan

kompetensi pegawai


Capaian indikator kinerja persentase peningkatan kapasitas SDM

bidang P2P adalah 125% dan dibandingkan dengan capaian realisasi

anggaran pada pengelolaan pegawai sebesar 91,40 % yang berarti

terdapat efisiensi sumber pembiayaan sebesar 33,60%

12. Jumlah Pengadaan Sarana Prasarana

a. Pengertian

Jumlah pengadaan tanah, gedung, alat kesehatan, fasilitas penunjang

perkantoran, kendaraan dalam satu tahun.


Jumlah unit pengadaan tanah, gedung, alat kesehatan, fasilitas

penunjang perkantoran, kendaraan pada KKP Kelas III Dumai dalam

satu tahun.


Keterangan :




95




Capaian indikator jumlah Pengadaan sarana prasarana telah tercapai

melebih target yaitu 116,67 % dari target 120 unit yang terealisasi

sebanyak 140 unit, dengan perhitungan sebagai berikut :

Grafik 3.39

Target dan Realisasi Pengadaan Sarana Prasarana

Tabel 3.20

Capaian Pengadaan Sarana Prasarana

Kegiatan 2017 2018


Pelatihan yang diikuti 100 100 100 116,67

Berdasarkan tabel di atas, tingkat capaian indikator menunjukan bahwa

Pencapaian indikator pada tahun 2017 dan 2018 sebesar 100 % dan

140 x 100% = 116,67 % 120


96

116,67 % karena Pengadaan Fasilitas dan Peralatan Perkantoran perlu

dilaksanakan untuk peningkatan sarana prasarana pelayanan

kesehatan kepada masyarakat .



Grafik 3.40

Perbandingan Persentase Pengadaan Sarana Prasarana

Tahun 2018 dengan Tahun 2017 dan 2016

Dari grafik terlihat bahwa realisasi capaian indikator pengadaan sarana

prasarana pada tahun 2018 paling tinggi dibandingkan dengan capaian

tahun-tahun sebelumnya (2016 dan 2017), dimana realisasi capaian

tahun 2018 mencapai 116,67% melebihi target 100%.



Capaian indikator kinerja pengadaan sarana prasarana Tahun 2018

dibandingkan dengan target RAK 2015- 2019 KKP Kelas III Dumai

berhasil mencapai realisasi melebihi target 120 unit dengan capaian

sebanyak 140 unit (116,67%).


97

Grafik 3.41

Capaian Realisasi Kinerja dan Target RAK Tahun 2015 -2019

Pengadaan Sarana Prasarana


nasional/P2P

Grafik 3.42

Perbandingan Realisasi Pengadaan Sarana Prasarana dengan RAP

Tahun 2018

Dari grafik terlihat bahwa capaian indikator pengadaan sarana dan

prasarana dibandingkan dengan target RAP Tahun 2018 KKP Kelas III

Dumai telah mencapai realisasi kinerja diatas 100% yaitu sebesar

116,67%.


98


Tembilahan

Grafik 3.43

Perbandingan Target dan Realisasi Pengadaan Sarana Prasarana

KKP Kelas III Dumai dengan KKP Kelas III Tembilahan Tahun 2018

Dari grafik terlihat bahwa target KKP Kelas III Dumai lebih tinggi (120

unit) dari target KKP Kelas III Tembilahan (43 unit) untuk indikator

pengadaan sarana prasarana. Namun keduanya telah berhasil

mencapai target indikator tahun 2018, bahkan KKP Kelas III Dumai

berhasil memperoleh capaian target diatas 100% (140 unit) sebesar

116,67%.



melalui kegiatan:

Mengajukan pengusulan rencana anggaran pengadaan fasilitas dan

peralatan perkantoran.

Melaksanakan pengadaan fasilitas dan peralatan perkantoran

melalui proses lelang dan distribusikan untuk melengkapi sarana

prasarana di Kantor Induk dan Wilayah Kerja.

Membuat jadwal perencanaan di awal tahun

Merencanakan spesifikasi barang dan jasa yang tepat


99

Melaksanakan proses pengadaan barang dan jasa tepat waktu

sesuai dengan RUP yang di buat

Mendistribusikan barang dan jasa kepada pengguna atau program

sehingga bisa dimanfaatkan semaksimal mungkin.


Proses pengadaan barang dan jasa dilaksanakan tepat waktu

sesuai Rencana Umum Pengadaan (RUP)

Barang dan jasa yang di adakan sesuai dengan spesifikasi

Barang dapat dimanfaatkan secara maksimal oleh pengguna dalam

rangka meningkatkan kinerja kantor sesuai Tupoksi

Revisi DIPA untuk merubah/meningkatkan volume belanja modal

dapat dilakukan (diizinkan)


Kurangnya sumber daya manusia di bidang pengadaan barang dan

jasa.


Pelatihan pengadaan barang dan jasa


Capaian indikator kinerja jumlah pengadaan sarana prasarana adalah

116,67% dan dibandingkan dengan capaian realisasi anggaran pada

layanan internal (overhead) sebesar 97,73 % yang berarti terdapat

efisiensi sumber pembiayaan sebesar 18,94%


100

B. Realisasi Anggaran

Dalam mencapai kinerjanya Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai

didukung oleh sumber daya keuangan yang dituangkan dalam DIPA Tahun

Anggaran 2018, Nomor DIPA: 02412.05.2.415752/2018. Kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas III Dumai mendapat pagu anggaran sebesar Rp.

11.638.839.000,- yang terdiri dari rupiah murni sebesar Rp. 10.372.206.000,-

dan PNBP sebesar Rp1.266.633.000,-.

Selama tahun anggaran 2018 terdapat 4 kali revisi DIPA yang disebabkan

oleh berbagai hal diantaranya Peningkatan Volume Belanja Modal, Perubahan

Rencana Penarikan Dana (RPD), Melaksanakan Revisi POK untuk kebutuhan

belanja mengikat Pegawai, dan lain sebagainya, Daftar Revisi DIPA dapat

dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.21

Daftar Revisi DIPA

DIPA Nilai Perubahan

Dipa Awal Rp.11.638.839.000 -

Diva Revisi 1 Rp.11.638.839.000 Perubahan/peningkatan volume

belanja modal.

Diva Revisi 2 Rp.11.638.839.000 Pembaharuan rencana penarikanan

dana,melakukan revisi POK untuk keb

utuhan belanja mengikat pegawai.

Diva Revisi 3 Rp.11.638.839.000 Revisi POK untuk memenuhi kebutuh an

rapel tunjagan fungsional pegawai.

Diva Revisi 4 Rp.11.638.839.000 Revisi POK, mengalihkan kelebihan dari

gaji pokok dan uang makan untuk

memenuhi belanja TUNKIN

berdasarkan peraturan yang baru.

Realisasi anggaran Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai pada tahun

2018 sebesar Rp. 10.876.150.923,- atau sebesar 93,45 % dari total anggaran

yang ditetapkan. Alokasi anggaran digunakan untuk membiayai seluruh

kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai pada Tahun 2018.


101

Tabel 3.22

Perbandingan Target dan Realisasi Anggaran per Output Kegiatan

KKP Kelas III Dumai Tahun Anggaran 2018

Kode Uraian Kegiatan/Output Pagu Realisasi %

2058 Surveilans dan Karantina

Kesehatan

1.656.824.000 1.454.610.054 87,79

004

RM

Layanan kewaspadaan dini

penyakit berpotensi KLB

2.160.000

188.000

8,70

PNBP 129.324.000 120.677.585 93,31

007

RM

Layanan kekarantinaan

kesehatan

634.843.000

580.293.719

91,41

PNBP 890.497.000 753.450.750 84,61

2059 Pencegahan dan pengendalian

penyakit tular vektor dan

zoonotik

699.000.000 485.458.325 69,45

005

RM

Layanan capaian eliminasi

malaria

76.165.000

54.807.000

71,96

PNBP 13.835.000 12.635.000 91,33

009

RM

Layanan pengendalian vektor

dan binatang pembawa

penyakit

376.023.000

235.441.650

62,61

PNBP 232.977.000 182.574.675 78,37

2060 Pencegahan dan pengendalian

penyakit menular langsung

135.000.000 115.040.000 85,21

500 Layanan pencegahan dan

pengendalian penyakit HIV

AIDS

65.000.000 51.620.000 79,42

502 Layanan pengendalian penyakit

TB

70.000.000 63.420.000 90,60

2063 Dukungan manajemen dan

pelaksanaan tugas teknis

lainnya pada program P2P

9.148.015.000 8.826.693.095 96,49

053 Layanan internal (overhead) 2.894.104.000 2.765.445.126 95,55

994 Layanan perkantoran 6.253.911.000 6.061.247.969 96,92


102

Tabel diatas menunjukkan bahwa persentase realisasi tertinggi berada di

output Layanan Perkantoran sebesar 96,92% dan persentase realisasi

terendah pada output pencegahan dan pengendalian penyakit tular vektor

dan zoonotik sebesar 69,45%.

Alokasi dan Realisasi Anggaran Berdasarkan Jenis Belanja Pada Kantor

Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai T.A 2018 dapat dilihat pada tabel

berikut :

Tabel 3.23

Alokasi Dan Realisasi Anggaran Berdasarkan Jenis Belanja KKP Kelas III

Dumai Tahun Anggaran 2018

Jenis Belanja Anggaran Realisasi % Realisasi

Belanja Pegawai Rp. 4.810.697.000 Rp. 4.674.310.057 97.16

Belanja Barang Rp. 4.758.346.000 Rp. 4.179.085.766 87.83

Belanja Modal Rp. 2.069.796.000 Rp. 2.022.755.100 97.73

Jumlah Belanja Rp.11.638.839.000 Rp.10.876.150.923 93.45

Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa realisasi belanja pegawai sebesar

97,16% dan realisasi belanja modal mencapai 97,73%, realisasi belanja

barang Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai sebesar 87,73%, lebih

rendah dibanding belanja lainnya pada tahun 2018.

Pada DIPA Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai terdapat anggaran

yang bersumber Rupiah Murni (RM) dan Penerimaan Negara Bukan Pajak

(PNBP). Khusus anggaran bersumber PNBP dialokasikan pada layanan

teknis Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai seperti pemeriksaan

kapal dalam karantina, pelaksanaan VCT Mobile dan pengendalian vektor.

Realisasi penggunaan anggaran Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III

Dumai tahun 2018 yang bersumber PNBP sebesar Rp. 1.069.338.010,- atau

sebesar 84,42% dari seluruh anggaran yang bersumber dari PNBP yaitu

sebesar Rp. 1.266.633.000,-. Pagu dan realisasi anggaran Kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas III Dumai pada tahun 2018 berdasarkan sumber dana

diuraikan pada tabel dibawah ini:


103

Tabel 3.24

Alokasi Dan Realisasi Anggaran Berdasarkan Sumber Dana Tahun 2018

Kode Dana Pagu (Rp) Realisasi (Rp) %

2058 RM Rp. 637.003.000 Rp. 580.481.719 91.13

PNBP Rp. 1.019.821.000 Rp. 874.128.335 85.71

2059 RM Rp. 452.188.000 Rp. 290.248.650 64.18

PNBP Rp. 246.812.000 Rp. 195.209.675 79.09

2060 RM Rp. 135.000.000 Rp. 115.040.000 85.21

2061 RM 0 0 0

2063 RM Rp. 9.148.015.000 Rp. 8.821043.544 96.42

Dana bersumber PNBP dalam anggaran KKP Kelas III Dumai tahun 2018

terdapat pada kegiatan surveilans dan karantina kesehatan yaitu sebesar

Rp.1.019.821.000,-, dengan realisasi sebesar 85,71%. Realisasi terendah

penggunaan dana bersumber PNBP KKP Kelas III Dumai tahun 2018

terdapat pada kegiatan pencegahan dan pengendalian penyakit tular vektor

zoonotik yaitu sebesar 79.09%.

Jumlah Pagu Anggaran (DIPA) dan Tingkat Capaian Realisasi Anggaran

selama 4 tahun terakhir (2015 -2019) dapat dilihat pada grafik berikut ini :

Grafik 3.44

Anggaran dan Realisasi KKP Kelas III Dumai Tahun 2015-2018


104

BAB IV

PENUTUP

A. Kesimpulan

Laporan kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Dumai tahun 2018

merupakan wujud dari pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi, kebijakan, program, dan kegiatan KKP Kelas III Dumai kepada Direktur

Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit dan seluruh stakeholders

yang terlibat baik langsung maupun tidak dalam pelaksanaan pembangunan

kesehatan khususnya di pintu gerbang negara.

Secara umum, pada tahun 2018 KKP Kelas III Dumai telah dapat

melaksanakan dan merealisasikan seluruh program dengan tercapainya target

indikator kinerja. Berdasarkan hasil kegiatan KKP Kelas III Dumai berhasil

mencapai 9 indikator dari 12 indikator kinerja yang telah ditetapkan dalam

Perjanjian Kinerja Tahun 2018. Terdapat 6 indikator kinerja yang mencapai

realisasi melebihi target atau diatas 100%, terdiri dari indikator jumlah alat

angkut sesuai dengan standar kekarantinaan kesehatan, indikator jumlah

pelayanan kesehatan pada situasi khusus, indikator jumlah sertifikat/ surat izin

layanan kesehatan lintas wilayah yang diterbitkan, indikator jumlah orang yang

melakukan skrining penyakit menular langsung, indikator jumlah peningkatan

kapasitas SDM bidang P2P dan indikator jumlah pengadaan sarana

prasarana. Sedangkan untuk indikator yang tidak tercapai atau di bawah 100%

terdiri dari indikator jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang mempunyai

kebijakan kesiapsiagaan dalam penanggulangan kedaruratan kesehatan yang

berpotensi wabah, indikator jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang memenuhi

syarat-syarat sanitasi, dan indikator jumlah pelabuhan/bandara/PLBD bebas

vektor pada wilayah perimeter dan buffer area.

Pada tahun 2018 dari 12 indikator kinerja terdapat 3 indikator yang belum

berhasil mencapai target atau capaian dibawah 100%. Adapun indikator yang

belum tercapai adalah indikator Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang

memenuhi syarat-syarat sanitasi (87,5%), Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD

bebas vektor pada wilayah perimeter dan buffer area (87,5%), dan Jumlah

pelabuhan/bandara/PLBD yang mempunyai kebijakan kesiapsiagaan dalam


105

penanggulangan kedaruratan kesehatan yang berpotensi wabah (87,5%).

Ketiga indikator ini tidak tercapai disebabkan tidak adanya sumber daya

manusia (koordinator) pada wilayah kerja Bagan Siapiapi, sehingga

pelaksanaan kegiatan pada wilayah kerja tersebut tidak dapat dilakukan untuk

pencapaian target indikator kinerja.

Realisasi anggaran KKP Kelas III Dumai atas pelaksanaan kegiatan selama

tahun 2018 adalah sebesar Rp. 10.876.150.923,- atau sebesar 93,45 % dari

total pagu anggaran yang ditetapkan sebesar Rp. 11.638.839.000,-. Dengan

persentase realisasi tertinggi berada di output Layanan Perkantoran sebesar

96,92% dan persentase realisasi terendah pada output pencegahan dan

pengendalian penyakit tular vektor dan zoonotik sebesar 69,45%.

Dalam pencapaian target sasaran kegiatan KKP Kelas III Dumai tentunya

menghadapi berbagai permasalahan/hambatan, yang harus terus segera

dicari penyelesaiannya agar dapat meningkatkan kinerja secara internal

dengan perpaduan antara sumber daya manusia, sarana prasarana dan

anggaran, serta secara eksternal dengan mempererat kerjasama lintas

program dan sektor terkait (memperkuat jejaring kerja).

B. Tindak Lanjut

Keterbatasan jumlah sumber daya manusia yang tersedia pada tahun 2018,

membuat tidak tercapainya 3 indikator kinerja tersebut. . Oleh karena itu, KKP

Kelas III Dumai akan segera membuat usulan penambahan pegawai baru ke

Pusat untuk mengisi kekosongan Koordinator di wilayah kerja Bagan Siapi.

KKP Kelas III Dumai juga akan terus meningkatkan kompetensi seluruh

sumber daya manusia yang dimiliki dengan mengikutsertakan SDM pada

berbagai pelatihan yang akan mendukung pelaksanaan kegiatan dalam

pencapaian indikator kinerja satker. KKP Kelas III Dumai juga akan terus

memperkuat jejaring kerja dengan instansi terkait dan para stakeholders yang

terlibat langsung maupun tidak langsung dalam pencapaian sasaran program

yang telah ditetapkan.

LAPORAN KINERJA TAHUN 2018 - kemkes.go.id · Dini (SKD) KLB dan Bencana di Wilayah Layanan KKP........

Documents

Transcript of LAPORAN KINERJA TAHUN 2018 - kemkes.go.id · Dini (SKD) KLB dan Bencana di Wilayah Layanan KKP........