LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS -...

77

Transcript of LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS -...

Page 1: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata
Page 2: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

1

LAPORAN KEGIATAN

BULAN AGUSTUS

DIREKTORAT TATA RUANG DAN PERTANAHAN

KEMENTERIAN PPN/BAPPENAS

2014

Page 3: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

2

DAFTAR ISI

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................................................... 4

DAFTAR TABEL .................................................................................................................................................................... 4

DAFTAR SINGKATAN ........................................................................................................................................................ 5

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................................................... 9

BAB II KEGIATAN INTERNAL ....................................................................................................................................... 10

2.1. Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang .......................................................................... 10

2.1.1 RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang ........................................................................................ 10

2.1.2 Perencanaan Tahun 2015 .................................................................................................................. 10

2.1.3 Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah ................................................................... 10

2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan (RP) ........................................ 11

2.1.5 Koordinasi Bidang Tata Ruang ........................................................................................................ 11

2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan ......................................................................... 11

2.2.1 Penyusunan Profil Pertanahan ........................................................................................................ 11

2.2.2 Rapat Pembahasan Usulan Perubahan Kegiatan BPN Tahun 2014-2015 .................. 12

2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi ................................................... 14

2.3.1 Berbagi Pembelajaran Penerapan MP dengan Yayasan BaKTI........................................ 14

2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP................................................................. 16

2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ............ 18

2.4.1 Penyelesaian Isu RZWP-3-K.............................................................................................................. 18

2.4.2 Kilas Balik Urgensi dan Proses Penyusunan Naskah Akademik Rancangan Undang-

Undang Pengelolaan Ruang Udara Nasional (RUU PRUN)................................................. 21

2.4.3 Pembahasan Draf Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2014 ........................ 22

2.4.4 Sosialisasi Penggunaan e-BKPRN ................................................................................................... 23

2.5. Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN) .............................. 24

2.5.1 Proyek Percontohan Reforma Agraria Nasional ..................................................................... 24

2.6. Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan...................................... 25

BAB III KEGIATAN EKSTERNAL ................................................................................................................................... 27

3.1 Preliminary Report Kebijakan Perumahan dan Permukiman ................................. 27

3.2 Konsultasi Penyusunan Raperda RZWP-3-K, RDTR, dan Reklamasi Pantai untuk

Pengembangan Kota Baru kota Palopo .................................................................... 27

3.3 Lokakarya Pedoman Informasi Kebencanaan Geologi untuk Penyusunan Rencana

Tata Ruang ................................................................................................................ 29

Page 4: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

3

3.4 FGD RTBL Kawasan Strategis Provinsi Pendidikan Jatinangor .............................. 30

3.5 Tata Cara Penyusunan Anggaran Kegiatan UKE-II TA 2015 ................................... 31

3.6 Rapat Dengar Pendapat Dewan Sumber Daya Air (Hearing) .................................. 32

3.7 Peluncuran RT RPJMN 2015-2019 dan Penjelasan Penyusunan Renstra K/L ...... 33

3.8 Lokakarya Kajian Formulasi Perhitungan KWT, KZB, dan KDB dalam KSN

Perkotaan ................................................................................................................... 34

3.9 Rapat Pembahasan APBN Perubahan BPN TA 2014 ............................................... 35

3.10 Pameran Foto Pembangunan.................................................................................... 36

3.11 Persiapan Peluncuran PNPM PISEW II pada tanggal 12-13 Agustus 2014 ........... 36

3.12 Rapat Redaksi Khusus Pembahasan Butaru Edisi III dan IV ................................... 37

3.13 Rapat Pengharmonisasian Pembulatan dan Pemantapan Konsepsi RPerpres RTR

KSN Selat Sunda ......................................................................................................... 38

3.14 Tukar Pikiran Isu Strategis Kemandirian Pangan ................................................... 38

3.15 Penyusunan Peta Jalan Pertumbuhan Hijau ............................................................ 40

3.16 Rapat Klarifikasi Perda No. 1 Tahun 2014 tentang RDTR dan PZ Provinsi DKI

Jakarta ........................................................................................................................ 42

3.17 Pertemuan Perdana Revisi PP No. 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan

Rencana Pembangunan ............................................................................................. 42

3.18 Kajian Evaluasi Pembangunan Bidang Perekonomian: Indonesia dalam

menghadapi MIT ........................................................................................................ 43

3.19 Penetapan Kinerja Indikator Kementerian PPN/Bappenas dan Eselon I .............. 43

3.20 Penyempurnaan Indikator Kinerja Eselon I Kementerian PPN/Bappenas ........... 45

3.21 FGD Kegiatan Adaptasi KL di Daerah Percontohan RAN API ................................. 45

3.22 Pembahasan Grand Strategy Penataan Ruang Daerah ............................................ 46

3.23 Seminar dan Peluncuran Buku “Key Indicators for Asia and the Pasific 2014” ...... 46

3.24 Evaluasi Pemanfaatan Lahan Pertanian Untuk Optimalisasi Penanggulangan

Kemiskinan ................................................................................................................ 48

3.29 Persiapan Kunjungan Pihak Bank Dunia ke BPN terkait Kajian Bank Tanah ........ 49

3.30 Permasalahan Konflik Kawasan Hutan dalam Penetapan Tata Ruang Nasional ... 50

3.31 Rapat Evaluasi Konsep P2KPB.................................................................................. 51

3.32 Konsultasi Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) ................................. 52

3.33 Diskusi Perlindungan Hak Bermukim Masyarakat Kampung Perkotaan .............. 53

3.34 Rapat Pembahasan Format Monev 8K Program Penyusunan Perpres dan PP Tahun

2014 Berdasarkan Keppres 19/2014 dan Keppres 20/2014 ................................ 53

Page 5: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

4

3.35 Konsep Perluasan Kawasan Industri dan Permukiman Tanpa Alih Fungsi Lahan

Pertanian Guna Menjaga Keberlanjutan Pembangunan dalam Rangka Ketahanan

Nasional ..................................................................................................................... 54

3.36 Sinkronisasi Pelaksanaan UU No. 26 Tahun 2007 dengan UU lainnya .................. 54

3.37 Pembahasan Penyusunan Kerangka Regulasi dalam Dokumen Perencanaan

Pembangunan ............................................................................................................ 55

3.38 Pemaparan TAPKIN Deputi Polhukhankam (sebagai acuan penyempurnaan

TAPKIN Eselon I dan II Tahun 2014) ....................................................................... 56

3.39 Evaluasi Akhir Tahun (EAT) RKP 2013 dan pembahasan rencana evaluasi

TA 2014 ....................................................................................................................................................... 57

3.40 Rapat Konsolidasi Pansus III .................................................................................... 58

3.41 Diskusi SRRED-FI P2KPB di Wilayah Koridor RIMBA ............................................. 59

3.42 Rakor Tindak Lanjut Percepatan Penetapan RPerpres Revisi Keppres No. 150 Th.

2000 tentang KAPET ................................................................................................. 59

BAB IV RENCANA KEGIATAN ....................................................................................................................................... 61

BAB V PENUTUP ................................................................................................................................................................ 65

LAMPIRAN .............................................................................................................................................................................. 66

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang..................................................................................................... 61

Tabel 2 Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan .................................................................................................... 61

Tabel 3 Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi ........................................................................ 62

Tabel 4 Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN ................................................................................................... 63

Tabel 5 Rencana Kegiatan Sekretariat RAN ......................................................................................................... 64

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Berbagi MP Bersama Yayasan BaKTI ................................................................................................ 15

Gambar 2 FGD RUU Pengelolaan Ruang Udara Nasional ............................................................................... 22

Gambar 3 Sosialisasi e-BKPRN ................................................................................................................................... 24

Gambar 4 Rencana dan Penyerapan Anggaran Dit. TRP sampai dengan Bulan Agustus 2014 ... 26

Gambar 5 Konsultasi DPRD dan Pemda Kota Palopo ...................................................................................... 29

Page 6: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

5

DAFTAR SINGKATAN

ADB : Asian Development Bank

AKG : Angka Kecukupa Gizi

ALKI : Alur Laut Kepulauan Indonesia

AMDAL : Analisis Mengenai Dampak Lingkungan

APIP : Aparatur Pengawa Internal Pemerintah

ARG : Anggaran Responsif Gender

BAPPEDA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

BIG : Badan Informasi Geospasial

BIROREN : Biro Perencanaan

BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah

BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

BLU : Badan Layanan Umum

BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana

BP : Badan Pengembangan

BPBD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah

BPHN : Badan Pembinaan Hukum Nasional

BPN : Badan Pertanahan Nasional

BPS : Badan Pusat Statistik

BTOR : Back to Office Report

BUMN : Badan Usaha Milik Negara

BUTARU : Buletin Tata Ruang

CBA : Cost Benefit Analysis

DAS : Daerah Aliran Sungai

DIRJEN : Direktur Jenderal

DISTANBEN : Dinas Tanggap Bencana

DIT : Direktorat

DITJEN : Direktorat Jenderal

DJBM : Direktorat Jenderal Bina Marga

DJCK : Direktorat Jenderal Cipta Karya

DPCLS : Dampak Penting dan Cakupan Luas serta Bernilai Strategis

DPR : Dewan Perwakilan Rakyat

DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

EAT : Evaluasi Akhir Tahun

EKPS : Evaluasi Kinerja Pembangunan Sektoral

FIR : Flight Information Region

FGD : Focus Group Discussion

GGGI : Global Green Growth Institute

ICLEI : International Council for Local Environmental Initiatives

IKK : Indikator Kinerja Kegiatan

IKU : Indikator Kinerja Utama

IO : Input Output

INPRES : Instruksi Presiden

INFOSOS : Informasi dan Sosialisasi

IRIO : Inter Regional Input Output

IRTAMA : Inspektur Utama

Page 7: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

6

JABODETABEKPUNJUR : Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, Puncak, Cianjur

JICA : Japan International Cooperation Agency

K/L : Kementerian/Lembaga

KAK : Kerangka Acuan Kerja

KANTAH : Kantor Pertanahan

KANWIL : Kantor Wilayah

KAPET : Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu

KDB : Koefisien Dasar Bangunan

KDH : Koefisien Dasar Hijau

KEK : Kawasan Ekonomi Khusus

KEMHUT : Kementerian Kehutanan

KEMDAGRI : Kementerian Dalam Negeri

KEMENHUB : Kementerian Perhubungan

KEMENKO : Kementerian Koordinator

KEMENKUMHAM : Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia

KEMEN PU : Kementerian Pekerjaan Umum

KEP : Kawasan Ekonomi Potensial

KH : Kesatuan Hidrologi

KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal

KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan

KLB : Koefisien Lantai Bangunan

KLH : Kementerian Lingkungan Hidup

KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis

KORPRI : KORPS Pegawai Republik Indonesia

KPBPB : Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas

KPH : Kesatuan Pengelolaan Hutan

KPJM : Kinerja Pengeluaran Jangka Menengah

KP3EI : Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi

Indonesia

KSN : Kawasan Strategis Nasional

KSST : Kerjasama Selatan Selatan dan Triangular

KTB : Koefisien Tinggi Bangunan

KWH : Koefisien Wilayah Hijau

KWT : Koefisien Wilayah Terbangun

KZB : Koefisien Zona Terbangun

KZH : Koefisien Zona Hijau

LAPAN : Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional

LAKIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

LIPI : Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia

LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan

LH : Lingkungan Hidup

LS : Lungsum Salary

LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat

MDG’S : Millenium Development Goals

MIT : Middle Income Trap

MONEV : Pemantauan dan Evaluasi

MP : Manajemen Pengetahuan

MPI : Mitigasi Perubahan Iklim

MP3EI : Master Plan Percepatan Pembangunan Ekonomi Indonesia

Page 8: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

7

MUSRENBANGNAS : Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional

NGO : Non Government Organization

NMT : Non Motorized Transportation

NSPK : Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria

OTDA : Otonomi Daerah

ORTALA : Organisasi dan Tata Laksana

PANJA : Panitia Kerja

PAN – RB : Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

PDT : Pembangunan Daerah Tertinggal

PEMKOT : Pemerintah Kota

PEMPROV : Pemerintah Provinsi

PERDA : Peraturan Daerah

PERKABAN : Peraturan Kepala Badan

PERMEN : Peraturan Menteri

PERMEN KP : Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan

PERPRES : PeraturanPresiden

PISEW : Pengembangan Infrastruktur Sosial Ekonomi Wilayah

PK : Peninjauan Kembali

PMD : Pemberdayaan Masyarakat Desa

PMK : Peraturan Menteri Keuangan

PNPB : Penerimaan Negara Bukan Pajak

PNPM : Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat

POKJA : Kelompok Kerja

POLHUKAM : Politik, Hukum, dan Keamanan

PP : Peraturan Pemerintah

PPH : Pola Pangan Harapan

PPP : Public Private Partnership

PPK : Pejabat Pembuat Komitmen

PPNS : Penyidik Pegawai Negeri Sipil

PRB : Pengurangan Resiko Bencana

PROLEGNAS : Program Legislasi Nasional

PRUN : Pengelolaan Ruang Udara Nasional

PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi

P2KPB : Program Pengembangan Kawasan Perdesaan Berkelanjutan

P4T : Penguasaan, Pemilikan, Pemanfaatan, dan Penggunaan Tanah

RAINPRES : Rancangan Instruksi Presiden

RAKORNAS : Rapat Koordinasi Nasional

RAKORTEK : Rapat Koordinasi Teknis

RAN : Reforma Agraria Nasional

RAN - API : Rencana Aksi Nasional Adaptasi Perubahan Iklim

RAPERDA : Rancangan Peraturan Daerah

RDTR : Rencana Detail Tata Ruang

RENAKSI : Rencana Aksi

RENSTRA : Rencana Strategis

RIMBA : Riau, Jambi, dan Sumatera Barat

RKA : Rencana Kerja dan Anggaran

RKP : Rencana Kerja Pemerintah

RM : Rupiah Murni

RP : Rencana Pembangunan

Page 9: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

8

RPI2JM : Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah

RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

RPJPD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

RT : Rancangan Teknokratik

RTBL : Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan

RTH : Ruang Terbuka Hijau

RTR : Rencana Tata Ruang

RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah

RTRWK : Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

RUU : Rancangan Undang-Undang

RZR : Rencana Zonasi Rinci

RZWP3K : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

R & D : Research and Development

SARBAGITA : Denpasar, Badung, Gianyar dan Tabanan

SATKER : Satuan Kerja

SCDRR : Safer Community through Disaster Risk Reduction

SCP : Sustainable Consumption and Production

SDA : Sumber Daya Alam

SDM : Sumber Daya Manusia

SESMEN/SESTAMA : Sekretaris Menteri/Sekretaris Utama

SETKAB : Sekretaris Kabinet

SK : Surat Keputusan

SKP : Sasaran Kerja Pegawai

SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah

SMART : Specific, Measurable, Achievable, Relevant, Time-Bound

SOP : Standard, Operating and Procedure

SPM : Standar Pelayanan Minimum

SRRED – FI : Sustainable Rural and Regional Development Forum Indonesia

SUBDIT TR : Sub Direktorat Tata Ruang

TA : Tahun Anggaran

TAPKIN : Penetapan Kinerja

TGHK : Tata Guna Hutan Kesepakatan

TOL : Tanah Objek Landreform

TRP : Tata Ruang dan Pertanahan

TUP : Tambahan Uang Persediaan

UMP : Usaha Kecil Menengah

UKP4 : Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian

Pembangunan

UP : Uang Persediaan

UU : Undang-Undang

UUPA : Undang-Undang Pokok Agraria

WAMEN/WAKA : Wakil Menteri/Wakil Kepala

Page 10: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

9

BAB I

PENDAHULUAN

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki 2 jenis kegiatan, yang dibagi menjadi: 1)

kegiatan internal; dan 2) kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang

diselenggarakan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan

direktorat yang telah disusun pada awal tahun 2014. Khusus untuk kegiatan internal, kegiatan

ini dijelaskan ke dalam bentuk kegiatan utama dan sub-kegiatan. Sedangkan kegiatan eksternal

adalah kegiatan yang mengundang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan yang

diselenggarakan oleh pihak luar. Umumnya, kegiatan ini bersifat koordinasi lintas sektor.

Di Bulan Agustus 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah menyelenggarakan

kegiatan, yaitu: (i) penyusunan profil tata ruang dan pertanahan; (ii) pembahasan usulan

perubahan kegiatan BPN Tahun 2014-2015; (iii) berbagi MP dengan Yayasan BaKTI; (iv)

pembahasan isu tertunda mengenai RZWP3K; (v) kilas balik urgensi dan proses penyusunan

naskah akademik RUU Pengelolaan Ruang Udara; (vi) pembahasan draf laporan BKPRN

Semester I Tahun 2014; (vii) sosialisasi e-BKPRN; dan (viii) proyek percontohan reforma

agraria nasional.

Kegiatan yang masih berlanjut pelaksanaan kegiatannya, antara lain: (i) penyusunan RPJMN

2015-2019; (ii) penyusunan profil tata ruang dan pertanahan; (iii) koordinasi perencanaan; (iv)

pembahasan perubahan IKK (Indikator Kinerja Kegiatan) BPN; (v) pembahasan RUU

pengelolaan ruang udara; (vi) isu tertunda RZWP3K; (vii) penerapan MP; dan (viii) proyek

percontohan Reforma Agraria Nasional. Secara umum, kegiatan yang telah terselesaikan

menghasilkan capaian yang memuaskan.

Pada laporan ini dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama

Bulan Agustus 2014 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan

tanggung jawab pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata Ruang

dan Pertanahan dalam mengelola perencanaan pembangunan bidang Tata Ruang dan

Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat

Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan

Ruang Nasional (BKPRN), dan sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).

Page 11: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

10

BAB II

KEGIATAN INTERNAL

Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-kegiatan yang

telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi

kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap

minggu dan setiap bulan.

Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah

pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja dapat

dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa mendatang.

Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana kerja.

Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun

kegiatan pendukung.

2.1. Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang

2.1.1 RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang

Dalam proses penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang, selama Bulan Agustus 2014

telah dilakukan perbaikan terhadap RT RPJMN 2015-2019 untuk Buku I dan Buku II, serta

penyusunan Buku III RT RPJMN 2015-2019. Perbaikan dilakukan berupa penambahan matriks

masukan dan matriks indikasi pembiayaan, serta perbaikan terhadap narasi buku I dan II.

Sebagai tindak lanjut dari kegiatan ini, akan dikirimkan masukan dari Bidang Tata Ruang untuk

penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019.

2.1.2 Perencanaan Tahun 2015

Dalam lingkup perencanaan, subdit tata ruang telah melaksanakan 3 kegiatan, yaitu 1)

penyusunan nota keuangan, pencapaian dari kegiatan penyusunan Nota keuangan adalah telah

tersusunnya konsep jawaban atas pertanyaan DPR mengenai RAPBN 2015. Selain itu, Subdit TR

juga mengkoordinasikan pengumpulan bahan untuk pembahasan nota keuangan dengan Panja

DPR. Tindak lanjutnya adalah pemantauan dari konsep jawaban yang telah diberikan; 2)

penyusunan Renstra 2015-2019 Ditjen Bina Bangda Kemdagri, hasil yang telah dicapai adalah

telah tersusunnya masukan terhadap Renstra 2015-2019 Bangda; dan 3) penelaahan RKA K/L

Kemen PU Tahun 2015, pencapaian kegiatan ini adalah disepakatinya target dan anggaran

Tahun 2015. Ke depan, Subdit TR akan melakukan pemantauan RKA K/L Kemen PU Tahun

2015.

2.1.3 Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

Untuk menyusun profil penyelenggaran penataan ruang daerah, telah dilakukan persiapan,

antara lain: 1) menyusun kuesioner profil penyelenggaraan penataan ruang daerah; 2)

menyusun outline buku profil; dan 3) menyiapkan surat permohonan pengisian kuesioner ke

daerah. Terjadi penundaan jadwal pengiriman surat menjadi tanggal 8 September 2014.

Page 12: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

11

2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan (RP)

Untuk kegiatan penyusunan pedoman sinkronisasi RTR dan RP, hingga Bulan Agustus telah

tersusun KAK pedoman sinkronisasi RTR dan RP. Kegiatan ini direncanakan akan dilaksanakan

Tahun 2015

2.1.5 Koordinasi Bidang Tata Ruang

Pada bulan Agustus, telah dilaksanakan rapat-rapat koordinasi Bidang Tata Ruang. Untuk Bulan

Agustus, rapat yang dihadiri adalah koordinasi penyusunan pedoman pengawasan penataan

ruang. Kendala dalam pelaksanaan kegiatan ini, diantaranya waktu undangan rapat yang sering

berbenturan satu sama lain, pengiriman surat undangan oleh K/L mitra sering kali mendadak.

Untuk itu, K/L mitra diharapkan menghubungi terlebih dahulu terkait pengiriman surat

undangan.

2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan

2.2.1 Penyusunan Profil Pertanahan

Tujuan penyusunan profil pertanahan adalah tersedianya data-data yang berkaitan dengan

kebijakan pertanahan baik data yang bersifat umum maupun pembelajaran dari isu pertanahan

yang ada dan berkembang di daerah. Ke depan, profil pertanahan ini dapat menjadi basis data

dan informasi yang mudah diakses, mampu mendokumentasikan isu pertanahan yang

terstruktur, dan menjadi dokumen yang terpercaya untuk digunakan oleh pemangku

kepentingan.

Dalam proses penyusunan profil pertanahan ini, pada bulan Agustus telah dilaksanakan

kegiatan-kegiatan pendukung.

A. Rapat Koordinasi dengan BPN

Rapat diselenggarakan pada 8 Agustus 2014. Rapat ini bertujuan untuk menyepakati outline

dan kedalaman buku profil pertanahan (apakah dibuat setiap provinsi atau kluster wilayah),

untuk kemudian dapat dilakukan penyebaran kuisioner ke daerah. Dari rapat ini, Dit. TRP

memperoleh masukan, sebagai berikut:

a. Untuk menghindari kesalahpahaman perlu ditambahkan keterangan dalam poin Tanah

Terlantar bahwa penggunaan tanah terlantar tidak hanya digunakan sebagai tanah objek

landreform (sumber redistribusi). tapi juga menjadi tanah cadangan umum. Dalam

pendayagunaan tanah terlantar terdapat tim nasional yang menentukan peruntukan

penggunaan tanah tersebut.

b. Profil pertanahan yang disusun diharapkan mengggambarkan seluruh aktivitas pertanahan

dalam kurun waktu tertentu sehingga tidak hanya menggambarkan keberhasilan. Ini dapat

dijadikan bahan evaluasi kebijakan bidang pertanahan melalui data-data yang disajikan,

dan diharapkan juga dapat masuk kedalam data statistik BPN yang dapat diperbaharui.

c. Terkait dengan data yang mangharuskan mencantumkan jumlah luasan kawasan hutan

untuk menghindari konflik sebaiknya data tersebut menggunakan yang versi BIG sehingga

disepakati oleh berbagai pihak.

d. Pada tabel sertipikasi tanah sebaiknya dibagi berdasarkan jenis hak misal Hak Milik, Hak

Guna Bangunan, Hak Guna Usaha. Hal ini berkaitan dengan ketersediaan data di Kantor

Page 13: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

12

Pertanahan Daerah yang hanya terdapat data sertipikat berdasarkan hak milik bukan

berdasarkan program pelaksanaan sertipikasinya.

e. Pada tabel peta dasar pertanahan sebaiknya dipisahkan berdasarkan data wilayah yang

telah dipetakan dan belum dipetakan, sedangkan untuk data yang telah dipetakan dibagi

kedalam 2 bagian yaitu terdigitasi dan belum terdigitasi.

f. Untuk data kasus dan sengketa pertanahan, pada data kasus yang telah selesai perlu

dilakukan kategorisasi berdasarkan kategori penyelesaian kasus pertanahan yang telah

digunakan oleh BPN.

Tindak lanjut dari rapat ini adalah: 1) perbaikan outline profil pertanahan dengan tingkat

kedetailan yang telah disesuaikan dengan hasil rapat; dan 2) sebelum dilakukan pengiriman

permohonan data ke daerah akan dilakukan 2 (dua) pertemuan bersama dengan BPN untuk

dapat menyepakati dan memverifikasi outline dan kuisioner yang akan dirikimkan.

B. Rapat Koordinasi Penyusunan Profil Pertanahan

Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 27 Agustus 2014 di Ruang Rapat SG-3, Bappenas. Rapat

koordinasi ini bertujuan untuk menyepakati format outline Buku Profil Pertanahan sebagaimana

tindaklanjut dari rapat sebelumnya. Dalam rapat tersebut dipaparkan perbaikan terhadap draf

outline dan format tabel sesuai dengan masukan dari peserta rapat sebelumnya.

Berdasarkan hasil diskusi, disepakati format Buku Profil Pertanahan yang telah disusun dengan

beberapa perbaikan minor dan tampilan pada tabel. Selain itu, Buku Profil Pertanahan perlu

mencantumkan bahwa kegiatan tersebut merupakan Kerjasama BPN (Biroren dan KL, Pusdatin)

dengan Bappenas. Dengan demikian pada surat permohonan data ke Kanwil BPN juga perlu

dicantumkan format yang sama.

Melalui rapat ini, dapat disimpulkan bahwa: 1) BPN menyepakati drat Buku Profil Pertanahan

yang telah disusun dengan perbaikan minor; 2) perlu mencantumkan bahwa kegiatan tersebut

dilakukan atas kerjasama BPN dengan Bappenas. Tindak lanjut dari kegiatan ini adalah

memperbaiki draf kuesioner (daftar isian) dan mengirim ke seluruh Kanwil BPN seluruh

Indonesia.

2.2.2 Rapat Pembahasan Usulan Perubahan Kegiatan BPN Tahun 2014-2015

Rapat ini dilaksanakan pada 11 Agustus 2014 di Ruang Rapat 203 – Bappenas. Rapat

dimaksudkan untuk menyepakati usulan perubahan Indikator Kinerja Kegiatan (IKK) BPN RI

Tahun 2014 dan 2015. Beberapa hal yang mengemuka antara lain:

1. Bappenas menyampaikan: a) usulan perubahan kegiatan BPN Tahun 2014 dan 2015 perlu

penyesuaian arsitektur program, kegiatan dan indikator kinerja kegiatan; b) penyesuaian

arsitektur tersebut perlu dilakukan dengan melakukan analisa kesesuaian mulai dari tingkat

sasaran strategis K/L-Program-Kegiatan dan masing-masing indikatornya; c) usulan

perubahan IKK yang diajukan BPN juga perlu disesuaikan dengan aplikasi yang ada; d)

beberapa outcome dan output yang diajukan BPN perlu diubah agar sesuai dengan kaidah

logic model; e) beberapa indikator kegiatan yang diusulkan BPN perlu diubah agar kegiatan

dapat diukur dengan prinsip SMART (specific, measurable, achievable, relevant, time-bound);

f) indikator-indikator kegiatan pada level Eselon II agar tidak berupa ‘laporan’; dan g)

perubahan IKK RKA-KL BPN tahun 2014 sesuai dengan struktur baru perlu didiskusikan dan

dilaporkan pada pengawas internal BPN agar tidak menjadi temuan dalam pemeriksaan

internal.

Page 14: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

13

2. Kemenkeu menegaskan: 1) penataan Arsitektur dan Informasi Kinerja dalam RKA-K/L sesuai

kaidah logic model Program, akan diberlakukan pada saat penyusunan anggaran tahun 2016,

sedangkan untuk tahun anggaran 2014 dan 2015 masih menggunakan sistem aplikasi RKA-

K/L yang ada selama ini; 2) beberapa Indikator Kinerja Kegiatan (IKK) pada RKA-K/L BPN

masih menggunakan indikator yang lama sehingga belum sesuai dengan nomenklatur

kegiatan, tugas dan fungsi sesuai Peraturan Kepala BPN Nomor 1 Tahun 2014; c) dalam

penyusunan IKK, perlu mencermati tugas dan fungsi BPN yang baru, sesuai dengan

Peraturan Kepala BPN Nomor 1 Tahun 2014; d) keluaran adalah barang atau jasa yang

dihasilkan dari pelaksanaan sebuah kegiatan untuk mendukung pencapaian outcome

program dan/atau outcome fokus prioritas serta bersifat spesifik dan terukur, sehingga

satuan keluaran berupa persentase agar diubah; e) perubahan IKK dalam rangka

penyusunan anggaran tahun 2015 agar segera disampaikan kepada Kementerian Keuangan

paling lambat bulan September 2014, untuk dapat diakomodir pada database RKA-K/L DIPA.

3. Tanggapan BPN adalah: a) usulan perubahan kegiatan dan IKK di BPN 2014 dan 2015

dilakukan sesuai Perka BPN 1/2014 karena adanya perubahan struktur BPN; b) secara

umum struktur BPN yang baru tidak menambah unit baru tetapi merubah unit yang ada

selama ini dan menyesuaikan dengan tupoksi masing-masing unit yang ada; c) untuk Tahun

2014 sebagai tahun transisi diusulkan agar kegiatan-kegiatan yang benar-benar baru sesuai

dengan Perka BPN 1/2014 dapat diakomodir dalam RKA-KL walaupun masih menggunakan

IKK yang lama. Sedangkan untuk tahun 2015-2019 akan diupayakan menggunakan

nomenklatur kegiatan dan IKK yang baru seusai dengan Renstra BPN yang sedang disusun;

d) untuk kegiatan-kegiatan di tingkat unit kerja pusat memang lebih kepada pembinaan

sehingga lebih banyak IKK berupa laporan dan kebijakan kecuali Deputi I dan III; e) Terdapat

perubahan nomenklatur kegiatan unit kerja Eselon II Deputi Bidang III, menjadi: 1)

Pemantauan dan Pembinaan Pertanahan; 2) Penertiban dan Pendayagunaan Tanah

Terlantar. f) Deputi Bidang IV terdapat perubahan nomenklatur kegiatan unit kerja eselon II,

menjadi: 1) Pengadaan Tanah Wilayah I; 2) Pengadaan Tanah Wilayah II. g) Terdapat

perubahan/penggabungan nomenklatur kegiatan unit kerja Eselon II Deputi Bidang V,

menjadi: 1) Penanganan dan Penyelesaian Sengketa dan Konflik Pertanahan; 2) Informasi

Strategis dan Bantuan Hukum. Sedangkan untuk IKK yang digunakan masing-masing

kegiatan di atas masih mengacu pada IKK lama.

4. Keseluruhan usulan perubahan kegiatan dan IKK 2015-2019 dengan mengacu pada

Perkaban 1/2014 akan dilakukan secara resmi sebagai lampiran dari Renstra BPN 2015-

2019 yang diharapkan selesai pada pertengahan September 2014.

Kesimpulan dari pertemuan ini adalah: a) usulan perubahan kegiatan dan IKK RKA-KL BPN

Tahun Anggaran 2014 sepakat untuk disetujui dan akan diajukan kepada Direktorat Alokasi

Pendanaan Pembangunan Bappenas agar dapat diubah pada aplikasi sesuai dengan usulan dari

BPN yang terdapat beberapa kegiatan baru tetapi masih menggunakan IKK lama; b) untuk RKA-

KL tahun 2015-2019 perlu dilakukan pembahasan lebih lanjut secara mendetail bersamaan

dengan penyusunan Renstra BPN 2015-2019 dan diusahakan dapat diselesaikan pada bulan

September 2014 sesuai dengan jadwal pengajuannya kepada Kemenkeu. Dalam pembahasan

detail perlu memperhatikan prinsip-prinsip dalam logic model termasuk kaidah SMART dalam

menentukan indikator kinerja kegiatan (IKK); dan c) apabila penyusunan RKA-KL BPN 2015-

2019 tidak dapat diselesaikan sampaikan dengan Bulan September 2014 maka akan dilakukan

Page 15: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

14

pembahasan revisi IKK lebih lanjut bersama Kemenkeu, Bappenas dan BPN sampai dengan

Bulan Desember 2014.

Tindak lanjut dari pertemuan ini adalah: a) Kemen PPN/Bappenas, Kemenkeu, dan BPN akan

menandatangani dokumen kesepakatan pembahasan; dan b) apabila dokumen kesepakatan tiga

pihak sudah ditandatangan, Dit. TRP akan menyampaikan dokumen kepada Dit. Alokasi

Pendanaan Pembangunan untuk selanjutnya dilakukan perubahan IKK.

2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi

2.3.1 Berbagi Pembelajaran Penerapan MP dengan Yayasan BaKTI

Pada tanggal 15 Agustus 2014, Subdit Infosos menyelenggarakan diskusi bersama Yayasan

Bakti di Ruang Sekretariat BKPRN.

1. Diskusi dihadiri oleh perwakilan dari Yayasan BaKTI, yakni Caroline selaku Direktur dan

Stevent selaku stafnya, serta Staf Infosos.

2. Diskusi ini bertujuan untuk berbagi informasi mengenai penerapan MP di TRP dan MP di

Yayasan BaKTI. Dengan adanya berbagi informasi, dapat dijadikan sebagai referensi bagi

pengembangan aplikasi MP di TRP.

3. Reviu singkat mengenai MP di TRP:

MP TRP yang telah berjalan saat ini lebih fokus kepada proses pengumpulan

pengetahuan/substansi yang dimiliki oleh Direktorat TRP. MP TRP yang disusun

memiliki fungsi untuk mendukung aktivitas Direktorat.

Sistem MP TRP yang dibangun merupakan langkah awal dari aplikasi untuk berbagi

pengetahuan/substansi dari masing-masing subdit/sekretariat di Direktorat TRP.

Salah satu yang dijadikan media untuk berbagi di Dit. TRP yaitu melalui BTOR yang

disiapkan staf Dit. TRP. BTOR tersebut menjadi bahan menarik untuk didiskusikan lebih

lanjut. Saat ini BTOR dilengkapi pula dengan foto-foto kegiatan.

Peta jalan untuk 5 tahun mendatang, Sistem MP TRP diharapkan dapat dikembangkan

dengan baik hingga tingkatan Bappenas. Untuk tahun 2014 ini masih termasuk pada

tahap Getting Started (penyusunan dan pengembangan awal).

Dalam pelaksanaan MP ini, harus didukung oleh kebijakan, SOP serta dukungan dan

komitmen dari pimpinan, sehingga dapat diaplikasi ke seluruh staf yang ada di

Direktorat. Dalam pengembangannya, Dit. TRP dapat bekerjasama dengan mitra

pendukung, yakni Pusdatin.

Dit.TRP saat ini telah memiliki berbagai media informasi dan sosialisasi mengenai

bidang Tata Ruang dan Pertanahan, di antaranya: (i) buletin; (ii) situs internet; (iii)

portal; (iv) milis; (v) newsletter; dan (vi) leaflet.

4. Reviu singkat mengenai MP di Yayasan BaKTI:

Di awal mula pendiriannya, Yayasan BaKTI fokus pada pengumpulan informasi dan

database melalui scanning dengan target pengumpulan 10.000 dokumen. Tujuan

awalnya pengumpulan pengetahuan diharapkan dapat mewujudkan kesamaan

pengetahuan.

Saat ini di Yayasan BaKTI telah memiliki 7000 data dan dimanfaatkan oleh pemangku

kepentingan juga (baik itu instansi pusat, kelompok, maupun perseorangan).

Yayasan BaKTI memiliki sistem “Client Response” untuk menjawab semua pertanyaan

dari setiap orang mengenai Yayasan BaKTI dan informasi lain berkenaan dengan

Page 16: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

15

Kawasan Timur Indonesia. Setiap pertanyaan tersebut wajib dijawab dalam waktu 2

minggu. Adapun jika memang pertanyaan tersebut tidak dijawab secara maksimal,

setidaknya diarahkan pada narasumber yang lebih terpercaya.

Yayasan BaKTI juga mengadakan Forum Kawasan Timur Indonesia dalam jangka waktu

1 tahun sekali. Pada mulanya kegiatan tersebut sering berfokus pada masalah sehingga

dirasa kurang optimal, maka di kegiatan berikutnya berubah menjadi fokus kepada

solusi.

Yayasan BaKTI pula memiliki media informasi untuk berbagi pengetahuan dan

informasi di Kawasan Timur Indonesia, yakni BaKTI news, newsletter, dan situs internet.

Newsletter yang dimiliki oleh Yayasan BaKTI ini didaftarkan pula ke ISBN agar tercatat

di Perpustakaan Nasional.

5. Beberapa hal yang dibahas pada diskusi tersebut:

Di LSM, pucuk pimpinan merupakan tonggak utama sebagai sumber pengetahuan,

sehingga sumber informasi dari pimpinan perlu didistribusikan dengan baik kepada

para staf di bawahnya.

Dalam penyusunan maupun pengembangan manajemen pengetahuan, tiga hal yang

perlu diperhatikan, yakni: (i) teknologi; (ii) strategi komunikasi; dan (iii) SDM. Kita juga

perlu merangkul para pakar/SDM yang memang memiliki pengetahuan untuk berbagi.

Kemauan untuk berbagi dengan orang lain merupakan salah satu faktor yang sangat

penting untuk mendukung kegiatan manajemen pengetahuan ini.

Foto-foto yang dimiliki sebagai dokumentasi dapat menjadi Bank Foto untuk foto

maupun kegiatan tertentu. Begitu pula dengan setiap BTOR yang ada dapat pula

dikumpulkan dan menjadi Bank Data.

Kesimpulan yang didapat dari rapat tersebut, adalah (i) secara tidak langsung, Dit.TRP telah

melakukan kegiatan-kegiatan Manajemen pengetahuan, seperti penulisan BTOR yang kemudian

dilaporkan dan penyusunan media informasi dan sosialisasi (buletin, newsletter, situs internet,

portal, milis, dan leaflet); dan (ii) hasil dari BTOR dapat dijadikan sebagai bahan untuk diskusi

lebih lanjut.

Tindak lanjut dari rapat tersebut, yaitu: (i) hasil diskusi akan menjadi referensi untuk

pengembangan MP di Dit. TRP; dan (ii) Yayasan BaKTI menjadi salah satu lokasi yang dapat

dijadikan contoh studi banding untuk MP di Dit. TRP ke depan.

Gambar 1 Sharing MP bersama Yayasan BaKTI

Page 17: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

16

2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP

Direktorat TRP memiliki 4 media informasi dan sosialisasi online, yaitu: 1) portal TRP

(tataruangpertanahan.com); 2) situs internet TRP (trp.or.id); 3) milis TRP; dan 4) FB TRP.

Pengelolaan media ini merupakan kegiatan rutin yang dilaksanakan setiap harinya, mulai dari

penambahan konten, perbaikan sistem, penambahan menu, dan evaluasi. Umumnya, kendala

dalam pengelolaan media ini adalah menurunnya kemampuan server sehingga seluruh media

tidak dapat diakses. Berikut evaluasi dari masing-masing media:

A. Portal TRP (tataruangpertanahan.com)

Hingga Agustus 2014, telah dilakukan pemutakhiran pada beberapa menu portal dan setiap

hari dilakukan penambahan konten, terutama berita kegiatan dan kliping berita. Menu portal

dapat dilihat pada Gambar 1. Menu berita berisi berita kegiatan internal dan eksternal Bidang

TRP. Menu pustaka berisi beragam jenis tulisan dan di dalam menu majalah, terdiri atas

buletin TRP, land, dan majalah bidang TRP lainnya. Menu regulasi berisi peraturan formal

yang berlaku seputar tata ruang dan pertanahan di Indonesia. Menu data berisi data dan

informasi, baik data dasar, kemajuan status penyelesaian RTRW dan RRTR, serta informasi

seputar tata ruang dan pertanahan. Sementara kliping berisi berita dari berbagai media cetak

yang membahas seputar tata ruang dan pertanahan.

Gambar 2 Menu Portal Tata Ruang dan Pertanahan

Berdasarkan data statistik, jumlah pengunjung portal TRP cenderung meningkat setiap

bulannya, termasuk pengunjung baru, seperti terlihat pada Gambar 2 di bawah ini. Jumlah

pengunjung pada bulan Agustus mencapai 3789 jumlah kunjungan dengan 1263 pengunjung

baru dan 14.600 hit.

Beranda Berita

Kegiatan

Pustaka

Kebijakan

Panduan

Buku

Disertasi/Thesis

Kertas Kerja

Majalah

Artikel

Bahan Tayangan

Buklet

Leaflet

Regulasi

Ketetapan MRP

UU/ Perpu

PP

Perpres

Inpres

Permen/Perkaban

Kepmen/ Kepkaban

Perda

SNI

Data

Fakta

Data Statistik

Status RTRW Prov/Kab/Kota

Status RRTR

Hari Penting

Profil Penataan Ruang

Kliping

Page 18: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

17

Tabel 1 Statistik Portal TRP (tataruangpertanahan.com)

Bulan

Pengunjung

Unik

Jumlah

Kunjungan Halaman Hit

Feb 208 361 1,530 10,817

Mar 183 392 3,049 15,757

Apr 196 383 1,531 10,949

Mei 247 346 1,019 8,625

Jun 276 412 1,892 10,755

Juli 847 2,541 2,402 12,010

Agst 1,263 3,789 2,920 14,600

Gambar 3 Perkembangan Jumlah Kunjungan Portal TRP

B. Situs TRP (trp.or.id)

Setiap harinya, Subdit Infosos terus mengelola situs internet TRP. Pengelolaan situs

dimulai dari penambahan konten dan evaluasi situs. Konten di dalamnya, meliputi:

kegiatan internal TRP dan berita seputar tata ruang dan pertanahan dari media cetak dan

situs berita. Proses ini dilakukan bertahap dan bersamaan dengan penambahan konten

pada portal TRP.

Berdasarkan data statistik, jumlah pengunjung situs TRP cenderung meningkat setiap

bulannya, termasuk pengunjung baru, meskipun pengunjung terbanyak terjadi pada

bulan April, seperti terlihat pada Gambar 3. Jumlah pengunjung pada bulan Agustus

mencapai 168 jumlah kunjungan dengan 116 pengunjung baru dan 18.916 hit.

Apr Mei Jun Jul Agst

Jumlah Kunjungan 383 346 412 2541 3789

Pengunjung Baru 196 247 276 847 1263

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Page 19: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

18

Tabel 2 Statistik Situs TRP (trp.or.id)

Bulan

Pengunjung

Unik

Jumlah

Kunjungan Halaman Hit

Jan 8 23 237 2,568

Feb 39 119 508 7,510

Mar 41 155 891 6,817

Apr 99 208 775 15,198

Mei 103 149 429 9,551

Jun 107 155 891 17,475

Jul 111 161 927 18,181

Agust 116 168 965 18,916

Gambar 4 Perkembangan Jumlah Kunjungan Situs TRP

2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

2.4.1 Penyelesaian isu RZWP-3-K

Pembahasan dilaksanakan pada 11 Agustus 2014 di Ruang Direktur KKP. Pokok-pokok

pembahasan dan kesepakatan adalah:

a. Kedalaman Materi RZWP-3-K

Berdasarkan Hierarki Rencana Tata Ruang (UU Penataan Ruang) dan Hierarki Rencana

Zonasi (UU PWP-3-K), RZWP-3-K setara dengan RTRW namun memiliki materi

pengaturan berbeda.

RZWP-3-K berisi informasi struktur dan pola ruang yang lebih detail daripada RTRW

hingga kedalaman sub zona (pada RZWP-3-K Kab/kota) walaupun skala peta yang

digunakan sama dengan RTRW.

Lebih lanjut perlu penyamaan persepsi dengan Kementerian PU tentang kedalaman

materi dan peta dalam RZWP-3-K dan RZR.

Apr Mei Jun Jul Agust

Jumlah Kunjungan 208 149 155 161 168

Pengunjung Baru 99 103 107 111 116

0

50

100

150

200

250

300

350

Page 20: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

19

b. Kedudukan RZR dan RDTR

Berdasarkan Hierarki Rencana Tata Ruang (UU Penataan Ruang) dan Hierarki Rencana

Zonasi (UU PWP-3-K), hirarki RZR tidak sama dengan RDTR serta memiliki materi yang

sama sekali berbeda.

RZR memuat arahan daya dukung dan daya tampung pemanfaatan ruang yang

selanjutnya digunakan sebagai dasar pemberian izin pengelolaan sumberdaya pesisir dan

pulau-pulau kecil.

Prioritas penyusunan RZR serupa dengan RDTR, diprioritaskan pada wilayah tertentu

saja, yakni yang strategis/wilayah yang akan dikembangkan. Bila pengaturan zonasi suatu

wilayah telah detail pada RZWP-3-K, maka RZR tidak perlu disusun.

Hal yang perlu dibahas lebih lanjut adalah bagaimana integrasi perencanaan matra darat

dan laut pada RDTR yang zona/sub zona-nya berada pada wilayah pesisir/berbatasan

dengan perairan (contohnya menyangkut kawasan bakau).

c. Pengaturan Wilayah Kecamatan Pesisir

Pengaturan wilayah kecamatan pesisir disepakati sepenuhnya mengikuti ketentuan

pengaturan matra darat dalam RTRW, termasuk penggunaan nomenklatur, simbol serta

warna pada peta.

Untuk pengaturan pada wilayah tertentu di kecamatan pesisir contohnya sempadan

pantai, ketentuan teknis tetap mengacu pada peraturan perundangan yang telah disusun

yaitu Rancangan Perpres tentang Sempadan Pantai. Pemda tidak wajib menyusun Perda

tersendiri untuk penetapan garis sempadan pantai, tetapi RTRW di wilayah pesisir harus

mencakup penetapan batas sempadan pantai.

d. Pengaturan pada Pulau-Pulau Kecil

Pengaturan Pulau-Pulau Kecil terkait izin lokasi dan pengelolaan mengacu kepada RZWP-

3-K karena keterkaitan antara ekosistem Pulau-Pulau Kecil dengan perairan disekitarnya.

Izin Lokasi untuk daratan Pulau-Pulau Kecil dilakukan melalui mekanisme teknis BPN.

Disepakati bahwa penyusunan rencana detail untuk daratan Pulau-Pulau Kecil

menggunakan RZR.

e. Pemenuhan data dan peta

Data dan peta dalam penyusunan RZWP-3-K yaitu 12 set data terdiri dari Baseline Dataset

(Terestrial dan Bathimetri) dan Thematic Dataset (Geologi dan Geomorfologi, Oseanografi,

Ekosistem Pesisir dan Sumberdaya Ikan, Penggunaan Lahan dan Status Lahan,

Pemanfaatan Wilayah Laut Eksisting, Sumberdaya Air, Infrastruktur, Sosial Budaya,

Ekonomi Wilayah, dan Risiko Bencana dan Pencemaran).

Pemenuhan kebutuhan data dan peta RZWP-3-K dapat mengacu pada data dan peta yang

digunakan dalam penyusunan RTRW.

Dari 12 set data, 3 data dapat mengacu langsung pada data yang digunakan RTRW yaitu:

data Terestrial, Penggunaan Lahan dan Status Lahan, serta Sumberdaya Air. Sementara 9

data lainnya wajib dipenuhi dengan memperhatikan kondisi dan tipologi wilayah,

berdasarkan rekomendasi teknis.

Pada kawasan reklamasi diperlukan tambahan yaitu data Geoteknik.

Survei diperlukan jika 12 data set tidak memenuhi kriteria pemutakhiran, terutama

Bathimetri, Salinitas dan Demersial.

Page 21: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

20

f. Penyesuaian Peran Pokja RZWP-3-K menjadi BKPRD

Rancangan revisi Permen KP No. 16 Tahun 2008 tentang Perencanaan Pengelolaan Wilayah

Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil telah memuat bahwa dalam penyusunan RZWP-3-K, peran

Pokja RZWP-3-K diganti dengan lembaga yang mengoordinasikan penataan ruang.

g. Pemberian Tanggapan dan/atau Saran terhadap Dokumen Final RZWP-3-K

Tanggapan dan/atau Saran terhadap Dokumen Final RZWP-3-K diberikan melalui forum

BKPRN dengan KKP sebagai leading sector. Hal ini sebagaimana Kementerian PU dalam

memberikan Persetujuan Substansi terhadap Materi Teknis RTRW.

Bahasa “Pemberian Tanggapan dan/atau Saran” dianggap lebih lunak daripada

“Persetujuan Substansi”. Namun apabila Pemda tidak mengikuti Tanggapan dan/atau

Saran terhadap Dokumen Final RZWp-3-K maka Pemerintah Pusat tidak ikut bertanggung

jawab.

Terkait pelibatan BKPRN/BKPRD dalam proses Pemberian Tanggapan dan/atau Saran,

perlu penyesuaian terhadap Peraturan Menteri Dalam Negeri terkait.

h. Pengintegrasian RTRW dan RZWP-3-K

Di negara lain, belum pernah terjadi pengintegrasian rencana tata ruang darat dan laut

karena adanya perbedaan materi muatan. Namun kebutuhan pengintegrasian akan

disesuaikan dengan aspirasi daerah, apakah dalam 1 Perda atau terpisah.

Pemerintah Pusat perlu menyiapkan NSPK/Protokol terhadap: i) Muatan RZWP-3-K yang

terintegrasi ke dalam RTRW; dan ii) RZWP-3-K yang disusun terpisah dengan RTRW.

Guna akselerasi penyusunan RZWP-3-K, KKP mendorong daerah yang tengah menyusun

RTRW sekaligus menyusun tata ruang wilayah pesisirnya.

Hal yang belum disepakati adalah apakah Rencana Tata Ruang Laut Nasional (RTRLN) akan

ditetapkan dengan Perpres. Jika RUU Kelautan ditetapkan, maka RTRLN diusulkan menjadi

Peraturan turunan UU tersebut, yaitu PP (sebagaimana halnya RTRWN).

Tindak lanjut dari pembahasan ini adalah akan dilaksanakannya Pertemuan tiga pihak(KKP –

Bappenas – Kementerian PU) pada 27 Agustus 2014, dengan agenda penyelesaian agenda

tertundapenyusunan RZWP-3-K meliputi: (i) Pengaturan Wilayah Kecamatan Pesisir; (ii)

Penyusunan NSPK/Protokol pengintegrasian RTRW dan RZWP-3-K; dan (iii) Untuk

memudahkan penyamaan persepsi, diharapkan dalam pertemuan tersebut KKP membawa

contoh dokumen RZWP-3-K dan RZR.

Setelah ada kesepakatan pertemuan tiga pihak tersebut, diusulkan dilakukan pertemuan

dengan BIG terkait pemenuhan kebutuhan peta dan kebijakan satu peta; dan pertemuan dengan

Kemendagri membahas penyesuaian Permendagri. Terkait rencana pertemuan dengan BIG,

diusulkan KKP dapat memberikan data prioritas daerah penyusunan RZWP-3-K sehingga

penyediaan peta akan diprioritaskan pada wilayah tersebut. Selain itu, secara simultan, KKP

akan memberikan pelatihan mengenai penyusunan RZWP-3-K kepada staf di Kementerian PU

dan Bappenas. Dan Sekretariat BKPRN akan melengkapi matriks “Uraian Kegiatan dan

Pembahasan Agenda Tertunda RZWP-3-K”.

Page 22: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

21

2.4.2 Kilas Balik Urgensi dan Proses Penyusunan Naskah Akademik Rancangan

Undang-Undang Pengelolaan Ruang Udara Nasional (RUU PRUN)

FGD dilaksanakan pada 7 Agustus 2014 di Ruang Makara 3, Hotel Double Tree Jakarta. Rapat

dibuka dan dipimpin oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Kementerian PPN/Bappenas.

Paparan materi disampaikan oleh narasumber, Prof. Dr. I B R Supancana. Rapat ini merupakan

tindak lanjut dari Rapat Koordinasi BKPRN Tingkat Eselon I dengan agenda pelaporan inisiasi

penyusunan RUU yang telah diselenggarakan pada tanggal 18 Agustus 2014.

Tujuan dari rapat ini adalah: 1) mendapatkan informasi dan pembelajaran seputar Naskah

Akademis RUU PRUN tahun 2006, meliputi: (a) Urgensi dan tujuan penyusunan RUU PRUN; (b)

Substansi dalam naskah akademik RUU PRUN; (c) Proses penentuan pemrakarsa; dan (d)

Proses penyusunan naskah akademik. 2) mendapatkan informasi mengenai hal-hal strategis

dan perkembangan terkini terkait ruang udara, meliputi: (a) Batas ruang udara; (b) Definisi

pengelolaan; (c) Subjek dan objek dalam pengelolaan ruang udara; (d) Pemetaan regulasi

terkait ruang udara; (e) Keterkaitan ruang udara dengan ruang laut dan ruang darat; serta (f)

Pengelolaan ruang udara berdasarkan aspek-aspek terkait.

Terdapat beberapa hal penting yang dibahas dalam pertemuan ini, diantaranya:

1. Pada mulanya, RUU PRUN merupakan satu kesatuan dengan RUU Antariksa yang tergabung

dengan RUU Kedirgantaraan, dengan pertimbangan belum jelasnya batas vertikal antara

ruang udara dan antariksa sehingga kepentingan nasional terkait dengan ruang udara dan

antariksa diatur dalam satu RUU Kedirgantaraan. Namun, dikarenakan adanya perbedaan

rezim hukum antara ruang udara dan antariksa maka akhirnya RUU ini dipecah menjadi dua.

2. Inisiasi penyusunan RUU PRUN sudah dilakukan semenjak tahun 2003 sampai 2007 dengan

LAPAN sebagai pemrakarsa, namun LAPAN memutuskan untuk tidak diteruskan, dan fokus

pada penyelesaian UU Keantaariksaan.

3. Pembelajaran yang dapat diambil dari telaah naskah akademik RUU PRUN 2006:

Masih adanya kekosongan hukum dalam aspek-aspek tertentu pengelolaan ruang udara

nasional yang belum diatur secara komprehensif dalam UU lain seperti UU Penerbangan

(UU No. 1 tahun 2009); UU tentang Wilayah Negara (UU No. 43 tahun 2008); UU tentang

Pertahanan Negara (UU No. 32 tahun 2002); UU tentang TNI (UU No. 34 tahun 2004);

Aspek-aspek yang belum diatur secara tuntas meliputi namun tidak terbatas pada: belum

jelasnya batas vertikal dan horisontal dari ruang udara nasional; pengaturan pengamanan

wilayah udara negara; pengaturan tentang kewenangan penyidik di luar Polisi dan PPNS

terkait pelanggaran wilayah udara; dan tindak pidana di/melalui ruang udara;

pemanfaatan ruang udara untuk kepentingan internasional (misal ALKI); pengendalian

kegiatan di ruang udara di atas wilayah konflik; masalah FIR; pengaturan tentang

kewenangan daerah dalam pengaturan ketinggian bangunan (bangunan tinggi dan

menara); pembagian kewenangan Pusat dan Daerah dalam pengelolaan ruang udara;

pengaturan tentang sumber energi angin; pengaturan pengelolaan ruang udara untuk

kepentingan Iptek; pengaturan olah raga dan wisata dirgantara.

4. Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam penyusunan RUU PRUN:

Diperlukan kajian ilmiah yang mendalam tentang masalah-masalah terkait pengelolaan

ruang udara nasional yang belum diatur oleh undang-undang lainnya.

Page 23: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

22

Dipandang dari segi amanat UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang Pasal 6 ayat

5, jika mengikuti teori hukum posisif, maka RUU PRUN ini memang wajib untuk disusun.

Namun, sesuai dengan regulatory reform, perlu dilakukan kajian mendalam apakah

masalah-masalah yang belum diatur tersebut memerlukan intervensi regulasi dalam

bentuk undang-undang.

Jika dipandang perlu intervensi regulasi, maka haruslah bersifat melengkapi

(complementary) dan tidak tumpang tindih dengan UU yang sudah ada (seperti misalnya

UU No. 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan dan UU No. 21 Tahun 2013 tentang

Keantariksaan).

Perlu pemutakhiran naskah akademik dan RUU sesuai dengan ketentuan UU No. 12 tahun

2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan.

Perlu penetapan Kementerian/Lembaga yang akan menjadi inisiator dan bagaimana

mekanisme pengalihannya jika Kementerian/Lembaga tersebut di luar LAPAN. Perlu

diperhatikan juga mengenai mekanisme pengalihan pemrakarsa secara formal dari

LAPAN kepada pemrakarsa yang baru.

Perlu dimasukkannya muatan pengaturan mengenai integrasi/harmonisasi pengelolaan

ruang udara dengan ruang darat dan ruang laut dalam naskah akademik RUU PRUN.

Dalam penyusunan naskah akademik RUU PRUN perlu dipikirkan pula mengenai materi untuk

peraturan turunan dari RUU PRUN sehingga saat RUU PRUN telah disahkan, peraturan turunan

yang terkait dapat segera disusun, serta dibutuhkan dukungan dari Kementerian/Lembaga

berupa dokumen/studi yang pernah dilakukan terkait dengan PRUN.

Tindak lanjut dari pertemuan ini adalah penyusunan peta jalan yang berisi langkah-langkah

penyiapan RUU PRUN oleh Sekretariat BKPRN.

2.4.3 Pembahasan Draf Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2014

Penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN merupakan kegiatan rutin Sekretariat BKPRN setiap 6

bulan sekali. Rapat pembahasan draf laporan kegiatan BKPRN Semester I/2014

diselenggarakan pada 19 Agustus 2014 di Ruang SS 1-2, Kementerian PPN/Bappenas. Rapat ini

diselenggarakan dengan tujuan mengonfirmasi dan menyepakati outline serta substansi

Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2014 bersama K/L terkait, yaitu Kementerian PU,

Kementerian Dalam Negeri, dan Kemenko Perekonomian. Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1

Tahun 2014 akan membahas kemajuan kegiatan BKPRN periode Januari-Juni 2014 yang terbagi

Gambar 5 FGD RUU Pengelolaan Ruang Udara Nasional

Page 24: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

23

kedalam 3 isu utama, yaitu penyelesaian peraturan perundang-undangan bidang penataan

ruang; penguatan kapasitas kelembagaan; serta penyelesaian konflik pemanfaatan ruang.

Beberapa hal yang dibahas dalam rapat ini, antara lain:

1. Saat ini, Rancangan Perpres RTR Kepulauan Maluku dan KSN Danau Toba tengah dalam

proses penandatanganan Presiden RI dan ditargetkan ditetapkan sebelum masa jabatan

beliau berakhir.

2. Dari 5 Rancangan Perpres KSN Perbatasan yang tengah dalam proses finalisasi oleh Setkab, 3

diantaranya akan segera ditetapkan.

3. Sesuai dengan kesepakatan sebelumnya, beberapa KSN dengan karakteristik serupa

diusulkan untuk ditetapkan dalam 1 Perpres, antara lain 13 KAPET, 12 Taman Nasional, KSN

Teknologi Tinggi, serta KSN Pariwisata.

4. Pada tahun 2014, kemajuan penyusunan RTR KSN Kedung Sepur, Gerbangkertosusila, dan

Cekungan Bandung tengah dalam proses penandatanganan oleh Kepala Daerah dan

ditargetkan untuk pembahasan dalam Forum BKPRN.

5. Proses revisi Perpres RTR Kawasan Jabodetabekpunjur pada tahun 2014 difokuskan pada

penyusunan Materi Teknis.

6. Dalam laporan sebaiknya dibahas pula tentang penyusunan RTR KSN Laut Lepas, akselerasi

penyusunan RRTR dan RDTR salah satunya terkait adanya pemberian Dekon persetujuan

substansi Menteri PU kepada Gubernur.

Tindak lanjut dari rapat ini adalah perbaikan draf Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun

2014 sesuai dengan masukan rapat.

2.4.4 Sosialisasi Penggunaan e-BKPRN

Sosialisasi diselenggarakan pada 19 Agustus 2014 di Ruang Rapat SS 1-2 Bappenas dan dihadiri

oleh Staf Asdep Urusan Penataan Ruang dan PDT, Kemenko Perekonomian; Staf Direktorat

Penataan Ruang Wilayah Nasional, Kementerian PU; Staf Direktorat Tata Ruang Pesisir dan

Pulau-Pulau Kecil, KKP; Staf Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas.

Pertemuan ini bertujuan untuk mensosialisasikan penggunaan e-BKPRN kepada K/L anggota

BKPRN khususnya untuk Sekretaris Pokja BKPRN. Sehingga focal point yang ditunjuk mewakili

unit kerja selaku Sekretaris Pokja BKPRN memahami dan mampu mengaplikasikan e-BKPRN.

Arahan Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Kementerian PPN/Bappenas dalam rapat ini

adalah :

a. Sebagai implementasi Kepmen PPN/Kepala Bappenas selaku Sekretariat BKPRN No. KEP.

46/M.PPN/HK/03/2013 tentang Pedoman Tata Kerja Sekretariat BKPRN (SOP BKPRN), e-

BKPRN berfungsi sebagai wadah komunikasi berbasis internet antarorgan BKPRN. Sehingga

BKPRN dapat melaksanakan fungsinya lebih optimal.

b. Peserta diharapkan aktif menggunakan eBKPRN untuk meningkatkan komunikasi kerja.

c. Selanjutnya pengembangan e-BKPRN diharapkan juga menjangkau BKPRD melalui e-BKPRD,

sehingga komunikasi antar BKPRD dan Pemerintah Pusat lebih efisien.

d. e-BKPRN juga akan bertautan dengan Portal Tata Ruang dan Pertanahan

(www.tataruangpertanahan.com)

Page 25: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

24

Beberapa point pembahasan untuk pengembangan e-BKPRN:

a. Focal point yang ditunjuk oleh unit kerja masing-masing diharapkan akan menjadi

akselerator penggunaan e-BKPRN pada unit kerjanya.

b. Agar agenda kegiatan BKPRN dilengkapi dengan notifikasi kepada email user. Hal ini

dikarenakan sifat kegiatan BKPRN yang dinamis (mendadak dilaksanakan atau dibatalkan);

c. Agar kapasitas ukuran file yang diunggah diperbesar. Disisi lain penambahan kapasitas

ukuran file dapat menyebabkan memori database e-BKPRN semakin besar sehingga akses e-

BKPRN dengan jaringan internet yang tidak memadai akan menjadi lambat;

d. Kementerian PU merasa kesulitan dalam menggunakan fitur Agenda, karena kegiatan

BKPRN di unit kerja Dirjen Penataan Ruang terbagi dalam 6 Direktorat sehingga cukup sulit

untuk memonitor kegiatan tersebut. Sekretariat BKPRN berpandangan bahwa hal tersebut

dikembalikan kepada mekanisme internal untuk menentukan siapa yang akan menjadi focal

point eBKPRN. Sejauh ini pengembangan e-BKPRN mengacu kepada SK Anggota BKPRN

bahwa Direktur Penataan Ruang Nasional adalah Sekretaris Pokja 1 BKPRN;

e. KKP mengusulkan agar focal point dari masing-masing unit kerja ditetapkan dalam Surat

Keputusan.

Menindaklanjuti hasil sosialisasi ini, Sekretariat BKPRN dan Subdit Infosos akan melakukan

evaluasi penggunaan e-BKPRN selama 3-4 bulan mendatang. Usulan saran perbaikan terhadap

e-BKPRN akan diselesaikan dalam kurun waktu tersebut. Setelah itu akan dilakukan sosialisasi

penggunaan e-BKPRN kepada seluruh anggota BKPRN.

2.5. Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN)

2.5.1 Proyek Percontohan Reforma Agraria Nasional

Rapat koordinasi proyek percontohan RAN dilaksanakan pada 14 Agustus 2014 di Ruang 2013

Bappenas dalam rangka persiapan dan penyepakatan materi rapat pelaksanaan proyek

percontohan reforma agraria yang akan dilakukan di Provinsi Jawa Tengah dan Provinsi Bangka

Belitung. Hasil pembahasan rapat ini sebagai berikut:

1. Kebijakan redistribusi tanah dan reforma akses akan dilaksanakan hingga Tahun 2018

dengan output draf pedoman pelaksanaan redistribusi tanah dan reforma akses. Kegiatan

yang telah dilakukan dan akan dilakukan dalam kurun waktu 5 tahun (2013-2018) terdiri

Gambar 6 Sosialisasi e-BKPRN

Page 26: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

25

dari identifikasi potensi rinci TORA dan program K/L, pengembangan teknologi pangan,

interkoneksi kegiatan dengan UMP dan industri, dan penyusunan draf final pedoman

pelaksanaan kebijakan redistribusi dan reforma akses.

2. Pelaksanaan proyek percontohan reforma agraria yang akan dilakukan di Provinsi Jawa

Tengah dan Provinsi Bangka Belitung melibatkan BPN Pusat, Kanwil BPN, Kantah BPN,

Kementerian/Lembaga, Bappeda Provinsi, Balai Provinsi, Dinas Provinsi dan Dinas

Kabupaten/kota.

3. Reforma akses tidak hanya dapat disediakan oleh K/L tetapi juga dapat dilakukan oleh

Pemerintah Daerah. Contohnya yang dilakukan di Provinsi Bangka Belitung yaitu dengan

program Satam Emas. Selain itu apabila memungkinkan kebijakan redistribusi tanah dan

reforma akses dapat dilaksanakan melalui kerja sama antarprogram salah satunya PNPM-

PISEW.

4. BPN akan menjadi koordinator dengan bekerjasama dengan Bappeda Provinsi dan

Kabupaten/kota dalam melakukan koordinasi teknis di tingkat provinsi dan kabupaten/kota

untuk menentukan bidang-bidang tanah yang akan menjadi target lokasi skema I (akses

mengikuti aset) dan skema II (aset mengikuti aset). Selain itu, BPN perlu mempersiapkan

paket sosialisasi tentang kriteria clean and clear untuk dilakukan sosialisasi di tingkat

kabupaten/kota, dan perlu melakukan identifikasi komoditas unggulan dan pemetaan sosial

ekonomi pada lokasi reforma agraria untuk mendapatkan orientasi pemberdayaan yang

sesuai dengan karakteristik lokal

5. Dari pelaksanaan koordinasi teknis di tingkat provinsi maupun kabupaten/kota diharapkan

baik BPN Provinsi, Bappeda Provinsi, maupun Dinas Provinsi mampu mengoordinasikan

lokasi-lokasi aset dan akses baik kegiatan skema I maupun skema II dalam bentuk data

tabular dan data spasial.

Tindak lanjut dari pertemuan ini adalah Bappenas akan terus melakukan koordinasi dengan

Biro Perencanaan dan Kerjasama BPN dan Pusat Hukum dan Hubungan Masyarakat BPN terkait

dengan informasi kriteria clean and clear. Selain itu, pelaksanaan koordinasi teknis di tingkat

provinsi akan dilakukan dengan segera dengan jadwal tentatif pada tanggal 27 Agustus 2014

pada Provinsi Jawa Tengah dan Provinsi Bangka Belitung.

2.6. Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

Berdasarkan kinerja penyerapan anggaran pada akhir Juli 2014, Direktorat TRP hanya mampu

menyerap anggaran sebesar 40 persen atau sebesar Rp. 1.902.898.800,- yang hanya naik 2

persen dari penyerapan anggaran di bulan Juli 2014 sebesar 38 persen. Memasuki bulan

Agustus 2014, realisasi penyerapan juga mengalami sedikit peningkatan. Realisasi anggaran

Direktorat TRP pada bulan Agustus 2014 hanya mencapai 42 persen atau dengan penambahan

penyerapan anggaran sebesar 911.501.750,- Kondisi pada kedua bulan ini dirasakan sangat

kurang dari Rencana Penyerapan Anggaran (RPA) yang telah disusun dibulan Juli sebesar 46%.

Hal ini disebabkan karena pada bulan Juli dan Agustus dihadapkan pada kegiatan menjelang

bulan suci Ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri, sehingga aktivitas dari kegiatan rapat maupun

perjalanan dinas sedikit berkurang (kurang optimal). Namun demikian, kinerja anggaran

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan pada akhir Agustus 2014 sudah mulai berjalan normal,

diantaranya terlaksananya kegiatan Rapat Kerja Regional BKPRN di kota Surabaya, Kegiatan

Reforma Agraria, Forum Group Discussion (FGD) di kota Semarang, Jawa Tengah, dan Propinsi

Bangka Belitung dan rapat-rapat koordinasi lainnya.

Page 27: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

26

Realisasi penyerapan tersebut dikontribusikan dari pencapaian pelaksanaan masing-masing

kegiatan yang meliputi: (i) Kajian sebesar 48 persen, (ii) Koordinasi penyusunan rencana

sebesar 91 persen, (iii) Koordinasi Reforma Agraria sebesar 39 persen, (iv) Koordinasi Strategi

BKPRN sebesar 65 persen, (v) Manajemen Pengetahuan (MP) sebesar 83 persen dan (vi)

Pemantauan dan Evaluasi sebesar 74 persen.

Berikut merupakan diagram rencana dan realisasi penyerapan anggaran Direktorat TRP sampai

dengan bulan Agustus 2014:

Gambar 7 Rencana dan Penyerapan Anggaran Dit. TRP sampai dengan bulan Agustus 2014

5 11

19.526 30

42.5 46

56

68.5

7990

100

1 3 1215

2438 40

42

0

20

40

60

80

100

120

% Rencana

% Realisasi

Page 28: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

27

BAB III

KEGIATAN EKSTERNAL

Pada bab ini dijelaskan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan

Pertanahan dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal direktorat, baik

oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas ataupun

kementerian/lembaga lain, pada Bulan Agustus2014. Kegiatan ini dihadiri secara langsung oleh

Direktur Tata Ruang dan Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun Staf.

3.1 Preliminary Report Kebijakan Perumahan dan Permukiman

Rapat ini diselenggarakan oleh Direktur Perumahan dan Permukiman, Kementerian

PPN/Bappenas pada 13 Agustus 2014 di Ruang SS 1-2 Bappenas, dalam rangka persiapan

international expert mission dan pembahasan progres preliminary dan interim report, serta

pembahasan arahan kebijakan dari setiap pilar dalam penyusunan peta jalan kebijakan

perumahan dan permukiman. Masukan yang disampaikan dalam rapat ini terkait pilar

kebijakan pertanahan perkotaan sebagai berikut:

1. Hal penting yang perlu diperhatikan adalah pembentukan bank tanah, serta

penunjukan/pembuatan keputusan untuk menentukan lembaga mana yang akan bertindak

sebagai bank tanah.

2. Hingga saat ini peran dari international expert belum banyak membantu dan belum

memberikan kontribusi yang optimal. Untuk itu diharapkan kedepan international expert

dapat memberikan bantuan untuk mendapatkan data detail mengenai Bank tanah di

beberapa negara seperti Cina sehingga dapat memperkaya pengetahuan dalam

pembentukan bank tanah.

3. Pembentukan bank tanah kedepan diharapkan dapat dijalankan secara paralel antara

pembentukan jangka menengah dan jangka panjang yang lebih banyak melibatkan berbagai

pemangku kepentingan.

Tindak lanjut dari rapat ini adalah: 1) akan dilakukan pertemuan terkait pembahasan instansi

yang akan dilimpahi kewenangan untuk mengelola bank tanah dalam jangka menengah; dan 2)

dilakukan penyusunan jadwal untuk masing-masing pilar dalam menentukan waktu diskusi

secara mendalam dengan international expert

3.2 Konsultasi Penyusunan Raperda RZWP3-K, RDTR, dan Reklamasi Pantai

untuk Pengembangan kota Baru kota Palopo

Sesuai tugas dan fungsinya, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan melaksanakan kegiatan

dengan konsultasi DPRD dan Pemerintah Daerah. Pada 15 Agustus 2014 di Ruang SG 3, Dit. TRP

melayani konsultasi dari DPRD dan Pemda kota Palopo perihal penyusunan Raperda RZWP3-K,

RDTR, dan Reklamasi Pantai untuk Pengembangan kota Baru kota Palopo. Rapat ini dipimpin

oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan - Bappenas, serta dihadiri oleh Pansus DPRD kota

Palopo, Staf Direktorat Perkotaan KemenPU, serta Staf Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

Bappenas. Poin – poin yang disampaikan dalam pertemuan tersebut, antara lain:

1. RTRW kota Palopo sudah disahkan dalam Perda No. 9 Tahun 2012 tentang RTRW kota

Palopo Tahun 2012-2032.

Page 29: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

28

2. Saat ini kota Palopo sedang menyusun 3 Perda, yaitu: a) Perda Rencana Zonasi wilayah

Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3-K) kota Palopo; b) Perda Reklamasi pantai untuk

pengembangan kota Baru; dan c) Perda Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kota Palopo.

3. Penyusunan ketiga Raperda tersebut sebenarnya dilatarbelakangi oleh adanya rencana

pengembangan kawasan reklamasi kota Palopo yang merupakan salah satu visi dari

Walikota Palopo terpilih.

4. Rencana Pengembangan Kawasan Reklamasi:

a. Perlu diperhatikan lebih lanjut mengenai rencana pengembangan kawasan reklamasi di

kota Palopo dengan pilihan: (i) Jika memang reklamasi dilakukan di wilayah laut maka

dapat disusun RZWP3-K kota Palopo untuk mengakomodir rencana pengembangan

kawasan reklamasi tersebut, yang kemudian dirinci ke dalam rancangan detail kawasan

reklamasi; (2) Jika reklamasi dilakukan di wilayah darat maka harus menunggu waktu

peninjauan kembali (PK) RTRW kota Palopo yaitu pada tahun 2017 untuk memasukkan

rencana pengembangan kawasan reklamasi, yang kemudian didetailkan dalam RDTR

kawasan reklamasi.

b. Perlu dilakukan studi kelayakan untuk persolan-persoalan yang dihadapi dalam rencana

pengembangan kawasan reklamasi di kota Palopo seperti rencana pemindahan kawasan

bakau untuk pembangunan jalan di daerah pesisir, pemilihan lokasi untuk pembuangan

sedimentasi hasil reklamasi, dan sebagainya.

c. Tanah hasil reklamasi dikuasai oleh negara (berdasarkan PP No. 16 Tahun 2004 tentang

Penatagunaan Tanah), namun perlu diketahui lebih lanjut mengenai mekanisme perizinan

untuk pemanfaatan tanah di kawasan reklamasi, khususnya bagi lahan hasil reklamasi

yang akan dimanfaatkan oleh sektor privat.

d. Pengembangan kawasan reklamasi tidak harus dituangkan ke dalam peraturan daerah

(Perda) tersendiri. Namun tidak ada batasan jika kota Palopo ingin mem-Perdakan

perihal ini, dengan catatan bahwa rencana pengembangan kawasan reklamasi sudah

tercantum dalam RTRW dan/atau RZWP3-K kota Palopo.

e. Demikian juga dengan Rencana Pembangunan jangka Panjang Daerah (RPJPD), mengingat

RPJPD merupakan rencana pembangunan yang bersifat arahan maka rencana

pengembangan kawasan reklamasi tidak perlu dicantumkan dalam RPJPD kota Palopo

dan sudah termasuk ke dalam arahan optimalisasi pemanfaatan ruang wilayah yang ada

dalam RPJPD.

5. Rencana Penyusunan RZWP3-K:

a. Saat ini tengah dilakukan pengintegrasian RTRW dengan RZWP3-K oleh BKPRN dengan

kesepakatan pengaturan darat termasuk kecamatan pesisir dilakukan berdasarkan rezim

pengaturan matra darat dan tercantum dalam RTRW, sementara pengaturan laut dan

pulau-pulau kecil dilakukan berdasarkan rezim pengaturan matra laut dan tercantum

dalam RZWP3-K.

b. Jika RZWP3-K kota Palopo akan diperdakan pada tahun 2014 ini perlu dipikirkan: (1)

Bagaimana mengintegrasikan RTRW dan RZWP3-K yang dihadapkan pada kondisi

perbedaan waktu PK; dan (2) Pemberian tanggapan Raperda RZWP3-K kota Palopo oleh

Walikota Palopo kepada Menteri Kelautan dari Perikanan yang dihadapkan pada

Page 30: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

29

keterbatasan waktu pengesahan Perda (Perda RZWP3-K kota Palopo ditargetkan selesai

dalam 12 hari mendatang).

6. Rencana Penyusunan RDTR: dalam penyusunan RDTR Kawasan Reklamasi, khususnya

pengaturan di kecamatan pesisir nantinya akan mengacu pada pengaturan dalam RTRW kota

Palopo (sesuai dengan kesepakatan pengintegrasian RTRW dan RZWP3-K).

7. DPRD kota Palopo akan melakukan: (1) Studi kelayakan pengembangan kawasan reklamasi

yang ditargetkan selesai tahun 2014; (2) Penyusunan RDTR kawasan reklamasi; dan (3)

Penyusunan Rancangan detail kawasan reklamasi yang akan dilakukan oleh Dinas Kelautan

dan Perikanan kota Palopo.

Tindak lanjut dari pertemuan ini adalah: (i) Dit. TRP akan memasilitasi Pansus DPRD kota

Palopo untuk mendapatkan informasi lebih lanjut mengenai status kepemilikan lahan dan

mekanisme perizinan untuk pemanfaatan tanah hasil reklamasi; dan (ii) menyampaikan draf

Rancangan Teknis RPJMN 2015-2019.

3.3 Lokakarya Pedoman Informasi Kebencanaan Geologi untuk Penyusunan

Rencana Tata Ruang

Lokakarya diselenggarakan oleh Badan Geologi – Kementerian ESDM bekerjasama dengan

Georisk Jerman, pada 13 Agustus 2014 di Hotel Horison Bandung. Bertujuan mengenalkan

Pedoman Informasi Kebencanaan Geologi untuk Penyusunan Rencana Tata Ruang yang telah

disusun oleh Badan Geologi, dan sebagai tahap awal untuk memperoleh masukan bagi

perbaikan pedoman tersebut. Kegiatan ini dilatarbelakangi oleh kondisi perencanaan tata ruang

yang belum mengintegrasikan kebencanaan geologi di dalam rencana tata ruang, dengan juga

mempertimbangkan keterbatasan data (terutama data geologi), koordinasi, dan awareness.

Pedoman ini disusun untuk mengatasi keterbatasan tersebut sehingga para perencana,

terutama perencana tata ruang di daerah tetap dapat menyusun rencana tata ruangnya yang

telah mengintegrasikan kebencanaan geologi dan memasukan upaya mitigasi bencana di

dalamnya. Masukan yang disampaikan oleh Dit. TRP, antara lain:

1. Penerjemahan rancangan pedoman ke dalam bahasa indonesia masih harus diperbaiki,

karena beberapa susunan kata masih sulit dipahami.

2. Peta menjadi isu utama dalam penyusunan rencana tata ruang, terutama saat ini sudah era-

nya RDTR. Penyediaan peta dengan skala besar perlu mendapat perhatian dari semua

pihak baik pemerintah pusat maupun pemda, untuk segera diselesaikan.

Gambar 8 Konsultasi DPRD dan Pemda kota Palopo

Page 31: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

30

3. Perlu koordinasi dengan BIG sebagai instansi yang diamanatkan untuk menjamin kualitas

peta, mengenai mekanisme baku penterjemahan peta kebencanaan geologi skala kecil ke

skala besar untuk penyusunan rencana tata ruang, peta dengan skala berbeda tidak dapat

langsung ditumpang susun.

4. Pada bagian koordinasi, selain koordinasi antara BKPRN dan BNPB, serta BKPRD dengan

BPBD, perlu dipertajam dan ditambahkan pula koordinasi dengan BIG, BPN, dan Dinas

ESDM/Distanben, terutama dalam penyusunan peta skala rinci. BPN bekerja dengan skala

peta yang sangat detail untuk kawasan-kawasan perkotaan yang sangat dibutuhkan dalam

penyusunan peta risiko bencana geologi di perkotaan.

5. Untuk meningkatkan kepedulian dapat pula memanfaatkan media sosial seperti FB, situs

internet, ataupun milis untuk menginformasikan informasi kebencanaan geologi ini,

terutama dalam hal pemanfaatannya.

6. Payung hukum untuk pengesahan pedoman dapat berupa surat edaran bersama yang

merujuk pada pedoman tersebut sebagai petunjuk teknis, dalam rangka pengarusutamaan

pengurangan risiko bencana dalam penyusunan rencana tata ruang.

Pertemuan ini merupakan pertemuan pertama. Untuk itu, pihak badan geologi dan georisk akan

menyelenggarakan pertemuan lanjutan dengan waktu yang belum ditentukan. Tindak lanjut

dari kegiatan ini adalah: 1) Dit. TR akan juga memberikan masukan tertulis terhadap pedoman

tersebut; dan 2) sesuai arahan Direktur TRP, Bappenas perlu mengadakan pertemuan tindak

lanjut SCDRR dengan mengundang pihak terkait termasuk Badan Geologi - ESDM, dengan

agenda pemaduan pedoman kebencanaan.

3.4 FGD RTBL Kawasan Strategis Provinsi Pendidikan Jatinangor

Kegiatan diselenggarakan oleh Pemerintah Daerah Kab. Sumedang, pada 14 Agustus 2014, Hotel

Puri Khatulistiwa, Jatinangor. Rapat bertujuan mendengarkan masukan seluruh pemangku

kepentingan yang hadir untuk merumuskan rekomendasi kepada Bupati Sumedang terkait

perlu atau tidaknya revisi Peraturan Bupati No. 12 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Bangunan

dan Lingkungan Kawasan Strategis Provinsi Pendidikan Jatinangor. Pada FGD ini, Direktur Tata

Ruang dan Pertanahan - Bappenas menjadi narasumber.

Poin pembahasan, antara lain: 1) RDTR termasuk peraturan zonasi berfungsi sebagai salah satu

dasar dalam pengendalian pemanfaatan ruang dan sekaligus menjadi dasar penyusunan RTBL

bagi zona-zona prioritas RDTR; 2) menurut Bappeda Sumedang beberapa masalah yang dapat

teridentifikasi di Kawasan Strategis Provinsi Pendidikan Jatinangor antara lain kemacetan dan

kecelakaan, banjir, minimnya air bersih, pengelolaan sampah, kekacauan tipologi dan morfologi

kawasan, kawasan heritage terabaikan, serta tidak terkendalikannya pertumbuhan

permukiman.

Hal-hal yang perlu direview pada RTBL KSP Pendidikan Jatinangor berdasarkan hasil diskusi,

adalah:

1. Delineasi wilayah dalam RTBL KSP Pendidikan Jatinangor. Delineasi wilayah yang terlalu

luas, menyulitkan kedetailan skala peta 1:1000 di setiap wilayah

2. Kelembagaan dalam RTBL KSP Pendidikan Jatinangor perlu diatur melalui SOP mekanisme

pembagian tugas, alur pertanggung jawaban, dan pembagian wewenang harus jelas.

Page 32: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

31

3. Perlu disusun KLHS untuk menilai daya dukung lingkungan pada kawasan tersebut. Hal ini

akan sangat mempengaruhi penentuan Intensitas pemanfaatan ruang.

4. Penentuan Intensitas pemanfaatan ruang (KDB, KLB, Tinggi Bangunan, KDH, KTB, dsb) harus

dapat mempertimbangkan seluruh aspek terkait secara menyeluruh yang dapat menjaga

daya dukung lingkungannya.

Tindak lanjut dari FGD ini adalah perlunya mereview Peraturan Bupati No. 12 Tahun 2013

tentang Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan Kawasan Strategis Provinsi Pendidikan

Jatinangor dengan melihat permasalahan-permasalahan yang terjadi di kawasan tersebut,

terutama dalam pengaturan penentuan intensitas pemanfaatan ruang yang dapat menjaga daya

dukung lingkungan.

3.5 Tata Cara Penyusunan Anggaran Kegiatan UKE-II TA 2015

Rapat Tata Cara Penyusunan Anggaran Kegiatan UKE-II TA 2015 diselenggarakan oleh

Direktorat Evaluasi Kinerja Pembangunan Sektoral pada 13Agustus 2014 di Hotel Lumire –

Jakarta. Rapat bertujuan untuk menjelaskan tata cara penyusunan keluaran kegiatan dalam

RKA-KL Tahun Anggaran 2015 sesuai dengan nomenklatur anggaran berbasis kinerja.

Dalam rapat tersebut disampaikan beberapa hal sebagai berikut:

1. Realisasi anggaran Direktorat TRP sampai dengan Bulan Juli adalah 38,5%.

2. Sampai dengan Bulan Juli 2014 telah dilakukan revisi anggaran sebanyak 5 (lima) kali dan

direncanakan akan dilakukan revisi anggaran kembali khusus untuk kegiatan yang dibiayai

oleh PHLN.

3. Setiap Unit Kerja Eselon (UKE) II dalam rangka koordinasi perencanaan dan anggaran tahun

2015-2019 diharapkan dapat melakukan: (i) Penyesuaian arsitektur anggaran menurut

keluaran; (ii) Identifikasi keluaran yang termasuk dalam keluaran tematis; (iii) Penyusunan

indikator keluaran dan target; (iv) Penyusunan usulan konsep Kerangka Pengeluaran Jangka

Menengah (KPJM) 2015-2019; dan (v) Penyesuaian usulan keluaran dalam RKA-K/L 2015

(transisi).

4. Dalam menyusun RKA-KL TA 2015 terdapat program muatan tematik yang merupakan

indikator kinerja kegiatan (IKK) yang mendukung kegiatan: (i) Kerjasama pemerintah

swasta (PPP); (ii) Anggaran responsif gender (ARG); (iii) Kerjasama selatan selatan dan

triangular (KSST); dan (iv) mitigasi perubahan iklim (MPI).

5. RKA-KL yang disusun oleh Unit Kerja Eselon (UKE) II akan direview oleh APIP (Aparatur

Pengawas Internal Pemerintah) dari masing-masing K/L.

6. Besaran anggaran masing-masing Kedeputian di Kementerian PPN/Bappenas akan

ditetapkan dan untuk pembagian kepada UKE II diserahkan kepada setiap UKE I.

Pada rapat ini disimpulkan bahwa terdapat penyesuaian dalam penyusunan dan penelaahan

RKA-K/L sebagaimana yang diatur dalam PMK No. 136/PMK.02/2014, dan anggaran Tahun

2015 merupakan anggaran transisi dalam RPJMN 2015-2019.

Tindak lanjut dari rapat ini adalah Dit. TRP perlu menyusun indikator keluaran dan target

(menunggu memorandum dari Biro Renortala), Kinerja Pengeluaran Jangka Menengah (KPJM)

2015-2019, serta penyesuaian keluaran dalam RKA-K/L 2015.

Page 33: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

32

3.6 Rapat Dengar Pendapat Dewan Sumber Daya Air (Hearing)

Rapat ini diselenggarakan oleh Ditjen SDA – Kementerian PU pada 12 Agustus 2014 di Ruang

Rapat Ditjen SDA Lantai III - Gedung Ditjen SDA. Rapat bertujuan untuk mendengarkan

masukan dari narasumber-narasumber, mengenai pengintegrasian urusan wajib lainnya yang

menjadi amanat UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air ke dalam Dokumen

Perencanaan Daerah dan Pengintegrasian Rencana Tata Ruang Wilayah dengan Pola

Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai.

Poin pembahasan dalam rapat ini, sebagai berikut:

1. Terdapat peluang pengintegrasian Isu Sumber Daya Air ke dalam Dokumen

Perencanaan Pembangunan Daerah dapat melalui Pilkada 164 Kepala Daerah Baru.

Menyadarkan daerah-daerah tersebut bahwa isu SD Air sangat mendesak. Salah satu

cara pengintegrasian pengelolaan SDA ke dalam Dokumen Perencanaan Daerah,

menurut Kemendagri ialah melalui pencapaian target SPM.

2. Kondisi saat ini perencanaan transportasi sungai/danau beberapa waktu yang lalu

cenderung lebih memperhatikan sebagai bagian dari Rencana Tata Ruang dan belum

mempertimbangkan keberadaan Rencana Pengelolaan Sumber Daya Air di

sungai/danau.

3. Permasalahan pengintegrasian RTRW dengan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

Wilayah Sungai antara lain: i) Perbedaan Nomenklatur antara Pola/Rencana PSDA

dengan RTRW; ii) Perbedaan Skala yang digunakan antara Pola/Rencana PSDA dengan

RTRW; iii) Perbedaan tingkat Kedetailan informasi thd Infrastruktur dan jaringannya

antara Pola/Rencana PSDA dengan RTRW; iv) Perbedaan waktu penyusunan dan

Penetapan Pola/Rencana PSDA dengan RTRW; v) Aspek Sumber Daya Air dipandang

sebagai salah satu sektor yang hanya dianggap sebagai bagian dari “Jaringan” dalam

RTRW

4. Kendala yang dihadapi dalam pengintegrasian RTRW dengan Pola Pengelolaan Sumber

Daya Air Wilayah Sungai: i) RTRW Prov/Kab yang berada dalam satu DAS/WS belum

tentu sinkron terkait pengelolaan SDA; ii) Rencana Pengelolaan DAS yang berada dalam

satu WS belum tentu harmonis Kesatuan Hidrologi (KH) menjadi basis dalam

Pendekatan Sumber Daya Air Wilayah Sungai, karena pengelolaan di satu bagian pada

suatu KH akan berpengaruh pada bagian lain dari KH yang bersangkutan, yang

menggambarkan interkonektivitas kawasan karena faktor-faktor biofisik dan

hidrologis.

5. Perubahan peruntukan dan fungsi kawasan hutan dimungkinkan untuk dilakukan

melalui Penelitian Terpadu. Perubahan peruntukan kawasan hutan yang akan

menimbulkan DPCLS sehingga harus dilakukan KLHS, memerlukan persetujuan DPR

untuk penetapannya.

6. Hutan Lindung seharusnya dikelola oleh Pemerintah Daerah, namun ada pengkhususan

untuk Pulau Jawa yang dikelola oleh Perhutani.

7. Pengembangan tata ruang kawasan industrial, pertambangan, dan komoditas ekonomi

sebaiknya diarahkan memanfaatkan alur sungai untuk kepentingan transportasi

barang/komoditas.

Page 34: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

33

Dari rapat ini dapat disimpulkan bahwa permasalahan substansi dalam pengintegrasian

RTRW dengan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai tidak menjadi

permasalahan yang besar. Permasalahan tersebut dapat difasilitasi melalui BKPRN. Untuk

itu, tim perlu menyusun Peta jalan integrasi RTRW dengan Pengelolaan Sumber Daya Air

Wilayah Sungai.

3.7 Peluncuran RT RPJMN 2015-2019 dan Penjelasan Penyusunan Renstra K/L

Pertemuan ini dipimpin oleh Wamen PPN/Waka Bappenas dan diselenggarakan pada 12

Agustus 2014 di Ruang SG 1-5 Bappenas. Poin – poin yang dibahas dalam pertemuan ini, antara

lain:

1. Penjelasan justifikasi disusunnya RT RPJMN 2015-2019.

2. Penjelasan umum isi RT RPJMN 2015-2019 Buku I. Materi RT RPJMN 2015-2019 yang

dipaparkan hanya untuk kalangan pemerintah dan belum dikomunikasikan dengan lembaga

tinggi negara. Penyampaian kepada lembaga tinggi negara akan dilakukan oleh Presiden RI

Periode 2015-2019.

3. Penyusunan Renstra K/L Tahun 2015-2019:

a. Penyusunan Renstra yang terkoordinasi untuk menjaga konsistensi antarrencana

pembangunan.

b. Rancangan awal renstra disusun berdasarkan rancangan awal RPJMN 2015-2019 yang

akan disusun pada Oktober 2014.

c. Rancangan awal renstra akan ditelaah pada akhir Oktober 2014 untuk selanjutnya

menjadi bahan pembahasan dalam Musrenbang RPJMN 2015-2019 pada November 2014.

d. Rancangan akhir RPJMN 2015-2019 akan difinalkan pada Desember 2014.

e. Penyempurnaan arsitektur program, kegiatan dan kinerja salah satunya dengan inisiasi

program lintas. Program lintas adalah program yang bersifat mewadahi kegiatan-kegiatan

prioritas untuk mencapai sasaran strategis yang bersifat lintas K/L. Penanggung jawab

program lintas adalah menko atau kementerian utama yang melaksanakan program

lintas. Kegiatan yang berada dalam program lintas adalah kegiatan teknis yang dimiliki

K/L. Alokasinya adalah penjumlahan alokasi seluruh kegiatan teknis yang berada di

dalamnya. Program lintas ditetapkan oleh Bappenas.

f. Selain program lintas, ditetapkan pula kegiatan prioritas strategis. Kegiatan ini adalah

kegiatan baru yang bersifat strategis dan ditetapkan dalam upaya pencapaian prioritas

pembangunan nasional dan/atau isu yang diinstruksikan oleh Presiden yang berdampak

besar bagi masyarakat. Kegiatan prioritas strategis adalah bagian dari kegiatan prioritas

nasional atau bidang.

g. Penyesuaian terminologi yang diajukan adalah: (1) fokus priotias menjadi program

prioritas yang dijabarkan menjadi sasaran strategis K/L dan indikator sasaran strategis

K/L; (2) outcome menjadisasaran program; (3) IKU menjadi indikator kinerja program;

(4) keluaran menjadi sasaran kegiatan; (5) IKK tetap.

Tindak lanjut dari pertemuan ini adalah melakukan persiapan pembahasan Renstra dan

persiapan Musrenbangnas RPJMN 2015-2019.

Page 35: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

34

3.8 Lokakarya Kajian Formulasi Perhitungan KWT, KZB, dan KDB dalam KSN

Perkotaan

Lokakarya ini diselenggarakan oleh Direktorat Perkotaan, Ditjen Penataan Ruang, Kementerian

PU pada tanggal 12 Agustus 2014 di Hotel Ambhara. Lokakarya ini bertujuan menggali

masukan, terutama dari Pemerintah Daerah yang diundang yaitu Pemda Kabupaten Bogor.

DJPR, Kemen PU sedang melakukan kajian formulasi perhitungan Koefisien Wilayah Terbangun

(KWT), Koefisien Zona Terbangun (KZB), dan Koefisien Dasar Bangunan (KDB) dalam RTR KSN

Perkotaan. Hasil akhir dari kajian ini adalah berupa Pedoman Formulasi Perhitungan KWT, KZB,

dan KDB dalam KSN Perkotaan dan diharapkan dapat selesai pada akhir tahun 2014. Dalam

rangka kajian ini, direncanakan akan diadakan 2 lokakarya dan 3 FGD (telah dilaksanakan 1

FGD dan 1 lokakarya yaitu pada saat ini).

Salah satu permasalahan yang menyebabkan perlunya kajian ini adalah adanya penggunaan

istilah tidak seragam, sebagai contoh: KWT di KSN Sarbagita, Mebidangro, Mamminasata dan

KZB di KSN Jabodetabekpunjur, sehingga perlu dicari kesamaan persepsi. Beberapa hal yang

menjadi materi diskusi:

Koefisien Wilayah Terbangun (KWT) adalah angka perbandingan luas ruang yang dapat

dibangun terhadap luas wilayah keseluruhan yang ditetapkan. Sementara Koefisien Zona

Terbangun (KZB) adalah angka perbandingan luas ruang yang dapat dibangun terhadap luas

zona yang ditetapkan. Sebenarnya keduanya merupakan hal yang serupa, yang digunakan

untuk wilayah yang luas seperti KSN atau DAS, sehingga untuk kedepannya mungkin akan

cukup 1 nomenklatur sesuai kesepakatan saja

Koefisien Daerah Terbangun (KDB) adalah angka perbandingan luas lantai dasar bangunan

terhadap terhadap luas persil yang dikuasai/direncanakan. Nomenklatur ini diterapkan

untuk skala besar yaitu tingkat persil, dan merupakan kewenangan Pemerintah Daerah

dalam RDTR nya

Penetapan formulasi perhitungan KWT, KZB, dan KDB diharapkan dapat diterapkan di KSN

dan beberapa RDTR di kabupaten/kota dalam KSN yang membutuhkan arahan nasional

karena lokasinya yang strategis

Selain KWT, KZB, dan KDB yang sudah menjadi istilah umum, ada juga Koefisien Wilayah

Hijau (KWH), Koefisien Zona Hijau (KZH), dan Koefisien Dasar Hijau (KDH). Nomenklatur ini

merupakan kebalikan dari KWT, KZB, dan KDB, yang berupa perbandingan luas tidak

terbangun terhadap luas keseluruhan. Ada usulan apakah sebaiknya yang dijadikan acuan

dalam perencanaan adalah luas minimal KWH, KZH, dan KDH saja, sehingga KWT, KZB, dan

KDB adalah merupakan sisanya

Dalam melakukan perhitungan KDB, diusulkan bahwa perhitungannya tidak hanya tapak

bangunan tapi juga meliputi fisik lainnya seperti jalan setapak yang berupa infrastruktur

terbangun, sehingga bukan merupakan on-top dari tapak bangunan

Masih belum ditentukan bagaimana cara memantau pemanfaatan ruang apakah telah

melebihi koefisien untuk KDB, karena untuk persil merupakan hal milik perseorangan

Masih belum dapat ditentukan juga apabila setelah ditetapkan pedoman ini, bagaimana

dengan kondisi pemanfaatan ruang eksisting yang sudah melebihi koefisien yang telah

ditetapkan

Page 36: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

35

Tim konsultan dengan Tenaga Ahli Denny Zulkaidi dari ITB akan menampung masukan dan

diskusi sebagai input dalam lokakarya dan FGD selanjutnya.

3.9 Rapat Pembahasan APBN Perubahan BPN TA 2014

Rapat ini diselenggarakan oleh Kementerian Keuangan pada tanggal 8 Agustus 2014 di Ruang

Rapat DJA, Kemenkeu. Rapat bertujuan untuk membahas perubahan volume keluaran (target)

dan anggaran kegiatan di BPN RI TA 2014 karena adanya pemotongan alokasi anggaran

(efisiensi) dan adanya tambahan pagu anggaran untuk remunerasi. Poin-poin yang disampaikan

dalam rapat ini adalah sebagai berikut:

1. Pemotongan alokasi anggaran (efisiensi) dilakukan pada anggaran Rupiah Murni (RM) dan

Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP).

2. Dengan adanya penambahan alokasi anggaran untuk renumerasi pegawai BPN maka secara

umum alokasi anggaran untuk setiap kegiatan juga berkurang karena tidak ada lagi

komponen biaya untuk honorarium kegiatan tersebut.

3. Dalam perubahan RKA-K/L TA 2014 BPN terjadi pengurangan volume keluaran dan

anggaran. Beberapa kegiatan tersebut merupakan kegiatan yang mendukung pencapaian

prioritas nasional seperti: kegiatan legalisasi aset (sertipikasi), Inventarisasi Penguasaan,

Pemilikan, Pemanfaatan, dan Penggunaan Tanah (P4T), redistribusi tanah, inventarisasi dan

identifikasi tanah terindikasi terlantar, dan peta dasar pertanahan.

4. Alasan perubahan volume keluaran tersebut menurut BPN dilakukan karena terbatasnya

jumlah bidang tanah yang dapat dijadikan obyek kegiatan legalisasi aset terutama di Pulau

Jawa dan harus dipindahkan ke daerah lain sehingga berimplikasi pada penurunan keluaran

karena biaya satuan yang lebih besar.

5. Berikut beberapa volume keluaran dan anggaran kegiatan yang mengalami perubahan:

a. Legalisasi Aset Kategori IV, sebelum revisi 185.743 Bidang (Rp. 73.897.200.000);

setelah revisi 185.927 Bidang (Rp. 71.059.363.000)

b. Legalisasi Aset Kategori V, sebelum revisi 332.852 Bidang (Rp. 99.660.000.000);

setelah revisi 328.655 Bidang (Rp. 94.918.356.000)

c. Redistribusi Tanah Kategori IV, sebelum revisi 25.060 Bidang (Rp. 14.160.000.000);

setelah revisi 23.690 Bidang (Rp. 12.872.248.000)

d. Layanan Pertanahan, sebelum revisi 195.465.678 Bidang (Rp. 883.486.283.000);

setelah revisi 15.370.833 Bidang (Rp. 743.386.476.000)

e. Pembuatan Peta Dasar Pertanahan, sebelum revisi 2.830.000 Ha; setelah revisi

2.730.000 Ha

6. Pada kesempatan tersebut disampaikan agar kegiatan-kegiatan yang mendukung

pencapaian prioritas nasional tidak dikurangi keluaran dan alokasi anggarannya.

Pemotongan anggaran harus dilakukan pada kegiatan-kegiatan lain yang tidak mendukung

prioritas nasional seperti perjalanan dinas, rapat-rapat, pembelian ATK dan sebagainya.

Untuk kegiatan program prioritas nasional yang volume keluarannya dikurangi oleh BPN, perlu

dilakukan penghitungan (exercise) ulang oleh BPN. Dari rapat ini, diperoleh kesimpulan bahwa:

1) dalam perubahan RKA K/L BPN TA 2014 terdapat pengurangan volume keluaran dan

anggaran pada beberapa kegiatan yang mendukung prioritas nasional; dan 2) BPN akan

Page 37: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

36

menyampaikan alasan perubahan volume dan anggaran kegiatan prioritas nasional kepada Dit.

TRP, Bappenas sebelum diajukan kepada Dit. Anggaran II, Kemenkeu.

3.10 Pameran Foto Pembangunan

Pameran foto pembangunan direncanakan akan diselenggarakan di Kementerian

PPN/Bappenas, dengan KORPRI Kementerian PPN/Bappenas sebagai koordinator pameran.

Telah dilaksanakan rapat koordinasi pada tanggal 11 Agustus 2014 di Ruang Rapat 204. Tema

Pameran Foto Pembangunan adalah “Indonesia yang Elok dan Maju” (The Awesome and

Advanced Indonesia), yang akan diselenggarakan pada tanggal 17 – 22 Agustus 2014, di lobi

utama depan Ruang Rapat SG 1 – 5. Pameran Foto ini akan diikuti oleh Sesmen; Deputi Bidang

SDM dan Kebudayaan; Deputi Bidang Polhukhankam; Deputi Bidang Ekonomi; Deputi Bidang

Kemiskinan, Ketenagakerjaan dan Usaha Kecil Menengah; Deputi Bidang Sumber Daya Alam

dan Lingkungan Hidup; Deputi Bidang Sarana dan Prasarana; Deputi Bidang Pengembangan

Regional dan Otonomi Daerah; Deputi Bidang Pendanaan; Deputi Bidang Evaluasi Kinerja

Pembangunan; dan Inspektorat Utama dan SAHLI.

Poin – poin yang disampaikan dalam pertemuan ini, adalah sebagai berikut:

1. Foto-foto yang akan ditampilkan merupakan produk-produk yang telah dihasilkan

Bappenas yang merepresentasikan Pembangunan menuju Indonesia yang Elok dan Maju.

Foto-foto tersebut bisa berupa kegiatan-kegiatan yang telah dilaksakan oleh Kedeputian,

maupun kajian, monev, dan lain sebagainya.

2. Setiap Kedeputian diberikan alokasi tempat yang terdiri dari 4 panel partisi dengan 8

bidang sisi. Ukuran partisi tersebut memiliki tinggi (panjang) 2,5 m dan lebar 1,22 m.

3. Pemasangan partisi mulai dilakukan pada Kamis sore (14 Agustus 2014) dan pemasangan

foto dilakukan oleh masing-masing Kedeputian, Jumat sore (15 Agustus 2014).

4. Konsep pemasangan foto tersebut diserahkan kepada kreativitas masing-masing dari

Kedeputian.

5. Untuk Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah mendapat urutan ke-3

di jajaran kiri lobby utama.

Selanjutnya, Dit. TRP akan menindaklanjuti dengan mengirimkan memo kepada 4 direktorat di

Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah, untuk meminta foto kegiatan

yang akan ditampilkan pada Pameran Foto tersebut.

3.11 Persiapan Peluncuran PNPM PISEW II pada tanggal 12-13 Agustus 2014

Rapat ini diselenggarakan oleh Direktorat Pengembangan Wilayah – Bappenas, pada 07 Agustus

2014 di Ruang Ubud I, Hotel Puri Denpasar – Jakarta. Rapat bertujuan untuk: 1) Melaporkan

status Loan PISEW II dan sosialisasi Jadual Kegiatan 2014; 2) Pembahasan kesiapan Peluncuran

pada tanggal 12-13 Agustus 2014. Rapat ini dipimpin langsung oleh Direktur Pengembangan

Wilayah, Bappenas, Arifin Rudiyanto. Rapat dihadiri oleh Direktur Pengembangan Wilayah,

Ditjen Bina Bangda, Kemendagri, Binar Ginting. Poin – poin yang disampaikan dalam rapat ini,

antara lain:

1. Dilaporkan bahwa dalam acara peluncuran, Eselon I yang memberikan konfirmasi untuk

hadir (sementara ini) adalah : Deputi Pengembangan Regional dan Otda, Bappenas, Dirjen

Bina Bangda, dan Dirjen PMD.

Page 38: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

37

2. LIPI mengusulkan agar Deputi LIPI dapat juga diundang hadir, mengingat pada PISEW II

akan difokuskan pada pemanfaatan Teknologi Tepat Guna sehingga diharapkan pusat-

pusat terkait akan dapat lebih mudah berkoordinasi dan bekerjasama.

3. Disampaikan bahwa Dit TRP, Bappenas melalui Sekretariat RAN, memiliki kegiatan

Reforma Agraria di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yang juga wilayah kerja PISEW II.

Untuk itu diharapkan agar kedua kegiatan tersebut dapat berkolaborasi.

4. Anggota Tim Teknis PISEW II setuju untuk berkolaborasi dan mengundang Sek RAN untuk

dapat memberikan paparan penjelasan pada acara Orientasi Pelaku dan Pelaksana PNPM

PISEW pada tanggal 18-22 Agustus 2014 di Cisatua, Bogor.

Selanjutnya, PNPM PISEW II dapat berkolaborasi dengan kegiatan Reforma Agraria di Provinsi

Kepulauan Bangka Belitung. Untuk itu, Sekratariat RAN perlu melakukan paparan penjelasan

pada acara Orientasi Pelaku dan Pelaksana PNPM PISEW pada tanggal 18-22 Agustus 2014 di

Cisarua, Bogor.

3.12 Rapat Redaksi Khusus Pembahasan Butaru Edisi III dan IV

Rapat ini diselenggarakan oleh SubBidang Lintas Sektor, DJPR Kementerian PU, pada tanggal 14

Agustus 2014 di Hotel Grand Kemang. Rapat ini membahas kemajuan penyelesaian Butaru

Edisi III (Mei-Juni) dan rancangan Rubrik Butaru Edisi IV (Juli-Agustus). Hal – hal yang

disampaikan, antara lain:

1. Butaru Edisi III terlambat diterbitkan, terkendala sulitnya mengatur jadwal wawancara

dengan Eselon I Setkab (rubrik profil tokoh) dan beberapa artikel dari kontributor yang

belum diserahkan kepada redaksi. Saat ini masih terus di follow up oleh pihak redaksi.

2. Selain itu, untuk rubrik sekilas info tentang SOP BKPRD diganti dengan Permendagri

tentang pelibatan masyarakat sebagai turunan dari PP No. 68/2010 tentang bentuk dan

tata cara pelibatan masyarakat dalam penataan ruang.

3. Tema Edisi IV diubah, yang sebelumnya KAPET diubah menjadi Selayang Pandang Tim

Pelaksana BKPRN mengingat sudah 25 tahun usia BKPRN dan Menteri PU telah menjabat

selama 2 periode sebagai ketua tim pelaksana BKPRN

Secara umum, Edisi IV akan membahas kelembagaan BKPRN, terutama mengenai pelaksanaan

tugas Tim Pelaksana BKPRN 2009-2014. Rubrik pada Edisi IV tersebut sedikit mengalami

perubahan, diantaranya terdapat rubrik profil BKPRN dan testimoni.

Selanjutnya, untuk mengisi Butaru EdisI III dan IV tersebut, beberapa informasi dan tulisan

yang harus disampaikan Direktorat TRP kepada redaksi, antara lain: 1) rancangan teknokratik

RPJMN Bidang Tata Ruang 2015-2019 (r. sekilas info); 2) konsep peta jalan RZWP3K dan LP2B

(rubrik wacana); 3) sejarah terbentuknya BKPRN sampai dengan sekarang, termasuk foto-foto,

sidang menteri BKPRN tahun 2010, hasil pembahasan, pembahasan PP 15/2010 pasal 31; 4)

pelaksanaan tugas Tim Pelaksana BKPRN 2009-2014, terutama Kegiatan Pokja 3 (r. topik

utama); dan 5) menyampaikan laporan BKPRN versi presiden dan versi lengkap, serta contact

person aktor BKPRN yang sudah terjun di BKPRN sejak awal terbentuk, termasuk dokumen dan

foto-foto kegiatan rakernas BKPRN (2011,2013), raker regional BKPRN.

Page 39: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

38

3.13 Rapat Pengharmonisasian Pembulatan dan Pemantapan Konsepsi RPerpres

RTR KSN Selat Sunda

Rapat ini diselenggarakan oleh Direktorat Harmonisasi Peraturan Perundang-Undangan,

Kemenkumham pada 15 Agustus 2014 di Ruang Rapat C Lantai 4 - Kemenkumham. Tujuan

rapat adalah untuk menanggapi dan mengklarifikasi masukan-masukan K/L terkait terhadap

Rperpres RTR KSN Selat Sunda yang telah disampaikan pada rapat sebelumnya. Poin – poin

yang dibahas, antara lain:

1. Klarifikasi tim teknis terhadap masukan dari Bappenas:

a. Nomenklatur KEP tidak akan digunakan dalam Rperpres. Kawasan yang ditunjuk sebagai

KEP pada Rperpres RTR KSN Selat Sunda selanjutnya akan disebutkan dengan nama

lokasinya saja. Aspek kewenangan akan diperjelas di dalam Lampiran Indikasi Program

Pemanfaatan Ruang.

b. Terkait dengan urgensi dari pemrosesan penetapan yang dipercepat dan ketidaksesuain

rencana penetapan dalam tahapan RTRWN masih belum dapat terjawab.

c. Masih diperlukannya pemetaan materi Rperpres RTR KSN Selat Sunda agar dapat terlihat

keselarasan konsep pengembangan yang telah disusun dengan muatan rencana tata ruang

yang telah ditetapkan atau yang sedang berlangsung penyusunannya.

2. Menurut Setkab, arahan dari Bapak Presiden SBY adalah bahwa Rencana Pembangunan

Jembatan Selat Sunda tidak akan dilaksanakan pada masa periode pemerintahan beliau.

Sehingga penetapan Rperpres KSN Selat Sunda sebaiknya diproses pada periode Presiden

terpilih selanjutnya, namun penyelesaian penyempurnaan Rperpres tetap berjalan dan

menyesuaikan dengan materi yang dibawa oleh Presiden terpilih.

3. Menurut Kemenko perekonomian, masih banyak materi dalam Rperpres RTR KSN Selat

Sunda yang belum mengakomodir muatan Perpres MP3EI

4. Dikarenakan KLH, Kemenhub, dan Kemen Kehutanan berhalangan hadir, klarifikasi

terhadap masukan akan dilakukan dalam rapat berikutnya.

5. Pembelajaran dari RTR KSN yang telah ditetapkan, sering terdapat perbedaan antara peta

kawasan hutan dalam RTR KSN dengan Peta Penetapan Kawasan Hutan oleh Kemenhut.

Substansi kelembagaan dalam Rperpres Selat Sunda harus disesuaikan dengan Perpres No.86

Tahun 2011 tentang Pengembangan Kawasan Strategis dan Infrastruktur Selat Sunda.

Selanjutnya, Tim teknis PU akan melakukan pembahasan bilateral dengan Kemenko terkait

MP3EI dan dengan Kehutanan (beserta BIG jika diperlukan) terkait dengan penetapan delineasi

kawasan hutan dalam KSN, dan akan dilaksanakan rapat lanjutan yang membahas pemetaan

materi Rperpres Selat Sunda dengan rencana tata ruang lainnya; dan klarifikasi terhadap

masukan yang masih belum dapat terjawab.

3.14 Tukar Pikiran Isu Strategis Kemandirian Pangan

Pertemuan ini diselenggarakan oleh Staf Khusus Menteri PPN/Ka Bappenas pada tanggal 12

Agustus 2014 di Gedung Pusdiklatren Bappenas. Pada pengantar diskusi oleh Dr. Budi Santoso,

disampaikan bahwa: a) 2014-2015: Indonesia mengimpor 20% kebutuhan pangan; b) Salah

satu program aksi berdikari dalam bidang ekonomi (Jokowi-JK): Membangun kedaulatan

pangan berbasis pada Agribisnis Kerakyatan, melalui: i) Pengendalian impor; ii)

Page 40: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

39

Penanggulangan kemiskinan pertanian; iii) Implementasi reforma agraria. Hal – hal yang

disampaikan pada pertemuan diskusi ini adalah sebagai berikut:

1. Pokok-Pokok Paparan Isu Strategis Kemandirian Pangan (Sesditjen Pertanian Tanaman

Pangan):

a. Kedaulatan pangan: hak negara dan bangsa menentukan kebijakan pangan; Kemandirian

pangan: Kemampuan negara dan bangsa dalam memproduksi pangan yang beraneka

ragam dari dalam negeri yang dapat menjamin pemenuhan kebutuhan pangan yang

cukup sampai di tingkat perseorangan; Ketahanan pangan: Kondisi terpenuhinya pangan

bagi negara sampai dengan perseorangan

b. Salah satu prasyarat pencapaian surplus beras 10 juta ton pada tahun 2014 adalah

penambahan area sawah seluas 65.000 ha/th. Sementara alih fungsi lahan pertanian

tercatat rata-rata 100.000 ha/th.

c. Dalam konteks otonomi daerah, komitmen dan peran pemda sangat berpengaruh

terhadap upaya mewujudkan kemandirian pangan.

d. Teridentifikasi 10 permasalahan peningkatan produksi pangan, yang terutama adalah:

i) Sumberdaya lahan dan air; ii) Sarana produksi; iii) Penerapan Teknologi; iv)

Infrastruktur; dan v) SDM

e. Permasalahan tanah mencakup: i) Konversi lahan tidak terkendali; ii) Keterbatasan dalam

pencetakan lahan baru; iii) Penurunan kualitas lahan; iv) Rata-rata kepemilikan lahan

yang sempit; v) Ketidakpastian status kepemilikan lahan

f. Implementasi UU No. 41/2009 tentang LP2B memerlukan dukungan regulasi: i)

Pengendalian harga; ii) Pengaturan Tata Niaga; iii) Pengaturan Ekspor-Impor, tarif bea

masuk; iv) Pengendalian dan pengawasan pangan.

2. Tantangan Ketahanan dan Swasembada Pangan 2015-2019 (Direktur Pangan dan Pertanian,

Bappenas):

a. Arah RPJMN 2015-2019: Ketahanan pangan menuju kemandirian pangan

b. Kondisi suplai pangan: SDA terbatas, lahan rentan konversi; Produksi skala kecil; Sistem

logistik tidak memadai. Di sisi lain, jumlah penduduk terus meningkat.

c. Saat ini Kementan-Kemenkeu-Bappenas-JICAtengah menjajagi asuransi untuk petani. Di

Jepang, 50% asuransi pertanian dibiayai oleh Pemerintah, terutama untuk pertanian padi.

d. Proyeksi kebutuhan lahan untuk produksi beras pada tahun 2015-2019 berkisar : 8,5 juta

ha/th. Yang menjadi pertanyaan adalah apakah lahan yang ada dapat dipertahankan

untuk memenuhi kebutuhan 5 tahun ke depan.

e. Strategi peningkatan ketersediaan padi mencakup: pengamanan lahan padi beririgasi

teknis dan perluasan areal baru (terlantar, transmigrasi, marjinal) diiringi dengan

perbaikan target dalam penyaluran subsidi.

f. Arah kebijakan dan strategi dalam RPJMN pada dasarnya sudah sejalan dengan program

Jokowi-JK. Terkait dengan program aksi reforma agraria, Kementan perlu bekerjasama

dengan BPN, terutama untuk mendapatkan data mengenai ketersediaan dan lokasi lahan

yang akan didistribusikan.

Page 41: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

40

3. Pokok-Pokok Diskusi, meliputi: a) agar ikan juga dimasukkan ke dalam skenario ketahanan

pangan; b) pembangunan pertanian pada intinya berkenaan dengan pendapatan petani; c)

tata niaga produk pertanian perlu dibenahi agar value added lebih banyak diniMPati oleh

hulu; d) ukuran ketahanan pangan adalah: a) AKG: Angka Kecukupan Gizi; b) PPH: Pola

Pangan Harapan; dan e) harga melalui impor biasanya lebih murah karena produksinya tidak

tersebar.

Dari diskusi ini disimpulkan bahwa implementasi LP2B sangat dipengaruhi oleh regulasi tata

niaga pertanian. Dengan demikian perlu dikaji regulasi tata niaga mana yang perlu dikoreksi.

Selain itu, nilai ekonomi usaha pangan tidak setinggi perkebunan, oleh karenanya subsidi

pangan perlu tetap diberlakukan, dan meskipun melalui impor lebih murah, perlu keberpihakan

kepada petani dengan cara tetap menggunakan stock penyangga yang ada di dalam negeri,

walaupun lebih mahal.

3.15 Penyusunan Peta Jalan Pertumbuhan Hijau

Pertemuan ini diselenggarakan oleh Global Green Growth Institute (GGGI) Indonesia pada 14

Agustus 2014 di Ruang Rapat PWC Training Centre, The East Building Lt. 10.Pertemuan ini

dilatarbelakangi oleh adanya inisiasi The Indonesia Green Growth Program yang telah

diresmikan pada bulan Juni 2013, sebagai bentuk kerjasama Pemerintah RI dengan Global Green

Growth Institute (GGGI) Indonesia. Rapat bertujuan untuk menjaring informasi dan masukan

sebagai bahan pertimbangan dalam penyusunan Green Growth Peta jalan di Indonesia. Beberapa

hal yang dibahas dalam rapat:

1. Konsep Green Growth:

a. Secara umum, green growth merupakan pengembangan dari konsep pembangunan

berkelanjutan (sustainable development). Namun, berbeda dengan konsep pembangunan

berkelanjutan yang memerhatikan pembangunan dari tiga aspek (environmental quality,

economic growth, dan social progress), pembangunan dalam konsep green growth didasari

pada pendekatan terhadap environmental quality.

b. Terdapat tiga jenis green growth:

Weak Green Growth; hanya berfokus kepada pengurangan dampak negatif yang

ditimbulkan dari pembangunan terhadap lingkungan;

Moderate Green Growth; tidak hanya berfokus pada pengurangan dampak negatif

tetapi juga berupaya meningkatkan dampak positif pembangunan untuk lingkungan

meskipun belum secara menyeluruh;

Strong Green Growth; merupakan konsep green growth yang memiliki tujuan akhir

sampai kepada tranformasi ekonomi sebagai hasil dari pembangunan yang

mengedepankan aspek lingkungan;

Telah dilakukan kajian awal oleh Tim GGGI Indonesia untuk menyusup konsep Green

Growth yang cocok diterapkan di Indonesia. Berdasarkan kajian tersebut, dihasilkan

pengelompokkan aspek-aspek utama yang menjadi fokus pembahasan dalam

penyusunan Green Growth Peta jalan, yaitu: i) Extractives (oil and gas, non-renewable

power generation,mining); ii) Manufacturing (production and processing industries,

green manufacturing technology, recycling waste); iii) Renewable Nature Resources

(forestry, agriculture, fisheries and other land and marine based activity); iv)

Connectivity (transportation, telecommunication, infrastructure, construction); v)

Page 42: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

41

Emerging Value of Natural Capital (REDD+, eco tourism, ecosystem services, other

emerging activities based on valuing natural capital).

c. Penjaringan informasi dan masukan terkait Green Growth Peta jalan dalam lokakarya ini

dilakukan melalui diskusi kelompok yang dibagi berdasarkan aspek-aspek tersebut.

Diskusi kelompok lebih bersifat pada knowledge berbagi mengenai program-program

yang pernah dilakukan oleh lembaga-lembaga bersangkutan terkait dengan

pembangunan berbasis lingkungan. Adapun beberapa informasi dari hasil diskusi tim

kecil infrastructure – connectivity adalah:

Adanya program pengembangan biogas rumah (Indonesia Domestic Bioga

Programme) yang sudah dikembangkan dibeberapa daerah khusunya di Pulau Jawa.

International Council for Local Environmental Initiatives (ICLEI) sedang

mengembangkan program pelayanan untuk perencanaan kota berbasis lingkungan,

dan sudah diterapkan di kota dan Kabupaten Bogor (penyediaan pedestrian,

penerapan kebijakan Non-Motorized Transportation (NMT), serta pemilihan

pemakaian alat-alat hemat energi dalam pembangunan dan operasionalisasi gedung-

gedung pemerintahan/green building) serta kota Balikpapan (inisiasi pemakaian alat-

alat hemat energi dalam pembangunan dan operasionalisasi gedung-gedung

pemerintahan).

Penerapan konsep sustainable consumption and production (SCP) berupa penambahan

kriteria ‘green’ dalam dalam pengadaan barang pemerintahan oleh Switch Asia yang

sudah diterapkan di Pemkot Surabaya, Pemprov dan Pemkot Yogyakarta, serta

Kementerian Lingkungan Hidup.

Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas saat ini sedang menggagas program percepatan

penyelesaian Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) sebagai alat pengendalian

pemanfaatan ruang, RDTR salah satunya mengatur mengenai kewajiban penyediaan

ruang terbuka hijau (RTH) sebesar minimal 30% dari luas wilayah.

Lessons Learned dari beberapa penerapan program berbasis lingkungan, diantaranya: (i)

perlunya pengaturan mekanisme insentif disinsentif bagi pihak-pihak yang melakukan ataupun

melanggar pembangunan berbasis lingkungan; (ii) perlunya penyamarataan pengetahuan

antarpemerintah sebagai pelaku utama program pembangunan berbasis lingkungan; (iii)

perlunya capacity building bagi masyarakat yang dikenai program sehingga keberlanjutan

program dapat terjamin; serta (vi) dibutuhkannya keterlibatan masyarakat untuk

menumbuhkan sense of belonging yang tinggi sebagai pihak yang dikenakan program.

Disimpulkan bahwa perlunya dilakukan pembahasan lebih lanjut mengenai pengelompokan

aspek-aspek yang menjadi fokus utama pembahasan penyusunan Green Growth Roadmap.

Selain itu, perlunya penjelasan mengenai kriteria klasifikasi aspek-aspek tersebut serta

perlunya pertimbangan-pertimbangan lain dalam klasifikasi aspek seperti: (i) Keterlibatan

masyarakat dalam Green Growth; (2) Pertimbangan aspek sustainable consumption and

production (SCP); serta (3) Keterkaitan (linkage) antar aspek. Kegiatan selanjunya dari

pertemuan ini adalah akan dilakukan pembahasan selanjutnya untuk merumuskan Green

Growth Roadmap oleh GGGI.

Page 43: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

42

3.16 Rapat Klarifikasi Perda No. 1 Tahun 2014 tentang RDTR dan PZ Provinsi DKI

Jakarta

Rapat ini diselenggarakan oleh Direktur Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup,

Kemendagri pada 15 Agustus 2014 di Hotel Bidakara. Rapat bertujuan untuk melakukan

klarifikasi awal terhadap butir-butir yang berbeda antara draf Perda RDTR dan PZ Provinsi DKI

pada saat tahap evaluasi di Kemendagri dengan Perda No. 1 Tahun 2014 yang telah ditetapkan.

Terdapat beberapa butir-butir perbedaan yang diidentifikasi oleh Kemendagri (antara lain

perbedaan luas kecamatan, penambahan/pengurangan zona, pengurangan rencana

pengembangan jalan). Perubahan yang ada merupakan: (1) koreksi atas masukan-masukan

yang ditampung pada saat evaluasi, dan (2) akomodasi dari berbagai peraturan perundangan

yang pernah ditetapkan sebelumnya, agar tidak bertentangan dengan RDTR dan PZ ini.

Perubahan tersebut dimungkinkan, karena itu merupakan kewenangan daerah, selama tidak

bertentangan dengan kepentingan pusat, dan fungsi ruang yang ingin dicapai tidak terganggu.

Menindaklanjuti rapat ini, Pemprov DKI akan mengirimkan surat jawaban kepada Kemendagri,

yang akan menjelaskan seluruh perubahan butir-butir yang ditanyakan. Dari hasil rapat ini

diketahui bahwa Provinsi DKI (dan juga daerah lain) membutuhkan pedoman tentang

sinkronisasi RTRW dan RPJMD, termasuk pedoman untuk sinkronisasi periodisasi waktu. Selain

itu, masih terdapat perbedaan persepsi tentang jangka waktu RDTR, apakah 20 tahun atau

disesuaikan dengan RTRW yang telah diperdakan.

3.17 Pertemuan Perdana Revisi PP No. 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Penyusunan Rencana Pembangunan

Pertemuan perdana diselenggarakan oleh Biro Hukum Bappenas pada tanggal 19 Agustus 2014

di Hotel Ibis Tamarin. Tujuan rapat adalah untuk penyamarataan pandangan terhadap rencana

Perubahan PP No. 40/2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan. Urgensi

kegiatan dilakukan adalah: 1) dirasakan masih ada beberapa kendala dalam penyusunan

Rencana Pembangunan Nasional baik bersifat substansi, proses, maupun kelembagaan; 2)

masih berlakunya PP No. 20/2004 tentang RKP yang substansinya diatur pula dalam PP No.

40/2006, sehingga dapat menimbulkan ketidakpastian hukum, khususnya dalam pelaksanaan

Penyusunan RKP; dan 3) perlu penambahan dan perubahan pengaturan, yang diharapkan dapat

meningkatkan kualitas perencanaan dalam pencapaian prioritas pembangunan nasional.

Perubahan PP No. 40/2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan itu terdapat

pada: i) Substansi; ii) Proses; iii) Pelaksanaan Koordinasi; iv) Kelembagaan (terdapat di paparan

kepala biro). Beberapa informasi dan hal yang didiskusikan, antara lain: a) usulan revisi PP

belum tersampaikan kepada Tim Inti Prolegnas (Komite regulasi); b) tantangan ke depan

adalah bagaimana menggabungkan PP No. 20/2004 dan PP No. 90/2010 sebagai amanat dari

UU No. 17/2003 dan UU No. 25/2004 yang substansinya akan masuk dalam Rencana Perubahan

PP No. 40/2006; c) kerangka Regulasi periode tahun 2015-2019 berasal dari kebutuhan

Regulasi K/L akan mengacu pada RPJMN dan RKP; d) masa program 100 hari terakhir Presiden

SBY, kegiatan ini hanya sebatas konsep perubahan PP No. 40/2006; e) diharapkan perubahan

PP No. 40/2006 harus mencerminkan perubahan organisasi Bappenas dan dapat mendorong

Bappenas memiliki fungsi penganggaran; f) perubahan PP diharapkan dapat mempertahankan

wibawa Perencanaan Pembangunan Nasional; g) menurut Direktorat Alokasi Pendanaan

diperlukan mengubah UU No. 17/2003, UU No. 25/2004 dan UU No. 32/2004 dan harus

dilakukan pemetaan potensi dan kelemahan masing-masing aturan tersebut, sehingga regulasi

Page 44: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

43

dapat berfungsi untuk mengintegrasikan permasalahan; h) pada dasarnya peran regulasi lebih

besar daripada anggaran, karena regulasi dapat menggerakkan daerah; i) integrasi Rencana

Pembangunan dari tingkat Pusat sampai Daerah pada kenyataannya masih banyak yang belum

terjadi; dan j) munculnya dokumen-dokumen perencanaan lain lain (RAN, MP3EI) karena RPJM

tidak dapat menampung kegiatan-kegiatan yang terdapat didalam dokumen tersebut.

3.18 Kajian Evaluasi Pembangunan Bidang Perekonomian: Indonesia dalam

menghadapi MIT

Rapat ini diselenggarakan oleh Direktur Evaluasi Kinerja Pembangunan Sektoral pada 13

Agustus 2014 di Hotel Aryaduta. Rapat bertujuan untuk merumuskan metode evaluasi dampak

perencanaan pembangunan untuk sektor ekonomi.

Salah satu studi kasus yang diambil adalah evaluasi hasil perencanaan pembangunan di bidang

ekonomi untuk melihat arah pembangunan ekonomi di masa yang akan datang. Selain itu, salah

satu kesimpulan utama yang diharapkan muncul dari kajian ini adalah posisi Indonesia pada

Tahun 2025: mampu atau tidak keluar dari MIT. Dari hasil diskusi, rekomendasi yang

diharapkan muncul adalah: (a) bila berada dalam MIT, rekomendasi untuk keluar dari MIT; (b)

bila berhasil keluar dari MIT: percepatan agar dapat dicapai sebelum 2015. Metode yang akan

digunakan adalah analisis kualitatif dan kuantitatif. Faktor penting yang akan dipertimbangkan

adalah peran institusi serta R&D yang telah dilaksanakan selama ini, dan proyeksi 10 tahun ke

depan dengan menggunakan RT-RPJMN dan visi-misi Presiden terpilih.

Masukan Dit. TRP dalam diskusi:

a. Menemukenali potensi sumberdaya alam yang nonekstraktif (sustainability of natural

resources) yang belum masuk ke dalam matriks IO dan IRIO yang telah dibuat selama ini.

b. Pertimbangan antara pertumbuhan dan pemerataan. Pertumbuhan tanpa pemerataan

(equality) akan menimbulkan masalah di masa yang akan datang.

c. Evaluasi dampak tidak membutuhkan survei mandiri, bisa menggunakan data hasil survey

yang sudah ada saat ini. Kebutuhan data bisa didekati dengan pendekatan (proxy).

Selanjutnya, akan dilaksanakan pertemuan lanjutan untuk persiapan seminar internal

Kementerian PPN/Bappenas.

3.19 Penetapan Kinerja Indikator Kementerian PPN/Bappenas dan Eselon I

Rapat ini diselenggarakan oleh Sekretaris Utama Kementerian PPN/Bappenas pada tanggal 15 -

16 Agustus 2014 di Hotel Bidakara. Agenda pertemuan membahas penetapan indikator kinerja

Kementerian PPN/Bappenas dan indikator kinerja Eselon I Kementerian PPN/Bappenas untuk

menyusun LAKIP 2014.

Pembahasan penetapan kinerja Kementerian PPN/Bappenas tahun 2014, sebagai berikut:

1. Terdapat perubahan terhadap sasaran strategis yang telah disusun sebelumnya.

Berdasarkan kesepakatan antara Kementerian PPN/Bappenas dengan Kementerian PAN-RB,

terdapat 5 sasaran strategis Kementerian PPN/Bappenas, yaitu:

a. Tercapainya perencanaan yang terintegrasi, sinkron dan sinergis, antardaerah

antarwaktu, antarfungsi pemerintah, dengan penganggarannya;

Page 45: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

44

b. Terlaksananya program-program pembangunan sesuai dengan rencana;

c. Meningkatnya peran Kementerian PPN/Bappenas terkait koordinasi kebijakan

pembangunan nasional lainnya;

d. Terlaksananya peningkatan kapasitas kelembagaan Kementerian PPN/Bappenas; dan

e. Tingkat kepercayaan pemangku kepentingan terhadap produk perencanaan.

2. Untuk sasaran 4 dan 5, serta indikatornya, akan dibahas lebih rinci oleh Sestama dan Irtama

karena substansinya sangat kontekstual dengan tupoksi Sestama dan Irtama.

3. Pembahasan penetapan kinerja untuk Eselon I tahun 2014, sebagai berikut:

a. Dari 5 sasaran strategis K/L, Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah

bersama Kedeputian lainnya, bertanggungjawab atas 3 sasaran, yaitu sasaran 1,2, dan 3.

b. Dari 3 sasaran tersebut beserta indikatornya, terdapat beberapa catatan penting untuk

sasaran 1, yaitu:

i. Indikator persentase (%) kesesuaian rancangan RKA K/L dengan target dan sasaran

Renja K/L, Kedeputian Pendaan yang menjadi penanggungjawab utama, dan

Kedeputian lainnya hanya turut memastikan kesesuaian tersebut.

ii. Indikator persentase (%) kesesuaian RPJMD Provinsi dengan RPJMN 2010-2014

adalah sepenuhnya tanggungjawab Kedeputian Pengembangan Regional dan Otda.

Indikator ini dibuat untuk melihat sejauhmana RPJMN di elaborasi ke daerah

Mengingat adanya perbedaan kurun waktu antara RPJMD Provinsi dengan RPJMN,

maka kesesuaian hanya diukur pada kurun waktu yang sesuai dan berlaku (tahun

2014).

iii. Indikator persentase (%) K/L/P yang memiliki SDM Perencana yang berkualitas

bukan indikator yang menjadi tanggungjawab Kedeputian.

c. Masing-masing Eselon I harus menentukan persentase target untuk setiap indikator

kinerja yang menjadi tanggungjawabnya.

d. Indikator K/L otomatis menjadi indikator di tingkat Eselon I, dan terdapat penambahan

indikator di tingkat Eselon I yang tidak menjadi indikator K/L. Salah satu indikator

tersebut yang telah disepakati adalah persentase (%) kesesuaian antara muatan

antarlingkup (kedeputian) dalam RKP.

e. Pembahasan indikator kinerja tambahan untuk tingkat Eselon I ini belum selesai karena

keterbatasan waktu, dan akan dilanjutkan pada pertemuan selanjutnya.

f. Dikarenakan tahun 2014 ini merupakan masa transisi, maka target tersebut dapat

ditentukan sesuai dengan kondisi saat ini (yang ada/data tersedia).

4. Berdasarkan masukan dari Kementerian PAN-RB, penyusunan LAKIP 2014 ini sebaiknya

mulai dicoba pada Bulan September 2014.

5. Dengan telah ditetapkannya kinerja Kementerian PPN/Bappenas tahun 2014, otomatis

berpengaruh juga terhadap penyusunan SKP. Pembahasan perihal SKP, sebagai berikut:

a. SKP yang disusun harusnya berhubungan dengan indikator K/L (organisasi), sehingga

tidak putus hubungannya/kegiatannya. Tidak seperti SKP yang selama ini digunakan.

b. Kementerian PAN-RB sedang menyusun format SKP berdasarkan kompetensi dan

integritas.

Page 46: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

45

c. Untuk menyusun SKP perlu diketahui uraian tugas secara jelas dan alur/proses

kegiatan.

d. SKP Eselon II merupakan keluaran organisasi. Sementara SKP Eselon III dan IV

merupakan keluaran dari proses.

e. Untuk Eselon I dan II harus ada indikator manajerial dan tindak lanjut dari pengawasan.

Menindaklanjuti rapat ini, perlu diselenggarakan penyepakatan indikator kinerja Eselon I dan

target di tahun 2014 Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah bersama

para Direktur. Selanjutnya, akan dilaksanakan pembahasan indikator kinerja lanjutan pada

Selasa, 19 Agustus 2014

3.20 Penyempurnaan Indikator Kinerja Eselon I Kementerian PPN/Bappenas

Rapat ini diselenggarakan oleh Sekretaris Utama Kementerian PPN/Bappenas pada tanggal 19

Agustus 2014 di Hotel Bidakara. Rapat merupakan lanjutan dari rapat sebelumnya. Agenda

pertemuan bertujuan untuk menyempurnakan indikator kinerja eselon I dan menentukan

target indikator kinerja untuk tahun 2014. Hasil pertemuan, antara lain:

1. Terdapat perubahan indikator kinerja Eselon I untuk sasaran 1, yaitu persentase (%)

kesesuaian rancangan RKA K/L dengan target dan sasaran Renja K/L menjadi persentase

(%) kesesuaian rancangan RKA K/L dengan target dan sasaran RKP.

2. Masing-masing Eselon I diminta untuk menyusun target setiap indikator tahun 2014 yang

dilengkapi dengan analisis perumusan target, untuk kemudian dilakukan cascading hingga

Eselon II.

3. Perumusan target dan cascading disepakati menggunakan format dan cara yang dilakukan

oleh Kedeputian Polhukamhan.

4. Penyelesaian indikator dan target tahun 2014 hingga Eselon II di masing-masing Eselon I

diharapkan selesai pada Jumat, 22 Agustus 2014. Untuk dilakukan asistensi kembali

dengan Tim Kementerian PAN-RB pada Rabu, 27 Agustus 2014.

Menindaklanjuti rapat ini. Dit. TRP secara resmi, telah mengusulkan penambahan indikator

kinerja Kedeputian Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah untuk sasaran 1, yaitu

persentase (%) Pemerintah Daerah yang memanfaatkan e-Musrenbang, dan perubahan

indikator kinerja Eselon I untuk: 1) sasaran 3.1 menjadi persentase (%) dokumen perencanaan

atau pelaporan lainnya yang diselesaikan sebagai penugasan khusus; dan sasaran 3.2 menjadi

persentase (%) program-program penugasan khusus yang telah ditindaklanjuti oleh K/L/P,

kepada Kabiro Ortala Kementerian PPN/Bappenas. Selanjutnya, akan diselenggarakan

pembahasan Perbaikan Indikator dan Target Kinerja Tahun 2014 Kedeputian Bidang

Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah pada Kamis, 21 Agustus 2014.

3.21 FGD Kegiatan Adaptasi KL di Daerah Percontohan RAN API

Rapat ini diselenggarakan oleh Direktur Lingkungan Hidup pada 20 Agustus 2014 di Hotel

Aryaduta.Tujuan rapat ini adalah untuk meminta masukan mengenai matriks Kegiatan Adaptasi

K/L di daerah percontohan RAN-API, dan matriks diharapkan dapat diisi oleh KL terkait. Hal –

hal yang disampaikan dalam rapat ini adalah sebagai berikut:

1. Kriteria seleksi lokasi percontohan: i) ketersediaan kajian kerentanan (VA); ii)

ketersediaan strategi dan rencana aksi yang terinklusi ke dalam perencanaan dan

Page 47: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

46

penganggaran (sebagai salah satu bukti komitmen daerah); iii) adanya kegiatan adaptasi

yang telah dan sedang berjalan (baik dengan pembiayaan APBD ataupun non-APBD); iv)

Keberadaan Kelompok Kerja Iklim Daerah; v) Kesesuaian dengan RAN API.

2. Lokasi percontohan RAN-API dalam RPJMN 2015-2019 mendatang: provinsi Bali, Jawa

Barat, Jawa Timur, Sumatera Selatan, Sumatera Utara, dan NTB; kabupaten Malang; kota

Semarang, Pekalongan, Blitar, Bandar Lampung, Batu, Malang, dan Tarakan; Pulau Lombok

yang terdiri dari: kabupaten Lombok Tengah, Lombok Timur, Lombok Utara; dan kota

Mataram.

3. Target Kegiatan Adaptasi RAN API pada RKP 2015 hanya akan dilakukan di 2 lokasi

percontohan.

4. Kendala yang dihadapi: i) dalam proses pengintegrasian yaitu perbedaan nomenklatur

antara dokumen VA dengan dokumen RAN API; ii) Dalam analisis resiko dampak

perubahan iklim, perlu penyepakatan penentuan skala yang dipakai.

5. Perlunya menginventarisir kegiatan LSM dan NGO dalam mendukung kegiatan RAN API di

lokasi proyek percontohan.

6. Perlunya berkomunikasi dengan daerah secara berkala agar kegiatan dapat didukung dan

update terhadap VA dari masing-masing lokasi percontohan.

3.22 Pembahasan Grand Strategy Penataan Ruang Daerah

Rapat ini diselenggarakan oleh Direktorat FPRLH, Kemdagri pada 18 Agustus 2014 di Hotel

Ayuda Bogor. Rapat bertujuan untuk mendapatkan masukan atas draf yang sedang disusun.

Masukan Dit. TRP adalah:

1. Keserasian antarrencana sangat penting untuk memastikan indikasi program yang disusun

mendapatkan biaya yang cukup dari APBN/APBD ataupun sumber-sumber pembiayaan

lain. Pembentuk pola pemanfaatan ruang adalah seluruh sektor yang menggunakan ruang.

Diperlukan SOP di dalam BKPRD untuk penyerasian antarrencana;

2. Sistem informasi penataan ruang sangat penting untuk mendukung proses perencanaan

dan juga proses pengendalian pemanfaatan ruang. Sebagai langkah untuk mempercepat

pembangunan sistem informasi spasial dan untuk mendukung BIG, diperlukan komunikasi

antara Kantah dan Kanwil BPN dengan BKPRD sehingga BKPRD dapat menggunakan data

peta dasar pertanahan yang telah disusun oleh BPN;

3. Untuk mitigasi bencana, sebelum disusun permendagri untuk integrasinya antara

RTRWP/K, perlu dilakukan komunikasi dengan BNPB dan Kementerian PU yang sedang

dalam proses penyusunan panduan penyerasian. Komunikasi ini penting untuk mencegah

duplikasi NSPK yang ditetapkan oleh K/L.

Sebagai tindak lanjut, Dit. TRP dapat menggunakan bahan yang telah disampaikan sebagai

masukan untuk perbaikan RT RPJMN 2015-2019.

3.23 Seminar dan Peluncuran Buku “Key Indicators for Asia and the Pasific 2014”

Seminar ini diselenggarakan oleh Deputi Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan, Bappenas pada

tangga 20 Agustus 2014 di Ruang Rapat SG 2-4, Bappenas. Tujuan seminar adalah

menyampaikan hasil studi yang dilakukan oleh ADB untuk memperkaya indikator kemiskinan

dalam rancangan teknokratik RPJMN 2015-2019.

Page 48: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

47

Dalam seminar tersebut disampaikan paparan oleh Prof. Shang-Jin Wei dari ADB mengenai Key

Indicators for Asia and the Pasific 2014 dan oleh Prof. Suahasil Nazara dari TNP2K yang

menyampaikan tanggapan dari apa yang disampaikan oleh Prof. Shan-Jin Wei.

Berikut beberapa hal yang disampaikan narasumber dalam seminar tersebut.

a. Buku “Key Indicators for Asia and the Pasific 2014” merupakan hasil publikasi dari ADB

mengenai tabel analisis dan statistik sasaran pembangunan millenium (MDG’s) yang fokus

membahas tentang arah dan laju kemiskinan di Asia Pasifik.

b. Laju pertumbuhan ekonomi di Asia Pasifik yang pesat menyebabkan penurunan tingkat

kemiskinan yang drastis di Asia Pasifik. Tingkat kemiskinan ekstrem turun dari 54,7% pada

1990 menjadi 20,7% pada Tahun 2010 sehingga dengan tren angka tersebut maka

kemiskinan ekstrem di Asia akan berhasil diberantas sampai angka 1,4% ditahun 2030.

c. Namun banyak yang berpendapat bahwa dengan angka garis kemiskinan $1,25 yang

dipergunakan saat ini sudah tidak memadai karena kurang memperhitungkan biaya yang

diperlukan kelompok miskin untuk mempertahankan standar kehidupan minimum. Hal ini

akan jauh lebih sulit bila terjadi kerawanan pangan, kerentanan bencana alam, perubahan

iklim, krisis ekonomi, dan guncangan lainnya. Untuk itu, angka garis kemiskinan di Asia yang

ideal diperkirakan sebesar $1,51/orang/hari.

d. Dengan menggunakan angka kemiskinan tersebut maka menjadikan tingkat kemiskinan Asia

pada tahun 2010 bertambah 9,8% dari 20,7% menjadi 30,5%. Dengan demikian, jumlah

orang yang mengalami kemiskinan ekstrem juga bertambah menjadi 343,20 juta orang dan

khusus untuk Indonesia tingkat kemiskinan akan bertambah sebesar 9,9%. Pada tahun 2030

kemiskinan akan menjadi sebesar 17,1%.

e. Kemudian bila dampak kerawanan pangan ikut dipertimbangkan maka tingkat kemiskinan

ekstrem di Asia pada 2010 akan naik 4,0% atau tambahan kelompok miskin sebesar 140,52

juta orang. Hal ini disebabkan harga pangan di negara berkembang Asia meningkat lebih

cepat daripada Indeks Harga Konsumen umum di kebanyakan negara.

f. Apabila kerentanan terhadap berbagai resiko seperti bencana alam, perubahan iklim, krisis

ekonomi, dan sakit ikut diperhitungkan maka tingkat kemiskinan ekstrem tahun 2010

bertambah 11,9% atau sebesar 417,99 juta orang. Hal ini dikarenakan rumah tangga miskin

dan berpenghasilan rendah umumnya tidak memiliki tabungan yang cukup sehingga kondisi

tersebut maka dapat dengan mudah jatuh kembali kedalam kemiskinan.

g. Dengan mempertimbangkan semua faktor tersebut, maka diperlukan kebijakan untuk

mendorong pertumbuhan ekonomi, dan mengurangi kerawanan pangan serta kerentanan

terhadap berbagai resiko.

h. Untuk kasus Indonesia angka kemiskinan mengalami penurunan, namun tingkat

kesenjangan semakin membesar. Hal ini ditandai dengan semakin membesarnya indeks gini.

Kemudian jumlah warga Indonesia yang berada dalam kerentanan jumlah sekitar 40%.

i. Usulan kebijakan untuk menghadapi kerentanan tingkat kemiskinan adalah: (i) pengurangan

resiko bencana, dan perubahan iklim; (ii) pemberian perlindungan sosial; dan (iii)

penganekaragaman sumber pendapatan.

Page 49: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

48

3.24 Evaluasi Pemanfaatan Lahan Pertanian Untuk Optimalisasi Penanggulangan

Kemiskinan

FGD diselenggarakan oleh Direktur Penanggulangan Kemiskinan pada tanggal 20 Agustus 2014

di Hotel Morrissey. FGD ini merupakan tahap awal dari pelaksanaan kajian yang dilaksanakan

oleh Direktorat Penanggulangan Kemiskinan. Secara umum kajian tersebut dilakukan untuk (i)

Mengidentifikasi sejauhmana realisasi dan capaian pelaksanaan program pembaruan agraria

nasional yang diperuntukan bagi peningkatan akses masyarakat miskin terhadap lahan

pertanian; (ii) Mengidentifikasi dan memetakan berbagai permasalahan terkait implementasi

dan pencapaian program tersebut; (iii) Merumuskan rekomendasi-rekomendasi untuk

penyempurnaan kebijakan, strategi pelaksanaan program dan kelembagaaan serta

mempercepat proses pencapaian target pengurangan kemiskinan di Indonesia.

FGD bertujuan untuk menggali pendapat dan masukan dari berbagai K/L terkait di pusat

berkenaan dengan konsepsi, kebijakan dan kelembagaan reforma agraria, serta gambaran

mengenai pelaksanaan reforma agraria. Berikut beberapa hal yang disampaikan oleh Tim Kajian

pada sesi paparan temuan awal kajian sebagai berikut:

1. Konteks Penanggulangan Kemiskinan di Indonesia, dirumuskan tiga persoalan pokok, yaitu:

Kesenjangan dan ketegangan penguasaan, pemilikan dan pemanfaatan tanah antara unit-

unit penguasaan tanah skala besar (perusahaan, badan kehutanan, dll) berbanding

dengan unit rumah tangga petani skala kecil (petani gurem, petani tak bertanah,atau

buruh tani).

Kemiskinan terjadi melalui proletarisasi di pedesaan sebagai hasil dari konsentrasi

penguasaan tanah oleh unit-unit usaha pertanian skala besar dan laju konversi lahan

pertanian menjadi non-pertanian.

Total jumlah anggaran program-program penanggulangan kemiskinan meningkat,

namun penurunan kemiskinan melambat, dan kesenjangan membesar.

2. Dari luas tanah terlantar di Indonesia yang mencapai 7,3 juta Ha, selama 2013. BPN telah

menerbitkan Surat Keputusan Penetapan Tanah Terlantar sebanyak 95 SK yang lokasinya

tersebar di 18 provinsi dengan luas mencapai 68.953,267 Ha dari luas hak 239.275,6527

Ha.

Pada sesi diskusi beberapa hal yang disampaikan oleh peserta diskusi antara lain:

1. Direktur Penanganan Tanah Terlantar, BPN menyampaikan bahwa BPN telah melakukan

identifikasi terhadap tanah yang terindikasi terlantar dan telah ditetapkan sebanyak 104 SK

tanah terlantar. Dari jumlah tersebut 60 SK diantaranya digugat oleh pemegang hak ke

PTUN, sedangkan sisanya tidak melakukan gugatan. Berdasarkan penetapan BPN saat ini

sudah ditetapkan sebanyak 160.000 Ha tanah terlantar. Selain itu disampaikan juga bahwa

Peraturan Pemerintah terkait Tanah Terlantar mengatur agar pemegang hak melakukan

optimalisasi penggunaan atas lahan dengan memberikan peringatan pertama dan kedua,

namun apabila tanah masih belum dimanfaatkan juga dapat ditetapkan sebagai tanah

terlantar. Pemanfaatan tanah terlantar tidak hanya diperuntukan bagi pelaksanaan Reforma

Agraria tetapi juga untuk kegiatan strategis negara.

2. Perwakilan dari Kemenhut menyampaikan bahwa salah satu dukungan dari sektor

kehutanan dalam pengentasan kemiskinan dapat dilakukan penggunaan kawasan dengan

skema pinjam pakai untuk ketahanan pangan dan energi sesuai dengan Permenhut

Page 50: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

49

16/2014, namun sampai saat ini belum ada badan hukum yang mengajukan usulan pinjam

pakai tersebut.

3. Perwakilan BPS menyampaikan bahwa BPS meluncurkan data jumlah penduduk miskin

pada bulan Maret 2014 sebesar 11,25%, dengan 60% diantaranya bekerja di sektor

pertanian dan sebagian besar pertanian pangan. Di sisi lain pertumbuhan ekonomi sektor

pertanian di bawah rata-rata pertumbuhan ekonomi nasional yaitu hanya 2% per tahun.

Pada kesempatan tersebut Dit. TRP menyampaikan bahwa: Kegiatan Reforma Agraria melalui

redistribusi tanah menjadi salah satu kebijakan yang diusulkan dalam RT RPJMN 2015-2019

Bidang Pertanahan. Namun kegiatan redistribusi tanah perlu ditindaklanjuti dengan kegiatan

pemberdayaan masyarakat dari Kementerian atau Lembaga, karena pelaksanaan redistribusi

tanah selama ini dinilai kurang efektif. Selain itu kami juga menyampaikan berapa luas tanah

yang dapat di redistribusikan baik berasal dari tanah terlantar maupun dari pelepasan kawasan

hutan. Selanjutnya pelaksanaan reforma agraria kedepan disusun kerangka waktu dalam

pelaksanaan dan pencapaian target ke depannya. Kedepan kami mengusulkan juga agar dalam

FGD diundang semua K/L yang memberikan program pemberdayaan masyarakat sehingga

teridentifikasi jenis program access reform yang dapat dilakukan bersamaan dengan

pelaksanaan redistribusi tanah.

Menindaklanjuti FGD ini, disimpulkan bahwa diperlukan kebijakan Reforma Agraria yang

lengkap untuk mengatasi “the cronic poperty”. FGD ke depan perlu melibatkan orang-orang yang

terlibat di dalam proses Reforma Agraria ini.

3.29 Persiapan Kunjungan Pihak Bank Dunia ke BPN terkait Kajian Bank Tanah

Rapat diselenggarakan oleh Biro Perencanaan dan Kerjasama – BPN pada tanggal 21 Agustus

2014 bertempat di Ruang Rapat BPN. Tujuan pertemuan adalah menyampaikan pelaksanaan

studi bank tanah yang sedang dilakukan oleh Bappenas dan Bank Dunia kepada pihak BPN

sekaligus menyampaikan rencana kedatangan pihak Bank Dunia ke BPN pada tanggal 29

Agustus 2014.

Dalam kesempatan tersebut, Bappenas menyampaikan beberapa hal sebagai berikut:

a. Kajian/studi bank tanah dilakukan dengan bantuan Bank Dunia dan sudah berjalan selama 3

(tiga) bulan. Kemudian telah dilakukan FGD yang juga dihadiri oleh BPN yaitu Direktorat

Pengadaan Tanah I.

b. Tahap studi bank tanah yang dilakukan masih dalam tahap mencari model bank tanah di

berbagai negara dan sudah teridentifikasi seperti di Cina, India, Philipina, dan Bogota,

Kolombia.

c. Lembaga bank tanah merupakan lembaga yang mewakili negara untuk menyediakan tanah

bagi pembangunan kepentingan umum dengan tidak mencari keuntungan atau mengambil

keuntungan hanya untuk membiayai unit organisasi tersebut. Berdasarkan hasil studi selama

ini terdapat beberapa pilihan bentuk bank tanah seperti BLU, BUMN, atau bentuk lain seperti

ditandemkan dengan bank konvensional.

d. Bank tanah yang akan dibentuk bukan untuk menggantikan UU 2/2012 tentang Pengadaan

Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum melainkan untuk mendukung

pelaksanaan UU tersebut.

Page 51: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

50

e. Pada tanggal 29 Agustus 2014pihak Bank Dunia akan melakukan kunjungan ke BPN dan

diharapkan BPN bersedia menerima kunjungan tersebut dan berperan aktif untuk

mendukung serta mendorong pembentukan bank tanah tersebut.

Pada kesempatan tersebut, BPN menyampaikan masukan sebagai berikut:

a. Secara prinsip bank tanah sangat baik keberadaanya, namun dari segi terminologi penamaan

bank tanah cenderung dimaknai dengan kapitalis sehingga perlu dipikirkan nama lain

b. Pembentukan bank tanah harus disesuaikan dengan semangat UUD 1945 dan UUPA yang

menyebutkan bahwa tanah sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat.

c. Bank tanah tidak boleh mengambil untung dari selisih harga tanah yang dijual kembali dan

juga perlu diatur pihak mana saja yang boleh membeli dari bank tanah sehingga keberadaan

bank tanah tidak ditunggangi kepentingan swasta. Apabila bank tanah akan ditandemkan

dengan bank konvensional maka dapat dilakukan dengan Bank Syariah

d. Pelaksanaan UU 2/2012 secara penuh baru akan dimulai pada Tahun 2015 sehingga

pembentukan bank tanah diharapkan dapat menunggu pelaksanaan UU tersebut secara

penuh

e. Telah diidentifikasi bahwa salah satu penghambat pelaksanaan UU 2/2012 adalah proses

perencanaan pada K/L yang membutuhkan tanah terhambat sehingga bila ada lembaga bank

tanah diharapkan dapat membantu proses tersebut.

Tindak lanjut dari rapat ini adalah Dit. TRP akan mendampingi pihak Bank Dunia melakukan

kunjungan ke BPN pada tanggal 29 Agustus 2014. Untuk itu perlu disiapkan segala bahan dan

surat untuk kunjungan tersebut.

3.30 Permasalahan Konflik Kawasan Hutan dalam Penetapan Tata Ruang

Nasional

Rapat ini diselenggarakan oleh Direktorat Kehutanan dan Konservasi Sumber Daya Air -

Kementerian PPN/Bappenas pada tanggal 20 Agustus 2014 di Hotel Oria. Tujuan dari diskusi

terbatas adalah untuk menjaring informasi dan masukan terkait konflik kawasan hutan dan

penataan ruang sebagai bahan pertimbangan dalam penyusunan RPJMN 2015-2019. Paparan

disampaikan oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Kementerian PPN/Bappenas dan Kasie

Pengukuhan Hutan Maluku dan Papua, Direktorat Pengukuhan, Penatagunaan dan Tenurial

Kawasan Hutan, Dirjen Planologi Kehutanan, Kementerian Kehutanan.

Hal - hal penting yang dibahas dalam pertemuan ini, antara lain:

1. Transformasi pengelolaan kehutanan dilakukan dengan lebih bergerak di tingkat tapak, yaitu

Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH);

2. Saat ini terdapat dua hal utama yang menjadi isu penting dalam penataan ruang dan

pertanahan terkait dengan bidang kehutanan, yaitu: a) belum terselesaikannya penetapan

kawasan hutan di beberapa daerah; dan b) skala peta yang tidak rinci; kebanyakan

menggunakan skala 1:100.000 atau 1:250.000 dan tersedia paling rinci beberapa

menggunakan skala 1:50.000.

3. Isu-isu tersebut terjadi dikarenakan beberapa hal, diantaranya: (i) Terdapat perbedaan

dalam penetapan kawasan hutan: a) masih dipakainya Tata Guna Hutan Kesepakatan

(TGHK) yang disepakati pada tahun 1993 sebagai acuan penyusunan rencana tata ruang

yang mana terdapat ketidaksesuaian dengan data penetapan kawasan hutan oleh

Kementerian Kehutanan; b) pemakaian TGHK sebagai acuan penyusunan rencana tata ruang

Page 52: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

51

ini berdampak pada pemberian perizinan pemanfaatn yang berakibat terjadinya perbedaan

fungsi eksisting untuk pemanfaatan non-hutan dengan kawasan hutan yang telah ditetapkan

oleh Kementerian Kehutanan di kawasan tersebut; (ii) Kekuatan hukum pengaturan

kawasan hutan melalui UU No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan; (iii) Pertukaran informasi

pada level teknis di kabupaten/kota antara Kemenhut dengan instansi lain; (iv) Kualitas

rencana tata ruang yang masih belum optimal; (v) Keberadaan masyarakat adat yang belum

teridentifikasi dengan baik menghambat proses penetapan kawasan hutan dan adanya

ketidakjelasan pengaturan status masyarakat hukum adat; serta (vi) Keberadaan

infrastruktur pemerintah dalam kawasan hutan yang menjadi salah satu faktor terjadinya

perubahan kawasan hutan.

4. Beberapa usulan penyelesaian konflik kehutanan dan tata ruang dan pertanahan antara lain:

(i) Perlunya alokasi efisien untuk penetapan luasan minimal dari masing-masing fungsi

kawasan hutan di suatu wilayah. Perlu dilakukan kajian lagi apakah memang 30% dari luas

wilayah merupakan batas yang sesuai untuk mempertahankan kawasan hutan di Indonesia;

(ii) Perlunya transparansi dalam pengambilan keputusan penetapan kawasan hutan

(argumen menyetujui/menolak rekomendasi Timdu); (iii) Penyusunan SOP untuk pelepasan

parsial kawasan hutan sebagai dasar acuan bagi pihak-pihak yang ingin mengajukan

permohonan pelepasan parsial; (iv) Kejelasan batasan waktu dalam penyelesaian penetapan

perubahan kawasan hutan, misalnya berupa penyesuaian dengan waktu peninjauan kembali

rencana tata ruang; (v) Publikasi Batas Kawasan Hutan dan melakukan integrasi dengan

sistem Pendaftaran Tanah Geo KKP Kantor Pertanahan BPN; (vi) Penguatan peran PPNS

dalam pengendalian pemanfaatan ruang; (vii) Nota kesepakatan bersama merupakan

langkah maju yang mengamanatkan percepatan penyelesaian pengukuhan kawasan hutan

dan juga mengintroduksi ‘Participatory Mapping Application‘ dalam rangka mempercepat

pengukuhan tersebut.

Tindak lanjut penyelesaian penetapan kawasan hutan dalam bentuk program: (i) Pengukuhan

kawasan hutan sebesar 100% selesai pada tahun 2015; (ii) Launching Participatory Map

Application oleh BIG untuk memudahkan pembaharuan informasi perpetaan oleh masyarakat

dalam mendukung penyediaan peta skala rinci; (iii) Akan dilakukan proyek percontohan

Publikasi Batas Kawasan Hutan yang merupakan program kerjasama antara Direktorat Tata

Ruang dan Kehutanan, Direktorat Kehutanan dan Konservasi Sumber Daya Air, Kementerian

PPN/Bappenas, dan BPN; dan (iv) Akan dilakukan sosialisasi mengenai tanah masyarakat

hukum adat pada tahun 2015.

3.31 Rapat Evaluasi Konsep P2KPB

Rapat ini dipimpin oleh Direktur Bina Program dan Kemitraan, DJPR, Kemen PU, yang

diselenggarakan pada 27 Agustus 2014 di Hotel Ambhara. Rapat ini bertujuan mengidentifikasi

masukan dari berbagai pihak terhadap penyelenggaraan P2KPB selama ini. Beberapa hal yang

dirasa belum terlihat dari P2KPB adalah: (1) Identifikasi pemangku kepentingan kunci yang

seharusnya ikut dari awal, siapa melakukan apa; (2) pemetaan masalah secara bottom-up oleh

daerah; (3) Masih kurangnya promosi, sehingga kedepannya harus lebih disebarluaskan; (4)

Atribut lain dari 7 atribut utama P2KPB harus dibangun secara seimbang, jangan hanya fokus

pada infrastruktur; (5) Kejelasan posisi DJPR Kementerian PU dalam P2KPB, harusnya berupa

fungsi koordinasi agar sektor tidak jalan masing2 di lokasi P2KPB tersebut. Namun jangan

mengambil porsi pembangunan sektor lain seperti DJCK, DJBM dan K/L lain, cukup sebagai

proyek percontohan saja; (6) Kegiatan (salah satunya pembangunan infrastruktur) harus

Page 53: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

52

dilaksanakan secara terpadu, jangan duplikasi antar K/L; (7) Kepeloporan masyarakat; (8)

Outreach ke K/L lain atau pemda; (9) Peran pengendalian, akan lebih baik apabila dapat

dilembagakan; dan (10) Bagaimana P2KPB dapat mendukung koridor ekosistem dan restorasi

ekosistem, salah satunya melalui jasa lingkungan

3.32 Konsultasi Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)

Rapai ini dipimpin oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan yang diselenggarakan pada 28

Agustus 2014 di Ruang Kabiro Humas, Bappenas. Rapat diselenggarakan dalam rangka

konsultasi Pemerintah Kabupaten Bangka dalam penyusunan Rancangan Perda RDTR

Sungailiat. Beberapa hal yang dibahas dalam rapat, antara lain: (a) Proses penyusunan RDTR

Kabupaten Bangka; (b) permasalahan dalam delineasi RDTR kota Sungailiat terdapat wilayah

pesisir namun dalam Raperda belum mengakomodasi arahan RZWP-3-K; (c) dalam wilayah

delineasi RDTR terdapat beberapa kawasan hutan produksi yang dapat dikonversi yang dimiliki

oleh perseorangan dan bersertipikasi sehingga menyulitkan dalam penetapan zonasi. Namun

kawasan hutan tersebut telah menjadi bagian tapak pariwisata dan telah disusun masterplan

yang akan dikonsultasikan dengan Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif; dan (d)

wilayah kabupaten Bangka, sebagian besar kawasan pertambangan dimiliki oleh PT. Timah dan

masih beroperasi hingga saat ini. Dalam rancangan RDTR, kegiatan pertambangan telah

dihilangkan namun kegiatan produksi tambang masih tetap dilakukan.

Rekomendasi yang disampaikan adalah sebagai berikut:

1. Pemerintah kabupaten Bangka diharapkan melakukan konsultasi dengan Kementerian

Kelautan dan Perikanan terkait pengaturan wilayah pesisir serta ketentuan sempadan

pantai dalam RDTR.

2. Dalam penyusunan RDTR, penggunaan peta dengan tingkat keakuratan tinggi sangatlah

penting sehingga Pemerintah Kabupaten Bangka diharapkan melanjutkan konsultasi terkait

penyediaan data citra satelit terbaru dengan LAPAN dan penyediaan peta dasar dengan BIG.

3. Terkait pembebasan tanah, Pemda dapat mengacu kepada PP No. 71 Tahun 2012 tentang

Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Publik.

4. Perubahan peruntukan kawasan hutan dapat dilakukan selama tidak termasuk kedalam

hutan lindung dan/atau hutan konservasi, dengan pengajuan pelepasan kawasan hutan

secara parsial dari Bupati Bangka kepada Menteri Kehutanan sesuai arahan PP No. 10

Tahun 2010 tentang Tata Cara Perubahan Peruntukan dan Fungsi Kawasan Hutan, dengan

catatan peruntukkan lahan hutan ini jelas dan kegiatan yang berlangsung di dalamnya

sesuai dengan kaidah tata ruang.

5. Dalam pelaksanaan konsultasi publik, sebaiknya dipublikasikan kepada masyarakat melalui

media lokal untuk meningkatkan akuntabilitas dengan mengacu pada PP No. 68 Tahun 2010

tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang.

6. Terkait kegiatan pertambangan, jika izin pertambangan berakhir dalam periode

pelaksanaan RDTR maka izin dapat dihentikan dan diubah peruntukannya. Namun jika izin

pertambangan berakhir diluar periode pelaksanaan RDTR maka termasuk kategori

“peruntukan lainnya” dan wajib dilakukan KLHS, menyusun AMDAL, dan izin lingkungan

lain yang akan muncul begitu Perda RDTR ditetapkan.

Page 54: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

53

Dalam substansi RDTR ada bentuk matriks yang berisikan peraturan zonasi mengenai izin,

persyaratan serta zonasi yang memang sama sekali tidak boleh dirubah peruntukkannya. Dalam

penerapan Perda RDTR ke depan, Pemerintah kab. Bangka wajib memerhatikan hal tersebut.

3.33 Diskusi Perlindungan Hak Bermukim Masyarakat Kampung Perkotaan

Rapat ini dipimpin oleh Deputi II Menko Kesra yang diselenggarakan pada 28Agustus 2014di

Hotel Royal Kuningan. Tujuan rapat adalah untuk menghimpun masukan dalam rangka

Perlindungan Hak Bermukim Masyarakat Kampung Perkotaan. Dalam rapat Dit. TRP

menyampaikan beberapa hal berikut ini:

1. Terkait Bidang Tata Ruang, dalam perlindungan hak bermukim masyarakat kampung

perkotaan tidak mengakomodasi kebutuhan yang informal karena bisa menurunkan

pelayanan kepada masyarakat umum, kekhawatirannya adalah jika difasilitasi, maka

perumahan formal yang dikorbankan.

2. Perlunya penguatan pada sistem kelembagaan mulai dari aparat hingga masyarakat

3. Program-program terkait perlindungan hak bermukim masyarakat kampung perkotaan

sebaiknya diintegrasikan ke dalam lampiran Indikasi Program Pemanfaatan Ruang RTRW

4. Perlunya merubah cara pengelolaan permukiman perkotaan dari kampung yang melekat ke

tanah ke vertikal.

5. Serta perlu dipertimbangkan konsolidasi tanah untuk penambahan Fasos dan Fasum bagi

masyarakat.

6. Perlunya kreativitas Pemerintah Daerah sangat dibutuhkan untuk mencari kegiatan yang

tepat dalam rangka melakukan perlindungan hak bermukim masyarakat kampung

perkotaan.

Tindak lanjut dari pertemuan ini adalah Tim teknis akan menganalisis peluang apa saja yang

didapatkan dari hasil diskusi hari ini agar perlindungan hak bermukim masyarakat kampung

perkotaan dapat terlaksana.

3.34 Rapat Pembahasan Format Monev 8K Program Penyusunan Perpres dan PP

Tahun 2014 Berdasarkan Keppres 19/2014 & Keppres 20/2014

Rapat ini dipimpin oleh Direktur Analisa Pearturan Perundang-undangan, Bappenas yang

diselenggarapan pada 26 Agustus 2014 di Hotel Aryaduta. Rapat bertujuan untuk

mengonfirmasi status penyusunan Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP) sebanyak 80 RPP

dan Rancangan Peraturan Presiden (Rperpres) sebanyak 20 RPerpres yang telah diusulkan oleh

masing-masing K/L sesuai dengan Keppres 19/2014 dan Keppres 20/2014. Rapat dibagi dalam

tiga kelompok bidang yaitu: Bidang Polhukam, Bidang Kesra, dan Bidang Perekonomian.

Poin penting dalam pertemuan ini antara lain: 1) Bappenas (Direktorat Analisa Peraturan

Perundang-undangan/ Dit. APP) memasilitasi UKP4 dan BPHN serta K/L untuk memastikan

penyusunan RPP dan RPerpres berjalan sesuai perencanaan pembangunan; dan 2) Direktur

APP menyatakan kedepan direncanakan pengusulan RPP dan RPerpres akan ditetapkan diawal

tahun melalui Keputusan Presiden dan proses penyusunannya akan dipantau melalui aplikasi

yang sudah disiapkan oleh Dit. APP. Setiap K/L yang mengusulkan harus memperbaharui status

penyusunan RPP dan Rperpres setiap tiga bulan melalui aplikasi tersebut.

Page 55: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

54

Dalam kesempatan tersebut Direktorat TRP diundang sebagai mitra Kemen PU. Namun, Biro

Perencanaan, Kemen PU tidak hadir sehingga belum diketahui status terakhir penyusunan RPP

dan Rperpres yang diusulkan. Diharapkan Kemen PU dapat berkoordinasi dengan Dit. APP,

Bappenas dan BPHN untuk menyampaikan status terkahir penyusunan RPP dan Rperpres yang

telah diusulkan untuk diselesaikan pada tahun 2014. Selanjutnya, Dit. APP kembali akan

mengundang K/L pada minggu depan untuk memberikan pelatihan kepada K/L menggunggah

berkas sebagai bukti status dan kemajuan penyelesaian penyusunan RPP dan Rperpres yang

diusulkan masing-masing K/L.

3.35 Konsep Perluasan Kawasan Industri dan Permukiman Tanpa Alih Fungsi

Lahan Pertanian Guna Menjaga Keberlanjutan Pembangunan dalam Rangka

Ketahanan Nasional

FGD ini diselenggarakan oleh Direktorat Pengkajian Ekonomi, Deputi Bidang Pengkajian

strategik, Lemhanas RI di Ruang Gatotkaca, Gedung Astagatra, Lemhannas RI pada 26 Agustus

2014. Tujuan dari diskusi ini adalah untuk menjaring masukan untuk kajian aktual “Konsep

Perluasan Kawasan Industri dan Permukiman Tanpa Alih Fungsi Lahan Pertanian Guna Menjaga

Sustainable Development dalam Rangka Ketahanan Nasional”. FGD ini menghadirkan tim kajian,

narasumber, dan penanggap. Dalam FGD ini Direktur Tata Ruang dan Pertanahan menjadi

penanggap menggantikan Deputi Regional.

Tanggapan Dir. Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas, adalah sebagai berikut:

1. Alih fungsi lahan bukan hanya persoalan tata ruang. Faktor push and pull sangat berperan

dalam pengendalian alih fungsi lahan.

2. Sebenarnya yang perlu didorong bukan lagi ketahanan pangan melainkan kedaulatan

pangan, karena kedaulatan pangan merupakan harga mati negara dalam penyediaan

pangan untuk rakyat.

3. Segala persoalan yang disebutkan sebenarnya dapat teratasi jika RTRW dan RDTR sudah

diselesaikan dengan kualitas yang baik. Selama ini penyusunan RTRW terkendala pada

penetapan pemanfaatan lindung (kehutanan).

4. Penerapan LP2B ke dalam RTRW belum bisa dijadikan jaminan perizinan, diperlukan RDTR

untuk daerah-daerah LP2B. Selain itu perlunya dukungan peta untuk LP2B serta skema

insentif dan disinsentif dalam mengendalikan pemanfaatan lahan LP2B.

5. Bank tanah menjadi salah satu solusi optimal dalam pengendalian pemanfaatan ruang, dan

pelaksanaanya harus sejalan dengan RDTR.

Tindak lanjut dari FGD ini adalah akan dilaksanakan round table discuss. Tim kajian akan

memaparkan hasil kajian yang telah disesuaikan dengan masukan-masukan dari pertemuan ini.

Round table discuss akan mengundang para narasumber dan penanggap serta pihak-pihak lain

untuk mengkritisi hasil pemaparan tim kajian.

3.36 Sinkronisasi Pelaksanaan UU No. 26 Tahun 2007 dengan UU lainnya

Rapat ini dipimpin oleh Ketua Komisi I DPD RI di Ruang Rapat Komite I, Gedung B DPD RI pada

25 Agustus 2014. Pertemuan diselenggarakan untuk menjalankan fungsi pengawasan DPD RI

yang berkeinginan untuk menyerasikan pelaksanaan UU No. 26 Tahun 2007 dengan Undang-

Undang lainnya, yaitu UU No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan, UU No. 41 Tahun 1999 tentang

Kehutanan dan UU 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.

Poin-poin penting yang disampaikan dalam rapat ini adalah:

Page 56: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

55

1. DPD memandang masih banyak konflik pemanfaatan ruang yang belum terselesaikan di

daerah sehingga perlu dilakukan konfirmasi upaya penyelesaian konflik dari K/L terkait.

Dalam rapat, perwakilan daerah menyampaikan beberapa konflik pemanfaatan ruang

meliputi: i) Kegiatan tambang yang banyak dilakukan di kawasan konservasi, terutama di

kawasan hutan dan pulau-pulau kecil (Kasus Prov. Maluku); ii) Hutan Produksi yang

terdapat di dalam delineasi Kawasan Taman Nasional Gunung Halimun Salak; serta iii)

Perkebunan sawit milik PT. Perkebunan Nusantara V yang berada pada kawasan hutan

produksi di Prov. Riau; iv) Desakan masyarakat untuk mencabut Hak Pengelolaan Hutan

yang dimiliki pihak swasta di Pulau Yamdena, Prov. Maluku; dan v) Pembangunan Gedung

PPATK di kawasan konservasi, Kecamatan Cipanas, Kab. Cianjur.

2. Dalam upaya pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang, perlu dilakukan

peningkatan jumlah dan kewenangan PPNS di daerah serta diusulkan agar jabatan PPNS

berada 1 tingkat di atas Kepala Daerah sehingga memudahkan PPNS menjalankan

wewenangnya.

3. Dalam konteks sinkronisasi implementasi UU No. 26 Tahun 2007, Kementerian

PPN/Bappenas menyampaikan bahwa:

a. Sesuai dengan arahan RPJMN 2015-2019, pada tahun 2015, penyelenggaraan penataan

ruang nasional difokuskan pada aspek pengendalian pemanfaatan ruang. Salah satu

upaya yang dilakukan yaitu melalui penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR).

b. Belum tuntasnya pengesahan RTRW di beberapa daerah, sebagian besar disebabkan

oleh kondisi yang tidak dapat dikendalikan oleh Pemerintah Pusat seperti proses

legislasi di daerah.

c. Dalam upaya penyelesaian konflik pemanfatatan ruang di daerah, proses teknis

diserahkan kepada K/L terkait namun DPD dapat memberikan dukungan politik.

3.37 Pembahasan Penyusunan Kerangka Regulasi dalam Dokumen Perencanaan

Pembangunan

Rapat ini dipimpin oleh Deputi Bidang Politik, Hukum, Pertahanan dan Keamanan, Kementerian

PPN/Bappenas pada 26 Agustus 2014 di Hotel Aryaduta, Jakarta. Pertemuan diselenggarakan

untuk menginformasikan urgensi Kerangka Regulasi dalam Dokumen Rencana Pembangunan

kepada Biro Hukum dan Biro Perencanaan K/L sehingga terwujud sinergi prakarsa regulasi

dengan kebijakan khususnya pendanaan yang diusulkan oleh K/L tersebut.

Beberapa point diskusi yang dibahas, yaitu:

6. Pembatalan UU melalui Putusan MK seringkali kurang diperhatikan oleh K/L karena UU

yang sudah batal masih sering dijadikan rujukan. Beberapa usulan yang diajukan dalam

forum: (i) Diusulkan agar UU yang telah direview oleh MK ditambahkan footnote yang

menjadi bagian dalam narasi UU tersebut namun usulan ini perlu diperdalam dengan

adanya penyepakatan siapa yang akan secara resmi melakukan penerbitan UU; dan (ii)

Masih diperlukan pemikiran bagaimana cara agar masyarakat mengetahui dan bisa

melaksanakan putusan MK yang perlu ditindaklanjuti.

7. Kendala dalam implementasi Kerangka Regulasi adalah siklus penyusunan anggaran yang

berbeda dengan siklus Prolegnas dan juga siklus penyusunan RPJMN.

Page 57: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

56

8. Kebijakan seharusnya tidak bebas norma karena suatu kebijakan tidak boleh melanggar

batas atas yaitu Peraturan Perundang-Undangan tertinggi (UUD 1945), dan juga batas

bawah yaitu HAM.

9. Agar dalam penyusunan regulasi menggunakan analisa CBA, terutama untuk regulasi

bidang sarana dan prasarana.

a. Diharapkan focal point Kerangka Regulasi Direktorat Sektor Kementerian

PPN/Bappenas dapat memastikan bahwa regulasi yang dibutuhkan/diusulkan oleh

mitra telah sesuai dengan RPJMN-RKP-Renstra K/L-Renja K/L. Sehingga dapat

terakomodir dalam Kepres tentang Program Penyusunan PP berikutnya.

b. Usulan penyelesaian tidak sinkronnya periode penyusunan/siklus penyusunan

anggaran dengan Prolegnas: (i) Perubahan siklus; atau (ii) Tetap menggunakan siklus

yang ada tetapi Prolegnas yang diajukan adalah untuk 2 tahun berikutnya.

Tindak lanjut dari pertemuan ini adalah Dit. Analisa Peraturan Perundang-Undangan,

Kementerian PPN/Bappenas akan melakukan pertemuan bilateral dengan MK untuk: i)

menyisir Putusan MK yang perlu untuk ditindaklanjuti dengan penyusunan/perubahan UU dan

ii) menyusun mekanisme penyebarluasan informasi hasil putusan MK tersebut. Selanjutnya,

akan diadakan pertemuan serupa dan lebih intensif dengan mengundang Biro Hukum dan Biro

Perencanaan K/L bersama dengan focal point Kerangka Regulasi Direktorat Sektoral Bappenas.

3.38 Pemaparan TAPKIN Deputi Polhukhankam (sebagai acuan penyempurnaan

TAPKIN Eselon I dan II Tahun 2014)

Pertemuan ini diselenggarakan oleh Biro Renortala, Bappenas pada 26 Agustus 2014 di SG 3.

Rapat bertujuan untuk mendiskusikan dan menyepakati indikator kinerja Eselon I dan II

dengan TAPKIN Deputi Polhukhankam sebagai acuan. Rapat dipimpin oleh Kepala Biro

Renortala. Dalam pembukaannya, disampaikan bahwa baru Kedeputian Bidang Pengembangan

Regional dan Otonomi Daerah yang telah menyampaikan secara informal target kinerjanya

kepada Biro Renortala.

Dalam pembahasan diskusi, terdapat beberapa catatan penting sebagai berikut:

1. Revisi TAPKIN dilakukan agar target dapat sesuai dengan capaian, dan target yang

ditetapkan adalah target yang realistis (dapat dipertanggungjawabkan).

2. Perhitungan persentase kesesuaian tidak dilihat dari kesamaan nomenklatur tapi dilihat

substansi/kontennya. Polhukhankam menggunakan metode content analysis.

3. Indikator 5 (kesesuaian muatan RPJMD Provinsi dengan RPJMN) tetap dituliskan tapi

targetnya di strip (-) untuk 2014 karena kegiatannya telah dilakukan di 2010, dan akan

digunakan kembali pada tahun 2015, dikarenakan adanya RPJMN yang baru periode 2015-

2019.

4. Kekuatan hukum untuk penyesuaian RPJMD dengan RPJMN, lemah. Dapat dilihat dalam

Surat Edaran Menteri Dalam Negeri 050/2020/SJ (yang disusun bersama-sama dengan

Bappenas) bahwa Daerah diminta untuk menyusun RPJPD dengan mengacu pada RPJPN,

sedangkan untuk menyusun RPJMD daerah diminta memperhatikan RPJMN.

5. Indikator kesesuaian RPJMD dengan RPJMN ini hanya bisa dilaksanakan ketika ada

pelaksanaan Musrenbang RPJMN (seperti yang terjadi di 2010). Untuk itu, baru dapat

dilaksanakan kembali di tahun 2015 setelah musrenbang RPJMN 20150-2019, karena pada

Page 58: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

57

saat itu seluruh Gubernur dikumpulkan untuk diminta menyesuaikan dengan RPJMN yang

baru. Untuk itu, yang dapat dilakukan setiap tahun ada penyesuaian RKP dengan RKPD saat

musrenbang RKP.

6. Telah disepakati penambahan indikator baru, indikator 6 yaitu persentase (%) kesesuaian

RKPD Provinsi dengan RKP 2014, karena telah dilaksanakan oleh Deputi Regional melalui

kegiatan pangripta nusantara dengan muatan-muatan yang telah ditetapkan.

Menyampaikan TAPKIN Eselon I dan II kepada Deputi Bidang Pengembangan Regional dan

Otonomi Daerah untuk disetujui.

Tindak lanjut dari pertemuan ini adalah (i) menyampaikan TAPKIN Eselon I dan II yang telah

disetujui Deputi kepada Sesmen/Sestama Bappenas melalui memo dengan tembusan kepada

Irtama, dan dikirimkan juga melalui email ke [email protected], maksimal Jumat, 29

Agustus 2014 jam 16.00; dan (ii) penyampaian Renstra Kedeputian Bidang Pengembangan

Regional dan Otonomi Daerah yang sudah direvisi kepada renortala.

3.39 Evaluasi Akhir Tahun (EAT) RKP 2013 dan pembahasan rencana evaluasi TA

2014

Rapat ini dipimpin oleh Direktur Evaluasi Kinerja Pembangunan Sektoral (EKPS) pada 26

Agustus 2014 di Hotel Sari Pan Pacific. Tujuan pertemuan untuk menyosialisasikan hasil

Evaluasi Akhir Tahun (EAT) RKP 2013 dan penyampaian Rencana Evaluasi Tahun 2014: (i)

Evaluasi Kinerja Kementerian 2011-2013; dan (ii) Evaluasi Bidang Pembangunan RPJMN 2010-

2014.

Hasil Reviu EAT RKP 2013, sebagai berikut: (i) Capaian indikator program dari 20 Kementerian

secara umum telah menunjukkan hasil yang cukup baik; (ii) Dari 209 program RKP 2013

dengan total 1431 indikator, 67,42% indikator berhasil mencapai target yang ditetapkan; (iii)

Tiga kementerian dengan target indikator tercapai (T) adalah Kementerian Agama (99,51%),

Kementerian kelautan dan Perikanan (90,70%), dan Kementerian Pertahanan (90,20%); dan

(iv) Sebanyak 58,00 persen indikator meningkat (pada periode 2011-2013)

Evaluasi Bidang Pembangunan RPJMN TA 2010 - 2014: (i) Mengevaluasi capaian bidang

pembangunan dalam RPJMN 2010 – 2014 berdasarkan indikator utama/penting dari sasaran

yang ditetapkan; (ii) Fokus evaluasi pada selektif indikator (utama/penting) yang

merepresentasikan capaian bidang pembangunan yang terdiri dari (1) pencapaian bidang

pembangunan SDA-LH (Ketahanan pangan), wilayah dan tata ruang (Daerah tertinggal), Sosial

Budaya (Kesehatan) dan Hukum Aparatur (Pelayanan publik) dengan mengunjungi daerah

untuk mengenali kondisi dan permasalahan pembangunan daerah menggunakan referensi

indikator yang dilaporkan dalam MTR RPJMN 2010 – 2014; dan (iii) Evaluasi tidak dilakukan

untuk seluruh sasaran dan indikator Buku II RPJMN 2010 – 2014.

Hasil evaluasi mitra kerja Direktorat TRP yaitu Kementerian PU. Kinerja Kementeria PU berada

pada Kondisi 1 yaitu rata-rata realisasi fisik dan anggaran diatas/sama dengan rata-rata 20

Kementerian. Perbandingan antara capaian indikator (125,74 persen) dengan realisasi

anggaran (106,95 persen) dikategorikan dalam Kombinasi 8 yang secara umum program

Kemen PU: (i) cenderung tidak efektif dalam perencanaan target indikator (pesimis); (ii)

cenderung tidak efisien dalam perencanaan anggaran (tidak realistis); (iii) menunjukkan

kemungkinan terdapat kelebihan anggaran. Jika anggaran yang ditetapkan lebih realistis, maka

kelebihan anggaran tersebut dapat dialokasikan untuk program lainnya; (iv) peningkatan

Page 59: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

58

realisasi anggaran baik persentase maupun riil tidak mampu menghasilkan peningkatan

capaian indikator.

Selanjutnya, Direktorat Evaluasi Kinerja Pembangunan Sektoral akan melakukan pemetaan

evaluasi bidang vs penginian evaluasi paruh waktu dengan mengunjungi beberapa daerah

sesuai dengan bidang yang telah didiskusikan di atas.

3.40 Rapat Konsolidasi Pansus III

Rapat ini dipimpin oleh Wakil Ketua Pansus III pada 25 Agustus 2014 di Ruang Rapat Ditjen

SDA, KemenPU. Tujuan rapat adalah untuk menginventarisir isu permasalahan berdasarkan

rapat dengar pendapat dengan narasumber terkait serta merumuskan penyelesaiannya. Poin-

poin penting dalam pembahasan ini, adalah:

1. Isu yang dapat diinventarisir dalam rangka pengintegrasian urusan wajib lainnya yang

menjadi amanat UU No.7 Thn 2004 ke dalam Dokumen Perencanaan Daerah: (i) Isu SDA

kurang dipahami sehingga tidak dimasukan dalam dokumen perencanaan daerah sehingga

perencanaan daerah belum semuanya memunculkan isu-isu SDA; (ii) Program SDA di

daerah belum seluruhnya mengakomodasi isu-isu strategis SDA yang ada di daerah; (iii)

Isu-isu strategis SDA belum semua tercantum dalam RPJMD; (iv) Belum ada konsistensi

antara dokumen RPJMN dengan RPJMD, dan RKP dengan RKPD.

2. Penyelesaian yang dirumuskan untuk isu permasalahan nomor 2, adalah: (i) Perlu

dilaksanakan roadshow melalui kegiatan : diseminasi , sosialisasi advokasi, dan fasilitasi,

agar isu-isu strategis SDA menjadi prioritas daerah; (ii) Menyusun modul pelaksanaan

Roadshow antara lain urusan seperti yang tercantum dalam Permenko No. 7 Thn 2012

tentang Matrik Tindaklanjut Pelaksanaan Kebijakan Nasiona PSDA; (iii) Melakukan evaluasi

dokumen RPJMD apakah sudah sesuai dengan potensi dan kondisi daerah; (iv) Menjaga

konsistensi antara dokumen RPJMN dengan RPJMD, dan RKP dengan RKPD dalam memuat

isu isu strategis SDA.

3. Isu yang dapat diinventarisir dalam rangka Pengintegrasian Rencana Tata Ruang Wilayah

dengan Rencana Pengelolaan SDA WS: (i) Kualitas substansi rencana pengelolaan SDA

belum memadai sehingga sulit diakomodir ke dalam dokumen RTRW; (ii) Ketentuan

sebagaimana dimaksud Pasal 59 ayat 4 UU No. 7/2004 masih belum sepenuhnya

dilaksanakan dalam penyusunan RTRW; (iii) Pembangunan transportasi sungai dan danau

belum terakomodasi dalam dokumen Pola dan Rencana PSDA WS sehingga tidak termuat

dalam RTRW.

4. Penyelesaian yang dirumuskan untuk isu permasalahan nomor 4: (i) Meningkatkan

kualitas dokumen rencana pengelolaan SDA agat dapat diakomodir ke dalam dokumen

RTRW; (ii) Penyusunan, peninjauan, dan penyempurnaan Rencana Tata ruang Wilayah

harus memperhatikan Pasal 59 ayat 4 UU No. 7 /2004; (iii) Meningkatkan efektifitas

BKPRN/ BKPRD dalam mengkoordinasikan penyusunan RTRW untuk mencantumkan

Rencana Pengelolaan SDA; (iv) Penyusunan Pola dan Rencana PSDA WS harus secara

timbal balik mengakomodir rencana pembangunan transportasi sungai dan danau

terutama di pulau-pulau besar antara lain Sumatera, Kalimantan, Papua.

Rapat selanjutnya akan membahas rancangan rencana kerja dari masing-masing penyelesaian

isu permasalahan

Page 60: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

59

3.41 Diskusi SRRED-FI P2KPB di Wilayah Koridor RIMBA

Rapat ini dipimpin oleh Direktur Penataan Ruang Wilayah Nasional, DJPR, Kementerian PU pada

21 Agustus 2014 di Hotel Mercure, Padang, Sumatera Barat. Rapat ini bertujuan untuk

menjaring masukan dalam rencana penerapan Program Pengembangan Kawasan Perdesaan

Berkelanjutan (P2KPB) di koridor Riau, Jambi dan Sumatera Barat (RIMBA), yaitu koridor

ekosistem yang diamanatkan dalam Perpres No 13/2012 Tentang RTR Pulau Sumatera

Poin-poin penting dalam pembahasan adalah sebagai berikut:

1. Sustainable Rural and Regional Development Forum Indonesia (SRRED-FI) adalah wadah

komunikasi dan kemitraan dalam pengembangan wilayah yang berfokus pada isu

perdesaan, kawasan hulu-hilir, kawasan terpencil, kawasan konservasi dan lindung.

Komunikasi dan kemitraan dijalin dengan akademisi, LSM, dan masyarakat termasuk

masyarakat madani.

2. Perlu ada satu sistem yang dapat mensinkronkan perencanaan kehutanan, pertanian,

sumber daya air dan perdesaan yang berbeda-beda.

3. Perlu disusun rumusan tata kelola pengelolaan sumber daya air yang dimulai dari level

desa.

4. Rencana yang disusun harus memberikan manfaat terhadap masyarakat desa, salah

satunya melalui pelatihan sehingga diperoleh nilai tambah bagi masyarakat desa yang

mengelola.

5. Perlu ada konsep penggunaan dana desa (sesuai UU Desa) yang akan berbeda di tiap desa

sesuai kebutuhan.

6. Dalam forum ini diharapkan dapat diusulkan 1 lokasi uji coba untuk percontohan P2KPB,

dengan syarat prioritas di kabupaten yang mempertahankan lahan pertanian, berupa desa

berkembang/mandiri, sudah menetapkan perda RTRW, berada di lingkup KSN, dan ada

komitmen dari Pemda.

7. Terdapat syarat mikro yaitu mempertimbangkan kebutuhan provinsi, dengan kriteria

mendukung pangan atau energi. Salah satu alternatif dalam mendukung keberlanjutan

lingkungan adalah penerapan Pembangkit Listrik Tenaga Mikro-Hidro yang dapat

dimanfaatkan dalam P2KPB. Dari diskusi, secara tentatif telah terpilih kabupaten Kerinci di

provinsi Jambi.

8. Yang belum diputuskan dalam rapat ini adalah mengerucutkan ke lokasi, berupa desa di

kabupaten Kerinci yang dipilih dari kriteria desa mandiri (ada sekitar 200 desa di

Kabupaten Kerinci) sesuai dengan penggolongan oleh Dit Perkotaan dan Perdesaan

Beberapa hal yang dikemukakan oleh Bappenas dalam diskusi (antara lain adalah perlu adanya

evaluasi dari pelaksanaan P2KPB sebelumnya, dan unsur kemitraan harus dilibatkan sejak

awal) juga akan dikemukakan dalam diskusi evaluasi P2KPB yang akan diselenggarakan pada

tanggal 27 Agustus 2014.

3.42 Rakor Tindak Lanjut Percepatan Penetapan RPerpres Revisi Keppres No.

150 Th. 2000 tentang KAPET

Rapat ini dipimpin oleh Plt. Deputi Bidang Koordinasi Industri Inovasi Teknologi dan Kawasan

Ekonomi pada 22 Agustus 2014 di Ruang Rapat Kemenko Perekonomian Lantai 4. Tujuan rapat

adalah untuk membahas tindak lanjut arahan Menteri Koordinator Perekonomian dan Menteri

terkait tentang Percepatan Penetapan RPerpres Revitalisasi Keppres No. 150 Tahun 2000

tentang KAPET.

Page 61: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

60

Pembahasan dalam diskusi Rapat: (1) Bappenas diwakili oleh Direktur KKDT menyampaikan: i)

Bahwa dalam RPJMN 2015-2019 salah satu upaya mengurangi kesenjangan wilayah Barat-

Timur dilakukan melalui pengembangan KAPET, KEK, dan KPBPB, dan pola pengembangan

kawasan yang lain; ii) Bentuk kelembagaan dalam KAPET perlu dilakukan simplifikasi

kelembagaan agar tidak membingungkan Pemerintah Daerah dan perlu mempertahankan

konsepsi desentralisai; (2) Tujuan akhir dari KAPET disepakati adalah untuk mendukung

pertumbuhan ekonomi lokal; (3) Setkab berpendapat bahwa tidak perlu membentuk

kelembagaan (Dewan Nasional dan Sekretariat Nasional KAPET), sebaiknya dimasukkan ke

dalam BKPRN/ KP3EI. Karena kelembagaan KAPET tidak akan jauh dari clustering MP3EI dan

pembentukan BKPRN; (3) Kementerian Pekerjaan Umum berpendapat bahwa pembentukan

Kelembagaan baru diperlukan, karena memiliki Tupoksi yang berbeda dari BKPRN/MP3EI dan

kelembagaan akan sangat fokus untuk mengimplementasikan Rencana yang ada dalam KAPET

sehingga dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi lokal; (4) Tugas-tugas Badan

Pengembangan KAPET harus ditinjau kembali apakah tugas-tugas yang dibebankan bukan

merupakan fungsi perangkat struktural Provinsi maupun Kabupaten/kota.

Dalam rapat ini, dapat disimpulkan bahwa bentuk kelembagaan dalam Konsep KAPET perlu

dipertimbangkan kembali keberadaanya, akan lebih baik jika menggunakan kelembagaan yang

sudah ada. Misalkan BKPRN yang memiliki keanggotaan dengan lingkup tugas yang sama yang

tertulis dalam rancangan Perpres KAPET hanya memerlukan penambahan Pokja di bawah tim

pelaksana BKPRN.

Tindak lanjut dari hasil pertemuan ini adalah Plt. Deputi Bidang Koordinasi Industri Inovasi

Teknologi dan Kawasan Ekonomi akan menyampaikan hasil rapat hari ini kepada Menko

Perekonomian. Diharapkan akan mendapatkan arahan dari Bapak Menko Perekonomian,

apakah: i) akan mempertimbangkan kelembagaan KAPET dengan kelembagaan yang sudah ada

atau ii) tetap memproses Percepatan Penetapan RPerpres Revitalisasi Keppres No. 150 Tahun

2000 tentang KAPET.

Page 62: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

61

BAB IV

RENCANA KEGIATAN

Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan pada Bulan Agustus 2014,

disepakati agenda penting sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilaksanakan di Bulan

September 2014. Rencana kegiatan Bulan September 2014, adalah sebagai berikut:

Tabel 3 Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1 RPJMN 2015-

2019 Bidang Tata Ruang

Penyusunan Buku III RT RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang

Menyusun masukan Bidang Tata Ruang untuk penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019

Minggu II September 2014

2 Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

• Pengiriman Surat Permohonan Pengisian Kuesioner ke Daerah

• Merekap Kuesioner dari Daerah

• Menyusun Buku Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

Minggu III-IV September 2014

3 Koordinasi Bidang Tata Ruang

Penyusunan Paparan; Penyusunan Bahan Rapat; Penyusunan Masukan

(Disesuaikan dengan undangan yang masuk)

September 2014

Tabel 4 Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1 Profil Pertanahan Pengumpulan data dan

informasi profil pertanahan Buku Profil Pertanahan

Minggu IV September 2014

Penyusunan Buku Profil Pertanahan

Minggu IV September 2014

2 Kajian Bank Tanah Koordinasi intensif dengan BPN perihal kajian Bank Tanah

Laporan dan peta jalan kelembagaan bank tanah

Minggu I September 2014

Koordinasi dengan Tenaga Ahli dan Pokja Peta jalan Reformasi Kebijakan Sektor Perumahan

Minggu III September 2014

Page 63: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

62

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 3 Pemantauan dan

Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Bidang Pertanahan (Prioritas Bidang Reforma Agraria)

Penyusunan laporan pemantauan dan evaluasi

Laporan Pemantauan dan evaluasi

Minggu III September 2014

Tabel 5 Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi

No. Kegiatan Utama

Sub Kegiatan Target Waktu

1 Sosialisasi kegiatan Sekretariat BKPRN

Partisipasi dalam Rapat Kerja Regional I BKPRN di Surabaya

Terkumpulnya informasi kegiatan Rakereg BKPRN sebagai bahan tulisan untuk Buletin Edisi II Tahun 2014

Minggu I September 2014

2 Buletin TRP Distribusi Buletin Edisi I Tahun 2014

Terdistribusikannya Buletin Edisi I Tahun 2014 ke beberapa perpustakaan universitas di Indonesia

September 2014

Wawancara Narasumber untuk Artikel Utama Buletin Edisi II Tahun 2014

Tersusunnya draf wawancara, surat dan memo permohonan sebagai narasumber

Minggu III-IV September 2014

3 Newsletter Penyusunan dan penerbitan Newsletter edisi September 2014

Tersusunnya Newsletter edisi September 2014

Minggu II-IV September 2014

4 MP Penyusunan laporan Manajemen pengetahuan

Tersusunnya Draft Laporan Akhir MP

September 2014

Serial Diskusi I : Teknik Jurnalistik dan Teknik fotografi

Berbagi ilmu mengenai teknik jurnalistik dan teknik fotografi di lingkungan Dit. TRP

Minggu III-IV September 2014

5 Kajian SCDRR Revisi akhir Laporan Akhir

Tercetaknya Laporan Akhir Kajian siap dicetak

Minggu I-II September 2014

6 e-BKPRN Koordinasi bersama Sekretariat BKPRN

e-BKPRN dipergunakan secara aktif

September 2014

7 Media Sosialisasi

Kegiatan rutin: a. Update portal b. Update situs

internet c. Update milis d. Update FB

Bertambahnya dan update konten pada media-media TRP

September 2014

Page 64: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

63

Tabel 6 Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN

No. Kegiatan Utama

Sub Kegiatan Target Waktu

1 Rakereg BKPRN

Pelaksanaan Rakereg BKPRN Wilayah II (Surabaya)

- Evaluasi Agenda Kerja BKPRN 2014-2014 Wilayah I Semester I

- Pembahasan Isu-isu penataan ruang untuk ditindaklanjuti sebagai bahan Rakernas BKPRN 2015

3-5 September 2014

3 E-BKPRN Penyebaran manual book e-BKPRN kepada Sekretaris Pokja BKPRN

• Manual book Minggu I September 2014

Pelaksanaan evaluasi penggunaan e-BKPRN

• Evaluasi e-BKRPN Juli-Nov 2014

4 Laporan BKPRN

Pencetakan Laporan BKPRN Semester 1 Tahun 2014

• Tersampaikannya laporan BKRPN

Minggu I September 2014

Penyampaian Laporan dari Menteri PPN/Kepala Bappenas kepada Menko Perekonomian

15 September 2014

Penyampaian Laporan dari Menko Perekonomian kepada Presiden RI

Minggu III September 2014

5 Percepatan RDTR

Rapattindak lanjut percepatan RDTR

- Pembahasan Peta jalan Akselerasi Penyusunan RDTR

- Pembahasan penyediaan Peta RDTR pada 16 September 2014.

Minggu III, tentatif 18 September 2014

6 Pengelolaan Ruang Udara Nasional

Konsinyasi Tim Teknis Kajian Penyusunan Regulasi PRUN

Pemetaan Masalah dan Isu Sektoral terkait Pengelolaan Ruang Udara Nasional

Minggu IV, tentatif 25-26 September 2014)

7 Percepatan Perda RZWP3-K

Pertemuan tiga pihak dengan KKP dan KemenPU

Penyelesaian agenda tertundapenyusunan RZWP-3-K

menunggu konfirmasi waktu pihak terkait

8 Koordinasi antar K/L

Bilateral Meeting dengan Dir. Tarwilnas KemenPU

- Pembahasan integrasi RTRW dengan RZWP3-K, Pembahasan RTRLN

- Pembahasan percepatan penyelesaian RDTR

menunggu konfirmasi waktu pihak terkait

Page 65: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

64

Tabel 7 Rencana Kegiatan Sekretariat RAN

No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu Pelaksanaan

1 Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform (Reforma Agraria)

Rapat Koordinasi proyek percontohan reforma agraria di Provinsi Jawa Tengah

Terkumpulnya data subyek dan obyek untuk kegiatan reforma agraria

Minggu I September 2014

Penyusunan outline pedoman pelaksanaan proyek percontohan reforma agraria

Tersusunnya outline pedoman pelaksanaan proyek percontohan reforma agraria

Minggu IV September 2014

2 Koordinasi lintas sektor dan daerah Program Agraria Daerah

Rapat koordinasi penyepakatan target sertipikasi PRODA di Kalimantan Timur

Target sertipikasi PRODA Tahun 2015 di Provinsi Kalimantan Timur

Minggu I September 2014

3 Pembaharuan Peta Dasar Pertanahan dan Cakupan Bidang Tanah Bersertipikat

Verifikasi data dan informasi peta dasar pertanahan dan cakupan bidang tanah bersertipikat

Tersusunnya peta cakupan dasar pertanahan dan cakupan bidang tanah bersertipikat

Minggu IV September 2014

4 Kebijakan SDM Bidang Pertanahan

Rapat koordinasi dengan biro SDM dan biro perencanaan BPN

Teridentifikasinya jumlah kebutuhan ideal SDM bidang pertanahan (juru ukur) dan mekanisme pemenuhannya (peta jalan)

Minggu III September 2014

Page 66: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

65

BAB V

PENUTUP

Secara umum pada bulan Agustus 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah

melaksanakan kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-tahapan

kegiatan yang telah ditetapkan. Secara individu, seluruh staf dan kasubdit telah memenuhi

target kinerja yang ditetapkan oleh pimpinan seperti kehadiran dan jam kerja serta

tanggungjawab atas kegiatan tertentu.

Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu

mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu

mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun

eksternalKementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian

target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang.

Hal-hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan di lingkup internal Direktorat Tata

Ruang dan Pertanahan adalah, sebagai berikut:

1. Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian yang

biasa dilaksanakan secara mingguan dan bulanan;

2. Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang dilaksanakan

secara serentak;

3. Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan dan

penciptaan suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi jadwal

kegiatan-kegiatan yang padat;

4. Melanjutkan keberlangsungan hubungan baik dengan mitra kerja Direktorat Tata Ruang

dan Pertanahan, baik di lingkup internal maupun eksternal instansi di luar Kementerian

PPN/Bappenas.

Page 67: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

66

LAMPIRAN

RINCIAN PENCAPAIAN KEGIATAN DIREKTORAT TATA RUANG DAN PERTANAHAN BULAN AGUSTUS 2014

1. SUBDIT TATA RUANG

No Kegiatan Utama

Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut

1 RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang

Perbaikan RT RPJMN 2015-2019 (Buku I dan II) Bidang Tata Ruang

• Matriks masukan • Matriks indikasi

pembiayaan • Perbaikan narasi Buku I

dan II • Perbaikan Paparan RT

RPJMN 2015-2019

• Tersusunnya matriks masukan • Tersusunnya matriks indikasi

pembiayaan • Tersusunnya perbaikan narasi

Buku I dan II • Tersusunnya Perbaikan Paparan

RT RPJMN 2015-2019

- Perbaikan narasi RT RPJMN 2015-2019 (Buku I dan II) Bidang Tata Ruang

Penyusunan RT RPJMN 2015-2019 (Buku III) Bidang Tata Ruang

• Masukan Bidang Tata Ruang untuk penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019

• Tersusunnya masukan Bidang Tata Ruang untuk penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019

- Pengiriman masukan Bidang Tata Ruang untuk penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019

2 Perencanaan 2015

Penyusunan Nota keuangan

Tersusunnya konsep jawaban atas pertanyaan DPR mengenai RAPBN 2015

• Jawaban atas pertanyaan DPR mengenai RAPBN 2015

• mengkoordinasikanpengumpulan bahan untuk pembahasan nota keuangan dengan Panja

- • Pemantauan konsep jawaban yang telah diberikan

Penyusunan Renstra 2015-2019 Bangda

• Masukan terhadap Renstra 2015-2019 Bangda

• Tersusunnya masukan terhadap Renstra 2015-2019 Bangda

- Pemantauan

Penelahaan RKA KL Kemen PU Th. 2015

Penyepakatan target dan anggaran Tahun 2015

Disepakatinya target dan anggaran Tahun 2015

- Pemantauan RKA KL Kemen PU Th. 2015

3 Profil Persiapan • Kuesioner Profil • Tersusunnya Kuesioner Profil • Pengiriman surat Pengiriman surat

Page 68: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

67

No Kegiatan Utama

Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut

Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

• Outline Buku Profil • Surat Permohonan

Pengisian Kuesioner ke Daerah

Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

• Tersusunnya Outline Buku Profil • Tersusunnya Draft Surat

Permohonan Pengisian Kuesioner ke Daerah

Permohonan Pengisian Kuesioner ke Daerah belum dilaksanakan

Permohonan Pengisian Kuesioner ke Daerah akan ditargetkan pada tanggal 8 September 2014

4 Pedoman sinkronisasi RTR dan RP

Penyusunan KAK pedoman sinkronisasi RTR dan RP

• KAK Pedoman Sinkronisasi RTR dan RP

• Tersusunnya KAK Pedoman Sinkronisasi RTR dan RP

- Kegiatan direncanakan dilaksanakan Tahun 2015)

5 Koordinasi Bidang Tata Ruang

Kegiatan Rapat Koordinasi Bidang Tata Ruang

• Penyusunan Paparan; • Penyusunan Bahan Rapat; • Penyusunan Masukan; • Keikutsertaan dalam

Rapat;

• Tersusunnya Paparan; • Tersusunnya Bahan Rapat; • Tersusunnya Bahan Masukan; • Hadir dalam Rapat Koordinasi Rapat yang dihadiri antara lain: Pedoman Pengawasan Penataan Ruang

• Waktu undangan rapat sering berbenturan satu sama lain

• Pengiriman surat undangan oleh K/L mitra sering kali mendadak

K/L mitra diharapkan menghubungi terlebih dahulu terkait pengiriman surat undangan

Page 69: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

68

2. SUBDIT PERTANAHAN

No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 1 RPJMN 2015-

2019 Bidang Pertanahan

Perbaikan RT RPJMN 2015-2019 (Buku I dan II) Bidang Pertanahan

• Matriks masukan terhadap RT RPJMN

• Matriks indikasi pendanaan 2015-2019

• Perbaikan narasi Buku I dan II

• Perbaikan Paparan RT RPJMN 2015-2019

• Tersusunnya buku masukan terhadap RT RPJMN 2015-2019 Bidang Pertanahan

• Tersusunnya matriks indikasi pendanaan 2015-2019

• Tersusunnya Narasi Buku I dan II hasil perbaikan/revisi

• Tersusunnya Perbaikan Paparan RT RPJMN 2015-2019

- • Penyusunan Buku masukan terhadap RT RPJMN

• Perbaikan narasi RT RPJMN 2015-2019 (Buku I dan II) Bidang Pertanahan

Persandingan RT RPJMN dengan Visi Misi Presiden Terpilih

• Matriks persandingan RT RPJMN dengan Visi Misi Presiden Terpilih

• Tersusunnya matriks persandingan RT RPJMN dengan Visi Misi Presiden Terpilih

- • Sinkronisasi kegiatan RT RPJMN dengan Prioritas Presiden Terpilih

2 Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Pertanahan

Pembahasan APBN Perubahan BPN RI TA 2014

• Penyepakatan APBNP BPN TA 2014

Rapat dilaksanakan tanggal 8 Agustus 2014 dengan hasil

• Anggaran BPN bertambah untuk remunerasi

• Terdapat penurunan target pada kegiatan PN

Beberapa kegiatan PN volume targetnya berkurang

• Penandatanganan kesepakatan pembahasan anggaran BPN RI TA 2014 dan 2015

Pembahasan RKA K/L BPN 2015 secara Online

• Penyepakatan target dan anggaran Tahun 2015

• Terdapat perubahan terget kegiatan antara dokumen RKP dan RKA K/L

Pembahasan online belum sepenuhnya efektif karena masih tergantung pihak lain

• BPN perlu merevisi RKA K/L sesuai dokumen RKP

• Penandatanganan kesepakatan pembahasan RKA K/L 2015

2 Koordinasi Perencanaan Pembangunan

Penyusunan Nota Keuangan RAPBN 2015

• Tersusunnya konsep jawaban atas pertanyaan

• Jawaban atas pertanyaan DPR mengenai RAPBN 2015 mengenai Reforma Agraria

- • Pemantauan konsep jawaban yang telah diberikan

Page 70: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

69

No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut Bidang Pertanahan

DPR mengenai RAPBN 2015

3 Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Pertanahan

Koordinasi Usulan Perubahan IKK BPN TA 2014 dan 2015

• Penyepakatan perubahan IKK BPN TA 2014 dan 2015

Rapat dilaksanakan tanggal 11 Agustus 2014 dengan hasil

• Perubahan IKK TA 2014 disepakati dan akan disampaikan ke APP untuk dirubah dalam aplikasi

• Perubahan IKK TA 2015 akan dibahas lebih lanjut

Terdapat usulan perubahan IKK BPN yang tidak sesuai kaidah SMART

• Pemantauan perubahan IKK BPN dalam aplikasi pendanaan Dit. APP

• Pembahasan lanjutan IKK TA 2015-2019

4 Penyusunan Profil Pertanahan

Rapat penyusunan outline profil pertanahan

• Tersusunnya outline profil pertanahan

Rapat dilaksanakan pada 8 Agustus dengan hasil penyepakatan outline profil pertanahan

- Penyusunan kuisioner profil pertanahan

Rapat penyusunan kuisioner profil pertanahan

• Tersususnnya kuisioner profil pertanahan

Rapat dilaksanakan pada 27 Agustus 2014 dengan hasil penyepakatan kuisioner profil pertanahan

- Penyebaran kuisioner profil pertanahan kepada 34 Provinsi

5 Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Pertanahan

Koordinasi Kegiatan Sertipikasi Tanah Lintas K/L 2015-2019

• Tersusunnya kesepakatan target kegiatan sertipikasi tanah lintas K/L Tahun 2015-2019

Rapat dilaksanakan pada 25 Agustus 2014 dengan hasil

• Kesepakatan kegiatan pra sertipikasi oleh K/L

Terdapat beberapa K/L yang tidak mengaloka-sikan pendanaan untuk kegiatan prasertipi-kasi

• K/L diminta menyerahkan data subyek, obyek dan hubungan subyek obyek kepada BPN sesuai koridor waktu perencanaan

• K/L perlu mengalokasikan pendanaan untuk kegiatan prasertipikasi

• Target sertipikasi tanah lintas K/L akan dialihkan ke program PRONA apabila tidak

Page 71: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

70

No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut tercapai

6 Penyusunan Kajian Bank Tanah

Rapat Pokja Peta jalan Reformasi Kebijakan Sektor Perumahan

• Tersusunnya laporan pendahuluan Pillar 2 : Improving Urban Land Management for Settlement

• Pemilihan tenaga ahli kajian

Rapat dilaksanakan tanggal 13 Agustus 2014 dengan hasil

• Terpilihnya tenaga ahli kajian : Mrs. Rumana

• Draf Laporan pendahuluan Pillar 2

Diperlukan konfirmasi kepada BPN terkait data dan informasi yang dibutuhkan

Akan dilakukan kunjungan ke BPN

Kunjungan tenaga ahli kajian Bank Tanah ke BPN

• Konfirmasi data dan menggali informasi terkait Bank Tanah

Rapat dilaksanakan tanggal 27 Agustus 2014 dengan hasil

• Informasi tentang proses pengadaan tanah yang berlangsung selama ini

• Cakupan sertipikasi tanah di Indonesia

Koordinasi dengan pihak BPN

• Perlu dilakukan koordinasi secara intensif dengan BPN

• Tenaga ahli akan melaporkan hasil kunjungan kepada Bappenas

Page 72: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

71

3. SUBDIT INFORMASI DAN SOSIALISASI

No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 1 Buletin TRP Rapat Redaksi

Buletin Tersusunnya tema

Buletin Edisi II Tahun 2014 secara detail dan terstruktur.

Pembagian tugas kepada Anggota Redaksi untuk tiap Rubrik

Tersusunnya tema Buletin Edisi II Tahun 2014

Terlaksananya pembagian tugas untuk setiap rubrik

Penyesuaian waktu agenda rapat dengan kepadatan kerja anggota redaksi

Mempersiapkan draf wawancara untuk artikel-artikel utama beserta surat dan memo permohonan sebagai narasumber

2 Newsletter Penyusunan dan penerbitan Newsletter edisi Agustus 2014

Tersusunnya Newsletter edisi Agustus 2014

Tersusunnya Newsletter edisi Agustus 2014

Aplikasi Adobe Indesign yang terbatas

Perbaikan newsleter edisi Agustus 2014

Distribusi Newsletter di Milis dan Portal

3 MP Rapat penyusunan laporan MP

Tersusunnya Draft Laporan Akhir MP

Tersusunnya draf awal Laporan Akhir MP

Implementasi Aplikasi MP di Dit. TRP

Database sistem yang sempat mengalami eror sehingga maintenance sistem menjadi penting

Penerapan MP di TRP Penyusunan dan

perbaikan draf awal Laporan Akhir kegiatan MP

Perbaikan database sistem MP

4 Kajian SCDRR Penyusunan Laporan akhir

Laporan Akhir Kajian selesai dan siap dicetak

Tersusunnya laporan akhir kajian. Perbaikan dan pencetakan masih menunggu dari tim SC-DRR Phase II

Menunggu kepastian dan koordinasi dari internal tim SC-DRR Phase II

Perbaikan dan Pencetakan Laporan Akhir Kajian

5 E-bkprn Sosialisasi e-BKPRN

Tersosialisasikannya aplikasi e-BKPRN kepada 4 kementerian

Terlaksananya kegiatan Sosialisasi e-BKPRN kepada empat Kementerian (Kemenko, Kemdagri, KemenPU, dan KKP)

- Perbaikan sistem e-BKPRN

e-BKPRN akan dievaluasi setelah penggunaan 3-4 bulan

Page 73: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

72

No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut terhitung sejak sosialisasi

Sosialisasi penggunaan e-BKPRN kepada seluruh anggota BKPRN.

6 Renstra Tahun 2010- 2014 D7

Rapat koodinasi dengan Biro Ortala & 4 Direktorat di D7

Tersusunnya revisi Renstra dan TAPKIN UKE I dan UKE II

Terselesaikannya penyempurnaan Renstra, & indikator & target kinerja tahun 2014

Kurang jelasnya arahan dari Biro Ortala dan belum maksimalnya PIC yang ditunjuk koordinasi antar-Direktorat di D7

Penyerahan Bahan Revisi RENSTRA dan revisi Penetapan Kinerja UKE I dan UKE II ke Biro Renortala

7 Media Informasi dan Sosialisasi TRP

Kegiatan rutin: 1. Update

portal 2. Update

situs internet

3. Update milis

4. Update FB

Bertambahnya konten pada media-media TRP

Bertambahnya konten pada media-media TRP

Bertambahnya pengunjung media-media TRP

Saat ada maintenance oleh pusdatin maupun server down, portal dan situs internet tidak dapat diakses

Diperbaharuinya media-media TRP

Page 74: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

73

4. SEKRETARIAT BKPRN

No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 1 Pengelolaan

Ruang Udara Nasional

FGD Kilas Balik Urgensi dan Proses Penyusunan Naskah Akademis RUU PRUN

Kamis, 07 Agustus 2014

Pendalaman urgensi penyusunan RUU PRUN sebagai bahan masukan dalam penyiapan kerangka kajian awal penyusunan RUU PRUN

Didapatkannya informasi dan pembelajaran seputar Naskah Akademis RUU PRUN tahun 2006

Didapatkannya informasi mengenai hal-hal strategis dan perkembangan terkini terkait ruang udara

- Penelusuran terkait proses formal peralihan pemrakarsa RUU PRUN dari LAPAN kepada pemrakarsa yang baru.

Pengumpulan kajian/studi terdahulu terkait dengan PRUN

Penyusunan peta jalan yang berisi langkah-langkah penyiapan RUU PRUN oleh Sekretariat BKPRN.

Pertemuan Teknis Tindak Lanjut Penyusunan RUU PRUN

Kamis, 28 Agustus 2014

Pembahasan Peta jalan Penyusunan Regulasi PRUN dan persiapan Konsinyasi I (Pemetaan Masalah dan Isu Sektoral)

Disepakatinya peta jalan penyusunan regulasi PRUN

Didapatkannya masukan substansi dan teknis untuk konsinyasi I

- Akan dilaksanakan Konsinyasi Tim Teknis Kajian Penyusunan Regulasi PRUN untuk Pemetaan Masalah dan Isu Sektoral terkait Pengelolaan Ruang Udara Nasional pada minggu IV September 2014.

2 Percepatan Perda RZWP3-K

Bilateral Meeting Tingkat eselon II dengan KKP

Senin, 11 Agustus 2014

Pembahasan daftar inventarisasi masalah terkait akselerasi penyusunan RZWP3-K

Disepakatinya penyelesaian agenda tertundaakselerasi penyusunan RZWP3-K di tingkat Eselon II

- Sekretariat BKPRN akan melengkapi matriks “Uraian Kegiatan dan Pembahasan Agenda tertundaRZWP-3-K”.

Akan dilaksankan Pertemuan tiga pihak dengan KKP dan KemenPU pada September 2014 dengan agenda penyelesaian agenda tertundapenyusunan RZWP-3-K.

Pertemuan dengan BIG terkait pemenuhan kebutuhan peta

Page 75: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

74

No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut dan kebijakan satu peta

Pertemuan dengan Kemendagri terkait dengan penyesuaian Permendagri terkait

Pertemuan tiga pihak dengan KKP dan KemenPU

Terjadwal 27 Agustus 2014

Penyelesaian agenda tertundapenyusunan RZWP-3-K

Tertunda Ketersediaan waktu Kementan yang tidak sesuai dengan agenda

Pelaksanaan Pertemuan tiga pihak dengan KKP dan KemenPU pada Minggu III September 2014

3 E-BKPRN Sosialisasi Penggunaan e-BKPRN kepada K/L BKPRN (terbatas)

Rabu, 19 Agustus 2014

Tersosialisasikannya penggunan e-BKPRN kepada kepada K/L anggota BKPRN khususnya untuk Sekretaris Pokja BKPRN.

Terlaksana: K/L anggota BKPRN

khususnya untuk focal point (Sekretaris Pokja BKPRN) memahami dan mampu mengaplikasikan e-BKPRN.

Didapatkannya masukan mengenai e-BKPRN dari K/L anggota BKPRN

Terdapat perbedaan struktur di dalam Pokja (untuk DJPR Kemen PU)

Pelaksanaan evaluasi penggunaan e-BKPRN selama 3-4 bulan mendatang.

Sosialisasi penggunaan e-BKPRN kepada seluruh anggota BKPRN.

Finalisasi Penyusunan Manual Book e-BKPRN

Minggu I-IV Agustus 2014

Pencetakan manual book e-BKPRN pada Agustus 2014

Tercetaknya manual book e-BKPRN sebanyak 10 eksemplar pada minggu IV agustus 2014

- Pengiriman manual book e-BKPRN kepada Sekretaris Pokja BKPRN pada 15 September 2014

4 Laporan BKPRN Pembahasan Draft Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1

Rabu, 19 Agustus 2014

Konfirmasi dan penypakatan outline

Terlaksana:Didapatkannya masukan untuk Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2014 dari K/L

- Perbaikan draft Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2014 sesuai dengan masukan dalam rapat.

Page 76: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

75

No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut Tahun 2014 serta substansi

Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2014 kepada K/L terkait

terkait

Finalisasi Draft Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2014

Minggu III-IV Agustus 2014

Finalisasi draf Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2014 berdasarkan masukan dari K/L terkait

Terlaksana:Terselesaikannya draf Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2014 berdasarkan masukan dari K/L terkait

- Pencetakan draf Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2014 pada Minggu I September 2014

Penyerahan draf Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2014 kepada Kemenko Perekonomian

5 Percepatan RDTR

Pembahasan Teknis terkait Konfrimasi Data RDTR dengan KemenPU

Kamis, 28 Agustus 2014

Didapatkannya mkelengkapan data terkait Peta jalan Akselerasi Penyusunan RDTR

Terlaksana:Didapatkannya konfrimasi mengenai kebutuhan jumlah dan lokasi RDTR di masing-masing provinsi di Indonesia

- Sesditjen KemenPU akan menyampaikan surat resmi mengenai informasi RRTR kepada Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Kementerian PPN/ Bappenas

Setelah penyampaian surat tersebut, akan dilakukan rapat pembahasan Peta jalan Akselerasi Penyusunan RDTR serta Penyediaan Peta RDTR tentatif 18 September 2014.

Page 77: LAPORAN KEGIATAN BULAN AGUSTUS - LandSpatialtrp.or.id/komponen/produk/the_file/2014_10_17_10_01_05_140912... · 2.1.4 Pedoman sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan ... 3.5 Tata

76

5. SEKRETARIAT RAN

No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 1 Kebijakan

Redistribusi Tanah dan Access Reform (Reforma Agraria)

Rapat persiapan proyek percontohan reforma agraria di Provinsi Bangka Belitung dan Jawa Tengah

Disepakatinya materi rapat koordinasi proyek percontohan reforma agraria

Rapat dilaksanakan pada 14 Agustus 2014 dengan hasil tercapainya kesepakatan materi rapat koordinasi proyek percontohan reforma agraria di Provinsi Jawa Tengah dan Bangka Belitung

- Pelaksanaan rapat koordinasi proyek percontohan reforma agraria di Provinsi Jawa Tengah dan Bangka Belitung

Rapat Koordinasi proyek percontohan reforma agraria di Provinsi Bangka Belitung

Koordinasi pelaksanaan proyek percontohan reforma agraria

Rapat dilaksanakan pada 27 Agustus dengan hasil terkoordinasinya pelaksanaan proyek percontohan reforma agraria di Provinsi Bangka Belitung

Belum terdapat data pemda mengenai lokasi pemberdayaan masyarakat

Akan dilaksanakan koordinasi kembali di Provinsi Bangka Belitung untuk menyepakati lokasi

Rapat Koordinasi proyek percontohan reforma agraria di Provinsi Jawa Tengah

Koordinasi pelaksanaan proyek percontohan reforma agraria

Belum telaksananya jadwal - Diagendakan pada 1 September

2 Koordinasi lintas sektor dan daerah Program Agraria Daerah

Rapat koordinasi penyepakatan target sertipikasi PRODA di Kalimantan Timur

Disepakatinya target awak sertipikasi PRODA di Provinsi Kalimantan Timur

Belum dapat dilaksanakan karena Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur belum selasai menentukan target sertipikasi

- Akan diagendakan ulang pada 4 September