7/25/2019 Laporan Kader PPG

1/32

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Sejak dicanangkannya Indonesia Sehat oleh Pemerintah Indonesia sebagaimana

tertuang dalam Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 574MenkesSK!"""# dimana

$isi tersebut diharapkan bah%a pada tahun !"&5 bangsa Indonesia hidup dalam

lingkungan yang sehat# berperilaku hidup bersih dan sehat serta memberikan pelayanan

kesehatan yang bermutu secara adil dan merata# sehingga memiliki derajat kesehatanyang setinggi'tingginya ()arisman dan *ina *%i Nuryani# !"&!+,

-ujuan pembangunan kesehatan menuju Indonesia sehat !"&" adalah

meningkatkan kesadaran# kemauan# dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar

ter%ujud derajad kesehatan yang optimal melalui terciptanya masyarakat# bangsa dan

negara Indonesia yang ditandai penduduknya dalam lingkungan dengan perilaku yang

sehat# memiliki kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang optimal

diseluruh %ilayah Indonesia (*epkes, RI# &... dalam /etty 0uliana 1ahyu 1ijayanti#

!"&!+,

Posyandu merupakan pos terdepan dalam mendeteksi gangguan kesehatan

masyarakat, Posyandu merupakan perpanjangan tangan Puskesmas yang memberikan

pelayanan dan pemantauan kesehatan yang dilaksanakan secara terpadu, Kegiatan

Posyandu dilakukan oleh dan untuk masyarakat, Posyandusebagai %adah peran serta

masyarakat# yang menyelenggarakan sistim pelayanan pemenuhan kebutuhan dasar#

peningkatan kualitas manusia# secara empirik telah dapat memeratakan pelayanan

bidang kesehatan, Kegitan tersebut meliputi pelayanan imunisasi# pendidikan gi2i

masyarakat serta pelayanan kesehatan ibu dan anak, Peran Posyandu sangat penting

karena Posyandu sebagai %ahana pelayanan berbagai program (*epkes RI# !""5

dalam 0ulisma#!"&&+,

Menurut ()emas# !""5 dalam Pinem# !"&"+ pada beberapa tahun terakhir ini#

tingkat kinerja dan partisipasi kader Posyandu dirasakan menurun# hal ini disebabkan

antara lain karena krisis ekonomi# kejenuhan kader karena kegiatan yang rutin# kurang

1

7/25/2019 Laporan Kader PPG

2/32

dihayati sehingga kurang menarik# atau juga mungkin karena jarang dikunjungi petugas,

Sedangkan posyandu merupakan institusi strategis# karena melalui posyandu berbagai

permasalahan kesehatan seperti gi2i dan K/ dapat diketahui sejak dini# termasuk jika

ada anak balita yang mengalami gangguan tumbuh kembang (/etty 0uliana 1ahyu

1ijayanti# !"&!+,

Menurut /asyir# dkk (!""3+ bah%a aktor ekstrinsik merupakan aktor

pendukung dalam meningkatkan keaktian kader posyandu, aktor ekstrinsik

dalamkegiatan posyandu yang berupa asilitas posyandu dan sarana pendukung dapat

meningkatkan keaktian kader dalam melaksanakan kegiatan posyandu, Pemberdayaan

kader melalui pelatihan# penyegaran# dan cerdas cermat# serta pengadaan alat masak dan

kebutuhan operasional# supaya kader posyandu dapat meningkatkan kinerja dan ungsi

sehingga mampu mengemban tugasnya untuk meningkatkan gi2i keluarga, Insenti yang

diberikan kepada kader# adanya kemudahan bagi kader dalam pegobatan di puskesmas

dan pengurusan K-P (Kartu -anda Penduduk+ juga memberikan moti$asi tersendiri bagi

keaktian kader posyandu,

Moti$asi pada kader tersebut dibentuk oleh sikap kader terhadap kegiatan

Posyandu, Sikap kader dipengaruhi oleh tingkat karakteristik kader di antaranya adalah

pendidikan# usia kader# kondisi pekerjaan# status pernikahan dan pengalaman yang

dimiliki kader (62%ar# !""!+, Moti$asi seseorang menurut Robin (!""+# dipengaruhi

oleh banyak hal di antaranya adalah tingkat pendidikan dan usia seseorang# semakin

tinggi tingkat pendidikan seseorang maka semakin tinggi moti$asinya untuk

melaksanakan pekerjaannya, Sedangkan usia seseorang memba%a dampak pada

pengalaman yang dimilikinya# semakin banyak pengalaman yang dimiliki maka

semakin tinggi moti$asi yang dimilikinya (Sudarsono# !"&"+,

Setiap kader Posyandu memiliki sikap dan moti$asi yang berbeda dalam

pelaksanaan Posyandu, Kondisi ini berdampak pada kualitas pelayanan Posyandu,

Menurut 1idiastuti (!""8+# moti$asi kader dalam melaksanakan pelayanan Posyandu

hanya pada keinginan untuk mengisi %aktu luang#sebagian lagi memiliki moti$asi yang

cukup idealis misalnya untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dalam

lingkungannya,Posyandu diselenggarakan untuk kepentingan masyarakat sehingga

pembentukan# penyelenggaraan dan pemanaatannya memerlukan peran serta akti

2

7/25/2019 Laporan Kader PPG

3/32

masyarakat dalam bentuk partisipasi penimbangan balita setiap bulannya# sehingga

dapat meningkatkan status gi2i balita, Kegiatan ini membutuhkan partisipasi akti ibu'

ibu yang memiliki anak balita untuk memba%a balita'balita mereka ke posyandu

sehingga mereka dapat memantau tumbuh kembang balita melalui berat badannya setiap

bulan (*epkes RI# !""8 Sudarsono# !"&"+,

Posyandu dibentuk oleh masyarakat desakelurahan dengan tujuan untuk

mendekatkan pelayanan kesehatan dasar# terutama Kesehatan Ibu dan 6nak (KI6+#

Keluarga /erencana (K/+# imunisasi# gi2i# dan penanggulangan diare kepada

masyarakat setempat, Satu posyandu melayani sekitar 3"'&"" balita, *alam keadaan

tertentu# seperti lokasi geograis# perumahan penduduk yang terlalu berjauhan# dan atau

jumlah balita lebih dari &"" orang# dapat dibentuk posyandu baru (*epkes RI# !""8

dalam /etty 0uliana 1ahyu 1ijayanti# !"&!+,

Secara kuantitas# perkembangan jumlah posyandu sangat menggembirakan#

karena di setiap desa ditemukan sekitar '4 posyandu, Pada saat posyandu dicanangkan

pada -ahun &.38 jumlah posyandu tercatat sebanyak !5,""" posyandu# pada -ahun

!""5 meningkat menjadi !3,8.. posyandu (*epkes RI# !""8+# dan pada -ahun !""3

menjadi !8.,!"! posyandu (*epkes RI# !"".+, *itinjau dari aspek kualitas masih

ditemukan banyak masalah# antara lain kelengkapan sarana dan keterampilan kader

yang belum memadai (*epkes RI# !""8,

Menurut *epkes RI (!""&+ meningkatkan kualitas pelayanan posyandu

merupakan tujuan khusus dari re$italisasi posyandu yang salah satunya yaitu

meningkatkan pengelolaan dalam pelayanan posyandu, -ujuan dari re$italisasi

posyandu tersebut yaitu meningkatkan kemampuanpengetahuan dan keterampilan

teknis serta dedikasi kader di posyandu# memperluas sistem posyandu dengan

meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan di hari buka dan kunjungan rumah#

menciptakan iklim kondusi untuk pelayanan dengan pemenuhan sarana dan prasarana

kerja posyandu# meningkatkan peran serta masyarakat dan kemitraan dala

penyelenggaraan dan pembiayaan kegiatan posyandu dan memperkuat dukungan

pembinaan dan pendampingan teknis dari tenaga proesional dan tokoh masyarakat#

termasuk unsur 9embaga S%adaya Masyarakat (9SM+,

3

7/25/2019 Laporan Kader PPG

4/32

Secara absolut jumlah Posyandu di Pro$insi Sula%esi -enggara mengalami

peningkatan# yaitu tahun !""3 berjumlah !,7"& unit# tahun !"". berjumlah !,3!! tahun

!"&" berjumlah !,338# tahun !"&& sebanyak !,."! dan tahun !"&! sebanyak

!,..",Sedangkan untuk rasio Posyandu terhadap desakelurahan tahun !""3 mencapai

&,#tahun !"". mencapai !,3!!# tahun !"&" berjumlah !,338 Posyandu# tahun !"&&

berjumlah !,."! dan tahun !"&! mencapai !,.." dengan ratio posyandu terhadap

desakelurahan mencapai # atau terdapat &'4 posyandu setiap

desakelurahan,Peningkatan jumlah Posyandu mengindikasikan tingginya peran serta

masyarakat dalam upaya kesehatan, /erikut ini adalah rasio posyandu terhadap jumlah

desakelurahan menurut kabupatenkota Pro$insi Sula%esi -enggara tahun !"&! (Proil

Kesehatan Pro$insi Sula%esi -enggara# !"&!+,

Kegiatan rutin posyandu diselenggarakan dan dimotori oleh kader posyandu

dengan bimbingan teknis dari petugas kesehatan, :umlah minimal kader untuk setiap

posyandu sebanyak 5orang sesuai dengan jumlah kegiatan utama yang dilaksanakan

oleh posyandu dengan sistem layanan 5 meja atau 5 langkah kegiatan# yaitu; (&+

Pendataran< (!+ Penimbangan< (+ Pencatatanpengisian Kartu Menuju Sehat (KMS+ntuk mengetahui ?ambaran keaktian kader posyandu

C. Tujuan

1. Tujuan Umum

>ntuk mengetahui gambaran keaktian kader posyandu,

2. Tujuan husus

&+ >ntuk mengetahui keaktian kader posyandu

!+ >ntuk mengetahui pengetahuan kader Posyandu

+ >ntuk mengetahui keterampilan kader posyandu

4+ Mengetahui pelatihan kader Posyandu

5+ >ntuk mengetahui moti$asi (dukungan keluarga# insenti + menjadi kader

posyandu

BAB II

ERAN!A PIIR DAN "N#EP

A. Lan$asan te%r&t&s

1. eakt&'an ka$er (%s)an$u

Keaktian menurut kamus umum bahasa Indonesia# akti adalah giat#

rajin dalam berusaha atau bekerja, Keaktian adalah kegiatan atau kesibukan

seseorang, -ingkat keaktian yang dimaksud disini adalah tingkat kegiatan kader

atau kesibukan (Kamus >mum /ahasa Indonesia# &..8+# dengan demikian kader

Posyandu yang akti adalah kader yang giat# rajin dalam berusaha atau

bekerjaadapun keaktian kader Posyandu merupakan kegiatan atau kesibukan

kader di kelompok Posyandu (*epkes RI# !""!+,

Keaktian kader dalam kegiatan Posyandu akan meningkatkan

keterampilan karesna dengan selalu hadir dalam kegiatan# kader akan mendapat

tambahan keterampilan dari pembinaan petugas maupun dengan belajar dari

teman sekerjanya,